第一篇：關(guān)于對上海杭州市物流業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對上海、杭州市物流業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

為推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作提出建設(shè)性意見，九三學(xué)社市委召集不同行業(yè)的成員組成聯(lián)合調(diào)研組，調(diào)研、考察了上海、杭州等市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃編制、政策措施、物流市場培育等情況，現(xiàn)將有關(guān)情況和建議報(bào)告如下：

一、上海、杭州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)情況

上海、杭州兩市的現(xiàn)代物流業(yè)各具特色，做法各異，但都顯示出蓬勃生機(jī)和發(fā)展后勁。上海市位于長江入?？?，知名度高，經(jīng)濟(jì)總量大，海運(yùn)貨物量世界第一，航運(yùn)世界第三，貨物流通量大，一派大氣。杭州地處長江三角洲南翼，杭州灣西端，錢塘江下游，京杭大運(yùn)河南端，是長江三角洲重要中心城市和中國東南部交通樞紐，處于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)地區(qū)，也是浙江省社會經(jīng)濟(jì)的中心，因此對全省和全國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)吸引力和輻射力。同時(shí)杭州市作為浙江省省會城市，是浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中心，東北、東南兩翼分別有上海港和寧波港，形成了區(qū)域性的行政優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，已連續(xù)十年保持著10%以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長勢頭。這兩市對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)知程度高，起步早，規(guī)劃科學(xué)，政策有力，措施具體，已步入有序發(fā)展軌道。其主要做法和特點(diǎn)是：

（一）、設(shè)立機(jī)構(gòu)，有組織有步驟地推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。上海、杭州兩市“十五”期間就為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市、區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了較系統(tǒng)的物流業(yè)管理體系。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，有步驟地推進(jìn)。一是搞好市、區(qū)發(fā)展物流業(yè)的定位。保證物流業(yè)發(fā)展與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，使資源和區(qū)位優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，并有利于中心城市輻射功能的延伸。二是編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。使物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確，規(guī)范有序。三是制定科學(xué)的政策措施。通過強(qiáng)有力的政策措施，保證物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。

（二）、科學(xué)規(guī)劃，政府統(tǒng)籌資源。在編制規(guī)劃時(shí)，上海、杭州兩市充分考慮本市物流的現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展趨勢，輻射范圍，在全國網(wǎng)絡(luò)中的角色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)對物流的要求等因素，保證規(guī)劃編制的科學(xué)性。為防止出現(xiàn)區(qū)、縣重視局部利益而忽視全局利益，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的問題，上海、杭州兩市的政府掌控城市資源的權(quán)力沒有下放。盡管做法有差異，但都凸顯強(qiáng)勢政府宏觀調(diào)控的力度。在編制市規(guī)劃時(shí)吸納區(qū)、縣意見，推進(jìn)過程中，市、區(qū)、縣加強(qiáng)協(xié)調(diào)，原則問題由市里把關(guān)。

（三）、因地制宜，選擇運(yùn)作模式。上海、杭州兩市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合模式。起動(dòng)資金由政府的投資公司通過招商融資投入，建成后，根據(jù)情況采取入股經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。目前上海市的保稅物流園區(qū)已建成，其他物流園區(qū)邊運(yùn)營邊擴(kuò)建，形勢很好。上海、杭州兩市目前都在加強(qiáng)物流公共信息平臺的建設(shè)。

（四）、政策配套，保證規(guī)劃落實(shí)。一是建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排資金建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，用于對重點(diǎn)物流項(xiàng)目貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)貼。二是扶持物流集中發(fā)展區(qū)。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的物流集中發(fā)展區(qū)，用地及重要設(shè)施建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)要納入城市總體規(guī)劃。三是扶持重點(diǎn)物流項(xiàng)目。對經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，用地和專項(xiàng)資金使用優(yōu)先。四是簡化工商登記審批程序。市工商部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊時(shí)，除國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的以外，其它前置審批事項(xiàng)一律取消。五是加強(qiáng)物流運(yùn)輸車輛管理。凡在市里登記的各種物流運(yùn)輸車輛在各收費(fèi)站實(shí)行統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。六是完善物流財(cái)稅管理。對物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)征基數(shù)、所得稅、購置設(shè)備稅、新辦企業(yè)稅收等，制定統(tǒng)一的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。七是扶持分離物流企業(yè)。對國有大中型企業(yè)分離、改制興辦的物流企業(yè)，按國家有關(guān)政策予以扶持。八是引進(jìn)知名物流企業(yè)。對世界100強(qiáng)和國內(nèi)50強(qiáng)物流企業(yè)在本市設(shè)總部、分部所需辦公場地，所在區(qū)縣給予租金補(bǔ)貼；自籌資金建設(shè)分撥中心、配送中心，用地給予優(yōu)惠。九是提高物流通關(guān)效率。規(guī)定物流集中發(fā)展區(qū)要為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門提供辦公條件，建立一體化進(jìn)出境迅速處理機(jī)制和便捷通關(guān)模式。實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候通關(guān)，并實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)和審批，提高通關(guān)效率。十是加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。積極引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外著名物流企業(yè)的交流和合作，支持建立校企結(jié)合的物流培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地。

