第一篇：對我國中藥材種植現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建

對我國中藥材種植現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議六

對我國中藥材種植現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議----------中國中醫(yī)藥報>> 總2164期>>

周成明靳光乾付建國周風(fēng)華李剛董學(xué)會王康才韓見宇楊勝亞

2004年4月國家食品藥品監(jiān)督管理局正式頒布第1號中藥材GAP檢查公告，天士力制藥股份有限公司下屬子公司陜西天士力植物藥業(yè)有限公司商洛丹參基地在獲得認(rèn)證的8家企業(yè)中排名第一，首家正式通過GAP認(rèn)證。此消息在網(wǎng)上發(fā)布，迅速在行業(yè)內(nèi)傳播，引起各方議論?！疤焓苛旧搪宓⒒亟?jīng)過5年的艱苦創(chuàng)業(yè)，投入6000萬元人民幣，寫出800萬字的檔案資料，終于獲得了全國首家GAP認(rèn)證文書”。但筆者們認(rèn)為，中藥材規(guī)范化種植是有必要的，但目前存在許多問題。

一、對GAP認(rèn)證的質(zhì)疑

1、GAP認(rèn)證不可匆忙上馬

從1998年開始，國家提出中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要，其中一個重要內(nèi)容是5個“P”，即GAP、GLP、GCP、GSP、GMP。5個“P”中，GLP、GCP、GMP、GSP都是人工可控條件下的認(rèn)證，而GAP是人工不可控條件下的認(rèn)證。對我國中藥制藥企業(yè)GMP的認(rèn)證與中藥材種植基地的GAP認(rèn)證，在認(rèn)證方法和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。套用GMP的認(rèn)證方法來對中藥材基地進行GAP認(rèn)證是難以行得通的。而中藥材栽培的土壤及氣候條件是一個可變又復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，我們制定的GAP認(rèn)證條文無法控制不斷變化的氣候條件(光照、水氣、積溫、CO2、寒流、干旱、沙塵暴等)和土壤條件(氮磷鉀含量、有機質(zhì)、微生物、地表經(jīng)流、水土流失、人工施肥干擾等)。而且《中藥材生產(chǎn)管理質(zhì)量規(guī)范》是參照歐盟的芳香及藥用植物生產(chǎn)規(guī)范起草的，是一個行業(yè)規(guī)范條款，是否符合我國2000年中藥栽培的國情，還需要相當(dāng)長時間的檢驗，因此GAP認(rèn)證的推廣絕不可輕率!

2、今年我國中藥材下種面積已降到歷史最低谷

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的中藥材種植面積(1～3年生)每年約34萬公頃(500萬畝)左右，最高年份達(dá)45萬公頃(700萬畝)。2001年的藥材種植面積約40萬公頃(600萬畝)左右，由于2001～2002年藥材采收后銷售難，到2003年春季藥材的播種大為減少，但“非典”的出現(xiàn)，使許多庫存的藥材如板藍(lán)根、甘草、蒼術(shù)、桔梗、防風(fēng)銷售一空，又刺激了藥材的生產(chǎn)，播種面積有所增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年的種植面積在27萬公頃(400萬畝)左右。到2004年春季播種季節(jié)，國家鼓勵糧食生產(chǎn)，減免農(nóng)業(yè)稅，并直接發(fā)給農(nóng)民種糧補貼，使東北、西北、華北乃至全國的部分藥材種植戶改藥種糧，據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年春季的藥材播種面積預(yù)計在20萬公頃(300萬畝)以下，藥材種植的面積已經(jīng)降到了最低谷，如果再在此時設(shè)立GAP認(rèn)證條款并高額收取認(rèn)證費，又

將有許多種植戶退出中藥材生產(chǎn)行業(yè)，藥材種植面積將更加萎縮。據(jù)了解，河北安國市及周邊市縣，藥材種植面積最高年份高達(dá)1萬公頃(15萬畝)，2004年春季估計藥材種植面積不到2000公頃(3萬畝)；甘草的種植面積全國2001年下種面積約10萬畝，2004年春季全國下種面積不到3萬畝。我國每年栽培藥材的用量約是34萬公頃(500萬畝)左右，照此發(fā)展下去，幾年以后，我國的藥材原料將缺乏，藥材漲價將直接影響中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！3、80％以上的種植面積及種植戶被排除在GAP認(rèn)證之外

我國中藥材資源63％分布在西部12個省、市、自治區(qū)，80％以上的種植面積是由藥材種植專業(yè)戶來投資的，這部分種植戶的面積基本上在100畝以下，絕大部分是幾畝、十幾畝，這些種植戶構(gòu)成我國藥材種植業(yè)的基石！在我國現(xiàn)階段，刻意去投資扶持藥材大面積種植戶，是不現(xiàn)實的。其實，中藥材栽培講究規(guī)模的適度性，講究小面積精耕細(xì)作，這是我國農(nóng)民幾千年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗，生產(chǎn)出的藥材產(chǎn)量高、品質(zhì)好，國家應(yīng)大力扶持這些專業(yè)藥材種植戶。況且土地歸農(nóng)民個人承包，種植什么完全由農(nóng)民自己決定。100～1000畝以上的種植戶在全國來講都屈指可數(shù)，1000～10000畝的種植戶就更少了。一些種植大戶因種植面積過大，管理不當(dāng)，造成草荒和蟲害，產(chǎn)量和品質(zhì)下降，根本不如小面積專業(yè)戶精耕細(xì)作的好。這些種植大戶中包括各類中藥材扶持資金項目及各地的國有資產(chǎn)貸款項目等。

盡管有關(guān)部門在鼓勵中藥制藥企業(yè)投資中藥材栽培基地建設(shè)，但種植的面積和品種極有限，許多藥材種植資金并沒有用到栽培上，部分資金在運作過程中就花掉了，大部分中藥制藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證后，就已經(jīng)負(fù)債累累，很多企業(yè)根本無心去再搞藥材GAP基地建設(shè)，即使目前有的中藥制藥企業(yè)搞了GAP基地，也是力不從心。因此，我們認(rèn)為在我國社會分工不斷細(xì)化、競爭激烈的情況下，發(fā)展中藥材生產(chǎn)主體還是100畝以下的專業(yè)種植場及專業(yè)戶，國家應(yīng)大力扶持這一部分藥材種植主體，對這部分小型種植企業(yè)和專業(yè)戶應(yīng)納入規(guī)范化種植范圍，并進行適合中藥材生產(chǎn)特點的寬松的監(jiān)管。目前，GAP認(rèn)證的范圍和條文卻是沒有營業(yè)執(zhí)照的專業(yè)種植戶沒有資格進行認(rèn)證。作為一個國家頒布的行業(yè)條文覆蓋的是少數(shù)的制藥企業(yè)和少于20％的藥材種植面積，而忽視了80％以上的藥材種植專業(yè)戶的利益和生產(chǎn)能力，這樣的條文在實踐中有多少意義？

