第一篇：對學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識(shí)與思考

對學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識(shí)與思考

馬鞍山市第十六中學(xué)

查輝

“擇校熱”和“高收費(fèi)”是近十多年來義務(wù)教育的一個(gè)頑癥，其根源就是優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求，無論是擇校還是擇班，家長擇的其實(shí)都是師資，而師資隊(duì)伍其實(shí)就是教育質(zhì)量的根本所在。

一、我市教育現(xiàn)狀分析

縱觀雨山區(qū)、花山區(qū)等區(qū)現(xiàn)有學(xué)校布局來看，優(yōu)質(zhì)資源即強(qiáng)校、名校少且多集中在中心地帶，形成不了輻射效應(yīng)，多少年來，眾多家長推動(dòng)學(xué)生拼命地“涌入”，擇?，F(xiàn)象愈演愈烈，好一幅一校千人求的景象。

由于城市的發(fā)展，人口總量也在變動(dòng)中，老區(qū)學(xué)校生源逐年稀少，再加上跨區(qū)擇校，常造成班額不足，甚至有的班級不足30人。由于體制的限制，過剩超編教師又無法合理地流出，造成辦學(xué)成本居高不下，而強(qiáng)?；蛐陆▽W(xué)校、甚至有的民辦學(xué)校，由于政府政策上的傾斜，這些教學(xué)硬件達(dá)標(biāo)，師資力量雄厚，辦學(xué)效果突出，在社會(huì)上形成了良好的正面效應(yīng)，以致學(xué)生數(shù)常常爆滿，可由于學(xué)校規(guī)模的限制，容納不下更多的生源，致使班額超容；再加上人事編制的約束，教師得不到及時(shí)地補(bǔ)充，只好聘請臨時(shí)教師代課，教師梯隊(duì)的培養(yǎng)存在斷檔，不能很好的銜接，長期以往勢必造成教育發(fā)展的遲滯。

以上教育的現(xiàn)狀與我市“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略是不相適應(yīng)的，作為政府教育主管部門，實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“保持全省領(lǐng)先，超越長三角平均水平”的教育目標(biāo)，積極抓住全市發(fā)展新戰(zhàn)略的先機(jī)，積極整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

二、均衡發(fā)展實(shí)施過程中形成的難題：

在國家中長期教育規(guī)劃綱要中明確指出：今后要基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，教育資源均衡配置，努力實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)、過程資源的均等。

在我國教育發(fā)展過程中，長期以來形成的三大難題：即學(xué)校管理的水平差異；教育資源配置不均；優(yōu)秀教師單向流動(dòng)。

尤其是一個(gè)地區(qū)內(nèi)學(xué)校之間存在經(jīng)費(fèi)的投入、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等差異是不爭的事實(shí)。教師資源的不均衡時(shí)是影響教育公平最重要的因素。單從教師學(xué)歷合格率來看，區(qū)域之間、學(xué)校之間的差異并不大，差異大的主要是優(yōu)秀教師。

就十六中來看，近十年來，由于學(xué)校辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。加上政府對民辦學(xué)校支持力度的加大，每年佳山中心小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生均有60人以上通過各種途徑跨學(xué)區(qū)，到城區(qū)名校就讀，生源的流失使學(xué)校目前的處境更如雪上加霜。

多年來，由于職稱評聘政策、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致了像我校一類城郊學(xué)校教師職稱評聘難上加難，關(guān)系教師切身利益的職稱比例一直嚴(yán)重偏低，由于城鄉(xiāng)教師進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)率、待遇等各方面存在不均衡，造成骨干教師嚴(yán)重流失。這種情況導(dǎo)致了偏遠(yuǎn)的教師不安心本地、本職崗位工作，千方百計(jì)想調(diào)入市區(qū)學(xué)?；蚋男懈善渌ぷ鳎?0年來，我校有30多位教師調(diào)入市區(qū)。邊遠(yuǎn)地區(qū)教師不合理的流動(dòng)，加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校教師短缺的矛盾，也降低了郊區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使得優(yōu)質(zhì)教師資源在城鄉(xiāng)之間分布更加不均衡。

這些情況不僅傷害了教師的工作熱情，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，不利于教師全身心地投入到教育事業(yè)中去，嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也與國家強(qiáng)調(diào)鞏固普及義務(wù)教育成果、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策相悖。

三、如何做好整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

如何滿足人民“上好學(xué)”的需求，破解區(qū)域內(nèi)學(xué)校水平差異的難題，一直困擾著各地政府的決策部門和實(shí)施學(xué)校，其中做出有益的探索和成功的實(shí)踐，也不乏其例。

當(dāng)前，合理均衡配置教育資源，實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和課程資源共享，探索和建立教師輪換制度和優(yōu)秀教師共享制度，以教師流動(dòng)促進(jìn)推進(jìn)校際辦學(xué)水平平均均衡發(fā)展，均衡配置師資則是促進(jìn)均衡發(fā)展的關(guān)鍵之一，已成為推進(jìn)義務(wù)教育均衡的重要途徑與基本共識(shí)。

今年，我市教育局明確提出“有條件的課推進(jìn)實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校在新城區(qū)設(shè)置分校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源總量”，做好優(yōu)質(zhì)資源輻射效應(yīng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給來滿足社會(huì)、學(xué)生、家長對優(yōu)質(zhì)資源的合理需求，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是解決擇校的治本之策。

1、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵

學(xué)區(qū)化管理，指在區(qū)域內(nèi)在行政主導(dǎo)下以一定方式把相關(guān)學(xué)校結(jié)成辦學(xué)共同體，實(shí)行區(qū)域間、城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置資源，達(dá)到區(qū)域教育。

集團(tuán)化辦學(xué)，指在行政主導(dǎo)下，以名校為龍頭，通過名校帶弱校、名校帶新校的方式，以學(xué)區(qū)整體管理與綜合評價(jià)為紐帶，通過協(xié)同合作等方式將不同級別的學(xué)校聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和整體發(fā)展。

2004年杭州市實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略收到了很好的效果，通過名校集團(tuán)化辦學(xué)，輸出名校文化、管理、師資等資源，可以實(shí)現(xiàn)名校資源利用效益的最大化、普及化，有效地緩解學(xué)校之間辦學(xué)水平的差異，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師的引領(lǐng)和輻射作用，提升了教師隊(duì)伍的整體水平，使新建校、薄弱?？焖俚靥嵘k學(xué)水平。