二、沈陽與上海等市的比較

現(xiàn)代物流包括信息業(yè)、配送業(yè)、倉儲業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)和商品交易業(yè)?，F(xiàn)代物流水平是一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代物流不僅單純的考慮從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的貨物配送問題，而且還考慮從供應(yīng)商到生產(chǎn)者對原材料的采購，以及生產(chǎn)者本身在產(chǎn)品制造過程中的運(yùn)輸、保管和信息等各個(gè)方面，全面地、綜合性地提高經(jīng)濟(jì)效益和效率的問題。因此，現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，把制造、運(yùn)輸、銷售等市場情況統(tǒng)一起來考慮的一種戰(zhàn)略措施。現(xiàn)代物流業(yè)就是運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理方法，對分散的運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能進(jìn)行系統(tǒng)整合和一體化運(yùn)作的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。近年來市委、市政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提出構(gòu)建東北區(qū)域現(xiàn)代物流中心的戰(zhàn)略，并納入我市“十一五”規(guī)劃。但與上海等市目前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況相比，我市的物流業(yè)狀況是：

（一）、工業(yè)立市意識強(qiáng)，對現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)知程度還需提高?！笆濉逼陂g，在振興東北老工業(yè)基地思想主導(dǎo)下，我市確立工業(yè)立市戰(zhàn)略，主打裝備制造業(yè)品牌，使沈陽工業(yè)發(fā)展躋身全國前列。工業(yè)立市是我市的正確選擇，這一思想也深入人心。但在抓工業(yè)立市同時(shí)，我們也應(yīng)把現(xiàn)代物流業(yè)擺到戰(zhàn)略位置，形成工業(yè)持續(xù)發(fā)展需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代物流業(yè)支撐和配套的共識。但目前，我市對現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處地位的認(rèn)識上確實(shí)還落后于上海等市。

（二）、政府主導(dǎo)作用不夠，現(xiàn)代物流業(yè)起步晚。“十五”期間，上海等市就著手設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)管理機(jī)構(gòu)，編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，且歷經(jīng)了很長的一段時(shí)間。而此時(shí)我市的物流發(fā)展，基本是市場推動(dòng)，無序發(fā)展，缺乏政府主導(dǎo)。目前我市成立現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正是上海等市“十五”期間所做的工作?，F(xiàn)在待批的保稅物流園區(qū)，我市還處在選址之中，上海等市已建成；上海等市各大物流園區(qū)正在運(yùn)營和擴(kuò)建，我市則處在策劃之中；上海等市能拿出幾個(gè)運(yùn)營成功的大型第三方物流企業(yè)、電子配送物流企業(yè)、使用GPS等先進(jìn)手段的物流企業(yè)，我市現(xiàn)在還沒有。這些差距為我市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了更高的要求。

（三）、市政府掌控資源強(qiáng)勢不足，區(qū)、縣（市）全局意識不強(qiáng)。在本市調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市區(qū)、縣（市）積極性很高，爭先恐后要建物流園區(qū)或中心，但對什么是物流園區(qū)和物流中心的概念不清，對本區(qū)域內(nèi)能否形成物流園區(qū)不清，沒有站在全市的高度給自己定位。這與市政府以往掌控資源強(qiáng)勢不足有關(guān)。相比之下，上海等市在編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)的空間布局上，市政府的強(qiáng)勢作用發(fā)揮較好。在整體、科學(xué)布局上不放權(quán)，區(qū)、縣只在框架內(nèi)充分發(fā)揮積極性，做到政令暢通，步調(diào)一致。使全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨向科學(xué)化、理性化、有序化、全局化。

（四）、物流和配送方面的人才稀缺。國外物流的發(fā)展實(shí)踐表明，物流從業(yè)人員是否具有較高的物流知識和操作經(jīng)驗(yàn)，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。國外的物流經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的物流教育系統(tǒng)，許多高校設(shè)置了與物流相關(guān)的課程，為物流行業(yè)培養(yǎng)并輸送了大批實(shí)用人才。相比之下，我市在物流和配送方面的教育還相當(dāng)落后，高校中開設(shè)物流課程和專業(yè)的不甚了了，與物流相關(guān)的職業(yè)教育也十分匱乏，物流人才稀缺。

