第一篇：經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織建設(shè)問(wèn)題研究

經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織建設(shè)問(wèn)題研究

在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的農(nóng)村基層組織是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的基石。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平直接影響到黨的執(zhí)政根基,影響到黨的工作大局。由于特定的地理?xiàng)l件和歷史原因，目前還有一定數(shù)量的村居經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較落后，基層黨組織建設(shè)不夠完善。如何進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨的建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)固黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)具有重大的意義。我們以唐王鎮(zhèn)為例，進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、唐王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨建現(xiàn)狀

唐王鎮(zhèn)位于濟(jì)南市歷城區(qū)東北部，鎮(zhèn)域面積73平方公里，下轄6個(gè)辦事處，46個(gè)行政村，總?cè)丝?萬(wàn)人。該鎮(zhèn)歷史悠久，因唐王李世民東征路過(guò)并駐扎此地而得名，素以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，有“大白菜之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。該鎮(zhèn)45個(gè)村“兩委”班子基本健全，能夠發(fā)揮各自作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；大部分農(nóng)村黨員能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利，積極支持村黨支部工作，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。但是，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村土地延包及農(nóng)業(yè)稅征收取消之后，有些村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，目前還有2個(gè)村沒(méi)有村“兩委”辦公室，3個(gè)村沒(méi)有黨員活動(dòng)室，26%的村交通、水利、衛(wèi)生教育等基礎(chǔ)設(shè)施落后，更有的村負(fù)債累累，難以為繼，年集體收入不足3萬(wàn)元的村有10個(gè)，占21.7%，每年外出務(wù)工人員達(dá)7980余人，其中黨員259人，影響了農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

1、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，弱化基層黨組織的凝聚力和吸引力。唐王鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，大部分村主要依靠糧食種植。由于沒(méi)有主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村集體經(jīng)濟(jì)收入長(zhǎng)期無(wú)來(lái)源，致使村級(jí)工作失去長(zhǎng)期依靠的主要載體，加之日常辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，村“兩委”工作時(shí)常陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬局面。雖然近幾年來(lái)該鎮(zhèn)不斷加大對(duì)村“兩委”陣地的建設(shè)力度，但由于受到財(cái)力制約，陣地建設(shè)速度較為緩慢，少數(shù)黨員無(wú)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，支部活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，村黨組織的凝聚力、影響力減弱。全鎮(zhèn)45個(gè)村雖然通過(guò)“兩推一選”配齊了村“兩委”班子，但受到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的制約，在發(fā)揮作用上和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康方面，村干部工作積極性不高，發(fā)展勁頭不足，難以駕馭復(fù)雜局面。

2、村干部待遇跟不上，影響工作積極性。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，近年來(lái)各級(jí)黨委政府工作重心不斷下移，村級(jí)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越多，尤其是遇到夏秋兩季“禁燒”、美國(guó)白蛾防治以及土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作，村干部基本都要拋家舍業(yè)、加班加點(diǎn)地忙。但由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部報(bào)酬偏低，只有部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村能發(fā)放村干部補(bǔ)貼，致使村干部工作積極性受到較大影響。個(gè)別村干部利用農(nóng)閑外出打短工掙錢(qián)，很少有時(shí)間深入思考村里的各項(xiàng)工作，導(dǎo)致工作無(wú)起色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3、少數(shù)村干部素質(zhì)偏低，村級(jí)黨組織建設(shè)“后繼無(wú)人”。部分村干部文化素質(zhì)偏低，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶領(lǐng)群眾致富的能力，不善于運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決復(fù)雜矛盾，在新情況、新問(wèn)題面前不知所措。不少村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的情況下，外出務(wù)工的人員逐年增多，特別是有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、帶頭致富能力強(qiáng)的年青人大量外出，使村黨支部發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作難度加大，村級(jí)后備干部人才缺乏。同時(shí)，黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化素質(zhì)偏低，普遍存在“等靠要”等陳舊觀念。老黨員學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)能力差、反應(yīng)慢，致富無(wú)門(mén)，打工無(wú)路，家庭收入偏低，加之所處生活環(huán)境條件差，信息閉塞，致使思想觀念守舊，缺乏敢拼敢創(chuàng)的精神，模范帶頭作用并不明顯。

4、極個(gè)別村黨組織處于癱瘓狀態(tài)。由于受到歷史原因的影響，個(gè)別村干群關(guān)系緊張，由富變貧，由貧致亂，家族、宗族勢(shì)力活動(dòng)嚴(yán)重，派別爭(zhēng)斗不斷，正常工作無(wú)法開(kāi)展，影響了農(nóng)村大局穩(wěn)定。

三、對(duì)策及建議

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨的建設(shè)，必須著力解決村級(jí)黨組織存在的“無(wú)心辦事、無(wú)人辦事、無(wú)章理事、無(wú)錢(qián)辦事”的突出問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞脫貧致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，按照換腦子、建班子、學(xué)樣子、送引子的基本思路，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為加快建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。

（一）換腦子——突出解決無(wú)心辦事的問(wèn)題。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨員干部解放思想，更新觀念，擺脫“等、靠、要”等陳腐思想，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，要敢于面對(duì)困難、搶抓發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今社會(huì)總是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，一些村干部思想守舊，怕風(fēng)險(xiǎn)怕受累，只看到滿眼的挑戰(zhàn)，卻看不到整個(gè)形勢(shì)有利的一面，看不到自己發(fā)展的路子和優(yōu)勢(shì)，固步自封、甘心落后。這樣的干部怎么能帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康呢？大量的事實(shí)說(shuō)明，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有敢想敢做敢為人先的創(chuàng)造精神，沒(méi)有市場(chǎng)觀念和經(jīng)濟(jì)頭腦是不行的，只有解放思想，更新觀念才能有所作為。要解放思想首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和現(xiàn)代科技知識(shí)這是解放思想、更新觀念的根本和靈魂。用先進(jìn)的理論武裝頭腦，用高新的技術(shù)增長(zhǎng)才干。其次，要組織黨員干部到外面參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的熱情，開(kāi)闊視野，找到自己的差距。近年來(lái)，唐王鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，開(kāi)展了“千戶萬(wàn)人出唐王”活動(dòng)，并且收到了良好的效果。通過(guò)帶領(lǐng)村“兩委”班子成員到壽光、萊陽(yáng)等地參觀學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，進(jìn)一步解放了村干部的思想，開(kāi)拓了思路?；貋?lái)后村“兩委”干部積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，僅今年上半年就新增蔬菜大棚295個(gè),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作社23家。