前不久，本人與市七中幾位校長考察了合肥50中學(xué)學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)成果，合肥50中有東、西、南、北四個(gè)校區(qū)，服務(wù)半徑達(dá)到20多平方千米，近七千個(gè)家庭享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源的服務(wù)，為合肥蜀山區(qū)破解“上好學(xué)校難”的難題做出了重大的貢獻(xiàn)。在促進(jìn)教師流動(dòng)，體現(xiàn)人文性、科學(xué)性和合理性方面，給出了切實(shí)有效的答案，學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)打破了校際壁壘，實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)校共建、共享、共同發(fā)展。

2、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作流程

由于以學(xué)區(qū)和集團(tuán)為一體進(jìn)行資源整合，管理上采取相對統(tǒng)一的管理方式，在這樣的組織形式中，充分整合資源，實(shí)行資源的有效配置，特別是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校在辦學(xué)思想、學(xué)校管理、教育資源、教科研、優(yōu)質(zhì)師資等方面的輻射、示范功能，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的共同發(fā)展。

據(jù)中國教育報(bào)刊載河南鄭州市金水區(qū)的學(xué)區(qū)化管理和浙江湖州市吳興區(qū)新風(fēng)教育集團(tuán)化管理，就是成功的案例。

（1）實(shí)行校長聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施學(xué)區(qū)教育教學(xué)的統(tǒng)一管理。

創(chuàng)新管理機(jī)制，確立統(tǒng)一的管理模式，共同探討學(xué)區(qū)的教育教學(xué)管理工作，制訂學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)；組織學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間互助活動(dòng)，討論組織學(xué)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

建立和完善學(xué)區(qū)教育教學(xué)評估制度，要做到幾個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、教師配置統(tǒng)一、課程計(jì)劃進(jìn)度統(tǒng)一、質(zhì)量檢測統(tǒng)一、校本培訓(xùn)統(tǒng)一、教師待遇統(tǒng)一。

（2）教師交流學(xué)區(qū)化統(tǒng)一運(yùn)作。

合理分配學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，教師交流，實(shí)行學(xué)區(qū)的統(tǒng)一管理，堅(jiān)持相對穩(wěn)定、合理流動(dòng)；師資均衡、資源共享；立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。

如今績效工資政策的實(shí)施，學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)的教師流動(dòng)變得相對簡單、有序?？梢詫處熈鲃?dòng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，形成相對科學(xué)、有序的交流模式，既考慮教師本人的意愿，又根據(jù)工作需要，將教師結(jié)對子、教師跨校兼課等制度化。鼓勵(lì)名師到弱校、規(guī)模小的學(xué)校交流，統(tǒng)籌特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的骨干教師的教師交流比例，做到教師進(jìn)出量、學(xué)科之間、職稱結(jié)構(gòu)比例趨于平衡，從而使流動(dòng)變成常態(tài)，讓教師交流更加可操作和為教師所接受。

3、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐后的思考

（1）集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化使各校區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

集團(tuán)各校區(qū)可以實(shí)行統(tǒng)一采購、使用，降低了管理成本。有效地促進(jìn)各校區(qū)人力、物力資源的優(yōu)化重組和合理利用，公平地分配公共教育資源（教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、師資力量等），可以做到平等地對待所有的學(xué)校。

有效地調(diào)集和使用資金，解決校園校舍、教學(xué)設(shè)備缺乏等問題，實(shí)行各校區(qū)階段性發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)各校區(qū)基本設(shè)施的升級和均衡。

（2）干部、教師交流讓百花齊放成為可能：

實(shí)行統(tǒng)一的人事制度，按一定比例合理流動(dòng)，合理調(diào)配人員，避免師資閑置，促進(jìn)教師流動(dòng)和有效促進(jìn)教師成長方面，促進(jìn)各校區(qū)整體師資水平得到有效提升，提升人力資源的使用價(jià)值。

在本學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行資源共享，使優(yōu)秀教師能夠服務(wù)于學(xué)區(qū)內(nèi)每所學(xué)校。組織骨干教師團(tuán)隊(duì)深入郊區(qū)學(xué)校，主課教師長期任教（至少一年），開展名師帶教，安排結(jié)對帶教。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程與教學(xué)資源的共享。對于一般教師，在本學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行定期輪換；另外還可以由教育局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排其教學(xué)工作的制度。

骨干教師、優(yōu)秀教師到相對薄弱的學(xué)校任教，他們先進(jìn)的教育理念、優(yōu)良的教育方法、出色的綜合素質(zhì)，猶如源頭活水，使更多的學(xué)校彌補(bǔ)原來的不足，展現(xiàn)出更多的亮點(diǎn)。

教師交流對促進(jìn)教育均衡發(fā)展的具有深遠(yuǎn)意義，教師交流真正有效地實(shí)施，可以為促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的師資保障。

（3）堅(jiān)持軟硬件一起抓

打造特色品牌

在抓好綠化、美化校園建設(shè)和宣傳設(shè)施等同時(shí)。重視轉(zhuǎn)變教育觀念，提高學(xué)校管理效率、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、重視校園文化內(nèi)涵建設(shè)等方面的工作。

教師專業(yè)化成長史提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，關(guān)注教師生存狀態(tài)，通過文化凝聚和有效地師資培訓(xùn)等方面促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高價(jià)值引領(lǐng)來促進(jìn)教師的自主發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)愿望。

通過教師論壇、學(xué)術(shù)沙龍、名師工作室等校本研訓(xùn)活動(dòng)，減小各校區(qū)教師的認(rèn)識(shí)差距，實(shí)現(xiàn)理念的優(yōu)質(zhì)同化，為教師創(chuàng)造自我發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制。

為教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多的機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)支持。教研活動(dòng)安排上，打破學(xué)校間的界限，以課堂教學(xué)為載體，以常規(guī)課堂展示為主線，開創(chuàng)校本培訓(xùn)、教學(xué)研討等聯(lián)合活動(dòng)形式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)效性。

品牌化可有效地放大優(yōu)質(zhì)教育資源，品牌學(xué)校一定有優(yōu)秀的校園文化，校園文化就是一個(gè)學(xué)校的精神文化、制度文化、素質(zhì)建設(shè)的總和，通過課堂、環(huán)境、校風(fēng)、社團(tuán)活動(dòng)等方面體現(xiàn)出來。因此，加強(qiáng)教師和學(xué)生的德育建設(shè)是校園文化中重中之重。

名校帶動(dòng)弱校、名校帶動(dòng)新校等共同發(fā)展，既是品牌放大，也是優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)張，注重學(xué)校自身發(fā)展的特色：對各自的校園文化資源進(jìn)行整合、提煉，走獨(dú)具特色的發(fā)展之路，同時(shí)利用文化傳統(tǒng)與資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，通過不同校區(qū)文化資源的開放和共享來豐富學(xué)生的精神生活，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。各校區(qū)即源于名校的特色，又有創(chuàng)新適合自己個(gè)性化的特點(diǎn)，力求做到各校區(qū)均有自身的特色發(fā)展項(xiàng)目。

