第一篇：在全區(qū)克難攻堅“雙百”行動（最終版）

在全區(qū)克難攻堅“雙百”行動

動員大會上的講話摘要

（2011年10月21日）

今天，我們在行政區(qū)劃調(diào)整后新班子亮相之時，召開克難攻堅“雙百”行動這個大會，也是馬不停蹄。從今年9月開始啟動功能區(qū)設(shè)臵工作，到今天10月21日，目前領(lǐng)導(dǎo)干部已全部到位，雖然有些程序還沒到位，但是在人大支持下干部先行到位。這樣也是為了搶抓時機(jī)，推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。今年以來，大家頂著壓力攻堅克難，“五加

二、白加黑”工作，都非常辛苦！剛才，幾位同志也作了很好的表態(tài)發(fā)言。從“7〃23”甬溫線特別重大交通事故搶險和善后處臵工作到今天差不多是3個月時間，也是一百天左右，我們干部經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整，又經(jīng)歷了這次的民間金融**?？梢哉f，大家經(jīng)歷的大事、難事都很多，希望大家借此擰成一股勁、一股繩，在工作中保證思想不松、隊伍不散、干勁不減、工作不斷，體現(xiàn)出我們鹿城作為中心城區(qū)的首善風(fēng)范來。

當(dāng)前，我區(qū)正在深入開展“創(chuàng)首善、爭一流”活動，扳著手指一算，實際上也不到一百日，最多到1月23日春節(jié)前面這些日子。在接下來的3個月時間，我們的工作任務(wù)還很繁重，尤其是新同志剛到新地方，對工作不是很熟悉，所以我們要進(jìn)一步吹響完成今年各項工作任務(wù)的號角?？梢哉f，今天是一個動員會。過去的一百天，檢驗了我們的干部隊伍，提高了精氣神。1-9月

份，實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值453.3億元，同比增長8.5%左右，財政總收入34.55億元，其中地方財政收入19.65億元，分別同比增長29.7%和33.6%；全社會固定資產(chǎn)投資156.43億元，同比增長32.4%；社會消費品零銷總額441.28億元，同比增長19.7%，這些數(shù)據(jù)顯示了我們工作的難能可貴。但是，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題表現(xiàn)出“兩個明顯”:一方面，企業(yè)發(fā)展困難明顯。1-9月份，全區(qū)工業(yè)企業(yè)利潤同比僅增長1.5%，低于全市平均水平近7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值前三季度單季增長率分別為16.8%、15.2%、13.0%，已經(jīng)連續(xù)七個月呈下滑趨勢；1-9月份，全區(qū)工業(yè)用電為10.7萬度，同比下降2%；規(guī)上企業(yè)從業(yè)人員勞動報酬增長13.5%，原材料價格上漲8.3%，而工業(yè)品出廠價格僅上漲3.3%。另一方面，投資增速放慢明顯。今年計劃新開工項目70個，計劃投資16.3億元；至9月底開工25個，完成投資4.3億元；在建的28個重點建設(shè)項目均有不同程度的工期延期，安臵房建設(shè)沒有一個如期；今年前三季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成156.43億元，離全市投資率完成50%目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，低于龍灣（投資率50.5%）17.5個百分點，低于甌海（投資率43.7%）10.7個百分點。這兩方面明顯是我們的“短腿”，態(tài)勢也不是很好。所以大家這段時間工作量很大，非常辛苦。下面，我再講四點意見：

一、搶抓機(jī)遇、只爭朝夕

中國古話講：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏?！背Ｑ灾v，化危為機(jī)?，F(xiàn)在的鹿城發(fā)展正處在一個十分關(guān)鍵的時期，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須以只爭朝夕、時不我

待的精神，搶抓機(jī)遇，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，努力走在新一輪發(fā)展的前列。一是趁勢而上。體制機(jī)制改革給予了我們機(jī)遇。市區(qū)體制改革方面，去年以來市里依照依法下放、能放就放原則，將涉及市級職能部門20個共185項放權(quán)到區(qū)里，涉及財政、城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人事制度等方面，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)制保障。二是順勢而為。過去一段時間開展的“破難攻堅七大行動”，大家取得了很大成效。這次開展破難攻堅“百日”行動，要結(jié)合行政區(qū)劃資源、人員力量整合，統(tǒng)籌推進(jìn)。今年“違必拆、六先拆”工作帶來了政府的公信力，政府管理規(guī)劃力度明顯，重點工程建設(shè)額外付出少多了。目前匯昌河工程進(jìn)展順利，臨時協(xié)議已簽訂70戶，達(dá)到75%（總戶數(shù)228戶、騰空116戶），今天開始安排拆除。如江濱路指揮部是唯一沒撤的指揮部，因為要對應(yīng)永川路800多戶，拆了5年才完成700多戶，還剩80多戶，經(jīng)過大半年的克難攻堅，目前還剩24戶。這些問題都要趁勢而上，咬緊牙關(guān)。三是搶勢而躍。“創(chuàng)首善”是一個過程，我們不是北京，它是“建首善”。我們要思考如何搶在人家前頭。一是要有改革創(chuàng)新思路。所謂“日日新”，必須變革。鹿城區(qū)不僅僅要有思路，還要闖出一條路來，否則只有死路；二是金融創(chuàng)新要抓緊；三是要“雙進(jìn)位”。產(chǎn)業(yè)要進(jìn)位，要借這個機(jī)會倒逼，服務(wù)要創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新要結(jié)合功能區(qū)調(diào)整、基層站所設(shè)臵。目前我區(qū)小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況還是穩(wěn)定的，但市里勞資糾紛共43件，我區(qū)就占了33件，這次黃龍也跑了3個個體戶。這些都是外地開設(shè)在我區(qū)的“孵化器”，一定要進(jìn)行拆違和產(chǎn)業(yè)倒逼，必須要強(qiáng)力而為；四是要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開票經(jīng)濟(jì)。

要借這個機(jī)會趁勢抓緊“村房兩改”的就近異地工作，47個城中村要同時完成。牛山北路拓寬工程現(xiàn)在天時地利人和，在市委、市政府的支持下肯定可以全面推進(jìn)。要盯牢橫瀆河西、城中村改造的土地，就地改造葡萄、雙嶼，多余出來的土地搞樓宇型的商貿(mào)。還有，大力推行“優(yōu)二強(qiáng)三”戰(zhàn)略，市里出臺了有關(guān)城市有機(jī)更新的實施意見，我們要抓緊制定細(xì)則，拿出辦法來。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，提速提效

古人講，“取法乎上，僅得乎其中；取法乎中，僅得乎其下；取法乎下，得乎其無”。說的就是目標(biāo)有多高，結(jié)果就有多大。全區(qū)上下務(wù)必咬定全年目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，創(chuàng)新工作思路，在鞏固前10個月良好發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，全力以赴抓好“雙百”行動和后兩個月工作，確保完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。一要對投資率50%目標(biāo)緊盯不放。要緊盯全年完成投資率50%的目標(biāo)，全力掃除影響項目建設(shè)的一切障礙，建立完善項目進(jìn)度管理機(jī)制，抓緊出臺實施工程項目標(biāo)準(zhǔn)工期評估制度，明確各類項目前期、開工、竣工、驗收等各個流程的標(biāo)準(zhǔn)工期要求，把工作進(jìn)度與標(biāo)準(zhǔn)工期進(jìn)行對比，建立考核評價獎懲機(jī)制來推進(jìn)項目建設(shè)。區(qū)統(tǒng)計局要注意，既要統(tǒng)計原來三個街道的，也要統(tǒng)計現(xiàn)在合并的，排名還是按照原來。區(qū)環(huán)保、城管與行政執(zhí)法局等部門要做好服務(wù)，不要動不動就發(fā)停建通知書，要跟街道一起做好溝通，全力支持提升城市建設(shè)品質(zhì)。要把加大投資作為推動項目建設(shè)的重中之重，建立完善項目推進(jìn)責(zé)任落實機(jī)制，通過建立分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門縱橫交錯的項目責(zé)任體系，力爭10月底完成重點建設(shè)項目投資任務(wù)60%以上，11月底完成重點建設(shè)項目投資任務(wù)70%以