三、對我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議 調(diào)研中，我們帶著沈陽到底能否成為東北區(qū)域現(xiàn)代物流中心和沈陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)該怎么做的問題，專程到上海市經(jīng)濟(jì)委員會找到市場流通處的負(fù)責(zé)同志，了解近年來尤其是去年以來上海市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展情況。我們一行人很受啟發(fā)。為此提出建議：

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步形成共識。加強(qiáng)物流理念的宣傳推廣，普及相關(guān)知識。安排物流專家講座，吸收市主管部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)、大企業(yè)經(jīng)理參加。在搞清理論、明確意義的基礎(chǔ)上，知道哪些應(yīng)交給企業(yè)、市場去做，哪些由中介組織去做，哪些由政府去協(xié)調(diào)服務(wù)，清楚在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)中如何各盡其職、各施其責(zé)。

（二）、健全機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善管理體系。政府相關(guān)部門應(yīng)盡快編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為加強(qiáng)力量，推進(jìn)規(guī)劃的具體落實(shí)，除現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的宏觀管理外，如有可能，建議增設(shè)專門的物流處，負(fù)責(zé)政策制定、規(guī)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，區(qū)、縣（市）設(shè)聯(lián)絡(luò)員，園區(qū)設(shè)管委會等，完善物流業(yè)管理體系。營造公平有序的競爭環(huán)境，努力培育現(xiàn)代物流市場。

物流行業(yè)是一個(gè)新興的復(fù)合性行業(yè)，包含多種功能和涉及多個(gè)行業(yè)。為了保證我市物流市場有序快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法消除一切市場準(zhǔn)入障礙。各相關(guān)部門要打破行業(yè)保護(hù)，突破制約現(xiàn)代物流發(fā)展的政策障礙，采取有效措施，努力建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系和秩序。

（三）、結(jié)合市情，編制好發(fā)展規(guī)劃。尤其在物流園區(qū)規(guī)劃上，一是既要考慮現(xiàn)有物流存量，更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展、東北區(qū)域物流中心發(fā)展，空間布局可打破行政區(qū)劃，不能為區(qū)、縣（市）暫時(shí)的局部利益所左右。二是物流園區(qū)選址要向交通交會點(diǎn)靠攏，充分發(fā)揮沈陽交通樞紐的優(yōu)勢。三是保稅物流園區(qū)要向空港靠攏，將來既可賦予航空物流保稅功能，又可與營口港接口，有利于向海陸空一體化發(fā)展。四是物流園區(qū)規(guī)劃要留有余地，分階段實(shí)施。既要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要根據(jù)現(xiàn)有的物流量確定前期規(guī)模。五是物流園區(qū)規(guī)劃要與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)相配套，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展服務(wù)。六是物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)我市實(shí)際選擇投資主體和運(yùn)營模式。結(jié)合我市實(shí)際，土洋結(jié)合，不要追求形式。

（四）、制定政策，保證規(guī)劃落實(shí)。市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺后，應(yīng)借鑒上海等市經(jīng)驗(yàn)，出臺各項(xiàng)具體政策措施，推動(dòng)、監(jiān)督、保證規(guī)劃的落實(shí)。加快物流功能區(qū)等物流重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。根據(jù)“近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，新建與改造相結(jié)合”的原則，積極探索多種運(yùn)營發(fā)展模式，加快符合物流發(fā)展規(guī)劃要求并對我市經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的物流功能區(qū)（中心、基地）和大型第三方物流企業(yè)、物流配送中心等重點(diǎn)物流項(xiàng)目的建設(shè)。

（五）、積極搭建平臺，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供信息服務(wù)。物流公共信息平臺，是政府的監(jiān)控工具，也是物流企業(yè)運(yùn)營信息化、網(wǎng)絡(luò)化的需要。市信息化主管部門要把物流信息化建設(shè)項(xiàng)目納入市信息化發(fā)展規(guī)劃，對重點(diǎn)物流企業(yè)的信息化投入和建立物流信息公共平臺的企業(yè)，予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。對積極使用國家物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一些開放式、可擴(kuò)展、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的企業(yè)，予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)物流企業(yè)及IT企業(yè)進(jìn)行物流專業(yè)軟件研發(fā)，開發(fā)項(xiàng)目可向市信息辦申報(bào)列入市軟件產(chǎn)業(yè)化扶持計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后給予相關(guān)政策支持。積極鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)信息化管理示范企業(yè)工作。市相關(guān)部門在對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)和規(guī)劃審查時(shí)，要充分考慮與物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化相銜接。