結(jié)束語：

我們衷心地希望政府加快解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等方面的差距。建立起以管理促進(jìn)共同發(fā)展、縮小差距、實(shí)現(xiàn)城郊均衡發(fā)展為目標(biāo)，破解“優(yōu)秀教師城郊分配不均衡”的難題，讓教師交流成為一種習(xí)慣。拓展教育資源共享方式，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)教育一體化格局。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展，做到內(nèi)外兼修，軟硬件一起抓，在發(fā)展中注重形成各自的辦學(xué)特色，使馬鞍山的教育事業(yè)盡早進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期

參考文獻(xiàn)：

2010年12月

《中國教育報(bào)》

2101年23期

《人民教育》

第二篇：對學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識(shí)與思1

對學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識(shí)與思考

學(xué)區(qū)集團(tuán)化管理心得體會(huì) 第六學(xué)區(qū)八中語文組:李曉婧

“擇校熱”和“高收費(fèi)”是近十多年來義務(wù)教育的一個(gè)頑癥，其根源就是優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求，無論是擇校還是擇班，家長擇的其實(shí)都是師資，而師資隊(duì)伍其實(shí)就是教育質(zhì)量的根本所在。

一、我市教育現(xiàn)狀分析

從石河子現(xiàn)有學(xué)校布局來看，優(yōu)質(zhì)資源即強(qiáng)校、名校少且多集中在中心地帶，形成不了輻射效應(yīng)，多少年來，眾多家長推動(dòng)學(xué)生拼命地“涌入”，擇?，F(xiàn)象愈演愈烈，好一幅一校千人求的景象。

由于城市的發(fā)展，人口總量也在變動(dòng)中，老區(qū)學(xué)校生源逐年稀少，再加上跨區(qū)擇校，常造成班額不足，甚至有的班級不足30人。由于體制的限制，過剩超編教師又無法合理地流出，造成辦學(xué)成本居高不下，而強(qiáng)校或新建學(xué)校、甚至有的民辦學(xué)校, 由于政府政策上的傾斜，這些教學(xué)硬件達(dá)標(biāo)，師資力量雄厚，辦學(xué)效果突出，在社會(huì)上形成了良好的正面效應(yīng)，以致學(xué)生數(shù)常常爆滿，可由于學(xué)校規(guī)模的限制，容納不下更多的生源，致使班額超容；再加上人事編制的約束，教師得不到及時(shí)地補(bǔ)充，只好聘請臨時(shí)教師代課，教師梯隊(duì)的培養(yǎng)存在斷檔，不能很好的銜接，長期以往勢必造成教育發(fā)展的遲滯。

以上教育的現(xiàn)狀與我市“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略是不相適應(yīng)的，作為政府教育主管部門，實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“保持全省領(lǐng)先，超越長三角平均水平”的教育目標(biāo)，積極抓住全市發(fā)展新戰(zhàn)略的先機(jī)，積極整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

二、均衡發(fā)展實(shí)施過程中形成的難題：

在國家中長期教育規(guī)劃綱要中明確指出：今后要基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，教育資源均衡配置，努力實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)、過程資源的均等。

在我國教育發(fā)展過程中，長期以來形成的三大難題：即學(xué)校管理的水平差異；教育資源配置不均；優(yōu)秀教師單向流動(dòng)。尤其是一個(gè)地區(qū)內(nèi)學(xué)校之間存在經(jīng)費(fèi)的投入、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等差異是不爭的事實(shí)。教師資源的不均衡時(shí)是影響教育公平最重要的因素。單從教師學(xué)歷合格率來看，區(qū)域之間、學(xué)校之間的差異并不大，差異大的主要是優(yōu)秀教師。

就十六中來看，近十年來，由于學(xué)校辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。

多年來，由于職稱評聘政策、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致了一些城郊學(xué)校教師職稱評聘難上加難，關(guān)系教師切身利益的職稱比例一直嚴(yán)重偏低，由于城鄉(xiāng)教師進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)率、待遇等各方面存在不均衡，造成骨干教師嚴(yán)重流失。這種情況導(dǎo)致了偏遠(yuǎn)的教師不安心本地、本職崗位工作，千方百計(jì)想調(diào)入市區(qū)學(xué)校,邊遠(yuǎn)地區(qū)教師不合理的流動(dòng)，加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校教師短缺的矛盾，也降低了郊區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使得優(yōu)質(zhì)教師資源在城鄉(xiāng)之間分布更加不均衡。

這些情況不僅傷害了教師的工作熱情，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，不利于教師全身心地投入到教育事業(yè)中去，嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也與國家強(qiáng)調(diào)鞏固普及義務(wù)教育成果、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策相悖。

三、如何做好整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

如何滿足人民“上好學(xué)”的需求，破解區(qū)域內(nèi)學(xué)校水平差異的難題，一直困擾著各地政府的決策部門和實(shí)施學(xué)校，其中做出有益的探索和成功的實(shí)踐，也不乏其例。當(dāng)前，合理均衡配置教育資源，實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和課程資源共享，探索和建立教師輪換制度和優(yōu)秀教師共享制度，以教師流動(dòng)促進(jìn)推進(jìn)校際辦學(xué)水平平均均衡發(fā)展，均衡配置師資則是促進(jìn)均衡發(fā)展的關(guān)鍵之一，已成為推進(jìn)義務(wù)教育均衡的重要途徑與基本共識(shí)。

我市教育局明確提出“有條件的課推進(jìn)實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校在新城區(qū)設(shè)置分校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源總量”，做好優(yōu)質(zhì)資源輻射效應(yīng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給來滿足社會(huì)、學(xué)生、家長對優(yōu)質(zhì)資源的合理需求，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是解決擇校的治本之策。

1、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵

學(xué)區(qū)化管理，指在區(qū)域內(nèi)在行政主導(dǎo)下以一定方式把相關(guān)學(xué)校結(jié)成辦學(xué)共同體，實(shí)行區(qū)域間、城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置資源，達(dá)到區(qū)域教育。

