第一篇：首批“國家全域旅游示范區(qū)”靜待驗(yàn)收,打分標(biāo)準(zhǔn)火熱送上

首批“國家全域旅游示范區(qū)”靜待驗(yàn)收，打分標(biāo)準(zhǔn)火熱送上

今年，”全域旅游”上升為國家戰(zhàn)略，也是國家旅游局首批全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收之年。目前，距國家驗(yàn)收考評還有不到半年左右的時(shí)間。

具備條件

四個(gè)基本要求：

1、旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平。

2、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系。

3、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯。

4、建成旅游數(shù)據(jù)中心。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面，分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。滿分1000分，總分750分通過驗(yàn)收。具體指標(biāo)及打分點(diǎn)分別為：

評價(jià)指數(shù)

江蘇的創(chuàng)建工作走在前列，在全國都有學(xué)習(xí)參考的價(jià)值。2017年3月，江蘇省旅游局公布了《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價(jià)指數(shù)》。該指數(shù)是在《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》的基礎(chǔ)上制定的具體標(biāo)準(zhǔn)，通過各創(chuàng)建單位自評打分、第三方專業(yè)評審等形式進(jìn)行考核評價(jià)，并將結(jié)果公布和報(bào)送至各創(chuàng)建單位所在政府。

創(chuàng)建工作評價(jià)指數(shù)實(shí)行100分制，共分十個(gè)部分進(jìn)行評價(jià)：

1、全域旅游規(guī)劃引領(lǐng)(10分)：主要評價(jià)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制完成情況、規(guī)劃有效性、多規(guī)合一情況、“全域旅游資源庫”等指數(shù)。

2、旅游綜合管理(20分)：主要評價(jià)全域旅游示范創(chuàng)建工作推進(jìn)情況、創(chuàng)建方案實(shí)施情況、旅游管理機(jī)構(gòu)、旅游執(zhí)法體系、旅游統(tǒng)計(jì)體系建立等指數(shù)。

3、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)(19分)：主要評價(jià)旅游集散服務(wù)體系、旅游交通、慢行系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、智慧旅游等指數(shù)。

4、旅游項(xiàng)目建設(shè)與旅游產(chǎn)品供給(8分)：主要評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)(度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū))創(chuàng)建及管理情況、旅游產(chǎn)品供給情況等指數(shù)。

5、旅游業(yè)態(tài)發(fā)展(9分)：主要評價(jià)旅游餐飲業(yè)態(tài)、旅游住宿業(yè)態(tài)、旅游娛樂業(yè)態(tài)、旅游購物業(yè)態(tài)、旅行社等指數(shù)。

6、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合(10分)：主要評價(jià)旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)情況等指數(shù)。

7、旅游宣傳營銷(7分)：主要評價(jià)旅游形象識別體系、旅游營銷計(jì)劃、旅游宣傳情況等指數(shù)。

8、旅游安全和市場秩序管理(3分)：主要評價(jià)旅游安全預(yù)案制定和執(zhí)行、旅游市場秩序管理等指數(shù)。

9、產(chǎn)業(yè)共建共享(6分)：主要評價(jià)居民參與共建意識、旅游志愿者隊(duì)伍成立、旅游惠民政策等指數(shù)。

10、實(shí)施保障(8分)：主要評價(jià)地方政府績效考核、資金保障、用地保障、人才保障等指數(shù)。

優(yōu)惠政策

凡入列示范區(qū)的創(chuàng)建單位，可享受國家“八優(yōu)先”優(yōu)惠政策：“八優(yōu)先”，即優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)，納入國家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍，優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國家旅游局重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。

當(dāng)然國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對不能保持創(chuàng)建成果的，將會及時(shí)退出。

首批名單

國家旅游局先后公布了2批共500個(gè)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，2016年2月國家旅游局公布了首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄，共計(jì)262個(gè)。今年是國家旅游局首批全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收之年，只有通過國家驗(yàn)收，才能正式成為國家首批全域旅游示范區(qū)。

北京市 北京市昌平區(qū) 北京市平谷區(qū) 北京市延慶區(qū) 天津市 天津市和平區(qū) 天津市薊縣 天津市生態(tài)城 河北省 石家莊市平山縣 邯鄲市涉縣 保定市易縣 保定市阜平縣 保定市安新縣 保定市淶源縣 保定市淶水縣 張家口市張北縣 張家口市蔚縣 唐山市遷西縣 秦皇島市北戴河區(qū)

山西省 晉中市 長治市壺關(guān)縣 長治市平順縣

晉城市陽城縣 朔州市右玉縣 內(nèi)蒙古自治區(qū) 內(nèi)蒙古包頭市達(dá)茂旗 內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什新區(qū) 內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市

遼寧省 盤錦市 沈陽市沈北新區(qū) 大連市瓦房店市 撫順市沈撫新城 本溪市桓仁滿族自治縣

丹東市鳳城市 丹東市丹東寬甸滿族自治縣

錦州市北鎮(zhèn)市 葫蘆島市興城市 葫蘆島市綏中縣 朝陽市喀左縣 吉林省 吉林市 長白山

長春凈月國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

長春市九臺區(qū) 長春市雙陽區(qū) 通化市輝南縣 通化市柳河縣 通化市集安市 通化市通化縣 白山市臨江市 白山市撫松縣 延邊州敦化市 延邊州延吉市 延邊州琿春市 梅河口市 黑龍江省 伊春市 哈爾濱市阿城區(qū) 哈爾濱市賓縣

