第一篇：正確行使校長權(quán)力,提高依法治校能力

正確行使校長權(quán)力、提高依法治校能力 柳州市教育局吳興華

一、中小學(xué)校長的權(quán)力

（一）、當(dāng)前中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的格局

黨組織是學(xué)校政治領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的組織是中小學(xué)校政治領(lǐng)導(dǎo)的核心，是學(xué)校行政工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督者，是各種群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者。在實踐工作中表現(xiàn)為：黨組織的負責(zé)人參與學(xué)校重大工作決策；支持校長和行政部門行使職權(quán)和履行職責(zé)；做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；組織和領(lǐng)導(dǎo)教代會、共青團、工會、學(xué)生會的工作，對他們進行政治領(lǐng)導(dǎo)；切實做好黨員教育和黨組織發(fā)展工作；與校長一起共同保證各項工作任務(wù)的完成。

校長是學(xué)校法人代表。校長是學(xué)校行政的主要負責(zé)人，是學(xué)校法人代表。在實踐工作中，校長握有與責(zé)任相一致的權(quán)力，如對各項工作的決策權(quán)、人事管理權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)和獎懲權(quán)，等等。

充分發(fā)揮教職工代表大會及各種群眾組織的作用。教職工代表大會的職責(zé)是：聽取校長報告，對學(xué)校重大問題的決策提出意見和建議；討論和審議與教職工切身利益有關(guān)的規(guī)章制度，最后提交校長決定；評議和監(jiān)督包括校長在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲建議；接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持校長工作。

這種領(lǐng)導(dǎo)格局，既非黨支部負責(zé)制，也非一長制形式的校長負責(zé)制。實際上，世界主要發(fā)達國家的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制也并非是校長一人說了算的校長負責(zé)制。在我國，事實上還存在著兩種體制并存的現(xiàn)象。在實踐中如何處理好黨、政、群的關(guān)系，還有待于繼續(xù)探討和完善。

（二）、校長的權(quán)力

校長的合法權(quán)力

權(quán)力是為了履行職責(zé)而賦予的，因而，應(yīng)該以校長的管理職責(zé)范圍為依據(jù)來確定校長的權(quán)力。校長的權(quán)力究竟應(yīng)該有哪些？凡是與教育教學(xué)和行政管理有關(guān)的事務(wù)，校長都有權(quán)管理。包括機構(gòu)、人事、經(jīng)費、教育教學(xué)、校產(chǎn)等五個大方面。那么，校長就應(yīng)該相應(yīng)地擁有這五個方面的管理權(quán)力。

1、機構(gòu)設(shè)置權(quán)

機構(gòu)設(shè)置權(quán)是指校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校工作需要設(shè)置有關(guān)行政機構(gòu)和業(yè)務(wù)機構(gòu)，如有權(quán)決定教育教學(xué)業(yè)務(wù)機構(gòu)是按年級設(shè)置，還是按學(xué)科設(shè)置。校長有權(quán)調(diào)整和改革學(xué)校機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，各級有各級的責(zé)與權(quán)。這里還必須明確指出：對于工會、教代會、黨支部等依法確定的其他性質(zhì)的機構(gòu)，校長應(yīng)依法設(shè)置。

2、人事管理權(quán)

學(xué)校人事管理包括學(xué)校全體教職員工從進到出的全過程管理。校長不僅有權(quán)在校內(nèi)外自主聘任教職員工，量才錄用，實施獎懲，對不合要求的教職員工有權(quán)解聘，而且有權(quán)自主組建領(lǐng)導(dǎo)班子，即根據(jù)規(guī)定和需要選擇德才兼?zhèn)溆种就篮险呓M成領(lǐng)導(dǎo)核心，提出副校長人選名單報請上級批準(zhǔn)，并可以直接任免中層領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、經(jīng)費使用權(quán)

經(jīng)費使用權(quán)是指校長有權(quán)支配上級下?lián)芙o學(xué)校的教育經(jīng)費。對學(xué)校的經(jīng)費，在財經(jīng)政策允許的范圍內(nèi)，校長有權(quán)決定經(jīng)費使用方案；對國撥經(jīng)費根據(jù)實際需要有權(quán)跨項目使用；結(jié)合本校實際批準(zhǔn)財務(wù)支出；有權(quán)建立校長基金，用于獎勤罰懶，鼓勵先進。

4、教學(xué)管理權(quán)

教育教學(xué)管理權(quán)包括學(xué)校教育教學(xué)工作各方面的管理權(quán)力。如教學(xué)管理的主要內(nèi)容包括：教學(xué)思想管理、教學(xué)制度管理、專業(yè)管理、課程管理、教學(xué)質(zhì)量管理、第二課堂管理等等。

5、校產(chǎn)管理權(quán)

校舍校產(chǎn)管理權(quán)是指校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校實際情況添置、維修、使用、保管好國家公共財產(chǎn)與集體財產(chǎn)；有權(quán)抵制任何單位、個人隨意動用學(xué)校財產(chǎn)和平調(diào)學(xué)校設(shè)備。但校長無權(quán)對學(xué)校土地和房屋進行轉(zhuǎn)讓、出售、抵押或提供經(jīng)濟擔(dān)保。校舍土地所有權(quán)又有國家全民所有制和集體所有制之分。

這五個方面的權(quán)力，使校長有職、有權(quán)、有責(zé)。學(xué)校貫徹政策不力，教育質(zhì)量不高，開支不當(dāng)，都要追究校長的責(zé)任。任何人只要承擔(dān)了校長職務(wù)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。

（三）、校長要樹立正確的權(quán)力觀

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，這些權(quán)力只能是為人民服務(wù)的工具，而不能變?yōu)閭€人謀私的手段。因此，為人民服務(wù)就是自己的“天職”。校長必須樹立全心全意為師生服務(wù)的思想，時刻把師生的冷暖掛在心上，在自己職權(quán)范圍內(nèi)，要為師生辦實事，變領(lǐng)導(dǎo)型為服務(wù)型。這種服務(wù)表現(xiàn)在：政治上關(guān)心他們的進步，思想上幫助他們提高，工作學(xué)習(xí)上給予大力支持，生活上給予多方面的照顧與關(guān)懷。

1、明確兩個觀念

一是領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念?！邦I(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”是鄧小平提出來的，意在強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，他們在地位上是平等的，只是職責(zé)分工不同。在學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，并不是個人權(quán)力的體現(xiàn)，也不是對教職員工的恩賜，而是一種職責(zé)的約束、崗位的要求。因此，不應(yīng)把手中的權(quán)力當(dāng)成命令教職工的法寶，而應(yīng)看做是為人民服務(wù)的工具。這就要求校長必須具有強烈的服務(wù)意識，而不是權(quán)力意識。

二是權(quán)力就是責(zé)任的觀念。權(quán)力與責(zé)任是密不可分的，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大?，F(xiàn)實生活中一些問題長期得不到解決，并非因為無權(quán)，恰恰是由于權(quán)力的使用者失去了責(zé)任感所造成的。他們看重權(quán)力而漠視責(zé)任，只想當(dāng)官，不想做事，使權(quán)力沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一起來，真正做到秉公用權(quán)，為民盡責(zé)。

2、增強三個意識

一是勤政意識。實行校長負責(zé)制后，客觀上為校長充分施展自己的才華提供了更加廣闊的天地。每一位校長都應(yīng)該珍惜手中的權(quán)力，珍惜人民的信任，充分發(fā)揮權(quán)力的作用，為教職員工謀福利。放下“官”架子，去掉身上的“官”氣，虛心聽取教職工意見。

二是廉政意識。權(quán)力具有二重性，既可以為民造福，又可以為己謀私。保證權(quán)力不被當(dāng)做損公肥私、損人利己的工具，重要的一點在于掌權(quán)人是否能夠廉潔自律、秉公用權(quán)，特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種利益的誘惑無時不在考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部，無時不在要求黨員干部保持清醒的頭腦，這就要求校長必須按原則用權(quán)，公正、公平，不憑感情用權(quán)，不用權(quán)力搞庸俗的人際關(guān)系；必須依法用權(quán)，按照各項權(quán)限的規(guī)定使用權(quán)力，不攬權(quán)、不越權(quán)，認真做好職權(quán)范圍內(nèi)的工作；必須按程序用權(quán)，克服權(quán)力使用的隨意性、專斷性，堅持民主制度及程序，重大事項一定要集體討論，個人不能獨斷專行。只有這樣，才能保證權(quán)力運用廉潔高效，符合黨、國家和人民群眾的意志和利益。

三是自律意識。實行校長負責(zé)制、教師聘任制后，校長權(quán)力相對來說膨脹起來，形成權(quán)力的“真空帶”。手中的權(quán)力是用來“謀公”還是“謀私”是衡量校長素質(zhì)高低的本質(zhì)條件。自律是校長非權(quán)力影響力的源泉。校長必須增強自警自律意識，努力提高自身政治、道德、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)于律己、寬以待人，充分發(fā)揮非權(quán)力影響，成為教師的人格榜樣和激勵力量，做到公正廉潔，使自己不至于在市場經(jīng)濟大潮中被橫流的物欲所侵蝕。只有這樣校長才能產(chǎn)生無聲的感召力，使教師心悅誠服地接受領(lǐng)導(dǎo)。

