第一篇：克難攻堅 提升發(fā)展

克難攻堅 提升發(fā)展

2013—2014學(xué)年工作動員 2013.8.14

杜燦熙

<一>、對2012—2013學(xué)年下期（秋學(xué)期）工作的回顧

在上級及學(xué)校董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校教職工的辛勤努力及付出下，在學(xué)校發(fā)展的歷程中，一年來，為實現(xiàn)2015年總體發(fā)展目標(biāo)又向前邁出了一步。

在學(xué)?？傮w發(fā)展思路的引領(lǐng)下，學(xué)校各處工作，從指導(dǎo)思想到工作目標(biāo)，從具體工作內(nèi)容到具體工作措施，從工作成效到經(jīng)驗體會均有新的發(fā)展。

政教工作：

政教工作是學(xué)校師生員工政治方向教育的基礎(chǔ)工作，是師生員工工作、學(xué)習(xí)動力之源。

1、初步體現(xiàn)出課程化的德育建設(shè)：

①主題班會：本期十大周，每大周有一個主題，共十個主題。如：讓文明禮儀之風(fēng)吹遍校園、我的理想不是夢、勞動最光榮等。

②每周一次升旗儀式，本期進(jìn)行了22次，每次升旗儀式按形勢或重大事件、節(jié)假日進(jìn)行旗下講話，結(jié)合學(xué)校學(xué)生本大周的行為表現(xiàn)，以校領(lǐng)導(dǎo)集體講話的形式進(jìn)行教育。

③開學(xué)初，對學(xué)生進(jìn)行了《小學(xué)生守則》、《一日常規(guī)》宣講，并進(jìn)行了向卷測試。

④利用晨會，對學(xué)生進(jìn)行了法制教育，加深對法律知識的理解，深化法律意識及自我保護(hù)意識。

⑤利用節(jié)日活動對學(xué)生進(jìn)行德育教育，如三月五日學(xué)雷鋒紀(jì) 1

念日，舉行“學(xué)雷鋒見行動”先進(jìn)事跡報告會，清明節(jié)進(jìn)行“講英雄故事比賽”；母親節(jié)進(jìn)行“感恩報告會”等。

2、深化了德育隊伍建設(shè)：

①本期舉行了四次班主任工作研討會，制定了《班主任工作考核細(xì)則》、《班級評比量化細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了班主任班級管理工作。

②對班干進(jìn)行了三次培訓(xùn)，不但提高了學(xué)生本身自我管理意識，還給班主任培養(yǎng)了小助手。

3、進(jìn)一步加深了家校溝通，拓展了教育資源: 利用家長會、校訊通等多種渠道和家長進(jìn)行溝通，多層次地對學(xué)生進(jìn)行德育教育。

4、安全教育、管理常抓不懈：

基本做法：①、完善制度，鑒定責(zé)任書。②、定期召開安全教育會，提高師生安全防范意識。③、進(jìn)行了安全疏散演習(xí)。④、利用安全事故處理的案例對師生進(jìn)行身邊不安全因素的警示教育。

5、對班級、校園文化建設(shè)及學(xué)生日常行為規(guī)范也做了一系列工作。

教務(wù)工作：

本期我們的教務(wù)工作，全面貫徹落實學(xué)校工作意見。以學(xué)生為本，以實踐有效教學(xué)為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的總體思路引領(lǐng)下，重點(diǎn)開展了以下幾項工作：

1、緊緊抓住教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)這個要核，努力提高教師的綜合素質(zhì)。

①組織教師學(xué)習(xí)各科課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)有關(guān)制度，以此來展開教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐活動。

②教研活動別開生面：本期教研活動，每位老師面對本年級各班做課10余節(jié)，一人備課多人受益，本期共做各類電教課、研討課600余節(jié)，聽課人數(shù)達(dá)2000余人次，并組織語、數(shù)教師到鄭州聽課26人次，拓寬了同志們的工作視野。

③以年級為單位開展了“小課題”研究活動，通過這一活動較大限度地發(fā)揮每位教師的個人潛能并形成了集體智慧。

④舉辦教師論壇四次，將我校改革實踐中的經(jīng)驗、切身體會進(jìn)行了交流，促進(jìn)了大家的共同提高。

在長期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，還注重了各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行和制度的保障作用。

2、深化管理，將教學(xué)工作做深做細(xì)。

①抓常規(guī)、促規(guī)范，在五個環(huán)節(jié)上狠下功夫。即：備課、上課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)、教后反思，保住了教學(xué)常規(guī)的底線。

②加大了對畢業(yè)生的管理力度。畢業(yè)班的成績是學(xué)校對外的窗口、學(xué)校的名片，按畢業(yè)班工作規(guī)律先后召開了4次任課教師座談會，解決了不少教學(xué)和升學(xué)等方面的實際問題，特別注重師生對學(xué)校的愛轉(zhuǎn)化成動力和凝聚力。

③加大了教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度。著重了以下三個方面：①對部分年級進(jìn)行了質(zhì)量抽測。②中考后對個別學(xué)科學(xué)生基礎(chǔ)知識偏差現(xiàn)象的查處。③對六年級的三次月考逐一進(jìn)行了實質(zhì)性的指導(dǎo)等，在監(jiān)測中找癥結(jié)、找原因、找方向、找辦法等措施，既解決了實際問題明確了方向，又保護(hù)同志們的積極性，營造了一個取 3

長補(bǔ)短、共同提高和諧發(fā)展的環(huán)境。

3、積極開展教學(xué)各項評比展示活動。

本期組織了“有效課堂”為主題的教研活動，以年級為單位，每人上10節(jié)電教課，再評出幾名同志做了公開示范，既讓不少同志特別是青年教師受到鍛煉，又為進(jìn)一步打造一支理念新、教藝精、底蘊(yùn)厚的新型教師隊伍打下了基礎(chǔ)。

學(xué)生生活管理工作：

堅持了“以服務(wù)為基礎(chǔ)，以管理為手段，以育人為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，本期突出做了以下幾項工作：

1、堅持了服務(wù)宗旨，深化了服務(wù)意識。強(qiáng)調(diào)了工作職責(zé)。針對學(xué)生年齡小，自理能力差等特點(diǎn)，在學(xué)生的吃、穿、住、紀(jì)律、衛(wèi)生等日常生活行為方面，大多數(shù)生活教師做到了手勤、嘴勤、眼勤、腿勤，幫助不少學(xué)生養(yǎng)成了較好的生活習(xí)慣。

2、堅持了“文明宿舍”評比活動，對生活教師的工作，采取了“培訓(xùn)——指導(dǎo)——檢查——整改”的管理辦法，實行了1、2、3級評價，獎優(yōu)罰差，工資拉開了檔次。

3、安全教育常抓不懈，學(xué)生進(jìn)入住室后、生活教師堅持巡視制度，發(fā)現(xiàn)不良行為立即予以糾正；外來人員進(jìn)學(xué)生住室一律登記。

一個學(xué)期以來，住室內(nèi)基本無安全事故，學(xué)生的生活自理能力有所增強(qiáng)，家長的滿意度有所提高。

后勤服務(wù)工作：

堅持了“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生”的宗旨，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)、物品購臵、基建維修、食堂管理等方面做了不少工作，基本保障了教 4

學(xué)、師生生活的正常運(yùn)行。

一年來的工作主要成績： 1、2012年11月，在鶴壁市現(xiàn)場作文大賽中，特等獎全縣14人，光明占7人（50%），一等獎全縣144人，光明占72人（50%），二等獎全縣213人，光明占119人（50%）。（占了三個全縣一半）。2、2013年4月，全市小學(xué)數(shù)學(xué)知識競賽（奧賽），我校1——6年級386名學(xué)生參賽，全部獲獎。其中，六年級全淇縣特等獎7名，光明學(xué)校占6名（86%），一等獎120名，光明學(xué)校占90名（75%）。3、2013年6月15日市淇濱中學(xué)招生考試，特長班全市前300名，我校占70名。4、2013年6月22日市外國語中學(xué)招生考試，光明考區(qū)（考生1500余名）前130名，我校占93名。

5、市其他中學(xué)2013年6月份招生考試，我校特優(yōu)生共計209名（湘江：25名、福源：117名、實驗：22名、育才：45名）。

驕人的辦學(xué)成績，強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，又一次贏得了家長及社會的贊許，進(jìn)一步提高了光明學(xué)校的知名度。

<二>、當(dāng)前的形勢和任務(wù)

一、回顧近五年的發(fā)展倍受鼓舞

2008年根據(jù)當(dāng)時的形勢，我們做了“實施三大戰(zhàn)略，三年實現(xiàn)新的目標(biāo)”的決策。

1、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、努力創(chuàng)造師生員工較舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，營造學(xué)校如家的氛圍。