大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣

黑河市五大連池市 大興安嶺地區(qū)漠河縣

上海市 上海市黃浦區(qū) 上海市青浦區(qū) 上海市崇明縣 江蘇省

蘇州市 南京市秦淮區(qū) 南京市江寧區(qū) 徐州市賈汪區(qū) 淮安市金湖縣 鹽城市大豐區(qū) 鎮(zhèn)江市句容市 泰州市興化市 浙江省 杭州市 湖州市 麗水市 寧波市寧海縣 寧波市象山縣 衢州市開化縣 舟山市普陀區(qū) 臺州市天臺縣 臺州市仙居縣 安徽省 黃山市 池州市 合肥市巢湖市 安慶市岳西縣 安慶市太湖縣

安慶市潛山縣 宣城市績溪縣 宣城市廣德縣 宣城市涇縣 六安市霍山縣 六安市金寨縣 福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 莆田市仙游縣 三明市泰寧縣 泉州市永春縣 漳州市東山縣 南平市武夷山市 龍巖市永定區(qū) 龍巖市連城縣 寧德市屏南縣 江西省 上饒市 鷹潭市 南昌市灣里區(qū) 九江市武寧縣 贛州市石城縣 吉安市井岡山市 吉安市青原區(qū)

宜春市靖安縣 宜春市銅鼓縣 撫州市南豐縣 撫州市資溪縣 山東省 煙臺市 臨沂市 濟(jì)南市歷城區(qū) 青島市嶗山區(qū) 淄博市沂源縣 棗莊市臺兒莊區(qū) 棗莊市滕州市 濰坊市青州市 濰坊市臨朐縣 威海市榮成市 威海市文登區(qū) 日照市五蓮縣 河南省 鄭州市 濟(jì)源市 洛陽市欒川縣 洛陽市嵩縣 安陽市林州市 焦作市修武縣

焦作市博愛縣 南陽市西峽縣 信陽市新縣 信陽市浉河區(qū) 湖北省

恩施土家族苗族自治州

神農(nóng)架林區(qū) 仙桃市 武漢市黃陂區(qū) 黃石市鐵山區(qū) 宜昌市遠(yuǎn)安縣 宜昌市秭歸縣 宜昌市長陽縣 黃岡市麻城市 黃岡市羅田縣 黃岡市紅安縣 咸寧市赤壁市 湖南省 張家界市 湘西土家族苗族自治州

長沙市望城區(qū) 株洲市炎陵縣 湘潭市韶山市 湘潭市昭山示范區(qū)

邵陽市新寧縣 岳陽市平江縣 常德市石門縣 郴州市桂東縣 郴州市蘇仙區(qū) 懷化市通道縣 婁底市新化縣 廣東省 深圳市 珠海市 中山市 江門市開平市 江門市臺山市 惠州市博羅縣 惠州市龍門縣 廣西壯族自治區(qū)

北海市 南寧市上林縣 柳州市融水縣 桂林市興安縣 桂林市陽朔縣 桂林市龍勝縣 百色市靖西縣 賀州市昭平縣

河池市巴馬縣 崇左市憑祥市 海南省 全省各市縣區(qū) 重慶市 重慶市渝中區(qū) 重慶市大足區(qū) 重慶市南川區(qū) 重慶市萬盛區(qū) 重慶市巫山縣 四川省 樂山市 阿壩藏族羌族自治州 甘孜藏族自治州 成都市都江堰市 成都市溫江區(qū) 成都市邛崍市 廣元市劍閣縣 廣元市青川縣 雅安市寶興縣 雅安市石棉縣 綿陽市北川羌族自治縣

貴州省 遵義市

安順市 貴陽市花溪區(qū) 六盤水市盤縣 銅仁市江口縣 畢節(jié)市百里杜鵑旅游區(qū) 黔西南布依族苗族自治州興義市 黔東南苗族侗族自治州雷山縣 黔東南苗族侗族自治州黎平縣 黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣 黔南布依族苗族自治州荔波縣

云南省 麗江市 西雙版納傣族自治州 大理白族自治州大理市

保山市騰沖市

紅河哈尼族彝族自治州建水縣 迪慶藏族自治州香格里拉市

西藏自治區(qū) 拉薩市 林芝市 陜西省 寶雞市 漢中市 西安市華陰市

西安市臨潼區(qū) 寶雞市扶風(fēng)縣 咸陽市禮泉縣 延安市黃陵縣 延安市宜川縣 榆林市佳縣 安康市石泉縣 安康市嵐皋縣 商洛市商南縣 商洛市柞水縣 甘肅省 甘南藏族自治州 蘭州市城關(guān)區(qū) 天水市武山縣 張掖市肅南裕固族自治縣

酒泉市敦煌市 青海省 西寧市大通縣 海北藏族自治州祁連縣 寧夏回族自治區(qū)

中衛(wèi)市 銀川市西夏區(qū) 銀川市永寧縣 石嘴山市平羅縣

吳忠市青銅峽市 固原市涇源縣 新疆維吾爾自治區(qū)

吐魯番市

哈密地區(qū)巴里坤哈薩克自治縣 昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣 博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣 伊犁哈薩克自治州昭蘇縣 阿勒泰地區(qū)阿勒泰市 阿勒泰地區(qū)布爾津縣 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市十團(tuán)

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個(gè)省市縣級總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(最新版)

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成以下8個(gè)方面1000分的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻，總分750通過驗(yàn)收。

這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而8個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

打分點(diǎn)：

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；

（6）開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。（4）召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；（2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；（4）旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點(diǎn)：

（1）有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；

（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；（5）旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游安全狀況（30分）