（六）、借鑒經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國際知名物流企業(yè)來沈落戶。根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要以及物流園區(qū)建設(shè)情況，逐步引進(jìn)國外知名物流企業(yè)來沈落戶。用其先進(jìn)理念、經(jīng)營方式、科技手段，影響和帶動(dòng)我市物流業(yè)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

（七）、加強(qiáng)物流管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加快物流專業(yè)學(xué)歷教育的發(fā)展。要加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是物流發(fā)展中企業(yè)急需的物流服務(wù)方案設(shè)計(jì)、物流管理、客戶管理、信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)。加強(qiáng)同國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，積極開展物流人才的培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)通過短期培訓(xùn)、考察、跟班作業(yè)等不同方式和途徑，培養(yǎng)市場急需的物流管理和技術(shù)人才。要加快學(xué)歷教育的發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校通過普招和函授等途徑開展物流專業(yè)本科及以上的物流專業(yè)的學(xué)歷教育。（聯(lián)合調(diào)研組）

第二篇：物流業(yè)調(diào)研報(bào)告（推薦）

我區(qū)物流業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

區(qū)交通局副局長鄔勤平

近年來，我區(qū)堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要舉措。明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，完善現(xiàn)代物流設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快培育現(xiàn)代物流市場，努力形成多層次、開放型、高效率的物流體系，并采取切實(shí)有效措施，使我區(qū)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

一、我區(qū)物流業(yè)發(fā)展基本情況

目前我區(qū)的物流企業(yè)主要還是以點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸為主，其運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕ㄟ^貨代企業(yè)取得，沒有拓展到運(yùn)輸?shù)纳嫌渭斑\(yùn)輸下游，形成水水中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)等完整的物流體系，層次相對還較底。

1、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。隨著大橋經(jīng)濟(jì)輻射作用的逐步體現(xiàn)，我區(qū)道路、港口、碼頭、站場、物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，為物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件條件。此外，水、電、氣、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施完備，為物流業(yè)的發(fā)展提供良好的信息環(huán)境。

2、海陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。近幾年，海陸運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)、運(yùn)輸總量、規(guī)?；潭取⑦\(yùn)輸結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展的勢頭。截至2009年3月底，全區(qū)共有海運(yùn)企業(yè)46家，船舶352艘，總噸位702209載重噸。船舶逐漸向大型化、多樣化趨勢發(fā)展；擁有營業(yè)性貨運(yùn)車輛4202輛，34126噸位，擁有集裝箱企業(yè)49家，集裝箱車731輛，21840載重噸。另外，海陸運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸區(qū)域不斷擴(kuò)大，部分海運(yùn)企業(yè)經(jīng)過多年的打拼，已在激烈的市場競爭中占有一定份額，如德勤集團(tuán)股份有限公司、舟山金宇船務(wù)發(fā)展有限公司在我區(qū)注冊的總運(yùn)力已分別達(dá)到12萬載重噸和5萬載重噸；中集國際集裝箱貨運(yùn)有限公司在我區(qū)注冊的運(yùn)輸車輛已達(dá)到160輛，并都已有了固定的客戶群和較完備的營運(yùn)體系。

3、物流市場培育加快。配合我區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，給生產(chǎn)性企業(yè)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足居民生活消費(fèi)需求，一批物流專業(yè)市場正在加快形成。目前已建成了西碼頭水產(chǎn)品交易中心，汽車交易市場和船用鋼材配送中心也正在加快推進(jìn)。

4、物流發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開展物流發(fā)展情況調(diào)研，相關(guān)職能部門通過主動(dòng)走訪物流企業(yè)，組織座談交流，分析歸納物流企業(yè)提出的問題、意見、建議。綜合各方意見后，區(qū)政府于08年出臺了《關(guān)于加快海運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策意見，成立海運(yùn)業(yè)協(xié)會和集裝箱協(xié)會，建設(shè)海運(yùn)大樓，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)海陸運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)主動(dòng)對接《舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃基本框架及構(gòu)思》，加大物流業(yè)發(fā)展招商力度，加強(qiáng)我區(qū)物流發(fā)展區(qū)塊的規(guī)劃研究，明確今后幾年物流區(qū)塊發(fā)展的功能定位。