上，12月底完成重點建設(shè)項目投資任務(wù)80%以上。對9月底前完成計劃任務(wù)45%以下的項目單位，建立項目攻堅組，切實加快各類項目建設(shè)進(jìn)度，提高項目建設(shè)質(zhì)量，確保完成全年投資建設(shè)任務(wù)。二要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，不發(fā)生重大的經(jīng)濟(jì)社會事件。一是監(jiān)管要細(xì)致。尤其是盯緊欠薪企業(yè)名冊，全力遏制企業(yè)主“跑路”現(xiàn)象，確保整個局面穩(wěn)定；二是發(fā)揮銀行的關(guān)鍵作用。中行、農(nóng)行、工行、建行以及鹿城農(nóng)村合作銀行要積極配合，共渡難關(guān)；要充分發(fā)揮鹿誠發(fā)展有限公司、鹿聯(lián)發(fā)展有限公司、天成控股有限公司等民營企業(yè)大型投資集團(tuán)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用；三是對企業(yè)服務(wù)要講究方法。發(fā)揮政銀企聯(lián)絡(luò)服務(wù)小組的作用，切實做好銀企對接各項服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，緩解企業(yè)流動資金困難問題等；要借助拆違力度，將外地在我區(qū)“孵化器”式企業(yè)驅(qū)趕出區(qū)。三要盯緊不放重點領(lǐng)域改革目標(biāo)。要緊盯市里打造金融改革實驗區(qū)目標(biāo)，積極對接市里申請國家金融實驗區(qū)的相關(guān)配套措施，成立金融局，使得我區(qū)真正成為金融的集聚地；積極探索建立民間資金交易服務(wù)中心，為民間資金供求雙方直接借貸交易提供綜合性的服務(wù)平臺；積極向上爭取政策率先試點，鼓勵小額貸款公司擴(kuò)張資本規(guī)模，力爭2011年底再籌建2-3家小額貸款公司。積極啟動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造，引入國有企業(yè)占總股本9.9%的股份；要深化街道功能區(qū)設(shè)臵改革，按照“精減統(tǒng)一、綜合設(shè)臵，便民高效、服務(wù)快捷，條塊結(jié)合、以塊為主，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、授權(quán)到位”原則，科學(xué)合理設(shè)臵功能區(qū)（街道）科室，切實抓好機(jī)構(gòu)改革、人員配備、資金整合。四要盯緊不放維穩(wěn)工作目標(biāo)。鹿城區(qū)作為中心城區(qū)，社情民意復(fù)雜，各類遺留交錯、矛盾交織、體制交叉，堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要政治任務(wù)，扎實推進(jìn)“平安鹿城”建設(shè)，要重點分析研判民間借貸和項目建設(shè)涉穩(wěn)問題，全面落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保克難攻堅“雙百”行動順利進(jìn)行。要深入開展信訪百日攻堅行動，深化“信訪積案化解年”活動，確保實現(xiàn)11月份實現(xiàn)市級信訪積案90%目標(biāo)，12月份實現(xiàn)區(qū)級信訪積案90%目標(biāo)，確保不發(fā)生信訪“一票否決”事件。

三、凝神聚力，勇于破難

我們要對比年初目標(biāo)和實際完成情況，以結(jié)果論英雄，以業(yè)績看干部。這次提拔的干部中，有的我們就沒去考察，因為年度目標(biāo)完成得很好；另外就是干部公認(rèn)度；還有就是通過倒逼機(jī)制督考一些重點工程，圍繞年初定的規(guī)則不可變，這幾條充分體現(xiàn)了我區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以結(jié)果論英雄的和諧共事氛圍。行政區(qū)劃調(diào)整帶來諸如新名稱的使用、精簡機(jī)構(gòu)以后人員的安臵、可能出現(xiàn)的短期震蕩等問題，我們要自我加壓，積極破解新、舊問題疊加后出現(xiàn)的工作推進(jìn)、要素制約、干部畏縮等“三大難”問題，確?！半p百”行動各項工作落到實處。一要破解工作推進(jìn)之難。全區(qū)投資率上不去，一個重要原因就是項目開工建設(shè)嚴(yán)重滯后。從10月19日的督查情況來看，142個今冬明春綠化項目僅開工9個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于龍灣、甌海的開工情況。我們除了要自我加壓還不夠，還需要認(rèn)真梳理基礎(chǔ)工作中的“難”，要把力量集中在破難題、打硬仗的前沿，把責(zé)任落實到邊、貫穿到底。二要破解瓶頸制約之難。實施項目攻堅，只有突破瓶頸制約，才能取得實實在在的成效。要抓好土地供應(yīng)，重點保障重大項目

與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地需求，優(yōu)先安排“村房兩改”建設(shè)和服務(wù)業(yè)重大項目用地，今年確保完成區(qū)級土地出讓154畝以上。抓好市區(qū)兩級特別是區(qū)級6066畝轉(zhuǎn)而未供土地的整理清理工作，要在現(xiàn)有消化3872畝、完成率63%的基礎(chǔ)上，爭取解決一些實際問題，確保今年年內(nèi)消化90%。要對歷年全區(qū)投資500萬元以上，但未能如期完成投資任務(wù)的歷史遺留項目，進(jìn)行全面梳理，限時逐項研究解決。要充分發(fā)揮中小企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會作用，積極開展政銀企對接活動，爭取貸款支持。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以打造“五型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，建設(shè)高水平的行政服務(wù)中心，切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新運行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，確保行政效能和服務(wù)質(zhì)量有大的提升，為克難攻堅“雙百”行動提供一流服務(wù)。對接市區(qū)體制機(jī)制改革，深化區(qū)、街道財政新增稅源分成機(jī)制，切實優(yōu)化錢向基層留、人向基層走、事在基層干的工作導(dǎo)向。這次進(jìn)行大社區(qū)改革，請各街道、鎮(zhèn)黨（工）委書記、主任（鎮(zhèn)長）、人大主任（主席）商量下人大代表選區(qū)問題。同時，“互學(xué)互比”要交賬，各單位對照年初方案檢驗下完成情況，然后提出今年“互學(xué)互比”方案。市里11月底要對我區(qū)進(jìn)行檢驗，區(qū)里安排春節(jié)前后。三要破解干部畏縮之難。目前，部分干部畏縮懼事，不敢碰硬、不敢牽頭、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象還不同程度存在。我們要以“創(chuàng)首善、爭一流”思想進(jìn)位為引領(lǐng)，強(qiáng)化一流意識，敢于破難、敢于碰硬，切實解決工作效率問題，解決干部擔(dān)當(dāng)意識問題。非常時期要用非常手段，沖得上、壓得住就是水平，新班子成立后要馬上制定考績辦法，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作合力。