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；（3）文明旅游程度（30分）；（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；

（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。

第三篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成以下8個(gè)方面1000分的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻，總分750通過驗(yàn)收。

這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而8個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

五項(xiàng)基本要求

《標(biāo)準(zhǔn)》中基本要求包括體制機(jī)制、綜合貢獻(xiàn)、旅游規(guī)劃、旅游廁所、安全文明等五個(gè)方面?！w制機(jī)制包括統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制、具有綜合職能的管理機(jī)構(gòu)、旅游綜合執(zhí)法體系。——綜合貢獻(xiàn)包括旅游業(yè)對當(dāng)?shù)谿DP、地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)指標(biāo)，旅游新增就業(yè)、農(nóng)民年純收入、旅游脫貧的相關(guān)指標(biāo)。

——旅游規(guī)劃包括有以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一的全域旅游總體規(guī)劃，規(guī)劃審核、審批和發(fā)布，以及全域旅游與各類規(guī)劃的協(xié)同關(guān)系。

——旅游廁所包括城鄉(xiāng)旅游廁所的分布、開放與管理，交通沿線廁所的開放，以及導(dǎo)向標(biāo)識要求。

——安全文明包括特定時(shí)間內(nèi)無嚴(yán)重警告、無安全隱患、無重大安全事故、嚴(yán)重旅游投訴事件等要求。八個(gè)認(rèn)定條件

《標(biāo)準(zhǔn)》公布了包括政策支撐、旅游交通、公共服務(wù)、智慧旅游、旅游環(huán)境、旅游要素、宣傳推廣、共建共享等八個(gè)方面的認(rèn)定條件。

——政策支撐包括政策意見、土地政策、旅游項(xiàng)目、資金保障等要求，如“每年保證有一定數(shù)量的土地指標(biāo)用于保障旅游項(xiàng)目”、“招商引資總額達(dá)到一定規(guī)?！钡?——旅游交通方面包括“連接景區(qū)、度假區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公路等級較高，設(shè)施完善，全面實(shí)現(xiàn)景觀化”、“綠道慢行系統(tǒng)貫穿主要城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和景區(qū)”等要求;——公共服務(wù)方面包括公共游憩空間、旅游集散咨詢體系、旅游安全、停車場、旅游標(biāo)識等要求;——智慧旅游方面包括“建立互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心”、“所有旅游景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控、發(fā)布”等要求;——旅游環(huán)境方面包括“城鄉(xiāng)垃圾一體化處理”、“涉旅路邊、河邊、湖邊、海邊達(dá)到美化、綠化、潔化”等要求;——旅游要素方面對旅游產(chǎn)品、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂分別提出了要求;——宣傳推廣方面包括“有旅游宣傳推廣資金保障措施”、“擴(kuò)大新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑在宣傳推廣中的運(yùn)用”等要求;——共建共享方面包括“民間資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制”、“志愿者服務(wù)隊(duì)伍”等要求。認(rèn)定依據(jù)

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，國家全域旅游示范區(qū)的認(rèn)定，包括基本要求和認(rèn)定條件?；疽笠?guī)定了國家全域旅游示范區(qū)獲得認(rèn)定的前置條件，即只有滿足基本要求的市(州)、縣(市、區(qū)、旗)才能依據(jù)認(rèn)定條件按照認(rèn)定程序和計(jì)分要求，進(jìn)行下一步的綜合認(rèn)定。

國家全域旅游示范省(自治區(qū)、直轄市)，要求所轄設(shè)區(qū)市(州)70%以上達(dá)標(biāo);國家全域旅游示范市(州)，要求所轄縣(市、區(qū)、旗)70%以上達(dá)標(biāo)。申報(bào)與認(rèn)定

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，各級國家全域旅游示范區(qū)按照自愿申報(bào)、省級初審的流程，提交包含推薦申請、認(rèn)定報(bào)告書、達(dá)標(biāo)細(xì)則說明材料、其他相關(guān)影像材料等申報(bào)材料，經(jīng)由相關(guān)專家委員會審核、驗(yàn)收、公示等流程后，有國家旅游主管部門發(fā)文確認(rèn)。亮點(diǎn)：多規(guī)合一、公共空間

《標(biāo)準(zhǔn)》在國家全域旅游示范區(qū)的基本要求的“旅游規(guī)劃”項(xiàng)中，提到了需要有“以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一的全域旅游總體規(guī)劃”，其中“以旅游引領(lǐng)的多規(guī)合一”是指以旅游業(yè)為引導(dǎo)，將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接、難成合力等問題。

《標(biāo)準(zhǔn)》在八個(gè)認(rèn)定條件的“公共服務(wù)”項(xiàng)中，提到了“公共游憩空間布局合理、空間充足、功能完備”，其中，“公共游憩空間”是指處于城市或者鄉(xiāng)村，可供社會公眾自由進(jìn)入和開展游憩活動(dòng)的開放空間、建筑物及設(shè)施。

《標(biāo)準(zhǔn)》提到了綜合產(chǎn)業(yè)與綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的統(tǒng)一。景點(diǎn)旅游下，各地只受益綜合產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，忽略綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，帶來一系列發(fā)展難題和市場亂像。全域旅游下，要求四個(gè)綜合四位一體，協(xié)同發(fā)力，更符合現(xiàn)代旅游業(yè)的根本屬性。

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)公開

[日期：2016-11-30] 來源：紅網(wǎng)長沙 作者：

[字體：大 中 小]

