第一篇：在地區(qū)審計工作會議上的講話

同志們：

這次地區(qū)審計工作會議是在地委擴(kuò)大會議召開后，地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時刻召開的一次會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)審計工作會議精神，總結(jié)地區(qū)2005年審計工作，部署地區(qū)2006年審計任務(wù)。這次會議對于進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，開創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計工作新局面具有重要意義。前面，聶自成局長作了很好的報告，自治區(qū)審計廳陳達(dá)時副廳長還將代表自治區(qū)審計廳提一些具體要求，巫文武副專員就一些具體工作還要做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。下面，我就如何做好今年的審計工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，立足發(fā)展，切實增強(qiáng)做好審計工作的責(zé)任感和使命感

2005年是“十五”計劃的最后一年，也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先在自治區(qū)全面進(jìn)入小康社會為目標(biāo)，堅持明確的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，努力克服了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，綜合實力不斷增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，～全面完成了地區(qū)“十五”計劃和2005年各項預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的征途上又邁出了堅實的一步。預(yù)計2005年全地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值114.5億元，增長12.5%，“十五”期間年均增長11.4%，人均生產(chǎn)總值年均增長11.1％；實現(xiàn)地方財政收入6億元，增長14.96%，“十五”期間年均增長9.4%；“十五”期間招商引資累計完成80.66億元，是“九五”期間8.96倍；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3668元，增收261元，“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產(chǎn)投資41.9億元，增長14.96%，“十五”期間全社會固定資產(chǎn)投資總額累計達(dá)到171億元，年均增長9%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開放取得重要進(jìn)展，科技教育文化衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高，社會政治大局保持穩(wěn)定。

這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大審計工作者的心血和汗水。近年來，地區(qū)各級審計機(jī)關(guān)在人員少、任務(wù)繁重的情況下，緊緊圍繞地區(qū)工作中心，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行監(jiān)督職能，堅持“全面審計，突出重點”的方針，在預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、重點建設(shè)項目審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面做了大量工作?？偟膩碇v，審計工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計質(zhì)量明顯提高，審計監(jiān)督權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)案件，審計監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開放，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績?？傊?，地委、行署對審計系統(tǒng)這支隊伍是信任的，對審計機(jī)關(guān)近年來的工作是滿意的。在這次自治區(qū)審計工作會議上，地區(qū)審計局獲得自治區(qū)審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，鄯善縣審計局局長蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。借此機(jī)會，我代表地委、行署向全地區(qū)審計戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

今年是地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作，地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。今年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值133億元，增長14.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增長15.15%；第三產(chǎn)業(yè)增長15.14%。全社會固定資產(chǎn)投資完成50.28億元，增長20%，地方屬財政收入增長16.34%；社會消費品零售總額17.02億元，增長12.6%；農(nóng)牧民人均純收入增加270元，達(dá)到3938元。目標(biāo)振奮人心，任務(wù)繁重艱巨。新的形勢、新的任務(wù)對審計工作提出了更高的要求。一方面，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢下，審計工作被賦予更加重大的責(zé)任，這既體現(xiàn)了黨委、政府對審計工作的厚望與信任，同時也增加了審計工作的責(zé)任和壓力；另一方面，審計工作取得的成效和影響越來越大，社會各界對審計的期望值也越來越大，這無形中對審計工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計紀(jì)律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步快速發(fā)展，審計工作將越來越重要，在地區(qū)全面建設(shè)小康社會新的歷史時期，審計的領(lǐng)域?qū)⒏油卣梗瑢徲嫷墓δ軐⒏尤?，審計監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。在這種情況下，希望地區(qū)各級審計機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢，從實際出發(fā)，從大局出發(fā)，切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會提出的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，不斷加大審計監(jiān)督工作力度，切實突出對重點部門、重點領(lǐng)域、重點資金的審計，突出對人民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的熱點、焦點、難點問題的審計，突出對財政性資金的效益審計，通過揭露重大違法違紀(jì)問題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。各縣（市）和各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識審計工作的重要性，必須以強(qiáng)有力的審計監(jiān)督作保證，強(qiáng)化審計監(jiān)督職能，提高審計效果和水平，才能更好地服務(wù)和推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面完成審計任務(wù)

審計機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法開展審計監(jiān)督、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要職責(zé)。在新的一年里，地區(qū)各級審計機(jī)關(guān)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹審計工作方針，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主題，圍繞各項發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握“全面審計，突出重點”的工作要求，積極探索和完善審計工作的方式、方法，不斷提高審計工作質(zhì)量和能力，推動審計創(chuàng)新，加大審計監(jiān)督力度，使審計工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（一）以發(fā)展為主題，找準(zhǔn)做好審計工作的著力點。

一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準(zhǔn)位置。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，審計工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于發(fā)展，服務(wù)于發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。要時刻關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量等方面的變化，研究政策走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步發(fā)揮好審計工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治～、加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督中的重要作用，以審計工作的新成果，不斷推進(jìn)地區(qū)全面建設(shè)小康社會邁出新步伐。

二是服務(wù)于發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)。重點是堅持“三個圍繞”。即一要圍繞地委、行署經(jīng)濟(jì)中心工作，堅持以真實性審計為基礎(chǔ)，在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；二要圍繞地委、行署建設(shè)為民政府的目標(biāo)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，懲治～，推進(jìn)廉政建設(shè)；三要圍繞地委、行署建設(shè)小康社會的目標(biāo)，逐步開展效益審計，逐年加大效益審計的比重，促進(jìn)財政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。

三是提出高質(zhì)量的審計建議。這是審計工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，積極主動地向各級黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，各級審計機(jī)關(guān)要堅持有目的、有針對性地為各級黨委、政府和相關(guān)部門、單位和社會各界服務(wù)，并著力提高服務(wù)水平。對于審計揭示的問題，要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進(jìn)行分析、處理。在當(dāng)前，審計機(jī)關(guān)對違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處本身就體現(xiàn)了服務(wù)，對此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，審計機(jī)關(guān)要敢說真話，敢動真格，發(fā)揮威懾作用，實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。

