第一篇：提供金融服務推進“全民創(chuàng)業(yè)”

提供金融服務推進“全民創(chuàng)業(yè)”

提供金融服務推進“全民創(chuàng)業(yè)”

縣委、縣政府響應省委、省政府“推進全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛”的戰(zhàn)略決策，深度激活市場經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)積極性，掀起新一輪發(fā)展高潮。我縣農(nóng)村信用社，堅決和縣委、縣政府保持一致，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟發(fā)展給農(nóng)村信用社帶來的巨大發(fā)展機遇，在有效防范風險前提下，加大信貸投入力度，為支持**經(jīng)濟發(fā)展及“百姓創(chuàng)家業(yè)、能

人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”提供更優(yōu)的金融環(huán)境和更好的金融服務。

一、做大做優(yōu)小額農(nóng)貸，支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是拓展貸款對象。將小額農(nóng)貸服務對象，由家庭傳統(tǒng)耕作和養(yǎng)殖戶拓展到從事專業(yè)種養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶。二是拓寬貸款用途。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)拓展到加工、運輸、經(jīng)商及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的生產(chǎn)和流通領域。三是提高授信額度。對農(nóng)戶資信和信用額度實行動態(tài)管理，并根據(jù)農(nóng)村信用社資金供應狀況，將農(nóng)戶小額信用貸款授信額度由原來最高1萬元，逐步提高到3—5萬元，對“文明信用農(nóng)戶”的最高授信額度提高到10萬元。四是合理確定期限。小額農(nóng)貸期限根據(jù)農(nóng)戶的貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營活動周期和綜合還款能力合理確定，貸款允許跨年度使用，林果業(yè)貸款最長期限可達3年。五是實行優(yōu)惠利率。小額農(nóng)貸在人行規(guī)定基準利率以內利率給予上浮。六是提高辦貸效率。簡化貸款手續(xù)，對符合條件的農(nóng)戶核貸發(fā)證，推行農(nóng)戶客戶經(jīng)理制，努力提高小額農(nóng)貸辦貸效率，使農(nóng)民享受到便捷優(yōu)質的金融服務。

二、創(chuàng)新信貸服務品牌，支持各類專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)村的專業(yè)戶、致富能手興辦企業(yè)的大額貸款需求，我們將認真進行貸前調查，評估貸款風險，針對不同專業(yè)戶的經(jīng)營特點，積極探索建立與之相適應的有效擔保機制，制訂大額農(nóng)貸管理辦法和操作流程，積極穩(wěn)妥開辦大額農(nóng)貸業(yè)務。一是按有效擔保原則，探索各種有效貸款保證辦法。對專業(yè)戶持有的最低保護糧棉油銷售合同，依法獲得的服務產(chǎn)業(yè)收費權，無爭議、有價值、可流轉變現(xiàn)的山林產(chǎn)權和水面經(jīng)營權等，在論證其具有貸款補償或保證能力的情況下，可以作為貸款保證方式。二是對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)戶，引入聯(lián)保機制，只要有5戶以上就可組成聯(lián)保小組，簽訂聯(lián)保和信用共同體協(xié)議，設立擔保專用基金，嚴格按照貸款操作程序，解決專業(yè)戶貸款需求量大而有效抵押不足的問題，進一步支持農(nóng)村專業(yè)戶和致富能手創(chuàng)業(yè)。三是對進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，搞好跟蹤服務，主動了解和掌握其生產(chǎn)技術能力、生產(chǎn)經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、經(jīng)營狀況等情況，對具有償債能力的，可按照小額農(nóng)貸管理辦法提供資金支持，確?！胺诺贸觥⑹盏没?、有效益”。四是對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者提出貸款需求的，要認真進行貸前調查，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在信用社開立基本存款帳戶，還款來源有保證的，在其自有資金和固定資產(chǎn)投資總額達到一定比例后，發(fā)放配套流動資金貸款。

三、提升金融服務水平，支持個體私營戶創(chuàng)業(yè)。一是對個體私營戶，農(nóng)村信用社要根據(jù)其道德品質、經(jīng)營狀況、償債能力、履約能力、發(fā)展前景，進行分析評估，確定信用等級，建立個體私營戶授信機制，實行“一次授信，余額控制、周轉使用、隨用隨貸”。二是對管理規(guī)范、經(jīng)營效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，可采取靈活有效的抵、質押方式，按照《江西省┐逍龐蒙縉笠悼突龐玫燃鍍藍ò旆ā返墓娑藍ㄆ笠敵龐玫燃叮視笫諦哦疃?。惹放宽俘Z址段Ш投疃?。四是夺j蹲市稅斕鋇卣氐闃С值吶┮擋禱菲笠擔雜兇式鶇锏?0以上、第一還款來源有保證、符合擔保抵押貸款條件的可以享受貸款利率優(yōu)惠、期限延長、額度放寬等優(yōu)惠措施。五是對“公司 農(nóng)戶”的企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶憑訂單并附公司銷售合同到信用社辦理小額農(nóng)貸，大力扶持“公司 農(nóng)戶”企業(yè)快速發(fā)展。