3、處理好四個關(guān)系

要真正做到以校長負責(zé)為中心，黨組織為核心，黨政工團互相合作，在統(tǒng)一目標(biāo)下，協(xié)調(diào)一致，形成共同合力，共同辦好學(xué)校，必須正確處理以下幾個關(guān)系。

一是校長個人負責(zé)和權(quán)責(zé)的關(guān)系。根據(jù)權(quán)責(zé)對稱原則，上級對下級應(yīng)有一個授權(quán)問題，而且權(quán)力應(yīng)符合其職責(zé)。有多大的權(quán)力就承擔(dān)多大的責(zé)任，有多大的責(zé)任，就需要有多大的權(quán)力。權(quán)責(zé)對稱與個人負責(zé)最有效的措施是健全崗位責(zé)任制，即明確規(guī)定不同管理層次和部門的職責(zé)范圍。崗位責(zé)任和權(quán)力界限，使每個人員各司其職、各行其是。避免因人設(shè)職，防止產(chǎn)生人浮于事、職權(quán)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。

實行校長負責(zé)制，校長手中有了權(quán)，能否正確對待自己，正確對待手中的權(quán)，正確行使手中的權(quán)力，是體制正常運轉(zhuǎn)和校長成敗的關(guān)鍵之一。體制的核心是權(quán)力的分配，只有正確地認識權(quán)力，才能正確地行使自己的權(quán)力。但是如果一切事物都經(jīng)過校長決定，那是絕對不可能的，因此又需要分權(quán)，使每個工作人員各負其責(zé)、各有其權(quán)。放下去的權(quán)，是帶有校長委托的性質(zhì)，自然校長保留著干預(yù)和收回的權(quán)力。在現(xiàn)實工作中，有些人總是把個人負責(zé)與個人專權(quán)聯(lián)系在一塊，這是非常錯誤的。

二是校長“一長制”與民主管理的關(guān)系。校長負責(zé)制涵義不是校長說了算。因為校長負責(zé)制是個人負責(zé)和集體決策、組織監(jiān)督、民主管理結(jié)合在一起的。校長必須擺正校長、黨組織、教代會三者之間的關(guān)系，而在這三者之中，校長是關(guān)鍵因素。校長只有先擺正了自己，才能擺正和黨組織、教代會的關(guān)系。對于校長“民主”有兩個層次的問題。一是民主作風(fēng)；二是民主制度。校長首先要有民主作風(fēng)，而體現(xiàn)民主作風(fēng)的關(guān)鍵是如何正確對待反對意見的問題，因為真理只能在比較中存在，在斗爭中發(fā)展。只有當(dāng)教職員工看到校長是真心實意地聽取他們的反對意見的時候，他們主人翁的責(zé)任感才能增加。民主的問題還需要制度化，完善民主管理制度，以使民主得到保證。

校長既要發(fā)揚民主，又要善于集中，這是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是管理藝術(shù)。在民主的基礎(chǔ)上，校長要敢于當(dāng)機立斷，敢于集中，敢于做出決定，做到議而有決、決后必行。這也是民主集中制原則在學(xué)校管理中的體現(xiàn)。

三是黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政的關(guān)系。學(xué)校黨支部與校長應(yīng)是什么樣的關(guān)系?如果校長是黨員，就是黨員個人與黨組織的關(guān)系，應(yīng)根據(jù)黨的組織原則處理好這個關(guān)系。從黨支部與學(xué)校行政來說，黨支部對學(xué)校行政工作應(yīng)當(dāng)給予大力支持和有效的保證，應(yīng)當(dāng)支持校長使用其職權(quán)，同時，要認真監(jiān)督，并努力協(xié)調(diào)各種矛盾關(guān)系。另一方面，無論校長是不是黨員，都應(yīng)該增強黨的觀念，尊重黨組織的保證監(jiān)督作用，并主動為這種保證監(jiān)督創(chuàng)造必要的條件，自覺接受基層組織的監(jiān)督。

在處理黨政關(guān)系中，校長和書記的個人關(guān)系問題應(yīng)該特別予以重視。支部書記與校長的關(guān)系，是黨政分工關(guān)系，這種關(guān)系是平行的。因此，雙方都應(yīng)各負其責(zé)、各盡其能、相互配合、加強團結(jié)，在黨性原則基礎(chǔ)上，共同辦好學(xué)校。校長和書記的“分”是崗位之分、職責(zé)之分。校長和書記的和諧是學(xué)校團結(jié)和諧的象征，對辦好學(xué)校至關(guān)重要。校長和支部書記合作，主要體現(xiàn)在：校長工作決策前，主動與支書商量，書記當(dāng)參謀；校長決策后，書記要動員黨團組織，通過思想政治工作幫助解決問題和克服困難，促使決策的實現(xiàn)，起保證監(jiān)督作用。在實際工作中，要妥善處理好校長與黨支部書記分工的兩個交叉點。一是人事問題，如干部的選拔考核、教職工的調(diào)動，總的來講，應(yīng)采取協(xié)商一致的辦法處理，具體開展工作則各有側(cè)重。行政系統(tǒng)的人事問題，應(yīng)以校長為主，提出意見研究；黨團工會系統(tǒng)人事問題則應(yīng)由黨支部研究并征求校長意見，在干部的選拔、考核、晉升等人事問題上，以校長為主提出方案，黨支部書記應(yīng)協(xié)助上級黨政部門作好審查工作。二是師生的思想政治工作，誰都應(yīng)該管，但也應(yīng)有側(cè)重。教職工的思想政治工作，支部書記應(yīng)著重抓。學(xué)生的思想政治工作則由支部書記與分管學(xué)生思想教育的副校長或書記組成領(lǐng)導(dǎo)班子，由分管的副校長負責(zé)統(tǒng)一指揮。處理好兩個交叉點，可以減少很多矛盾。

校長與黨支部書記如果在工作上有了矛盾，則應(yīng)提出意見，共同研究，爭取求得統(tǒng)一。不能統(tǒng)一的，在教學(xué)、行政一方，首先按校長決策意見辦。允許保留意見，但在行動上必須互相支持，不能旁觀，更不準(zhǔn)互相拆臺。理想的模式是一個開拓型的校長與一個開明型的書記組合。

四是校長與行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。辦好一所學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)班子十分重要。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子問題首先是團結(jié)問題，是集體威信問題。就校長而言，要有協(xié)調(diào)和平衡班子成員的能力，要像愛護眼珠一樣愛護班子的團結(jié)和集體威信，當(dāng)好后盾。通過校長卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)，形成一個內(nèi)部可以統(tǒng)一認識，可以解決矛盾和處理問題的領(lǐng)導(dǎo)集體。

增強校長威信的核心是正確處理與下級的關(guān)系。從責(zé)權(quán)關(guān)系看，實行校長負責(zé)制，校長與副校長之間不是平行的關(guān)系，而是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，副校長對校長負責(zé)，也不是集體領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)服從多數(shù)的集體負責(zé)，而是校長擁有決策權(quán)，但不是校長個人說了算。明智的校長在重要問題上，必定會組織一班人，集體研究而后做出決定，再交給主管領(lǐng)導(dǎo)去執(zhí)行。執(zhí)行中出了問題，校長要主動承擔(dān)責(zé)任，絕不能居功諉過。在集體研究時，如果意見一時難以統(tǒng)一，一般不必急于部署執(zhí)行，可以再議。校長之間的職責(zé)分工要明確，校長要授權(quán)副校長去獨當(dāng)一面，在分管的工作中有決策權(quán)和指揮權(quán)，以充分發(fā)揮副校長的主觀能動性，充分調(diào)動其工作積極性。校長應(yīng)尊重副校長行使自己的權(quán)利，特別是主管副校長已經(jīng)表態(tài)的事，就按表態(tài)的辦，不妥之處，校長不要在公開場合談?wù)?，更不能?dāng)眾責(zé)備，應(yīng)在下面同其本人交換意見，統(tǒng)一認識后，由他本人去糾正。這樣，即可以團結(jié)同志、做好工作，也可以維護副校長的威信，同時，這樣也可以使校長減少忙亂，有時間去調(diào)查、思考、研究一些本校全局性的工作。

校長與中層干部的關(guān)系。校長與中層干部的關(guān)系無疑是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。校長要按分級管理和職、責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的原則，建立起一個層次公開的管理系統(tǒng)。即校長與那些不屬于自己分管的中層干部之間是間接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在一般情況下，校長不應(yīng)越級指揮，但可以越級檢查。中層干部和教職工可以越級反映情況，但不應(yīng)越級請示處理問題(即使教職工越級請示工作或請示處理問題，校長也不應(yīng)答復(fù))。校長應(yīng)十分注意維護這種分層負責(zé)、分級管理的系統(tǒng)，尊重分管副校長和中層干部的職責(zé)。處理好這種上下級關(guān)系既有利于校長擺脫大量的繁瑣事務(wù)，集中精力抓大事，又有利于調(diào)動下級的積極性，培養(yǎng)干部獨立自主、創(chuàng)造性地進行工作。

二、校長的主要職責(zé)