（二）圍繞中心，全面審計，突出重點，全面履行監(jiān)督職能。

第一，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計，規(guī)范預(yù)算收支管理和財政分配秩序。2005年，地區(qū)財政工作雖然取得了較好的成績，但收支的矛盾仍較為突出，為確保財政工作目標(biāo)的實現(xiàn)，各級審計機(jī)關(guān)要切實履行好職責(zé)，加強(qiáng)對財政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督，強(qiáng)化對預(yù)算的約束，促進(jìn)提高財政資金的使用效益。各級審計機(jī)關(guān)要從促進(jìn)依法行政和推動財政體制改革的高度，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計，在繼續(xù)查錯糾弊、揭露預(yù)算分配中存在突出問題的基礎(chǔ)上，把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計的重要內(nèi)容，促進(jìn)完善預(yù)算管理機(jī)制，推動公共財政體制框架的建設(shè)。要加大對地區(qū)本級和下級財政決算中存在的違規(guī)減免少征應(yīng)繳未繳預(yù)算，隱瞞轉(zhuǎn)移挖擠預(yù)算收入，虛列財政支出等問題的監(jiān)督力度。要結(jié)合對預(yù)算單位的審計，重點加大對預(yù)算外資金和部門單位私設(shè)“小金庫”行為的檢查，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費財政資金的行為，依法規(guī)范財政分配秩序，促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理，提高財政資金的使用效益。

第二，加強(qiáng)重點投資項目的審計監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。審計監(jiān)督在建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，各級審計機(jī)關(guān)要圍繞地區(qū)基本建設(shè)投資這個中心，積極開展地區(qū)一些重點建設(shè)項目的審計，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，重點查處和揭露項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費等問題。要堅持財政資金走向與審計同步實施，加大對項目投資資金的全程跟蹤審計監(jiān)督，重點審查建設(shè)資金的效益情況，把項目建設(shè)、管理中的問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益，努力實現(xiàn)“花最少的錢，辦最多的事，建最好的工程”的目標(biāo)。

第三，圍繞維護(hù)群眾切身利益，強(qiáng)化專項資金審計和審計調(diào)查，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。加強(qiáng)專項資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費等違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格資金管理。今年要重點組織開展好關(guān)系老百姓切身利益的住房公積金等社會保障基金和國債資金的審計和審計調(diào)查，監(jiān)督各項資金的征繳、管理、使用情況，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)弄虛作假，損害群眾利益謀取私利的行為，各級審計機(jī)關(guān)必須把這部分資金盯好，促進(jìn)規(guī)范管理，維護(hù)群眾的切身利益。

第四，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)廉政建設(shè)。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，己成為各級黨委、政府加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項重要手段和機(jī)制。近兩年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作一直走在自治區(qū)的前列。今年，地區(qū)各級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，堅決壓縮數(shù)量，保證質(zhì)量，堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與常規(guī)財務(wù)審計、財政預(yù)算審計相結(jié)合，提高對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的能力，扎實穩(wěn)妥地搞好這項工作。要健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮整體效能。

（三）以創(chuàng)新為動力，努力提高審計工作質(zhì)量。一要創(chuàng)新審計思路。樹立新的審計觀，審計人員既要置身于審計，又要做到超越審計，自覺圍繞地區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展審計工作。二要創(chuàng)新審計內(nèi)容。面對改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢的大趨勢，審計的范圍、內(nèi)容和重點也應(yīng)隨之調(diào)整。要逐漸從當(dāng)前以財政財務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計模式，向以此為基礎(chǔ)，注重對經(jīng)濟(jì)管理效率、效果、效益審計的方向轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)新形勢，積極探索并解決好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計科學(xué)立項、審計重點、任中審計、離任審計、審計評價及審計結(jié)果等問題。三要創(chuàng)新審計方法。逐步實行常規(guī)審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，獨立審計與聯(lián)合審計相結(jié)合，積極試行審計新方法，加快審計工作的信息化進(jìn)程，提高審計效率，降低審計成本。四要創(chuàng)新審計管理機(jī)制。要善于運用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，加大審計決定的落實力度。在規(guī)范審計行為、防范審計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，試行向社會公告審計結(jié)果，增強(qiáng)審計工作透明度。五要嚴(yán)格審計執(zhí)法。嚴(yán)格審計執(zhí)法，是審計工作的核心，是提高審計質(zhì)量的保證，是降低審計風(fēng)險的根本前提。各級審計機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)教育入手，增強(qiáng)廣大審計人員的法制意識，提高審計執(zhí)法的自覺性。積極推進(jìn)審計復(fù)核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法情況檢查等制度，從工作機(jī)制上保證審計執(zhí)法水平的提高。各級政府要建立審計決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進(jìn)一步促進(jìn)審計決定的落實。審計機(jī)關(guān)做出的審計決定具有法律效力，各部門要增強(qiáng)法制觀念，自覺執(zhí)行審計決定，及時落實整改措施。對拒不執(zhí)行審計決定的，審計機(jī)關(guān)要大膽履責(zé)，該追究責(zé)任的要建議相關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化自身建設(shè)，為審計工作提供有力保障

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視審計工作，加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和大力支持審計工作，全力支持審計機(jī)關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常聽取審計工作匯報，高度重視審計部門反映的情況，既要給審計部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計部門依法行使職權(quán)。關(guān)鍵時候，尤其是在審計工作遇到阻力和干擾時，要站出來為他們講話，給他們撐腰，當(dāng)好后盾，堅決支持審計部門依法處理問題。要建立有利于審計工作順利開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運行機(jī)制，將審計意見和審計決定落實情況納入各縣市和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級政府要保證審計機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費和必需的專項經(jīng)費，要幫助審計機(jī)關(guān)加快“金審工程”建設(shè)，完善審計信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要密切配合，形成合力。隨著形勢的發(fā)展，審計的作用越來越明顯，地位越來越重要，但是要做好審計工作，單靠審計機(jī)關(guān)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。要正確認(rèn)識和處理審計與被審計的關(guān)系，各部門要理解審計，關(guān)心審計，支持審計，自覺接受和配合審計監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計單位要自覺接受審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計意見和審計決定，對審計出的問題，要認(rèn)真整改，確保落實。要加大協(xié)作與配合力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門，要對審計工作提供支持、配合、協(xié)作，切實形成工作合力，共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各新聞媒體，要加強(qiáng)審計宣傳，發(fā)揮～監(jiān)督作用，使社會各界更多地了解、理解、支持審計工作，為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政治過硬。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，落實審計機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想和行動,使廣大黨員審計干部進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，以飽滿的政治熱情投身審計工作中。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，把學(xué)習(xí)教育與提高審計效率和質(zhì)量結(jié)合起來。在審計工作中認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高審計人員的思想政治素質(zhì)，把黨和國家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實到各項具體工作中去。