四、科學(xué)統(tǒng)籌，善作善成

開展破難攻堅“雙百”行動是我區(qū)這次行政區(qū)劃大調(diào)整后的首戰(zhàn)、聯(lián)合大會戰(zhàn)，更是檢視這次干部大調(diào)整后班子戰(zhàn)斗力和干部執(zhí)行力的“試金石”。要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展克難攻堅這個主題，善于科學(xué)統(tǒng)籌、善于合力推進(jìn)，確?！半p百”行動各項工作和年底各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。一要緊密結(jié)合破難工作。要緊密結(jié)合城市轉(zhuǎn)型“破難攻堅七大行動”，全面深化拔釘清障、拆違綠化、轉(zhuǎn)而未供土地清理、歷年遺留項目限期建設(shè)、“村房兩改”等專項行動，確保取得更大成效；要與做好換屆工作結(jié)合起來，做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意抓發(fā)展。二要結(jié)合“優(yōu)二興三”試點工作。普遍號召要與個體工作相結(jié)合，如五馬要針對企業(yè)服務(wù)。三要結(jié)合城中村改制工作。集體資產(chǎn)改制是推進(jìn)“村房兩改”基礎(chǔ)。四要結(jié)合換屆選舉工作。要騰出換屆時間空間來干活。五要結(jié)合社區(qū)改革。六要結(jié)合“互看互學(xué)”活動。今年11-12月份，市委將繼續(xù)在全市開展“互看互學(xué)”和“互學(xué)互比”活動來推進(jìn)解放思想，促進(jìn)工作落實，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要把開展“雙百”行動與“互看互學(xué)”和“互學(xué)互比”活動結(jié)合起來，掀起學(xué)趕比超抓落實的生動局面。七要與強(qiáng)化輿論造勢相結(jié)合。要大力借助宣教、網(wǎng)絡(luò)、輿情的力量，讓社會營造克難攻堅、趁勢而上的氛圍。要制定專門的方案進(jìn)行宣傳，把基層力量發(fā)動起來，引導(dǎo)“兩代表一委員”、群眾和媒體參與“雙百”行動，形成全社會的強(qiáng)大輿論聲勢，形成干事、成事的氛圍。要進(jìn)一步深化村級組織設(shè)臵改革，將“三真”政策向下延伸，推進(jìn)落實，鼓勵干部去社區(qū)工作。八要與謀劃明年思路和“創(chuàng)首善、爭一流”的目標(biāo)相結(jié)合。

通過人事干部調(diào)整，大家到新的崗位，要開動腦子，既要善于總結(jié)提升原來的好做法，也要善于根據(jù)形勢的新變化、群眾的新要求、工作的新特點，認(rèn)真謀劃年底攻堅方案和2012年工作思路，努力用新思路促進(jìn)新發(fā)展。

同志們，克難攻堅“雙百”行動的號角已經(jīng)吹響。讓我們迅速行動起來，以破釜沉舟的決心和力度推進(jìn)各項工作，以鋼鐵般的意志、干勁、決心，堅定不移地推進(jìn)“創(chuàng)首善、爭一流”活動的深入開展，努力在克難攻堅“雙百”行動中大顯身手。

第二篇：克難攻堅11

克難攻堅，全力推進(jìn)公路建設(shè)

——記公路管理局事跡材料

公路管理局現(xiàn)有職工255人，離、退休86人，管養(yǎng)干線公路97.89公里，在市委、市政府和交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在平頂山市公路局有大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“求真務(wù)實、負(fù)重進(jìn)取”的工作思路，緊緊抓好公路“建、養(yǎng)、管”三項中心工作，在班子成員的帶動下，圓滿的完成了各項任務(wù)。

一、克難攻堅,扎實推進(jìn)公路建設(shè)

在工程建設(shè)中，由于征地、拆遷不到位、缺少土源、取土困難以及資金緊張等因素，給工程建設(shè)帶來諸多困難,在這種舉步維艱的情況下，公路局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委六屆八次全會精神，懷著干事創(chuàng)業(yè)的激情，不等不靠，迎難而上，動腦筋想辦法，積極協(xié)調(diào)，多方籌資。正是在這種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的驅(qū)動下，使得工程得以順利進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)干部的“跟我來”、“向我看齊”的口號的帶動下，施工人員更是精心組織、合理安排，充分發(fā)揚“只爭朝夕”的工作作風(fēng)，千方百計保質(zhì)量、趕進(jìn)度、求效益，為修建“人民滿意的公

路”而努力拼搏。

該工程設(shè)計方案是：在原行車道中間設(shè)置12米寬綠化帶，綠化帶兩側(cè)各13米行車道，路寬不變，仍維持原來的38米，改建后，道路斷面型將與鋼城大道南段路幅一致，路面會更寬闊，通行能力更強(qiáng)。在工程建設(shè)中，公路局嚴(yán)格按照舞鋼市“雙創(chuàng)”指揮部要求，一方面，在施工路段安設(shè)醒目的施工標(biāo)志；另一方面，將原綠化帶內(nèi)挖掘出來的多余土方直接裝入大車內(nèi)拉走，并安排專人將拋灑在路面上的少許泥土及碎石及時清掃，創(chuàng)造了一個整潔的施工環(huán)境。

二、精益求精，強(qiáng)化公路全面養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通

（一）力抓養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，路容路貌變化大

一是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。及時處治路面各類病害，保持了路面整潔、排水暢通、行車舒適，對路肩高的地段及時進(jìn)行鏟除，對水泥路面進(jìn)行經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，做到了修補及時,有效遏制了水泥路面病害。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“安保工程”的實施，重視橋梁養(yǎng)護(hù)。今年我局深入貫徹《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真填寫“橋梁檢查記錄表”，以便全面摸清橋梁使用情況。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度。

（二）路面保潔責(zé)任化，創(chuàng)衛(wèi)迎驗增光彩

這二條道路是進(jìn)入我市的必經(jīng)之路，在國家衛(wèi)生城市驗收期間，我們深感肩上責(zé)任重大，除了在主要路段增加人員，加大清掃力度，強(qiáng)化責(zé)任意識外，養(yǎng)護(hù)科不間斷上路檢查。全體養(yǎng)護(hù)人員也充分認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)有我在參加，既是責(zé)任，也是使命。他們以路為家，恪盡職守，路面隨臟隨掃，確保不出現(xiàn)一個煙頭、紙屑。

（三）綠化保潔制度化，衛(wèi)生管理無死角

為建設(shè)綠色鋼城，我市在迎賓大道道路兩側(cè)設(shè)置了綠化帶。綠化帶內(nèi)種植著高低錯落有致的各種景觀樹和綠色植被，美麗的花草讓人看著賞心悅目，但綠化帶內(nèi)出現(xiàn)的雜草和各種垃圾卻影響著市容市貌。為了更好的完成創(chuàng)衛(wèi)工作，確保衛(wèi)生無死角，我們對迎賓路兩側(cè)綠化帶保潔由原來的不定期清理到定人、定點、定崗，從各道班抽調(diào)精兵強(qiáng)將60多名同志，專門成立了一個綠化道班，他們不怕臟，不怕累，夏冒酷暑，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，和綠化帶上的紅花綠草一起，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市默默奉獻(xiàn)。

三、保證公路暢通，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

為加強(qiáng)路政管理工作，公路局認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》和《河南省公路路政管理規(guī)定》，內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了顯著的成績，尤其是加大對運輸易拋灑物資而不采取防

護(hù)措施的車輛的監(jiān)管和查處力度，有效地保障了“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的順利開展。

針對近年來，我市超限超載車輛迅猛增加，對道路破壞嚴(yán)重的狀況。經(jīng)過我局多方努力爭取，省廳批復(fù)我市設(shè)立超限站，地址選在八臺鎮(zhèn)小唐村，占地約20畝，前基礎(chǔ)設(shè)施已完成，配套設(shè)施正在批復(fù)中，不久將投入使用。

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

不論工作多么繁忙，單位都要求班子成員認(rèn)真堅持“

二、五”學(xué)習(xí)制度，積極開展“講、樹、促”教育活動，不斷加強(qiáng)黨性教育，使班子成員達(dá)到作風(fēng)正派、廉潔自律，素質(zhì)提高、紀(jì)律嚴(yán)明，增強(qiáng)了拒腐防變能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五、統(tǒng)籌兼顧，切實做好工、青、婦及其它工作 公路局歷來重視工、青、婦、群團(tuán)組織工作，注重充分發(fā)揮他們在參政議政、救困扶貧、精神文明建設(shè)等方面的作用，并堅持做到組織、人員、經(jīng)費三落實，在2009年的“金秋愛心助學(xué)”活動中，為家庭困難大學(xué)生捐款2340元，獻(xiàn)出了公路人的一片愛心。并響應(yīng)工會號召，為每位職工辦理了女職工特病保險。