2、以科學(xué)發(fā)展觀通覽全局，加大教育教學(xué)改革

步伐，加大管理力度，學(xué)生管理、教育教學(xué)、后勤服務(wù)每期都要有新的舉措，要有新的成果，要跨新的臺階。

3、開辟多種渠道，想法設(shè)法鞏固生源、擴(kuò)大生源，增強(qiáng)學(xué)校自身造血功能，進(jìn)一步提高教職工待遇。新的目標(biāo)為：爭取到2010年（三年）把光明學(xué)校辦成縣內(nèi)聞名、區(qū)域家長首選、生源超過1200人的特色名牌學(xué)校。一年學(xué)校就發(fā)生了顯著變化，如：學(xué)生由860名增加到1035名。隨著學(xué)校規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，為保持學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，2009年又提出了“今后一個時期的工作思路”，思路中提出：全體教職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作效果等必須隨著提升，學(xué)校將進(jìn)一步實施“精細(xì)化管理”要在三至五年的時間內(nèi)出經(jīng)驗、出成果、出人才。使光明學(xué)校的發(fā)展在淇縣處于領(lǐng)先地位。學(xué)校又向前發(fā)展了一步。根據(jù)學(xué)校發(fā)展的新形勢。2011年學(xué)校又制定了“光明學(xué)校第二輪發(fā)展和中期發(fā)展構(gòu)思”，《保持好勢頭、推進(jìn)新跨越》，到2015年要實現(xiàn)“文化光明，鶴壁名校”目標(biāo)。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)化，即“從跨越式發(fā)展到全面內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)化；“從粗放式快速發(fā)展向精細(xì)化內(nèi)在發(fā)展”轉(zhuǎn)化，辦學(xué)質(zhì)量再次要發(fā)生質(zhì)的變化。

五年來（2008—2012）學(xué)校發(fā)生的變化有三組數(shù)據(jù)為證： 學(xué)生年收費(fèi)：2007年生均2670元，2012年達(dá)到5370元，是原來的2倍。

學(xué)生名額：2007年，598人，2012年達(dá)到1447人，是原來的2.4倍。

教師待遇：2007年人均690元/月，2012年達(dá)到2250元/月，是原來的3.3倍。

今年收費(fèi)和教職工工資又有新的提高，由于條件限制，在新生入學(xué)問題上，仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會的需求。

二、面對我們的現(xiàn)實，絲毫不敢松懈。縱向比，我們是發(fā)展了。但橫向比，從鶴壁乃至豫北地區(qū)各校都在拼搏進(jìn)取，奮勇爭先，從領(lǐng)導(dǎo)到教職工我們整體的素質(zhì)還相差甚遠(yuǎn)。我們內(nèi)部發(fā)展也還很不平衡。我們的管理還沒有形成自己的模式，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成自己的辦學(xué)特色和教學(xué)風(fēng)格，更不具備接受課題研究的能力。

三、居安思危，負(fù)重前行。距2015年“文化光明，鶴壁名校”目標(biāo)，還有不足3年的時間，我們正處于負(fù)重爬坡階段，不進(jìn)則退，仍需負(fù)重前行。所以，我們從思想到行動始終必須保持高度的清醒與憂患。

<三>、新的一年，我們的總體工作思路

學(xué)習(xí)中找出路，實踐中打基礎(chǔ)，反思中走準(zhǔn)步，發(fā)展中求生路。四句話：①持續(xù)創(chuàng)新，提升發(fā)展 ②責(zé)任如山，勇于擔(dān)當(dāng) ③重在行動，狠抓落實 ④深化細(xì)化，再顯成效。抬高兩個起點(diǎn)：①新教師入校標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn) ②新學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)。

<四>、進(jìn)一步注重、深化的幾項工作：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校政策、建設(shè)、發(fā)展的決策者、組織者和推進(jìn)著。班子的治校能力直接影響著學(xué)校發(fā)展的方向、速度和未來。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班建設(shè)，打造一支“思想領(lǐng)先、正直大氣、作風(fēng)過硬、善于管理、勇于開拓”的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊是事業(yè)的需要、教職工的

期盼，也是學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到：

1、要主動讀書，從書中讀他人，學(xué)他人；從書中讀自己、育自己；從書中讀學(xué)校、明方向。

2、要自覺主動提升自己的管理水平，自己分管的每一項工作都要做到學(xué)明白、想明白、說明白、做明白。并做到三個引導(dǎo)：政策法規(guī)引導(dǎo)、工作目標(biāo)引導(dǎo)、工作思路引導(dǎo)。

3、進(jìn)一步樹立服務(wù)意識。

4、發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

教師是學(xué)校賴于生存和發(fā)展的寶貴資源，在思想觀念上是行使教育管理權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)把教師看成是辦學(xué)最大的、最具有活力的資源。教師思想境界和潛力良好的調(diào)動與發(fā)揮，可轉(zhuǎn)化為較高的辦學(xué)效益。在強(qiáng)化教師專業(yè)的發(fā)展中，努力構(gòu)建和諧進(jìn)取的人文環(huán)境，使教師人格達(dá)到完善發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)的工作中要做到信任人、嘗識人、關(guān)心人、激勵人、培養(yǎng)人，做好師資隊伍建設(shè)這篇大文章，朝著學(xué)術(shù)上有造詣、專業(yè)上有建樹、教學(xué)上有特色、人格上有魅力、口杯上有影響的名、優(yōu)、特、星級教師目標(biāo)邁進(jìn)。

本期在做好教師隊伍常規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)要進(jìn)一步加強(qiáng):

1、建立完善教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系：①、充實和完善學(xué)校和教師個人校內(nèi)、校外培訓(xùn)計劃。②、組織學(xué)習(xí)學(xué)科基礎(chǔ)知識，并結(jié)合教學(xué)進(jìn)行實驗。③、進(jìn)一步展開多學(xué)科、多層次的教改研討活動，積累課改經(jīng)驗。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)“高效課堂”研討。

3、創(chuàng)建校級名師工程。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)

班級是學(xué)校的基本單元。班級管理如何、建設(shè)好壞、是否團(tuán)結(jié)和諧，對教育教學(xué)質(zhì)量的提升、學(xué)生的全面健康成長都有很大影響。班級工作的好壞都直接影響著學(xué)校工作的全局。

班主任是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者，學(xué)生健康成長的引領(lǐng)著，其工作涉及到方方面面、繁瑣而又復(fù)雜。班主任作為班級大家庭的家長要會在錯綜復(fù)雜、千頭萬緒的工作中處理好方方面面的關(guān)系，能把班級這個大家庭管理好，使其成為有著共同目標(biāo)、組織核心和旺盛士氣的優(yōu)秀班集體。作為一名班主任，只有不斷學(xué)習(xí)、研究、探索班級管理規(guī)律，掌握落實相應(yīng)的班級管理原則、實現(xiàn)班級管理的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，才能駕駛班級管理工作。具體點(diǎn)講，作為一個班主任，首先要加強(qiáng)“五心”修煉，即仁愛之心、細(xì)致之心、容忍之心、公平之心、真誠之心；其二，要落實五項基本原則：即：全面激勵原則，教管結(jié)合原則、通情達(dá)理原則、平行管理原則、協(xié)調(diào)一致原則；其三，營造良好的班風(fēng)，構(gòu)建和諧班集體：即：樹立正確的輿論導(dǎo)向，抓好班委會建設(shè)，培養(yǎng)得力的班干部作為自己的助手、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、構(gòu)建高雅的班級文化。其四，處理好各種關(guān)系等。

學(xué)校要建立班主任常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織班主任學(xué)習(xí)、交流、研討班級管理知識，開闊班主任工作視野，不斷充實班主任工作經(jīng)驗，提高班主任班級管理水平及管理效果。

四、進(jìn)步一加強(qiáng)家校溝通，充分挖掘家長教育資源 要積極探索有效的形式，把學(xué)校、家長這兩個關(guān)心學(xué)生的主體結(jié)合起來，使家長和老師對學(xué)生在家情況和學(xué)校的管理相互享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評論權(quán)、以便家校加深信息溝通，相互配合做好學(xué)生教育教學(xué)管理工作。

1、家校溝通的內(nèi)容可以初步定為：

①、開學(xué)初，教師和家長根據(jù)學(xué)生各方面的長處與弱點(diǎn)，共同制訂對孩子教育的成長計劃。

②、每個階段，家、?；ネ▽W(xué)生的思想動向、行為表現(xiàn)，隨時調(diào)整教育計劃，讓學(xué)生獲得更多更好的個別化教育。

③、讓家長更多地了解學(xué)校的辦學(xué)思路、辦學(xué)條件、各項規(guī)章制度、辦學(xué)的成績等，取得家長對學(xué)校的關(guān)心、關(guān)注、信任、支持。

④、互通學(xué)生成長過程中家、校相關(guān)信息、相互交流、研討教育方法。

⑤、在家、校溝通過程中，消除個別家長在教育教學(xué)上存在的一個誤區(qū)：認(rèn)為“養(yǎng)是家長的事，育是學(xué)校的責(zé)任?！逼鋵?，家長當(dāng)是孩子生命成長的第一責(zé)任人。讓家長明白自己的責(zé)任，與學(xué)校教育形成一種合力，就會表現(xiàn)出一種異乎尋常的積極性。

2、家校溝通的形式和方法：

①、面對面交流，如親子日、家長會。②、電訊形式。③、必要的家訪等。

五、抓好德育建設(shè)積極營造育人環(huán)境，讓學(xué)校經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起聽。