四要強(qiáng)化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)精通。當(dāng)前，傳統(tǒng)的審計手段和方法已不適應(yīng)形勢的需要，這就要求審計人員必須具備過硬的審計技術(shù)，只有一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具備計算機(jī)和現(xiàn)代財會知識，又熟悉審計法律法規(guī)的高素質(zhì)、復(fù)合型的審計隊伍，才能真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代審計監(jiān)督的重任。要深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律和審計業(yè)務(wù)等知識，研究和創(chuàng)新審計方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。要注重審計分析，善于通過審計監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會普遍關(guān)心的熱點、難點問題，把審計成果上升為理性思維，從機(jī)制上和制度上提出解決問題的有效方法。

五要求真務(wù)實，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各級審計機(jī)關(guān)的廣大干部要時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立實事求是，求真務(wù)實的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不斷取得新的工作業(yè)績。要繼續(xù)以審計署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”主題年活動為宗旨，堅持實事求是的原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。審計結(jié)果要敢于說實話、講實情，準(zhǔn)確揭露問題和薄弱環(huán)節(jié)，有喜報喜，有憂報憂，既不夸大，也不縮小，決不能出虛假報告或只報喜，不報憂。

六要堅持原則，廉潔公正。廉潔自律是維護(hù)審計獨立性，提高審計質(zhì)量的重要保證。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。審計機(jī)關(guān)首先自身要硬，必須從自身做起，帶頭執(zhí)行好財經(jīng)紀(jì)律和各項廉政規(guī)定。審計干部自身更要過硬，要能頂?shù)米「鞣N誘惑和壓力，自覺遵守職業(yè)道德，正確運用手中的監(jiān)督權(quán)力，堅持原則，無私無畏，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會主義法制國家、懲治～工作中更好地履行職責(zé)。各級審計機(jī)關(guān)要從嚴(yán)治理審計隊伍，嚴(yán)格審計紀(jì)律，對違反廉政紀(jì)律的要堅決查處，決不姑息。廣大審計人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政建設(shè)的規(guī)定，努力形成審計隊伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。

同志們，地委、行署對各級審計機(jī)關(guān)寄予厚望，2006年是地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃，為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年，形勢對我們審計工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，不斷探索，努力開創(chuàng)審計工作新局面，為實現(xiàn)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在全縣審計工作會議上的講話

在全縣審計工作會議上的講話

同志們：

今天，縣人民政府召開的全縣審計工作會議，是災(zāi)后恢復(fù)重建以后以審計為主題召開的第一次全縣性專題會議，這充分說明審計工作的重要性和縣人民政府對審計工作的高度重視。這次會議主要有兩項任務(wù)：一是深入貫徹落實全州審計工作會議精神，全面總結(jié)“十二五”時期審計工作經(jīng)驗和成績，并安排部署2016年審計重點工作；二是通報2008年7月以來災(zāi)后恢復(fù)重建等項目資金財務(wù)檢查情況，并提出具體整改要求。剛才，XX同志就“十二五”期間審計工作做了總結(jié)，對“十三五”，特別是今年審計工作做了具體安排，我都完全贊同；并通報了2008年7月以來災(zāi)后恢復(fù)重建等項目資金財務(wù)檢查情況，針對存在問題請各有關(guān)單位對號入座，按照審計部門的有關(guān)要求抓好問題整改。下面，我就進(jìn)一步抓好審計工作講幾點意見：

一、把握新要求，適應(yīng)新形勢

過去五年，審計部門圍繞縣委縣政府中心工作，做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了審計(揭露問題、防范風(fēng)險，服務(wù)改革、助推轉(zhuǎn)型，制衡公權(quán)、反腐倡廉)的三大功能和(公共資金“守護(hù)者”、調(diào)整轉(zhuǎn)型“助推器”、公權(quán)運行“緊箍咒”、民生投入“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉“利劍”)的五大作用。尤其是在民生專項審計、預(yù)算執(zhí)行情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大政策措施落實情況審計、政府建設(shè)項目審計等工作中，取得了顯著效果（審計查出問題資金約800萬元，提出審計建議

157條），縣委、縣政府對審計工作是肯定的、滿意的。

同時，我們也清醒的看到，我縣審計工作還存在一個突出問題，那就是重審計、輕整改落實，特別是一些單位的主要負(fù)責(zé)同志審計前膽戰(zhàn)心驚高度重視，審計后不聞不問不抓整改落實，也不會舉一反三，致使同一類問題多次出現(xiàn)，甚至同一個問題多次出現(xiàn)，這既是對審計極不負(fù)責(zé)、極不重視，藐視審計權(quán)威的行為，也是對本單位和個人極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。十八大以后，從中央到地方都高度重視審計工作，已經(jīng)把審計納入了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的范疇，審計監(jiān)督列為行政權(quán)力制約監(jiān)督體系的八大監(jiān)督制度之一（黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督），審計內(nèi)容也從以往常規(guī)的財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擴(kuò)大到重大政策措施落實、專項民生項目資金等方面，按照習(xí)總書記和克強(qiáng)總理的要求，審計工作還要加強(qiáng)對重大領(lǐng)域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，努力做到審計全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。

應(yīng)該說審計工作越來越重要，責(zé)任也越來越大，特別是去年和前年國務(wù)院就加強(qiáng)審計工作、完善審計制度等提出了新的具體要求，縣審計部門要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，立足縣委政府重大項目建設(shè)年、精準(zhǔn)脫貧攻堅年、基層組織換屆年等重點工作，深入思考和認(rèn)真謀劃審計工作，針對性開展各類專項審計，以審計促落實、以審計促整改，推動各項工作又好又快開展。

二、突出五項重點，強(qiáng)化審計監(jiān)督

審計工作涉及面非常廣、內(nèi)容也非常多，但審計部門一定要學(xué)會抓重點、抓關(guān)鍵，要堅持在抓好4大類11個小項審計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)五項審計重點，強(qiáng)化審計監(jiān)督職能。

（一）突出抓好對重大政策措施落實情況的跟蹤審計。

這是近年審計監(jiān)督的一項新任務(wù)、新工作，體現(xiàn)了審計監(jiān)督擴(kuò)面和延伸的新要求。審計部門要切實按照國家審計署的總體要求，繼續(xù)抓好各相關(guān)職能部門穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計（這項工作從前年就已經(jīng)開始），確保中央和省州穩(wěn)增長系列政策措施落到實處，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時，要緊扣縣委政府的決策部署，開展精準(zhǔn)脫貧攻堅等重大政策落實情況的跟蹤審計，及時揭露工作中存在的問題并提出整改意見，促進(jìn)各項重大政策措施落地見效。