校長工作責(zé)任制內(nèi)容是由學(xué)校工作內(nèi)容決定的，不能讓有工作無責(zé)任的現(xiàn)象存在。

1、貫徹執(zhí)行黨的教育方針，執(zhí)行上級黨委、教育行政部門的決定，主持全校行政工作，確定全校性工作措施，主持校務(wù)會議。

2、根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校教育目標(biāo)的要求，從學(xué)校的實際出發(fā)，制定學(xué)校的規(guī)劃和計劃，并組織實施、檢查和總結(jié)規(guī)劃和計劃完成的情況。

3、領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的教學(xué)工作，合理地組織安排教學(xué)人員，保證教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的實現(xiàn)。經(jīng)常深人教學(xué)工作，提出教改和教研的意見．推進學(xué)校教育教學(xué)改革的實踐活動。

4、領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的思想政治教育工作，搞好精神文明建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《中(小)學(xué)生日常行為規(guī)范》，密切學(xué)校與家長、社區(qū)的聯(lián)系，加強對學(xué)生校內(nèi)外的思想教育工作，形成協(xié)調(diào)一致的育人環(huán)境。

5、關(guān)心尊重教職員工，組織和支持教職員工參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進修，調(diào)動教職工工作的積極性和主動性。

6、嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，管理好校產(chǎn)和財務(wù)，接受上級對校長在職期間的審計。貫徹勤工儉學(xué)的方針，增加學(xué)校收入，改善辦學(xué)條件，搞好師生的集體福利。

7、努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高管理工作能力和水平。

8、支持學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，充分發(fā)揮教職工代表大會在民主管理和民主監(jiān)督及共青團、少先隊等群眾組織在辦學(xué)育人中的積極作用。

三、校長的考評與監(jiān)督

（一）、對校長的考評

對中小學(xué)校長進行考評的意義在于：一是通過校長考評，有利于對校長的選拔和任用；二是通過對校長辦學(xué)思想的考評，可以更有效地端正辦學(xué)方向；三是通過對校長管理工作的考評，使學(xué)校工作規(guī)范化、科學(xué)化；四是校長考評是實行校長負責(zé)制的重要配套內(nèi)容。通過考評校長，一方面可鑒定校長工作，另一方面也可激勵校長的自我完善，增強校長自我意識、改革意識、民主意識。

對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考評內(nèi)容有：辦學(xué)指導(dǎo)思想，貫徹黨的方針政策，教育教學(xué)工作，思想政治工作，干部、教師隊伍建設(shè)，學(xué)校管理，民主作風(fēng)，工作實效和德才素質(zhì)等九項內(nèi)容進行評議并填寫測評表。重點是對校長，同時也涉及其他干部。

也可采取對中小學(xué)校長個人述職、教職工座談會、民意測驗等方式分別進行考評，并將考評結(jié)果存入主管局校長工作檔案。用評議這樣的方式，做到上情下達、下情上達，彼此溝通，相互理解，增強團結(jié)，促進干部作風(fēng)，改進工作以及德才素質(zhì)的提高。

（二）、對校長的監(jiān)督

1、組織監(jiān)督

2、群眾監(jiān)督

3、制度監(jiān)督

在職審計。一般包括如下方面內(nèi)容：學(xué)校預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行和決算；學(xué)校資產(chǎn)和各項資金、基金的管理使用及其效益；學(xué)校財務(wù)收支及有關(guān)教學(xué)服務(wù)、經(jīng)營活動的情況；校辦產(chǎn)業(yè)單位的資產(chǎn)、負債和損益；基建項目，較大維修工程的開工報建及竣工決算；學(xué)校各處室負有經(jīng)濟責(zé)任干部的經(jīng)濟責(zé)任；對校投資項目的立項協(xié)議、運營及效益；財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行；國家財經(jīng)法規(guī)和本校財經(jīng)制度的執(zhí)行；上級審計機構(gòu)交辦的其他審計事項。

離任審計。是指由教育局對將離任的校長進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，內(nèi)容涉及遵守財經(jīng)紀(jì)律與法規(guī)、財產(chǎn)管理、學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)收及職工福利、師資素質(zhì)提高等方面，對督促中小學(xué)校長認真執(zhí)行、維護財經(jīng)法規(guī)，廉政建設(shè)和學(xué)校發(fā)展均有促進作用。校長離任經(jīng)濟審計是考察干部客觀公正地評價校長在任職期間的工作業(yè)績，澄清經(jīng)濟責(zé)任，促進干部廉政建設(shè)和學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范的有效措施。這是增強中小學(xué)校長的廉潔自律意識，完善校長負責(zé)制的又一個有利保證措施。

四、校長要依法治校

（一）依法治校的涵義

學(xué)校是教育人的重要部門，擔(dān)負著培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。要想讓這項事業(yè)能健康有序地順利發(fā)展，必須依靠法律和道德共同來維持。教育部提出了要“依法治?！?，并將有關(guān)教育的政策法規(guī)方面的知識列為中小學(xué)校長的必須掌握的知識和崗位培訓(xùn)的必修課程的內(nèi)容。

所謂依法治校，就是在民主的基礎(chǔ)上，依照憲法和法律的規(guī)定，尤其是教育法律法規(guī)的規(guī)定，運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段等來治理學(xué)校、管理學(xué)校的各項事務(wù)，使學(xué)校的各項工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。這就要求校長必須具有強烈的法律意識。

（二）依法治校的重要性

中小學(xué)校長任職條件和崗位要求第一條職責(zé)就是依法治教。即全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。堅持社會主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。從職責(zé)的角度看，依法治教首先是職務(wù)責(zé)任，其次才是管理手段。因此，是否堅持依法治教，是履行不履行校長職責(zé)的問題；懂不懂得依法治教，是稱職不稱職的問題。要做一名合格的中小學(xué)校長，就得過好法制關(guān)。

強化校長法律意識是依法治教的需要。這里，校長應(yīng)有兩個清醒意識：第一，依法治教是國家和國家機關(guān)運用法律手段對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育的社會主義方向，堅持正確的教育思想，培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本保證。第二，依法治教是學(xué)校運用法律手段對教育事業(yè)的管理。通過教育立法，使學(xué)校權(quán)限明確，同各方面關(guān)系更加協(xié)調(diào)，內(nèi)部職責(zé)更加分明，各項工作都有法可依，有章可循，更可以調(diào)動各方面力量依法支持學(xué)校的各項工作。

（三）依法治校的要求

1、增強工作責(zé)任感，切實負起依法治教的責(zé)任。

2、依法落實校長負責(zé)制，建立和健全內(nèi)部管理體制。

4、掌握主要的教育法律、政策以及與中小學(xué)辦學(xué)、管理有關(guān)的其他法律政策。中小學(xué)校長要學(xué)一點法律基礎(chǔ)知識，知法懂法是守法執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。校長要真正做到依法治教，必須努力學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識和教育法律政策，以增強自己的守法意識，系統(tǒng)掌握法律武器，掌握依法治教的操作要領(lǐng)，正確運用法律手段解決學(xué)校管理實際問題。

5、抓好教育法律政策的宣傳、普及工作。

6、把法治精神和教育法律政策科學(xué)地貫徹到學(xué)校管理的實際工作中去。校長的依法治教，是在履行管理學(xué)校職責(zé)、開展管理活動和教育教學(xué)活動時，竭力使個人和集體的行為符合教育法律、政策規(guī)范，正確行使權(quán)力，全面履行義務(wù)，維護管理關(guān)系主體的權(quán)益，避免違法行為的發(fā)生，從而避免承擔(dān)法律責(zé)任。為此，校長在思考學(xué)校工作、作出工作決策、制定工作方案、執(zhí)行工作計劃、檢查指導(dǎo)工作、總結(jié)評價工作，亦即在管理過程的每環(huán)節(jié)中，都要拿相關(guān)的教育法律、政策來對照衡量--這樣的做法有法律政策依據(jù)嗎？符合哪一條法律政策規(guī)定？有無違反法律政策規(guī)定？

最后，談?wù)勑ｉL非權(quán)力性影響力問題

權(quán)力性影響力是指由組織賦予的，在校長任職之前就已經(jīng)存在的要求教職工服從的影響力，其核心是權(quán)力，是一種強制性的影響力。這種影響力帶有強迫性和不可抗拒性，以外力的形式發(fā)生作用。在它的作用下，被影響者的心理與行為主要表現(xiàn)為被動、服從。因此，這種影響力對人的心理和行為的激勵作用是有限的。

非權(quán)力性影響力是指校長的品質(zhì)、作風(fēng)、知識、能力、業(yè)績以及行為榜樣等非權(quán)力因素對教職員工造成的影響力。

兩者區(qū)別與聯(lián)系

權(quán)力性影響力是“權(quán)”的體現(xiàn)，它的核心是“權(quán)”，屬于硬件影響力。有以下特點：a職權(quán)是法定的權(quán)力，帶有一定的強制性；b職權(quán)是由外界賦予的，這種影響力是外來因素；c職權(quán)的大小、變更既帶有法定性，又帶有領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定性，其權(quán)力性影響力既受組織的調(diào)控，又受社會各種體制的制約。

權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力盡管各有其特點，但兩者又是相互聯(lián)系、相互影響的。