“好風(fēng)憑借力，揚帆正有時”，在中共舞鋼市委、市政府“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，打造中原明珠”目標(biāo)的引領(lǐng)，在交通局新一屆年輕領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，公路人將繼續(xù)發(fā)揚務(wù)

實、進(jìn)取、只爭朝夕、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，站在新的歷史起點上，必將開創(chuàng)舞鋼公路事業(yè)的新紀(jì)元！

第三篇：求真務(wù)實克難攻堅

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：

按照會議安排，我代表縣人民政府就～年上半年政府的主要工作情況向大會作如下報告：

一、克難攻堅，務(wù)實奮進(jìn)，持續(xù)發(fā)展的上半年今年上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，著力打造有利于發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。面對國家宏觀調(diào)控政策減收增支和冰雹等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，縣政府與全縣廣大干部群眾并肩戰(zhàn)斗、生產(chǎn)自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)完成較好對照年初人代會通過的十大指標(biāo)，上半年執(zhí)行情況分別是：

1、完成地方生產(chǎn)總值2.5億元（現(xiàn)價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比計劃高出6個百分點。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。

2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比計劃低4個百分點，主要是財政收入集中在下半年入庫；

3.完成全社會固定資產(chǎn)投資9662萬元，同比增長36.3%，比計劃高出21.3個百分點；

4.實現(xiàn)社會消費品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比計劃高出2.5個百分點，突破了過去一直低于8%的增長水平

5.失業(yè)率控制在5.4%以內(nèi)，創(chuàng)造就業(yè)崗位860個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6.02萬人，分別完成計劃的51.3%和85.94%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能完成5%的增長目標(biāo);

7.農(nóng)民人均純收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計基本能完成增長7%的目標(biāo);

8.截止6月30日人口自然增長率據(jù)報表反應(yīng)為6.3‰;

9.貧困人口減少情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能實現(xiàn)3萬人口的脫貧目標(biāo);

10.兩基攻堅全力推進(jìn)，適齡兒童入學(xué)率為91.4%，初中毛入學(xué)率68.3%。

總體看，今年上半年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以用“高位運行、持續(xù)增長、亮點很多、困難不少”四句話來概括，具體表現(xiàn)為取得了“五突破、五推進(jìn)、一進(jìn)步”的主要成績。

“五突破”

一是工業(yè)產(chǎn)值取得新突破。國企改革的成效在今年進(jìn)一步凸現(xiàn)，上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值11094萬元（現(xiàn)價），同比增長48.8%。特別是重工業(yè)增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產(chǎn)值7906萬元，成為GDp高速增長的重要支撐之一。

二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達(dá)4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與計劃生育工作，切實加強(qiáng)“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”的重點整治，截止6月30日，全縣共完成五術(shù)8740例，同比增加2347例；完成三術(shù)8504例，同比增加2291例；完成農(nóng)村獨生子女辦證1695戶，完成計劃的84.7%。各項措施的有效落實，減少了人口出生人數(shù)，降低了人口自然增長率。

四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重點工作逐項梳理，列表下發(fā)和上墻，使各項工作任務(wù)、目標(biāo)和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批評了一些工作不扎實的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各項工作落實的情況好于往年。

五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。積極開展掃盲及鞏固提高工作，開班962個，參學(xué)人數(shù)達(dá)1.7萬余人。目前又下派機(jī)關(guān)干部及學(xué)生志愿者奔赴廣大農(nóng)村參加掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰(zhàn)的序幕。學(xué)生入學(xué)就讀在鞏固中發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率提高近5個百分點達(dá)91.4%，凈增2500余人，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；初中毛入學(xué)率上升15個百分點達(dá)68.3%，凈增3000余人，輟學(xué)率略超3%。高考硬上線403人，最高分達(dá)610分。縣、鄉(xiāng)、村職成教育體系初步建立，職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)邁出新步伐。

“五推進(jìn)”

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極推進(jìn)?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑繼續(xù)實行以部門掛鉤推進(jìn)基地建設(shè)，養(yǎng)春蠶4444張、產(chǎn)繭171.29噸，同比分別增長52.2%和112%，單張產(chǎn)繭平均達(dá)到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中藥材種植板藍(lán)根、桔梗等5392畝。夏糧產(chǎn)量達(dá)到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)5354噸，同比增長2.57%；以預(yù)防“W”病為重點，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達(dá)到101.6%。繼續(xù)實施重點村、安居溫飽村、易地開發(fā)等扶貧項目，組織對竣工項目進(jìn)行了驗收。完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移6.02萬人，培訓(xùn)1.25萬人，發(fā)證1.25萬人，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的一個重要亮點。

二是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。稅費改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業(yè)改革克服重重困難完成資產(chǎn)評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務(wù)的80%。

三是城市建設(shè)與管理

第四篇：求真務(wù)實 克難攻堅

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：

按照會議安排，我代表縣人民政府就2004年上半年政府的主要工作情況向大會作如下報告：

一、克難攻堅，務(wù)實奮進(jìn)，持續(xù)發(fā)展的上半年今年上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，著力打造有利于發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。面對國家宏觀調(diào)控政策減收增支和冰雹等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，縣政府與全縣廣大干部群眾并肩戰(zhàn)斗、生產(chǎn)自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)完成較好對照年初人代會通過的十大指標(biāo)，上半年執(zhí)行情況分別是：

1、完成地方生產(chǎn)總值2.5億元（現(xiàn)價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比計劃高出6個百分點。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。

2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比計劃低4個百分點，主要是財政收入集中在下半年入庫；

3.完成全社會固定資產(chǎn)投資9662萬元，同比增長36.3%，比計劃高出21.3個百分點；

4.實現(xiàn)社會消費品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比計劃高出2.5個百分點，突破了過去一直低于8%的增長水平

5.失業(yè)率控制在5.4%以內(nèi)，創(chuàng)造就業(yè)崗位860個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6.02萬人，分別完成計劃的51.3%和85.94%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能完成5%的增長目標(biāo);

7.農(nóng)民人均純收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計基本能完成增長7%的目標(biāo);

8.截止6月30日人口自然增長率據(jù)報表反應(yīng)為6.3‰;

9.貧困人口減少情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能實現(xiàn)3萬人口的脫貧目標(biāo);

10.兩基攻堅全力推進(jìn)，適齡兒童入學(xué)率為91.4%，初中毛入學(xué)率68.3%。

總體看，今年上半年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以用“高位運行、持續(xù)增長、亮點很多、困難不少”四句話來概括，具體表現(xiàn)為取得了“五突破、五推進(jìn)、一進(jìn)步”的主要成績。

“五突破”

一是工業(yè)產(chǎn)值取得新突破。國企改革的成效在今年進(jìn)一步凸現(xiàn)，上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值11094萬元（現(xiàn)價），同比增長48.8%。特別是重工業(yè)增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產(chǎn)值7906萬元，成為GDp高速增長的重要支撐之一。

二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達(dá)4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與計劃生育工作，切實加強(qiáng)“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”的重點整治，截止6月30日，全縣共完成五術(shù)8740例，同比增加2347例；完成三術(shù)8504例，同比增加2291例；完成農(nóng)村獨生子女辦證1695戶，完成計劃的84.7%。各項措施的有效落實，減少了人口出生人數(shù)，降低了人口自然增長率。

四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重點工作逐項梳理，列表下發(fā)和上墻，使各項工作任務(wù)、目標(biāo)和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批評了一些工作不扎實的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各項工作落實的情況好于往年。

五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。積極開展掃盲及鞏固提高工作，開班962個，參學(xué)人數(shù)達(dá)1.7萬余人。目前又下派機(jī)關(guān)干部及學(xué)生志愿者奔赴廣大農(nóng)村參加掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰(zhàn)的序幕。學(xué)生入學(xué)就讀在鞏固中發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率提高近5個百分點