（二）突出抓好預(yù)算執(zhí)行等財政審計。

對財政資金進(jìn)行審計是審計監(jiān)督的重點，今年主要包括兩大方面，一是對縣級財政預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）編制進(jìn)行審計。要把財政資金管理使用與項目推進(jìn)、投資效益等結(jié)合起來，重點關(guān)注財政預(yù)算制度落實，以及財政存量資金盤活和專項資金整合情況，反映在預(yù)算執(zhí)行、管理中存在的問題，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，推動財政資金高效管理使用。特別是要持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、州委州政府八條意見落實情況和“三公經(jīng)費”使用情況，促進(jìn)厲行勤儉節(jié)約。二是對縣級部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。要以部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋為目標(biāo)，以財政預(yù)算執(zhí)行情況為重點，突出抓好財政資金額度較大的單位預(yù)算執(zhí)行審計，切實提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門預(yù)算執(zhí)行效率。

（三）突出抓好對民生資金的審計。

對民生項目資金進(jìn)行審計是審計工作直接服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的具體體現(xiàn)。近年來，我們實施了一系列民生工程，涉及的民生資金量大面廣，但這些項目資金的使用情況、項目效益發(fā)揮情況怎么樣不得而知，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧攻堅年，縣審計部門既要落實面上的計劃任務(wù)，又要盯緊專項資金加大審計力度，扎實抓好草原生態(tài)獎補(bǔ)、醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧資金等專項民生項目和資金的審計監(jiān)督，一定要根據(jù)資金流向從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付、管理使用等方面追蹤到項目和個人，確保民生資金按規(guī)定使用，切實維護(hù)群眾切身利益。

（四）突出抓好投資項目資金審計。

近年來，政府投資規(guī)模呈增長態(tài)勢，投資在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的效益也越來越明顯，縣審計部門要把“真實性、合法性、效益性”作為投資審計的目標(biāo)，重點關(guān)注節(jié)約項目資金、提高項目質(zhì)量、發(fā)揮項目效益，同時還要關(guān)注項目（尤其是政府重大項目）的管理制度建立和執(zhí)行情況，基建項目程序的審批和執(zhí)行情況，有無違規(guī)招投標(biāo)等等，努力提高政府投資項目的管理水平。

（五）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

到理縣工作后，我一直講要把對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計常態(tài)化，要把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為保護(hù)干部的一項具體舉措來抓，但推動落實效果還相對較差。縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，進(jìn)一步明確縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作抓起來，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等，確定重點審計對象和審計頻次，有重點、有步驟地推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)依法行政、廉潔從政。特別今年是基層組織換屆年，縣審計部門要根據(jù)全縣的重點工作，做好開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計各項準(zhǔn)備工作，真正讓走的人清清白白、來的人清清爽爽。

三、強(qiáng)化問題整改，提高監(jiān)督實效

審計的目的是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，如果發(fā)現(xiàn)了問題不整改，或者屢審屢犯，審計的作用就打了水漂。一是要強(qiáng)化整改責(zé)任。凡是審計發(fā)現(xiàn)的問題，無論是前任留下的，還是在任期間發(fā)生的，都必須落實單位一把手第一責(zé)任，對重大問題要親自管、親自抓，決不能新官不理舊事，消極應(yīng)付、拖延整改。二是要強(qiáng)化整改監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門要建立問題清單，并根據(jù)問題的嚴(yán)重性、整改的難易程度，督促被審計單位在法定整改期限內(nèi)分類分批制定整改計劃，實行“銷號”管理，問題整改結(jié)束后還要向縣人民政府作出書面報告。三是要強(qiáng)化結(jié)果運用。要把審計結(jié)果與整改情況作為考核獎懲干部的重要依據(jù)，把審計結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要依法問責(zé)，同時要將整改工作和督促檢查有機(jī)結(jié)合起來，對整改不力的，整改不作為的進(jìn)行跟蹤督查，推動問題有效解決。四是要強(qiáng)化建章立制?？h審計部門要及時發(fā)現(xiàn)審計中的典型問題、普遍性問題、傾向性問題，探索從根本上解決問題的辦法，從完善制度規(guī)章，建立長效機(jī)制等方面認(rèn)真研究，提出切實可行的對策建議，堅決避免“年年審，年年都是老問題”和同一單位“屢審屢犯”的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)一流隊伍

從審計部門自身來講，要切實加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新時期審計工作的新要求，強(qiáng)化信息化應(yīng)用能力，真正培養(yǎng)一批查找問題的能手、分析研究的高手、內(nèi)部管理的行家里手和計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，提高審計隊伍綜合業(yè)務(wù)能力。同時，審計機(jī)關(guān)是執(zhí)法者，要監(jiān)督別人，自己更要經(jīng)得起考驗，自覺提升法紀(jì)觀念，敬畏法律，堅守底線，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法審計、文明審計、廉潔審計，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、群眾信賴的審計隊伍。

從政府層面來講，我是縣人民政府審計第一責(zé)任人，也是審計部門的直接分管領(lǐng)導(dǎo)，我承諾，包括我在內(nèi)的政府一班人將全力支持審計部門依法開展審計監(jiān)督、依法查處問題、依法公開審計結(jié)果，絕不插手和干預(yù)審計行為。同時，也將在人、財、物等方面力所能及的保障必要需求，努力為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要牢固樹立依法辦事的意識，理解審計、支持審計，配合審計，對拒不接受審計監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計工作，甚至威脅、恐嚇、報復(fù)審計人員的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

我的講話結(jié)束，謝謝大家。

第三篇：在全市審計工作會議上的講話材料

在全市審計工作會議上的講話材料

同志們： 在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下，市委、市政府在這里召開全市審計工作會議，對于進(jìn)一步明確新時期審計工作思路，開創(chuàng)全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。今年是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展史上取得突出成就的一年，是老工業(yè)基地振興邁出堅實步伐的一年，也是審計工作銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的一年。一年來，我市審計戰(zhàn)線的全體同志堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成績。實踐證明，我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊伍，是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強(qiáng)有力、善打硬仗的隊伍，市政府對審計機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!剛才**局長對今年的審計工作做了全面的總結(jié)，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會后認(rèn)真貫徹落實，努力推進(jìn)各項審計工作再上新臺階。下面，我再講四點意見。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監(jiān)督工作