1、進(jìn)一步抓好德育隊伍建設(shè)，修訂健全必要的規(guī)章制度。

2、結(jié)合重大節(jié)日，開展德育活動。

3、讓墻壁說話，辦好黑板報、櫥窗等。

4、利用學(xué)校集會、班會等形式，介紹古今中外名人勵志故

事及校內(nèi)的模范、典型人、事，對學(xué)生多進(jìn)行正面引導(dǎo)和啟發(fā)。

六、學(xué)生生活管理工作

1、加強(qiáng)責(zé)任制，進(jìn)一步明確生活教師職責(zé)，實行嚴(yán)格的獎、懲制度。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識，對學(xué)生的衣、食、住、行教好、管好、服務(wù)好，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣。特別是低年級學(xué)生的個人衛(wèi)生問題，公共衛(wèi)生不可放松，個人衛(wèi)生更要抓實抓具體。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化后勤服務(wù)體系，努力實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的再提升。

1、進(jìn)一步梳理服務(wù)渠道，明確各渠道職責(zé)，健全工作制度。

2、勤學(xué)習(xí)、勤總結(jié)，增加服務(wù)意識，為全校師生的工作、學(xué)習(xí)、生活做好后勤保障。

3、開源節(jié)流，增強(qiáng)自身造血功能，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

4、進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，積極主動開展工作，充分發(fā)揮人、財、物的最大效益，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失和物質(zhì)浪費(fèi)。

八、盡其最大努力，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

<五>、進(jìn)一步深化十二種思想意識，為學(xué)校新的發(fā)

展身先士卒、發(fā)揮正能量。

為了打造一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高、善于團(tuán)結(jié)合作、勇于開拓創(chuàng)新的管理隊伍和教職工隊伍，今后一個時期，要努力鍛造光明人的十二種意識，這十二種思想意識，是光明學(xué)校從99年成立到今天，十多年風(fēng)風(fēng)雨雨坎坎坷坷的經(jīng)歷中總結(jié)出來的思想體會，也是學(xué)校發(fā)展到今天，在下一步發(fā)展中從領(lǐng)導(dǎo)到各個崗位上的同志必備的思想意識基礎(chǔ)。它有關(guān)學(xué)校及160多位教職工的生存和命運(yùn)，不管你認(rèn)識到位不到位，這是每

個人都不可回避的事實。

這是眼光，這是策略，這是一個有影響力學(xué)校的真正素質(zhì)，任何一個只要經(jīng)過簡單思考的光明人，都會意識到它的分量，會在今后的工作中、言行中運(yùn)用這十二種思想意識，發(fā)揮自己的正能量，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，身體力行，保駕護(hù)航。

1、學(xué)習(xí)意識：時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，教改在深入，競爭越來越激烈。目前，我們的專業(yè)知識和能力只能說明過去，更不能適應(yīng)當(dāng)前形式發(fā)展的需要，向書本學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，通過堅持學(xué)習(xí)來提高我們的人生境界，提高我們的管理水平和專業(yè)水平，更好的駕馭我們的工作，要有計劃地學(xué)，積極主動的學(xué)。不學(xué)就會守舊，守舊就是落后。

2、管理意識：思考是行動的先導(dǎo)，思考認(rèn)識到位，行動才能到位。如何擁有和保持一種有效的管理思考，是發(fā)揮管理者主體性、能動性的重要方面，管理者的主題地位、能動作用發(fā)揮的如何，歸根到底取決于是否具備相應(yīng)的管理意識。從領(lǐng)導(dǎo)到教職工，面對師生都有管理職責(zé)。管理者必須堅持每天發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，不能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題就等于沒有工作，沒有管理。

3、責(zé)任意識。責(zé)任就是承擔(dān)任務(wù)，責(zé)任就是完成任務(wù)，責(zé)任就是在務(wù)實發(fā)展上下功夫。責(zé)任從個人的利益的角度來講是為自己負(fù)責(zé)，為自己的發(fā)展負(fù)責(zé)；從學(xué)校角度來講是為工作負(fù)責(zé)，為學(xué)校的發(fā)展負(fù)責(zé)；從職業(yè)的角度來講是為專業(yè)負(fù)責(zé)，為專業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)。不負(fù)責(zé)任就是自私，為了掩蓋自私就會找借口推托。

4、細(xì)化意識：教育是培養(yǎng)、提升一個一個學(xué)生生命成長與價值的過程。所以，教育無小事，教育無小節(jié)。作為學(xué)校一位教

師，一位管理者，應(yīng)該創(chuàng)造有利條件，營造有益環(huán)境讓每一個細(xì)微之處都散發(fā)出智慧的光芒，如：消除任何一個安全隱患，關(guān)注每一個學(xué)生的身心健康；創(chuàng)造一個教育契機(jī)，成就每一個學(xué)生的自信心，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，遏制學(xué)生中的不良習(xí)氣等，要做管理上的有心人。管理上的有心人，才能管出成效。

5、效率意識：在學(xué)校中，管理是為教育教學(xué)服務(wù)的，是為學(xué)生的健康發(fā)展和素質(zhì)提升服務(wù)的，必須講究效率和效益，必須堅持：早想到比晚想到要好，早做到比晚做到要好；今天能做到比明天做到要好，現(xiàn)在做到比以后做到要好，該做的事不推諉、不草率、不推托〃〃〃〃〃〃推托就會造成工作的低效或無效。

6、協(xié)調(diào)意識：所謂的協(xié)調(diào)能力是指管理者調(diào)動一切資源（包括人、才、物、時等）完成工作任務(wù)的能力。學(xué)校是個小社會，教育是個復(fù)雜的過程，有許多人、許多事參與其中，作為一個管理者協(xié)調(diào)得好，工作效率、工作質(zhì)量就高；協(xié)調(diào)得差，工作效率、工作質(zhì)量就低。沒有協(xié)調(diào)合作就沒有發(fā)展。所以，各敲各的鼓，各吹各的號是不行的。一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春來到。學(xué)校管理分三大塊，三大塊之間必須協(xié)調(diào)，這才能形成一個統(tǒng)一的整體。

7、質(zhì)量意識：質(zhì)量意識是完成任何一項工作的目標(biāo)指向。教育就是培養(yǎng)生命的質(zhì)量。管理者要從每一件小事、每一節(jié)課、每一個學(xué)生入手，關(guān)注每件事、每節(jié)課、每個學(xué)生的質(zhì)量。對于學(xué)校來說：辦學(xué)質(zhì)量在于培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。我們的辦學(xué)理念定為：為學(xué)生生命質(zhì)量負(fù)責(zé)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，就是在加強(qiáng)質(zhì)量意識，學(xué)校各個崗位上的同志都應(yīng)進(jìn)一步提升工作質(zhì)量意

識。那種支差應(yīng)付，雨過地皮干的做法是在作自我淘汰。

8、發(fā)展意識：發(fā)展就能凝聚人心，發(fā)展就能廣聚人才，發(fā)展就能壯大實力，發(fā)展就能贏得未來。學(xué)校的發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量，取決于管理者的發(fā)展意識，取決于管理者的組織、帶領(lǐng)和促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任。在競爭的時代，不發(fā)展就是落后，落后就會垮臺。

9、創(chuàng)新意識：創(chuàng)新意識在一定程度上是改進(jìn)、改革，是實現(xiàn)又好、又快地發(fā)展。創(chuàng)新意識應(yīng)包括：創(chuàng)新需繼承和發(fā)展那些優(yōu)秀的成果；創(chuàng)新需要改變自己，創(chuàng)新需要意志力，創(chuàng)新需要內(nèi)驅(qū)力，創(chuàng)新需要改變現(xiàn)狀的意識。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

10、全局意識：有無全局意識是對每個管理者綜合素質(zhì)的檢驗。胸有全局、工作有數(shù)、站得高才能看得遠(yuǎn)。一個缺乏全局意識的人，行而不遠(yuǎn)，難以贏得別人的合作，也難以成就一番事業(yè)。

11、文化意識：學(xué)校文化是學(xué)校精神和價值觀的集中體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工、學(xué)生內(nèi)在價值的外在表現(xiàn)。文化須具有強(qiáng)大的凝聚力，每個人的思想、行動都在相應(yīng)的制度文化、精神文化、行為文化、物質(zhì)文化的帶領(lǐng)下變成一種主動和自覺，教人自尊、求真、關(guān)愛、向善、進(jìn)取最終使人人具有極大的內(nèi)驅(qū)力和自我約束力。所以，校園文化是一個氣場，要千方百計讓它釋放出正能量。

12、反思意識：通過對我們的工作行為、工作效果等研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并使我們的工作趨向更優(yōu)化，這就是工作反思。反思有助于改進(jìn)工作、提高工作質(zhì)量，有助于積累我們自己的工作經(jīng)驗。古人云：“一日三省吾身”就是這個道理。所以，對我們的思想認(rèn)證，工作行為、工作效果要自覺反思，經(jīng)常反思，要形成一種常態(tài)，用反思來成就我們的精神，在反思中給我們的工作帶來旺盛的生命力。不愿反思、不作反思的人是在自作聰明。

<六>、進(jìn)一步完善客觀公正的評價機(jī)制

一、繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，進(jìn)一步完善績效工資制，干與不干、干多干少、干好干壞、貢獻(xiàn)大小、絕不搞平均主義；

二、繼續(xù)貫徹執(zhí)行“末位淘汰制”。學(xué)校大的考核第一次，對同比末位者提出警示，第二次還是末位者，解聘；今年春學(xué)期末，策略性地又解聘了兩位老師。