集團(tuán)化辦學(xué)，指在行政主導(dǎo)下，以名校為龍頭，通過名校帶弱校、名校帶新校的方式，以學(xué)區(qū)整體管理與綜合評價(jià)為紐帶，通過協(xié)同合作等方式將不同級別的學(xué)校聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和整體發(fā)展。自從石河子實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略收到了很好的效果，通過名校集團(tuán)化辦學(xué)，輸出名校文化、管理、師資等資源，可以實(shí)現(xiàn)名校資源利用效益的最大化、普及化，有效地緩解學(xué)校之間辦學(xué)水平的差異，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師的引領(lǐng)和輻射作用，提升了教師隊(duì)伍的整體水平，使新建校、薄弱校快速地提升辦學(xué)水平。

在促進(jìn)教師流動(dòng)，體現(xiàn)人文性、科學(xué)性和合理性方面，給出了切實(shí)有效的答案，學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)打破了校際壁壘，實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)校共建、共享、共同發(fā)展。

2、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作流程

由于以學(xué)區(qū)和集團(tuán)為一體進(jìn)行資源整合，管理上采取相對統(tǒng)一的管理方式，在這樣的組織形式中，充分整合資源，實(shí)行資源的有效配置，特別是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校在辦學(xué)思想、學(xué)校管理、教育資源、教科研、優(yōu)質(zhì)師資等方面的輻射、示范功能，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的共同發(fā)展。

據(jù)中國教育報(bào)刊載河南鄭州市金水區(qū)的學(xué)區(qū)化管理和浙江湖州市吳興區(qū)新風(fēng)教育集團(tuán)化管理，就是成功的案例。

（1）實(shí)行校長聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施學(xué)區(qū)教育教學(xué)的統(tǒng)一管理。

創(chuàng)新管理機(jī)制，確立統(tǒng)一的管理模式，共同探討學(xué)區(qū)的教育教學(xué)管理工作，制訂學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)；組織學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間互助活動(dòng)，討論組織學(xué)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

建立和完善學(xué)區(qū)教育教學(xué)評估制度，要做到幾個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、教師配置統(tǒng)一、課程計(jì)劃進(jìn)度統(tǒng)一、質(zhì)量檢測統(tǒng)一、校本培訓(xùn)統(tǒng)一、教師待遇統(tǒng)一。

（2）教師交流學(xué)區(qū)化統(tǒng)一運(yùn)作。

合理分配學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，教師交流，實(shí)行學(xué)區(qū)的統(tǒng)一管理，堅(jiān)持相對穩(wěn)定、合理流動(dòng)；師資均衡、資源共享；立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。

如今績效工資政策的實(shí)施，學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)的教師流動(dòng)變得相對簡單、有序?？梢詫處熈鲃?dòng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，形成相對科學(xué)、有序的交流模式，既考慮教師本人的意愿，又根據(jù)工作需要，將教師結(jié)對子、教師跨校兼課等制度化。鼓勵(lì)名師到弱校、規(guī)模小的學(xué)校交流，統(tǒng)籌特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的骨干教師的教師交流比例，做到教師進(jìn)出量、學(xué)科之間、職稱結(jié)構(gòu)比例趨于平衡，從而使流動(dòng)變成常態(tài)，讓教師交流更加可操作和為教師所接受。

3、學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐后的思考（1）集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化使各校區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 集團(tuán)各校區(qū)可以實(shí)行統(tǒng)一采購、使用，降低了管理成本。有效地促進(jìn)各校區(qū)人力、物力資源的優(yōu)化重組和合理利用，公平地分配公共教育資源（教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、師資力量等），可以做到平等地對待所有的學(xué)校。

有效地調(diào)集和使用資金，解決校園校舍、教學(xué)設(shè)備缺乏等問題，實(shí)行各校區(qū)階段性發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)各校區(qū)基本設(shè)施的升級和均衡。

（2）干部、教師交流讓百花齊放成為可能：

實(shí)行統(tǒng)一的人事制度，按一定比例合理流動(dòng)，合理調(diào)配人員，避免師資閑置，促進(jìn)教師流動(dòng)和有效促進(jìn)教師成長方面，促進(jìn)各校區(qū)整體師資水平得到有效提升，提升人力資源的使用價(jià)值。

在本學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行資源共享，使優(yōu)秀教師能夠服務(wù)于學(xué)區(qū)內(nèi)每所學(xué)校。組織骨干教師團(tuán)隊(duì)深入郊區(qū)學(xué)校，主課教師長期任教（至少一年），開展名師帶教，安排結(jié)對帶教。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)課程與教學(xué)資源的共享。對于一般教師，在本學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行定期輪換；另外還可以由教育局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排其教學(xué)工作的制度。

骨干教師、優(yōu)秀教師到相對薄弱的學(xué)校任教，他們先進(jìn)的教育理念、優(yōu)良的教育方法、出色的綜合素質(zhì)，猶如源頭活水，使更多的學(xué)校彌補(bǔ)原來的不足，展現(xiàn)出更多的亮點(diǎn)。

教師交流對促進(jìn)教育均衡發(fā)展的具有深遠(yuǎn)意義，教師交流真正有效地實(shí)施，可以為促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的師資保障。

（3）堅(jiān)持軟硬件一起抓 打造特色品牌

在抓好綠化、美化校園建設(shè)和宣傳設(shè)施等同時(shí)。重視轉(zhuǎn)變教育觀念，提高學(xué)校管理效率、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、重視校園文化內(nèi)涵建設(shè)等方面的工作。

教師專業(yè)化成長史提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，關(guān)注教師生存狀態(tài)，通過文化凝聚和有效地師資培訓(xùn)等方面促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高價(jià)值引領(lǐng)來促進(jìn)教師的自主發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)愿望。

通過教師論壇、學(xué)術(shù)沙龍、名師工作室等校本研訓(xùn)活動(dòng)，減小各校區(qū)教師的認(rèn)識(shí)差距，實(shí)現(xiàn)理念的優(yōu)質(zhì)同化，為教師創(chuàng)造自我發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制。

為教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多的機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)支持。教研活動(dòng)安排上，打破學(xué)校間的界限，以課堂教學(xué)為載體，以常規(guī)課堂展示為主線，開創(chuàng)校本培訓(xùn)、教學(xué)研討等聯(lián)合活動(dòng)形式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)效性。品牌化可有效地放大優(yōu)質(zhì)教育資源，品牌學(xué)校一定有優(yōu)秀的校園文化，校園文化就是一個(gè)學(xué)校的精神文化、制度文化、素質(zhì)建設(shè)的總和，通過課堂、環(huán)境、校風(fēng)、社團(tuán)活動(dòng)等方面體現(xiàn)出來。因此，加強(qiáng)教師和學(xué)生的德育建設(shè)是校園文化中重中之重。