首先，校長的影響力是權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力的統(tǒng)一。

權(quán)力性影響力是校長影響力的前提要素。校長手中有實權(quán)，才能支配下級，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)功能。這種影響力帶有強制性，有一定的威力，它只能使人畏服，不一定能使人信服。

非權(quán)力性影響力是校長影響力的基礎(chǔ)要素。要使教職員工自覺地、真正地服從領(lǐng)導(dǎo)，僅僅依靠職權(quán)是不行的。一位校長只有具備多種學(xué)科知識才干，而且品德高尚，作風(fēng)正派，處處以身作則，為人表率，堅持原列，秉公執(zhí)政，辦事公道，在工作中做出成績，下級才會接受你的影響力。因此，非權(quán)力性影響力是構(gòu)成校長影響力的最堅實的基礎(chǔ)。

其次，兩種影響力相互影響，其中非權(quán)力性影響力制約著權(quán)力性影響。威信的高低可導(dǎo)致實際權(quán)力大小的變化。

權(quán)力性影響力也對非權(quán)力性影響力產(chǎn)生一定的影響。一般來說：被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者總有一種服從感、敬畏感。如果領(lǐng)導(dǎo)者有一定的職權(quán)和資歷，就會對非權(quán)力性影響力起到增力作用。所以，我們的校長們必須重視這一問題。人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力的核心，是一種無形的教育力量。沒有人格魅力作后盾的校長，要贏得絕大多數(shù)教職工的尊敬和愛戴，是難以想象的。

一個明智的中小學(xué)校長不應(yīng)該注意權(quán)力的大小，而應(yīng)注意自身行為和素質(zhì)的提高，才能在工作中充分發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的作用。

提高自身素質(zhì)的途徑:

刻苦學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。當(dāng)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢是：教育的民主化越來越高；教育的科學(xué)化不斷發(fā)展；教育的國際化已成定局；教育的信息化是明顯加快。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才成了我們學(xué)校教育的新課題。面對新的形勢，我必須努力學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)管理，學(xué)業(yè)務(wù)，才能不斷提高自身素質(zhì)。

更新觀念，開拓創(chuàng)新。在辦學(xué)方面，怎樣變封閉式為開放式，加強學(xué)校同社會的橫向聯(lián)系和信息交流；在學(xué)生思想教育方面，怎樣變保姆式為自主式；在教學(xué)方面，怎樣從培養(yǎng)“知識型”的人為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)“德能型”的人為主；在抓好“雙基”的同時著重發(fā)展學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生能力，特別是自學(xué)能力和分析問題、解決問題的能力；在管理方面，怎樣變家長式為民主型、服務(wù)型，最大限度地調(diào)動全校師生員工的積極性、創(chuàng)造性，使學(xué)校教師和職工都能施展自己的才能；在勤工儉學(xué)方面，怎樣引進競爭機制，提高經(jīng)濟效益。

大膽管理，真抓實干。事業(yè)是干出來的。

講得不對的，請批評指正。謝謝大家！1

第二篇：校長如何依法治校

學(xué)校校長談如何依法治校

第一中心小學(xué)

校長: 學(xué)校是教育人的重要部門，擔(dān)負著培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。要想讓這項事業(yè)能健康有序地順利發(fā)展，必須依靠法律和道德共同來維持。通過對“法治進校園”百校行網(wǎng)絡(luò)直播課堂的學(xué)習(xí)，掌握主要的教育法律、政策以及與中小學(xué)辦學(xué)、管理有關(guān)的其他法律政策。中小學(xué)校長要學(xué)一點法律基礎(chǔ)知識，知法懂法是守法執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。校長要真正做到依法治教，必須努力學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識和教育法律政策，以增強自己的守法意識，系統(tǒng)掌握法律武器，掌握依法治教的操作要領(lǐng)，正確運用法律手段解決學(xué)校管理實際問題。

一、加強教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，豐富教育法律法規(guī)知識，增強依法治教的意識，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性；實現(xiàn)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性；只有加強學(xué)習(xí)，才能提高自己的管理水平和能力，實現(xiàn)管理工作的高效率。校長作為學(xué)校的最高行政負責(zé)人，要實施有效的管理，首先還要學(xué)會做人，不斷要樹立自己職務(wù)的權(quán)威，而且還要增強非權(quán)力的影響力，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力影響力是靠權(quán)力取得的，其特點是強制性，非權(quán)力影響力是由自身素質(zhì)決定的，其特點是自然性。在學(xué)校工作過程中，我力求做到，一是加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高自己管理能力和管理水平，勤于思考，增強決策的正確性和果斷性，創(chuàng)造性地開展工作；二是堅持原則，為人師表、清政廉潔、不謀私利、作風(fēng)正派、熱情大度、求是誠懇、辦事公平、公正、公道；三是尊重教師，對同志注意情感的投入，注意加強和教師情感的交流，關(guān)心人、1 理解人、尊重人，通過自身的作用，努力使教師產(chǎn)生崇敬感、歸屬感、欽佩感和親近感。

刻苦學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。當(dāng)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢是：教育的民主化越來越高；教育的科學(xué)化不斷發(fā)展；教育的國際化已成定局；教育的信息化是明顯加快。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才成了我們學(xué)校教育的新課題。面對新的形勢，我必須努力學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)管理，學(xué)業(yè)務(wù)，才能不斷提高自身素質(zhì)。

二、更新觀念，開拓創(chuàng)新。在辦學(xué)方面，怎樣變封閉式為開放式，加強學(xué)校同社會的橫向聯(lián)系和信息交流；在學(xué)生思想教育方面，怎樣變保姆式為自主式；在教學(xué)方面，怎樣從培養(yǎng)“知識型”的人為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)“德能型”的人為主；在抓好“雙基”的同時著重發(fā)展學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生能力，特別是自學(xué)能力和分析問題、解決問題的能力；在管理方面，怎樣變家長式為民主型、服務(wù)型，最大限度地調(diào)動全校師生員工的積極性、創(chuàng)造性，使學(xué)校教師和職工都能施展自己的才能

三、加強法制宣傳教育，增強師生的法制觀念和法律意識。要想真正地實行依法治校，關(guān)健在于主體的法律意識和法律素質(zhì)，而法律意識的提高和法律素質(zhì)的養(yǎng)成在很大程度上依賴于法制教育，因此，學(xué)校要認真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。做到普法有計劃、有措施、有落實、有總結(jié)。中小學(xué)按照規(guī)定開設(shè)法制課，把法制教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃，將法制課納入教學(xué)大綱，編寫統(tǒng)一教材，擴大法制課教學(xué)量，實現(xiàn)法制教育課堂化，配齊配強法制副校長和法制教師，使法制教育具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，真正實現(xiàn)計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法 2 制宣傳教育活動，營造良好的法制教育環(huán)境，使學(xué)生在潛移墨化中感受法治精神，提高法律素質(zhì)。如本人學(xué)校運用多種形式，寓法制宣傳教育于教學(xué)之中，著力提高學(xué)生的守法意識。一是選聘法制副校長，為學(xué)生講座。如《交通安全法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。二是形成學(xué)習(xí)制度。充分利用教師的政治學(xué)習(xí)時間和學(xué)生的班隊活動課組織師生學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)，通過法律條文學(xué)習(xí)和案例分析，使師生自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、護法的良好習(xí)慣，如近年施行的《預(yù)防未成年人犯罪法》，師生們都撰寫了學(xué)習(xí)心得。三是健全管理體制，建立完備的規(guī)章制度，推行崗位責(zé)任制，正確處理法與規(guī)章的關(guān)系。要把依法治校落到實處，必須建立健全法制化的管理體制。要對學(xué)校各方面的運作實行規(guī)范化、制度化，這樣學(xué)校工作才有章可循，有制可依。學(xué)校建立的規(guī)章制度須包括學(xué)校章程、教育教學(xué)、學(xué)籍管理等各項制度，教職工和學(xué)生的人事管理制度及經(jīng)費、收費及學(xué)校設(shè)施資產(chǎn)的財和物的管理，為學(xué)校整體工作的可持續(xù)發(fā)展提供重要的制度保證。

學(xué)校管理原則和方法是實現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)和促進學(xué)校各項工作順利進行的重要保證。原則是觀察問題和處理問題的準(zhǔn)則，它是人們客觀規(guī)律的主觀認識的反映，是人們根據(jù)客觀規(guī)律制定?；趯W(xué)校工作的再認識，以及對學(xué)校現(xiàn)實的判斷和對學(xué)校前景的預(yù)測，在學(xué)校總目標(biāo)下，我又及時地提出了學(xué)校管理工作的原則，或者說工作方針，即：“德育放首位，教學(xué)為中心，衛(wèi)生樹形象，安全作保證，管理出效益，改革促發(fā)展”，使全體師生進一步明確學(xué)校的工作思路和工作目標(biāo)。德育放首位，是要通過加強德育工作，對學(xué)生進行《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的教育，培養(yǎng)學(xué)生良好地思想品德和行為習(xí)3 慣，做想有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人；教學(xué)為中心，就是通過全體師生共同奮斗，在較短的時間內(nèi)把學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量搞上去，扭轉(zhuǎn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低劣的局面，轉(zhuǎn)變社會對大壩中學(xué)的看法，樹立大壩中學(xué)的新形象；衛(wèi)生樹形象，衛(wèi)生是學(xué)校的面子工程，也是學(xué)校形象的基礎(chǔ)工程，為此必須把衛(wèi)生環(huán)境整頓和治理作為經(jīng)常性的工作來抓，以促進師生良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成，創(chuàng)造清潔，文明的校園環(huán)境；安全作保證，就是要加強學(xué)校綜合治理工作，強化師生的安全意識。樹立“安全重于泰山”的責(zé)任意識，確保學(xué)校不出現(xiàn)各種安全事故，創(chuàng)設(shè)良好的安全環(huán)境，使師生能夠全身心投入工作和學(xué)習(xí)，讓社會放心、家長放心；管理出效益，就是加強學(xué)校各項工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，提高工作效益；改革促發(fā)展，就是要通過改革，促進教職工思想、觀念、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進管理水平，教師教育教學(xué)水平的提高，促進團結(jié)、協(xié)作精神的形成，促進教師競爭意識的形成，促進學(xué)校各項工作的全面推進。