二、對中藥材GAP認(rèn)證的高額費用提出質(zhì)疑

天津天士力商洛丹參基地GAP認(rèn)證的代價“6000萬元人民幣”，組織了大批的專家、教授寫出了“800萬字”的檔案材料，終于獲得了我國第一個丹參GAP基地的“合格證”，是喜是憂？我國已通過GMP認(rèn)證的800余家中藥制藥企業(yè)又有幾家的實際注冊資本達(dá)到或超過6000萬元人民幣？據(jù)了解，丹參被認(rèn)證的實際種植面積約300畝左右，按每畝產(chǎn)250公斤計算，約70～80噸干品丹參，帶動周邊農(nóng)戶種植約7000畝左右。但每年全國丹參的用量達(dá)萬噸，這70～80噸“GAP產(chǎn)品”對全國的丹參種植來講是否有代表性？況且“GAP產(chǎn)品”的成本和價格是“非GAP產(chǎn)品”價格的數(shù)倍，沒有市場競爭力。還有根據(jù)種植經(jīng)驗，目前種植的300畝丹參最好不要連茬種植，如果連茬種植，其產(chǎn)量和品質(zhì)勢必下降，很難達(dá)到相應(yīng)的有效成分含量和產(chǎn)量。可如果換一塊地種植，其土質(zhì)和水文資料又不相同，是不是還需要再進行GAP認(rèn)證，如此沒完沒了的認(rèn)證，加重企業(yè)和種植戶的負(fù)擔(dān)，這些企業(yè)還能不能生存下去？絕大部分的專業(yè)種植戶投資種植藥材幾萬元到幾十萬元不等，如此高的認(rèn)證費用，把種植的藥材收完賣錢后還不知夠不夠認(rèn)證費。如果國家行業(yè)主管部門在近幾年只是試認(rèn)證，摸索一些GAP認(rèn)證的經(jīng)驗和方法還好，但如果真的如此認(rèn)證下去，并強制執(zhí)行，將會給我國中藥材生產(chǎn)行業(yè)帶來不良后果。

三、中藥材種植需要規(guī)范化，但不是GAP認(rèn)證

1、中藥材規(guī)范化種植只需抓住3個關(guān)鍵點

從一粒藥材種子下地到長出一根藥材入庫，有幾十個重要的技術(shù)環(huán)節(jié)構(gòu)成，哪一個田間環(huán)節(jié)操作不得當(dāng)，就可能造成損失或影響藥材產(chǎn)品的質(zhì)量，投資者就要承擔(dān)投資風(fēng)險。中藥材規(guī)范化栽培過程中有以下3個關(guān)鍵點必須控制住，如圖1：

中藥材規(guī)范化栽培過程中，只要控制3個關(guān)鍵點即可達(dá)到規(guī)范化要求，而不需要認(rèn)證，種植戶經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，自覺執(zhí)行即可，像糧食和蔬菜生產(chǎn)一樣。

2、重茬問題及道地藥材產(chǎn)區(qū)的遷延性

絕大部分根及根莖類藥材都存在重茬的問題。如地黃，一般種植一年后必須換地，如不換地倒茬，第二茬地黃的產(chǎn)量約是第一茬的30%～50％，如再種第三茬，幾乎沒有產(chǎn)量。河北安國周邊的土地比較適宜種植祁黃芪，在1991～1992年時，栽培面積高達(dá)數(shù)萬畝，由于連續(xù)種植，地力下降，根皮上均長有斑病，嚴(yán)重影響產(chǎn)量品質(zhì)。2003～2004年下種面積只有幾千畝，黃芪的產(chǎn)區(qū)遷延到山東的文登、榮成一帶及陜西、甘肅等西北地區(qū)，祁黃芪的品牌都快沒有了。甘肅岷縣的當(dāng)歸，文峰的黨參均存在這種情況，道地產(chǎn)區(qū)向周邊遷延。

許多人認(rèn)為甘草的道地產(chǎn)區(qū)是內(nèi)蒙古、新疆、甘肅，從野生甘草的角度講確實如此，但甘草野生變家種，甘草的種子發(fā)芽到成苗均需好的土壤及

水質(zhì)，而內(nèi)蒙古、甘肅許多原產(chǎn)地因干旱和沙塵暴無法進行甘草的野生變家種，只有遷延到有水土條件好的華北、北京郊區(qū)、新疆、河套地區(qū)及河西走廊發(fā)達(dá)地區(qū)，在甘草原產(chǎn)地干旱的沙漠和鹽堿地種植甘草完全是個誤區(qū)。藥材道地產(chǎn)區(qū)隨著氣候的變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式調(diào)整，正在不斷的向周邊地區(qū)遷延。這個重茬問題和道地藥材產(chǎn)區(qū)的遷延性決定我們無法在一塊通過“GAP認(rèn)證”土地上長期種植下去，必須倒茬換地，因此，GAP認(rèn)證條款中多次化驗土壤和水文資料是不現(xiàn)實的。

3、中藥材種植者的文化習(xí)俗背景復(fù)雜

我國有56個民族，各民族都有自己的種植習(xí)慣和道地藥材，種植單位及種植者的文化背景極其復(fù)雜，同一種藥材在不同地區(qū)不同民族田間標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)幾乎不可能統(tǒng)一。同一種藥材在不同的產(chǎn)區(qū)因人因地而異，其產(chǎn)品的質(zhì)量不可能是均一的，這個特性決定我們的主管部門很難用一個標(biāo)準(zhǔn)一個批號來衡量一種藥材的品質(zhì)。因此，中藥材飲片搞統(tǒng)一批準(zhǔn)文號也是很難的，現(xiàn)行同一種藥材飲片不同產(chǎn)地，標(biāo)明“產(chǎn)地”的做法是可行的。

4、中藥材種質(zhì)資源研究迫在眉睫

中藥材栽培比農(nóng)作物的栽培歷史要短得多，除少數(shù)幾種藥材有幾百年上千年的引種栽培歷史外，絕大部分只有幾十年的引種栽培史，利用時間不長，如烏拉爾甘草野生變家種只有幾十年引種栽培史，許多問題還在研究過程中，同屬脹果甘草、光果甘草還沒有引種栽培的報道。地黃、丹參、板藍(lán)根、人參栽培已有成熟的栽培品種，但分化、退化嚴(yán)重，研究藥材種子種苗的純正性是目前中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。而且許多藥材的種子種苗野生性很強。如果我們在連種子種苗的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都沒有制定的情況下進行GAP認(rèn)證，實是舍本逐末，藥材種質(zhì)才是我們當(dāng)前要加強研究與投入的方向。

5、中藥材栽培的投入和產(chǎn)出要遵循“水桶理論”