三、構(gòu)建公平、公正、公開的“三公”用人平臺。在實際工作中，讓那些想干事的有機(jī)會，肯干事的有平臺，干成事的有前途。

結(jié)束語

我們面對的任務(wù)是艱巨的，面對的形式是嚴(yán)峻的，我們還有很多不足，我們別無選擇，沒有退路，只能知難而進(jìn)，迎難而上，克難攻堅，拼搏進(jìn)取，勇往直前。

只要我們有敢想、敢干、敢闖、敢冒的勇氣；只要我們有艱苦創(chuàng)業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、將工作視為事業(yè)、把事業(yè)寓于工作中，腳踏實地地一步一個腳印的志氣；只要我們有爭創(chuàng)一流、潮氣蓬勃、敢于強(qiáng)者比、同勇者爭、向高處攀、敢于成功、敢于勝利的銳氣，加上我們齊心協(xié)力，聚精會神搞工作，奮力保持好勢頭，相信再經(jīng)過一年的努力，那時，咱們的學(xué)校向著咱們的發(fā)展目標(biāo)將又向前邁出一大步！

謝謝大家！

第二篇：克難攻堅11

克難攻堅，全力推進(jìn)公路建設(shè)

——記公路管理局事跡材料

公路管理局現(xiàn)有職工255人，離、退休86人，管養(yǎng)干

線公路97.89公里，在市委、市政府和交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在平頂山市公路局有大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“求真務(wù)實、負(fù)重進(jìn)取”的工作思路，緊緊抓好公路“建、養(yǎng)、管”三項中心工作，在班子成員的帶動下，圓滿的完成了各項任務(wù)。

一、克難攻堅,扎實推進(jìn)公路建設(shè)

在工程建設(shè)中，由于征地、拆遷不到位、缺少土源、取土困難以及資金緊張等因素，給工程建設(shè)帶來諸多困難,在這種舉步維艱的情況下，公路局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委六屆八次全會精神，懷著干事創(chuàng)業(yè)的激情，不等不靠，迎難而上，動腦筋想辦法，積極協(xié)調(diào)，多方籌資。正是在這種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的驅(qū)動下，使得工程得以順利進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)干部的“跟我來”、“向我看齊”的口號的帶動下，施工人員更是精心組織、合理安排，充分發(fā)揚(yáng)“只爭朝夕”的工作作風(fēng)，千方百計保質(zhì)量、趕進(jìn)度、求效益，為修建“人民滿意的公

路”而努力拼搏。

該工程設(shè)計方案是：在原行車道中間設(shè)置12米寬綠化

帶，綠化帶兩側(cè)各13米行車道，路寬不變，仍維持原來的38米，改建后，道路斷面型將與鋼城大道南段路幅一致，路面會更寬闊，通行能力更強(qiáng)。在工程建設(shè)中，公路局嚴(yán)格按照舞鋼市“雙創(chuàng)”指揮部要求，一方面，在施工路段安設(shè)醒目的施工標(biāo)志；另一方面，將原綠化帶內(nèi)挖掘出來的多余土方直接裝入大車內(nèi)拉走，并安排專人將拋灑在路面上的少許泥土及碎石及時清掃，創(chuàng)造了一個整潔的施工環(huán)境。

二、精益求精，強(qiáng)化公路全面養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通

（一）力抓養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，路容路貌變化大

一是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。及時處治路面各類病害，保持了路面整潔、排水暢通、行車舒適，對路肩高的地段及時進(jìn)行鏟除，對水泥路面進(jìn)行經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，做到了修補(bǔ)及時,有效遏制了水泥路面病害。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“安保工程”的實施，重視橋梁養(yǎng)護(hù)。今年我局深入貫徹《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真填寫“橋梁檢查記錄表”，以便全面摸清橋梁使用情況。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度。

（二）路面保潔責(zé)任化，創(chuàng)衛(wèi)迎驗增光彩

這二條道路是進(jìn)入我市的必經(jīng)之路，在國家衛(wèi)生城市驗收期間，我們深感肩上責(zé)任重大，除了在主要路段增加人員，加大清掃力度，強(qiáng)化責(zé)任意識外，養(yǎng)護(hù)科不間斷上路檢查。全體養(yǎng)護(hù)人員也充分認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)有我在參加，既是責(zé)任，也是使命。他們以路為家，恪盡職守，路面隨臟隨掃，確保不出現(xiàn)一個煙頭、紙屑。

（三）綠化保潔制度化，衛(wèi)生管理無死角

為建設(shè)綠色鋼城，我市在迎賓大道道路兩側(cè)設(shè)置了綠化帶。綠化帶內(nèi)種植著高低錯落有致的各種景觀樹和綠色植被，美麗的花草讓人看著賞心悅目，但綠化帶內(nèi)出現(xiàn)的雜草和各種垃圾卻影響著市容市貌。為了更好的完成創(chuàng)衛(wèi)工作，確保衛(wèi)生無死角，我們對迎賓路兩側(cè)綠化帶保潔由原來的不定期清理到定人、定點(diǎn)、定崗，從各道班抽調(diào)精兵強(qiáng)將60

多名同志，專門成立了一個綠化道班，他們不怕臟，不怕累，夏冒酷暑，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，和綠化帶上的紅花綠草一起，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市默默奉獻(xiàn)。

三、保證公路暢通，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

為加強(qiáng)路政管理工作，公路局認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》和《河南省公路路政管理規(guī)定》，內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了顯著的成績，尤其是加大對運(yùn)輸易拋灑物資而不采取防

護(hù)措施的車輛的監(jiān)管和查處力度，有效地保障了“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的順利開展。

針對近年來，我市超限超載車輛迅猛增加，對道路破壞嚴(yán)重的狀況。經(jīng)過我局多方努力爭取，省廳批復(fù)我市設(shè)立超限站，地址選在八臺鎮(zhèn)小唐村，占地約20畝，前基礎(chǔ)設(shè)施已完成，配套設(shè)施正在批復(fù)中，不久將投入使用。

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

不論工作多么繁忙，單位都要求班子成員認(rèn)真堅持“

二、五”學(xué)習(xí)制度，積極開展“講、樹、促”教育活動，不斷加強(qiáng)黨性教育，使班子成員達(dá)到作風(fēng)正派、廉潔自律，素質(zhì)提高、紀(jì)律嚴(yán)明，增強(qiáng)了拒腐防變能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五、統(tǒng)籌兼顧，切實做好工、青、婦及其它工作

公路局歷來重視工、青、婦、群團(tuán)組織工作，注重充分發(fā)揮他們在參政議政、救困扶貧、精神文明建設(shè)等方面的作用，并堅持做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實，在2009年的“金秋愛心助學(xué)”活動中，為家庭困難大學(xué)生捐款2340元，獻(xiàn)出了公路人的一片愛心。并響應(yīng)工會號召，為每位職工辦理了女職工特病保險。

“好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正有時”，在中共舞鋼市委、市政府“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，打造中原明珠”目標(biāo)的引領(lǐng)，在交通局新一屆年輕領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，公路人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)

實、進(jìn)取、只爭朝夕、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，站在新的歷史起點(diǎn)上，必將開創(chuàng)舞鋼公路事業(yè)的新紀(jì)元！

第三篇：克難攻堅11

克難攻堅，全力推進(jìn)公路建設(shè)

——記公路管理局事跡材料

公路管理局現(xiàn)有職工255人，離、退休86人，管養(yǎng)干線公路97.89公里，在市委、市政府和交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在平頂山市公路局有大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“求真務(wù)實、負(fù)重進(jìn)取”的工作思路，緊緊抓好公路“建、養(yǎng)、管”三項中心工作，在班子成員的帶動下，圓滿的完成了各項任務(wù)。

一、克難攻堅,扎實推進(jìn)公路建設(shè)

在工程建設(shè)中，由于征地、拆遷不到位、缺少土源、取土困難以及資金緊張等因素，給工程建設(shè)帶來諸多困難,在這種舉步維艱的情況下，公路局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委六屆八次全會精神，懷著干事創(chuàng)業(yè)的激情，不等不靠，迎難而上，動腦筋想辦法，積極協(xié)調(diào)，多方籌資。正是在這種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的驅(qū)動下，使得工程得以順利進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)干部的“跟我來”、“向我看齊”的口號的帶動下，施工人員更是精心組織、合理安排，充分發(fā)揚(yáng)“只爭朝夕”的工作作風(fēng)，千方百計保質(zhì)量、趕進(jìn)度、求效益，為修建“人民滿意的公

路”而努力拼搏。

該工程設(shè)計方案是：在原行車道中間設(shè)置12米寬綠化帶，綠化帶兩側(cè)各13米行車道，路寬不變，仍維持原來的38米，改建后，道路斷面型將與鋼城大道南段路幅一致，路面會更寬闊，通行能力更強(qiáng)。在工程建設(shè)中，公路局嚴(yán)格按照舞鋼市“雙創(chuàng)”指揮部要求，一方面，在施工路段安設(shè)醒目的施工標(biāo)志；另一方面，將原綠化帶內(nèi)挖掘出來的多余土方直接裝入大車內(nèi)拉走，并安排專人將拋灑在路面上的少許泥土及碎石及時清掃，創(chuàng)造了一個整潔的施工環(huán)境。