名校帶動(dòng)弱校、名校帶動(dòng)新校等共同發(fā)展，既是品牌放大，也是優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)張，注重學(xué)校自身發(fā)展的特色：對各自的校園文化資源進(jìn)行整合、提煉，走獨(dú)具特色的發(fā)展之路，同時(shí)利用文化傳統(tǒng)與資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，通過不同校區(qū)文化資源的開放和共享來豐富學(xué)生的精神生活，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。各校區(qū)即源于名校的特色，又有創(chuàng)新適合自己個(gè)性化的特點(diǎn)，力求做到各校區(qū)均有自身的特色發(fā)展項(xiàng)目。

結(jié)束語：

我們衷心地希望政府加快解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等方面的差距。建立起以管理促進(jìn)共同發(fā)展、縮小差距、實(shí)現(xiàn)城郊均衡發(fā)展為目標(biāo)，破解“優(yōu)秀教師城郊分配不均衡”的難題，讓教師交流成為一種習(xí)慣。拓展教育資源共享方式，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)教育一體化格局。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展，做到內(nèi)外兼修，軟硬件一起抓，在發(fā)展中注重形成各自的辦學(xué)特色，使馬鞍山的教育事業(yè)盡早進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期

第三篇：關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考

關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考

集團(tuán)化辦學(xué)可簡單理解為由兩所或多所學(xué)校組成的教育聯(lián)合體。通過本次考察，結(jié)合自身辦學(xué)風(fēng)聞思考，集團(tuán)化辦學(xué)行業(yè)有三種模式：一為教育集團(tuán)；二為教育聯(lián)盟；三為教育共同體。由此三種模式也可并存。就本次考察結(jié)合自身理解將三種辦學(xué)模式匯報(bào)如下：

一、教育集團(tuán)

教育集團(tuán)是以一所老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，附屬一所或幾所學(xué)校（其中一般有民辦學(xué)校）所形成的一體化辦學(xué)模式。幾所學(xué)校校址相對獨(dú)立，學(xué)校法人、人事及財(cái)務(wù)在形式上也獨(dú)立存在，但辦學(xué)理念、運(yùn)行模式相統(tǒng)一，主要是學(xué)校管理層思想高度統(tǒng)一，幾所附屬學(xué)校均要服務(wù)于核心學(xué)校。例：上海行知中學(xué)為上海寶山區(qū)公辦普通高中之首。辦學(xué)規(guī)模為八軌制。按規(guī)定每年招生人數(shù)為320人（班容量最大40人）。行知中學(xué)面向?qū)毶絽^(qū)招生，辦學(xué)規(guī)模難以滿足寶山區(qū)優(yōu)質(zhì)生源入學(xué)需求，招生人數(shù)特別是擇校生為數(shù)嚴(yán)格限制，如果行知中學(xué)獨(dú)立存在，已達(dá)地區(qū)辦學(xué)頂峰。其附屬的行中中學(xué)為行知中學(xué)校辦工廠變革產(chǎn)生，由行知中學(xué)購買土地，實(shí)施建設(shè)所辦的一所民辦完全中學(xué)。行中中學(xué)校校長由行知中學(xué)一名副校長擔(dān)任。管理兩校統(tǒng)一，解決了寶山區(qū)不達(dá)行知中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線且相對優(yōu)秀的初中畢業(yè)生的升學(xué)問題。另外，憑借行知中學(xué)之名，社會(huì)出資創(chuàng)建了行知二中，為一所獨(dú)立民辦初中。該校校長聘請行知中學(xué)退休校長擔(dān)任。辦學(xué)理念與教學(xué)模式與行知相同。每年向行知中學(xué)及行中中學(xué)輸送大批優(yōu)秀學(xué)生。在寶山區(qū)已形成以行知中學(xué)為核心，附屬行中中學(xué)與行知二中的優(yōu)質(zhì)教育資源，更加規(guī)范招生與經(jīng)費(fèi)問題。再如懷仁一中所附屬云東中學(xué)（民辦），云北誅仙二（民辦）三校一體，懷仁一中校長兼任兩所民辦中學(xué)董事長，并各由一名副校長出任兩所民辦校校長。

教育集團(tuán)另一種模式大多為民辦學(xué)校，集幼兒園、小學(xué)、初中、高中為一體，集團(tuán)總領(lǐng)又分級部管理。例如河南永威教育集團(tuán)。

二、教育聯(lián)盟

教育聯(lián)盟為一種大校帶小校，強(qiáng)校帶弱校的一種服務(wù)提升模式，例如上海交大附中，該校為上海市四大名校（普通高中）之一，為十軌制辦學(xué)，在校生1200人。其辦學(xué)理念，辦學(xué)效益與國際接軌，走在了中國普通高中教育前列，為體現(xiàn)其社會(huì)效益，以交大附中服務(wù)帶動(dòng)部分薄弱校，實(shí)施教育聯(lián)盟戰(zhàn)略，如聯(lián)盟較偏遠(yuǎn)中嘉興中學(xué)，交大附中派10名以上管理團(tuán)隊(duì)和骨干教師赴嘉興中學(xué)支教服務(wù)，改變管理模式，辦學(xué)理念，提升教師專業(yè)素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，成效顯著，在嘉興中學(xué)成功聯(lián)盟之后，又有多所薄弱高中要求聯(lián)盟服務(wù)。

教育聯(lián)盟的核心學(xué)校從管理模式，師資力量非常超前，外派教師不一定為拔尖人才，管理團(tuán)隊(duì)最高為本校中層干部，在不影響本校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下外派教師。教育聯(lián)盟受到政府影響，并不是交大附中積極主動(dòng)行為，嘉興中學(xué)成為當(dāng)?shù)卣磕暌Ц督淮蟾街型泄苜M(fèi)300萬元，又如交大附中要接受交通大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，在交通大學(xué)所在地區(qū)并無特別優(yōu)質(zhì)高中（相對我市山大附中、山大附小皆在山西大學(xué)附近）在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，交通大學(xué)提出交大附中要服務(wù)交通大學(xué)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)惠教育資源問題。所以交大附中將繼續(xù)服務(wù)和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主動(dòng)承擔(dān)此社會(huì)責(zé)任，其擔(dān)心被“削峰填谷”影響自身為原因之一。

教育聯(lián)盟模式山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)與呂梁市房山縣中學(xué)也曾得到運(yùn)用，并取得了顯著成果。

三、教育共同體

教育共同體是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)地域關(guān)系，將所屬中小學(xué)劃為若干個(gè)教育共同體。例：貴陽市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，所在地區(qū)以該校為核心，聯(lián)合周邊八所小學(xué)形成教育共同體，九所學(xué)校均為公辦學(xué)校，其中一所被第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)兼并成為分校，總校服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用褡优雽W(xué)，分校主要接受外來務(wù)工子女入學(xué)，教育共同體各個(gè)學(xué)校主要以業(yè)務(wù)交流為主，通過集體教師大校引領(lǐng)，教師交流等方式促進(jìn)共同提高。