藥材基地建設(shè)，除完成必要的科研項目外，對于投資者來說，種植藥材能賺錢、獲利是第一目標(biāo)，從一開始就應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進行投入和產(chǎn)出的效益分析，充分估測市場行情的漲跌及藥材的銷售渠道，預(yù)計在1～3年的栽培過程中，哪個環(huán)節(jié)可能會出問題，會出現(xiàn)什么樣的問題，要充分估計大旱、大澇對藥材基地造成的影響。大面積(6．7公頃以上)栽培時，還要考慮除草和機械化采收的難度，應(yīng)采用化學(xué)除草技術(shù)，田間的草譜是什么，用什么樣的除草劑。采收和移栽的時間要準(zhǔn)備充分，北方地區(qū)在10～11月土地已上凍，如準(zhǔn)備太晚，沒有采挖完就上凍了，將是非常被動的局面。經(jīng)過多年摸索，筆者總結(jié)出了一套藥材栽培的經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，即藥材栽培的投入和產(chǎn)出基本遵循“水桶理論”，即在各項因子中，其效益要按水平最低的因子計算。請看圖2。

種植6．7公頃(100畝)甘草由9個技術(shù)實施環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)都做好了按100％計算，如果其中的除草環(huán)節(jié)出問題，只除了4公頃(60畝)，有2．6公頃(40畝)甘草地被草荒了，6．7公頃(100畝)的前期投資花了3萬元，40畝投資就算前功盡棄，以后的技術(shù)實施和投入就縮小為60畝了。到2003年秋季采收時，因其它原因失誤，只收了50畝，又有10畝沒有收成，那么，最終收獲的面積只有50畝，就只能按50畝的收入計算，浪費了50畝。如果是這樣的結(jié)果，那么藥材基地建設(shè)的投資者就會發(fā)生虧損，還不如當(dāng)初設(shè)計時只種50畝，投入也縮小了50％。因此，如果不規(guī)范化種植根本就沒有收成。

在藥材基地建設(shè)過程中，我們走訪了許多基地，有很多藥材基地都不同程度地存在干旱、草荒現(xiàn)象及田間管理技術(shù)不到位的現(xiàn)象，因此，在決策時，投資者一定要綜合考慮自然條件和自身的經(jīng)濟實力及風(fēng)險承受能力，再決定種植面積的大小。規(guī)避天氣風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險是藥材基地建設(shè)中首先要考慮的問題。

6、中藥材種植規(guī)模必需適度

在設(shè)計藥材基地時，土地、種子種苗、人員的技術(shù)操作水平是決定藥材基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。但以上三個條件具備，我們也不能一下子上千、上萬畝的種植，一定要講究種植規(guī)模的適度控制，種植面積最好按年度遞增或遞減，每年有種植和采收，這樣可以使基地財務(wù)進入良性循環(huán)。筆者每年走訪幾十個藥材基地，親眼所見許多藥材基地虎頭蛇尾，真正搞得不錯的藥材基地實在不多，投入產(chǎn)出進入良性循環(huán)的藥材基地更不多，大部分是負(fù)債經(jīng)營。因此，筆者認(rèn)為，在藥材基地建設(shè)前期，對各項自然指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)進行嚴(yán)格的認(rèn)證，控制種植規(guī)模，是一項關(guān)鍵的工作。而不是建成以后再去進行GAP認(rèn)證。

7、電子商務(wù)尚不能取代傳統(tǒng)的中藥材交易模式

中藥材產(chǎn)品具備農(nóng)副產(chǎn)品的所有特性，數(shù)千年來，農(nóng)副產(chǎn)品的交易均遵循按質(zhì)論價的原則，中藥材產(chǎn)品也不例外，在買賣雙方的交易過程中，買方可以控制賣方的藥材產(chǎn)品的質(zhì)量，如果賣方種植的藥材質(zhì)量不好，就賣不出去，這就要求種植者在種植加工過程中認(rèn)真按技術(shù)要求進行田間管理操作，在粗加工過程中防止發(fā)霉等影響藥材質(zhì)量的不良行為。其實藥材交易的過程就是質(zhì)量檢驗和控制質(zhì)量的過程。任何電子商務(wù)不可能取代按質(zhì)論價或看大貨論價的交易方式，電子商務(wù)只能提供一個信息平臺，實物交易必須在藥材交易市場看大貨論價，過去幾千年是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來肯定還是這樣。

四、中藥飲片質(zhì)量問題不僅與栽培相關(guān)，更與飲片加工過程及人為摻假有關(guān)

1、中藥飲片出土采收后的粗加工工藝流程如圖3

2、粗加工后中藥材原料進一步加工成飲片的工藝流程如圖4

中藥材栽培過程如圖1有3個質(zhì)量控制點，在出土采收后到加工成飲片，有3個關(guān)鍵質(zhì)量控制點。在粗產(chǎn)品加工質(zhì)檢時，質(zhì)量控制點4是至關(guān)重要的一個控制點，殘次品及不可藥用部位被摻雜到合格的原料產(chǎn)品中導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格。飲片加工過程中的浸潤是一個重要的質(zhì)量控制點，要防止有效成分流失及發(fā)霉，在飲片出廠前的質(zhì)量關(guān)——質(zhì)量控制點6是上市前的最后一關(guān)，必須把不合格品擋在市場門外。從以上三圖工藝流程表明，中藥飲片質(zhì)量問題不僅與藥材栽培過程有關(guān)，更與飲片加工過程及人為摻雜密不可分。

五、監(jiān)管方式不力也是造成中藥材質(zhì)量不合格的原因之一

國家行業(yè)主管部門每年對我國的17個中藥材專業(yè)市場及中藥房飲片進行多次檢查，省、市地方也對藥材經(jīng)營戶進行檢查，但收效甚微，原因何在？我們認(rèn)為，我們的行業(yè)主管部門在監(jiān)管方式上也存在問題。

1、檢查流于形式且重處罰輕疏導(dǎo)。2003年“非典”期間，亳州個別不法商販用茄子桿切片當(dāng)藿香出售；2004年不合格飲片流向東方醫(yī)院都是等到新聞媒體曝光后才進行追查，缺乏一種長期有效的預(yù)警監(jiān)管機制。

2、沒有建立一個完整的藥材種植推廣體系及飲片質(zhì)量監(jiān)督管理體系。一個上百億元人民幣的中藥材產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)沒有技術(shù)服務(wù)體系，只是靠各地的協(xié)會、農(nóng)委、科委、技術(shù)員進行推廣，各自為戰(zhàn)，國家卻沒有一個部門來行使這種職能。國家每年投入中藥生產(chǎn)的資金上十億元，為什么不能建立一個專業(yè)的國家藥材種植推廣管理部門？飲片的加工上市連包裝都沒有，連普通食品的生產(chǎn)水平都達(dá)不到，又如何監(jiān)管？