二、精益求精，強(qiáng)化公路全面養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通

（一）力抓養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，路容路貌變化大

一是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。及時處治路面各類病害，保持了路面整潔、排水暢通、行車舒適，對路肩高的地段及時進(jìn)行鏟除，對水泥路面進(jìn)行經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，做到了修補(bǔ)及時,有效遏制了水泥路面病害。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“安保工程”的實施，重視橋梁養(yǎng)護(hù)。今年我局深入貫徹《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真填寫“橋梁檢查記錄表”，以便全面摸清橋梁使用情況。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度。

（二）路面保潔責(zé)任化，創(chuàng)衛(wèi)迎驗增光彩

這二條道路是進(jìn)入我市的必經(jīng)之路，在國家衛(wèi)生城市驗收期間，我們深感肩上責(zé)任重大，除了在主要路段增加人員，加大清掃力度，強(qiáng)化責(zé)任意識外，養(yǎng)護(hù)科不間斷上路檢查。全體養(yǎng)護(hù)人員也充分認(rèn)識到創(chuàng)衛(wèi)有我在參加，既是責(zé)任，也是使命。他們以路為家，恪盡職守，路面隨臟隨掃，確保不出現(xiàn)一個煙頭、紙屑。

（三）綠化保潔制度化，衛(wèi)生管理無死角

為建設(shè)綠色鋼城，我市在迎賓大道道路兩側(cè)設(shè)置了綠化帶。綠化帶內(nèi)種植著高低錯落有致的各種景觀樹和綠色植被，美麗的花草讓人看著賞心悅目，但綠化帶內(nèi)出現(xiàn)的雜草和各種垃圾卻影響著市容市貌。為了更好的完成創(chuàng)衛(wèi)工作，確保衛(wèi)生無死角，我們對迎賓路兩側(cè)綠化帶保潔由原來的不定期清理到定人、定點(diǎn)、定崗，從各道班抽調(diào)精兵強(qiáng)將60多名同志，專門成立了一個綠化道班，他們不怕臟，不怕累，夏冒酷暑，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，和綠化帶上的紅花綠草一起，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市默默奉獻(xiàn)。

三、保證公路暢通，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

為加強(qiáng)路政管理工作，公路局認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》和《河南省公路路政管理規(guī)定》，內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了顯著的成績，尤其是加大對運(yùn)輸易拋灑物資而不采取防

護(hù)措施的車輛的監(jiān)管和查處力度，有效地保障了“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的順利開展。

針對近年來，我市超限超載車輛迅猛增加，對道路破壞嚴(yán)重的狀況。經(jīng)過我局多方努力爭取，省廳批復(fù)我市設(shè)立超限站，地址選在八臺鎮(zhèn)小唐村，占地約20畝，前基礎(chǔ)設(shè)施已完成，配套設(shè)施正在批復(fù)中，不久將投入使用。

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

不論工作多么繁忙，單位都要求班子成員認(rèn)真堅持“

二、五”學(xué)習(xí)制度，積極開展“講、樹、促”教育活動，不斷加強(qiáng)黨性教育，使班子成員達(dá)到作風(fēng)正派、廉潔自律，素質(zhì)提高、紀(jì)律嚴(yán)明，增強(qiáng)了拒腐防變能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五、統(tǒng)籌兼顧，切實做好工、青、婦及其它工作 公路局歷來重視工、青、婦、群團(tuán)組織工作，注重充分發(fā)揮他們在參政議政、救困扶貧、精神文明建設(shè)等方面的作用，并堅持做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實，在2009年的“金秋愛心助學(xué)”活動中，為家庭困難大學(xué)生捐款2340元，獻(xiàn)出了公路人的一片愛心。并響應(yīng)工會號召，為每位職工辦理了女職工特病保險。

“好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正有時”，在中共舞鋼市委、市政府“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，打造中原明珠”目標(biāo)的引領(lǐng)，在交通局新一屆年輕領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，公路人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)

實、進(jìn)取、只爭朝夕、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，站在新的歷史起點(diǎn)上，必將開創(chuàng)舞鋼公路事業(yè)的新紀(jì)元！

第四篇：求真務(wù)實克難攻堅

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：

按照會議安排，我代表縣人民政府就～年上半年政府的主要工作情況向大會作如下報告：

一、克難攻堅，務(wù)實奮進(jìn)，持續(xù)發(fā)展的上半年今年上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，著力打造有利于發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。面對國家宏觀調(diào)控政策減收增支和冰雹等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，縣政府與全縣廣大干部群眾并肩戰(zhàn)斗、生產(chǎn)自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)完成較好對照年初人代會通過的十大指標(biāo)，上半年執(zhí)行情況分別是：

1、完成地方生產(chǎn)總值2.5億元（現(xiàn)價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比計劃高出6個百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。

2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比計劃低4個百分點(diǎn)，主要是財政收入集中在下半年入庫；

3.完成全社會固定資產(chǎn)投資9662萬元，同比增長36.3%，比計劃高出21.3個百分點(diǎn)；

4.實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比計劃高出2.5個百分點(diǎn)，突破了過去一直低于8%的增長水平

5.失業(yè)率控制在5.4%以內(nèi)，創(chuàng)造就業(yè)崗位860個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6.02萬人，分別完成計劃的51.3%和85.94%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能完成5%的增長目標(biāo);

7.農(nóng)民人均純收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計基本能完成增長7%的目標(biāo);

8.截止6月30日人口自然增長率據(jù)報表反應(yīng)為6.3‰;

9.貧困人口減少情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能實現(xiàn)3萬人口的脫貧目標(biāo);

10.兩基攻堅全力推進(jìn)，適齡兒童入學(xué)率為91.4%，初中毛入學(xué)率68.3%。

總體看，今年上半年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以用“高位運(yùn)行、持續(xù)增長、亮點(diǎn)很多、困難不少”四句話來概括，具體表現(xiàn)為取得了“五突破、五推進(jìn)、一進(jìn)步”的主要成績。

“五突破”

一是工業(yè)產(chǎn)值取得新突破。國企改革的成效在今年進(jìn)一步凸現(xiàn)，上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值11094萬元（現(xiàn)價），同比增長48.8%。特別是重工業(yè)增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產(chǎn)值7906萬元，成為GDp高速增長的重要支撐之一。

二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達(dá)4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與計劃生育工作，切實加強(qiáng)“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”的重點(diǎn)整治，截止6月30日，全縣共完成五術(shù)8740例，同比增加2347例；完成三術(shù)8504例，同比增加2291例；完成農(nóng)村獨(dú)生子女辦證1695戶，完成計劃的84.7%。各項措施的有效落實，減少了人口出生人數(shù)，降低了人口自然增長率。

四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重點(diǎn)工作逐項梳理，列表下發(fā)和上墻，使各項工作任務(wù)、目標(biāo)和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批評了一些工作不扎實的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各項工作落實的情況好于往年。

五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。積極開展掃盲及鞏固提高工作，開班962個，參學(xué)人數(shù)達(dá)1.7萬余人。目前又下派機(jī)關(guān)干部及學(xué)生志愿者奔赴廣大農(nóng)村參加掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰(zhàn)的序幕。學(xué)生入學(xué)就讀在鞏固中發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率提高近5個百分點(diǎn)達(dá)91.4%，凈增2500余人，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；初中毛入學(xué)率上升15個百分點(diǎn)達(dá)68.3%，凈增3000余人，輟學(xué)率略超3%。高考硬上線403人，最高分達(dá)610分?？h、鄉(xiāng)、村職成教育體系初步建立，職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)邁出新步伐。

“五推進(jìn)”

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極推進(jìn)?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑繼續(xù)實行以部門掛鉤推進(jìn)基地建設(shè)，養(yǎng)春蠶4444張、產(chǎn)繭171.29噸，同比分別增長52.2%和112%，單張產(chǎn)繭平均達(dá)到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中藥材種植板藍(lán)根、桔梗等5392畝。夏糧產(chǎn)量達(dá)到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)5354噸，同比增長2.57%；以預(yù)防“W”病為重點(diǎn)，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達(dá)到101.6%。繼續(xù)實施重點(diǎn)村、安居溫飽村、易地開發(fā)等扶貧項目，組織對竣工項目進(jìn)行了驗收。完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移6.02萬人，培訓(xùn)1.25萬人，發(fā)證1.25萬人，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的一個重要亮點(diǎn)。

二是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。稅費(fèi)改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業(yè)改革克服重重困難完成資產(chǎn)評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務(wù)的80%。

三是城市建設(shè)與管理

第五篇：求真務(wù)實 克難攻堅

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：

按照會議安排，我代表縣人民政府就2004年上半年政府的主要工作情況向大會作如下報告：

一、克難攻堅，務(wù)實奮進(jìn)，持續(xù)發(fā)展的上半年今年上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，著力打造有利于發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。面對國家宏觀調(diào)控政策減收增支和冰雹等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，縣政府與全縣廣大干部群眾并肩戰(zhàn)斗、生產(chǎn)自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)完成較好對照年初人代會通過的十大指標(biāo)，上半年執(zhí)行情況分別是：

1、完成地方生產(chǎn)總值2.5億元（現(xiàn)價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比計劃高出6個百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。

2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比計劃低4個百分點(diǎn)，主要是財政收入集中在下半年入庫；

3.完成全社會固定資產(chǎn)投資9662萬元，同比增長36.3%，比計劃高出21.3個百分點(diǎn)；

4.實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比計劃高出2.5個百分點(diǎn)，突破了過去一直低于8%的增長水平