（二）建班子——突出解決無(wú)人辦事的問(wèn)題?；钣幂d體，找準(zhǔn)抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)?！稗r(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部?！币粋€(gè)村建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一個(gè)甘于奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的村黨支部班子。實(shí)踐證明，選配好一個(gè)班子，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾。建班子，首先要提高村“兩委”干部的整體素質(zhì)，要把教育培訓(xùn)工作放在突出位置。在結(jié)合上級(jí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，活用培訓(xùn)教育載體，開(kāi)展實(shí)用性強(qiáng)、有特色的培訓(xùn)活動(dòng)。唐王鎮(zhèn)在這方面做了初步的嘗試，從2009年開(kāi)始以成教中心為載體，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)了農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育，重點(diǎn)對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村級(jí)后備干部進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和實(shí)用技術(shù)，每期學(xué)制2年，用3-5年的時(shí)間，使“兩委”骨干全部達(dá)到大專學(xué)歷，提高村“兩委”成員的整體素質(zhì)。其次要注重對(duì)后備干部的選拔管理，及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，逐步解決農(nóng)村黨員年齡老化、黨的力量薄弱等問(wèn)題。在保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)在農(nóng)村一線、有技術(shù)、能致富的青年、婦女的入黨積極性，采取集中培訓(xùn)、黨支部成員幫助以及參加黨的有關(guān)活動(dòng)等方法，幫助他們?cè)谒枷肷稀⒄紊现鸩匠墒炱饋?lái)，成為黨組織強(qiáng)有力的后備軍。在強(qiáng)調(diào)提高黨員干部素質(zhì)的同時(shí)還不能忽視其他黨員的先鋒帶頭作用，繼續(xù)堅(jiān)持和深化黨員“雙示范”、“雙培雙帶”等載體活動(dòng)，激發(fā)黨員的向心力和凝聚力。唐王鎮(zhèn)韓西村在村黨支部的號(hào)召推動(dòng)下成立了“黨員先鋒隊(duì)”，在三夏、秋收時(shí)節(jié)幫助群眾生產(chǎn)，在兩季禁燒工作中義務(wù)做好巡查員和防火員，受到群眾的廣泛好評(píng)，樹(shù)立了黨員的先鋒模范形象。對(duì)于個(gè)別常年建不全班子的村，可以拓寬選配村黨支部書(shū)記的渠道，借鑒外地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)選派，也可從先進(jìn)村中選派，甚至可公開(kāi)向社會(huì)招聘，讓真正有能力的中青年出來(lái)挑大梁。

（三）學(xué)樣子——突出解決無(wú)章辦事的問(wèn)題。按照“樹(shù)起一個(gè)，輻射一片”的要求，有目的地選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、班子建設(shè)、人員管理各方面情況都比較好的村作為示范村。通過(guò)多種形式，組織經(jīng)濟(jì)薄弱村向他們學(xué)習(xí)好做法、好思路，立足實(shí)際，制定本村的發(fā)展規(guī)劃和措施。尤其是要學(xué)習(xí)先進(jìn)村規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要著眼于完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，深入開(kāi)展黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)以及村級(jí)財(cái)務(wù)代理“三項(xiàng)制度”建設(shè)。用制度約束干部，用規(guī)范管理干部。行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建，村黨支部成員特別要帶頭執(zhí)行制度，做出表率?？梢詫?duì)在基層黨組織建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書(shū)記進(jìn)行表彰及適度獎(jiǎng)勵(lì)，在村“兩委”干部中形成學(xué)典型、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍，激發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用。

（四）選路子——突出解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。胡錦濤同志講過(guò)：一個(gè)村解決了有人辦事和有錢(qián)辦事的問(wèn)題，其他問(wèn)題就好辦了。在新農(nóng)村建設(shè)中，村級(jí)黨組織作用發(fā)揮的如何，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要想增加村集體經(jīng)濟(jì)就必須找好發(fā)展的路子，路子對(duì)了，就可以收到事半功倍的效果。積極培植經(jīng)濟(jì)薄弱村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)一定要符合村情民意，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到因村制宜。致富的路子千萬(wàn)條，就看會(huì)找不會(huì)找，找到了又能否百折不撓地走下去。無(wú)論什么樣的經(jīng)濟(jì)薄弱村都存在自己的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有地理優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。那種山窮水盡、無(wú)路可走的認(rèn)識(shí)是不符合科學(xué)發(fā)展的。近年來(lái)，唐王鎮(zhèn)依托“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”的實(shí)際，將工作思路上做了深入調(diào)整，確定了“做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)施發(fā)展工業(yè)，積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。該鎮(zhèn)盧家、井家兩村建起了占地10000畝的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，并在6000畝的核心區(qū)成功舉辦兩屆歷城區(qū)蔬菜采鮮節(jié)，通過(guò)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步擺脫經(jīng)濟(jì)薄弱村的困境。

第二篇：2011年經(jīng)濟(jì)薄弱村工作總結(jié)

2011年經(jīng)濟(jì)薄弱村工作總結(jié) 我村地處方巷鎮(zhèn)西北，黃楊線貫穿全村東西，村內(nèi)南高北低，屬典型丘陵地帶。全村有18個(gè)村民小組，516戶村民，戶籍人口1653人，常住人口1937人，社會(huì)面積5159畝，耕種面積2346畝，農(nóng)業(yè)計(jì)稅面積1557畝，養(yǎng)殖水面150畝，全村共有民營(yíng)個(gè)私企業(yè)3家，主要生產(chǎn)毛絨玩具，汽車配件和鑄鐵件，農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，主要以花卉苗木和草坪為主，2010年村級(jí)全年收入2.7萬(wàn)元（蘇洋鑄造廠0.7萬(wàn)元；鑫源車輛配件廠1萬(wàn)元；水面發(fā)包1萬(wàn)元）。人均收入11002元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)債42萬(wàn)元，在全區(qū)屬年固定收入不足5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

2011年，我村被區(qū)委區(qū)政府列為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，并對(duì)我村實(shí)施幫扶工作，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)要求，我村始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施，狠抓不放。經(jīng)過(guò)近一年上級(jí)幫扶單位和村兩委會(huì)以及群眾的共同努力，全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大發(fā)展，村級(jí)組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步?，F(xiàn)將我村發(fā)展工作總結(jié)如下：

一、思想上高度重視，把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為全村的工作重心。一年來(lái)我村兩委會(huì)多次集中學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的文件精神，學(xué)習(xí)兄弟村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義新農(nóng)村的唯一出路，才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致

富；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在保障我村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供我村公共事業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到我村500多戶老百姓的切身利益，也關(guān)系到我村集體經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。