3、把部分老藥工、熟練藥材加工人員排除在專業(yè)隊伍之外。安國藥市周邊的村莊如鄭章村，是黃芪、甘草專業(yè)村，村里有數(shù)百名專業(yè)藥材加工人員，并制作藥材加工機械，這些熟練的老藥工切出的甘草片、黃芪片質(zhì)量好，片型好，深受國內(nèi)外客商的喜愛，但這些長期從事藥材種植加工的農(nóng)民目前均是“非法”藥工。筆者認(rèn)為，應(yīng)將這些人員登記注冊，為國所用，這些人是我國發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的人才，是中藥材產(chǎn)業(yè)的螺絲釘!我們一邊喊人才不夠，而實際情況是人才在浪費在流失。

4、藥材市場價格的低迷及飲片交易過程中的回扣是導(dǎo)致偽劣藥材飲片進入市場的因素之一。

我們認(rèn)為提高我國整體中藥材栽培水平及飲片加工和營銷水平是真正的監(jiān)管方向。

六、針對我國目前中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀提出三點建議

1、要盡快成立一個國家級的中藥材生產(chǎn)管理機構(gòu)。中藥材生產(chǎn)涉及千家萬戶，每年中藥材種植面積為300～700萬畝左右，地存面積達(dá)1800萬畝左右，是一個上百億元人民幣的產(chǎn)業(yè)，而且直接關(guān)系到中華民族的生存發(fā)展與健康。但由于中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，涉及多個部門，其最終結(jié)果反成了沒有國家主管部門的大產(chǎn)業(yè)，這是一個極大的政策誤區(qū)。因此建議國家有關(guān)部門認(rèn)真研究，盡早成立專門的管理機構(gòu)，將中藥材生產(chǎn)管起來，配備專業(yè)技術(shù)員，將全國所有的藥材種植戶進行注冊登記，而不是現(xiàn)在小范圍的GAP認(rèn)證；并對他們進行監(jiān)管，技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，而不是現(xiàn)在的只對大企業(yè)中藥材種植進行扶持；中藥材種植可借鑒糧食種植直補的方式，并減免相應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅及各種費用。只有如此，我國的中藥材產(chǎn)業(yè)才會走向一個新的歷史階段。

2、大力培訓(xùn)中藥材栽培人才，注重現(xiàn)有人才使用，加強中藥材栽培技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣，對老藥工、熟練加工戶登記注冊，為國所用。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，靠一個企業(yè)，一代人是不夠的，人才的培養(yǎng)目前已成為瓶頸問題。目前只有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)中藥材學(xué)院有中藥材栽培專業(yè)，但也只有60學(xué)時的栽培課；吉林特產(chǎn)高等專科學(xué)校有80學(xué)時的栽培課，南京農(nóng)大也有栽培專業(yè)，這三所學(xué)校每年培養(yǎng)100余名學(xué)生分布在全國，基層幾乎沒有專業(yè)的中藥栽培人才，如果國家不加強中藥材栽培教育經(jīng)費投入，未來幾年就沒有搞栽培的后備力量了，這是一個多么緊迫和可怕的現(xiàn)實。

3、加強和建設(shè)好國家級17個中藥材專業(yè)交易市場，為種植戶建立一條綠色通道。中藥材栽培的特性決定中藥材生產(chǎn)必須分配到千家萬戶，不可能被某一個企業(yè)或某一個商家所壟斷。藥材種植戶經(jīng)過1～3年的栽培，生產(chǎn)出的藥材產(chǎn)品要在交易市場完成貨幣的回籠，收回資金進行下一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國家主管部門及地方政府應(yīng)為種植戶建立一條種植、加工、銷售一條龍的綠色渠道，在這個過程中加強監(jiān)督，只有當(dāng)大部分的種植戶種植的藥材能贏利的情況下，中藥材產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展，如果種植戶既要承擔(dān)天災(zāi)風(fēng)險，市場風(fēng)險，還要承擔(dān)政策風(fēng)險的話，中藥材產(chǎn)業(yè)是難以發(fā)展起來的。B11

注：因中藥材種植較為分散，文中數(shù)據(jù)均為不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

作者簡介

1．周成明碩士北京大興時珍中草藥研究所所長

2．靳光乾副研究員山東省中醫(yī)藥研究院

3．付建國博士

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

4．周風(fēng)華經(jīng)理北京大興時珍中草藥研究所

5．李剛博士中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物學(xué)院

6．董學(xué)會博士中國農(nóng)業(yè)大學(xué)

7．王康才博士南京農(nóng)業(yè)大學(xué)

8．韓見宇主任貴州省中藥材種植指導(dǎo)中心

9．楊勝亞副研究員河南省中藥研究所

第二篇：巴中中藥材種植現(xiàn)狀與發(fā)展

暑期社會實踐報告

巴中中藥材種植現(xiàn)狀與發(fā)展

一、調(diào)查時間：2012年7月——2012年8月

二、調(diào)查地點：四川省巴中市巴州區(qū)

三、概述：

巴中市位于四川省東北部，大巴山系米倉山南麓，全國第二大蘇區(qū)——川陜革命根據(jù)地的中心和首府。幅員面積12325平方公里，轄三縣一區(qū)。全市具有丘陵、中山、低山等地貌，最低海拔208m,最高海拔2507m,地形多樣，四季分明，年平均氣溫17.1℃，年平均降雨量1117.9mm，年平均日照462.1小時，無霜期長達(dá)272天。土地植被保護較好，有利于中藥材的生產(chǎn)和種植。巴中市共有植物類藥材1500余種，動物類藥材50余種，礦石及其他類藥材20余種，中藥材品種占全省的三分之一。在國家規(guī)定的364種重點中藥材中，巴州區(qū)內(nèi)有280種，中國藥典收集的580個主要品種之中，巴中有316種，中國藥典收載的珍稀瀕危動植物藥名錄中巴中就有36種，通常收購經(jīng)營的400余種中藥材巴中就有280種，中藥材年蘊藏量近6萬噸。其中，大宗常用中藥材80余種，名貴中藥材10余種，稀少中藥材80余種。巴中素有“藥材之鄉(xiāng)”、“生物基因庫”的美稱，主要盛產(chǎn)金銀花、川明參、銀耳、杜仲、天麻、虎杖、梔子、豬苓等上千種中藥材，其中通江銀耳、南江金銀花聞名全國。近年來，巴中市中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，已初步形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，成為我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項具有較強發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、中藥材種植與開發(fā)前景：

中藥是我國人民長期以來防病、治病、保健的物質(zhì)，有著極為深厚的歷史基礎(chǔ)。隨著中藥飲片、中成藥用量的不斷增加，對中藥材的需求量也必將大幅度上升，很多中成藥生產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展原料藥材生產(chǎn)基地，以滿足企業(yè)的需要。我國中成藥生產(chǎn)企業(yè)較多，所需原料藥材絕大多數(shù)靠從市場購進，因此，發(fā)展既與市場需求接軌，又能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的中藥材生產(chǎn)基地，是發(fā)展我市經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增收的重大項目。