達(dá)91.4%，凈增2500余人，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；初中毛入學(xué)率上升15個百分點達(dá)68.3%，凈增3000余人，輟學(xué)率略超3%。高考硬上線403人，最高分達(dá)治理發(fā)愣功分?？h、鄉(xiāng)、村職成教育體系初步建立，職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)邁出新步伐。

“五推進(jìn)”

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極推進(jìn)?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑繼續(xù)實行以部門掛鉤推進(jìn)基地建設(shè)，養(yǎng)春蠶4444張、產(chǎn)繭171.29噸，同比分別增長52.2%和112%，單張產(chǎn)繭平均達(dá)到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中藥材種植板藍(lán)根、桔梗等5392畝。夏糧產(chǎn)量達(dá)到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)5354噸，同比增長2.57%；以預(yù)防“W”病為重點，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達(dá)到101.6%。繼續(xù)實施重點村、安居溫飽村、易地開發(fā)等扶貧項目，組織對竣工項目進(jìn)行了驗收。完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移6.02萬人，培訓(xùn)1.25萬人，發(fā)證1.25萬人，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的一個重要亮點。

二是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。稅費改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業(yè)改革克服重重困難完成資產(chǎn)評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務(wù)的80%。

三是城市建設(shè)與管理深入推進(jìn)。新華路改造全面完成；玉屏路建成投入使用；垃圾處理場完成投資693.1萬元；由白鶴灘食品有限責(zé)任公司投資850余萬元開發(fā)的花橋南端街道，現(xiàn)正在進(jìn)行路基開挖；城市管理力度加大，“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改變；縣城垃圾處理收費全面啟動實施。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新推進(jìn)。巧威公路完成工程投資2981萬元，占合同總價的37.4%；巧蒙公路完成工程投資2061萬元，占合同總價的8.5%，巧蒙公路的合資建設(shè)開創(chuàng)了全市創(chuàng)新BOT模式引資開發(fā)的先河。20個村的通達(dá)工程完成投資2265萬元，整體形象進(jìn)度達(dá)90%。馬樹河大橋、哨新公路掃尾工程正在進(jìn)行中。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資1864.2萬元，完成投資的60%。長海水庫上報國家水利部已立項，爐房水庫渠系建設(shè)完成投資513萬元，花坪子水庫完成投資320萬元；投資4924.98萬元的農(nóng)村人畜飲水衛(wèi)生工程規(guī)劃和山地災(zāi)害治理工程規(guī)劃順利完成，項目儲備得到加強(qiáng)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成荒山造林2萬畝，補植補造1萬畝，森林管護(hù)164萬畝，公益林建設(shè)4.3萬畝，人工模擬飛播1.8萬畝，封山育林2.3萬畝，花椒連片樣板0.82萬畝。

五是鞏固社會穩(wěn)定進(jìn)一步推進(jìn)。深入貫徹落實《行政許可法》，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程；以凈化社會環(huán)境和創(chuàng)建“無毒縣”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象；強(qiáng)化社會治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢和開展專項斗爭，積極預(yù)防刑事犯罪，成功破案318件；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，加強(qiáng)了經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，深入開展廉政建設(shè)和監(jiān)察工作。積極推進(jìn)民政工作，救助了弱勢群體，密切了黨群干群關(guān)系。民族宗教工作以抓發(fā)展為要務(wù)，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和睦。高度重視司法調(diào)解和信訪工作，全縣共受理來信來訪3161件次，辦結(jié)3042件次，把一些人民群眾內(nèi)部矛盾特別是群體性事件解決在萌芽狀態(tài)中，鞏固了社會的安定團(tuán)結(jié)。

“一進(jìn)步”

即社會事業(yè)全面進(jìn)步。衛(wèi)生工作籌資522萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疾病預(yù)防控制等方面取得了新進(jìn)展。文化體育工作以發(fā)掘堂瑯文化為主題，開展了民族民間文化普查。廣播電視共制作《巧家新聞》78期，《巧家視點》等專欄、專題12部（集），送市電視臺播出37條、省電視臺播出2條，為宣傳巧家發(fā)揮了重要作用。國土資源依法管理，保護(hù)耕地和保證建設(shè)用地雙推進(jìn)。完成審計項目17項，查出違規(guī)違紀(jì)資金385萬元，有力地維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)秩序。檔案管理立足便民服務(wù)，設(shè)立了現(xiàn)行文件查閱中心。工商管理不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和打擊“假、冒、偽、劣”，食品藥品監(jiān)督管理力度加大，氣象預(yù)報不斷加強(qiáng)，地震設(shè)防抗災(zāi)工作積極推進(jìn)，統(tǒng)計工作有效開展，白鶴灘網(wǎng)站建成開通，“治超”工作啟動實施，方志、消防、公路養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作正常運轉(zhuǎn)，老年工作、醫(yī)療保險、婦女兒童和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，郵政通信、國防事業(yè)、旅游開發(fā)等各項工作全面推進(jìn)。

我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢趨好，但仍然存在一些不容忽視、深層次的困難和問題。

1、國家宏觀政策的調(diào)整嚴(yán)重影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全國許多地方，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱，而我縣是嚴(yán)重發(fā)展不足，但受總體過熱的影響，中央進(jìn)一步緊縮銀根，增加了貸款難度。二是今年省對退耕還林的布局進(jìn)行調(diào)整，我縣一畝也沒有，我縣去年已經(jīng)種植的近一萬畝蠶桑準(zhǔn)備在今年納入退耕還林解決，現(xiàn)已無法按原政策兌現(xiàn)。三是煙葉調(diào)撥政策調(diào)整，我縣將減收增值稅銷項稅593萬元。四是國務(wù)院決定今年農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)1個百分點，全縣將減少稅收81萬元。五是國家嚴(yán)格控制土地審批與建設(shè)用地需求之間的矛盾突出。

2、財政收支

矛盾異常突出。上半年完成中央兩稅578萬元，同比下降10.5%。主要受起征點調(diào)高及烤煙內(nèi)部上調(diào)減收218萬元，扣除政策性因素，實際比上年同期增收150.25萬元,增長23%。完成地方財政收入1249萬元,按可比口徑計算增收91萬元,增長6%,同比下降18.3%。下降的主要原因是稅費改革減收223萬元；企業(yè)所得稅率由30%調(diào)為15%減收36萬元；起征點調(diào)高減收32萬元；上年有一次性國有企業(yè)出售收入80萬元,今年沒有,合計減收371萬元。地方財政支出8442萬元,同比增長17.05%。

3、自然災(zāi)害嚴(yán)重。由于今年陰雨連綿，局部地方滑坡、泥石流、房屋倒塌，人畜傷亡災(zāi)害嚴(yán)重，高寒山區(qū)的農(nóng)作物受低溫、冷凍影響，減收已成定局。6月底，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭受多年難遇的冰雹、泥石流襲擊，加大了災(zāi)害損失程度。據(jù)統(tǒng)計，全縣僅6月底的自然災(zāi)害就造成直接經(jīng)濟(jì)損失1510.65萬元。

4、農(nóng)民增收面臨新考驗。我縣嚴(yán)格來說是一個產(chǎn)品生產(chǎn)縣，農(nóng)民用來出售的商品只占了很少的一部分。今年工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的價格全面上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本抬高，農(nóng)民增收的形勢嚴(yán)竣。

5、項目落實盯得不夠死，工程進(jìn)度不夠理想。年初既定的很多項目，時過半年仍未落實，投資拉動的持續(xù)效應(yīng)乏力。在建的一些工程項目，特別是交通項目進(jìn)度趨緩，與預(yù)計目標(biāo)的差距較大。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識不到位，信心有所動遙

（二）為民辦實事落實較好

在年初召開的第十三屆人民代表大會第二次會議上，縣人民政府向全縣人民承諾今年要繼續(xù)為民辦好6件實事。經(jīng)過近半年的努力，6件實事有的已經(jīng)完成，有的正在組織實施中。