四、開辦再就業(yè)小額貸款和生源地助學貸款，幫助下崗工人和大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一是將下崗再就業(yè)貸款扶持范圍擴大到勞動密集型小企業(yè)和再就業(yè)基地，擴大到對大、中專畢業(yè)生，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是對利用小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)成功者，擴大規(guī)模，實現(xiàn)支持再就業(yè)到支持創(chuàng)大業(yè)的提升。三是繼續(xù)辦理好生源地助學貸款。幫助我縣貧困家庭子女繼續(xù)圓就大學夢。

五、發(fā)揮配置資金功能，為干部創(chuàng)事業(yè)提供金融服務。一是力爭取得黨政事業(yè)單位的代發(fā)工資業(yè)務，為其提供便捷的金融服務。二是由信用社代發(fā)工資的干部如為創(chuàng)業(yè)人員提供擔保，農(nóng)村信用社積極提供金融服務。三是對結對扶助貧困農(nóng)戶的公職人員，在符合貸款條件情況下，農(nóng)村信用社可為公職人員提供信貸支持和相應的金融服務。四是對各類公職人員離職創(chuàng)業(yè)的，可以按自然人貸款條件給予

第二篇：提供金融服務推進“全民創(chuàng)業(yè)”

提供金融服務推進“全民創(chuàng)業(yè)”

縣委、縣政府響應省委、省政府“推進全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛”的戰(zhàn)略決策，深度激活市場經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)積極性，掀起新一輪發(fā)展高潮。我縣農(nóng)村信用社，堅決和縣委、縣政府保持一致，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟發(fā)展給農(nóng)村信用社帶來的巨大發(fā)展機遇，在有效防范風險前提下，加大信貸投入力度，為支持**經(jīng)濟發(fā)展及“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”提供更優(yōu)的金融環(huán)境和更好的金融服務。

一、做大做優(yōu)小額農(nóng)貸，支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是拓展貸款對象。將小額農(nóng)貸服務對象，由家庭傳統(tǒng)耕作和養(yǎng)殖戶拓展到從事專業(yè)種養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶。二是拓寬貸款用途。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)拓展到加工、運輸、經(jīng)商及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的生產(chǎn)和流通領域。三是提高授信額度。對農(nóng)戶資信和信用額度實行動態(tài)管理，并根據(jù)農(nóng)村信用社資金供應狀況，將農(nóng)戶小額信用貸款授信額度由原來最高1萬元，逐步提高到3—5萬元，對“文明信用農(nóng)戶”的最高授信額度提高到10萬元。四是合理確定期限。小額農(nóng)貸期限根據(jù)農(nóng)戶的貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營活動周期和綜合還款能力合理確定，貸款允許跨使用，林果業(yè)貸款最長期限可達3年。五是實行優(yōu)惠利率。小額農(nóng)貸在人行規(guī)定基準利率以內利率給予上浮。六是提高辦貸效率。簡化貸款手續(xù)，對符合條件的農(nóng)戶核貸發(fā)證，推行農(nóng)戶客戶經(jīng)理制，努力提高小額農(nóng)貸辦貸效率，使農(nóng)民享受到便捷優(yōu)質的金融服務。