五、中藥材種植的現(xiàn)狀：

我市中藥材大多數(shù)品種是以野生為主，自古就有百姓上山采藥的傳統(tǒng)習(xí)慣，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，上山采藥的人是越來越多，很多品種都能形成批量上市銷售。據(jù)調(diào)查，全市一年采收野生中藥材大約上千噸，如天麻、夏枯草、霪羊合、烏貝子等。由于采挖過度，使野生的中藥材資源逐漸匱乏。

雖然我市采收野生中藥材占據(jù)了中藥材市場的一定份額，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市內(nèi)外中藥材市場的需求，還必須種植大量成片的中藥材以滿足中藥材市場的需求。這樣就促使在我市形成了無數(shù)中藥材成片種植基地。據(jù)調(diào)查，2011年已初步形成了一定規(guī)模的單品種中藥材基地主要有：川明參、金銀花、梔子、虎杖、豬苓、銀耳、杜仲等。其中巴州區(qū)漁溪鎮(zhèn)積累了川明參種植的豐富經(jīng)驗，常年種植5000畝，產(chǎn)量約2000噸以上，帶動該片區(qū)農(nóng)戶規(guī)?；N植總面積近1萬畝，年產(chǎn)川明參3000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值近2000萬元。南江縣大河鎮(zhèn)、興馬鄉(xiāng)、赤溪鄉(xiāng)等歷年盛產(chǎn)金銀花，種植20萬畝，投產(chǎn)8萬畝，年產(chǎn)金銀花300多萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1億多元。巴州區(qū)平梁鄉(xiāng)青包山村建有梔子種植基地400畝，年產(chǎn)梔子約5萬斤，產(chǎn)值近10萬元，帶動該片區(qū)農(nóng)戶規(guī)?；N植總面積達(dá)2000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值30多萬元。巴州區(qū)南陽鄉(xiāng)成片種植虎杖約60畝，年產(chǎn)虎杖2萬斤，產(chǎn)值約10萬元。南江縣沙壩鄉(xiāng)草壩村建有豬苓種植基地700畝，現(xiàn)還未投產(chǎn)。南江縣的“三木”藥材每年產(chǎn)量也有上百噸。前幾年，巴中市的中藥生產(chǎn)加工初具規(guī)模。全市有中藥生產(chǎn)企業(yè)一家，中藥飲片加工企業(yè)三家，以普瑞藥業(yè)和正華藥業(yè)為代表的中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)被列為全市重點培育的“十大龍頭”企業(yè)和“20戶”億元企業(yè)。正華藥業(yè)已被列入全市“十二五”期間重點發(fā)展的五戶“五億元”企業(yè)之一。普瑞藥業(yè)和科倫藥業(yè)于2011年分別通過國家GMP、GSP認(rèn)證，普瑞藥業(yè)形成了年處理原生藥材500噸、生產(chǎn)固體制劑5.1億片（袋、粒）的規(guī)模?？苽?、百順、百順三家中藥飲片加工企業(yè)年加工中藥飲片700多個品種近100萬公斤。

據(jù)調(diào)查，2011巴中市中藥材產(chǎn)值突破4億元。今年，政府明確提出大力培育地道中藥材，發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，打造“秦巴藥鄉(xiāng)”品牌。巴中出臺了《巴藥發(fā)展行動計劃》，力爭建成川東北規(guī)模最大的中藥材種植基地、重要的中藥生產(chǎn)加工基地和秦巴中藥物流集散中心。預(yù)計到2015年，全市新增中藥材重點品種面積20萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上。

六、巴中中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題：

我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些突出的矛盾和問題：從總體上看，資源總量大、種類多，但優(yōu)勢品種不明顯，存在“三低四缺”，即生產(chǎn)水平低、技術(shù)含量低、經(jīng)濟效益低；缺乏品牌優(yōu)勢、缺乏規(guī)模優(yōu)勢、缺乏市場優(yōu)勢、缺乏生產(chǎn)優(yōu)勢等。

一是缺乏科學(xué)規(guī)劃，生產(chǎn)管理粗放。我市中藥材品種多，但自然存量少，在中藥材品種引種、選育上和發(fā)展布局上，缺乏總體規(guī)劃和科學(xué)論證，在藥材栽培上缺乏技術(shù)支撐，種植方式零星分散，生產(chǎn)管理粗放，單產(chǎn)低，質(zhì)量差，效益低。

二是規(guī)?；潭鹊停氐浪幉漠a(chǎn)量不大。雖然野生中藥材品種不少，但大多生長在荒山野嶺，山高路遠(yuǎn)，生長分散，不便于采收，加上農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，除少數(shù)品種外幾乎無人采摘。一些珍貴的資源品種不能得到充分保護，優(yōu)質(zhì)中藥材缺乏種植推廣。現(xiàn)有的集中種植規(guī)模也較小，多為農(nóng)戶分散種植，品種雜亂，產(chǎn)量較小。

三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，中藥材品質(zhì)不高。在我市，國家《中藥材質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)推進緩慢，藥材質(zhì)量難以保證。如南江金銀花雖已有一定規(guī)模，但由于品種基源復(fù)雜，未進入《中國藥典》，屬地方傳統(tǒng)的藥食兩用品種，使用范圍受到一定的局限。目前，我市還沒有一個地道藥材品種或在全國叫得響的知名地產(chǎn)藥材品種。少數(shù)種植基地雖初具規(guī)模，但管理跟不上，離GAP規(guī)范要求還有較大差距。

四是產(chǎn)業(yè)化程度低，中藥材產(chǎn)業(yè)效益不高。由于技術(shù)人員缺乏，加之生產(chǎn)工藝和設(shè)施設(shè)備相對落后，中藥材生產(chǎn)加工附加值低，難以形成品牌優(yōu)勢，市場競爭力不強。

五是龍頭帶動弱。中藥材生產(chǎn)水平低、技術(shù)含量低、經(jīng)濟效益低，缺乏大企業(yè)、大資本、高技術(shù)的有效介入，尚未引入全國知名的大企業(yè)來巴開發(fā)，缺少實力雄厚的龍頭企業(yè)的拉動。全市唯一1家通過GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)和3家中藥飲片加工廠，由于企業(yè)規(guī)模小、改制不徹底、資金投入不足，生產(chǎn)加工能力不強，對中藥原材吞吐量小，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力量弱。

六是市場信息缺。企業(yè)和藥農(nóng)對市內(nèi)外、省內(nèi)外和國內(nèi)外的中藥材資源狀況、天然藥物工程技術(shù)最新成果、中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、大型知名生產(chǎn)企業(yè)的需求等，缺乏整體資訊資料，獲取的信息往往不全面、不準(zhǔn)確、不詳實，增加了中藥材種植的盲目性。一些經(jīng)營藥材的個體戶獲取的信息更窄，收購資金有限，受眼前利益驅(qū)動，能賺錢的就收購，數(shù)量多了就壓價，起不了市場的導(dǎo)向作用，更談不上帶動作用，甚至出現(xiàn)“爛市”、“缺市”現(xiàn)象。

七是發(fā)展速度慢。盡管我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，歷史悠久，但是近幾年來，周邊市和外省發(fā)展步伐加快，發(fā)展勢頭咄咄逼人，如果再不奮起直追，我們的資源優(yōu)勢將會喪失貽盡，這塊藥材富集地將會因為沒有市場準(zhǔn)入證而被淘汰，將直接影響到我市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決

七、中藥材種植的幾點建議：

一是抓規(guī)劃制定，合理產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)國家、省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合巴中現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域特點、自然環(huán)境和市場條件，找準(zhǔn)巴中市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好種植規(guī)劃和加工企業(yè)規(guī)劃，大力推進特色優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力形成差別化競爭的產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局。

二是抓基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要把中藥材生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)來抓，以中藥優(yōu)質(zhì)種源繁育、野生資源開發(fā)、人工種植技術(shù)為重點，充分利用新農(nóng)村示范片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、連片扶貧開發(fā)項目區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域，集中發(fā)展適宜品種，搞好規(guī)范化、規(guī)?；N植。

三是抓加工流通，提升產(chǎn)業(yè)效益。大力扶持中藥材加工企業(yè)，通過技改投入，逐步提升企業(yè)加工水平。同時，要狠抓農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)，發(fā)展“公司(藥材專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，支持藥農(nóng)專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、藥農(nóng)經(jīng)紀(jì)人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系，逐步形成中藥材生產(chǎn)貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

四是抓招商引資，打造產(chǎn)業(yè)集群。著眼招大引強，積極引進有實力的大企業(yè)，搞好中藥材精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要重點依靠招商引資來增加生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入和新藥材、新藥品的開發(fā)。要積極爭取國家對中藥材基地建設(shè)的投入和國家扶持農(nóng)業(yè)的多種專項資金，打捆使用，發(fā)揮財政資金的集成效能和引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模效應(yīng)，打造中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

五是抓部門統(tǒng)籌，形成發(fā)展合力。要明確部門職責(zé)，強化工作分工，形成合力推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)部門要搞好中藥材的規(guī)范化、規(guī)?；N植，林業(yè)部門要加強野生中藥材、木本中藥材的管理，經(jīng)信委要加強對中藥材加工企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，招商部門要大力引進實力強的大企業(yè)落戶巴中，藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要強化質(zhì)量監(jiān)管，完善質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，提升我市中藥材的品質(zhì)。

六是抓人才培養(yǎng)，強化產(chǎn)業(yè)支撐。把人才作為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源予以高度重視，像尋求資本、技術(shù)一樣，積極引進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。大力培養(yǎng)一批中藥材產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上的專業(yè)人才，充分調(diào)動專業(yè)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強對藥農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提高藥材質(zhì)量和產(chǎn)量，增強市場競爭力，增加藥農(nóng)的收入。

七是要科學(xué)論證，合理篩選，確定大宗地產(chǎn)中藥材品種。要根據(jù)中藥材資源狀況和《藥典》藥物含量指標(biāo)，研究預(yù)測市場需求前景，認(rèn)真篩選，確定立縣強市的中藥材大宗地產(chǎn)品種。從全區(qū)情況看，應(yīng)定位在金銀花、川明參、丹參、桔梗、紅花、虎杖、木瓜、桅子、芍藥、白芷、天麻、杜仲、黃柏、銀杏、厚樸、玄參、淫羊藿、豬苓、川芎、玄胡等品種；聘請有關(guān)中醫(yī)藥專家、環(huán)保專家、土壤氣候?qū)＜疫M行考察論證，形成可行性論證報告和相關(guān)權(quán)威資料，作為爭取項目、建立基地、招商引資的重要依據(jù)；要按照“因地制宜、集中連片”的原則，加強地域?qū)I(yè)化種植基地建設(shè)。根據(jù)確定的重點品種的生長條件要求、農(nóng)民種植習(xí)慣等進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，建立集中連片基地，形成規(guī)模種植帶。引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范化、科學(xué)化種植，提高集約化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

八是要加大投入，嚴(yán)格監(jiān)控，實施地道藥材品種保護。中藥材的生產(chǎn)講求品種優(yōu)良、產(chǎn)品地道和無污染。這實際上是對整個藥材生產(chǎn)的宏觀要求，單個的藥農(nóng)和藥材企業(yè)都很難滿足這些要求，只有政府才能擔(dān)當(dāng)這個任務(wù)。政府應(yīng)該投入一定的科研資金和人力對我區(qū)的中藥材品種認(rèn)真排查、保存和選育，防止藥材品種滅絕和污染；嚴(yán)格監(jiān)控藥材種植地的周邊環(huán)境，防止藥材在生產(chǎn)過程中遭受農(nóng)藥和重金屬污染，以及藥材生產(chǎn)對周邊環(huán)境和植被的破壞；積極推廣藥材種植技術(shù)，防止由于藥農(nóng)的種植和采摘方法不當(dāng)造成品質(zhì)退化和經(jīng)濟損失。九是農(nóng)企合作，退耕還藥，走好公司加農(nóng)戶的經(jīng)營路子?！巴烁€林”政策是我市發(fā)展中藥材的絕好機會。應(yīng)將退耕還林規(guī)劃與中藥材發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，在坡比25度以上的還林坡地和荒山荒坡重點發(fā)展多年生大宗地產(chǎn)木本藥材，如杜仲、黃柏、棗皮、木瓜、厚樸、桅子等。積極開展和認(rèn)真監(jiān)督“公司＋基地＋農(nóng)戶”的運作模式，既可以避免藥農(nóng)的盲目生產(chǎn)，又可以防止公司欺詐和無辜刁難藥農(nóng)。鼓勵扶持醫(yī)藥企業(yè)與農(nóng)戶簽定種、管、購經(jīng)營合同，發(fā)展基地，把農(nóng)戶利益和藥企利益聯(lián)結(jié)在一起，確保資金、技術(shù)、信息、服務(wù)到位。

十是專兼結(jié)合，注重培養(yǎng)，抓好中藥材人才隊伍建設(shè)。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是走以現(xiàn)代生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、中醫(yī)藥理論和基因技術(shù)為主導(dǎo)的高科技企業(yè)，要把科技進步和人才培養(yǎng)作為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，加快中藥材經(jīng)營、銷售和研發(fā)人才的引進和培養(yǎng)；建立與大專院校和科研機構(gòu)的咨詢關(guān)系，掌握中醫(yī)藥最新發(fā)展的動態(tài)，避免生產(chǎn)種植和企業(yè)擴張的盲目性；把原醫(yī)藥公司、醫(yī)院和民間的老藥工組織起來，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對全區(qū)中藥材種植、技術(shù)、經(jīng)營、管理等獻計拿策、指導(dǎo)服務(wù)；招聘中醫(yī)藥專業(yè)大中專生到政府管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，培養(yǎng)新型專業(yè)人才和后繼人才隊伍；注重培養(yǎng)和選拔專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部，搞好中藥材基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的業(yè)務(wù)和管理知識培訓(xùn)，把中藥材知識的掌握和運用作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；鼓勵組建名老中醫(yī)門診部，對場地租用、費稅繳納等出臺優(yōu)惠政策，當(dāng)成一種社會公共事業(yè)來辦，既解決群眾看病難，又弘揚了傳統(tǒng)中醫(yī)事業(yè)，有利于促進中藥的發(fā)展和中藥材種植。

最后，還要搞好服務(wù)，強化監(jiān)管，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。成立中藥材產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為中藥材種植生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥農(nóng)提供技術(shù)、市場、信息、咨詢服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)展項目的可行性研究與評估，新品種引進示范推廣，品種繁育等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)工作。要與在全省、全國各大藥材市場經(jīng)營藥材的大戶加強聯(lián)系，收集各地市場信息，及時掌握市場動態(tài)，根據(jù)市場變化來引導(dǎo)藥農(nóng)調(diào)整藥材種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展藥材生產(chǎn)。加強對藥農(nóng)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高藥農(nóng)的科學(xué)種藥水平，提高產(chǎn)量，增加藥農(nóng)收入。要建立中藥供應(yīng)鏈系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、中藥材品質(zhì)檢驗系統(tǒng)及中醫(yī)藥咨訊資料庫，充分發(fā)揮市縣藥檢所的職能作用，實現(xiàn)我市中藥材資源社會化。合理布局中藥店。要嚴(yán)格條件，控制總量，體現(xiàn)便民、利民、惠民的原則；要糾正“各自為陣”和“惡性競爭”等問題，解決我市中藥網(wǎng)點布局不合理、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟效益差、市場秩序較亂等問題。嚴(yán)格GMP、GSP認(rèn)證企業(yè)的跟蹤管理和日常監(jiān)管。要對已認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行生產(chǎn)經(jīng)營不良行為記錄、通報制度，加快企業(yè)信用體系建設(shè)步伐，實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)管理。加大宣傳力度，營造支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要廣泛宣傳中醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)、優(yōu)勢企業(yè)和支持醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，大力表彰有突出貢獻的企業(yè)家、經(jīng)營管理人員和科技人員。通過評選“誠信中藥店”和“優(yōu)秀中醫(yī)”等措施，樹立良好的中醫(yī)藥商業(yè)信譽，促進中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。建立監(jiān)督懲戒機制。設(shè)立有獎舉報電話和信箱，加大打假治劣力度，規(guī)范市場秩序，凈化中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全市中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：加快我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研思考

一、當(dāng)前我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本概況

動漫產(chǎn)業(yè)被稱作21世紀(jì)知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，是繼it產(chǎn)業(yè)之后又一經(jīng)濟增長點，涵蓋了動畫、漫畫、游戲、制造業(yè)、版權(quán)業(yè)等諸多行業(yè)。動漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)為手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)?？梢妱勇a(chǎn)品作為一種文化產(chǎn)品有多種載體和表現(xiàn)平臺，綜合起來看，動漫產(chǎn)業(yè)鏈大體上有四個環(huán)節(jié)，漫畫（圖書、報刊）、動畫（電影、電視、音像制品）以及舞臺劇和網(wǎng)絡(luò)動漫。漫畫創(chuàng)造是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，影視動漫是產(chǎn)業(yè)的主體，動漫舞臺劇是產(chǎn)業(yè)的延展和提升，網(wǎng)絡(luò)動漫是產(chǎn)業(yè)的前鋒，具有拉動和整合作用。此外，還有游戲、玩具等周邊產(chǎn)品開發(fā)。這幾個環(huán)節(jié)是相互依存、互為拉動的關(guān)系。

動畫和漫畫作為蓬勃興起的藝術(shù)、娛樂形式，眼下正借助數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播得到產(chǎn)業(yè)提升，并且日益成為文化繁榮的新動力。為了推動民族動畫產(chǎn)業(yè)奮起直追，2006年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部等部門《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，北京、上海、廣州、杭州、長沙等地也相繼制定出臺了一系列扶持動漫產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的政策措施。國家有關(guān)部門依據(jù)各自管理職責(zé)批準(zhǔn)設(shè)立了20多個各類與動漫有關(guān)的基地，包括園區(qū)型和企業(yè)型基地。有的初步形成了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和環(huán)境，對推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。各地紛紛批準(zhǔn)和設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和園區(qū)，并相應(yīng)在資金、人才、土地使用等方面給予扶持。此外，各地紛紛舉辦動漫產(chǎn)業(yè)展會，僅2007年國慶期間就有十多個城市舉辦了動漫展覽會，對于普及推廣動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。

一般來說，動漫產(chǎn)業(yè)鏈包括：影視動畫片的制作生產(chǎn)——電視臺和電影院的播出和放映——動漫圖書出版發(fā)行——音像制品的發(fā)行——形成版權(quán)的授權(quán)代理——衍生產(chǎn)品的開發(fā)和營銷。動畫運作的真正成功，在于其產(chǎn)業(yè)鏈的整體策劃、合理布局以及協(xié)同調(diào)配。

國家廣電總局的數(shù)據(jù)顯示，2006年國產(chǎn)電視動畫片產(chǎn)量超過8.1萬分鐘，比2005年的4.2萬分鐘幾乎翻了一倍，而1993年到2003年我國動畫片總產(chǎn)量僅為4.6萬分鐘。我國約有3600個電視頻道資源，廣電總局已搭建起了較為龐大的動畫播出平臺，隨著動畫播出平臺的不斷擴大，這勢必刺激市場需求，通過需求刺激動畫生產(chǎn)，在市場需求和動畫生產(chǎn)中刺激消費。中央電視臺少兒頻道已在全國31個省市區(qū)、296個省轄市落地，每天播出國產(chǎn)動畫片360分鐘。中央電視臺一、三、四、六、七套頻道也都在播出國產(chǎn)動畫片。北京、上海、湖南動畫上星頻道、廣東嘉佳卡通頻道運營效果良好，已成為國產(chǎn)動畫的重要播出平臺。與此同時，國產(chǎn)動畫片開始走出國門，三辰卡通集團公司制作的《藍(lán)貓?zhí)詺馊枴肺宕笙盗泄?jié)目的電視播出、音像制品、圖書出版和衍生產(chǎn)品授權(quán)已輸出到17個國家與地區(qū)，累計出口65100分鐘，成交額達(dá)550萬美元。

除了數(shù)量上的明顯增多，《小鯉魚歷險記》、《紅貓藍(lán)兔七俠傳》、《渴望藍(lán)天》、《奇奇顆顆歷險記》等一大批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片相繼問世。初步擺脫模仿痕跡，具有民族風(fēng)格和時代特點的新漫畫期刊、圖書和漫畫家快速成長，《漫畫世界》、《漫友》等雜志受到廣大讀者的歡迎，漫畫版《水滸傳》與《西游記》陸續(xù)在國外出版，一批新老漫畫作品走出國門贏得市場。根據(jù)國家工商總局對27個省區(qū)市的不完全統(tǒng)計，截至2007年10月，全國動漫企業(yè)達(dá)5473家，447所大學(xué)設(shè)立了動畫專業(yè)，1230所大學(xué)開辦涉及動漫專業(yè)的院系，在校學(xué)生46.6萬人。