二、為拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，今年我村充分利用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定，在鎮(zhèn)政府的幫助下，已在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新建了3000平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前招商工作已經(jīng)結(jié)束，廠房正在建設(shè)，2012年增加村級(jí)收入28萬(wàn)元；同時(shí)我村積極盤(pán)活存量資產(chǎn)增加村級(jí)收入，今年我村將老村部租賃給四聯(lián)汽車配件廠，年增加村級(jí)收入2萬(wàn)元，村級(jí)組織有了穩(wěn)定的收入，就能更好的為村民服務(wù)。

三、積極流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)合作社的面積，今年新流轉(zhuǎn)面積359畝，全面鞏固全村花卉苗木支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，優(yōu)化種植模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，立足我村的自然資源和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基地，做大做強(qiáng)我村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和水平。我村的惠民生態(tài)園和煜熙農(nóng)業(yè)園已初具規(guī)模，并且得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展吸納了我村的打工難的大齡勞動(dòng)力，現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，今年增加村民人均收入1200多元，成為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)和村民增收的又一個(gè)新的渠道。

四、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。為更好的為村民服務(wù)，加強(qiáng)我村“四有一責(zé)”建設(shè)著力提升五項(xiàng)能力，今年我村投資150多萬(wàn)元

新建750平米的便民服務(wù)中心目前已投入使用；投入33.1萬(wàn)元新建

1.1公里王莊至夏莊通組道路；為改善村民生產(chǎn)條件，清淤2.8萬(wàn)方，硬質(zhì)化水渠1.1公里，改造4座泵站；為豐富村民業(yè)余生活，新建3000平米的村民文化廣場(chǎng)；積極實(shí)施道路亮化工程，今年我村投資5萬(wàn)多元新建18張路燈，至此衣?lián)P路已全部實(shí)施亮化；積極落實(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，拆除老舊房屋15戶，建筑面積1500平米，清除雜樹(shù)1700多棵，凈增耕地面積20.8畝。

五、發(fā)展中客觀存在的一些制約因素。主要表現(xiàn)是：

1、由于我村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，今年雖有上級(jí)幫扶單位的支持，但村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身造血功能不足已嚴(yán)重制約我村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；

2、村級(jí)資源、閑置資產(chǎn)少挖掘潛力小。

六、下一步的發(fā)展計(jì)劃。

1、充分挖掘我村土地資源，繼續(xù)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)我村的花卉苗木這一特色產(chǎn)業(yè)；

2、隨著3000平米標(biāo)準(zhǔn)廠房的建成，確保2012年村級(jí)集體年自主收入25萬(wàn)以上；

3、充分發(fā)掘我村的工礦廢地用于招商引資；

4、積極發(fā)揮“三強(qiáng)型”帶頭人先鋒模范的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多的群眾致富。

第三篇：經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)

經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

1**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部?jī)晒锾?，是一個(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬(wàn)平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在98年前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來(lái)，市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視，針對(duì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過(guò)三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級(jí)班子建設(shè)得到有力加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

市委、市政府對(duì)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)主任辦公會(huì)議，成立了由市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。XX區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長(zhǎng)共同幫扶。市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開(kāi)展調(diào)研，與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問(wèn)題，研究制訂發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評(píng)。

二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。

幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度，理清了工作思路，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、扶貧濟(jì)困，積極救助貧困家庭。

通過(guò)走村入戶調(diào)查訪問(wèn)，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問(wèn)了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過(guò)上一個(gè)幸?？鞓?lè)的節(jié)日，真實(shí)體現(xiàn)出組織對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。

一是協(xié)調(diào)資金6萬(wàn)元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題，達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬(wàn)元，實(shí)施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來(lái)水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬(wàn)元，完成了自來(lái)水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問(wèn)題。

五、實(shí)施了富民工程，不斷增加村民收入。

一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請(qǐng)專業(yè)種植能手前來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶，并對(duì)村民認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請(qǐng)區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，2010年為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取省扶持資金400萬(wàn)元，有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障，三年來(lái)解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，2010年達(dá)到6144元，比2008年增加1149元，預(yù)計(jì)2011年達(dá)到6758元。

幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對(duì)澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。

經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

2按照XX市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（成扶貧領(lǐng)〔2009〕1號(hào)）文件要求，我縣從20**年全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶**市八個(gè)貧困村的工作。兩年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村廣大干部、群眾和16個(gè)對(duì)口幫扶單位的共同努力下，對(duì)口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上，由2008年的4080元增加到2010年的5632元，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo)，現(xiàn)將兩年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)

市上第二輪第一批啟動(dòng)村對(duì)口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，我縣高度重視，確定對(duì)口幫扶工作由縣政府副縣長(zhǎng)分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個(gè)單位為對(duì)口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識(shí)對(duì)口幫扶工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶XX市貧困村的實(shí)施意見(jiàn)》文件（郫扶領(lǐng)辦【2009】1號(hào)），并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《XX縣對(duì)口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》，將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人。

三、狠抓落實(shí)，措施得力

（一）科學(xué)規(guī)劃，突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對(duì)口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問(wèn)題入手，集中人力、物力和財(cái)力，針對(duì)災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入，全面增強(qiáng)造血功能，夯實(shí)脫貧根基。2009年—2010年，全縣投入到XX市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233.54萬(wàn)元。

（二）整合資源，積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，我們把對(duì)口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，整合人力、物力和財(cái)力，全力推動(dòng)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作，貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過(guò)地震前的水平。例如我縣國(guó)土局，兩年來(lái)共計(jì)投入人民幣近70萬(wàn)元，幫助龍門(mén)山鎮(zhèn)國(guó)坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，考慮到國(guó)坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況，在該村黨團(tuán)活動(dòng)室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從2009年全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶XX市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作，整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問(wèn)題。兩年來(lái)，累計(jì)幫助貧困村建成（新建或改建）道路27.71公里，新改建住房159戶，鋪設(shè)道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級(jí)衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)XX市貧困村的實(shí)際情況，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬(wàn)畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來(lái)，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專合組織兩個(gè)，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止2010年11月，肉牛存欄量達(dá)100余頭，七彩山雞存欄達(dá)10000余只，跑山雞存欄達(dá)15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動(dòng)、共謀發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過(guò)建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（五）關(guān)注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng)，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來(lái)，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開(kāi)展送醫(yī)、送藥活動(dòng)2次；開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民200余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人，扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人；開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)5次，慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶, 發(fā)放慰問(wèn)金27萬(wàn)余元，受到貧困村人民群眾的一致好評(píng)。

（六）強(qiáng)化督查，確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們把督促檢查作為完成對(duì)口幫扶目標(biāo)的重要手段?？h扶貧辦充分發(fā)揮在對(duì)口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，及時(shí)通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流，檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況，并對(duì)幫扶工作中的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動(dòng)了幫扶工作的順利開(kāi)展。兩年來(lái)，全縣共出動(dòng)車輛300余臺(tái)（次）、人員800余人（次），實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，至此，市上下達(dá)給XX縣的第二輪第一批啟動(dòng)村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。