二、創(chuàng)新信貸服務品牌，支持各類專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)村的專業(yè)戶、致富能手興辦企業(yè)的大額貸款需求，我們將認真進行貸前調查，評估貸款風險，針對不同專業(yè)戶的經(jīng)營特點，積極探索建立與之相適應的有效擔保機制，制訂大額農(nóng)貸管理辦法和操作流程，積極穩(wěn)妥開辦大額農(nóng)貸業(yè)務。一是按有效擔保原則，探索各種有效貸款保證辦法。對專業(yè)戶持有的最低保護糧棉油銷售合同，依法獲得的服務產(chǎn)業(yè)收費權，無爭議、有價值、可流轉變現(xiàn)的山林產(chǎn)權和水面經(jīng)營權等，在論證其具有貸款補償或保證能力的情況下，可以作為貸款保證方式。二是對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)戶，引入聯(lián)保機制，只要有5戶以上就可組成聯(lián)保小組，簽訂聯(lián)保和信用共同體協(xié)議，設立擔保專用基金，嚴格按照貸款操作程序，解決專業(yè)戶貸款需求量大而有效抵押不足的問題，進一步支持農(nóng)村專業(yè)戶和致富能手創(chuàng)業(yè)。三是對進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，搞好跟蹤服務，主動了解和掌握其生產(chǎn)技術能力、生產(chǎn)經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、經(jīng)營狀況等情況，對具有償債能力的，可按照小額農(nóng)貸管理辦法提供資金支持，確?！胺诺贸?、收得回、有效益”。四是對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者提出貸款需求的，要認真進行貸前調查，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在信用社開立基本存款帳戶，還款來源有保證的，在其自有資金和固定資產(chǎn)投資總額達到一定比例后，發(fā)放配套流動資金貸款。

三、提升金融服務水平，支持個體私營戶創(chuàng)業(yè)。一是對個體私營戶，農(nóng)村信用社要根據(jù)其道德品質、經(jīng)營狀況、償債能力、履約能力、發(fā)展前景，進行分析評估，確定信用等級，建立個體私營戶授信機制，實行“一次授信，余額控制、周轉使用、隨用隨貸”。二是對管理規(guī)范、經(jīng)營效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，可采取靈活有效的抵、質押方式，按照《江西省┐逍龐蒙縉笠悼突龐玫燃鍍藍ò旆ā返墓娑ǎ藍ㄆ笠敵龐玫燃?，室暒扩大手B哦疃取Ｈ欠趴矸齔址段Ш投疃?。四是夺j蹲市稅斕鋇卣氐闃С值吶┮擋禱菲笠擔雜兇式鶇锏?0以上、第一還款來源有保證、符合擔保抵押貸款條件的可以享受貸款利率優(yōu)惠、期限延長、額度放寬等優(yōu)惠措施。五是對“公司 農(nóng)戶”的企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶憑訂單并附公司銷售合同到信用社辦理小額農(nóng)貸，大力扶持“公司 農(nóng)戶”企業(yè)快速發(fā)展。

四、開辦再就業(yè)小額貸款和生源地助學貸款，幫助下崗工人和大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一是將下崗再就業(yè)貸款扶持范圍擴大到勞動密集型小企業(yè)和再就業(yè)基地，擴大到對大、中專畢業(yè)生，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是對利用小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)成功者，擴大規(guī)模，實現(xiàn)支持再就業(yè)到支持創(chuàng)大業(yè)的提升。三是繼續(xù)辦理好生源地助學貸款。幫助我縣貧困家庭子女繼續(xù)圓就大學夢。

五、發(fā)揮配置資金功能，為干部創(chuàng)事業(yè)提供金融服務。一是力爭取得黨政事業(yè)單位的代發(fā)工資業(yè)務，為其提供便捷的金融服務。二是由信用社代發(fā)工資的干部如為創(chuàng)業(yè)人員提供擔保，農(nóng)村信用社積極提供金融服務。三是對結對扶助貧困農(nóng)戶的公職人員，在符合貸款條件情況下，農(nóng)村信用社可為公職人員提供信貸支持和相應的金融服務。四是對各類公職人員離職創(chuàng)業(yè)的，可以按自然人貸款條件給予

第三篇：提高金融環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)（定稿）

文章標題：提高金融環(huán)境推進全民創(chuàng)業(yè)

縣委、縣政府響應省委、省政府“推進全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛”的戰(zhàn)略決策，深度激活市場經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)積極性，掀起新一輪發(fā)展高潮。我縣農(nóng)村信用社，堅決和縣委、縣政府保持一致，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟發(fā)展給農(nóng)村信用社帶來的巨大發(fā)展機遇，在有效防范風險前提下，加大信貸投入力度，為支持**經(jīng)濟發(fā)展

及“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”提供更優(yōu)的金融環(huán)境和更好的金融服務。