在3月30日召開的湖南旅游發(fā)展大會上，中國旅游智庫秘書長、委員，中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會委員石培華首次公開披露了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成8個(gè)方面1000分的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻，總分750通過驗(yàn)收。

四個(gè)基本要求

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：

旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平；

建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系；

廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；

建成旅游數(shù)據(jù)中心。八方面驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的8個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建從8個(gè)方面，共1000分進(jìn)行驗(yàn)收，具體指標(biāo)及打分點(diǎn)分別為：

推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）

一、推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

1、推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。（30分）

2、旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。（30分）

3、推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。（30分）

4、推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新；（10分）

5、推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新；（10分）

6、開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)等。（每項(xiàng)5分，最高20分）

二、對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

1、建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。

2、黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

3、編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。

4、召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。

5、制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。

三、旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）

1、旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；

2、旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；

3、旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

4、旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

5、旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。

旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

四、旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）

1、有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；

2、年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

3、旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

4、旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；

5、旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；

6、全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

五、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

1、旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

2、旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

3、旅游集散體系的完善程度（20分）；

4、旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；

5、旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系（20分）。

六、旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

1、旅游住宿配套完善程度（15分）；

2、旅游餐飲配套完善程度（15分）；

3、旅游購物配套完善程度（15分）；

4、旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

5、旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；

6、旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；

7、旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

七、旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

1、旅游安全狀況（30分）；

2、旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；

3、文明旅游程度（30分）；

4、游客滿意度（30分）。

八、旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）

1、旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；

2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；

3、重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；

4、創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；

5、旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；

6、環(huán)衛(wèi)體系（20分）

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

打分點(diǎn)：

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；

（6）開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。

（4）召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；（2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；（3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；（4）旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點(diǎn)：

（1）有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；

（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；（5）旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點(diǎn)：（1）旅游安全狀況（30分）

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（30分）；（3）文明旅游程度（30分）；（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；

（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。

第四篇：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

☆年☆月，☆景區(qū)入選國家旅游局公布的創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名錄，☆年☆月入選“第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。圍繞創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”，☆將發(fā)展全域旅游作為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的主要途徑，統(tǒng)攬?zhí)岢觥叭逡弧笨傮w工作思路，堅(jiān)持以創(chuàng)建補(bǔ)短板、促改革、促升級、促轉(zhuǎn)型，在體制機(jī)制、鄉(xiāng)村旅游、智慧景區(qū)和旅游扶貧等領(lǐng)域取得有效突破，全域景區(qū)建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。在此，和各位同行分享我們在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。

一、突出體制機(jī)制大改革，進(jìn)一步釋放旅游發(fā)展活力

我們堅(jiān)持高位推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全機(jī)構(gòu)、機(jī)制和體系，讓☆型景區(qū)發(fā)展越來越有活力。

1.建立決策協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由書記、區(qū)長為主要負(fù)責(zé)人的☆區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會，作為全區(qū)旅游工作的最高協(xié)調(diào)、議事、決策機(jī)構(gòu)。出臺《中共☆區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的意見》，全面加強(qiáng)對旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于旅游工作中的問題第一時(shí)間研究，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間決策。

2.健全綜合管理機(jī)制。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區(qū)旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游警察大隊(duì)、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。建立以全域旅游為核心的工作指標(biāo)體系和績效考核機(jī)制，凝聚全區(qū)上下合力抓旅游，“一切為了旅游，為了旅游的一切”氛圍初步形成。

3.完善旅游規(guī)劃體系。建立“1+5”規(guī)劃體系。編制《☆區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確“景區(qū)驅(qū)動(dòng)+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展模式。配套出臺《☆區(qū)全域旅游突破行動(dòng)計(jì)劃》《☆區(qū)全域旅游公共服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》《☆區(qū)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)旅游品牌推廣及市場營銷規(guī)劃》，推動(dòng)旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、多規(guī)合一。

二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照分類發(fā)展、試點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全面發(fā)展的思路，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游投資平臺，鼓勵(lì)村民以土地、勞務(wù)、服務(wù)入股，全面參與全域旅游建設(shè)和分享成果紅利。圍繞“一體兩翼，一帶多點(diǎn)”的空間布局，基本建成以☆、☆觀光運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，古鎮(zhèn)祈福文化體驗(yàn)區(qū)，中心景區(qū)觀光康養(yǎng)區(qū)，十里茶鄉(xiāng)茶文化體驗(yàn)區(qū)，☆度假養(yǎng)生功能區(qū)為組團(tuán)的“全域旅游經(jīng)濟(jì)走廊”。

2.積極推進(jìn)文旅融合。深挖歷史遺跡、傳說典故等文化內(nèi)涵，改造提升各類人文景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)城市文化小品，提升景區(qū)文化品位。推進(jìn)☆書院提質(zhì)改造，規(guī)劃建設(shè)忠烈祠抗戰(zhàn)陳列館，積極恢復(fù)中正圖書館，提升文化承載力。建立榮譽(yù)市民制度，出臺名人名家門票減免政策，吸引更多的藝術(shù)名家、文化學(xué)者落戶名山，建立名館。

3.有效豐富旅游業(yè)態(tài)。高位推動(dòng)天子山火文化園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、漢韻文化城、南城區(qū)旅游度假區(qū)、☆大院、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心、☆景區(qū)開發(fā)、☆景區(qū)開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升景區(qū)承載能力。圍繞傳統(tǒng)旅游六要素，組織開展旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，開發(fā)旅游紀(jì)念品，提升素食、土菜、傳統(tǒng)美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規(guī)劃建設(shè)特色文化街區(qū)和旅游綜合購物體。圍繞旅游發(fā)展新六要素，在高鐵☆西站、☆機(jī)場、☆停車場以及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)全域旅游VR體驗(yàn)館，開發(fā)低空旅游、機(jī)器人智能導(dǎo)覽、自駕游營地、房車營地、帳篷酒店等特色旅游產(chǎn)品。