四、加強教師管理，提高隊伍素質(zhì)。

高尚的師德是教師做好教學(xué)工作的前提，為此，我在工作中十分重視師德師風(fēng)的建設(shè)，組織全體教師學(xué)習(xí)黨的有關(guān)教育方針政策，注意培養(yǎng)全體教師競爭意識、整體意識和獻身精神，經(jīng)常用身邊的典型人物、典型事跡教育和引導(dǎo)教師，樹立榜樣；其次是注重教師業(yè)務(wù)水平的提高，積極鼓勵教師參加各級各類的學(xué)習(xí)、進修、觀摩、培訓(xùn)等，強化教學(xué)教研教改，努力提高業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。此外還要注意關(guān)心教師的工作、生活，對于教師們的工作給予積極支持，多鼓勵，少埋怨，對于教師存在的困難給予力所能及的幫助，對于教師們提出的合理化建議，給予高度重視，認真研究，積極采納。

五、依法治校

校長依法治校，還需要處理如下兩個方面的關(guān)系。首先，是權(quán)與法的關(guān)系。校長的“權(quán)”是教師通過法賦予的，校長權(quán)力要受法的約束，不能頭腦發(fā)昏而在學(xué)校管理中以權(quán)代法，甚至以權(quán)廢法。其次，就是依法治校與發(fā)揮個人作用的關(guān)系。依法治校是指運用法律手段來規(guī)范學(xué)校工作。有人認為，這樣做會妨礙個人在學(xué)校作用上的發(fā)揮。這是一種誤解。法要由人來制定，也要由人來遵守和執(zhí)行。在合法的范圍內(nèi)，人的積極性、主動性和創(chuàng)造精神盡可以充分發(fā)揮，是應(yīng)該而且能夠統(tǒng)一起來的。

中小學(xué)校長任職條件和崗位要求第一條職責(zé)就是依法治教。即全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。堅持社會主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。從職責(zé)的角度看，依法治教首先是職務(wù)責(zé)任，其次才是管理手段。因此，是否堅持依法治教，是履行不履行校長職責(zé)的問題；懂不懂得依法治教，是稱職不稱職的問題。要做一名合格的中小學(xué)校長，就得過好法制關(guān)。

第三篇：校長如何依法治校

淺談校長治校策略

校長是學(xué)校最高行政負責(zé)人，校長全面負責(zé)學(xué)校的工作，對外代表學(xué)校，對內(nèi)主持校務(wù)。校長是學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和指導(dǎo)者。校長是學(xué)校的“?；辍?，一所學(xué)校辦得如何，是否有很高的社會效益和良好的形象，在某種意義上說，取決于校長的正確領(lǐng)導(dǎo)。常言道：有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)校長是學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)者，要實現(xiàn)學(xué)校工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，校長必須有高素質(zhì)，要使自己有高素質(zhì)就必須學(xué)習(xí)。只有加強學(xué)習(xí)，才能提高自己的理論水平，豐富教育教學(xué)理論知識，增強依法治教的意識，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性；只有加強學(xué)習(xí)，才能及時掌握教育改革和發(fā)展的新動向，才能實現(xiàn)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見性、前瞻性和主導(dǎo)性，實現(xiàn)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性；只有加強學(xué)習(xí)，才能提高自己的管理水平和能力，實現(xiàn)管理工作的高效率。校長作為學(xué)校的最高行政負責(zé)人，要實施有效的管理，首先還要學(xué)會做人，不斷要樹立自己職務(wù)的權(quán)威，而且還要增強非權(quán)力的影響力，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力影響力是靠權(quán)力取得的，其特點是強制性，非權(quán)力影響力是由自身素質(zhì)決定的，其特點是自然性。在學(xué)校工作過程中，我力求做到，一是加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高自己管理能力和管理水平，勤于思考，增強決策的正確性和果斷性，創(chuàng)造性地開展工作；二是堅持原則，為人師表、清政廉潔、不謀私利、作風(fēng)正派、熱情大度、求是誠懇、辦事公平、公正、公道；三是尊重教師，對同志注意情感的投入，注意加強和教師情感的交流，關(guān)心人、理解人、尊重人，通過自身的作用，努力使教師產(chǎn)生崇敬感、歸屬感、欽佩感和親近感。在市場經(jīng)濟條件下，在改革開放的今天，校長還應(yīng)該成為成熟的社會活動者。在工作中，我深深感到，現(xiàn)階段要辦好一所學(xué)校非常不易，特別辦好義務(wù)教育階段的初級中學(xué)更難，來自各方面的制約很多，最大的問題是辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足。如果校長坐井觀天，和別人不相往來，事情就更難辦，為此，在做好學(xué)校工作的同時，我還力求做到：一是加強和上級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，及時匯報學(xué)校的工作，讓領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校、理解學(xué)校、支持學(xué)校；二是加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和接觸，向他們宣傳學(xué)校，讓他們了解學(xué)校的困難和要求，通過聯(lián)系和接觸，及時了解收集有關(guān)信息，增加感情，以便多渠道爭取政策和經(jīng)費；三是加強與學(xué)生家長的聯(lián)系，向他們宣傳、通報學(xué)校的工作，明確學(xué)校的工作目標(biāo)，明確學(xué)校對家長的希望和要求，成立了家長委員會，通過家長委員會和家長會，宣傳學(xué)校的工作，爭取家長對學(xué)校工作的理解和支持，幫助學(xué)校出主意、想辦法、解決學(xué)校的有關(guān)困難。

二、明確辦學(xué)目標(biāo)，確定奮斗方向

目標(biāo)是一切活動所指向的終點，是計劃工作和一切管理工作的基礎(chǔ)，目標(biāo)管理是管理現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志，但是制定目標(biāo)，必須是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的，更應(yīng)該是上級的要求和學(xué)校實際的有機結(jié)合，既反映上級的要求，又反映了全校教師以及學(xué)生家長的愿望，只有這樣的目標(biāo)，才能統(tǒng)一全體師生的思想意志，并化為全校師生的實際行動。在學(xué)?？偟哪繕?biāo)下，還應(yīng)該有各個部門的目標(biāo)，以及個人目標(biāo)，構(gòu)成一個目標(biāo)層級。

在工作過程中，通過和教師、家長的交談，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我感覺到學(xué)校生源差的原因是教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境不好，家長對學(xué)校缺乏信任感，教師情緒不高的主要原因是學(xué)校體制上存在一些問題，教師沒有危機感和競爭意識，缺乏自信心，學(xué)校工作沒上去還有一個重要原因是領(lǐng)導(dǎo)在管理上的指導(dǎo)思想的問題，主要反映在分配制度上的大鍋飯，缺乏激勵機制，長此以往，造成了教師的積極性不高，工作沒有熱情?；趯W(xué)校情況的分析，學(xué)校首先明確了“創(chuàng)一流學(xué)校、做一流教師、育一流學(xué)生”的辦學(xué)目標(biāo)。其次在這個大目標(biāo)下，找到學(xué)校工作的切入點，進一步明確短期工作目標(biāo)，解決突出問題，轉(zhuǎn)變學(xué)校工作的被動局面，努力樹立學(xué)校的良好社會形象。

三、明確管理原則，確定工作目標(biāo)