一、做大做優(yōu)小額農(nóng)貸，支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是拓展貸款對象。將小額農(nóng)貸服務對象，由家庭傳統(tǒng)耕作和養(yǎng)殖戶拓展到從事專業(yè)種養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶。二是拓寬貸款用途。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)拓展到加工、運輸、經(jīng)商及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的生產(chǎn)和流通領域。三是提高授信額度。對農(nóng)戶資信和信用額度實行動態(tài)管理，并根據(jù)農(nóng)村信用社資金供應狀況，將農(nóng)戶小額信用貸款授信額度由原來最高1萬元，逐步提高到3—5萬元，對“文明信用農(nóng)戶”的最高授信額度提高到10萬元。四是合理確定期限。小額農(nóng)貸期限根據(jù)農(nóng)戶的貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營活動周期和綜合還款能力合理確定，貸款允許跨使用，林果業(yè)貸款最長期限可達3年。五是實行優(yōu)惠利率。小額農(nóng)貸在人行規(guī)定基準利率以內利率給予上浮。六是提高辦貸效率。簡化貸款手續(xù)，對符合條件的農(nóng)戶核貸發(fā)證，推行農(nóng)戶客戶經(jīng)理制，努力提高小額農(nóng)貸辦貸效率，使農(nóng)民享受到便捷優(yōu)質的金融服務。

二、創(chuàng)新信貸服務品牌，支持各類專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)村的專業(yè)戶、致富能手興辦企業(yè)的大額貸款需求，我們將認真進行貸前調查，評估貸款風險，針對不同專業(yè)戶的經(jīng)營特點，積極探索建立與之相適應的有效擔保機制，制訂大額農(nóng)貸管理辦法和操作流程，積極穩(wěn)妥開辦大額農(nóng)貸業(yè)務。一是按有效擔保原則，探索各種有效貸款保證辦法。對專業(yè)戶持有的最低保護糧棉油銷售合同，依法獲得的服務產(chǎn)業(yè)收費權，無爭議、有價值、可流轉變現(xiàn)的山林產(chǎn)權和水面經(jīng)營權等，在論證其具有貸款補償或保證能力的情況下，可以作為貸款保證方式。二是對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)戶，引入聯(lián)保機制，只要有5戶以上就可組成聯(lián)保小組，簽訂聯(lián)保和信用共同體協(xié)議，設立擔保專用基金，嚴格按照貸款操作程序，解決專業(yè)戶貸款需求量大而有效抵押不足的問題，進一步支持農(nóng)村專業(yè)戶和致富能手創(chuàng)業(yè)。三是對進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，搞好跟蹤服務，主動了解和掌握其生產(chǎn)技術能力、生產(chǎn)經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、經(jīng)營狀況等情況，對具有償債能力的，可按照小額農(nóng)貸管理辦法提供資金支持，確?！胺诺贸?、收得回、有效益”。四是對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者提出貸款需求的，要認真進行貸前調查，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在信用社開立基本存款帳戶，還款來源有保證的，在其自有資金和固定資產(chǎn)投資總額達到一定比例后，發(fā)放配套流動資金貸款。

三、提升金融服務水平，支持個體私營戶創(chuàng)業(yè)。一是對個體私營戶，農(nóng)村信用社要根據(jù)其道德品質、經(jīng)營狀況、償債能力、履約能力、發(fā)展前景，進行分析評估，確定信用等級，建立個體私營戶授信機制，實行“一次授信，余額控制、周轉使用、隨用隨貸”。二是對管理規(guī)范、經(jīng)營效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，可采取靈活有效的抵、質押方式，按照《江西省農(nóng)村信用社企業(yè)客戶信用等級評定辦法》的規(guī)定，評定企業(yè)信用等級，適應擴大授信額度。三是放寬扶持范圍和額度。四是對投資興辦當?shù)卣攸c支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，自有資金達到60以上、第一還款來源有保證、符合擔保抵押貸款條件的可以享受貸款利率優(yōu)惠、期限延長、額度放寬等優(yōu)惠措施。五是對“公司 農(nóng)戶”的企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶憑訂單并附公司銷售合同到信用社辦理小額農(nóng)貸，大力扶持“公司 農(nóng)戶”企業(yè)快速發(fā)展。

四、開辦再就業(yè)小額貸款和生源地助學貸款，幫助下崗工人和大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一是將下崗再就業(yè)貸款扶持范圍擴大到勞動密集型小企業(yè)和再就業(yè)基地，擴大到對大、中專畢業(yè)生，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是對利用小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)成功者，擴大規(guī)模，實現(xiàn)支持再就業(yè)到支持創(chuàng)大業(yè)的提升。三是繼續(xù)辦理好生源地助學貸款。幫助我縣貧困家庭子女繼續(xù)圓就大學夢。