4.推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧。創(chuàng)新旅游精準(zhǔn)扶貧方式，建立鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)服務(wù)平臺，由平臺派專人進(jìn)駐鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助產(chǎn)品包裝入網(wǎng)銷售，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，推動(dòng)農(nóng)戶增收。設(shè)立電商扶貧聯(lián)席會議制度，將村級電商服務(wù)站與金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行整合，形成“三站合一”的電商服務(wù)中心。延伸“旅游+扶貧”觸角，與國家級貧困縣☆結(jié)對，投入幫扶資金改善☆鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)景區(qū)廣告位互換、客源互送、政策互惠、農(nóng)產(chǎn)品互推；與省級貧困鄉(xiāng)☆對接，簽署旅游農(nóng)副土特產(chǎn)銷售協(xié)議。

三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序

我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、揚(yáng)傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。

1.全面強(qiáng)化綜合治理。加大旅游環(huán)境綜合治理力度，建立“領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”的旅游環(huán)境治理工作機(jī)制，以☆市建市以來第一步地方性法規(guī)《☆市☆區(qū)綜合管理?xiàng)l例》頒布施行為契機(jī)，加大旅游違法違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)旅游市場服務(wù)與監(jiān)管，設(shè)立旅游行業(yè)誠信“紅黑榜”。

2.全力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格、最有效的城景鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)政策，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔一體化，保持涉旅路段和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化綠化亮化凈化；嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，抓好中心景區(qū)非吸煙點(diǎn)禁煙、城景區(qū)限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動(dòng)物保護(hù)，有序推進(jìn)景區(qū)村民搬遷；建設(shè)景區(qū)防火林道，建設(shè)森林防火監(jiān)控平臺；加強(qiáng)庫區(qū)水源地保護(hù)，保持全域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)良、干凈整潔。

3.努力提升旅游形象。全面實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”，制定“訂單式”培訓(xùn)計(jì)劃。編制文明素質(zhì)鄉(xiāng)土教材《天下☆》，全面進(jìn)入全區(qū)中小學(xué)生課堂。全區(qū)☆個(gè)平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動(dòng)。舉辦景區(qū)轎運(yùn)人員和導(dǎo)服人員培訓(xùn)班，分批集中培訓(xùn)從業(yè)人員服務(wù)意識、禮儀、流程和技巧。持續(xù)開展教風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，推行佛道教職人員備案復(fù)查常態(tài)化，設(shè)立值殿教職人員陽光臺，全面規(guī)范宗教場所執(zhí)殿行為。

四、突出基礎(chǔ)設(shè)施大改善，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)水平

我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、促服務(wù)，無縫換乘、如廁方便、無現(xiàn)金支付等新舉措，讓☆型景區(qū)旅游越來越便捷。

1.構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提質(zhì)全域旅游服務(wù)中心，增設(shè)游客咨詢點(diǎn)和休憩服務(wù)設(shè)施；提質(zhì)改造中心汽車站，建設(shè)獨(dú)具特色的全域旅游交通換乘服務(wù)中心。加快☆、☆、☆、☆等停車場站建設(shè)，健全交通接駁系統(tǒng)；提質(zhì)城區(qū)免費(fèi)公交，增設(shè)鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)?？奎c(diǎn)；開通城區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的旅游專線，實(shí)現(xiàn)全方位的對外互聯(lián)互通。

2.持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。堅(jiān)持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通沿線和臨街、臨景的企事業(yè)單位廁所免費(fèi)向公眾開放，實(shí)現(xiàn)共建共享。

3.優(yōu)化智慧旅游服務(wù)。加快建立大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，全面提供視頻監(jiān)控、人流控制、環(huán)境監(jiān)測、景區(qū)承載量公布等旅游服務(wù)，完善并擴(kuò)展電子門禁和智慧票務(wù)系統(tǒng)；完善停車引導(dǎo)系統(tǒng)和“樂游☆”電子商務(wù)平臺；重點(diǎn)旅游場所、服務(wù)設(shè)施移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和WIFI全覆蓋；旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付、投訴處理實(shí)現(xiàn)一體化。借助掃碼支付東風(fēng)，建設(shè)“無現(xiàn)金支付景區(qū)”。

五、突出營銷理念大創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場

我們堅(jiān)持創(chuàng)新旅游營銷手段，注重品牌打造，組織活動(dòng)營銷，讓☆型旅游景區(qū)的游客越來越多。

1.統(tǒng)籌媒體營銷。用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體“兩個(gè)平臺”，全年安排旅游營銷專項(xiàng)資金☆萬元。重點(diǎn)策劃“五個(gè)一”營銷載體，即制作一個(gè)全域旅游宣傳片，搭建一個(gè)“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺，設(shè)計(jì)一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯(lián)盟，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項(xiàng)扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。

2.創(chuàng)新活動(dòng)營銷。按照“穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、培育新興市場、激活撫育市場”的要求，分類主打“心愿之旅·☆”祈福游和“壽比南山·☆”康養(yǎng)游兩大旅游品牌。推出“我在☆有棵樹”活動(dòng)，讓公益環(huán)保與旅游“活起來”；打造全新愛情線路“山盟之旅”，豐富愛情旅游文化內(nèi)涵；組織“祭茶大典”和“茶文化節(jié)”，在民俗傳承中拉近☆與世界距離；舉辦“☆星空節(jié)”，策劃五大主題活動(dòng)，鞏固“中國南方最佳☆地”旅游品牌形象。