今年是加快**老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞**老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點，開拓審計新領(lǐng)域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問題作為審計監(jiān)督本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項措施的實施情況，關(guān)注財政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問題的落實情況，以切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點，突出加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督。現(xiàn)階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標(biāo)、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督；要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問題，對重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要圍繞重點城市建設(shè)項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進(jìn)行審計監(jiān)督；要圍繞財政體制改革，加強(qiáng)開展部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù)；要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對資產(chǎn)運營處置權(quán)的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值；要圍繞解決“三農(nóng)”問題，突出加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督；要圍繞建設(shè)和諧社會，加強(qiáng)對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進(jìn)一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。2001年以來，我市共對80名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新方法、新路子，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到審計機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經(jīng)常主動過問，定期聽取情況，對開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，要認(rèn)真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及審計、紀(jì)檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項審計都做到事實清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，及時進(jìn)行處理。其次要做到實事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結(jié)合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計法制建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的十六屆五中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對審計機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)審計法制建設(shè)。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務(wù)院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計的嚴(yán)肅性，我市于2004年成立了治理違反財經(jīng)法紀(jì)問題聯(lián)席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準(zhǔn)，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收；對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。第三，要切實抓好審計隊伍建設(shè)。審計隊伍建設(shè)是審計工作的基礎(chǔ)和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設(shè)，幫助審計部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干成事的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料同志充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動審計機(jī)關(guān)的積極性。同時，各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識培訓(xùn)，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實推進(jìn)審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認(rèn)真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應(yīng)用。第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機(jī)關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問審計工作，經(jīng)常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機(jī)關(guān)及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風(fēng)。第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移送的事項，嚴(yán)格落實審計結(jié)論。被審計單位要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機(jī)關(guān)要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎(chǔ)。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎(chǔ)和條件作保證。目前審計任務(wù)日趨繁重，而審計機(jī)關(guān)在辦公條件、設(shè)備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣（區(qū)）更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實在審計經(jīng)費、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障，使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。同志們，今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質(zhì)量年”，審計工作任重而道遠(yuǎn)。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，高質(zhì)高效地完成今年審計工作的各項任務(wù)，使我市審計工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)**老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣審計工作會議上的講話

在全縣審計工作會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

縣委、縣政府研究確定召開這次全縣審計工作會議，主要是傳達(dá)貫徹上級審計工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的審計工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，突出工作重點，狠抓措施落實，推動全縣審計工作再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點：

一、認(rèn)清當(dāng)前審計工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 審計監(jiān)督是國家政治制度的重要組成部分，依法獨立進(jìn)行審計監(jiān)督是《憲法》賦予審計機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、法定鑒證、權(quán)威評價和維護(hù)社會公平正義的作用，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會穩(wěn)定、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。在去年召開的國務(wù)院第四次廉政工作會議上，溫家寶總理要求進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題，堅決遏制奢侈浪費和形式主義。今年1月16日，姜大明省長在全省審計工作會議上，對今年審計工作進(jìn)行全面部署，提出五個方面的明確要求。近日，張務(wù)鋒市長就做好當(dāng)前和今后一個時期的審計工作作了安排部署，要求各級認(rèn)真對待、抓緊抓好審計這一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會

健康運行的重要保障?？h委、縣政府歷來高度重視審計工作，多次召開專題會議，聽取審計工作匯報，指導(dǎo)問題處理，支持審計機(jī)關(guān)依法獨立履行審計職責(zé)。

2011年，審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四”的總體思路，牢牢把握“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的宗旨，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，扎實工作，取得了顯著成績，在保障財政資金安全、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是促進(jìn)了財政資金的規(guī)范運行。對縣本級和16個單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計，對地稅征管、農(nóng)房建設(shè)、水利專項資金3個專項進(jìn)行了審計調(diào)查，并形成了問題找得準(zhǔn)、建議層次高的評價報告，為政府加強(qiáng)預(yù)算管理，人大依法監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和審批財政預(yù)決算提供了客觀依據(jù)，特別是提出的加強(qiáng)政府投資項目形成國有資產(chǎn)管理的建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目的審批、規(guī)劃、建設(shè)、后續(xù)管理提供了可靠依據(jù)。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。按程序?qū)?04名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和廉潔自律情況，全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、履職績效，為干部管理、考核和使用提供了可靠的依據(jù)。三是保障了政府資金的安全完整。嚴(yán)把政府投資項目“決算關(guān)”，對部分涉農(nóng)工程項目和重點建設(shè)項目進(jìn)行了竣工決算審計，核減工程價款、挽回?fù)p失和節(jié)省投資153萬元。四是推進(jìn)了民生

政策的全面落實。對社會撫養(yǎng)費、養(yǎng)老基金、危房改造、抗旱救災(zāi)等涉農(nóng)專項資金進(jìn)行了審計和審計調(diào)查，重點查處了撥付不及時、不到位、擠占、挪用、截留專項資金、擅自加價等問題，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，有效的促進(jìn)了各項民生政策的落實，體現(xiàn)了審計為民的理念和意識。

一年來的工作成效表明，我縣審計機(jī)關(guān)是講大局、講政治、講紀(jì)律的部門，廣大審計干部是無私無畏、善打硬仗的戰(zhàn)斗集體?？h委、縣政府對審計工作是滿意的，人民群眾對審計工作是信賴的。但我們也要清醒地看到，我縣審計工作還存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是個別部門、單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部對審計查處問題的認(rèn)識不到位，存在“只要不裝自己口袋就無大錯”的片面觀點和對待審計處理存在“法不責(zé)眾”的僥幸心理，造成了擠占挪用?？睢⑻兹∝斦Y金、接待費超支、使用假發(fā)票報銷等問題的發(fā)生。甚至還有個別單位缺乏必要的財經(jīng)法規(guī)常識，特別對待上級項目資金，盲目決策，形成違法違紀(jì)事實，再加上整改不及時，甚至造成嚴(yán)重的后果。二是對審計結(jié)論落實缺乏剛性，不同程度地存在問題定性偏輕、處理偏寬、整改偏松、公開不夠等問題。三是審計監(jiān)督的廣度和寬度不夠，特別是在政府投資項目審計中，離省審計廳要求今年實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)還有很大差距。對于這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。當(dāng)前，我縣正處于乘勢而上，趕超跨越，加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣各項支出加大，重點建設(shè)項