學(xué)校管理原則和方法是實現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)和促進學(xué)校各項工作順利進行的重要保證。原則是觀察問題和處理問題的準(zhǔn)則，它是人們客觀規(guī)律的主觀認識的反映，是人們根據(jù)客觀規(guī)律制定?；趯W(xué)校工作的再認識，以及對學(xué)?，F(xiàn)實的判斷和對學(xué)校前景的預(yù)測，在學(xué)?？偰繕?biāo)下，我又及時地提出了學(xué)校管理工作的原則，或者說工作方針，即：“德育放首位，教學(xué)為中心，衛(wèi)生樹形象，安全作保證，管理出效益，改革促發(fā)展”，使全體師生進一步明確學(xué)校的工作思路和工作目標(biāo)。德育放首位，是要通過加強德育工作，對學(xué)生進行《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的教育，培養(yǎng)學(xué)生良好地思想品德和行為習(xí)慣，做想有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人；教學(xué)為中心，就是通過全體師生共同奮斗，在較短的時間內(nèi)把學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量搞上去，扭轉(zhuǎn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低劣的局面，轉(zhuǎn)變社會對大壩中學(xué)的看法，樹立大壩中學(xué)的新形象；衛(wèi)生樹形象，衛(wèi)生是學(xué)校的面子工程，也是學(xué)校形象的基礎(chǔ)工程，為此必須把衛(wèi)生環(huán)境整頓和治理作為經(jīng)常性的工作來抓，以促進師生良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成，創(chuàng)造清潔，文明的校園環(huán)境；安全作保證，就是要加強學(xué)校綜合治理工作，強化師生的安全意識。樹立“安全重于泰山”的責(zé)任意識，確保學(xué)校不出現(xiàn)各種安全事故，創(chuàng)設(shè)良好的安全環(huán)境，使師生能夠全身心投入工作和學(xué)習(xí)，讓社會放心、家長放心；管理出效益，就是加強學(xué)校各項工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，提高工作效益；改革促發(fā)展，就是要通過改革，促進教職工思想、觀念、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進管理水平，教師教育教學(xué)水平的提高，促進團結(jié)、協(xié)作精神的形成，促進教師競爭意識的形成，促進學(xué)校各項工作的全面推進。

四、健全領(lǐng)導(dǎo)班子，提高管理水平毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。充分說明了干部隊伍建設(shè)的重要性，作為學(xué)校也是如此，學(xué)校的目標(biāo)確定之后，目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。因為學(xué)校的管理目標(biāo)，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子去實現(xiàn)，校長管理思想和管理意圖要靠領(lǐng)導(dǎo)班子去貫徹，為此，建立一個團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效，具有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子，是校長實現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)重要目標(biāo)。我校在九九至二000學(xué)，因部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)出，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備空缺較多，如：無分管教學(xué)的副校長、政教主任、辦公室主任等，經(jīng)過一年的考查，二000年秋季，學(xué)校配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，將一批青年骨干充實到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。領(lǐng)導(dǎo)班子充實后，我就迅速將領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)作為一件大事來抓。對全體領(lǐng)導(dǎo)提出了五點要求：一是加強學(xué)習(xí)，提高理論水平和管理能力，善于運用管理策略和管理藝術(shù)；二是，加強團結(jié)，搞好協(xié)作，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出效益，要求學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強團結(jié)，用學(xué)校大目標(biāo)統(tǒng) 一大家的思想，促使每一個成員自覺堅持工作上分、思想上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，務(wù)好本職，管好一線，相互支持不爭權(quán)，互相監(jiān)督不護短，相互理解，相互支持，搞好協(xié)調(diào)和配合，互相補臺不拆臺，使學(xué)校各項工作成為一個整體；三是要務(wù)實，這是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必備的素質(zhì)，這是由學(xué)校工作的特點決定的因為學(xué)校管理的對象是教師和學(xué)生，要把教師和學(xué)生管理好，就必須以身作則，做出表率，要做到說與做的統(tǒng)一，只憑嘴上說，自己不去做，做不出樣子，就不能得到老師們的認可，更不會心悅誠服地服從你的管理；四是廉潔，這是由黨和國家的要求，以及學(xué)校的經(jīng)濟狀況決定的，也是人的基本的品格，學(xué)校本來就是一個清水衙門，學(xué)校教師們的生活很清苦，工作很辛苦，付出的多，得到的少，若再出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不廉潔，必然會引起老師們的反感，嚴(yán)懲影響教師們工作熱情和積極性，導(dǎo)致學(xué)校工作上不去，甚至出現(xiàn)混亂局面；五是高效，這是管理者必備的素質(zhì)，不能想象一個拖拖拉拉的管理者，能把一個單位或者一個部門管理好；要求各級領(lǐng)導(dǎo)還必須做到創(chuàng)造性地開展工作，對自己分管的工作要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，保時保量保質(zhì)完成工作任務(wù)。

五、加強教師管理，提高隊伍素質(zhì)。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師隊伍的素質(zhì)是辦好學(xué)校的決定因素，建立一支品德高尚、業(yè)務(wù)精良、教書育人的教師隊伍是學(xué)校興旺發(fā)達的根本大計要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍，首先就是要加強師德師風(fēng)建設(shè)，高尚的師德是教師做好教學(xué)工作的前提，為此，我在工作中十分重視師德師風(fēng)的建設(shè)，組織全體教師學(xué)習(xí)黨的有關(guān)教育方針政策，注意培養(yǎng)全體教師競爭意識、整體意識和獻身精神，經(jīng)常用身邊的典型人物、典型事跡教育和引導(dǎo)教師，樹立榜樣；其次是注重教師業(yè)務(wù)水平的提高，積極鼓勵教師參加各級各類的學(xué)習(xí)、進修、觀摩、培訓(xùn)等，強化教學(xué)教研教改，努力提高業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平；再次，就是建立激勵機制，在獎金發(fā)入方面大膽改革，拉大距離，獎優(yōu)懲劣，徹底改變“麻風(fēng)雨”大家撒的局面，在教師的使用、職務(wù)晉升、評聘，以及評優(yōu)表模等方面，真正做到能者上，平者讓，庸者下，以貢獻大小論英雄，以成績大小論優(yōu)劣，形成敢闖的競爭態(tài)勢。此外還要注意關(guān)心教師的工作、生活，對于教師們的工作給予積極支持，多鼓勵，少埋怨，對于教師存在的困難給予力所能及的幫助，對于教師們提出的合理化建議，給予高度重視，認真研究，積極采納。

六、依法治校，推動學(xué)校工作全面發(fā)展

校長依法治校包括兩方面含義：第一，校長在學(xué)校管理工作中認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的教育法律、教育行政法規(guī)、教育規(guī)章和地方的教育法律文件；第二，根據(jù)教育相關(guān)法律及本校具體情況制定學(xué)校的各項規(guī)章制度并實行之。

實行依法治校是推進社會主義精神文明建設(shè)，促進社會全面進步的客觀需要，是堅持學(xué)校的社會主義辦學(xué)方向，堅持正確的教育思想，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本保證，也是現(xiàn)代學(xué)校管理發(fā)展的必然趨勢。

校長在學(xué)校管理中要實現(xiàn)依法治校，首先要認真學(xué)習(xí)教育政策、教育法規(guī)，增強執(zhí)法、守法的自覺性，提高依法辦學(xué)的自覺性。《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）規(guī)定》：“中小學(xué)校的首要職責(zé)是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向?！毙ｉL學(xué)習(xí)法律知識，不僅是實施依法治校的需要，也是履行職責(zé)的必然要求。在法 制逐步完備的現(xiàn)代社會里，不掌握法律知識，不懂得、不善于運用法制手段來發(fā)展和管理教育事業(yè)的校長，是不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需要的。其次要學(xué)習(xí)一些與教育相關(guān)的法律知識，如，學(xué)習(xí)《憲法》、《民法》、《未成年人保護法》、《教育經(jīng)費法》等法律文件，多了解一些法律的基礎(chǔ)知識，更好地把辦學(xué)納入法律控制的軌道。第三，依法制定學(xué)校管理制度，依法規(guī)范學(xué)校工作。一是依法制定一個全面規(guī)范學(xué)校工作的基本制度。例如，《學(xué)校工作管理條例》，它是對該校工作的原則規(guī)定，是學(xué)校各項工作的出發(fā)點和依據(jù)。二是根據(jù)學(xué)校的某一些工作的需要制定的單項條例，如，《常規(guī)教學(xué)管理條例》、《關(guān)于財務(wù)管理的若干規(guī)定》等等。三是抓好學(xué)校管理制度的實施。學(xué)校的管理制度一旦被教職工代表大會通過，就應(yīng)立即貫徹實施，否則再好的制度也只能是一紙空文。校長不僅要帶頭遵循和執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，而且要引導(dǎo)教師自覺按制度辦事。對違反規(guī)章制度的行為，要按章辦事，堅決制止和糾正，必要時給予適當(dāng)?shù)膽土P。四是堅持在動態(tài)中完善、強化管理制度。學(xué)校工作不是固定不變的，學(xué)校的管理制度也不是永恒的。要根據(jù)學(xué)校工作的實際和主要矛盾的變化，不斷修改完善規(guī)章制度，否則，規(guī)章制度就會落后于學(xué)校的發(fā)展。五是在實施過程中不得違法，諸如管理和教育學(xué)生、教師管理、收費等均不得違法。要不斷強化依法辦學(xué)觀念，發(fā)揮它在學(xué)校管理中的作用。

校長依法治校，還需要處理如下兩個方面的關(guān)系。首先，是權(quán)與法的關(guān)系。校長的“權(quán)”是教師通過法賦予的，校長權(quán)力要受法的約束，不能頭腦發(fā)昏而在學(xué)校管理中以權(quán)代法，甚至以權(quán)廢法。其次，就是依法治校與發(fā)揮個人作用的關(guān)系。依法治校是指運用法律手段來規(guī)范學(xué)校工作。有人認為，這樣做會妨礙個人在學(xué)校作用上的發(fā)揮。這是一種誤解。法要由人來制定，也要由人來遵守和執(zhí)行。在合法的范圍內(nèi)，人的積極性、主動性和創(chuàng)造精神盡可以充分發(fā)揮，是應(yīng)該而且能夠統(tǒng)一起來的。