我市在2013年也劃分了教育協(xié)作組，模式即教育共同體，我區(qū)將八所初中校劃為兩個(gè)協(xié)作組，一是以姚村中學(xué)為組長單位，晉祠一中、晉祠二中、晉源一中為組員單位的教育共同體。二是以實(shí)驗(yàn)中學(xué)為組長單位，晉源二中，金勝中學(xué)、電廠中學(xué)為組員單位的教育共同體。此舉僅是印發(fā)了通知，沒有相關(guān)制度與監(jiān)督，所以并未有實(shí)質(zhì)性合作與提高。另外，我區(qū)今年實(shí)施了教師交流制度，全區(qū)分成了五個(gè)交流片區(qū)，也可以認(rèn)為是五個(gè)教育共同體。近幾年，教育局特別重視教學(xué)質(zhì)量的提升，特別是重視高中教學(xué)質(zhì)量的提升，在無意識(shí)中，已經(jīng)大大減小了各初中學(xué)校之間的惡性競爭，增進(jìn)了各初中校之間的交流，希望教育局能多為初中校創(chuàng)造合作交流機(jī)會(huì)，必要時(shí)組織校長集體外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

以上為本次學(xué)習(xí)考察所獲所思，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第四篇：關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考(精)

關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考

集團(tuán)化辦學(xué)可簡單理解為由兩所或多所學(xué)校組成的教育聯(lián)合體。通過 本次考察,結(jié)合自身辦學(xué)風(fēng)聞思考,集團(tuán)化辦學(xué)行業(yè)有三種模式:一為教 育集團(tuán);二為教育聯(lián)盟;三為教育共同體。由此三種模式也可并存。就本 次考察結(jié)合自身理解將三種辦學(xué)模式匯報(bào)如下:

一、教育集團(tuán)

教育集團(tuán)是以一所老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心,附屬一所或幾所學(xué)校(其中 一般有民辦學(xué)校所形成的一體化辦學(xué)模式。幾所學(xué)校校址相對獨(dú)立,學(xué) 校法人、人事及財(cái)務(wù)在形式上也獨(dú)立存在,但辦學(xué)理念、運(yùn)行模式相統(tǒng)一, 主要是學(xué)校管理層思想高度統(tǒng)一,幾所附屬學(xué)校均要服務(wù)于核心學(xué)校。例:上海行知中學(xué)為上海寶山區(qū)公辦普通高中之首。辦學(xué)規(guī)模為八軌制。按規(guī) 定每年招生人數(shù)為 320人(班容量最大 40人。行知中學(xué)面向?qū)毶絽^(qū)招生, 辦學(xué)規(guī)模難以滿足寶山區(qū)優(yōu)質(zhì)生源入學(xué)需求,招生人數(shù)特別是擇校生為數(shù) 嚴(yán)格限制,如果行知中學(xué)獨(dú)立存在,已達(dá)地區(qū)辦學(xué)頂峰。其附屬的行中中 學(xué)為行知中學(xué)校辦工廠變革產(chǎn)生,由行知中學(xué)購買土地,實(shí)施建設(shè)所辦的 一所民辦完全中學(xué)。行中中學(xué)校校長由行知中學(xué)一名副校長擔(dān)任。管理兩 校統(tǒng)一,解決了寶山區(qū)不達(dá)行知中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線且相對優(yōu)秀的初中畢業(yè)生 的升學(xué)問題。另外,憑借行知中學(xué)之名,社會(huì)出資創(chuàng)建了行知二中,為一 所獨(dú)立民辦初中。該校校長聘請行知中學(xué)退休校長擔(dān)任。辦學(xué)理念與教學(xué) 模式與行知相同。每年向行知中學(xué)及行中中學(xué)輸送大批優(yōu)秀學(xué)生。在寶山 區(qū)已形成以行知中學(xué)為核心,附屬行中中學(xué)與行知二中的優(yōu)質(zhì)教育資源, 更加規(guī)范招生與經(jīng)費(fèi)問題。再如懷仁一中所附屬云東中學(xué)(民辦 ,云北誅 仙二(民辦三校一體,懷仁一中校長兼任兩所民辦中學(xué)董事長,并各由 一名副校長出任兩所民辦校校長。

教育集團(tuán)另一種模式大多為民辦學(xué)校,集幼兒園、小學(xué)、初中、高中 為一體,集團(tuán)總領(lǐng)又分級部管理。例如河南永威教育集團(tuán)。

二、教育聯(lián)盟

教育聯(lián)盟為一種大校帶小校,強(qiáng)校帶弱校的一種服務(wù)提升模式,例如 上海交大附中,該校為上海市四大名校(普通高中之一,為十軌制辦學(xué), 在校生 1200人。其辦學(xué)理念,辦學(xué)效益與國際接軌,走在了中國普通高中 教育前列,為體現(xiàn)其社會(huì)效益,以交大附中服務(wù)帶動(dòng)部分薄弱校,實(shí)施教 育聯(lián)盟戰(zhàn)略,如聯(lián)盟較偏遠(yuǎn)中嘉興中學(xué),交大附中派 10名以上管理團(tuán)隊(duì)和

骨干教師赴嘉興中學(xué)支教服務(wù),改變管理模式,辦學(xué)理念,提升教師專業(yè) 素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量,成效顯著,在嘉興中學(xué)成功聯(lián)盟之后,又有多所薄 弱高中要求聯(lián)盟服務(wù)。

教育聯(lián)盟的核心學(xué)校從管理模式,師資力量非常超前,外派教師不一 定為拔尖人才,管理團(tuán)隊(duì)最高為本校中層干部,在不影響本校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的 前提下外派教師。教育聯(lián)盟受到政府影響,并不是交大附中積極主動(dòng)行為, 嘉興中學(xué)成為當(dāng)?shù)卣磕暌Ц督淮蟾街型泄苜M(fèi) 300萬元,又如交大附 中要接受交通大學(xué)領(lǐng)導(dǎo),在交通大學(xué)所在地區(qū)并無特別優(yōu)質(zhì)高中(相對我 市山大附中、山大附小皆在山西大學(xué)附近在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 中,交通大學(xué)提出交大附中要服務(wù)交通大學(xué)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)惠教育資源問 題。所以交大附中將繼續(xù)服務(wù)和代管部分薄弱高中。交大附中并不完全主 動(dòng)承擔(dān)此社會(huì)責(zé)任,其擔(dān)心被“削峰填谷”影響自身為原因之一。