雖然我區(qū)物流業(yè)近幾年發(fā)展較快，但是由于起點(diǎn)較低，市場容量有限，總體來說存在著規(guī)模小、管理粗放、機(jī)械化程度低、信息化水平不高等問題，缺乏功能齊全、競爭力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)，去年下半年開始的金融危機(jī)又對我區(qū)海陸運(yùn)輸企業(yè)造成了較大沖擊，企業(yè)普遍面臨資金短缺、還貸壓力大等實(shí)際困難和問題。

二、物流基地規(guī)劃布局

隨著“338工程”、和邦化學(xué)等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施和落戶，生產(chǎn)資料及產(chǎn)成品的運(yùn)輸與儲備需求增長迅速，根據(jù)我區(qū)實(shí)際擬按不同功能定位規(guī)劃布局四大物流區(qū)塊：

（一）定海北部區(qū)塊

該區(qū)塊位于定海北部小沙、馬岙、干覽、臨海一帶，規(guī)劃建設(shè)三個(gè)基地。

1、鋼材、船舶配件物流基地。規(guī)劃區(qū)塊位于定海工業(yè)園區(qū)靠近小沙鎮(zhèn)毛峙，西面靠近小沙海豐交通碼頭，主要向開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)大中型企業(yè)提供生產(chǎn)資料和產(chǎn)成品的交易、運(yùn)輸、倉儲、配送等物流服務(wù)。規(guī)劃占地面積500畝，新建1-3萬噸碼頭3座，總投資2.5億元。

2、液體化工品中轉(zhuǎn)基地。該基地建在馬岙，總投資40多億元，項(xiàng)目總占地面積1500畝，工程分三期建設(shè)。一期陸域占地總面積470畝左右，總投資近10億元，建造5萬噸級、3萬噸級和1萬噸級泊位及工作船碼頭各1座。項(xiàng)目建成后，將成為我國最大的液化品集散中心。

3、水產(chǎn)品交易中心。位于西碼頭國家級中心漁港內(nèi)，共有4個(gè)水產(chǎn)品交易市場組成，占地170畝左右，目前一期工程碼頭、交易大廳等已建設(shè)完成。

（二）金塘島港口綜合物流基地

該基地包括金塘島及周邊的大鵬島、魚龍山、橫檔山等島嶼.隨著金塘大浦口集裝箱碼頭的建設(shè)，寧波-舟山港進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，2010年該物流基地將滿足大浦口250萬標(biāo)箱的吞吐分撥配送需求。在13平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，將建設(shè)臨港加工園區(qū)和集貨物裝卸、倉儲、加工、信息處理等多功能于一體的港口物流園區(qū)，充分利用和發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸及大宗物資運(yùn)輸形成的產(chǎn)業(yè)輻射能力，大力引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代物流企業(yè)，形成以國際物流為特色，大宗干散骨干品種為重點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域和本地生產(chǎn)物流和消費(fèi)物流協(xié)同發(fā)展的格局。目前已在啟動(dòng)圍墾工程。

（三）定海西部區(qū)塊

該區(qū)塊包括雙橋、岑港、鹽倉一帶作業(yè)區(qū)。

1、岑港海洋化工集聚區(qū)。集聚區(qū)現(xiàn)規(guī)劃面積擴(kuò)大為3500畝，已開發(fā)2015畝，入?yún)^(qū)企業(yè)有12家，主要有浙江天祿能源化工（在建）、浙江海洋石化等以化工類企業(yè)為主，規(guī)劃建立化工品交易市場。

2、結(jié)合舟山大陸連島大橋優(yōu)勢，規(guī)劃在大橋出口建設(shè)二個(gè)市場。1）外螺頭綜合建材交易市場，規(guī)劃占地500畝，新建3萬噸級、5萬噸級碼頭各一座。2）雙橋汽車物流中心，規(guī)劃占地200畝，總投資3億元，預(yù)計(jì)建成后年交易量達(dá)10億元，形成集汽車及其配件的銷售、維修、倉儲、配送于一體的綜合性汽車物流基地。

（四）南部諸島區(qū)塊

該區(qū)塊可利用岸線較長、水深條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯，規(guī)劃定位為原油及成品油儲備基地。目前已規(guī)劃在大貓島建立成品油儲備基地，新建3-5萬噸級碼頭2座，規(guī)劃用地500畝。該項(xiàng)目建成后將成為華東地區(qū)乃至全國重要的成品油運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、儲備基地。

三、客運(yùn)集散中心建設(shè)規(guī)劃

1、定海客運(yùn)集散中心。該項(xiàng)目位于我區(qū)鹽倉街道，規(guī)劃占地165畝，總投資2.17億元人民幣，是集長途客運(yùn)、城市公交、貨物中轉(zhuǎn)、商貿(mào)購物于一體的綜合性物流站場。連島大橋通車后，它將成為舟山進(jìn)出大陸的交通樞紐和重要的物流結(jié)點(diǎn)。