3.舞好旅游龍頭。積極與周邊各縣市區(qū)探索建立“區(qū)域一體型”“景點(diǎn)對接型”“線路參與型”合作平臺，深化“發(fā)展觀念、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、市場信息”對接，促進(jìn)全域一體化發(fā)展。整合各景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢資源，編制推出“祈福康養(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點(diǎn)中有序流動(dòng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)組建和發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，投資建設(shè)大型游樂場所、高端酒店等旅游綜合服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域間的整體承載能力、產(chǎn)品供給水平和旅游消費(fèi)檔次，積極構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、市場共享的“大☆旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位朋友，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。旅游發(fā)展的初心，就是要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提升國民幸福指數(shù)。作為國務(wù)院公布的第一批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負(fù)著傳承和弘揚(yáng)中華文明的歷史重任。友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我們真誠期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會取得的豐碩成果，為做大做強(qiáng)五岳旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為弘揚(yáng)華夏文明、繁榮中華文化、建設(shè)“美麗中國”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：全域旅游國內(nèi)經(jīng)典實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)——以國家首批旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為例

全域旅游國內(nèi)經(jīng)典實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

——以國家首批旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為例

北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院

一、景區(qū)引導(dǎo)全域旅游的山西省陽城縣

概述：陽城縣位于山西省東南端，東倚太行，西連中條，北接太岳，南瞰中原，在這塊總面積為1968平方公里的土地上，有著三千多年的文明史?！翱涤菏⑹溃腥恰?，“嘉道之世，風(fēng)高五屬”，輝煌的人文歷史讓人怦然心動(dòng)。陽城擁有1個(gè)5A級景區(qū)(皇城相府)、2個(gè)4A級景區(qū)(蟒河和上莊古村)、2個(gè)3A級景區(qū)(孫文龍紀(jì)念館和海會寺)的風(fēng)水寶地，主要做法：

1、領(lǐng)導(dǎo)研討，達(dá)成基本共識

陽城縣曾以坐擁豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源而名噪一方，在“煤時(shí)代”占盡先機(jī)。然而，隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，其優(yōu)勢消耗殆盡，面臨生死抉擇。如何尋找新的優(yōu)勢，走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?縣委、縣政府根據(jù)境內(nèi)歷史文化厚重、旅游資源豐富的特點(diǎn)，以發(fā)展旅游為抓手，立足縣域，放眼全國，高瞻遠(yuǎn)矚，制定了以知名的三大景區(qū)為支撐，以縣城為支點(diǎn)的“3+1”大旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游”的就業(yè)增收、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

2、借助外力，指導(dǎo)發(fā)展

陽城縣采取走出去學(xué)、請進(jìn)來教的辦法，多次組織相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)深入全國旅游先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)求教，并邀請全國知名旅游專家前來實(shí)地考察，借助外力，指導(dǎo)發(fā)展。

3、提升景區(qū)，發(fā)揮品牌效應(yīng)

為了發(fā)展全域旅游，皇城相府繼續(xù)加大“國家風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)力度，蟒河景區(qū)全力推進(jìn)“5A”創(chuàng)建，析城山景區(qū)加速推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮景區(qū)旅游品牌帶動(dòng)作用，以全面提升“陽城旅游”形象。

4、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

依托縣城和三大景區(qū)，立足全縣90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民，有1200平方公里的生態(tài)植被良好的實(shí)際，陽城縣委、縣政府將“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”這一理念始終貫穿于以旅游為導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，制定了“一園一帶四區(qū)”美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)規(guī)劃，圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，全力建設(shè)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

榮譽(yù)：陽城縣先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、國家全域旅游示范區(qū)等稱號。

制度創(chuàng)新、全民參與的河南省嵩縣

概述：嵩縣地處河南省洛陽市西南部，是一個(gè)生態(tài)大縣、礦產(chǎn)資源大縣，卻頂著國家級貧困縣的帽子。一度面臨農(nóng)業(yè)低端徘徊、工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、周邊交通閉塞、人民生活困苦的現(xiàn)狀，長期以來，旅游者一直保持著對其“貧窮落后”、“農(nóng)業(yè)大縣”、“交通不便”的形象感知。而隨著“5A嵩縣”理念的提出及實(shí)施，扭轉(zhuǎn)了外界對嵩縣的看法及感知，成為縣域旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)和扶貧旅游的典型案例，同時(shí)也成為全域旅游背景下業(yè)界談?wù)摰臒狳c(diǎn)與關(guān)注的焦點(diǎn)。

主要做法：

1.全域理念和制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)

依托自身優(yōu)勢，嵩縣在全國率先提出“打造‘5A’級景區(qū)縣域”，即“5A嵩縣”的新理念，把3009平方公里縣域打造成開放式的5A景區(qū)。同時(shí)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)按照旅游的標(biāo)準(zhǔn)和理念來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會服務(wù)圍繞旅游突出特色。

為保障“5A嵩縣”有章可循、有據(jù)可依，嵩縣參照國家5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《中國旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，編制了《“5A嵩縣”標(biāo)準(zhǔn)（草案）》。成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《嵩縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》，多次舉行培訓(xùn)會議。