五、發(fā)揮配置資金功能，為干部創(chuàng)事業(yè)提供金融服務。一是力爭取得黨政事業(yè)單位的代發(fā)工資業(yè)務，為其提供便捷的金融服務。二是由信用社代發(fā)工資的干部如為創(chuàng)業(yè)人員提供擔保，農(nóng)村信用社積極提供金融服務。三是對結對扶助貧困農(nóng)戶的公職人員，在符合貸款條件情況下，農(nóng)村信用社可為公職人員提供信貸支持和相應的金融服務。四是對各類公職人員離職創(chuàng)業(yè)的，可以按自然人貸款條件給予

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第四篇：關于推進全民創(chuàng)業(yè)實施方案

為充分激發(fā)調動全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，率先實現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，結合我區(qū)實際，特制定如下實施意見：

一、全民創(chuàng)業(yè)的指導思想、奮斗目標、主體及范圍

（一）指導思想：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“實力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”的戰(zhàn)略目標，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過完善政策扶持機制和健全服務體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動全民創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，維護社會和諧穩(wěn)定，加快我區(qū)全面建設小康社會的步伐。

（二）奮斗目標：力爭到2011年，全區(qū)個體工商戶由現(xiàn)在的10736戶增加到18000戶以上；私營企業(yè)由現(xiàn)在的998家增加到1500家以上。

（三）主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我區(qū)依法申請從事各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。

二、全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向

（四）圍繞特色工業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。依托循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電子電器工業(yè)園，引導各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)；依托平煤神馬集團等大中型企業(yè)，鼓勵發(fā)展與之相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持干部群眾采取多種方式引進、領辦工業(yè)企業(yè)和參與工業(yè)項目建設，以工業(yè)項目的大發(fā)展推動就業(yè)崗位大開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的新跨越。

（五）圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進農(nóng)用土地有序流轉和林地產(chǎn)權依法轉讓，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；依托水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動力就地轉入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富；扶持和培育以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；引導和扶持城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，投資開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、儲運、營銷等經(jīng)營活動。

（六）圍繞特色旅游業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。完善相關配套設施，鼓勵“應水漁歌”風景區(qū)餐飲業(yè)提檔升級；圍繞香山寺景區(qū)開發(fā)，建立小商品批發(fā)市場和特色小吃市場，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)；提升焦店民族飲食文化城、黃濤民族生態(tài)園、冠軍生態(tài)園等服務檔次，挖掘民風民俗文化，開發(fā)特色民俗旅游項目，拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；積極吸引外來客商開發(fā)旅游項目、經(jīng)營旅游產(chǎn)品、從事旅游服務，倡導全民參與旅游開發(fā)。

（七）圍繞生態(tài)宜居區(qū)建設推進創(chuàng)業(yè)。按照建設生態(tài)宜居區(qū)的目標，運用好舊城改造、城中村改造等優(yōu)惠政策，搞好市場運作，拓寬融資渠道，吸引社會投資和爭取政策性項目資金，加快城市建設步伐，完善基礎設施，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。將城市建設管理與發(fā)展城市各項產(chǎn)業(yè)有機結合，加快“五區(qū)”建設（中興路傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)、凌云路現(xiàn)代服務區(qū)、程平路西段倉儲貿(mào)易物流區(qū)、焦店新區(qū)、香山旅游區(qū)），鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務、家政服務、信息服務、交通運輸、電子商務、代理專賣、物流配送等行業(yè)進行創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展清潔、餐飲、娛樂、衛(wèi)生保健等城市社區(qū)服務業(yè)。進一步完善城市功能，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

三、培育全民創(chuàng)業(yè)主體

（八）扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員在本區(qū)興辦的經(jīng)濟實體，除享受原定的優(yōu)惠政策外，給予免交登記類、證照類和管理類的各種行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠，經(jīng)人事勞動部門和金融部門審核可給予一定數(shù)額的小額擔保貸款。對初次創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保戶，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)后收入水平，將分別保留其最低生活保障待遇6—12個月。對從事個體經(jīng)營的失業(yè)人員等弱勢群體，除需要前置審批的事項外，實行12個月的試營業(yè)期，可辦理臨時營業(yè)證，試營業(yè)期內免收各種費用。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和具有加工性質的小型實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加，定額標準為每人每年4000元。

（九）倡導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在本區(qū)從事初始型創(chuàng)業(yè)活動的大中專畢業(yè)生，3 年內免收屬于管理類的各項行政事業(yè)性收費。在本區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，可由區(qū)人事勞動部門所屬人才服務機構辦理人事代理和檔案托管；其參加社會保險并按規(guī)定繳納社會保險費的，可計算為工作年限，同時可評定相應的專業(yè)技術職稱。