總之，我們的教師，特別是校長應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)，宣傳各種教育法規(guī)，牢固樹立依法治校的觀念，以建設(shè)有中國特色的社會主義教育為指導(dǎo)，為推進教育改革和發(fā)展作出自己的貢獻。

第四篇：加強學(xué)校法制建設(shè) 提高依法治校能力

“四五”普法匯報材料

加強學(xué)校法制建設(shè)

提高依法治校能力

密云縣西田各莊中心小學(xué)

2005

年

月

加強學(xué)校法制建設(shè)

提高依法治校能力

鄧小平同志說過，加強法制的根本問題是教育，并強調(diào)指出“抓法制教育要從娃娃開始”。青少年正處于長身體，學(xué)知識，學(xué)做人的重要階段，是確立世界觀、人生觀、是非觀、法制觀的重要時期，加強法制教育，就是要使他們接受正確的東西，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，從而保證他們的人格健康發(fā)展，保證他們沿著祖國未來需要的道路成長。新世紀(jì)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，主要依靠億萬青少年，因此提高廣大青少年的法律素質(zhì)，對于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人至關(guān)重要。

另外，隨著我國依法治國方略的實施，教育發(fā)展與改革進程的加快，依法治校已成為我國學(xué)校管理的必然選擇。實施依法治校，對學(xué)校本身的建設(shè)與發(fā)展、對我國整體教育水平和綜合國力的提高都有著十分重要的意義。

基于以上認識，幾年來我校以“四五”普法為契機，根據(jù)上級部門普法規(guī)劃的要求，以依法治國方略為指導(dǎo)，以深化教育改革、推進依法治校進程為中心，密切結(jié)合學(xué)校的實際，廣泛開展普法教育工作，積極而又穩(wěn)妥地推進依法治校的進程，把教育改革和發(fā)展的各項工作納入法制軌道，促進了學(xué)校事業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，現(xiàn)就此作簡要匯報，如有不妥之處，誠請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

一、加強法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，提高干部依法治校能力 加強法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織建設(shè)。核心小組的組織建設(shè)是本單位普法工作開展的關(guān)鍵，是工作能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的決定性因素。學(xué)校一切工作都不能脫離法制軌道，必須依法行事。領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作就好開展了。在鎮(zhèn)“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們在原基礎(chǔ)上加大小組工作力度，根據(jù)上級指示精神，適當(dāng)調(diào)整工作部署。針對“四五”普法的特點并結(jié)合學(xué)校教師隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、轉(zhuǎn)變觀念，加強服務(wù)，依法治教、三個工作重點，布置工作。以支部書記為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每3個月學(xué)習(xí)會議制度長期堅持。會前認真準(zhǔn)備，互通情報，有針對性研究問題，正確決策。凡因公、私請假缺席者定要補看會議記錄和自學(xué)。組長不定期向個人或在會議上匯報干部依法勤政廉政、干群關(guān)系和群眾對學(xué)校工作的意見或建議。充分利用各種機會，帶頭宣講一些法律法規(guī)并結(jié)合我校實際以及思想、工作中存在的問題，查根源，找辦法。表彰遵規(guī)守紀(jì)者，對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象絕不護短。正確對待群眾，是搞好普法工作的實踐基礎(chǔ)，離開群眾的支持是不行的。法制規(guī)章的嚴(yán)肅性必須和同志間、干群間的真情相結(jié)合。我們堅持實踐“三個代表”，開展“送溫暖活動”，把困難留給自己，把方便讓給教師，評先評優(yōu)指標(biāo)讓給大家。逢年過節(jié)，干部帶頭值班保護學(xué)校。小組很多同志能自覺依法勤政、廉政，克服家庭或各種困難，一心撲在工作上，帶領(lǐng)大家，為學(xué)校的發(fā)展，貢獻力量，深受上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾好評。領(lǐng)導(dǎo)小組依法治校的執(zhí)政能力不斷增強。

二、加強教師法制建設(shè)，提高教師依法執(zhí)教水平

1、增強教師法律意識

開展“四五”普法依法治理工作后，廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權(quán)利的同時，也進一步明確了自己的義務(wù)，認識到加強師德建設(shè)的重要性和必要性，擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系，增強了教書育人的自覺性。教師當(dāng)中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了；熱心幫助困難學(xué)生的多了；加強自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了。

2、加強學(xué)校制度建設(shè)

制度管理，是指管理者依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學(xué)校內(nèi)部實行制度管理，制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點為學(xué)校管理者所青睞。近年來我校堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則，結(jié)合學(xué)校的實際情況，建立健全了學(xué)校管理各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系，學(xué)校建立了教職工崗位責(zé)任制度，做到人人定崗、定量、定責(zé)、定酬，使學(xué)校里所有的工作人員各司其職，各盡其責(zé)。在此基礎(chǔ)上我們逐步完善了教育、教學(xué)管理制度，學(xué)校財產(chǎn)使用制度，教職工聘任制度，考核評價制度及獎懲制度等，并印發(fā)給全校教職工人手一冊。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，并加強對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵工作，在執(zhí)行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀(jì)者加以肯定表彰，對違法違紀(jì)者進行批評教育或紀(jì)律處分，堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象。堅持不懈的常規(guī)管理，帶出了一支規(guī)范的教師隊伍，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀師德個人，真正使學(xué)校管理制度化和規(guī)范化，步入依法治校的健康軌道。

三、加強學(xué)生法制教育，增強學(xué)生法律意識

1、廣泛宣傳，使學(xué)生知法懂法

（1）營造氛圍，打造學(xué)校法制教育的大環(huán)境。

我校充分利用課堂、板報、櫥窗、紅領(lǐng)巾廣播站、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地向?qū)W生宣傳《公民道德標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)防青少年犯罪法》等法律法規(guī)的基本知識，我校的紅領(lǐng)巾廣播站還專門開辟了“法制園地”欄目，向?qū)W生宣傳《未成年保護法》，并列舉大量事實供學(xué)生思考，從而使學(xué)生真正懂得如何自護。由于圖文并茂，生動形象，事例鮮明，語言生動，所以法制教育的宣傳深受學(xué)生及學(xué)生家長們的歡迎。

（2）法制講座，為德、法教育導(dǎo)航

對廣大青少年進行法制教育，是落實素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要。中共中央、國務(wù)院（2001）８號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》中指出：“青少年學(xué)生要在法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫。為此，我校開設(shè)了法制教育課，并且做到計劃、課時、教材、師資‘四落實’，保證了普及法律常識的任務(wù)落實。中心校下發(fā)了《青少年法制教育讀本》，每月一次對學(xué)生進行基本知識、基本權(quán)利、行為規(guī)范、自我保護的教育。教育的形式豐富多彩，有討論、演講、表演、講座、班隊會、繪畫比賽等等，對直接涉及青少年的有關(guān)法律要組織學(xué)生學(xué)習(xí)，并請法制校長結(jié)合本地區(qū)實際到校作法制報告。每次學(xué)生們聽報告時都特別專注，法制校長選用了大量中小學(xué)生身上真實的故事給同學(xué)們剖析，使所有在場的人都大開眼界，一個個觸目驚心的數(shù)字使孩子們驚訝至極，列舉的一個個案例都深深地印在了孩子們的心中，他們不但自己受到了法制教育，還將這些案例講給家長及身邊的人聽，使大家共同受教育。我校法制校長郭立新同志，他根據(jù)本地實際加強對學(xué)生進行法制宣傳教育，培養(yǎng)指導(dǎo)青少年增強自我保護能力，打擊犯罪，維護青少年的合法權(quán)益。使學(xué)生知法、守法、遠離犯罪，增強了學(xué)生明辨是非的能力。它還結(jié)合《中華人民共和國未成年人保護法》和《學(xué)生的傷害事故處理法》等有關(guān)內(nèi)容教育學(xué)生增強自我保護能力。近幾年來我校未發(fā)生較大的意外傷害事故。為了維護校園周邊秩序，他帶領(lǐng)組織民警治安聯(lián)防隊員在校園周邊治安巡邏，凈化了校園的周邊環(huán)境，保證了良好的教學(xué)秩序。

2、多形式，多側(cè)面的普法活動，使學(xué)生學(xué)會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

讓學(xué)生掌握一些法律知識，還要教育學(xué)生會運用法律武器，維護自己的合法權(quán)益，并同壞人壞事作斗爭。我們國家針對未成年人制定了一系列法律，那么如何教育學(xué)生知法懂法，并且拿起手中的法律武器保護自己，我們安排了一些活動。

（1）開展適宜活動，強化學(xué)生的法制行為。

任何知識，任何理論如果只停留在口頭上，那它只能算是空中樓閣，看得見，摸不著，感覺不真實，對學(xué)生進行的法制教育更是如此，只有將其所學(xué)的所感悟的在實踐中加以運用，才能更好的強化學(xué)生的個體行為。每年3月份，我校都要舉行向村民發(fā)放法制知識宣傳材料的活動，旨在發(fā)揮學(xué)校的堡壘作用，同時將學(xué)生所學(xué)的知識向周邊村民輻射，為提高農(nóng)村法律意識，約束農(nóng)民的不良行為發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)生在發(fā)放、講解中得到了強化訓(xùn)練，教育效果明顯。