2、金塘客貨運(yùn)集散中心。該項(xiàng)目占地50畝，總投資5000萬元，其中客運(yùn)中心將于今年9月底建成并投入使用。

3、冊子客運(yùn)中心。占地12畝，建筑面積1500平方米，總投資1500萬元。目前已形成會議紀(jì)要，明確投資主體，預(yù)計(jì)年底完成主體工程建設(shè)。

四、下步工作打算

今后一個(gè)時(shí)期為我區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，主要以企業(yè)物流管理、第三方物流為重點(diǎn)，以降低企業(yè)內(nèi)部物流成本和培育龍頭企業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)改革、對外招商合作為動(dòng)力，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)更好更快地發(fā)展。具體抓好以下5項(xiàng)工作：

1、依靠典型示范作用，深化企業(yè)內(nèi)部物流管理。要進(jìn)一步總結(jié)推廣各種不同類型的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，讓更多地企業(yè)真正看到優(yōu)化物流管理的潛力與效益，積極采用現(xiàn)代物流管理方法，把物流管理更加深入廣泛地開展起來。鼓勵(lì)部分海、陸運(yùn)輸企業(yè)向?qū)I(yè)化的第三方物流企業(yè)發(fā)展，為廣大生產(chǎn)型企業(yè)提供生產(chǎn)資料、產(chǎn)成品的運(yùn)輸、倉儲、加工包裝等個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。

2、依靠大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育物流產(chǎn)業(yè)。在物流企業(yè)發(fā)展中，重視培育大企業(yè)大集團(tuán)，逐步解決企業(yè)小、散、弱、差等問題，提高物流業(yè)務(wù)的聚集度和服務(wù)水平。傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，發(fā)揮特色優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展經(jīng)營發(fā)展空間，加快轉(zhuǎn)型步伐。加大招商引資力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)支持整合社會物流資源，引進(jìn)國外省外有實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物流企業(yè)。

3、依靠實(shí)施品牌工程，提高物流企業(yè)影響力。積極培植“物流名牌”，突出物流品牌的宣傳與完善，提高其美譽(yù)度和影響力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，增加業(yè)務(wù)收入，遵守誠信原則，為打響物流品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、依靠規(guī)劃引導(dǎo)作用，搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞全市物流產(chǎn)業(yè)布局，準(zhǔn)確定位市場，積極融入寧波、上海等長三角城市物流圈，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，由區(qū)職能部門牽頭組織物流規(guī)劃編制工作，明確物流發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和工作措施，按照規(guī)劃布局配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加速發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)。

5、強(qiáng)化物流行業(yè)協(xié)會作用和功能。支持物流行業(yè)協(xié)會發(fā)展，依托海運(yùn)業(yè)協(xié)會和集裝箱運(yùn)輸協(xié)會兩大平臺，發(fā)揮其制定行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律，營造良好的行業(yè)秩序。

五、物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)困難與建議

1、物流專業(yè)人才欠缺。物流業(yè)集運(yùn)輸、倉儲、調(diào)度、信息化管理等于一體，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才，而從我區(qū)現(xiàn)狀來看，這方面的專業(yè)人才相當(dāng)少，急需外向引進(jìn)人才。

2、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度。物流業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的配套，但我區(qū)目前的物流基礎(chǔ)設(shè)施還難以滿足“建設(shè)大物流”的要求。例如碼頭設(shè)施，目前等級較低、數(shù)量較少、缺乏與物流基地相配套的專業(yè)性貨運(yùn)碼頭，已經(jīng)成為制約物流業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。而省交通廳的資金補(bǔ)助有限，對此建議區(qū)政府能安排物流業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：家電物流業(yè)調(diào)研報(bào)告

隨著人們對物質(zhì)要求的提高，對中高檔家電的需求與日俱增，專營家電的商場也如雨后春筍般成立開業(yè)。買方市場時(shí)代已經(jīng)到來，在這樣的環(huán)境中，各商場之間演繹著競爭的殘酷。在經(jīng)歷了廣告、降價(jià)促銷大戰(zhàn)以后，家電行業(yè)必須尋找到新的競爭點(diǎn)以突出重圍，那就是服務(wù)。目前，大型家電商場如國美，蘇寧，五星都提出了差額退款、服務(wù)跟蹤，終身保修等服務(wù)承諾，就這些方面來看，家電行業(yè)中已無太大差別。要想取得競爭優(yōu)勢，必須找到新的切入點(diǎn)在管理、服務(wù)方面創(chuàng)新，爭做行業(yè)的領(lǐng)跑者。于是，家電物流以其獨(dú)特的服務(wù)方式開始被重視起來。

