第一篇：遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹遼寧省人民政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，進一步加強建設(shè)項目施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設(shè)實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

（二）施工期環(huán)境污染或生態(tài)破壞較大的編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目；

（三）環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。

第四條 環(huán)境監(jiān)理主要包括施工期環(huán)境保護達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理：

（一）環(huán)境保護達(dá)標(biāo)監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中各種污染因子達(dá)到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求的情況；

（二）生態(tài)保護措施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中自然生態(tài)保護和恢復(fù)措施、水土保持措施及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的保護措施落實情況；

（三）環(huán)保設(shè)施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求建設(shè)情況。

第五條 環(huán)境保護行政主管部門按照審批權(quán)限，對其審批的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)督管理。上級環(huán)境保護行政主管部門可以委托下級環(huán)境保護行政主管部門對其審批的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)督管理。國家環(huán)境保護總局審批的我省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理由遼寧省環(huán)境保護局進行監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工建設(shè)前，通過招投標(biāo)等方式委托環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理費用納入工程預(yù)算。

第七條 實施環(huán)境監(jiān)理前，項目建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)簽訂書面監(jiān)理合同。合同中應(yīng)包括全面實施施工期環(huán)境保護達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理的條款。應(yīng)明確項目建設(shè)單位和環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的環(huán)境保護責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，并作為環(huán)境保護行政主管部門考核、驗收等管理工作的內(nèi)容。

第八條 在申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收時，項目建設(shè)單位應(yīng)提交建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理報告。

第九條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)須向建設(shè)項目現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足各專業(yè)工作的需要。第十條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成，書面通知項目建設(shè)單位，并報負(fù)責(zé)項目審批的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公等條件，積極配合監(jiān)理機構(gòu)開展工作。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展環(huán)境監(jiān)理工作，維護項目建設(shè)單位的合法權(quán)益，切實保證建設(shè)項目各項環(huán)境保護措施得到落實。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：

（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。根據(jù)所承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)理工作，按照環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)的要求編制環(huán)境監(jiān)理方案。

（二）依據(jù)項目建設(shè)進度，按單項措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則。

（三）按照監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理，定期向項目建設(shè)單位提交監(jiān)理報告和專題報告；

（四）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)每季向?qū)徟ㄔO(shè)項目的環(huán)保部門報送季度監(jiān)理報告；

（五）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目建設(shè)單位提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

第十四條 環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工中存在如下問題時，應(yīng)及時報告項目建設(shè)單位和環(huán)境保護行政主管部門：

（一）項目施工過程中存在超過國家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為；

（二）項目施工過程中存在污染擾民的情況；

（三）項目施工過程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)境影響評價及批復(fù)要求實施生態(tài)恢復(fù)的；

（四）項目施工過程中未對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)實施有效環(huán)境保護，造成破壞的；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施未按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求建設(shè)的；

（六）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施施工進度與主體工程施工進度不符合建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”要求的；

（七）項目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為的。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具備建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)；

（三）具有適當(dāng)數(shù)量的工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)、土建、等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）具備相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)的環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員（每個施工標(biāo)段或場地不少于1人）；

（五）配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍一致的專項儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十六條 環(huán)境監(jiān)理的機構(gòu)應(yīng)向遼寧省環(huán)境保護局提出申請，經(jīng)遼寧省環(huán)境保護局認(rèn)定后可以從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，認(rèn)定3年后需重新申請。

第十七條 向遼寧省環(huán)境保護局提出申請的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)推薦資格申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本單位具備的各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、上崗證、身份證件復(fù)印件及環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明材料；

（六）環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作業(yè)績證明；

（七）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件或環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件；

（八）其他需要提供的相關(guān)材料。

第十八條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料一式三份報送遼寧省環(huán)境保護局，遼寧省環(huán)境保護局受理申請出具受理回執(zhí)。

第十九條 遼寧省環(huán)境保護局定期通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式公布可以從事環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的名單。

第二十條 遼寧省環(huán)境保護局予以認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報遼寧省環(huán)境保護局重新審核。

第二十一條遼寧省環(huán)境保護局負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)督管理，或組織委托下級環(huán)境保護行政主管部門組織對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)從業(yè)行為進行抽查。抽查主要對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的資格條件、環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)在申請環(huán)境監(jiān)理認(rèn)定資格時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料的，遼寧省環(huán)保局不予受理申請，并給予警告，該環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請。