2.機(jī)制運(yùn)行及規(guī)劃設(shè)計(jì)的保障支撐

為保證“5A”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，嵩縣參照北京市和海南省的經(jīng)驗(yàn)，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發(fā)展委員會”，由縣政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府組成部門，形成部門聯(lián)動(dòng)。為保證旅游規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計(jì)及規(guī)劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環(huán) 旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

境的“土專家”和專業(yè)的旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)相結(jié)合，成立了嵩縣旅游規(guī)劃研究院，專門進(jìn)行旅游開發(fā)宣傳推介的規(guī)劃研究設(shè)計(jì)工作。

3.全民參與和資源共享的政策安排

“5A嵩縣”的打造，實(shí)現(xiàn)了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調(diào)動(dòng)了建設(shè)“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設(shè)指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標(biāo)、發(fā)展定位及支撐項(xiàng)目，建立打造“5A嵩縣”聯(lián)席會議制度，制定“5A嵩縣”標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，把120項(xiàng)任務(wù)分解到65個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全體動(dòng)員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區(qū)免票政策，不斷優(yōu)化免票舉措，推出“分時(shí)段分區(qū)域免票”措施，真正達(dá)到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。

4.全方位多角度的立體化品牌營銷

首先，在形象上進(jìn)行整體營銷?？h域范圍內(nèi)所有景區(qū)都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統(tǒng)一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動(dòng)進(jìn)行品牌打造。通過開展節(jié)慶活動(dòng)，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應(yīng)進(jìn)行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學(xué)評論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、旅游專家等名人體驗(yàn)、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運(yùn)用新媒體進(jìn)行微博營銷。組建了由86個(gè)實(shí)名認(rèn)證微博組成的“微之博動(dòng)隊(duì)”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區(qū)域及時(shí)間、到達(dá)景區(qū)線路、各景區(qū)的客流情況等需求提供了便利。

榮譽(yù)：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強(qiáng)縣”、“中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。

縣景合一的山東省五蓮縣

概述：五蓮縣位于山東省東南部，旅游資源得天獨(dú)厚，既擁有光明寺、孫臏書院等一批人文景觀，也擁有龍?zhí)洞髰{谷、情侶峰、萬畝野生杜鵑花園、大青山、李崮寨、七連山、管帥溫泉、黑虎山狩獵場等精品景點(diǎn)，在2009年就被山東省旅游局授予“山東省旅游強(qiáng)縣”稱號。但在過去20多年間，五蓮縣景區(qū)經(jīng)營以單項(xiàng)建設(shè)為主，形成了“四山一寨”的格局，很多旅游資源沒有得到有效整合。

主要做法：

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

1、龍頭帶動(dòng)，提升景區(qū)

從2013年開始，五蓮縣實(shí)現(xiàn)了從五蓮山度假區(qū)的龍頭帶動(dòng)開發(fā)，到大青山、李崮寨、七連山全面提檔升級，到登山、滑雪、狩獵、泡泉等的旅游景區(qū)全面開花的發(fā)展形勢。持續(xù)近20年的“四山一寨”老旅游格局已經(jīng)打破，以“兩山”為主，以大青山、李崮寨、溫泉、黑虎山等為輔，以鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的涵蓋生態(tài)、修學(xué)、體驗(yàn)、休閑、度假于一體的新格局初具雛形，為實(shí)施“縣景合一、全景五蓮”的全域旅游戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五蓮景區(qū)開發(fā)進(jìn)入全新的旅游發(fā)展時(shí)代。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

在抓好大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，五蓮縣堅(jiān)持不斷完善縣、鎮(zhèn)、村全域旅游發(fā)展布局，推進(jìn)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村游基地及配套設(shè)施建設(shè)，形成了“一鎮(zhèn)一特色”的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展格局；傾力打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范基地，培育開發(fā)了松柏鎮(zhèn)鳳凰山流域“百果谷”和戶部鄉(xiāng)三關(guān)流域林果生態(tài)觀光園兩大鄉(xiāng)村游基地，大力開展民俗體驗(yàn)、林果采摘等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)品牌宣傳

五蓮縣委、縣政府把宣傳推介作為開拓旅游市場的重要手段，創(chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化宣傳效果，2013年用于宣傳促銷的投入達(dá)到1400多萬元。在抓好電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等常規(guī)促銷的同時(shí)，冠名開通了“五蓮山號”北京至日照旅游專列，組織各景區(qū)、旅游企業(yè)到省內(nèi)外各地舉辦旅游推介會20余次，與千家旅行社建立了合作關(guān)系。

榮譽(yù)：五蓮縣是國家AAAA級旅游景區(qū)、國家森林公園、山東省旅游強(qiáng)縣、國家全域旅游示范區(qū)。

綠色王國——河南省西峽縣

概述：西峽縣是河南省南陽市下轄縣，位于河南省西南部。西峽地處八百里伏牛山腹地，森林覆蓋率高達(dá)81%，被譽(yù)為“綠色王國”。擁有中國西峽恐龍遺跡園、西峽老界嶺等2個(gè)國家5A級景區(qū)，龍?zhí)稖?、鸛河漂流風(fēng)景區(qū)、西峽老君洞等3個(gè)國家4A級景區(qū)。

主要做法：

1、政府為旅游開發(fā)“執(zhí)導(dǎo)”和“大服務(wù)”

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

政府為旅游開發(fā)“執(zhí)導(dǎo)”和“大服務(wù)”理念，為西峽旅游贏得了站位的初始高度。2013年，西峽縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、整合提升、全域旅游”的思路，成立了建設(shè)全域旅游指揮部，領(lǐng)導(dǎo)包干到點(diǎn)、落實(shí)到事、具體到人，強(qiáng)力打造“全域旅游”，推動(dòng)西峽旅游向度假型、品牌化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全域旅游的鏈條式發(fā)展，由線到面，漸次鋪開。