1.沿江公路金沙江大橋至綿沙段公路的路基建設(shè)已基本完成；并在棉紗、漁壩兩村發(fā)展甘蔗1200畝，種桑500畝。

2.五個民族村的通電工程，小河馬鞍村全面完成；大寨車坪村線路已架設(shè)完畢，目前已進(jìn)入戶表安裝階段；小河竹山村的線路測設(shè)工作已經(jīng)完成；紅山紙廠、茂租坪子村因不通路和主電網(wǎng)未覆蓋的原故，不具備施工條件而暫未動工。

3.城區(qū)公廁建設(shè)正在進(jìn)行圖紙設(shè)計和落實選址，即將開工建設(shè)。

4.10個村委會辦公用房建設(shè)，目前已開始動工修建，進(jìn)度過半的有藥山鎮(zhèn)羊場村、巧家營鄉(xiāng)巧家營村、馬樹鎮(zhèn)孔家營村等。

5.20萬元的貧困人口醫(yī)療救助基金邊籌集邊實施救助，共有6人提出申請，經(jīng)審查皆符合條件，已全部救助。

6.縣長熱線于今年2月下旬開通，共受理50件來電，辦結(jié)率為100%，當(dāng)事人滿意率為86%。

（三）工資發(fā)放保障較好

為了保證廣大職工工資發(fā)放，在去年統(tǒng)發(fā)工資試點的基礎(chǔ)上，今年全面推行財政統(tǒng)發(fā)工資工作。截止目前，緩發(fā)職工工資1個月，大數(shù)是1200萬元，在全市屬保工資做得較好的縣區(qū)之一。1至6月，完成財政支出8442萬元，其中全縣財政全供養(yǎng)、半供養(yǎng)人員工資發(fā)放總額為7252萬元，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)費用325萬元，兩項剛性支出占財政總支出的89.8%，其中工資支出一項占比為86%，充分表明縣委、政府始終把廣大職工的利益擺在首位，千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)。借此機(jī)會我要闡明幾個觀點：

一是全縣干部職工的工資發(fā)放由縣財政供給。我們許多領(lǐng)工資的公務(wù)員，都愛說工資是共產(chǎn)黨發(fā)的，是國家發(fā)的，這當(dāng)然沒有錯。按照我國現(xiàn)行的一級政府一級財政的體制，政府要確保本級財政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放，具體到巧家這個特定的地方而言，不妨說廣大職工的工資是縣委發(fā)的，是政府發(fā)的，具體由縣財政來執(zhí)行。有少數(shù)人不理解，以為自己每月領(lǐng)的工資都是由中央財政供給，或者至少是盛市財政供給，發(fā)工資的錢，上級已按月足額撥來了，被縣財政挪作它用，因而遲遲發(fā)不到職工手中。必須要澄清的事實是：第一，大家的工資是縣財政供給，主要靠各項稅收收入來組成，中央、盛市只給體制補助，不承擔(dān)縣、鄉(xiāng)的工資發(fā)放職能。縣委、政府也想爭取縣、鄉(xiāng)工資由中央、盛市來供給的好政策，但估計在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。第二，公務(wù)員工資實行統(tǒng)發(fā)后，只要有資金，就不可能被挪作它用，這也是上級要求搞統(tǒng)發(fā)工資的目的。

二是縣財政在保工資發(fā)放中已不堪重負(fù)。在貧困縣確保工資發(fā)放與機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)和確保重點工程建設(shè)是一個兩難選擇。從上面的分析中可以看出，我縣用于發(fā)工資及保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的資金占了近90%，而?？顡芨堵远嘤?0%。不保工資發(fā)放，不保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)，則社會不穩(wěn)，人心不穩(wěn)，事業(yè)受損；不撥?？?，不搞建設(shè)，則財政收入難增加，貧困面貌難改變，最終陷入貧困的惡性怪圈。我縣在處理這一矛盾時，是按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，把保職工工資發(fā)放擺在了第一位；然后再按照工程的輕、重、緩、急，擠出?？畋＝ㄔO(shè)。通過歷年審計，只有拖欠?？畋９べY的，沒有拖欠工資保建設(shè)的。從90年代以來沒有哪年職工的工資沒有發(fā)到手，但從來沒有哪年的專款做到應(yīng)撥盡撥。我縣財政歷年欠撥的幾千萬元?？钜呀?jīng)成為隱性財政赤字，已經(jīng)成為一個巨大的壓力，財政風(fēng)險和困難日益突出，更需要得到理解和寬容。

三是不再搞全縣性的捐資。去年實施“兩基攻堅”工程，縣委、政府號召廣大干部群眾，舉全縣之力打贏“兩基”攻堅戰(zhàn)，倡議全縣干部職工捐款，令人感動的是此舉得到了最廣泛的理解和支持，極大多數(shù)干部職工擁護(hù)并積極捐款。同時縣委、政府也體諒廣大干部職工的困難，決定在近期內(nèi)不再搞全縣性的捐資，如遇事關(guān)大局的重點產(chǎn)業(yè)、重點工程、重大災(zāi)害等工作，廣大干部職工有意要捐資，也要按自愿的原則來實施，不搞一刀切。必須要澄清的事實是：當(dāng)資金調(diào)度困難，職工工資不能按時發(fā)放時，總有個別人猜疑，總有些謠傳說工資又借去搞建設(shè)了。這是決不存在的！縣委、政府再困難，也不會打工資的主意。在我縣目前這種財力狀況下，要保證工資按月發(fā)放難以做到，但到年底足額發(fā)放卻無論如何都要死保。請各位人民代表監(jiān)督，并配合做好工作。

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：2004年上半年各項成績的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是縣人大常委會、縣政協(xié)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大人民群眾扎實工作、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向縣、鄉(xiāng)人大代表及從事人大工作的各位同志并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心、支持、理解政府工作的社會各界人士和各族群眾、離退休老同志，中央、盛市駐巧單位，中國人民解放軍和人民武裝警察部隊駐巧單位的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、堅定信心，狠抓落實，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)今年要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)具有比較好的條件，第一，上半年經(jīng)濟(jì)運行增速快、質(zhì)量高，起步較好，基礎(chǔ)扎實；

第一，具有較好的機(jī)遇和廣闊的增長空間。一是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對貧困地區(qū)投入扶持能贏得許多機(jī)遇。下半年，巧蒙巧威公路、爐房水庫渠系工程、垃圾處理嘗牛欄江梯級電站等建設(shè)進(jìn)度的加快和堂瑯文化中心等工程的啟動實施，將有力地拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是新調(diào)出的“白鶴灘頻道”，使我縣爭取資金項目和招商引資有了巨大的潛在機(jī)遇，金沙江大橋至白鶴灘壩址的沿江二級公路有望立項動工，引資較大的民營醫(yī)院、賓館等爭相建設(shè)，將會有力地促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，牢固樹立“決心不動堯工作不松懈、作風(fēng)要扎實、力度要加大、目標(biāo)要實現(xiàn)”的思想，扎扎實實抓好下半年的工作。

第一，以服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)為導(dǎo)向強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。一是牢固樹立抗災(zāi)奪豐收意識，把可能發(fā)生的災(zāi)害損失降到最低限度。二是建好白鶴灘電站建設(shè)肉食品和蔬菜供應(yīng)兩大基地。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收?？緹煷_保每公斤均價不低于8.4元，收購總量6.6萬擔(dān)，生產(chǎn)總值2517.5萬元，中上等煙葉比例達(dá)75%以上目標(biāo)的實現(xiàn)。蠶桑確保突破1000噸產(chǎn)繭大關(guān)。甘蔗力爭完成今年入榨12萬噸的任務(wù)。四是認(rèn)真抓好扶貧工作，確保今年3萬貧困人口脫貧目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第二，以提質(zhì)增效為核心推進(jìn)工業(yè)。圍繞工業(yè)增加值增長15%和工業(yè)增加值逾億元的目標(biāo)，抓好礦冶、電力、繅絲、建材、白糖等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華益鋅業(yè)公司2萬個金屬噸項目的改擴(kuò)建。督促水電開發(fā)投資方加快建設(shè)進(jìn)度，壯大電力工業(yè)基矗做好礦冶業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)等四大億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和茂租鉛鋅采選基地、馬樹銅選基地、兩江能源基地、藥山建材基地、新華特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)規(guī)劃。