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過認(rèn)定，由遼寧省環(huán)境保護局取消其認(rèn)定資格。

第二十三條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)有下列行為之一的，遼寧省環(huán)境保護局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改或者取消認(rèn)定資格、環(huán)境監(jiān)理禁入等處理：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（二）環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報告遼寧省環(huán)境保護局的；

（三）在建設(shè)項目日常監(jiān)管及驗收中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)的建設(shè)項目存在較大環(huán)境問題或出據(jù)虛假環(huán)境監(jiān)理工作報告的；

（四）其他未按本辦法規(guī)定的承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理工作的行為。

第二十四條 被取消資格的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請從事環(huán)境監(jiān)理。第二十五條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)被遼寧省環(huán)境保護局處以禁入處理后，其環(huán)境監(jiān)理工作，各級環(huán)境保護行政主管部門不得予以承認(rèn)。第二十六條 建設(shè)項目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的，由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停止建設(shè)。對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的，環(huán)境保護行政主管部門不予批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗收。

第二十七條 本辦法由遼寧省環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：河南省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

河南省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

發(fā) 文 號：豫環(huán)文〔2011〕68號

發(fā)布單位：河南省環(huán)境保護廳

發(fā)布日期：2011-04-12 實施日期：2011-04-12 為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，切實落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施，防止建設(shè)項目在建設(shè)過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南省實際，制定本辦法。

第一條省、市環(huán)境保護主管部門按照審批權(quán)限,對其審批的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理活動進行監(jiān)督管理。環(huán)境保護部審批的在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)的項目，環(huán)境監(jiān)理由河南省環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督管理。

第二條我省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項目開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報告書的重污染行業(yè)建設(shè)項目；

（二）涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的建設(shè)項目

（三）環(huán)境保護主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他項目。

第三條環(huán)境監(jiān)理的主要內(nèi)容為：

（一）環(huán)境保護設(shè)計方案是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護主管部門批復(fù)意見、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等；

（二）建設(shè)項目的規(guī)模、主要設(shè)備裝備、應(yīng)配套建設(shè)的環(huán)境保護污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施等建設(shè)情況是否符合環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復(fù)意見；

（三）建設(shè)項目施工建設(shè)過程中防止與減少環(huán)境污染措施落實情況、各種污染因子達(dá)標(biāo)排放情況、自然生態(tài)保護和恢復(fù)措施落實情況；

（四）環(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)理合同委托單位要求進行監(jiān)理的其他內(nèi)容。

第四條建設(shè)單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護部門批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。在工程開工建設(shè)前委托已在省級環(huán)境保護主管部門備案的環(huán)境監(jiān)理單位對建設(shè)項目進行環(huán)境監(jiān)理，簽訂環(huán)境監(jiān)理委托合同，明確施工單位的環(huán)境保護責(zé)任，并將委托的環(huán)境監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知施工單位。同時報負(fù)責(zé)項目審批的環(huán)境保護主管部門和項目所在地省轄市環(huán)境保護主管部門備案。

第五條建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理報告作為試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收申請文件的重要附件。

第六條環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復(fù)意見等要求，編制環(huán)境監(jiān)理技術(shù)文件，向建設(shè)項目現(xiàn)場派駐機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)理方案的實施。環(huán)境監(jiān)理合同業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)向項目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理報告，移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料，并對環(huán)境監(jiān)理報告結(jié)論負(fù)責(zé)。

第七條環(huán)境監(jiān)理單位在實施項目監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復(fù)意見不相符合的，應(yīng)及時通知項目建設(shè)單位予以糾正，發(fā)現(xiàn)重大問題時，應(yīng)及時向省轄市環(huán)境保護主管部門報告，省轄市環(huán)境保護主管部門接到報告后應(yīng)督促項目單位進行整改。

第八條河南省環(huán)境工程評估中心負(fù)責(zé)組織對國家和省批建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理報告進行技術(shù)審查，并出具審查意見。

第九條從事環(huán)境監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有固定的工作場所和工作條件，具有良好的財務(wù)狀況和健全的管理規(guī)章制度，能全面履行委托環(huán)境監(jiān)理合同所規(guī)定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)；