經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

320**年，按照**總工會(huì)的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。

（一）務(wù)實(shí)高效，面對(duì)職工，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困工作。

進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作。

一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個(gè)組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對(duì)摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過(guò)有線電視公示，對(duì)納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類建檔，按照音序排列編號(hào)，一人一檔，采取滾動(dòng)式管理，便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過(guò)信訪接待，掌握一部分信息，對(duì)部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對(duì)84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬(wàn)元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開(kāi)學(xué)之際，通過(guò)前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開(kāi)展“金秋助學(xué)資助活動(dòng)”。今年，籌措9.6萬(wàn)元對(duì)48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會(huì)上引起了較大反響，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四是積極開(kāi)展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動(dòng)。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對(duì)自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過(guò)扶持他們，帶動(dòng)一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會(huì)通過(guò)多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門(mén)技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動(dòng)就業(yè)局，建成工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會(huì)與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。依托木壘鎮(zhèn)工會(huì)，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無(wú)償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門(mén)技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會(huì)的人。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開(kāi)展

縣總工會(huì)始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識(shí)不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會(huì)給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，縣總工會(huì)xx縣勞動(dòng)監(jiān)*大隊(duì)對(duì)企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對(duì)上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動(dòng)監(jiān)*大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，提出書(shū)面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。

為了全面推行這項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過(guò)前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開(kāi)展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》，合同履約率達(dá)100%

（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開(kāi)展送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。

一是及時(shí)開(kāi)展“愛(ài)心送民工”慰問(wèn)活動(dòng)。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會(huì)及時(shí)組織人員，對(duì)來(lái)木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值2000元的慰問(wèn)品，深入到2個(gè)建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過(guò)他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對(duì)四川災(zāi)區(qū)親人的問(wèn)候和關(guān)心。在縣總工會(huì)的號(hào)召下，銀河建筑公司籌措2萬(wàn)元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問(wèn)活動(dòng)撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒(méi)有一位民工提出返鄉(xiāng)。

二是在盛夏開(kāi)展安全度夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)15家合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開(kāi)展了盛夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。此次慰問(wèn)范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價(jià)值1萬(wàn)元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動(dòng)的光榮。這次慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣、覆蓋面大，在社會(huì)上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展寒冬送溫暖扶貧慰問(wèn)活動(dòng)

為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，縣總工會(huì)及早動(dòng)手，組織人員開(kāi)展慰問(wèn)前的入戶走訪活動(dòng)，通過(guò)近一個(gè)月的走訪入戶，對(duì)在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對(duì)三節(jié)慰問(wèn)工作進(jìn)行了會(huì)議研究，擬定了三節(jié)慰問(wèn)方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，擬對(duì)200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，慰問(wèn)資金達(dá)7萬(wàn)多元。慰問(wèn)工作定于2008年12月25日開(kāi)始。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開(kāi)展

為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會(huì)形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會(huì)工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎(jiǎng)懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會(huì)按照《木壘縣工會(huì)信息獎(jiǎng)懲辦法》，及時(shí)進(jìn)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開(kāi)展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過(guò)走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會(huì)的大力支持下，做了一些工作，但是距上級(jí)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。

第四篇：薄弱村建設(shè)情況匯報(bào)

薄弱村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村建設(shè)情況匯報(bào)

村位于西南部，由三個(gè)自然村組成，設(shè)9個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?398人，總戶數(shù)628戶?，F(xiàn)有耕地面積600畝，林地480畝，今年村人均年純收入6010元。現(xiàn)任村兩委4人，下派任職干部2人，黨支部有黨員44人。幾年來(lái)，我村按照委[2011]7號(hào)文和委[2011]88號(hào)文的要求以及鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展寬裕型小康村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六七提出的宏偉奮斗目標(biāo)，我村充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)建寬裕型小康是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，始終把創(chuàng)建寬裕型小康村工作放在首要位置，切實(shí)抓緊抓好。一是成立了以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。二是按照寬裕型小康村建設(shè)12項(xiàng)指標(biāo)的要求，圍繞“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民”的主線，多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，并明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。三是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，使寬裕型小康村建設(shè)工作家喻戶曉，人人共同參與，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

二、扭住關(guān)鍵，認(rèn)真抓好村級(jí)組織建設(shè)

(一)抓村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)了班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織班子成員參加鎮(zhèn)黨校、農(nóng)函大的常規(guī)教育培訓(xùn)和自學(xué)法 1

律、經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)村綜合科技知識(shí)等，提高班子成員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜工作局面和社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。按照《縣村級(jí)組織工作規(guī)范》的要求，重新明確了村兩委分工，并相應(yīng)地制定班子崗位目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立健全民主議事和決策制度、民主評(píng)議黨員干部制度、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度、班子成員交心通氣制度和值班、請(qǐng)銷假制度等，切實(shí)做到用制度約束人，用制度保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)了宗旨教育。深入開(kāi)展了為人民服務(wù)的宗旨教育，促進(jìn)班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。定期不定期召開(kāi)民主生活會(huì)，指導(dǎo)班子成員聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析自身存在問(wèn)題的原因，并督促抓好整改。四是堅(jiān)持民主集中制。凡是村里的重大事項(xiàng)和重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)集體研究決定，涉及全村群眾利益的事項(xiàng)都召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。

(二)抓后備干部和配套組織的建設(shè)。一是從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、在外的企業(yè)骨干中選拔思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、有文化的6名優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)，充實(shí)到后備干部隊(duì)伍，解決好后備人才缺乏的問(wèn)題。二是加強(qiáng)配套組織建設(shè)。從工作實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)整充實(shí)了6名配套組織成員，進(jìn)一步優(yōu)化配套組織成員結(jié)構(gòu)。三是領(lǐng)導(dǎo)老人協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織健全機(jī)構(gòu)，并支持和保障這些組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作，努力把黨支部的意圖變成各村級(jí)組織的共同行動(dòng)。

(三)抓黨員隊(duì)伍的建設(shè)。一是做好發(fā)展黨員工作，按照“十六字”方針，加大發(fā)展黨員的力度，一年來(lái)，發(fā)展預(yù)備黨員2名，2轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員2名，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象4名，不斷壯大黨員隊(duì)伍。二是強(qiáng)化理論教育。開(kāi)展了以興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，同時(shí)以鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室、電化教育網(wǎng)絡(luò)為陣地，健全完善經(jīng)常性培訓(xùn)制度和“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深入開(kāi)展“黨支部帶領(lǐng)群眾奔小康、黨員帶領(lǐng)群眾共同致富”和創(chuàng)小康、小康戶的“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是抓好黨員的監(jiān)督考核工作。通過(guò)堅(jiān)持和完善黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的管理，樹(shù)好“堡壘工程”。