（十）支持復轉退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的軍隊復員干部、轉業(yè)士官、退役士兵在本區(qū)從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍轉干部占企業(yè)總人數(shù)60%（含60%）以上的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅。對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%（含30%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)區(qū)民政部門認定、稅務部門審核，3年內免征營業(yè)稅及城市維護建設稅、教育費附加。對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商業(yè)零售企業(yè)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%（含30%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)區(qū)民政部門認定、稅務部門審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加。

（十一）鼓勵農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民保留原有土地承包經(jīng)營與轉讓權、村級集體資產(chǎn)收益分配權等相關權益，允許繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，在工商、稅收、購房等方面享受與城市居民同等待遇。在農(nóng)村土地承包期限內和不改變用途的前提下，鼓勵農(nóng)民以多種方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社。凡申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的無需驗資，免收各種登記費用，免予年檢。對在農(nóng)村從事無需前置許可零售活動的流動商販、農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免收各類管理費。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，在登記注冊、經(jīng)營場地、員工招聘等方面積極提供服務，并給予為期3年的扶持，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。

（十二）鼓勵各類專業(yè)技術人才創(chuàng)業(yè)。機關和事業(yè)單位的專業(yè)技術人員在完成本職工作和不侵犯單位技術、經(jīng)濟權益的前提下，允許其以資金、技術等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配，允許其兼職兼業(yè)和從事第二職業(yè)；鼓勵其創(chuàng)辦教育培訓、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構；扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)。民營企業(yè)中的專業(yè)技術人員從事自然科學領域的技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業(yè)稅。

（十三）鼓勵干部職工和機關單位帶頭創(chuàng)業(yè)。機關干部職工可辭職在區(qū)內領辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，對辭職人員發(fā)給辭職金，并給予一次性獎勵。機關、事業(yè)單位在不影響單位業(yè)務工作正常開展的情況下，可以抽出專門領導，抽調部分人員有組織領辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。有組織參與領辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的干部職工可以脫離原工作崗位，集中精力、集中時間搞好經(jīng)營。對領辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體效果好、貢獻大的進行表彰獎勵。

四、降低全民創(chuàng)業(yè)準入門檻

（十四）放寬投資主體準入條件。凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司制企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位（法人）、村民委員會和具有投資能力的城市居民委員會等，均允許投資設立企業(yè)。

（十五）放寬注冊條件。除國家法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的需前置審批的事項外，其余事項不再作為企業(yè)登記注冊的前置條件。對總公司已取得行政許可的，分公司可以免予辦理許可，僅需在執(zhí)照上標明“限分支機構經(jīng)營”。對從事國家、省、市鼓勵類經(jīng)營項目的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，需要一定期限籌建的，指導企業(yè)先行申辦經(jīng)營范圍與其正式生產(chǎn)經(jīng)營項目相關的營業(yè)執(zhí)照（不需要前置審批的經(jīng)營項目）。允許符合條件的個體工商戶實行“一人多照”。

（十六）放寬出資限制。降低企業(yè)法人最低注冊資本限額，1人有限責任公司最低注冊資本為10萬元，股份有限公司最低注冊資本為500萬元。允許公司設立分公司以及辦理增加注冊資本、增加經(jīng)營范圍等變更登記。取消公司對外投資辦企業(yè)的出資額限制，鼓勵股權有序自由流動（國有股權轉讓時按相關規(guī)定辦理）。允許有限責任公司注冊資本2年內分期到位（1人有限公司除外），首期注入資本放寬到注冊資本總額的20%。

（十七）放寬經(jīng)營領域。按照“非禁即入”的原則，對各類資本平等對待，鼓勵各類資本投資壟斷行業(yè)、市政公用事業(yè)和基礎設施領域、教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等領域。

（十八）放寬企業(yè)冠名條件。凡申請冠新華區(qū)名的企業(yè)，均可冠新華區(qū)級行政區(qū)劃名稱。凡注冊資本達到3萬元的企業(yè)法人，具有一定規(guī)模的合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，辦理工商登記時，均可申請市級名稱。允許注冊資本（金）或規(guī)模在300萬元以上的企業(yè)，在名稱中使用“××實業(yè)”、“××發(fā)展”等不反映具體行業(yè)特點的字詞。凡注冊資本達到100萬元的企業(yè)法人，具有一定規(guī)模的合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，辦理工商登記時，均可申請省級名稱?？萍夹汀⒊隹趧?chuàng)匯型以及從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的公司，注冊資本達到50萬元即可申請省級名稱。對主要從事網(wǎng)上交易活動的企業(yè)，其企業(yè)名稱中可以使用“電子商務”字樣。