5.失業(yè)率控制在5.4%以內(nèi)，創(chuàng)造就業(yè)崗位860個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6.02萬人，分別完成計劃的51.3%和85.94%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能完成5%的增長目標(biāo);

7.農(nóng)民人均純收入增長情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計基本能完成增長7%的目標(biāo);

8.截止6月30日人口自然增長率據(jù)報表反應(yīng)為6.3‰;

9.貧困人口減少情況需待年底統(tǒng)計，預(yù)計能實現(xiàn)3萬人口的脫貧目標(biāo);

10.兩基攻堅全力推進(jìn)，適齡兒童入學(xué)率為91.4%，初中毛入學(xué)率68.3%。

總體看，今年上半年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以用“高位運(yùn)行、持續(xù)增長、亮點(diǎn)很多、困難不少”四句話來概括，具體表現(xiàn)為取得了“五突破、五推進(jìn)、一進(jìn)步”的主要成績。

“五突破”

一是工業(yè)產(chǎn)值取得新突破。國企改革的成效在今年進(jìn)一步凸現(xiàn)，上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值11094萬元（現(xiàn)價），同比增長48.8%。特別是重工業(yè)增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產(chǎn)值7906萬元，成為GDp高速增長的重要支撐之一。

二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達(dá)4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與計劃生育工作，切實加強(qiáng)“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”的重點(diǎn)整治，截止6月30日，全縣共完成五術(shù)8740例，同比增加2347例；完成三術(shù)8504例，同比增加2291例；完成農(nóng)村獨(dú)生子女辦證1695戶，完成計劃的84.7%。各項措施的有效落實，減少了人口出生人數(shù)，降低了人口自然增長率。

四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重點(diǎn)工作逐項梳理，列表下發(fā)和上墻，使各項工作任務(wù)、目標(biāo)和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批評了一些工作不扎實的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各項工作落實的情況好于往年。

五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。積極開展掃盲及鞏固提高工作，開班962個，參學(xué)人數(shù)達(dá)1.7萬余人。目前又下派機(jī)關(guān)干部及學(xué)生志愿者奔赴廣大農(nóng)村參加掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰(zhàn)的序幕。學(xué)生入學(xué)就讀在鞏固中發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率提高近5個百分點(diǎn)

達(dá)91.4%，凈增2500余人，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；初中毛入學(xué)率上升15個百分點(diǎn)達(dá)68.3%，凈增3000余人，輟學(xué)率略超3%。高考硬上線403人，最高分達(dá)治理發(fā)愣功分。縣、鄉(xiāng)、村職成教育體系初步建立，職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)邁出新步伐。

“五推進(jìn)”

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極推進(jìn)?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑繼續(xù)實行以部門掛鉤推進(jìn)基地建設(shè)，養(yǎng)春蠶4444張、產(chǎn)繭171.29噸，同比分別增長52.2%和112%，單張產(chǎn)繭平均達(dá)到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中藥材種植板藍(lán)根、桔梗等5392畝。夏糧產(chǎn)量達(dá)到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)5354噸，同比增長2.57%；以預(yù)防“W”病為重點(diǎn)，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達(dá)到101.6%。繼續(xù)實施重點(diǎn)村、安居溫飽村、易地開發(fā)等扶貧項目，組織對竣工項目進(jìn)行了驗收。完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移6.02萬人，培訓(xùn)1.25萬人，發(fā)證1.25萬人，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的一個重要亮點(diǎn)。

二是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。稅費(fèi)改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業(yè)改革克服重重困難完成資產(chǎn)評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務(wù)的80%。

三是城市建設(shè)與管理深入推進(jìn)。新華路改造全面完成；玉屏路建成投入使用；垃圾處理場完成投資693.1萬元；由白鶴灘食品有限責(zé)任公司投資850余萬元開發(fā)的花橋南端街道，現(xiàn)正在進(jìn)行路基開挖；城市管理力度加大，“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改變；縣城垃圾處理收費(fèi)全面啟動實施。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新推進(jìn)。巧威公路完成工程投資2981萬元，占合同總價的37.4%；巧蒙公路完成工程投資2061萬元，占合同總價的8.5%，巧蒙公路的合資建設(shè)開創(chuàng)了全市創(chuàng)新BOT模式引資開發(fā)的先河。20個村的通達(dá)工程完成投資2265萬元，整體形象進(jìn)度達(dá)90%。馬樹河大橋、哨新公路掃尾工程正在進(jìn)行中。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資1864.2萬元，完成投資的60%。長海水庫上報國家水利部已立項，爐房水庫渠系建設(shè)完成投資513萬元，花坪子水庫完成投資320萬元；投資4924.98萬元的農(nóng)村人畜飲水衛(wèi)生工程規(guī)劃和山地災(zāi)害治理工程規(guī)劃順利完成，項目儲備得到加強(qiáng)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成荒山造林2萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造1萬畝，森林管護(hù)164萬畝，公益林建設(shè)4.3萬畝，人工模擬飛播1.8萬畝，封山育林2.3萬畝，花椒連片樣板0.82萬畝。

五是鞏固社會穩(wěn)定進(jìn)一步推進(jìn)。深入貫徹落實《行政許可法》，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程；以凈化社會環(huán)境和創(chuàng)建“無毒縣”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象；強(qiáng)化社會治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢和開展專項斗爭，積極預(yù)防刑事犯罪，成功破案318件；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，加強(qiáng)了經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，深入開展廉政建設(shè)和監(jiān)察工作。積極推進(jìn)民政工作，救助了弱勢群體，密切了黨群干群關(guān)系。民族宗教工作以抓發(fā)展為要務(wù)，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和睦。高度重視司法調(diào)解和信訪工作，全縣共受理來信來訪3161件次，辦結(jié)3042件次，把一些人民群眾內(nèi)部矛盾特別是群體性事件解決在萌芽狀態(tài)中，鞏固了社會的安定團(tuán)結(jié)。

“一進(jìn)步”

即社會事業(yè)全面進(jìn)步。衛(wèi)生工作籌資522萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疾病預(yù)防控制等方面取得了新進(jìn)展。文化體育工作以發(fā)掘堂瑯文化為主題，開展了民族民間文化普查。廣播電視共制作《巧家新聞》78期，《巧家視點(diǎn)》等專欄、專題12部（集），送市電視臺播出37條、省電視臺播出2條，為宣傳巧家發(fā)揮了重要作用。國土資源依法管理，保護(hù)耕地和保證建設(shè)用地雙推進(jìn)。完成審計項目17項，查出違規(guī)違紀(jì)資金385萬元，有力地維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)秩序。檔案管理立足便民服務(wù)，設(shè)立了現(xiàn)行文件查閱中心。工商管理不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和打擊“假、冒、偽、劣”，食品藥品監(jiān)督管理力度加大，氣象預(yù)報不斷加強(qiáng)，地震設(shè)防抗災(zāi)工作積極推進(jìn)，統(tǒng)計工作有效開展，白鶴灘網(wǎng)站建成開通，“治超”工作啟動實施，方志、消防、公路養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，老年工作、醫(yī)療保險、婦女兒童和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，郵政通信、國防事業(yè)、旅游開發(fā)等各項工作全面推進(jìn)。

我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢趨好，但仍然存在一些不容忽視、深層次的困難和問題。

1、國家宏觀政策的調(diào)整嚴(yán)重影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全國許多地方，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱，而我縣是嚴(yán)重發(fā)展不足，但受總體過熱的影響，中央進(jìn)一步緊縮銀根，增加了貸款難度。二是今年省對退耕還林的布局進(jìn)行調(diào)整，我縣一畝也沒有，我縣去年已經(jīng)種植的近一萬畝蠶桑準(zhǔn)備在今年納入退耕還林解決，現(xiàn)已無法按原政策兌現(xiàn)。三是煙葉調(diào)撥政策調(diào)整，我縣將減收增值稅銷項稅593萬元。四是國務(wù)院決定今年農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)1個百分點(diǎn)，全縣將減少稅收81萬元。五是國家嚴(yán)格控制土地審批與建設(shè)用地需求之間的矛盾突出。

2、財政收支

矛盾異常突出。上半年完成中央兩稅578萬元，同比下降10.5%。主要受起征點(diǎn)調(diào)高及烤煙內(nèi)部上調(diào)減收218萬元，扣除政策性因素，實際比上年同期增收150.25萬元,增長23%。完成地方財政收入1249萬元,按可比口徑計算增收91萬元,增長6%,同比下降18.3%。下降的主要原因是稅費(fèi)改革減收223萬元；企業(yè)所得稅率由30%調(diào)為15%減收36萬元；起征點(diǎn)調(diào)高減收32萬元；上年有一次性國有企業(yè)出售收入80萬元,今年沒有,合計減收371萬元。地方財政支出8442萬元,同比增長17.05%。

3、自然災(zāi)害嚴(yán)重。由于今年陰雨連綿，局部地方滑坡、泥石流、房屋倒塌，人畜傷亡災(zāi)害嚴(yán)重，高寒山區(qū)的農(nóng)作物受低溫、冷凍影響，減收已成定局。6月底，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭受多年難遇的冰雹、泥石流襲擊，加大了災(zāi)害損失程度。據(jù)統(tǒng)計，全縣僅6月底的自然災(zāi)害就造成直接經(jīng)濟(jì)損失1510.65萬元。