第三，以爭取項目為重點拉動投資。抓好已立項目的啟動實施和在建項目的管理。在交通建設(shè)上，打通三大通道。一是早日打通市內(nèi)和出滇入川的大通道，全力加快巧威、巧蒙公路建設(shè)進(jìn)度，完成今年的投資計劃；二是打通白鶴灘電站建設(shè)施工場地的運輸大通道，早日爭取立項打通巧家縣城至大寨鎮(zhèn)的沿江二級公路；三是打通鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通道。爭取啟動大寨鎮(zhèn)集鎮(zhèn)到白鶴灘電站壩址的公路建設(shè)；繼續(xù)實施好哨新公路等縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路及“通達(dá)工程”的建設(shè)，積極爭勸村村通”公路項目和資金，促進(jìn)全縣公路網(wǎng)絡(luò)化。在水利建設(shè)上，加快爐房水庫灌區(qū)配套工程和花坪子水庫等工程建設(shè)進(jìn)度；爭取早日啟動孔家營水庫、長海水庫的除險加固建設(shè)；繼續(xù)加大水土流失治理力度，加大五小水利工程、人畜飲水解困工程建設(shè)。做好上半年項目爭取工作的總結(jié)，提前做好明年項目的儲備與爭取工作，按照儲備100個項目的目標(biāo)抓緊項目論證，建成項目儲備庫。

第四，以增收節(jié)支為目標(biāo)嚴(yán)管財稅。一是層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化稅收征管，依法治稅，采取措施，做到應(yīng)收盡收。二是進(jìn)一步強(qiáng)化一級政府一級財政，縣、鄉(xiāng)共同承擔(dān)財政壓力，共同抓好增收節(jié)支工作。三是圍繞農(nóng)村稅費改革后的新政策，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)財源建設(shè)。四是加大支出調(diào)整力度，狠抓節(jié)支工作。牢固樹立“過緊日子”的思想，提高資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算管理和預(yù)算約束，加大預(yù)算外資金統(tǒng)籌管理力度；加強(qiáng)“人、車、會、話”費用管理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出比例，爭取實現(xiàn)今年節(jié)支5%的目標(biāo)，努力緩解財政收支矛盾。

第五，以雙贏為目的抓好金融。一是推進(jìn)“誠信”工程建設(shè)，解決申貸與放貸的“兩難”瓶頸。二是協(xié)助金融單位千方百計吸收存款，增加資金總量。三是協(xié)助金融單位加大催收不良貸款力度，支持金融單位采取各種措施，降低不良貸款占比，化解和防范金融風(fēng)險。四是繼續(xù)研究和做好金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇“雙贏”的文章。

第六，以放活為手段發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。實施開放活縣戰(zhàn)略，使外面的資金、人才、技術(shù)慕名而來；樹立“大開放，大發(fā)展”思想，不設(shè)門檻，讓更多的資金、人才、技術(shù)流向巧家，真正實現(xiàn)“你發(fā)財、我發(fā)展”；樹立全新的“利益得失”觀念，不計眼前看長遠(yuǎn)，不計局部看發(fā)展，不計指責(zé)看實效，失之東隅，收之桑榆；樹立人人都是投資環(huán)境，人人都是巧

家形象意識，堅決從嚴(yán)查處吃、拿、卡、要和“三亂”行為。建立健全服務(wù)體系，按《行政許可法》的要求精簡行政審批程序，強(qiáng)化服務(wù)意識。真正做到多支持不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多指導(dǎo)不指責(zé)、多協(xié)調(diào)不扯皮，按照“認(rèn)識上放心、工作上放膽、位置上放正、政策上放寬、機(jī)制上放活”的要求來開展各項工作，加快非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第七，以創(chuàng)新為動力深化改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度體制改革，進(jìn)一步建立有效的管理機(jī)制、用人機(jī)制和競爭機(jī)制，增強(qiáng)干部職工的競爭意識和創(chuàng)新意識，推進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展；二是按市政府的要求在今年內(nèi)完成糧食企業(yè)改制任務(wù)。三是進(jìn)一步總結(jié)企業(yè)改制的經(jīng)驗，加快自來水廠、縣委招待所等企業(yè)的改制。四是按照“誰污染誰治理”的原則實行污水處理收費制度，按照供水和污水處理兩費合一的收費辦法，基本完成城市供水由福利型向商品型轉(zhuǎn)變。

第八，以提質(zhì)為目標(biāo)經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。一是抓緊啟動堂瑯文化中心、花橋集貿(mào)市場及南區(qū)開發(fā)、絲廠小區(qū)街道等工程建設(shè)。二是加快推進(jìn)青年路和花橋路兩面商住樓的建設(shè)。三是引資在縣城建設(shè)2至3個三星級賓館、2至3個大型車站，逐步建好白鶴灘電站建設(shè)后勤服務(wù)基地。四是加快對“五個支點”建設(shè)情況的指導(dǎo)，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合治理，加大城市監(jiān)察執(zhí)法力度，徹底改變臟、亂、差狀況。七是以市場化手段來加快“經(jīng)營城市”的步伐，采取措施加快對供排水處理、集貿(mào)市場等城市配套設(shè)施的市場化步伐，抓好垃圾處理收費工作，完善城市公共設(shè)施功能，提升縣城品位。

第九，以管理為重點推動社會事業(yè)。一是圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，推進(jìn)教育事業(yè)全面進(jìn)步。按照“掃盲”要求，切實把各項工作落到實處，確保各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)，通過驗收；抓住機(jī)遇建硬件，認(rèn)真抓好以中學(xué)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實教育基礎(chǔ)，確保滿足“普九”校舍需要；全力抓好教師的選招和選調(diào)工作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)；全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理體制改革工作進(jìn)程，為實現(xiàn)“普九”目標(biāo)奠定堅實的基矗二是深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展；實施好艾滋病防治和結(jié)核病控制等項目；繼續(xù)抓好醫(yī)藥市場清理整頓工作，有效規(guī)范醫(yī)藥市場，確保人民群眾的身體健康和生命安全。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制和綜合治理制度，以重點整治的“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”為突破口，盡快打開工作新局面；加大農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”工作力度，力爭完成2000戶以上辦證任務(wù)；抓好統(tǒng)計臺帳的完善，為人口與計劃生育工作決策提供全面、真實、準(zhǔn)確的依據(jù)；建立計生工作長效機(jī)制，確保計生工作鞏固提高。四是加大文化市場清理整頓工作，爭勸兩館一站”早日動工建設(shè)，不斷促進(jìn)兩個文明建設(shè)，促進(jìn)文化體育事業(yè)全面健康發(fā)展。五是圍繞“白鶴灘頻道”、干部作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效及政府為民辦實事加大對外宣傳力度。六是認(rèn)真抓好科技推廣，實施好以蘆筍開發(fā)種植示范為主的科技項目，全面完成蠶?？萍寂嘤?xùn)任務(wù)，做好今年盛市科技項目的申報工作；實施好云南省電子政務(wù)二期工程建設(shè)，提高辦公效率，認(rèn)真組織實施和開發(fā)運用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)建設(shè)；高度重視殘疾人事業(yè)，實施好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等各項工作。

第十，以依法行政為重點確保社會穩(wěn)定。堅持依法治縣，認(rèn)真開展“四五”普法宣傳。以實施《行政許可法》為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政府法制建設(shè)。高度重視人民武裝建設(shè)，搞好擁軍優(yōu)屬及民兵訓(xùn)練、征兵工作。高度重視安全生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心、信訪接待和縣長熱線的作用，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。繼續(xù)深入開展打擊以“FLG”為首的邪教組織專項斗爭，強(qiáng)化社會治安綜合治理，打擊黑惡勢力，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。高度重視民族宗教工作、防震救災(zāi)減災(zāi)工作、城鎮(zhèn)居民低保救災(zāi)工作。