（十九）放寬經(jīng)營場所登記條件。申請設立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，申請人只需提交能夠證明對其住所或經(jīng)營場所享有使用權的有效證明材料或租約，可不要求提供權屬證明文件。

（二十）實行試營業(yè)制度。對從事個體經(jīng)營的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉業(yè)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民，除經(jīng)營前置審批的事項外，可實行試營業(yè)制度，免費核發(fā)有效期為12個月的臨時營業(yè)執(zhí)照。在試營業(yè)期內，免收各種費用。

五、完善全民創(chuàng)業(yè)的扶持體系

（二十一）搞好財政專項資金和融資擔保扶持。設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，數(shù)額暫為50萬元，今后根據(jù)財力狀況適時增加，資金由區(qū)人勞社保局和區(qū)財政局根據(jù)相關規(guī)定掌握使用。區(qū)財政出資建立中小企業(yè)擔保中心和創(chuàng)業(yè)投資公司，為全民創(chuàng)業(yè)提供貸款擔保。對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保機構和再擔保機構從事?lián)I(yè)務的收入，落實國家規(guī)定的3年內免征營業(yè)稅政策。在財政預算中逐步建立擔保機構風險補償金，支持擔保機構擴大擔保業(yè)務。爭取國家、省投放小額擔保貸款的部分資金落戶新華區(qū)，簡化小額貸款擔保手續(xù)，加大發(fā)放力度，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復退轉軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失地農(nóng)民提供小額擔保貸款，貸款額度要比以往有一定增長。各類自主創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款，辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)時，有關部門和單位的各種管理費、服務費和證照費一律免收。區(qū)內各類金融機構要發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟的保障作用，將當年新增存款主要用于支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)內各金融機構對符合貸款條件的企業(yè)，要給予資金扶持，促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

（二十二）加強信用體系建設。區(qū)人勞社保局牽頭，轄區(qū)內各金融機構可會同區(qū)發(fā)改委、中小服務企業(yè)局、工商局、國稅局、地稅局、法院等有關部門，建立覆蓋各種所有制企業(yè)和個體工商戶的誠信評價體系和信用檔案庫。建立信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等制度，加大對失信行為的懲戒力度，提高失信成本。加強信用信息的收集和記錄，根據(jù)信息記錄情況，定期開展創(chuàng)業(yè)主體誠信守法、信用等級的評定活動，結果及時公布。

（二十三）落實稅費減免政策。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），落實稅費減免政策。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)及相關的技術咨詢、技術服務所取得的收入，按規(guī)定免征營業(yè)稅。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。對專門從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關技術培訓業(yè)務，包括家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定免征營業(yè)稅。對企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可以按專用設備投資額的10%從企業(yè)當年應繳納的企業(yè)所得稅中抵免，當年不足抵免的可在以后5個納稅結轉抵免。對企業(yè)安置殘疾人所負擔的工資，可以按支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

六、搞好全民創(chuàng)業(yè)載體建設

（二十四）加強培訓扶持和孵化園區(qū)建設。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城登記求職的農(nóng)村勞動者，公共就業(yè)服務機構提供職業(yè)培訓和免費職業(yè)介紹服務的，按規(guī)定給予400—600元的職業(yè)培訓補貼。企業(yè)用于員工培訓的經(jīng)費，可按國家規(guī)定的工資總額的一定比例計算稅前扣除。鼓勵有條件的地方利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供經(jīng)營場地，集中提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、稅費減免、咨詢、項目推介、員工招聘等“一站式”服務。凡通過投資、環(huán)評許可的初創(chuàng)項目，均可申請1一3年的使用權。政府主辦和享受政府資金扶持的創(chuàng)業(yè)輔導基地，對特別困難的創(chuàng)業(yè)者可免租金1-2年。

（二十五）實施創(chuàng)業(yè)培訓工程。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。大力實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）”培訓項目，鼓勵符合條件的社會職業(yè)培訓機構面向各類創(chuàng)業(yè)主體開展培訓，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。加強創(chuàng)業(yè)教育，在各類大中專院校開設創(chuàng)業(yè)培訓課程，納入教學計劃。全區(qū)每年開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓500人。加強創(chuàng)業(yè)實踐訓練，培育認定一批創(chuàng)業(yè)實踐訓練基地，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。

（二十六）強化技術服務和信息指導。大力培育區(qū)技術人力資源訓練中心，加快完善區(qū)職業(yè)技術培訓學校、區(qū)創(chuàng)業(yè)項目庫、區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)公共技術服務平臺，充實和加強區(qū)創(chuàng)業(yè)指導團、區(qū)街道創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、社區(qū)創(chuàng)業(yè)者互助組等服務組織，區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務所、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站要為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、技術、管理、政務代理等培訓服務。各有關部門要在“新華區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”開設創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務供求等有關咨詢服務。