如果沒有物流商的適當(dāng)(時(shí)間、貨物、數(shù)量、地點(diǎn))配合，不僅會因?yàn)槎芜\(yùn)輸而增加額外的物流費(fèi)用，還會造成顧客投訴并要承擔(dān)顧客退貨的風(fēng)險(xiǎn)。目前中國大型家電商場幾乎都采取商物配送的方式。這樣的方式，物流對于家電行業(yè)的重要性可見一斑。對于家電行業(yè)來講，物流活動(dòng)絕不僅僅是單純的同城配送，而是涵蓋配送、倉儲、搬運(yùn)、安裝、代收貨款、采購物流等多方面的集合體。其中創(chuàng)新、超常規(guī)、滿足需要的增值服務(wù)(如安裝、代收貨款等)，一經(jīng)推出就受到了廣大家電經(jīng)銷商的歡迎。

諸多顧慮

以前由經(jīng)銷商自己負(fù)責(zé)送貨、收貨款等繁瑣過程被某些有遠(yuǎn)見的家電集團(tuán)提上統(tǒng)一配送的議事日程以后，雖然被經(jīng)銷商認(rèn)可，但他們同時(shí)也存在一定顧慮：由商場統(tǒng)一物流配送時(shí)的價(jià)格是否會比自己運(yùn)作時(shí)高;一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任如何鑒別，是否會因不及時(shí)解決問題而互相推諉;由商場設(shè)立的配送中心統(tǒng)一物流配送，是否有自己運(yùn)做時(shí)靈活機(jī)動(dòng);貨款由商場代收后，是否會被扣留用以沖抵場地費(fèi)、電費(fèi)或挪作他用。

沒有解決技術(shù)問題的配送活動(dòng)稱不上是完整的物流，技術(shù)問題是家電物流中最突出的問題。商場里家電品種多樣，即使相同的品種其安裝技術(shù)要求都是有區(qū)別的，商品的特殊性對安裝要有較高的技術(shù)要求。這就要求必須配備技術(shù)過硬的安裝工隊(duì)伍，以適應(yīng)需求。

家電商場與經(jīng)銷商基本上是租賃與承租的關(guān)系，二者并無緊密聯(lián)系，家電經(jīng)銷商也可以說是商場的客戶。因此，商場很難約束或要求經(jīng)銷商必須參加商場的統(tǒng)一物流配送。

限制因素

對于經(jīng)銷商來說，統(tǒng)一物流配送不僅可以減少資金投入，更重要的是可以使經(jīng)銷商從他們不擅長的那些業(yè)務(wù)中解脫出來，專注于他們的核心競爭力——家電的銷售上面。對商場而言，可以樹立品牌形象，提高商場的信譽(yù)度，亦可通過感受到商場優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)際客戶群來影響那些潛在客戶群和普通客戶群，使之發(fā)展成實(shí)際客戶群。

因?yàn)樯厦嬲劦降脑?，因此統(tǒng)一物流配送必須有家電經(jīng)營商場的決心、投入與支持。商場的政策支持、政策配合表現(xiàn)在可以用隱性的行政命令來指導(dǎo)、調(diào)控經(jīng)銷商參加統(tǒng)一配送，這無疑可以減少配送中心工作人員面臨的營銷壓力，使其能夠全身心、沒有任何顧慮的投入到營銷工作中去。

市場部對經(jīng)銷商比較了解，掌握他們的需求信息和動(dòng)向，應(yīng)及時(shí)地與配送中心聯(lián)系，以便配送中心更好地為經(jīng)銷商服務(wù)，使他們在降低經(jīng)營成本的同時(shí)得到良好服務(wù)，真正免除他們的后顧之憂;招商部在招商的過程中應(yīng)加入對統(tǒng)一物流配送的宣傳內(nèi)容，使統(tǒng)一配送理念從經(jīng)銷商進(jìn)場伊始就深入人心。

就目前中國的家電行業(yè)來說，物流對企業(yè)成功的重要度高，企業(yè)處理物流的能力相對較低，應(yīng)采用外包給第三方物流公司運(yùn)作的模式，以降低物流成本、分散風(fēng)險(xiǎn)、提高顧客服務(wù)水平、提高市場競爭力。