4的主要支出方向，促進(jìn)合理有效的分配和使用，保障各項財政經(jīng)濟(jì)政策的落實。要進(jìn)一步關(guān)注部門行政績效，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出，杜絕鋪張浪費，降低行政成本。另一方面要加強(qiáng)對稅收、規(guī)費征管情況的審計，重點審查執(zhí)收部門是否按規(guī)定組織收入，有無違反規(guī)定擅自減、免、緩現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收，防止財政收入流失。要進(jìn)一步拓展財政審計的廣度和深度，推動所有政府性收支納入預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算管理的公開透明度。

（三）突出干部監(jiān)督管理制度落實，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要責(zé)任主體，面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，幫助及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運行，促進(jìn)依法行政。今年是我縣連續(xù)第八年對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計，今天會上，印發(fā)了《2012年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》，審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照方案要求，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，搞好今年的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。要在全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財經(jīng)法紀(jì)等情況的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展?fàn)顩r、責(zé)任履行情況，確定審計重點，把責(zé)任落實和追究放在更加突出的位臵，推動依法行政、依法管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全審計評價標(biāo)準(zhǔn)，分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、主觀因素與客觀原因等界限，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確界定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，嚴(yán)格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權(quán)謀

私、違法亂紀(jì)的界限，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部做出科學(xué)合理的評價，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，積極推進(jìn)法治政府、效能政府、清廉政府建設(shè)。

（四）突出重大決策情況落實，加強(qiáng)政府投資項目審計。當(dāng)前，我縣正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，每年縣里都投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年我縣投入8300萬元，今年將投入1.5億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城市面貌，提升城市形象。要認(rèn)真貫徹落實《臨沂市重點建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，扎實有效地開展建設(shè)項目審計監(jiān)督工作，把達(dá)到一定規(guī)模的政府投資項目，全部納入審計監(jiān)督范圍。要密切關(guān)注項目實施的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金使用的績效性，從建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)工程概算、合同履行等基本程序執(zhí)行審計，優(yōu)化項目管理，降低投資成本；要認(rèn)真執(zhí)行竣工決算必審制，工程決算沒有經(jīng)過審計部門審計，不得辦理竣工驗收和結(jié)算手續(xù)。

（五）突出審計結(jié)論落實，提高審計監(jiān)督成效。審計的目的不僅在于揭露和查處問題，更重要的是通過審計促進(jìn)整改，消除問題產(chǎn)生的根源，防止和減少問題的發(fā)生。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行縣政府《審計結(jié)論落實暫行規(guī)定》，對審計報告提出的問題、意見和建議逐條落實，決不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對審而不改、屢審屢犯的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)定期調(diào)度，隨時掌握整改情況，督促糾正到位。要把查問題、8

《國家審計準(zhǔn)則》，規(guī)范科學(xué)運行，提高審計質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，全面推進(jìn)“金審”工程，全面實現(xiàn)AO與AO系統(tǒng)的交互應(yīng)用，提高機(jī)關(guān)效能。

同志們，新的形勢賦予了審計工作新的、更高的使命。做好新形勢下的審計工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。各級各部門特別是審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)全縣審計工作再上新臺階，為打造富強(qiáng)沂南、生態(tài)沂南、宜居沂南、文化沂南、和諧沂南，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市審計工作會議上的講話

在全市審計工作會議上的講話

同志們：

這次全市審計工作會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“十五”期間全市審計工作情況，研究部署今年審計工作的目標(biāo)和任務(wù)，努力使審計工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面，我先講三方面的意見，供同志們參考。最后，請市委書記作重要講話。

一、充分履行職能，“十五”審計工作成效顯著

“十五”期間，全市各級審計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎實履行審計監(jiān)督職能，各方面工作都取得了顯著成績。五年來，各級審計部門共依法審計了508個部門和單位，查處不規(guī)范資金16.4億元，查處違紀(jì)違規(guī)金額5.7億元，收繳入庫資金9554.8萬元，減少財政撥款1.6億元，審核基建投資12.4億元，核減1.8億元，責(zé)令調(diào)整帳戶4713.2萬元。同時，向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送案件線索58件，有32人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，有力地維護(hù)了良好的財經(jīng)秩序，保持了全市經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的審計工作，主要有這樣幾個特點：

一是審計重點更此文來自公文網(wǎng)004km.cn為突出。按照“全面審計，突出重點”的工作方針，各級審計部門善于抓住主要矛盾，以重點突破，推動整體工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞財政資金的使用和管理，對62個鎮(zhèn)、園、部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了重點審計，有效規(guī)范了預(yù)算收支管理和財政分配秩序。圍繞黨和政府及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有計劃地組織開展了對最低生活保障資金、土地出讓金收支等專項資金的審計，促進(jìn)部門規(guī)范管理，最大程度地發(fā)揮了資金的使用效益。圍繞重點項目建設(shè)，加強(qiáng)政府投資審計，完成了35個政府建設(shè)項目的審計工作，核減率達(dá)到14.8，確保了政府資金使用的安全高效。圍繞干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后對93位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)了對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

二是審計領(lǐng)域更為寬廣。在突出抓好專項審計的同時，審計部門積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、建設(shè)發(fā)展的新形勢，努力拓展和延伸審計工作領(lǐng)域。針對“三農(nóng)”問題，分別進(jìn)行了糧食直補(bǔ)資金和扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的專項審計，保障了國家惠民政策的落實到位。針對群眾反響較大的教育衛(wèi)生收費問題，先后開展了對市實驗中學(xué)、市人民醫(yī)院等單位的審計，進(jìn)一步規(guī)范了收費行為，維公文寫作護(hù)了人民群眾的切身利益。針對企業(yè)改制過程中的資產(chǎn)流失問題，著重審查改制的合規(guī)性、合法性，共查處收繳資產(chǎn)流失、稅費流失款項6800多萬元，為國家挽回了重大損失。針對社會各界高度關(guān)注的集資兌付問題，審計部門積極摸清情況，掌握實情，為市委、市政府及時科學(xué)決策，發(fā)揮了重要的參謀作用。針對城市經(jīng)營中的拆遷、安置補(bǔ)償以及地塊征用等敏感問題，積極進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督?！笆濉逼陂g，共審計拆遷安置地塊18個，涉及拆遷安置資金10.4億元；對178個單位和企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行拆遷評估，涉及評估金額5.4億元，補(bǔ)償金額3.9億元；對13個政府回購?fù)恋氐某杀具M(jìn)行了審核把關(guān)，涉及土地面積1098.6畝，資金9600萬元，為順利推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三是審計機(jī)制更為健全。審計部門在依法查處違紀(jì)違規(guī)問題時，一方面注重嚴(yán)格執(zhí)法，如在等專案審計過程中，就敢于堅持原則，該移交的移交，該收繳的收繳，體現(xiàn)了審計權(quán)威；另一方面又注重細(xì)致服務(wù)，對房地產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的制度建設(shè)、財務(wù)管理、帳務(wù)處理等問題，堅持從“三個有利于”出發(fā)，切實發(fā)揮“審、幫、促”作用，重在促進(jìn)和提高被審計單位的規(guī)范化制度管理，得到了被審計單位的充分理解與支持，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合與促進(jìn)。與此同時，審計部門還積極探索效益審計方法，重視生產(chǎn)和銷售成本控制，突出效益性評估，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