三、圍繞中心，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

(一)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。從村的村情出發(fā)，我們確定了一條“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，壯大第一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民收入”的發(fā)展路子。同時(shí)，加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾更新觀念，解放思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖敢冒的改革精神，增強(qiáng)致富奔小康的信心。并指導(dǎo)群眾從本村的實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用我鎮(zhèn)新一輪創(chuàng)業(yè)提供和創(chuàng)造的大環(huán)境和有利條件，按照市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)增加收入的突破口，走出一條適合本村實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的好路子。此外，還組織了班子成員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的下坑村、山霞村等參觀學(xué)習(xí)，尋找差距，借鑒典型經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，進(jìn)一步加快發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)步伐。

(二)實(shí)施科技種田戰(zhàn)略。針對(duì)本村田地優(yōu)良的自然條件，大力實(shí)施了科技種田戰(zhàn)略，注重引進(jìn)新技術(shù)和優(yōu)良品種，全年共引進(jìn)

3種植了優(yōu)良花生200畝，甘茹200畝，小麥50畝，蔬菜80畝，大豆150畝。今年，還創(chuàng)建了80畝優(yōu)質(zhì)甘茹生產(chǎn)基地一個(gè)。同時(shí)，多方爭(zhēng)取扶持資金和搜集產(chǎn)供銷信息，確保農(nóng)民增加收入。

(三)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮好本村山坡地多且連片的地理優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)的100畝林果畜牧綜合生產(chǎn)基地正在開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前，已完成林果項(xiàng)目的種植。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是籌資2萬(wàn)元對(duì)本村“下大”溪進(jìn)行清淤加固，提高了防汛能力；二是籌資1萬(wàn)元對(duì)“壁巷頭”山下的畜水池進(jìn)行清淤整修。三是籌資1.5萬(wàn)元對(duì)4口大井進(jìn)行清淤整修，提高農(nóng)業(yè)水資源供給能力。

(五)有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。連續(xù)兩年開(kāi)展了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移崗前培訓(xùn)班，并積極聯(lián)系企業(yè)解決就業(yè)，受益群眾達(dá)400多人，為農(nóng)民就業(yè)增收開(kāi)辟了新途徑，今年農(nóng)民人均收入6010元，人均村財(cái)收入110元。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

(一)廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是開(kāi)展了創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動(dòng)，推進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)配合鎮(zhèn)里開(kāi)展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動(dòng)；二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。通過(guò)配合開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治活動(dòng)，有力地打擊“六合彩”和“黃賭毒”現(xiàn)象，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，抓好治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)“四五”普法和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)和安全防治工作，營(yíng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)治安環(huán)境，為農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造有力客

4觀條件。連續(xù)4年沒(méi)有發(fā)生重大民事糾紛和矛盾，沒(méi)有發(fā)生群眾投訴和上訪現(xiàn)象；三是倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育工作，努力改變?nèi)罕姷幕橛^念，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。尤其是去年6月份集中力量開(kāi)展了計(jì)生“五清理”落實(shí)月活動(dòng)，并取得了較好的成效。四是大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，抵制不良社會(huì)現(xiàn)象。開(kāi)展“六提倡、六反對(duì)”移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《縣殯葬管理暫行規(guī)定》，引導(dǎo)群眾過(guò)文明節(jié)儉的新生活。五是加大對(duì)義務(wù)教育法的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾關(guān)心支持教育的自覺(jué)性，積極配合中、小學(xué)做好招生鞏生工作，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

(二)切實(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)進(jìn)村入戶調(diào)研中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)分不同情況，采取切實(shí)有效措施，逐項(xiàng)盡快地解決。一是興辦公益事業(yè)。①通村水泥路建設(shè)。經(jīng)多方努力、精心籌備、認(rèn)真組織施工，目前1.2km通村水泥路工程已全部完工并驗(yàn)收，邊500米自然村道路、上前300米自然村道路正在鋪設(shè)水泥路，下前250米自然村道路已完工。②村委會(huì)辦公樓建設(shè)。由于生源不足，我村小學(xué)已于今年9月份實(shí)行并校，村委會(huì)準(zhǔn)備在近日搬入學(xué)校校舍，經(jīng)規(guī)劃整理后，村委會(huì)辦公樓面積達(dá)750m2，活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)2500m2。二是關(guān)注弱勢(shì)群體。積極開(kāi)展“送溫暖，解憂難，辦實(shí)事”活動(dòng)，經(jīng)常帶領(lǐng)班子成員到群眾家中解決一些實(shí)際困難。一年來(lái)，落實(shí)了7戶特困戶的最低生活保障，受益人數(shù)達(dá)29人，并為一名孤兒爭(zhēng)取了每年1500元的生活補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善黨員干部聯(lián)系戶幫扶責(zé)任制，幫助困

5難的群眾選擇適宜生產(chǎn)項(xiàng)目，并提供資金、信息和技術(shù)等服務(wù)，盡快使他們擺脫貧困。在“七一”和春節(jié)期間，組織班子成員慰問(wèn)了28名特困黨員和殘疾貧困對(duì)象。三是開(kāi)展村容村貌整治。針對(duì)村容“臟、亂、差”的情況，多次發(fā)動(dòng)廣大干部群眾開(kāi)展了以“五改五通三化”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治活動(dòng)，增設(shè)垃圾屋5個(gè)，并通過(guò)清理垃圾、疏通排水溝、規(guī)劃衛(wèi)生小區(qū)、落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任等措施，大大優(yōu)化了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

五、存在問(wèn)題

1、村集體人均收入要達(dá)200元較難；

2、還有少數(shù)村民收入增長(zhǎng)緩慢。

回顧幾年來(lái)的工作，我村的創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，今后，我們將繼續(xù)鞏固工作成果，進(jìn)一步加大工作力度，明確方向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使村面向新世紀(jì)，邁開(kāi)新步伐。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問(wèn)題研究范文

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問(wèn)題研究

------------------

2009-08-27 11:38:03 作者：唐官瑩 瀏覽次數(shù)：883

來(lái)源：縣委

縣委常委班子科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章之一

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問(wèn)題研究

中共三都水族自治縣委書(shū)記

唐官瑩

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！鞭r(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的好壞，直接關(guān)系到我們黨能否真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否得到鞏固的問(wèn)題。我作為一名縣委書(shū)記，是抓全縣基層黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人。如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)深入基層進(jìn)行調(diào)研和思考，現(xiàn)就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)談一點(diǎn)本人的見(jiàn)解。