4、農(nóng)民增收面臨新考驗。我縣嚴(yán)格來說是一個產(chǎn)品生產(chǎn)縣，農(nóng)民用來出售的商品只占了很少的一部分。今年工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的價格全面上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本抬高，農(nóng)民增收的形勢嚴(yán)竣。

5、項目落實盯得不夠死，工程進(jìn)度不夠理想。年初既定的很多項目，時過半年仍未落實，投資拉動的持續(xù)效應(yīng)乏力。在建的一些工程項目，特別是交通項目進(jìn)度趨緩，與預(yù)計目標(biāo)的差距較大。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識不到位，信心有所動遙

（二）為民辦實事落實較好

在年初召開的第十三屆人民代表大會第二次會議上，縣人民政府向全縣人民承諾今年要繼續(xù)為民辦好6件實事。經(jīng)過近半年的努力，6件實事有的已經(jīng)完成，有的正在組織實施中。

1.沿江公路金沙江大橋至綿沙段公路的路基建設(shè)已基本完成；并在棉紗、漁壩兩村發(fā)展甘蔗1200畝，種桑500畝。

2.五個民族村的通電工程，小河馬鞍村全面完成；大寨車坪村線路已架設(shè)完畢，目前已進(jìn)入戶表安裝階段；小河竹山村的線路測設(shè)工作已經(jīng)完成；紅山紙廠、茂租坪子村因不通路和主電網(wǎng)未覆蓋的原故，不具備施工條件而暫未動工。

3.城區(qū)公廁建設(shè)正在進(jìn)行圖紙設(shè)計和落實選址，即將開工建設(shè)。

4.10個村委會辦公用房建設(shè)，目前已開始動工修建，進(jìn)度過半的有藥山鎮(zhèn)羊場村、巧家營鄉(xiāng)巧家營村、馬樹鎮(zhèn)孔家營村等。

5.20萬元的貧困人口醫(yī)療救助基金邊籌集邊實施救助，共有6人提出申請，經(jīng)審查皆符合條件，已全部救助。

6.縣長熱線于今年2月下旬開通，共受理50件來電，辦結(jié)率為100%，當(dāng)事人滿意率為86%。

（三）工資發(fā)放保障較好

為了保證廣大職工工資發(fā)放，在去年統(tǒng)發(fā)工資試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全面推行財政統(tǒng)發(fā)工資工作。截止目前，緩發(fā)職工工資1個月，大數(shù)是1200萬元，在全市屬保工資做得較好的縣區(qū)之一。1至6月，完成財政支出8442萬元，其中全縣財政全供養(yǎng)、半供養(yǎng)人員工資發(fā)放總額為7252萬元，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用325萬元，兩項剛性支出占財政總支出的89.8%，其中工資支出一項占比為86%，充分表明縣委、政府始終把廣大職工的利益擺在首位，千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。借此機(jī)會我要闡明幾個觀點(diǎn)：

一是全縣干部職工的工資發(fā)放由縣財政供給。我們許多領(lǐng)工資的公務(wù)員，都愛說工資是共產(chǎn)黨發(fā)的，是國家發(fā)的，這當(dāng)然沒有錯。按照我國現(xiàn)行的一級政府一級財政的體制，政府要確保本級財政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放，具體到巧家這個特定的地方而言，不妨說廣大職工的工資是縣委發(fā)的，是政府發(fā)的，具體由縣財政來執(zhí)行。有少數(shù)人不理解，以為自己每月領(lǐng)的工資都是由中央財政供給，或者至少是盛市財政供給，發(fā)工資的錢，上級已按月足額撥來了，被縣財政挪作它用，因而遲遲發(fā)不到職工手中。必須要澄清的事實是：第一，大家的工資是縣財政供給，主要靠各項稅收收入來組成，中央、盛市只給體制補(bǔ)助，不承擔(dān)縣、鄉(xiāng)的工資發(fā)放職能?？h委、政府也想爭取縣、鄉(xiāng)工資由中央、盛市來供給的好政策，但估計在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。第二，公務(wù)員工資實行統(tǒng)發(fā)后，只要有資金，就不可能被挪作它用，這也是上級要求搞統(tǒng)發(fā)工資的目的。

二是縣財政在保工資發(fā)放中已不堪重負(fù)。在貧困縣確保工資發(fā)放與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和確保重點(diǎn)工程建設(shè)是一個兩難選擇。從上面的分析中可以看出，我縣用于發(fā)工資及保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金占了近90%，而?？顡芨堵远嘤?0%。不保工資發(fā)放，不保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，則社會不穩(wěn)，人心不穩(wěn)，事業(yè)受損；不撥?？?，不搞建設(shè)，則財政收入難增加，貧困面貌難改變，最終陷入貧困的惡性怪圈。我縣在處理這一矛盾時，是按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，把保職工工資發(fā)放擺在了第一位；然后再按照工程的輕、重、緩、急，擠出?？畋＝ㄔO(shè)。通過歷年審計，只有拖欠?？畋９べY的，沒有拖欠工資保建設(shè)的。從90年代以來沒有哪年職工的工資沒有發(fā)到手，但從來沒有哪年的?？钭龅綉?yīng)撥盡撥。我縣財政歷年欠撥的幾千萬元?？钜呀?jīng)成為隱性財政赤字，已經(jīng)成為一個巨大的壓力，財政風(fēng)險和困難日益突出，更需要得到理解和寬容。

三是不再搞全縣性的捐資。去年實施“兩基攻堅”工程，縣委、政府號召廣大干部群眾，舉全縣之力打贏“兩基”攻堅戰(zhàn)，倡議全縣干部職工捐款，令人感動的是此舉得到了最廣泛的理解和支持，極大多數(shù)干部職工擁護(hù)并積極捐款。同時縣委、政府也體諒廣大干部職工的困難，決定在近期內(nèi)不再搞全縣性的捐資，如遇事關(guān)大局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重大災(zāi)害等工作，廣大干部職工有意要捐資，也要按自愿的原則來實施，不搞一刀切。必須要澄清的事實是：當(dāng)資金調(diào)度困難，職工工資不能按時發(fā)放時，總有個別人猜疑，總有些謠傳說工資又借去搞建設(shè)了。這是決不存在的！縣委、政府再困難，也不會打工資的主意。在我縣目前這種財力狀況下，要保證工資按月發(fā)放難以做到，但到年底足額發(fā)放卻無論如何都要死保。請各位人民代表監(jiān)督，并配合做好工作。

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：2004年上半年各項成績的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是縣人大常委會、縣政協(xié)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大人民群眾扎實工作、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向縣、鄉(xiāng)人大代表及從事人大工作的各位同志并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心、支持、理解政府工作的社會各界人士和各族群眾、離退休老同志，中央、盛市駐巧單位，中國人民解放軍和人民武裝警察部隊駐巧單位的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、堅定信心，狠抓落實，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)今年要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)具有比較好的條件，第一，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速快、質(zhì)量高，起步較好，基礎(chǔ)扎實；

第一，具有較好的機(jī)遇和廣闊的增長空間。一是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對貧困地區(qū)投入扶持能贏得許多機(jī)遇。下半年，巧蒙巧威公路、爐房水庫渠系工程、垃圾處理嘗牛欄江梯級電站等建設(shè)進(jìn)度的加快和堂瑯文化中心等工程的啟動實施，將有力地拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是新調(diào)出的“白鶴灘頻道”，使我縣爭取資金項目和招商引資有了巨大的潛在機(jī)遇，金沙江大橋至白鶴灘壩址的沿江二級公路有望立項動工，引資較大的民營醫(yī)院、賓館等爭相建設(shè)，將會有力地促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，牢固樹立“決心不動堯工作不松懈、作風(fēng)要扎實、力度要加大、目標(biāo)要實現(xiàn)”的思想，扎扎實實抓好下半年的工作。

第一，以服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)為導(dǎo)向強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。一是牢固樹立抗災(zāi)奪豐收意識，把可能發(fā)生的災(zāi)害損失降到最低限度。二是建好白鶴灘電站建設(shè)肉食品和蔬菜供應(yīng)兩大基地。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收?？緹煷_保每公斤均價不低于8.4元，收購總量6.6萬擔(dān)，生產(chǎn)總值2517.5萬元，中上等煙葉比例達(dá)75%以上目標(biāo)的實現(xiàn)。蠶桑確保突破1000噸產(chǎn)繭大關(guān)。甘蔗力爭完成今年入榨12萬噸的任務(wù)。四是認(rèn)真抓好扶貧工作，確保今年3萬貧困人口脫貧目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第二，以提質(zhì)增效為核心推進(jìn)工業(yè)。圍繞工業(yè)增加值增長15%和工業(yè)增加值逾億元的目標(biāo)，抓好礦冶、電力、繅絲、建材、白糖等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持華益鋅業(yè)公司2萬個金屬噸項目的改擴(kuò)建。督促水電開發(fā)投資方加快建設(shè)進(jìn)度，壯大電力工業(yè)基矗做好礦冶業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)等四大億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和茂租鉛鋅采選基地、馬樹銅選基地、兩江能源基地、藥山建材基地、新華特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)規(guī)劃。