2、實(shí)施系列旅游產(chǎn)業(yè)提升工程

從2013年開始，全縣累計(jì)完成投資2.6億元，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提升工程。開展公共信息導(dǎo)向工程，按照國標(biāo)要求，規(guī)劃制作336塊公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)識牌，完善了公共信息圖形符號，提升了游客便利度。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，開展“五好文明家庭”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”和“文明信用戶”等文明細(xì)胞創(chuàng)評活動(dòng)以及“講文明、樹新風(fēng)”系列宣傳活動(dòng)。在旅游通道沿線規(guī)劃3星級旅游廁所，在城區(qū)及交通要道建成標(biāo)準(zhǔn)化旅游公廁60余座。對城區(qū)主干道、冰河達(dá)到、旅游公路進(jìn)行升級改造?？h城旅游服務(wù)綜合體、老界嶺名企會所及藝術(shù)家創(chuàng)作園、老界嶺房車營地等十余個(gè)大型旅游建設(shè)項(xiàng)目。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

西峽縣歷來有“八山一水一分田”的說法，擁有10萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地、35萬畝野生獼猴桃基地和年產(chǎn)8000萬袋袋料香菇及菌果藥業(yè)生產(chǎn)基地。據(jù)此，該縣把鄉(xiāng)村旅游劃分為特色農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套服務(wù)、移民新村建設(shè)和民俗農(nóng)耕文化游四個(gè)類型。在成熟景區(qū)，大力發(fā)展以農(nóng)家賓館為主的專業(yè)村，搞好旅游配套服務(wù)建設(shè)，提高游客接待能力，讓游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”；在獼猴桃等特色林果基地專業(yè)村，以觀光農(nóng)業(yè)為主；圍繞生態(tài)移民新村建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)文化、民俗文化為主的鄉(xiāng)土文化游。同時(shí)，還積極挖掘西峽飲食文化，發(fā)展特色小吃；挖掘西峽地方曲藝文化，打造特色演出，逐步拉長當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條。

榮譽(yù)：西峽縣先后榮獲“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“ 國家園林縣城”等榮譽(yù)稱號，“中國恐龍之鄉(xiāng)”、“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。2016年2月，西峽被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主導(dǎo)全域發(fā)展的浙江省安吉縣

概述：安吉縣，地處浙江西北部，長三角經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈重要的西北節(jié)點(diǎn)。安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安 旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

吉在全國率先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的口號，并且以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標(biāo)，成為全國鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

主要做法：

1、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)全域發(fā)展

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)踐中，安吉堅(jiān)持四美原則，尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美。強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)作一個(gè)小品來改造，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

2、創(chuàng)新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向更深層面的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。為了整合資源提高效率，部門鎮(zhèn)書記、林業(yè)局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結(jié)合，又成立旅游發(fā)展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍(lán)圖首先需要高水平、高統(tǒng)一度、高執(zhí)行力的規(guī)劃。安吉因此在全省首創(chuàng)設(shè)立專業(yè)總規(guī)劃師，項(xiàng)目審批“一支筆”；同時(shí)，建立全縣資源、項(xiàng)目庫，全縣資源一盤棋，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌操作，形成合力。

3、大力推進(jìn)全域景區(qū)化建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)，需要更高層次的支撐：更高端的服務(wù)水平、更豐富多層次的產(chǎn)品構(gòu)成、更大氣的接待承載能力、更強(qiáng)的市場號召力??而這些，就在于安吉正在努力推進(jìn)的“全域景區(qū)化建設(shè)”之中。安吉根據(jù)“五化同步”的總體要求，在提質(zhì)上苦下功夫力促轉(zhuǎn)型：全域化布局、一體化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)化發(fā)展、國際化引領(lǐng)。

榮譽(yù)：國家首個(gè)生態(tài)縣、全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國聯(lián)合國人居獎(jiǎng)唯一獲得縣。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

縱觀全域旅游發(fā)展較好的地區(qū)，地方領(lǐng)導(dǎo)都能夠清楚地認(rèn)識到旅游的帶動(dòng)作用對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)收入有著巨大推動(dòng)作用，十分重視旅游的發(fā)展，積極為旅游發(fā)展創(chuàng)造各項(xiàng)便利條件。

2、著名景區(qū)的引領(lǐng)是發(fā)展全域旅游的核心

著名景區(qū)是區(qū)域內(nèi)積聚游客的吸引物，景區(qū)開發(fā)情況是地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。在發(fā)展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，提升景區(qū)各類設(shè)施，以景區(qū)帶動(dòng)全域旅游。

3、鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游的重點(diǎn)

鄉(xiāng)村作為區(qū)域內(nèi)占地面最大的部分，自然風(fēng)光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發(fā)展全域旅游的重要部分。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到全域旅游發(fā)展情況。

4、旅游相關(guān)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基本

旅游相關(guān)的設(shè)施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標(biāo)識、景區(qū)廁所等，這些設(shè)施直接關(guān)系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗(yàn)，是全域旅游發(fā)展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發(fā)展全域旅游的有力手段

通過報(bào)刊雜志、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)微信、節(jié)慶活動(dòng)等營銷方式，有利于提升區(qū)域知名度，吸引對區(qū)域旅游產(chǎn)品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標(biāo)，開發(fā)出更合適的旅游產(chǎn)品。

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商