教育聯(lián)盟模式山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)與呂梁市房山縣中學(xué)也曾得到運(yùn)用,并 取得了顯著成果。

三、教育共同體

教育共同體是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)地域關(guān) 系,將所屬中小學(xué)劃為若干個(gè)教育共同體。例:貴陽市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),所 在地區(qū)以該校為核心,聯(lián)合周邊八所小學(xué)形成教育共同體,九所學(xué)校均為 公辦學(xué)校,其中一所被第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)兼并成為分校,總校服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用褡?女入學(xué),分校主要接受外來務(wù)工子女入學(xué),教育共同體各個(gè)學(xué)校主要以業(yè) 務(wù)交流為主,通過集體教師大校引領(lǐng),教師交流等方式促進(jìn)共同提高。我市在 2013年也劃分了教育協(xié)作組,模式即教育共同體,我區(qū)將八所 初中校劃為兩個(gè)協(xié)作組,一是以姚村中學(xué)為組長單位,晉祠一中、晉祠二 中、晉源一中為組員單位的教育共同體。二是以實(shí)驗(yàn)中學(xué)為組長單位,晉 源二中,金勝中學(xué)、電廠

中學(xué)為組員單位的教育共同體。此舉僅是印發(fā)了 通知,沒有相關(guān)制度與監(jiān)督,所以并未有實(shí)質(zhì)性合作與提高。另外,我區(qū) 今年實(shí)施了教師交流制度,全區(qū)分成了五個(gè)交流片區(qū),也可以認(rèn)為是五個(gè) 教育共同體。近幾年,教育局特別重視教學(xué)質(zhì)量的提升,特別是重視高中 教學(xué)質(zhì)量的提升,在無意識(shí)中,已經(jīng)大大減小了各初中學(xué)校之間的惡性競 爭,增進(jìn)了各初中校之間的交流,希望教育局能多為初中校創(chuàng)造合作交流 機(jī)會(huì),必要時(shí)組織校長集體外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

以上為本次學(xué)習(xí)考察所獲所思,不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：對高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)思考

對高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的幾點(diǎn)思考(河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李亞杰)

在舉國上下共慶建黨90周年，全面謀劃“十二五”嶄新開局，教育戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和全國教育工作會(huì)議精神，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期，教育部舉辦了第一期“高等職業(yè)教育引領(lǐng)職教科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略專題研修班”，提升高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部的辦學(xué)理念、戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策水平和辦學(xué)治校能力，我認(rèn)為是相當(dāng)及時(shí)而必要的。有幸作為第一批學(xué)員參加培訓(xùn)，在五天高強(qiáng)度的研修討論中，聆聽了來自教育主管部門高層對高等職業(yè)教育發(fā)展的剖析解讀，學(xué)習(xí)到兄弟院校在高職辦學(xué)中先進(jìn)的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，了解了相關(guān)行政管理部門對高職教育培養(yǎng)人才的現(xiàn)狀評價(jià)與未來展望，接觸到行業(yè)社會(huì)對高職教育的需要、希望和建議，我感到此次學(xué)習(xí)受益匪淺，收獲頗豐。回來后不久，以我院為牽頭單位的河南省交通運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)召開2011年理事大會(huì)，在思考職教集團(tuán)各項(xiàng)工作的時(shí)候，從北京帶回的新的思路和信息不斷出現(xiàn)在腦海中，形成了關(guān)于依托職教集團(tuán)大力發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的種種思考?，F(xiàn)結(jié)合我省交通運(yùn)輸職教集團(tuán)的發(fā)展，對高職教育集團(tuán)化辦學(xué)談幾點(diǎn)思考意見：

一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與職教集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義

大力發(fā)展職業(yè)教育，走集團(tuán)化辦學(xué)的路子，已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然選擇。從國際職業(yè)教育發(fā)展來看，國際金融危機(jī)使歐洲、美國、日本等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家把職業(yè)教育作為提高產(chǎn)品競爭力和國家競爭力的關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略地位，職業(yè)教育成為發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力。從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)顯示，國家經(jīng)濟(jì)增長部分的50%來自于職業(yè)教育和技能型人才的貢獻(xiàn)。職業(yè)教育在“中國裝備——裝備中國”、“中國制造——中國創(chuàng)造”、“人力資源大國——人力資源強(qiáng)國”的歷史性轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保障作用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展來看，河南省與國家共建中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、河南列為國家職教改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)“全國綜合交通樞紐和物流中心”、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，對職業(yè)教育，特別是交通職業(yè)教育來說，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又提出了新的更高的要求。

二、加強(qiáng)政府對職教集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面指導(dǎo)

把職教集團(tuán)建設(shè)納入各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，精心籌劃、加強(qiáng)管理、強(qiáng)力推進(jìn)，能夠更好地推動(dòng)“十二五”的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就河南交通運(yùn)輸職教集團(tuán)的發(fā)展來看，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌和支持：

（一）深入貫徹《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，開展交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)教育攻堅(jiān)，不斷擴(kuò)大河南交通職業(yè)教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)能力、提高職工素質(zhì)、促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展、構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)終身教育體系，滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對交通專業(yè)高端技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求。

（二）積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所在集團(tuán)框架內(nèi)與院校優(yōu)化整合資源，通過共同改革人才培養(yǎng)模式、共同制定人才評定標(biāo)準(zhǔn)、共建融生產(chǎn)性、教學(xué)性、研發(fā)性于一體的實(shí)訓(xùn)基地、共建共享研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)檢測中心、共同開發(fā)教學(xué)資源、共同培訓(xùn)教師、共同開發(fā)教材、共同開展科技項(xiàng)目研究、共同承擔(dān)各類公路工程項(xiàng)目，促進(jìn)交通職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和科研院所的深度融合。

（三）在政策層面、項(xiàng)目安排、資金支持等方面加強(qiáng)交通職業(yè)院校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范院校建設(shè)、數(shù)字化校園建設(shè)、國家物流實(shí)訓(xùn)基地以及爭取重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家級、省部級區(qū)域性共享教學(xué)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和骨干專業(yè)等工作的支持。

（四）支持構(gòu)建以提高質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)特色為重點(diǎn)，以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、深化教育教學(xué)改革為主線的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)交通職業(yè)院校與企業(yè)整合交通教育與培訓(xùn)資源，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)骨干專業(yè)優(yōu)勢，在公路、物流、汽車、工程機(jī)械等領(lǐng)域大膽探索，先試先行。積極探索股份制、多元化、多主體辦學(xué)模式，走出集團(tuán)化辦學(xué)改革發(fā)展的新路子，創(chuàng)新交通運(yùn)輸職業(yè)教育辦學(xué)體制。