一、基本情況

三都水族自治縣共轄10鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，274個(gè)行政村，4個(gè)街道社區(qū)，2144個(gè)村民小組，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中：水族人口20.29萬(wàn)人,占全國(guó)水族總?cè)丝诘?4%，是全國(guó)唯一的水族自治縣，也是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一。全縣共有基層黨組織481個(gè)，其中：黨委23個(gè)、黨總支4個(gè)、黨支部455個(gè)（其中農(nóng)村黨支部266個(gè)、村級(jí)聯(lián)合黨支部1個(gè)、社區(qū)黨支部4個(gè)、非公經(jīng)濟(jì)黨支部2個(gè)、離退休黨支部8個(gè)）。全縣共有黨員8317名，其中:女黨員1286名，農(nóng)村黨員5513名,35歲以下黨員1793名，高中（中專）以上文化程度黨員3244名。

二、主要做法及成效

近年來(lái)，我縣緊緊圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“四線百鄉(xiāng)千村萬(wàn)名黨員”示范工程為載體，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新力度,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得了一定成效。

1、選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵要選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。從2007年以來(lái)，有80%的村級(jí)黨支部采取“公推直選”、有18%的村級(jí)黨支部采取“兩推一選”的方式，依法依章選出了群眾、黨員、組織“三滿意”的新一屆村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，有3個(gè)行政村通過(guò)“海選”方式選舉產(chǎn)生了村委會(huì)班子成員。針對(duì)村級(jí)干部素質(zhì)不高的問(wèn)題，還采取公開(kāi)招聘50名大中專畢業(yè)生擔(dān)任村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理，并抽調(diào)174名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下派到村任職等形式，切實(shí)提高村級(jí)“兩委”班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，還采取“公推優(yōu)選”的方式，選出2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記和1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

2、加大農(nóng)村基層黨組織后備力量的培育。在村級(jí)后備干部的培養(yǎng)上，積極實(shí)施“三個(gè)注重培養(yǎng)”工程，即注重在農(nóng)村青年中培養(yǎng)致富能手、注重在致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員、注重在黨員致富能手中培養(yǎng)后備干部的“遞進(jìn)式”管理模式，特別是注重把那些年輕有為、文化水平較高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)、熱心村級(jí)公益事業(yè)、在群眾中享有較高威信的黨員培養(yǎng)成為村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任。目前，我縣已建立了一支1600人左右的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，全縣各個(gè)村每年都有3名以上35歲以下后備干部。在鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的培養(yǎng)上，自2005年以來(lái)，先后在2次全縣范圍公開(kāi)選拔了70名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，通過(guò)因崗施訓(xùn)、跟蹤管理、經(jīng)常教育，采取多壓擔(dān)子、多崗位鍛煉的方式，目前有30多人已被提拔到鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有30多人通過(guò)掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理或科局長(zhǎng)助理等方式，讓他們?cè)缛战槿?、早日成熟、早日適應(yīng)具體工作，盡快成長(zhǎng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好黨員發(fā)展工作，每年都制定有黨員發(fā)展計(jì)劃，明確任務(wù)落實(shí)，確保每個(gè)農(nóng)村基層黨支部每年至少發(fā)展1名以上新黨員和培養(yǎng)3名以上入黨積極分子。二是抓好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)工作，充分利用縣、鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)陣地和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦新任村級(jí)干部培訓(xùn)班、新任鄉(xiāng)科級(jí)干部培訓(xùn)班、農(nóng)民技術(shù)綠證培訓(xùn)班、“整村推進(jìn)”項(xiàng)目培訓(xùn)班、組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）干部外出考察學(xué)習(xí)和通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等方式，不斷提高農(nóng)村基層黨員、干部的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀帶民增收致富的能力。三是全面開(kāi)展“黨員承諾”制和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，有效解決了農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用難的問(wèn)題，極大增強(qiáng)了基層黨組織的整體活力。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織“無(wú)辦公場(chǎng)所”和黨員“活動(dòng)難”問(wèn)題，從2000年以來(lái)，我縣把改善基層辦公條件作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面，每年都由縣委組織部下發(fā)村級(jí)辦公用房建設(shè)計(jì)劃，并列入目標(biāo)考核，成立了檢查組深入各村進(jìn)行督查。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓建設(shè)方面，由縣財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作需要，按照輕重緩急程度，逐步給予解決。目前，全縣90%以上的村都有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，其中50%以上的村都已建有標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)辦公用房和黨員活動(dòng)室；全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中50%以上都有新的辦公樓。

5、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范管理。在村級(jí)管理上，我縣完善了《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)民主議事制度》等管理辦法和制度，做到“七個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范“兩委”關(guān)系、規(guī)范工作程序、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范干部管理、規(guī)范村務(wù)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)組織檔案、規(guī)范監(jiān)督職能。同時(shí)，將全縣村級(jí)小學(xué)黨員教師的組織關(guān)系由原所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育支部轉(zhuǎn)到所在的行政村黨支部，讓村級(jí)黨員教師直接參與、指導(dǎo)村級(jí)事務(wù)，不斷提高村級(jí)辦事水平。此外，探索在周覃鎮(zhèn)水東片區(qū)建立了第一個(gè)村級(jí)聯(lián)合黨支部——水東聯(lián)合黨支部，將4個(gè)行政村黨員集中到一個(gè)支部進(jìn)行教育管理，不斷節(jié)約工作成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)級(jí)管理上，我縣出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整不稱職、不勝任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)綜合目標(biāo)管理考核細(xì)則》等，切實(shí)提高規(guī)范化管理水平。

三、存在的主要問(wèn)題

從目前情況來(lái)看，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在許多不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。

（一）黨員干部素質(zhì)不適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村黨員干部年齡老化，文化程度偏低，在接受新知識(shí)方面存在實(shí)際困難，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)不高，觀念比較陳舊，缺乏責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，心安理得做太平官，工作上遇到壓力就望而卻步，尤其是一些村干部認(rèn)為自己 “政治上沒(méi)奔頭、工作上吃苦頭、經(jīng)濟(jì)上沒(méi)甜頭、退下來(lái)沒(méi)靠頭”，遇到阻力就“撂擔(dān)子”。此外，許多鄉(xiāng)村黨員干部平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，思考不深，缺乏解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化種植模式以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面不能發(fā)揮好主導(dǎo)作用，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

（二）工作方式方法不適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村黨員干部對(duì)新的形勢(shì)認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策掌握不透，工作方法單一，方式不靈活，工作上傾向于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路，留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代簡(jiǎn)單、實(shí)用、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的行政命令，導(dǎo)致工作中干群之間矛盾增多，干群關(guān)系緊張，形成了“老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”的四難境地，直接影響了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有找準(zhǔn)黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的設(shè)置形式跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作無(wú)特色、無(wú)亮點(diǎn)，缺少黨建活動(dòng)載體，沒(méi)有一個(gè)打得響、叫得起的基層黨建品牌，工作主要是完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的多，自身自選動(dòng)作不夠，導(dǎo)致特色不突出，成效不明顯。