第十一，以措施作保障抓落實。一是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓，組織全部力量全力抓，一級抓一級，縱抓到底，橫抓到邊，層層抓落實。政府部門也要推行行政首長負(fù)責(zé)制。二是實行責(zé)任追究制。下半年縣政府督查督辦室要加大督查督辦力度，對各項重點工作、重點項目、各項責(zé)任制的落實要定期通報，嚴(yán)格實行工作責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相關(guān)責(zé)任追究制度。三是實行一票否決制。若因工作不力，弄虛作假等造成該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作滯后，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，將按照縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，年終考評和評優(yōu)實行一票否決，追究責(zé)任。四是工作作風(fēng)督辦制。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，縣政府將組織監(jiān)察局、政府辦、廣電局等單位，聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行督促檢查，對工作作風(fēng)飄浮，自由散漫，擅自離崗者，將嚴(yán)肅查處。

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：巧家正處于一個加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，兩路建設(shè)的加快，“兩基”目標(biāo)的實施，扶貧攻堅力度的加大，“白鶴灘牌”的打出，各項基礎(chǔ)設(shè)施的開工，揭開了巧家全面建設(shè)和快速發(fā)展的序幕。要發(fā)展，要建設(shè)，就會有困難，就會有矛盾，就會有問題，而且困難、矛盾、問題什么時候都會有。但是，我們將會在不斷克服困難、化解矛盾、解決問題中前進(jìn)、發(fā)展。下半年的政府工作任務(wù)很重、壓力很大。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神、迎難而上、扎實工作、狠抓落實，為年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項既定目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗！

第五篇：克難攻堅11

克難攻堅，全力推進(jìn)公路建設(shè)

——記公路管理局事跡材料

公路管理局現(xiàn)有職工255人，離、退休86人，管養(yǎng)干

線公路97.89公里，在市委、市政府和交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在平頂山市公路局有大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“求真務(wù)實、負(fù)重進(jìn)取”的工作思路，緊緊抓好公路“建、養(yǎng)、管”三項中心工作，在班子成員的帶動下，圓滿的完成了各項任務(wù)。

一、克難攻堅,扎實推進(jìn)公路建設(shè)

在工程建設(shè)中，由于征地、拆遷不到位、缺少土源、取土困難以及資金緊張等因素，給工程建設(shè)帶來諸多困難,在這種舉步維艱的情況下，公路局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委六屆八次全會精神，懷著干事創(chuàng)業(yè)的激情，不等不靠，迎難而上，動腦筋想辦法，積極協(xié)調(diào)，多方籌資。正是在這種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的驅(qū)動下，使得工程得以順利進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)干部的“跟我來”、“向我看齊”的口號的帶動下，施工人員更是精心組織、合理安排，充分發(fā)揚“只爭朝夕”的工作作風(fēng)，千方百計保質(zhì)量、趕進(jìn)度、求效益，為修建“人民滿意的公

路”而努力拼搏。

該工程設(shè)計方案是：在原行車道中間設(shè)置12米寬綠化

帶，綠化帶兩側(cè)各13米行車道，路寬不變，仍維持原來的38米，改建后，道路斷面型將與鋼城大道南段路幅一致，路面會更寬闊，通行能力更強(qiáng)。在工程建設(shè)中，公路局嚴(yán)格按照舞鋼市“雙創(chuàng)”指揮部要求，一方面，在施工路段安設(shè)醒目的施工標(biāo)志；另一方面，將原綠化帶內(nèi)挖掘出來的多余土方直接裝入大車內(nèi)拉走，并安排專人將拋灑在路面上的少許泥土及碎石及時清掃，創(chuàng)造了一個整潔的施工環(huán)境。

二、精益求精，強(qiáng)化公路全面養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通

（一）力抓養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，路容路貌變化大

一是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。及時處治路面各類病害，保持了路面整潔、排水暢通、行車舒適，對路肩高的地段及時進(jìn)行鏟除，對水泥路面進(jìn)行經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，做到了修補及時,有效遏制了水泥路面病害。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“安保工程”的實施，重視橋梁養(yǎng)護(hù)。今年我局深入貫徹《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真填寫“橋梁檢查記錄表”，以便全面摸清橋梁使用情況。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度。

（二）路面保潔責(zé)任化，創(chuàng)衛(wèi)迎驗增光彩

這二條道路是進(jìn)入我市的必經(jīng)之路，在國家衛(wèi)生城市驗收期間，我們深感肩上責(zé)任重大，除了在主要路段增加人員，加大清掃力度，強(qiáng)化責(zé)任意識外，養(yǎng)護(hù)科不間斷上路檢查。全體養(yǎng)護(hù)人員也充分認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)有我在參加，既是責(zé)任，也是使命。他們以路為家，恪盡職守，路面隨臟隨掃，確保不出現(xiàn)一個煙頭、紙屑。

（三）綠化保潔制度化，衛(wèi)生管理無死角

為建設(shè)綠色鋼城，我市在迎賓大道道路兩側(cè)設(shè)置了綠化帶。綠化帶內(nèi)種植著高低錯落有致的各種景觀樹和綠色植被，美麗的花草讓人看著賞心悅目，但綠化帶內(nèi)出現(xiàn)的雜草和各種垃圾卻影響著市容市貌。為了更好的完成創(chuàng)衛(wèi)工作，確保衛(wèi)生無死角，我們對迎賓路兩側(cè)綠化帶保潔由原來的不定期清理到定人、定點、定崗，從各道班抽調(diào)精兵強(qiáng)將60

多名同志，專門成立了一個綠化道班，他們不怕臟，不怕累，夏冒酷暑，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，和綠化帶上的紅花綠草一起，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市默默奉獻(xiàn)。

三、保證公路暢通，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

為加強(qiáng)路政管理工作，公路局認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》和《河南省公路路政管理規(guī)定》，內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了顯著的成績，尤其是加大對運輸易拋灑物資而不采取防

護(hù)措施的車輛的監(jiān)管和查處力度，有效地保障了“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的順利開展。

針對近年來，我市超限超載車輛迅猛增加，對道路破壞嚴(yán)重的狀況。經(jīng)過我局多方努力爭取，省廳批復(fù)我市設(shè)立超限站，地址選在八臺鎮(zhèn)小唐村，占地約20畝，前基礎(chǔ)設(shè)施已完成，配套設(shè)施正在批復(fù)中，不久將投入使用。

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

不論工作多么繁忙，單位都要求班子成員認(rèn)真堅持“

二、五”學(xué)習(xí)制度，積極開展“講、樹、促”教育活動，不斷加強(qiáng)黨性教育，使班子成員達(dá)到作風(fēng)正派、廉潔自律，素質(zhì)提高、紀(jì)律嚴(yán)明，增強(qiáng)了拒腐防變能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五、統(tǒng)籌兼顧，切實做好工、青、婦及其它工作

公路局歷來重視工、青、婦、群團(tuán)組織工作，注重充分發(fā)揮他們在參政議政、救困扶貧、精神文明建設(shè)等方面的作用，并堅持做到組織、人員、經(jīng)費三落實，在2009年的“金秋愛心助學(xué)”活動中，為家庭困難大學(xué)生捐款2340元，獻(xiàn)出了公路人的一片愛心。并響應(yīng)工會號召，為每位職工辦理了女職工特病保險。

“好風(fēng)憑借力，揚帆正有時”，在中共舞鋼市委、市政府“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，打造中原明珠”目標(biāo)的引領(lǐng)，在交通局新一屆年輕領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，公路人將繼續(xù)發(fā)揚務(wù)

實、進(jìn)取、只爭朝夕、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，站在新的歷史起點上，必將開創(chuàng)舞鋼公路事業(yè)的新紀(jì)元！