（五）加快構(gòu)建河南現(xiàn)代交通職業(yè)終身教育體系，依托交通運(yùn)輸部“1+32干部培訓(xùn)平臺(tái)”和“國家職業(yè)技能鑒定中心”，在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，以職業(yè)技能鑒定為切入點(diǎn)，開展全行業(yè)的教育、培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，持續(xù)提升行業(yè)從業(yè)人員的能力素質(zhì)和專業(yè)技能水平，構(gòu)建中高職銜接、學(xué)歷教育為主體，干部崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會(huì)服務(wù)為輔的現(xiàn)代交通職業(yè)終身教育體系。

（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)教師工作熱情；加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)建立健全專職教師到企業(yè)掛職鍛煉機(jī)制，提高專職教師能力素質(zhì)；發(fā)揮行業(yè)人才資源優(yōu)勢，建立兼職教師庫，組織引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)學(xué)有所長、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員和能工巧匠到職業(yè)院校兼職任教，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平。

三、增強(qiáng)企業(yè)對職教集團(tuán)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和合作理念

實(shí)現(xiàn)以行業(yè)為指導(dǎo)、以利益機(jī)制為基礎(chǔ)的校企合作、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展模式，企業(yè)必須不斷地增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與合作理念：

（一）集團(tuán)企業(yè)要確立以集團(tuán)化辦學(xué)為已任的理念，把企業(yè)改革發(fā)展、全員素質(zhì)提升、勞動(dòng)技能拓展融入職教集團(tuán)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。建立完善改革保障和投入機(jī)制。貫徹財(cái)政部等十一部委《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》（財(cái)建〔2006〕317號(hào)），按照不低于工資總額的2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教育培訓(xùn)、技能鑒定、終身教育終身學(xué)習(xí)和集團(tuán)化辦學(xué)條件改善。

（二）以崗位需求為標(biāo)準(zhǔn)，與院校共同實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同實(shí)施專業(yè)建設(shè)、共同開發(fā)課程體系、共同組織教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)、共同管理學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、和諧發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、教育教學(xué)、儀器設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)利用效率，通過資源整合、捐資助學(xué)、共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等形式，加強(qiáng)職教集團(tuán)教學(xué)、生產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)條件的改善，形成“廠中有校、校中有廠、前廠后校、校廠一體”開放、多元、共享的辦學(xué)格局。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，按照教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策和國家示范性職教集團(tuán)建設(shè)目標(biāo)的要求，積極探索股份制辦學(xué)試點(diǎn)工作，使行業(yè)資源配置更加合理、校企合作更加深入、辦學(xué)效益更加突出。

（五）鞏固和發(fā)展企業(yè)以“冠名班”、“訂單班”形式與職業(yè)院校開展合作育人所取得的成果，進(jìn)一步擴(kuò)大“冠名班”、“訂單班”規(guī)模，在校企合作、訂單培養(yǎng)方面起到引領(lǐng)示范作用。

（六）加強(qiáng)集團(tuán)人才庫、教師庫建設(shè)，建立健全人才雙向流動(dòng)、使用、管理機(jī)制。開展院校與企業(yè)間人才互聘交流，通過互相換崗鍛煉，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提高崗位工作能力；開展院校與企業(yè)間人才合作交流，共同開發(fā)新技術(shù)、新工藝，不斷提升企業(yè)競爭力。

四、發(fā)揮院校對職教集團(tuán)建設(shè)的資源優(yōu)勢和服務(wù)作用

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，院校是基礎(chǔ)。充分利用集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校的優(yōu)質(zhì)教育資源為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是職教集團(tuán)建設(shè)的重要體現(xiàn)。

（一）發(fā)揮牽頭單位的骨干支撐、示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改善教學(xué)條件，提升教學(xué)水平，提高人才質(zhì)量，樹立大局觀念和服務(wù)意識(shí)。

（二）搭建六個(gè)平臺(tái)：科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)、信息技術(shù)交流平臺(tái)、教學(xué)資源共享平臺(tái)、企業(yè)員工培訓(xùn)平臺(tái)、技能鑒定服務(wù)平臺(tái)和高技能人才供需平臺(tái)。

（三）開展六項(xiàng)服務(wù)：一是為企業(yè)在院校創(chuàng)建以“校中廠”等形式的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供服務(wù)；二是為企業(yè)提供以提升技能水平為目標(biāo)的技術(shù)應(yīng)用服務(wù)；三是為企業(yè)開展教育培訓(xùn)服務(wù)，打造區(qū)域性、共享性的企業(yè)員工培訓(xùn)基地；四是為企業(yè)管理、技術(shù)更新、產(chǎn)品研發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提供信息交流服務(wù)；五是為企業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入、持證上崗提供技能鑒定服務(wù)；六是為弘揚(yáng)企業(yè)文化、宣傳企業(yè)品牌提供服務(wù)。

（四）開展六種交流：集團(tuán)各職業(yè)院校要在師資培訓(xùn)、招生就業(yè)、科研立項(xiàng)、教學(xué)資源共享、新專業(yè)開發(fā)論證、課程體系構(gòu)建等方面開展合作交流。

作為包含不同利益主體的職業(yè)教育集團(tuán)，要想真正實(shí)現(xiàn)校企合作、緊密攜手、資源共享、互惠共贏，集團(tuán)內(nèi)成員單位必須共同做到以下幾點(diǎn)：要做到立意高遠(yuǎn)，定位于服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來思考和解決問題；要力爭思路前沿，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，著眼于世界水平的職業(yè)技術(shù)；要具有國際視野，站在全球的廣闊視角上觀察行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；要勇于破解難題，積極探討各具特色的集團(tuán)化辦學(xué)范例；要明確目標(biāo)任務(wù)，研究行業(yè)建設(shè)中具有高附加價(jià)值、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)所需要的人才培養(yǎng)問題；要研究政策措施，爭取政策支持，推動(dòng)政策完善，建立政策運(yùn)行的長效機(jī)制。

無論是在集團(tuán)化辦學(xué)的探索中，還是在職業(yè)教育的大發(fā)展中，都還有許多問題需要破解，許多領(lǐng)域需要開拓，許多方法需要?jiǎng)?chuàng)新。作為職業(yè)教育的踐行者，唯有孜孜不倦地獲取新知，永不停歇地探索新路，才能更好地為高職教育的發(fā)展做出自己的一份貢獻(xiàn)。