（三)工作運(yùn)行體制不適應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，一些相關(guān)配套改革措施沒(méi)有及時(shí)到位，農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。如鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題更加突出；民主政治進(jìn)程與農(nóng)民素質(zhì)存在脫節(jié)，農(nóng)民文化水平較低，他們對(duì)法律政策十分模糊，加上傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想造成的對(duì)政治漠不關(guān)心，部分群眾不能正確行使自己的民主權(quán)利，許多工作推動(dòng)起來(lái)難度較大；上面有些政策缺乏連續(xù)性，有些政策的實(shí)際操作性不強(qiáng)，下面很難落實(shí)，在為群眾辦好事、辦實(shí)事方面受到諸多制約，群眾不太理解，基層組織面臨誠(chéng)信危機(jī)。

(四)鄉(xiāng)村工作職能不適應(yīng)。目前，鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作職責(zé)尚不夠清晰，工作上缺少必要的遵循，更多的是被動(dòng)依靠上級(jí)的安排和部署。特別是作為一級(jí)政府的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其工作功能和管理權(quán)限逐步弱化，除了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)外，站、所是以條條管理為主，致使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府在實(shí)際工作中調(diào)控手段相對(duì)弱化與其承擔(dān)的工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化的矛盾日益突出。

（五）干部工作機(jī)制不適應(yīng)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部選拔渠道比較狹窄。近年來(lái)，全縣每年公開(kāi)招錄的公務(wù)員也僅有4至6個(gè)人，而且大多招的是縣直機(jī)關(guān)公、檢、法、司系統(tǒng)的公務(wù)員，近3年來(lái)，我省沒(méi)有組織招考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有編無(wú)人”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）股室的競(jìng)爭(zhēng)上崗出現(xiàn)了“有崗無(wú)人競(jìng)”的尷尬局面。二是政治期望值降低。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)減少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、人大主席一肩挑，班子成員實(shí)行交叉任職，許多原來(lái)的班子成員已經(jīng)重新變成了中層干部，其他中層干部和一般干部更難有提升的空間。我省還沒(méi)有組織開(kāi)展面向村干部招考公務(wù)員這項(xiàng)工作，目前，村干部干得再好也進(jìn)不了公務(wù)員隊(duì)伍，能干到支部書(shū)記也就“封了頂”，退職后還是農(nóng)民，政治上已基本沒(méi)有“盼頭”。三是權(quán)利與義務(wù)失衡。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村工作的壓力越來(lái)越重，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村干部關(guān)心少，檢查指導(dǎo)多、走訪慰問(wèn)少，聽(tīng)取匯報(bào)多、交流溝通少，加責(zé)壓擔(dān)多、幫卸包袱少，較低的工資待遇與其所承擔(dān)的繁重的工作任務(wù)失衡，普遍感到壓力過(guò)大，加之后顧之憂難解決，很多村干部都想外出打工另謀出路，致使工作積極性難以提高。而外出打工的優(yōu)秀知識(shí)青年越來(lái)越多，留在農(nóng)村的年輕人越來(lái)越少，培養(yǎng)農(nóng)村干部的源頭萎縮，后繼乏人，影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（六）集體經(jīng)濟(jì)狀況不適應(yīng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，許多事情只能是紙上談兵，心有余而力不足。一些村黨組織“等靠要”的思想固化，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多、措施不力、效果不佳，除靠縣財(cái)政每年轉(zhuǎn)移支付的6000元運(yùn)轉(zhuǎn)資金外，幾乎無(wú)其它渠道來(lái)源，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依靠集體興辦公益事業(yè)更是難上加難，進(jìn)而影響了基層黨組織和黨員干部在群眾中的凝聚力和影響力。

（七）領(lǐng)導(dǎo)力量和黨建經(jīng)費(fèi)投入不適應(yīng)。一些基層黨組織特別是“一把手”對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重視不夠，認(rèn)為抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是面子工程、形象工程，“務(wù)虛”不“務(wù)實(shí)”，所以對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究不多、視野不廣、思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新意識(shí)低、解決問(wèn)題不力。目前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入很少，村一級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)的投入更是捉襟見(jiàn)肘，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小，堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)較難。

四、對(duì)策與建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各基層黨組織必須堅(jiān)持制度、機(jī)制和體制的創(chuàng)新，認(rèn)真研究改進(jìn)基層黨建工作的具體方法，探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的有效途徑。

（一）抓好素質(zhì)工程，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)秀的人才保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要培養(yǎng)素質(zhì)能力較高的農(nóng)村干部、黨員、實(shí)用人才、新型農(nóng)民四支隊(duì)伍。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。要把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、農(nóng)民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀人才選進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織班子，尤其選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所選派優(yōu)秀年輕黨員干部到相對(duì)貧困、后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書(shū)記、黨支部副書(shū)記等職務(wù)，并建立健全下派駐村干部管理辦法。同時(shí)，著力建設(shè)“能人型”村級(jí)黨組織，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，積極培養(yǎng)和選拔“能人型”黨組織書(shū)記，推行村“兩委”委員“雙向進(jìn)入、交叉任職”和村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的自身造血功能。二是加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的骨干者。要探索建立“黨員定題、社會(huì)培訓(xùn)、部門(mén)組織、財(cái)政買(mǎi)單”的市場(chǎng)化培訓(xùn)模式，運(yùn)用縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、遠(yuǎn)程教育、院校教育、學(xué)習(xí)考察、研討交流“六位一體”的模式，大規(guī)模地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，使他們真正成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，能帶領(lǐng)群眾依靠科技致富的骨干隊(duì)伍，在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升他們做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的方式方法和工作能力。三是狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者。大力發(fā)展培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員。加大關(guān)愛(ài)黨員力度，建立和落實(shí)農(nóng)村貧困黨員救助機(jī)制，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的原動(dòng)力。保障黨員權(quán)利，為黨員在黨內(nèi)生活充分發(fā)表意見(jiàn)搭建平臺(tái)。強(qiáng)化黨員管理特別是流動(dòng)黨員的管理，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，推進(jìn)農(nóng)村黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員創(chuàng)星等活動(dòng)；強(qiáng)力疏通黨員“出口”，永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。四是大力抓好鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。全面實(shí)施“三優(yōu)三培雙帶”工程，切實(shí)注重把致富能手優(yōu)先培養(yǎng)成黨員、把黨員優(yōu)先培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手優(yōu)先培養(yǎng)成村干部，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的作用。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方，并開(kāi)展“科技標(biāo)兵”、“科技示范戶”、“致富領(lǐng)頭人”、“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等評(píng)選表彰活動(dòng)，塑造一批“田秀才”、“土專家”，增強(qiáng)“致富一方”的榮譽(yù)感。五是強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施者。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)；積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”、民主法制和誠(chéng)信教育，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，努力在全社會(huì)形成“個(gè)個(gè)有技能，人人爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)，家家謀致富”的良好氛圍。