（2）增強同學(xué)們作為消費者的自我保護意識。

結(jié)合”3.15“消費者權(quán)益日，了解作為消費者的一些權(quán)益。針對社會上一些不法商販制假、售假的行為，我們舉辦”買東西的學(xué)問“主題教育。通過表演小品、實際觀察、老師講解等方法，學(xué)生明白了買帶包裝食品要注意生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，過了保質(zhì)期的食品不能買，并學(xué)會了看包裝袋上的日期，買攤販出售的食品時，要注意有無營業(yè)執(zhí)照、和衛(wèi)生許可證。家長對此活動非常滿意，有的家長說自己的這方面意識也增強了。

（3）向?qū)W生宣傳《未成年人保護法》，提高自我保護能力?！段闯赡耆吮Ｗo法》是國家專門為少年兒童制定的一項法律，是國家為了保護未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品質(zhì)、智力、體智等方面全面發(fā)展而制定的，為了保證這部法律真正發(fā)揮它的作用，提高同學(xué)們運用法律武器保護自己的能力，我們安排了以下活動：a.讓學(xué)生了解《未成年人保護法》賦予我們的權(quán)利。組織學(xué)生收聽廣播中有關(guān)《未成年人保護法》的內(nèi)容，并利用班內(nèi)板報進行宣傳，讓學(xué)生知道自己有生存權(quán)、受教育權(quán)、隱私權(quán)等。b.教育學(xué)生運用法律武器，把見義勇為和自我保護結(jié)合起來，我們通過班隊會的教育形式，使學(xué)生知道怎樣報警、報案、怎樣保護現(xiàn)場等等。c.我校連續(xù)五年組織畫說《未成年人保護法》活動，中心校將學(xué)生作品進行評比，學(xué)生參與次活動的積極性特別高。

（4）家?；?，使法制教育落到實處。

當(dāng)代的教育已形成一個家庭教育、學(xué)校教育、社會教育相互之間密不可分的格局。家庭教育一般指父母或家庭中成員對孩子進行的教育，它是學(xué)校教育的起點和基礎(chǔ)，更是學(xué)校教育的補充和延伸。學(xué)生長時間的生活在家庭中，與家長存在著血緣、情感以及倫理道德上的內(nèi)在聯(lián)系，因此家庭教育能夠直接影響學(xué)校教育的效果。幾年來我們始終發(fā)揮著家長學(xué)校的作用，讓學(xué)校教育與家庭教育攜起手來，形成教育合力。使孩子生活在協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的育人環(huán)境中，使他們的身心得以健康地發(fā)展。眾所周知，人的素質(zhì)是千差萬別優(yōu)劣不等的，要想讓家長能正確地科學(xué)地教育孩子，必須提高家長的自身素質(zhì)。因此，我們每學(xué)期召開一次法制教育的專題講座，通過家教講座使家長，使家長了解教育孩子的方法，轉(zhuǎn)變教子觀念，并以一些通過發(fā)生在他們身邊的大量案件，運用案釋法的方式，從依法育人和以德育人結(jié)合的角度，深入淺出的闡述法律知識，通俗易懂深受家長們的熱烈歡迎。（5）加強心理健康教育

對學(xué)生進行心理健康教育是幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，健全人格，增強承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，是預(yù)防和解決學(xué)生發(fā)生問題的根本方法。幾年來，我校組織了心理咨詢、專題講座、心理輔導(dǎo)等活動。這些活動的開展對學(xué)生進行法制教育起到了一定的作用。例如：通過咨詢、家長反映等途徑我們發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有的因其他學(xué)生引誘，進而發(fā)展到偷竊；有的因單親家庭，花錢大手大腳慣了而偷竊；有的因?qū)Ω改覆粷M為了報復(fù)父母而逃學(xué)等等，針對學(xué)生這些品行問題，還未發(fā)展到很嚴(yán)重地步，還未影響到公共場所，這時候進行心理咨詢矯正還較為有利，我們就積極的想辦法，與家長配合，設(shè)法切斷外界不良誘因?qū)⒆拥挠绊?，同時教育孩子不要同壞孩子接觸，要選擇品行好的同學(xué)作為自己交往的友伴；提醒學(xué)盛饞、懶、貪、沾的道理，引導(dǎo)孩子向勤奮、節(jié)儉的同學(xué)看齊，加強孩子意志力的鍛煉；利用在學(xué)習(xí)上成功的事例教育孩子，幫助其戰(zhàn)勝挫折感重新增強上進的信心。通過心理咨詢教育，增強學(xué)生的法律意識，效果很好。（6）學(xué)習(xí)《交通安全法規(guī)》，讓學(xué)生心中時刻有“安全”。隨著社會的進步公路上的車輛在逐步增多，因此交通事故也在上升，每年因交通事故喪生的人數(shù)都達數(shù)萬人，給社會造成極大的損失，為了教育小學(xué)生遵守交通法規(guī)，我校不僅從交通隊借來交通事故光盤給學(xué)生播放，還定期請鎮(zhèn)安委會的同志到校講座，學(xué)校還將交通安全工作納入少先隊活動，每學(xué)期至少搞一次有關(guān)交通安全內(nèi)容的班隊會。那一個個真實案例，那一個個觸目驚心的畫面，那一個個血的教訓(xùn)，給學(xué)生留下了非常深刻的印象，使他們砸驚訝和恐懼后，留給自己的是對交通安全的重視。由于我校交通安全工作抓得實，抓得好，被評為“縣交通安全示范校”。（7）貫徹《環(huán)境保護法》，做綠色家園的保護神?！氨Ｗo環(huán)境人人有責(zé)”、“請節(jié)約用水”這是提醒全社會的人們都注意保護環(huán)境。我校對環(huán)境保護工作也非常重視，如每年組織全校同學(xué)舉行“我愛地球媽媽演講”活動。為了使校園整潔，除了給各班化分了衛(wèi)生區(qū)，還開展了爭衛(wèi)生流動紅旗的活動，由于校園環(huán)境優(yōu)美，我校被評為北京市環(huán)境示范校。另外，近年來我中心小學(xué)承包了“紅領(lǐng)巾文明一條街”，定期組織學(xué)生清理街道，維護花草樹木，此活動受到鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

總之，應(yīng)該說在法制教育的道路上我們已經(jīng)邁出了第一步，今后我們將向引導(dǎo)學(xué)生自覺維護法律尊嚴(yán)的方向邁進，使學(xué)生從小遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，作文明密云人。

四、依法治校促進了學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展

實踐證明，加強普法教育和依法治校工作，是執(zhí)行國家法律法規(guī)的需要，是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的對社會主義建設(shè)事業(yè)有用人才的重要措施。抓普法教育和依法治校工作，不但不會影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高，相反能推動學(xué)校各項工作躍上新的臺階。正因為我們持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，師生員工守法、護法的自覺性明顯提高，敢于與各種違法犯罪行為作斗爭，積極采取各種防范措施，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，從而使學(xué)校能夠更加集中精力深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

幾年來，我校在密云縣教委的教學(xué)質(zhì)量綜合評價中總成績連續(xù)三年全縣第一；

被密云縣評為教學(xué)儀器管理先進單位； 被北京市教委評為“電化教育優(yōu)類校”；

被北京市教育委員會評為“北京市中小學(xué)科技教育示范?！?； 被北京市教育科學(xué)研究院評為“北京市教育科研先進學(xué)?！?； 被北京市教委評為“實驗教學(xué)普及工作先進單位”；

被教育部定為“十五”學(xué)校體育衛(wèi)生科研規(guī)劃重點課題《體育教學(xué)中的合作教育應(yīng)用研究》實驗學(xué)校；

被北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、北京市科學(xué)技術(shù)委員會和北京市人事局授予“科學(xué)技術(shù)普及先進集體”；

被北京市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心授予“全面發(fā)展，辦有特色校”；

在北京市小學(xué)生“迎春杯”數(shù)學(xué)科普活動競賽中，學(xué)校獲“最佳創(chuàng)新獎”；

我校師生在全國、市、縣科普競賽活動中獲獎人次達1000多人，集體獎127個。

總之，在法制教育的道路上，我們只是邁出了第一步，法制教育任重而道遠，在今后的工作中，我們將繼續(xù)一如既往，把學(xué)校法制教育工作做實、做細。

第五篇：政府的權(quán)力：依法行使課件

第四課

我國政府是人民的政府

全章概述

我國政府是人民的政府，權(quán)利是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。因此，政府必須依法行政，接受人民監(jiān)督。通過本課學(xué)習(xí)，我們將會認識到依法行政是政府對人民負責(zé)原則的要求，是依法治國和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，深刻理解加強對政府的監(jiān)督的重要作用。

本章可分為2個框題

一、政府的權(quán)力：依法行使

二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 新課程學(xué)習(xí)

4.1

政府的權(quán)力：依法行使

★新課標(biāo)要求

（一）知識目標(biāo)

1、識記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。★教學(xué)重點、難點

政府依法行政 ★ 教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。