四是審計管理更為規(guī)范。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的需要，我市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室，等鎮(zhèn)以及市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、糧食等部門成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，專職審計人員基本配備到位。目前全市已有10多人取得了國際注冊內(nèi)審師的執(zhí)業(yè)資格，有119人取得了內(nèi)審資格上崗證。審計、會計、基建事務(wù)所等社會審計組織由4家發(fā)展到15家，從業(yè)人員增至200多人，審計隊伍進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

總體看，“十五”期間的審計工作，在嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財務(wù)行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，都發(fā)揮了重要作用，較好地樹立了審計機(jī)關(guān)為黨委、政府決策服務(wù)的“謀士”地位、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的“衛(wèi)士”作用、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”形象。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市審計戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、立足新的起點，全面完成今年審計工作任務(wù)

進(jìn)入“十一五”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，審計工作的任務(wù)越來越重。近年來，雖

然我市審計工作取得了很大成績，但就財經(jīng)領(lǐng)域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題還是仍然存在。比較突出的是，違反財經(jīng)紀(jì)律的行為屢禁不絕，非稅收入管理還存在不少漏洞，私設(shè)帳外帳、截留、擠占、挪用、坐支財政性資金的現(xiàn)象時有發(fā)生，建筑領(lǐng)域高估冒算現(xiàn)象依然存在。對此，審計部門必須進(jìn)一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支活動的制度

化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入，審計工作的職責(zé)越來越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)，是新形勢下加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，同時也為黨委、政府評價和使用干部，提供了重要依據(jù)。從這個意義上講，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著社會透明度的不斷增強(qiáng)，審計工作的社會關(guān)注度越來越高。近幾年，從中央到地方越來越重視審計工作，特別是全國范圍內(nèi)“審計風(fēng)暴”的興起，引起了全社會的高度關(guān)注。就我市來說，審計部門的工作，主要任務(wù)在于保全國有資產(chǎn)和國家資金，維護(hù)人民群眾的根本利益不受侵犯。工作對象特殊，社會敏感度高。面對這樣的形勢和要求，各級審計部門一定要把審計工作，放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來進(jìn)行思考，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期審計監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，在更高起點上推進(jìn)和加強(qiáng)審計工作。

今年審計工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，加強(qiáng)審計管理，創(chuàng)新審計方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，全面履行審計職能，不斷提高依法審計能力和審計工作質(zhì)量，為實現(xiàn)騰飛發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供有力支持和保障。具體要切實抓好以下五項工作：

一要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行審計是審計工作的重頭戲。要按照建立公共財政框架的要求，以財政預(yù)算執(zhí)行情況為主體，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面，切實加強(qiáng)部門預(yù)算、國庫集中支付以及收支兩條線管理的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)部門預(yù)算編制執(zhí)行過程中存在的問題。對于部門的預(yù)算執(zhí)行審計，重點要揭露和糾正轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用財政資金以及私設(shè)小金庫、鋪張浪費等違法違規(guī)問題，提高財政資金使用效益。對于鎮(zhèn)級預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支審計，重點要審查收支的合法性及真實性，揭露和糾正管理不嚴(yán)、負(fù)債偏重、非生產(chǎn)性費用支出偏大等問題，提高鎮(zhèn)級財政管理水平。要促進(jìn)和加強(qiáng)稅收管理，著重檢查稅收政策的執(zhí)行情況，揭露和糾正弄虛作假，違規(guī)減稅、增稅和免稅，隨意退庫、偷稅騙稅等違法行為。

二要繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)單位和專項資金的審計監(jiān)督。對全市副科級(含)以上建制、獨立核算的行政事業(yè)單位，要實行三年一次的輪審制度；對建設(shè)、交通、國土、水利、教育、衛(wèi)生等資金使用量大的重點部門，要實行年審制度。重點要突出檢查其財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性，揭露和糾正部門支出隨意性大、管理不善、損失浪費等問題。要繼續(xù)強(qiáng)化土地出讓、社會保障、農(nóng)村醫(yī)保、捐贈救災(zāi)、扶貧、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資(基)金的審計監(jiān)督，加強(qiáng)對資金使用效益的檢查、分析，及時糾正管理不善、決策失誤，導(dǎo)致的資金損失浪費、效益不佳等問題，堅決查處截留財政收入、虛列、擠占、坐收坐支等違規(guī)違法行為。要積極抓好涉及民生民本等熱點問題的審計監(jiān)督，加強(qiáng)對教育衛(wèi)生收費、各類行政性收費、借助行政公權(quán)搞創(chuàng)收等行為的審計監(jiān)督，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、商業(yè)賄賂等問題，進(jìn)一步規(guī)范部門行政行為。要切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)、部門工資福利發(fā)放的審計監(jiān)督，揭露和糾正巧立明目、濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼等行為，確保政府陽光工資政策的順利出臺。要切實加強(qiáng)政府采購審計，規(guī)范政府采購行為，確保政府采購工作公開、公平、公正。根據(jù)全年重點審計工作安排，今年將對市衛(wèi)生局、市科技局、市人防辦、市交通局運管處、市民政局及其下屬殯葬所、市國土局土地出讓金、市環(huán)保局排污費等單位和專項資金實施審計。