（二）狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。一是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地幫助村黨組織選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，在人才、技術(shù)、資金等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)和扶持。充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備、水面、荒山等閑置資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤(pán)活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。善于培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。在“依法、自愿、有償”的前提下，探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，鼓勵(lì)土地向大戶轉(zhuǎn)移，或交由集體實(shí)行股份制運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性，對(duì)村里招商引資的企業(yè)，在利益分成上予以傾斜。二是著力助推農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)各種轉(zhuǎn)移支付資金和項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，保證農(nóng)民的政策性增收。抓住以工促農(nóng)新機(jī)遇，加強(qiáng)以水、電、路、橋?yàn)橹攸c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)造條件，同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，杜絕“豆腐渣”工程，真正把好事辦好。拓寬農(nóng)民增收渠道，積極鼓勵(lì)發(fā)展糧、油、菜、果、茶等農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，擴(kuò)大輸出規(guī)模，培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。三是搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民大膽走出農(nóng)田，大膽進(jìn)入流通領(lǐng)域，建設(shè)一支穩(wěn)定的信息隊(duì)伍和銷售隊(duì)伍。大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場(chǎng)營(yíng)銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)商掛鉤、農(nóng)企聯(lián)姻，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民與市場(chǎng)緊緊聯(lián)系在一起，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（三）改進(jìn)組織設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的組織保證。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，把黨支部建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上的黨建工作新模式，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更直接、更有效。二是大力推進(jìn)“支部＋協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮黨組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村，可采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社），支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村，可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)（合作社），在協(xié)會(huì)（合作社）中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)（合作社）”工作模式，或依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)置黨組織。三是改進(jìn)組織設(shè)置模式。根據(jù)農(nóng)民工群體外出務(wù)工的新形勢(shì)，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，可跨鄉(xiāng)村區(qū)域界限，成立流動(dòng)黨支部。實(shí)行由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)的雙向管理機(jī)制。要打破過(guò)去單一的屬地管理做法，按行業(yè)相近、地域相鄰、量才分類的原則，采取工作需要與黨員特長(zhǎng)、黨員自愿選擇與黨組織指定相結(jié)合的辦法，分別設(shè)立各種類型的黨小組。同時(shí)，采取“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”的方式設(shè)置黨組織。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)的制度保證。一是創(chuàng)新選用機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“造血”功能。逐步探索個(gè)人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合，考試、考核和面試答辯相結(jié)合，公開(kāi)選拔鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。探索建立從優(yōu)秀村干部中選拔錄用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)工作人員制度。加大對(duì)優(yōu)秀基層干部的選拔力度，切實(shí)對(duì)長(zhǎng)期在基層工作、特別優(yōu)秀的大膽提拔使用，努力形成關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部的用人導(dǎo)向。建立農(nóng)村人才市場(chǎng)，完善人才交流和流動(dòng)機(jī)制，跨行業(yè)、跨地域選拔農(nóng)村基層干部，努力造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)、敢于打硬仗的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。二是創(chuàng)新政治激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“護(hù)血”功能。在縣鄉(xiāng)招錄事業(yè)人員時(shí)，除在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀社會(huì)青年中選拔外，要采取特殊政策，單列部分指標(biāo)，放寬學(xué)歷、年齡限制，從現(xiàn)有村干部隊(duì)伍中選拔。開(kāi)展并村、減員但不減財(cái)政轉(zhuǎn)移支付金額工作，實(shí)行村干部一人兼多職多薪，提高村干部報(bào)酬，保證村干部待遇的落實(shí)。逐步建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，或退休金制度，按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，采取國(guó)家、單位和個(gè)人出一點(diǎn)的辦法解決，保證退崗干部的生活補(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要設(shè)立黨內(nèi)幫扶救助專項(xiàng)資金，開(kāi)展“一幫一”等黨員互助活動(dòng)，以黨內(nèi)力量為主幫助貧困黨員解決基本的生活問(wèn)題，引導(dǎo)他們逐步脫貧走向先進(jìn)行列。通過(guò)制定出臺(tái)一系列具體有效的政策、措施，從經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境等各方面激勵(lì)好、保護(hù)好農(nóng)村干部的工作積極性，讓農(nóng)村干部“經(jīng)濟(jì)上有享頭，政治上有奔頭，工作上有勁頭”，確?！傲舻米∪恕⑺┑米⌒?、干得好事”。三是創(chuàng)新儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“補(bǔ)血”功能。完善后備干部培養(yǎng)制度，采取內(nèi)選、下派、招聘等辦法，把優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶、企業(yè)職工選拔充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，吸引外出務(wù)工能人回村任職、創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)。四是創(chuàng)新黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善縣委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主抓、村黨組織創(chuàng)建的農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立黨建工作雙向述職報(bào)告、定期調(diào)研通報(bào)、執(zhí)行責(zé)任自查自糾等制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊扣新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式和流程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與農(nóng)村基層黨建工作互動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)考核排名列前的進(jìn)行表彰，對(duì)符合條件的黨建責(zé)任人予以提拔重用；對(duì)排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。同時(shí)要引入市場(chǎng)機(jī)制，整合各方力量，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入力度。

（五）優(yōu)化基層環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的環(huán)境保證。一是營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想、工作實(shí)際，大力開(kāi)展豐富多彩、形式多種的各種主題實(shí)踐活動(dòng)，積極搭建農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村黨員自我提高、積極參與、服務(wù)群眾的積極性，切實(shí)解決農(nóng)村黨員教育管理和作用發(fā)揮難問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨建活動(dòng)的吸引力和生命力。二是營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治的多種實(shí)現(xiàn)形式，以民主促和諧、促穩(wěn)定。抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村生產(chǎn)生活的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，使農(nóng)民安心搞生產(chǎn)，全力奔小康。三是營(yíng)造健康的人文環(huán)境。著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分利用各種節(jié)日，積極開(kāi)展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。積極開(kāi)展“計(jì)劃生育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)以及“星級(jí)文明村”、“星級(jí)文明戶”、“好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民追求健康向上的生活，形成農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

2009年4月30日

上一篇：三都縣飲水安全現(xiàn)狀解析