1、選擇具備條件的第三方物流商

物流服務(wù)商必須具有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)章程和具有企業(yè)法人資格的負(fù)責(zé)人，以使之能夠與配送中心或經(jīng)銷商訂立物流服務(wù)合同;從配送中心接收貨物后，即能簽發(fā)自己的物流服務(wù)單證以證明合同的訂立、執(zhí)行和接收貨物并開始對貨物負(fù)責(zé)任;必須對服務(wù)全程中的貨物遺失、損害和延誤運(yùn)輸負(fù)責(zé)，因此，必須具有開展業(yè)務(wù)所需的流動(dòng)資金和足夠的償還能力;物流服務(wù)商必須能承擔(dān)物流服務(wù)合同中規(guī)定的與倉儲、運(yùn)輸、搬運(yùn)、安裝等服務(wù)內(nèi)容有關(guān)的責(zé)任，并保證把家電交給物流服務(wù)單證中指定的收貨人，即最終顧客。因此必須選擇具有與合同要求相適應(yīng)的，能承擔(dān)上述責(zé)任的技術(shù)能力的第三方物流。

2、成立配送中心

配送中心一般由經(jīng)營家電的商場與物流服務(wù)商共同組建，其中經(jīng)營家電商場的工作人員負(fù)責(zé)對物流服務(wù)商的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，與經(jīng)銷商進(jìn)行協(xié)調(diào);物流服務(wù)商進(jìn)行具體操作，并對其運(yùn)作行為承擔(dān)后果，雙方人員共同以配送中心工作人員的名義出現(xiàn)。

3、做好關(guān)鍵的服務(wù)內(nèi)容

購買家電的客戶基本都與家電經(jīng)營商場在同一城市，配送中心不僅為經(jīng)銷商提供送貨服務(wù)，更使各經(jīng)銷商通過配送中心建立信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)配送，通過提高車輛的裝載率降低各經(jīng)銷商的物流成本;為經(jīng)銷商提供倉儲服務(wù)，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線查詢庫存信息，使經(jīng)銷商及時(shí)了解銷售、庫存情況;提供經(jīng)銷商的采購物流服務(wù)，從源頭上為經(jīng)銷商節(jié)省物流成本，并使之真正的從物流中解放出來。

搬運(yùn)、安裝環(huán)節(jié)對家電的影響很大，加之物流作業(yè)人員代表公司的形象，所以配送中心須配備專業(yè)的高素質(zhì)的搬運(yùn)工、安裝工隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)他們的崗前崗中培訓(xùn)和思想道德教育，定期考核、競爭上崗，配送中心所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守商場的各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)相應(yīng)的操作規(guī)范。

備有車況良好、手續(xù)齊全的車輛，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸，保證運(yùn)輸質(zhì)量。特別要備有符合運(yùn)輸要求的特殊裝置或?qū)Ｓ迷O(shè)備，如玻璃集裝托盤、毛毯、繩子、隨車電話等。

經(jīng)銷商在未將商品交付顧客之前，可以要求配送中心中止運(yùn)輸、返還商品、回到裝貨地或?qū)⑸唐方桓督o其他收貨人，按實(shí)際配送所發(fā)生的費(fèi)用結(jié)算。

因配送中心的責(zé)任將商品錯(cuò)送或錯(cuò)交，應(yīng)將商品完好、無償?shù)倪\(yùn)送到經(jīng)銷商指定的送貨地點(diǎn)，交給指定的收貨人，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的顧客投訴等一切后果及損失。

4、貨款的回收

剩余貨款的全部回收是每一個(gè)經(jīng)銷商的愿望，也是配送中心物流配送活動(dòng)繼采購物流、倉儲、搬運(yùn)、安裝后的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一環(huán)。如果，前面的各項(xiàng)工作(尤其是安裝)全部做到位，那么貨款的全部回收應(yīng)該不成問題。但難免有極少數(shù)客戶在商品本身質(zhì)量及服務(wù)的各環(huán)節(jié)都沒有問題的情況下惡意不付清全部貨款，這也對配送作業(yè)人員的素質(zhì)及處理問題的方法提出了較高的要求。

總之，最能配合中國的家電業(yè)放出光芒的，莫過于物流環(huán)節(jié)。

第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為

基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過去下降了45%；

山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有

些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過路過橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)支持，對重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個(gè)綜合性園區(qū)，3-4個(gè)專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來，開發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對于區(qū)域重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財(cái)政資金的扶持力度?！笆濉笔俏沂“l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的作用，更要通過資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實(shí)山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類739個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個(gè)，擬新建項(xiàng)目364個(gè)，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤260億元，交納稅金162億元。建議省財(cái)政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，列支5000萬元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營已經(jīng)安排了500萬元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點(diǎn)工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個(gè)領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺建設(shè)，加快建立平臺間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)高等院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識為主，有針對性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第五篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

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（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：