三要繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項目的審計監(jiān)督。按照建設(shè)“太湖西線第一城，適宜人居最佳城”的發(fā)展目標(biāo)，審計部門要緊緊抓住政府投資的重點建設(shè)項目，加大審計力度，切實改變過去預(yù)算計劃少、實際投資大、招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。今后，凡是市委、市政府確定的重點建設(shè)項目，財政性資金建設(shè)項目，教育、衛(wèi)生、安居工程和社會福利工程等公益性建設(shè)項目，以及其它重大建設(shè)項目，都必須嚴(yán)格按照市政府57號令的規(guī)定，自覺提請審計部門進(jìn)行審計監(jiān)督。未經(jīng)審計的建設(shè)項目，原則上不得辦理工程款結(jié)算。今年重點要對等十多個政府建設(shè)項目，加強(qiáng)審計監(jiān)督，切實為政府把好建設(shè)資金使用關(guān)。

四要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、注重防范的原則，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)、市直屬各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，堅持任中審計與離任審計相結(jié)合的辦法，逐步過渡到以任中審計為主，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的每一屆任期都要進(jìn)行一次任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并形成逢離必審制度，切實改變傳統(tǒng)的有問題才審、有舉報才審、任期期滿才審的狀況，逐步完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)監(jiān)督機(jī)制。今年要對等部門和鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，實施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、個人經(jīng)濟(jì)行為責(zé)任為重點審計內(nèi)容，突出檢查有無因重大經(jīng)濟(jì)決策失誤或管理不善造成嚴(yán)重?fù)p失；有無因搞“政績工程”或“形象工程”造成過度負(fù)債；有無因內(nèi)部管理上的重大漏洞造成資產(chǎn)流失；有無嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)等行為。

五要繼續(xù)加強(qiáng)部門內(nèi)部的審計監(jiān)督。要按照《審計法》的規(guī)定，積極探索建立多層次的監(jiān)督體系，將部分工作職能交由內(nèi)部審計和社會審計去完成，充分發(fā)揮審計體系的群體作用。今年要著力加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)建設(shè)，各級主管部門特別是下屬單位較多、資金量大的職能部門，都必須設(shè)置獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)專職審計人員；其它部門和事業(yè)組織也要根據(jù)審計業(yè)務(wù)需要，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備人員，健全制度。各種經(jīng)濟(jì)成份的大中型企業(yè)，特別是上市公司和新組建的股份有限公司及地方性金融機(jī)構(gòu)，要根據(jù)需要設(shè)立審計委員會，配備總審計師。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作為單位、企業(yè)和部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極開展內(nèi)部審計監(jiān)督，切實抓好本單位財務(wù)收支審計，摸清家底，核實盈虧，揭示問題，促進(jìn)管理；抓好對集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督，確保資產(chǎn)保值增值；抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，規(guī)范管理秩序，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。同時，市審計局和市審計學(xué)會要加強(qiáng)對內(nèi)審、社審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)審工作程序，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。

三、把握工作要領(lǐng)，努力推進(jìn)新一輪審計事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，審計工作正處在由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計邁進(jìn)的重要階段，既是戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，也是戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型期。要使審計工作在新的階段，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，并提供強(qiáng)有力的支持和保障，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，離不開全社會的協(xié)調(diào)配合，更離不開一支堅強(qiáng)有力的審計隊伍。

一要把認(rèn)真貫徹落實《審計法》作為工作主線?！秾徲嫹ā肥菍徲嫴块T依法行使審計監(jiān)督職能的法律依據(jù)，將于今年6月1日起施行，對于推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，具有十分重要的意義。要結(jié)合“五五”普法教育活動，通過各種宣傳媒體，向廣大干群宣傳《審計法》的基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法制觀念和審計意識，營造全社會關(guān)心審計工作、支持審計工作的良好氛圍。尤其是審計部門和內(nèi)審部門的同志，要把繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《審計法》與審計工作實踐緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會《審計法》的基本精神，努力把審計監(jiān)督職能提高到一個新水平。

二要把加大依法審計力度作為工作手段?！皥猿衷瓌t、依法審計”是審計工作的基本要求。各級審計部門要抱著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，嚴(yán)格遵守審計規(guī)范，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，敢于碰硬，不徇私情。要嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量控制辦法，規(guī)范審計工作程序，實行全過程審計質(zhì)量控制，切實提高審計質(zhì)量。要堅持實行審計執(zhí)法公示、預(yù)算執(zhí)行審計工作報告、審計結(jié)果公告等“三項制度”，在更大范圍內(nèi)推行審務(wù)公開。尤其是審計結(jié)果公告制度，要有重點地選擇一些社會關(guān)注的重要審計事項，及時向社會公布，把審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。要逐步采用通過新聞媒體公開審計結(jié)果的方式，加強(qiáng)宣傳，并每年一次向市人大常委會通報審計工作情況。

三要把加強(qiáng)社會各界協(xié)調(diào)配合作為工作支撐。做好審計工作，僅靠審計部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、社會各界的大力支持與配合。一方面，各級黨委、政府要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計工作，并要親自研究解決審計工作中遇到的矛盾和問題，支持審計部門依法查處違法違紀(jì)問題；對妨礙阻撓審計執(zhí)法行為的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評和糾正，排除干擾，當(dāng)好后盾。另一方面，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察及其它經(jīng)濟(jì)管理部門，要充分理解、配合、支持審計部門履行職責(zé)，形成工作合力，共同為維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

四要把強(qiáng)化審計隊伍建設(shè)作為工作保障。審計隊伍的素質(zhì)，直接影響到審計作用的發(fā)揮，影響到審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要高度重視審計隊伍的建設(shè)與管理，通過學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)審計干部的黨性觀念，形成一種熱愛審計事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，形成一種積極進(jìn)取、比學(xué)趕幫的氛圍，形成一種公正客觀、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，形成一種善于學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的習(xí)慣。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全審計執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，自覺執(zhí)行廉潔自律、審計“八不準(zhǔn)”等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范審計行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的行政觀，樹立和維護(hù)審計機(jī)關(guān)廉潔自律的良好形象。

同志們，“十一五”開局之年的審計工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，廣大審計工作者肩負(fù)的使命神圣而艱巨。在新的一年里，希望全市各級審計機(jī)關(guān)要以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實市委、市政府的各項工作部署，堅定信心，同心同德，開拓奮進(jìn)，扎實工作，使審計工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中，發(fā)揮更為廣泛、更為全面、更為重要的推動作用，為加快實現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)！