第三，以爭取項目為重點(diǎn)拉動投資。抓好已立項目的啟動實施和在建項目的管理。在交通建設(shè)上，打通三大通道。一是早日打通市內(nèi)和出滇入川的大通道，全力加快巧威、巧蒙公路建設(shè)進(jìn)度，完成今年的投資計劃；二是打通白鶴灘電站建設(shè)施工場地的運(yùn)輸大通道，早日爭取立項打通巧家縣城至大寨鎮(zhèn)的沿江二級公路；三是打通鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通道。爭取啟動大寨鎮(zhèn)集鎮(zhèn)到白鶴灘電站壩址的公路建設(shè)；繼續(xù)實施好哨新公路等縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路及“通達(dá)工程”的建設(shè)，積極爭勸村村通”公路項目和資金，促進(jìn)全縣公路網(wǎng)絡(luò)化。在水利建設(shè)上，加快爐房水庫灌區(qū)配套工程和花坪子水庫等工程建設(shè)進(jìn)度；爭取早日啟動孔家營水庫、長海水庫的除險加固建設(shè)；繼續(xù)加大水土流失治理力度，加大五小水利工程、人畜飲水解困工程建設(shè)。做好上半年項目爭取工作的總結(jié)，提前做好明年項目的儲備與爭取工作，按照儲備100個項目的目標(biāo)抓緊項目論證，建成項目儲備庫。

第四，以增收節(jié)支為目標(biāo)嚴(yán)管財稅。一是層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化稅收征管，依法治稅，采取措施，做到應(yīng)收盡收。二是進(jìn)一步強(qiáng)化一級政府一級財政，縣、鄉(xiāng)共同承擔(dān)財政壓力，共同抓好增收節(jié)支工作。三是圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新政策，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)財源建設(shè)。四是加大支出調(diào)整力度，狠抓節(jié)支工作。牢固樹立“過緊日子”的思想，提高資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算管理和預(yù)算約束，加大預(yù)算外資金統(tǒng)籌管理力度；加強(qiáng)“人、車、會、話”費(fèi)用管理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出比例，爭取實現(xiàn)今年節(jié)支5%的目標(biāo)，努力緩解財政收支矛盾。

第五，以雙贏為目的抓好金融。一是推進(jìn)“誠信”工程建設(shè)，解決申貸與放貸的“兩難”瓶頸。二是協(xié)助金融單位千方百計吸收存款，增加資金總量。三是協(xié)助金融單位加大催收不良貸款力度，支持金融單位采取各種措施，降低不良貸款占比，化解和防范金融風(fēng)險。四是繼續(xù)研究和做好金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇“雙贏”的文章。

第六，以放活為手段發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。實施開放活縣戰(zhàn)略，使外面的資金、人才、技術(shù)慕名而來；樹立“大開放，大發(fā)展”思想，不設(shè)門檻，讓更多的資金、人才、技術(shù)流向巧家，真正實現(xiàn)“你發(fā)財、我發(fā)展”；樹立全新的“利益得失”觀念，不計眼前看長遠(yuǎn)，不計局部看發(fā)展，不計指責(zé)看實效，失之東隅，收之桑榆；樹立人人都是投資環(huán)境，人人都是巧

家形象意識，堅決從嚴(yán)查處吃、拿、卡、要和“三亂”行為。建立健全服務(wù)體系，按《行政許可法》的要求精簡行政審批程序，強(qiáng)化服務(wù)意識。真正做到多支持不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多指導(dǎo)不指責(zé)、多協(xié)調(diào)不扯皮，按照“認(rèn)識上放心、工作上放膽、位置上放正、政策上放寬、機(jī)制上放活”的要求來開展各項工作，加快非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第七，以創(chuàng)新為動力深化改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度體制改革，進(jìn)一步建立有效的管理機(jī)制、用人機(jī)制和競爭機(jī)制，增強(qiáng)干部職工的競爭意識和創(chuàng)新意識，推進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展；二是按市政府的要求在今年內(nèi)完成糧食企業(yè)改制任務(wù)。三是進(jìn)一步總結(jié)企業(yè)改制的經(jīng)驗，加快自來水廠、縣委招待所等企業(yè)的改制。四是按照“誰污染誰治理”的原則實行污水處理收費(fèi)制度，按照供水和污水處理兩費(fèi)合一的收費(fèi)辦法，基本完成城市供水由福利型向商品型轉(zhuǎn)變。

第八，以提質(zhì)為目標(biāo)經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。一是抓緊啟動堂瑯文化中心、花橋集貿(mào)市場及南區(qū)開發(fā)、絲廠小區(qū)街道等工程建設(shè)。二是加快推進(jìn)青年路和花橋路兩面商住樓的建設(shè)。三是引資在縣城建設(shè)2至3個三星級賓館、2至3個大型車站，逐步建好白鶴灘電站建設(shè)后勤服務(wù)基地。四是加快對“五個支點(diǎn)”建設(shè)情況的指導(dǎo)，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合治理，加大城市監(jiān)察執(zhí)法力度，徹底改變臟、亂、差狀況。七是以市場化手段來加快“經(jīng)營城市”的步伐，采取措施加快對供排水處理、集貿(mào)市場等城市配套設(shè)施的市場化步伐，抓好垃圾處理收費(fèi)工作，完善城市公共設(shè)施功能，提升縣城品位。

第九，以管理為重點(diǎn)推動社會事業(yè)。一是圍繞“兩基”攻堅目標(biāo)，推進(jìn)教育事業(yè)全面進(jìn)步。按照“掃盲”要求，切實把各項工作落到實處，確保各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)，通過驗收；抓住機(jī)遇建硬件，認(rèn)真抓好以中學(xué)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實教育基礎(chǔ)，確保滿足“普九”校舍需要；全力抓好教師的選招和選調(diào)工作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)；全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理體制改革工作進(jìn)程，為實現(xiàn)“普九”目標(biāo)奠定堅實的基矗二是深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展；實施好艾滋病防治和結(jié)核病控制等項目；繼續(xù)抓好醫(yī)藥市場清理整頓工作，有效規(guī)范醫(yī)藥市場，確保人民群眾的身體健康和生命安全。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制和綜合治理制度，以重點(diǎn)整治的“一鎮(zhèn)三村八組四企業(yè)”為突破口，盡快打開工作新局面；加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”工作力度，力爭完成2000戶以上辦證任務(wù)；抓好統(tǒng)計臺帳的完善，為人口與計劃生育工作決策提供全面、真實、準(zhǔn)確的依據(jù)；建立計生工作長效機(jī)制，確保計生工作鞏固提高。四是加大文化市場清理整頓工作，爭勸兩館一站”早日動工建設(shè)，不斷促進(jìn)兩個文明建設(shè)，促進(jìn)文化體育事業(yè)全面健康發(fā)展。五是圍繞“白鶴灘頻道”、干部作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效及政府為民辦實事加大對外宣傳力度。六是認(rèn)真抓好科技推廣，實施好以蘆筍開發(fā)種植示范為主的科技項目，全面完成蠶桑科技培訓(xùn)任務(wù)，做好今年盛市科技項目的申報工作；實施好云南省電子政務(wù)二期工程建設(shè)，提高辦公效率，認(rèn)真組織實施和開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)建設(shè)；高度重視殘疾人事業(yè)，實施好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等各項工作。

第十，以依法行政為重點(diǎn)確保社會穩(wěn)定。堅持依法治縣，認(rèn)真開展“四五”普法宣傳。以實施《行政許可法》為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政府法制建設(shè)。高度重視人民武裝建設(shè)，搞好擁軍優(yōu)屬及民兵訓(xùn)練、征兵工作。高度重視安全生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心、信訪接待和縣長熱線的作用，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。繼續(xù)深入開展打擊以“FLG”為首的邪教組織專項斗爭，強(qiáng)化社會治安綜合治理，打擊黑惡勢力，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。高度重視民族宗教工作、防震救災(zāi)減災(zāi)工作、城鎮(zhèn)居民低保救災(zāi)工作。

第十一，以措施作保障抓落實。一是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓，組織全部力量全力抓，一級抓一級，縱抓到底，橫抓到邊，層層抓落實。政府部門也要推行行政首長負(fù)責(zé)制。二是實行責(zé)任追究制。下半年縣政府督查督辦室要加大督查督辦力度，對各項重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、各項責(zé)任制的落實要定期通報，嚴(yán)格實行工作責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相關(guān)責(zé)任追究制度。三是實行一票否決制。若因工作不力，弄虛作假等造成該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作滯后，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，將按照縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，年終考評和評優(yōu)實行一票否決，追究責(zé)任。四是工作作風(fēng)督辦制。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，縣政府將組織監(jiān)察局、政府辦、廣電局等單位，聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行督促檢查，對工作作風(fēng)飄浮，自由散漫，擅自離崗者，將嚴(yán)肅查處。

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：巧家正處于一個加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，兩路建設(shè)的加快，“兩基”目標(biāo)的實施，扶貧攻堅力度的加大，“白鶴灘牌”的打出，各項基礎(chǔ)設(shè)施的開工，揭開了巧家全面建設(shè)和快速發(fā)展的序幕。要發(fā)展，要建設(shè)，就會有困難，就會有矛盾，就會有問題，而且困難、矛盾、問題什么時候都會有。但是，我們將會在不斷克服困難、化解矛盾、解決問題中前進(jìn)、發(fā)展。下半年的政府工作任務(wù)很重、壓力很大。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神、迎難而上、扎實工作、狠抓落實，為年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項既定目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗！