第一篇：縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調(diào)研文章(發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)興縣富民)

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)興縣富民

旅游產(chǎn)業(yè)在世界上被譽(yù)為永不衰落的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，在我國(guó)，旅游產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步由生存型、溫飽型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展高峰。正是看到了旅游產(chǎn)業(yè)這種蓬勃發(fā)展的廣闊前景，近年來(lái)，全國(guó)各地一些具有良好旅游資源稟賦的地區(qū)紛紛把旅游產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。一批一批新興的旅游景點(diǎn)、景區(qū)如雨后春筍發(fā)展壯大起來(lái)。

靖安縣位于江西省西北部，省會(huì)南昌的后花園，如何加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走向富裕，始終是擺在縣委、縣政府面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)?？h委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)深入調(diào)研，明確提出要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并把旅游興縣富民作為全縣的重要工作，得到了全縣上下廣泛認(rèn)同。為什么選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？怎樣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？作為這次調(diào)研的主題。

一、為什么選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

首先，是靖安有眾多的得天獨(dú)厚的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。一是靖安有三爪侖國(guó)家示范森林公園，全縣森林覆蓋率為95.7%，負(fù)氧離子含量高達(dá)10萬(wàn)個(gè)/cm以上，空氣清晰，全國(guó)罕見(jiàn)，對(duì)人體健康大有裨益，被譽(yù)為天然的氧吧；二是靖安是我國(guó)古代三大清官?zèng)r鐘故里；三是靖安是中國(guó)佛教勝地，有千年禪宗古寺“寶峰寺”；四是靖安是省會(huì)南昌的后花園，隨著高速公路的貫通，今后，靖安將進(jìn)入南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是旅游休閑的勝地。

現(xiàn)在是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴機(jī)遇。在個(gè)性休閑化度

3假旅游日益取代傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游而成為旅游主導(dǎo)形態(tài)的今天，便利的交通對(duì)旅游目的地的選擇起著關(guān)鍵性的影響。而國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的昌銅高速公路已在建設(shè)中，并將于2011年建成通車。交通問(wèn)題不但從根本上得以解決，而且還將成為我發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以及其它產(chǎn)業(yè)一大優(yōu)勢(shì)；更為關(guān)鍵和重要的是昌銅高速貫通以后，將使得我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯：以縣城為中心，向東半小時(shí)就到省會(huì)南昌，向北一個(gè)半小時(shí)就到九江港口和著名旅游勝地廬山。也就是說(shuō)我縣地理位臵已基本上處于與眾多發(fā)展成熟，且具有很高知名度的旅游景區(qū)和經(jīng)典半天旅游圈子的部位，這為我們依托這些熱點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)，借勢(shì)發(fā)揮、借力打造，在短時(shí)間內(nèi)迅速提高旅游知名度和影響力，從而加快發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)造非常有利的條件。

其次，是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)更加適合靖安的縣情。主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是有利于緩解就業(yè)壓力。雖然我縣人口不多，但比較散落，加之過(guò)去經(jīng)濟(jì)一直比較落后，導(dǎo)致就業(yè)渠道相對(duì)較窄，人們就業(yè)觀念也相對(duì)比較落后，這使得縣委、縣政府在就業(yè)問(wèn)題上一直面臨很大的壓力。而旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性、關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅可以帶動(dòng)餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時(shí)由于這些行業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)門檻相對(duì)較低，從而又能進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、刺激創(chuàng)業(yè)，因而不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于增加群眾收入，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。由于自然條件的限制加之交通的不便，經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致老百姓的思想觀念一直比較封閉保守，并成為制約發(fā)展的重要原因之一。而旅游產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)與文化一體的特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以促進(jìn)文化的交流與傳播，從而有力于加快靖安對(duì)外開(kāi)放的步伐，擴(kuò)大靖安的知名度和影響力，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。三是有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。靖安屬于山區(qū)縣，全縣森林覆蓋率高，環(huán)境優(yōu)美，有大片原始森林，生態(tài)環(huán)境非常好。如何在加快發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須始終高度重視的問(wèn)題。而旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)資源和環(huán)境造成的影響和壓力較小，可以有效地破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

第三，是因?yàn)榉?wù)全國(guó)特色文化大市場(chǎng)建設(shè)的需要。什么是特色文化大市場(chǎng)？如何來(lái)建設(shè)特色文化大市場(chǎng)？要回答這問(wèn)題殊非易事。但有一點(diǎn)可以肯定，就是對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘，保護(hù)和開(kāi)發(fā)，并隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展不斷創(chuàng)新其形式和內(nèi)容，使之真正成為永不衰竭的推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是我們所要建設(shè)的特色文化大市場(chǎng)的非常重要的內(nèi)容和目標(biāo)之一。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要堅(jiān)持不懈地一手抓對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和展示，一手抓對(duì)物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。就后者而言，我們?cè)趯?shí)踐中已經(jīng)得到一些成功的依托物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)保護(hù)和傳承、傳播物質(zhì)文化的范例。比如況鐘園林、水口東周古墓、寶峰寺等。而要發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)，非常有必要以更寬的視野，更大的氣魄把它從總體統(tǒng)一部署起來(lái)。如前所述，象我縣集眾多而獨(dú)特的文化旅游資源于一身的縣份目前并不多，也正是基于這一點(diǎn)，我們選擇了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅是靖安自身發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)進(jìn)步的需要。

二、怎樣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？

1、堅(jiān)持“大手筆策劃，高起點(diǎn)規(guī)劃”。有沒(méi)有一個(gè)好的策劃和規(guī)劃，直接決定著一個(gè)景區(qū)或是一個(gè)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)提高其品味乃至可持續(xù)發(fā)展的能力。因?yàn)槁糜钨Y源特別是文化旅游資源，往往具有唯一性，一旦開(kāi)發(fā)失誤將造成無(wú)法挽回的后果。

2、堅(jiān)持突出眾多，先易后難。由于我們的人力、精力，特別是財(cái)力和經(jīng)驗(yàn)有限，不可能全面開(kāi)花，所有必須要循序漸進(jìn)，先行啟動(dòng)市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性，關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)。要求政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。但同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)性也很強(qiáng)，而且往往投入巨大，政府既沒(méi)有財(cái)力，更缺乏能力大包大攬，必須走招商引資的路子。政府的主要職責(zé)是搞好策劃規(guī)劃，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，具體的項(xiàng)目必須交由那些有實(shí)力的、專業(yè)從事旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)去搞。

4、堅(jiān)持高檔次建設(shè)、精品化開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)具有“贏家通吃”的特點(diǎn)，精品旅游景區(qū)和景點(diǎn)往往人滿為患，可持續(xù)發(fā)展能力很強(qiáng)，反之則舉步為艱，陷入惡性循環(huán)。我們一定要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，并將這個(gè)意識(shí)貫穿開(kāi)發(fā)和建設(shè)的始終，而決不能因一時(shí)困難隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

5、堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的路子。正確處理資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，始終把歷史文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境放在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展，在科學(xué)開(kāi)發(fā)中促進(jìn)保護(hù)。

6、加強(qiáng)宣傳。充分利用各種途徑加大對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，以達(dá)到在統(tǒng)一全縣干部群眾思想的同時(shí)，贏得上級(jí)有關(guān)部門支持，贏得投資者的青睞。

第二篇：縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調(diào)研文章(壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè),拓寬產(chǎn)業(yè)富民路子)

壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)富民路子

——來(lái)自靖安縣仁首鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)調(diào)查與思考

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一個(gè)改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量而迅速崛起的頗具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)新型的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，也是當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一項(xiàng)極富生機(jī)與活力的效益型產(chǎn)業(yè)，可以集休閑、旅游、農(nóng)家樂(lè)、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體，成為林農(nóng)又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，以林權(quán)制度改革和我省倡導(dǎo)的“平原綠化一大四小”工程為契機(jī)，大大激發(fā)了林農(nóng)生產(chǎn)積極性，靖安縣仁首鎮(zhèn)廣大林農(nóng)依托得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和本地豐富的山地丘崗資源，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)民特別是山丘農(nóng)民找到了一條致富奔小康的新路子。

一、基本概況

靖安縣仁首鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)雖起步晚，但檔次高、來(lái)勢(shì)猛、市場(chǎng)潛力大，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、發(fā)展速度明顯加快，2004年，我鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)主余緒武投資50萬(wàn)元建立規(guī)模80畝仁發(fā)園林，標(biāo)志著我鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)正式起步。兩年后產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)下，2008年我鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)以星星之火，成為燎原之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，由最初的一戶發(fā)展到現(xiàn)在50余戶，涌現(xiàn)出一批專業(yè)性合作組織，如昌達(dá)園林、仁發(fā)園林、南山園林、金龍園林，規(guī)模由最初幾十畝發(fā)展到現(xiàn)在近三千畝，花木品種由當(dāng)初單一品種常規(guī)發(fā)展向名貴品種發(fā) 1

展，目前已開(kāi)發(fā)樟樹(shù)、桂花、紫微、青楓、紅楓、紅葉石楠、羅漢松、竹柏、紅豆杉、日本櫻花、盆景等新、優(yōu)、特品種?？萍己棵黠@提高，省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、浙江森禾種業(yè)股份有限公司也紛紛到實(shí)地考察，特別是南山園林與浙江森禾種業(yè)股份有限公司已達(dá)成進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品檔次意向性投資協(xié)議。也引起縣委、縣政府高度重視，準(zhǔn)備在我鎮(zhèn)九里崗規(guī)劃花木苗木基地打造一個(gè)“百花園”，計(jì)劃在2－3年時(shí)間，規(guī)模達(dá)到萬(wàn)畝。

2、銷售渠道日益拓展。主要銷往全國(guó)10多座大中等城市，多為外地客商上門預(yù)訂和采購(gòu)，許多產(chǎn)品供不應(yīng)求，已建立花卉苗木銷售網(wǎng)站，對(duì)外發(fā)布供求信息，如紅葉石楠大苗全國(guó)罕見(jiàn)。

3、綜合效益十分明顯。首先，生態(tài)效益明顯，既綠化了丘陵山坡，美化了自然景觀，又促進(jìn)了土壤改良，防止水土流失和板結(jié)，同時(shí)還有效遏制了以往濫砍濫伐，拋荒放牧及山林失火等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、社會(huì)效益凸顯?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集性行業(yè)，老少皆宜，據(jù)統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)花卉苗木生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)每年吸納勞動(dòng)力500人以上，年增加勞務(wù)收入500萬(wàn)元以上。同時(shí)帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

5、經(jīng)濟(jì)效益可觀。以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，投資回報(bào)率達(dá)40％左右，以種植名貴樹(shù)種，觀賞性高的樹(shù)種為最高，是種植常規(guī)經(jīng)濟(jì)作物的10倍以上。

二、主要做法

1、政府引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把發(fā)展花卉苗木產(chǎn)

業(yè)作為調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)丘陵農(nóng)民增收的一條重要途徑，并與造林綠化“一大四小”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。成立花卉苗木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員蹲點(diǎn)幫扶抓，形成齊抓共管的局面。一是在土地租用、招商引資、人才培訓(xùn)等方面出臺(tái)了鼓勵(lì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。采取“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，組織負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶到江浙一帶參加學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家做技術(shù)指導(dǎo)；二是對(duì)集中連片規(guī)模大區(qū)域，狠抓水、電、路等硬件環(huán)境建設(shè)，準(zhǔn)備對(duì)九里崗“百花園”路段的交通要道進(jìn)行改造與硬化，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)和諧、安定的優(yōu)良環(huán)境。

2、干部示范?！昂捌粕ぷ?，不如干出樣子”這是金田村支書喻康生的肺腑之言。2005年在他的帶動(dòng)下，以投資入股的形式聯(lián)系10戶農(nóng)戶組建金龍園林，由最初幾十畝，發(fā)展到現(xiàn)在230畝，企業(yè)規(guī)模就向滾雪球一樣越滾越大，不僅使昔日的荒山荒坡變成綠色莊園，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀，而且有效地化解了幾十年懸而未結(jié)的山林糾紛。

3、典型引導(dǎo)。發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，行政推動(dòng)不如典型引導(dǎo)，大戶帶動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)200畝以上的花卉苗木生產(chǎn)大戶擁有面積近2000畝，占全鎮(zhèn)花卉苗木面積60％以上。帶動(dòng)方式主要有三種：一是以地入股形式，由于大戶有管理技術(shù)、資金，林農(nóng)以土地入股，投股分紅，如昌達(dá)園林業(yè)主、政協(xié)委員余昌達(dá)就帶動(dòng)周邊群眾二十四戶，解決就業(yè)勞力50余人，結(jié)合省委提出的“一大四小”工程，與多個(gè)

村莊公路兩旁路基綠化簽訂合同，收益后每株給予自然村5－10元的分紅；二是投資入股形式，產(chǎn)生利潤(rùn)按股分紅，這樣有助于形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，如：南山園林；三是自我開(kāi)發(fā)。在農(nóng)業(yè)龍頭的帶動(dòng)下，周邊群眾自主開(kāi)發(fā)，形成你追我趕態(tài)勢(shì)，分工也越來(lái)越細(xì)，有專門從事母本嫁接繁育小苗的，也有專業(yè)培植大苗的。

三、存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)雖然得到較快發(fā)展，但仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

一是開(kāi)發(fā)時(shí)間短，規(guī)模不大。無(wú)論是從仁首鎮(zhèn)可供開(kāi)發(fā)的丘陵地資源來(lái)看，還是從促進(jìn)農(nóng)民增收，仁首鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)都存在偏小的問(wèn)題，特別是集中連片有特色的核心基地不大，與發(fā)達(dá)省市或者起步較早的地方還有很大差距，知名度不高。

二是資金投入嚴(yán)重不足。融資渠道單一，大部分花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶因資金缺乏，很難增加投入，放手發(fā)展，如種植大戶余昌達(dá)、聶雙喜等，已發(fā)展花卉苗木分別達(dá)到上千畝，長(zhǎng)年雇傭農(nóng)民工幾百人，在自身積累資金已全部投入的情況下，由于回報(bào)周期4－5年，又沒(méi)有項(xiàng)目資金的注入，因借貸無(wú)門常陷入無(wú)錢周轉(zhuǎn)的境地。不少農(nóng)戶也苦于資金不足而無(wú)力涉足這一產(chǎn)業(yè)，這已成為當(dāng)前制約我鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條有待加長(zhǎng)，爭(zhēng)取政策的傾斜。雖然有個(gè)別大戶有進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，走集觀光旅游、休閑、農(nóng)家樂(lè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的想法，但目前由于資金運(yùn)轉(zhuǎn)的缺乏，舉步維艱，大部分還只停留

在營(yíng)銷、培育苗木上作文章，致使投資回收期較長(zhǎng)。

四、對(duì)策建議

首先，必須在認(rèn)識(shí)機(jī)遇中搶抓機(jī)遇。要使我鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，從發(fā)展前景來(lái)看，花卉苗木產(chǎn)業(yè)是目前世界上最具活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國(guó)人民群眾收入水平和消費(fèi)水平的提高，環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，需求量必大增。我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)、人力資源、土壤成份、氣候條件都十分適宜這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，調(diào)整丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供土地利用率和產(chǎn)出率，培育山丘區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)找到了一條有效途徑。

其次，必須在扶持產(chǎn)業(yè)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)扶持，從上到下齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力；二是抓政策扶持，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，搞好用地協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要進(jìn)一步向上爭(zhēng)取政策扶持，利用項(xiàng)目推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是抓資金扶持，銀信部門要積極借鑒江浙等地的成功經(jīng)驗(yàn)，搭建銀企合作平臺(tái)，積極扶助花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，可通過(guò)小額信貸，滿足其發(fā)展所需資金，對(duì)一般生產(chǎn)大戶，適當(dāng)放寬信貸額度，延長(zhǎng)還貸期限，對(duì)規(guī)模大，成林面積廣，投入較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，可對(duì)現(xiàn)有花卉苗木進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，林權(quán)抵押進(jìn)行擔(dān)保貸款。

再次，適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。好的環(huán)境總能達(dá)到筑巢引鳳的效果，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，除經(jīng)營(yíng)花卉苗木外，同時(shí)結(jié)合考慮休閑、農(nóng)家樂(lè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光旅游等延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，縮短投資回收周期，給這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

第三篇：旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

承德文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

本報(bào)訊（任宏博 孟廣玉）隨著承德市全力建設(shè)國(guó)際旅游城市，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，逐步形成了以避暑山莊及周圍寺廟為核心的皇家游，綠色生態(tài)游，魅力民俗文化游的多元化發(fā)展，使來(lái)承游客可以感受到不同的旅游文化魅力，真正把承德的文化旅游產(chǎn)業(yè)推向更高的發(fā)展階段。

領(lǐng)略皇家勝景。避暑山莊及周圍寺廟是承德旅游的頭牌，應(yīng)以保護(hù)觀光為主。除此之外還應(yīng)打造一個(gè)具有國(guó)際品質(zhì)的高端文化旅游服務(wù)區(qū)，作為建設(shè)國(guó)際旅游城市的新支撐與之互為補(bǔ)充。承德市委書記鄭雪碧表示，要統(tǒng)籌避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)、文化建設(shè)和整個(gè)城市的發(fā)展，在尊重科學(xué)、尊重歷史、尊重文化、尊重民意的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，真正使承德恢復(fù)歷史盛世風(fēng)貌。該市依托皇家文化資源，全力打造“21世紀(jì)避暑山莊”?！?1世紀(jì)避暑山莊”作為現(xiàn)代化園區(qū)，將依托精品項(xiàng)目，建成集文化與休閑于一體的旅游基地，與清避暑山莊錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。此外，承德皇家文化休閑旅游區(qū)、承德皇家圍場(chǎng)休閑體育基地、金龍皇家廣場(chǎng)、木蘭秋狝大典城等一批以皇家文化旅游產(chǎn)業(yè)為依托的聚集區(qū)也在如火如荼的建設(shè)中。

體驗(yàn)綠色生態(tài)之美。近年來(lái)，該市依托豐富草原、牧場(chǎng)資源，逐步建立了“草原生態(tài)領(lǐng)略-草原生活體驗(yàn)-草原特色品嘗”的草原生態(tài)旅游模式。以草原生態(tài)保護(hù)帶動(dòng)草原旅游業(yè)發(fā)展，以草原旅游保障草原生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了草原生態(tài)保護(hù)與草原旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，基于綠色農(nóng)林產(chǎn)品基地，建立了集中式農(nóng)林生態(tài)園，大力開(kāi)發(fā)應(yīng)季農(nóng)林產(chǎn)品采摘項(xiàng)目，發(fā)展森林度假休閑旅游，探索出了適合承德休閑鄉(xiāng)村旅游新模式。目前，該市發(fā)展旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)72個(gè)、旅游村282個(gè)，從事鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶數(shù)量達(dá)3267家，年接待游客45萬(wàn)多人次，旅游收入達(dá)2億多元。在農(nóng)村大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)旅游項(xiàng)目，全市已發(fā)展旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)、旅游型村182個(gè)，從事鄉(xiāng)村旅游戶3393家，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范戶904家，鄉(xiāng)村旅游接待床位3.24張。去年全市生態(tài)鄉(xiāng)村旅游接待游客260萬(wàn)人次，增加農(nóng)民收入1.87億元。

感受民俗風(fēng)情。承德是一個(gè)有著濃厚文化底蘊(yùn)的地方，被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)民俗藝術(shù)很多，有人們耳熟能詳?shù)募艏?、二貴摔跤，還有更多如熱河清音會(huì)、蝴蝶舞、蹦跶會(huì)、八大怪、竹板落子等古老傳統(tǒng)民間藝術(shù)。這些傳統(tǒng)文化藝術(shù)流傳于民間，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，每年春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日群眾自發(fā)地組織展演，承德地區(qū)的一道獨(dú)特的風(fēng)景，隨著該市大力發(fā)展民俗文化旅游，游客可以越來(lái)越多的欣賞到豐富多彩的承德本地的民俗風(fēng)情景觀，填補(bǔ)承德旅游發(fā)展的空白，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

據(jù)悉，“十二五”期間，承德市將依托廢棄礦區(qū)打造生態(tài)-工礦-旅游復(fù)合模式，著力發(fā)展綠色賓館、生態(tài)農(nóng)家樂(lè)等綠色旅游設(shè)施，建成具有承德特色的綠色旅游模式與生態(tài)旅游線路，打造循環(huán)型生態(tài)旅游體系，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)，以及一產(chǎn)、二產(chǎn)的有機(jī)復(fù)合發(fā)展。

第四篇：發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)興縣富民

旅游產(chǎn)業(yè)在世界上被譽(yù)為永不衰落的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。在我國(guó)，旅游產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步由溫飽型、生存型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展高峰。正是看到了旅游產(chǎn)業(yè)這種蓬勃發(fā)展的廣闊前景，近年來(lái)，全國(guó)各地一些具有良好旅游資源稟賦的地區(qū)紛紛把旅游

產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，一批又一批新興的旅游景點(diǎn)景區(qū)如雨后春筍發(fā)展壯大起來(lái)。

**縣位于陜西省東北部、榆林市東南部，瀕臨黃河，向東與山西省隔河相望，307國(guó)道穿境而過(guò)，是陜西通往華北、華東的橋頭堡和東大門。全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.3萬(wàn)，國(guó)土面積418平方公里，是陜西人口較少、面積最小，最為貧困的縣份之一，也是革命老區(qū)和新一輪國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。2007年全縣完成生產(chǎn)總值4.33億元，財(cái)政總收入2575萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1025萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均純收入2077元。

如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、走向富裕，始終是擺在縣委、縣政府面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。新一屆縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)深入調(diào)研，明確提出要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為與開(kāi)發(fā)煤炭資源并重的振興**的重要舉措來(lái)抓，并把旅游興縣確立為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，得到了全縣上下廣泛認(rèn)同。為什么選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？怎樣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？是本文要著重闡述的兩個(gè)問(wèn)題。

一、為什么選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？

首先，是因?yàn)?*擁有很好的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的資源。其中第一大寶貴資源當(dāng)屬**石城。石城的特點(diǎn)，或者說(shuō)寶貴之處主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是歷史非常悠久。**石城始建于五代北漢時(shí)期，當(dāng)時(shí)為寨，金正大三年（公元1226年）設(shè)**縣時(shí)為縣治所在地。距今已有1000多年的歷史。二是構(gòu)造特別獨(dú)特，全城皆由青石包砌而成。這種獨(dú)特的構(gòu)造使得石城盡管歷經(jīng)千年風(fēng)雨侵蝕，戰(zhàn)火摧殘。但城垣及城內(nèi)布局仍較好地保存了歷史原貌。其蘊(yùn)藏的珍貴價(jià)值正如專家所言：“在陜西乃至全國(guó)的古代城防建筑中，以青石包砌的情況并不多見(jiàn)，**石城作為其中的一員，其延時(shí)之久(五代至清)和現(xiàn)狀之完整都是全國(guó)鮮見(jiàn)的”。也正基于此，**石城2006年被國(guó)家文物局確定為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。三是文化內(nèi)涵非常豐富。作為過(guò)去的縣治所在地，石城雖然不大，但卻“五臟俱全”，加之又始終兼有邊防要塞的功能，因而在石城人們不僅可以考察古代邊防要塞的軍事文化以及封建官衙文化，還可以領(lǐng)略陜北的建筑文化以及民俗文化。四是自然面貌雄偉而奇險(xiǎn)。石城東臨黃河，西北以石壑為塹，南有一條石徑與現(xiàn)在的縣城曲屈相連，地形非常險(xiǎn)要，易守難攻，素有“銅**”之稱。登上城墻，“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回”的壯觀景象盡收眼底，溝壑縱橫、雄渾粗獷的黃土高原風(fēng)光一覽無(wú)余。使人至此，無(wú)不為之感到一種強(qiáng)烈地震撼。黃河是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的第二大寶貴資源。雖然黃河沿岸的縣和市非常多，但在黃河中上游地區(qū)能夠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的卻并不多。我縣丁家灣鄉(xiāng)拐上村沿黃河有一處地方叫做大同磧，對(duì)面即是在全國(guó)享有盛名的山西磧口古鎮(zhèn)。黃河在此處上下200多米范圍內(nèi)變?yōu)閮H100多米寬，而且這200多米還有落差，因而造成了河水在此處洶涌澎湃、濤聲震天，其氣勢(shì)不亞于壺口瀑布，同時(shí)又具有壺口瀑布所不具有的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是可以在此漂流，這對(duì)于那些喜歡刺激、喜歡冒險(xiǎn)的年輕人具有極強(qiáng)的吸引力。橫溝溫泉是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的第三大寶貴資源。橫溝溫泉目前日流量3000多立方米，水溫39℃，是目前西至我市定邊縣、東至山西太原范圍內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的溫泉，而這一范圍內(nèi)潛在著大量具備高端消費(fèi)能力的游客。除了這三大寶貴資源外，**還是毛主席和黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北最后離開(kāi)的地方，還是當(dāng)代著名作家柳青以及中國(guó)當(dāng)代特級(jí)剪紙藝術(shù)大師賈四貴和陜北民歌大師張?zhí)於鞯墓枢l(xiāng)等等，這些也都是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可資依托的寶貴資源?？傊?，**的旅游資源稟賦是很優(yōu)越的，在不大的面積上集中了文物、人文、自然、紅色革命等多種旅游資源，而且這些資源在時(shí)空上立于黃土高原和黃河這個(gè)大背景之下，千百年積淀下來(lái)的“兩黃文化”將為這些旅游資源的開(kāi)發(fā)注入強(qiáng)大的生命力，從而為其開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。

其次，是因?yàn)槲覀冇瓉?lái)了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴機(jī)遇?？蛇M(jìn)入性是影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的因素。特別在個(gè)性休閑化度假旅游日益取代傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游而成為旅游主導(dǎo)形態(tài)的今天，是否靠近高速公路對(duì)游客旅游目的地的選擇起著關(guān)鍵性的影響。而國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的青銀高速（青島至銀川）已全線貫通，太中銀鐵路（太原至銀川和中衛(wèi)）也將于2009年建成通車，交通問(wèn)題不但從根本上得以解決，而且還將成為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。更為關(guān)鍵和重要的是，青銀高速貫通以后，將使得我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯：以**為中心，向東一天可到美麗的海

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-4-2

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績(jī)，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。

一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開(kāi)發(fā)

大力實(shí)施景區(qū)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，對(duì)包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對(duì)接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊(cè)成立了*縣首家紅色旅游商品民營(yíng)企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開(kāi)發(fā)了10大類100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開(kāi)發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問(wèn)題，突出表現(xiàn)在道路等級(jí)低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級(jí)旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒(méi)說(shuō)頭，文化景區(qū)有說(shuō)頭、沒(méi)看頭。三是旅游形式單一，游覽、購(gòu)物和娛樂(lè)相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛(ài)旅

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無(wú)人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來(lái)掃興而歸。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺

*縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金規(guī)模小，來(lái)源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題，社會(huì)資金不能積極參與資源的開(kāi)發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jī)，但還沒(méi)有完全投入運(yùn)營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。

6、環(huán)保意識(shí)淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對(duì)*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢(shì)將面臨挑戰(zhàn)。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒(méi)有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購(gòu)買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門”兩點(diǎn)一線的建設(shè)

雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢(shì)頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級(jí)。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級(jí)，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建

設(shè)，大力提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，樹(shù)立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營(yíng)銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對(duì)目前旅游開(kāi)發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫冊(cè)、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5

門和全社會(huì)的力量?jī)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢(shì)力。

2015-4-2