七、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（二十七）規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中要堅持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴禁以罰代管、以收代管。堅決取消行政執(zhí)法單位下達的罰沒目標或將罰沒指標完成情況與工作績效掛鉤的做法。對違反法律、法規(guī)規(guī)定、違法或不當行政的，對照《河南省行政機關工作人員過錯責任追究辦法》的規(guī)定嚴肅追究，單位負責人要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查，屬垂直管理部門的向其上級部門通報情況，并提出處理建議。

（二十八）實行繳費明白冊制度。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，會同有關部門對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和收費標準進行全面徹底清理，印發(fā)《繳費明白冊》。凡到企業(yè)收費的必須持“一證（收費許可證）、一書（進企業(yè)收費批準通知書）、一卡（企業(yè)交費登記卡）、一票（財政部門監(jiān)制的正式收費票據(jù)）”。對拒不執(zhí)行“一證一書一卡一票”制度的涉企收費行為和《繳費明白冊》以外的行政事業(yè)性收費，企業(yè)有權拒繳、投訴和舉報。

（二十九）加強機關效能建設。全面推行“一個部門受理、抄告相關單位、受理部門代辦、限定時間辦結”的并聯(lián)式審批方式，提高項目審批效率。凡在限定時間內未申明正當原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時默認”。對重大創(chuàng)業(yè)項目，推進“全程審批代理”服務，由區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領導小組辦公室專人專項為重大項目提供從審批到建設的全程代辦服務。

八、切實加強對全民創(chuàng)業(yè)的領導

（三十）加強領導。成立區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領導小組，加強對該項工作的領導，各鎮(zhèn)、街道（管委會）、區(qū)直各部門都要成立相應組織，主要領導掛帥，對全民創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負總責，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)工作。

（三十一）營造氛圍。區(qū)委宣傳部、區(qū)外宣辦、區(qū)政府信息中心要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進典型、好的經(jīng)驗進行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創(chuàng)業(yè)工作上臺階、上水平。

（三十二）嚴格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將全民創(chuàng)業(yè)工作納入責任目標予以考核，年底根據(jù)情況評選“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)（街道、管委會）”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)標兵”，對有突出貢獻的單位和個人予以獎勵，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的高潮。

（本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，若上級有關政策調整從其規(guī)定。本意見由區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領導小組負責解釋）

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)服務承諾

孟津縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室

全民創(chuàng)業(yè)服務承諾

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府有關文件要求，為認真履行職責，服務全民創(chuàng)業(yè)，縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室結合單位實際，特研究做出了以下服務承諾： 一是要高度重視，加強領導。為進一步加強對全民創(chuàng)業(yè)工作的領導，我單位成立了全民創(chuàng)業(yè)領導小組,并根據(jù)人事變動情況，及時調整創(chuàng)業(yè)領導小組成員，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓。

二是要強化責任、任務落實。我辦結合單位工作實際，將全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)內容細化到各相關股室，確保工作取得實效。制定了《孟津縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室關于推動“全民創(chuàng)業(yè)年”活動實施方案》，并將其納入單位工作目標責任管理內容。

三是認真落實政策，切實做好服務。我辦成立了創(chuàng)業(yè)服務指導中心，負責處理關于全民創(chuàng)業(yè)的各項工作，要求單位各股室從推動工作的大局出發(fā)，認真領會文件精神，借鑒外地先進經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，鼓勵廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，切實抓好相關政策的落實。將全民創(chuàng)業(yè)與當前在開展的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動有機地結合起來，進一步端正服務態(tài)度，改

進工作方式，提高服務效能。凡是創(chuàng)業(yè)者迫切需要解決的問題，只要不違反法律政策規(guī)定的，都要千方百計設法解決，進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境

四是全面完成全民創(chuàng)業(yè)工作目標。2012年我單位“全民創(chuàng)業(yè)”工作，一是以“雨露計劃”勞動力轉移培訓為載體，按照“穩(wěn)定數(shù)量，提升質量，強化監(jiān)管”的總體工作思路，緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)”活動，抓質量，抓管理，依托各級培訓基地，大力實施“雨露計劃”培訓工作。通過培訓使貧困學員從靠力氣吃飯轉變?yōu)榭考夹g賺錢，增強了市場意識、創(chuàng)業(yè)意識和自強意識。

孟津縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室2012年5月10日