中國動漫產(chǎn)業(yè)正面臨著政策有力推動、市場強力拉動、“互動效應(yīng)”比較明顯的發(fā)展態(tài)勢，動漫教育和人才培養(yǎng)、動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、動漫國際交流等都駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

二、廣州等城市2007年動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展盤點

北京、上海、廣州、長沙和杭州等城市都在努力發(fā)展自身的動漫產(chǎn)業(yè)，把城市的發(fā)展與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，依托動漫產(chǎn)業(yè)來提升城市競爭力和拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。2007年，廣州、長沙和杭州三個城市在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)方面采取了一些較為務(wù)實的做法并取得了一定的成效。

尤其是廣東，2007年其新聞業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)在全國獨占鰲頭，電影電視行業(yè)成績突出。作為改革開放的窗口，廣東已成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。而在廣東著力扶持的動漫產(chǎn)業(yè)方面，2007年廣東原創(chuàng)動漫時長達(dá)到18121分鐘，占全國約1/4。截至2007年底，廣東省經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》并具有獨立原創(chuàng)制作能力的動畫片制作單位已經(jīng)達(dá)到15家，有13部動畫片被國家廣電總局推薦進優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片目錄，與此同時，中國動漫界的最高獎項金龍獎，也永久性落戶

第四篇：我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提示：隨著國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，中國將成為全球醫(yī)療器械的重要生產(chǎn)基地，部分原先依賴進口的儀器設(shè)備正逐步實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口。同時，國內(nèi)已有不少省市把醫(yī)療器械工業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，抓緊培育。有專家預(yù)測，今后5年間，我國醫(yī)療器械設(shè)備銷售收入將翻一番。在未來幾年內(nèi)，中國將超過日本，成為全球醫(yī)療器械設(shè)備第二大市場。由此可見，我國醫(yī)療器械設(shè)備發(fā)展有著較大的潛力，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展階段。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2012-2016年中國醫(yī)療電子市場供需預(yù)測與發(fā)展前景預(yù)測報告》

我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由小到大，迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為一個產(chǎn)品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強、市場需求十分旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)。特別是近年來，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進一步加快，不但連續(xù)多年產(chǎn)值保持2位數(shù)增長，而且產(chǎn)品出口的數(shù)量和科技含量也不斷提升。

數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療器械市場在過去10年中的銷售規(guī)模增長了近5倍，2010年市場規(guī)模已超過1000億元，躍升至世界第2位，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模列世界首位。根據(jù)海關(guān)的進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2010年我國醫(yī)療器械進出口總額達(dá)226.56億美元，同比增長23.47%。其中，出口額為146.99億美元，同比增長20.05%；進口額為79.57億美元，同比增長30.35%；出口額和進口額同時創(chuàng)造歷史最高記錄，進口增速高于出口增速10.3個百分點，說明我國對醫(yī)療器械的需求十分旺盛。2010年，我國進口的醫(yī)療器械產(chǎn)品中，醫(yī)院診斷與治療產(chǎn)品進口金額為65.23億美元，占進口總金額的81.98%。從進口金額的地區(qū)分布來看，2010年上海、北京和廣東排在全國進口金額的前3名，這3個地區(qū)進口總金額比例占到了70.89%。2010年，我國醫(yī)療器械出口產(chǎn)品中排到前三甲的產(chǎn)品，一是醫(yī)用敷料，二是按摩器具，三是矯正視力（護目）用品，合計所占比例為23.38%?？傮w來看，2010年我國醫(yī)療器械對外貿(mào)易繼續(xù)保持較大順差，累計貿(mào)易順差額達(dá)67.42億美元。預(yù)計2011年我國醫(yī)療器械進出口總額可望超過250億美元。

隨著國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，中國將成為全球醫(yī)療器械的重要生產(chǎn)基地，部分原先依賴進口的儀器設(shè)備正逐步實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口。同時，國內(nèi)已有不少省市把醫(yī)療器械工業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，抓緊培育。有專家預(yù)測，今后5年間，我國醫(yī)療器械設(shè)備銷售收入將翻一番。在未來幾年內(nèi)，中國將超過日本，成為全球醫(yī)療器械設(shè)備第二大市場。由此可見，我國醫(yī)療器械設(shè)備發(fā)展有著較大的潛力，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展階段。

第五篇：我國生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要： 我國生物制藥產(chǎn)業(yè)起步比較晚，經(jīng)過了將近20 年的發(fā)展，以基因工程藥物為核心的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)頗具規(guī)模。目前，全國注冊的生物技術(shù)公司超過了200 家，主要分布于環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)。近10 年來，我國開發(fā)出了一大批新的特效藥物，解決了過去用常規(guī)方法不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)成本特別昂貴的藥品的生產(chǎn)技術(shù)問題，這些藥品對腫瘤、心腦肺血管、免疫性、內(nèi)分泌等嚴(yán)重威脅人類健康的疑難病癥起到了較好的治療效果，且副作用明顯低于傳統(tǒng)藥品。

2012-2016年中國生物制藥產(chǎn)業(yè)市場研究與投資方向研究報告

一直以來，生物制藥產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對醫(yī)藥的發(fā)展具有重要的推動作用。從最初出現(xiàn)到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了40 余年的發(fā)展歷程。在此過程中，生物制藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了包括政治、經(jīng)濟等各種因素的影響，使其獲得了快速的發(fā)展。

我國生物制藥產(chǎn)業(yè)起步比較晚，經(jīng)過了將近20 年的發(fā)展，以基因工程藥物為核心的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)頗具規(guī)模。目前，全國注冊的生物技術(shù)公司超過了200 家，主要分布于環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)。近10 年來，我國開發(fā)出了一大批新的特效藥物，解決了過去用常規(guī)方法不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)成本特別昂貴的藥品的生產(chǎn)技術(shù)問題，這些藥品對腫瘤、心腦肺血管、免疫性、內(nèi)分泌等嚴(yán)重威脅人類健康的疑難病癥起到了較好的治療效果，且副作用明顯低于傳統(tǒng)藥品。

與世界先進國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，但是國家和地方政府都在不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，從政策和資金等各方面不斷加大投入。當(dāng)前，我國已將生物制藥作為經(jīng)濟發(fā)展的重點建設(shè)行業(yè)和高新技術(shù)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。當(dāng)前一些科技發(fā)達(dá)或經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)正在不斷建立國家級生物制藥產(chǎn)業(yè)基地，并初步形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，這對我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動作用?？傮w而言，中國生物制藥產(chǎn)業(yè)未來充滿希望，前景看好，中國的生物制藥產(chǎn)業(yè)將呈繼續(xù)增長態(tài)勢。