（二）我省具備建設(shè)項目環(huán)境影響報告書評價資質(zhì)，或在省內(nèi)長期從事環(huán)境監(jiān)理工作，有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，且業(yè)績優(yōu)秀的技術(shù)咨詢機構(gòu)；

（三）應(yīng)有環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備10名以上通過環(huán)境保護部或河南省環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的持證專業(yè)技術(shù)人員，其中應(yīng)有4名以上注冊環(huán)評工程師；

（四）具備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應(yīng)的裝備和工作條件。

第十條凡在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應(yīng)向河南省環(huán)境保護主管部門備案。

第十一條申請建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理備案的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（三）工作場所、場地證明；

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書；

（五）各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、身份證、環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)合格證、聘用合同和社?；鹱C明；

（六）上財務(wù)報表；

（七）主要儀器設(shè)備清單；

（八）環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作業(yè)績（長期從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的技術(shù)咨詢機構(gòu)應(yīng)提交已完成管理項目業(yè)績證明30個以上）；

（九）環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度。

以上

（二）（四）

（五）項內(nèi)容需提供原件和復(fù)印件。

第十二條經(jīng)審查備案的甲級資質(zhì)評價機構(gòu)可承擔(dān)各級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，乙級資質(zhì)評價機構(gòu)可承擔(dān)省級及以下環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十三條環(huán)境監(jiān)理單位和監(jiān)理人員從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理時應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得與被監(jiān)理項目的建設(shè)單位、施工單位有隸屬關(guān)系或超出合同范圍的其他利益關(guān)系；

（二）不得采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序；

（三）監(jiān)理人員不得同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職；

（四）不得以個人名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條河南省環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理。省轄市環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。

各級環(huán)境保護主管部門工作人員不得為建設(shè)項目指定環(huán)境監(jiān)理單位。

第十五條河南省環(huán)境保護主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位實行考核，考核合格的，環(huán)境監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理活動，考核不合格的責(zé)令限期整改，整改期間不得承接新的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，限期整改到期后仍不合格的，撤銷備案。各級環(huán)境保護主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查情況，作為考核的內(nèi)容之一。

第十六條建設(shè)單位有下列行為之一的，由具有審批管理權(quán)限的環(huán)境保護主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令限期整改、不受理項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收申請等處理：

（一）建設(shè)項目未按照環(huán)境保護主管部門環(huán)評批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的；

（二）未于開工建設(shè)前委托開展環(huán)境監(jiān)理的；

（三）未按環(huán)境監(jiān)理要求落實相關(guān)環(huán)保措施的；

（四）未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的。第十七條環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、責(zé)令限期整改、撤銷備案等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報告河南省環(huán)境保護主管部門的；

（二）偽造、涂改或倒賣、出借備案文件的；

（三）采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序的；

（四）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（五）未按本辦法規(guī)定履行重大問題報告職責(zé)的；

（六）環(huán)境監(jiān)理報告不符合環(huán)保要求或弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護主管部門在建設(shè)項目驗收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)的。

第十八條從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護主管部門給予警告批評，嚴(yán)重的取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格：

（一）同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時履行環(huán)境監(jiān)理報告制度職責(zé)的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報告經(jīng)審查有虛假內(nèi)容或不符合環(huán)保要求的。

第十九條被撤銷備案的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，五年不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請。

被取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格的人員，不得再次申請環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)，不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動。

第二十條本辦法自公布之日起實施。

第三篇：建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理

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建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，建設(shè)項目影響評價及其批復(fù)文件，環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理是一種第三方的咨詢服務(wù)活動

特點： 服務(wù)性 科學(xué)性 公正性 獨立性 落實建設(shè)項目“三同時”制度 ：同時設(shè)計 同時施工 同時投產(chǎn)

環(huán)境監(jiān)理功能;受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實設(shè)計文件與環(huán)評及其批復(fù)文件的相符性任務(wù) 2 依據(jù)環(huán)評及其批復(fù)文件，督查項目施工過程中各項環(huán)保措施的落實情況 組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實好施工期各項環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭?時”的有效執(zhí)行。以駐場，旁站，或巡查方式實施監(jiān)理。4 發(fā)揮監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通，協(xié)調(diào)，會商制度 協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時”監(jiān)督檢查，建設(shè)項目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收工作。

開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類型： 涉及飲用水 自然保護區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目 環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的建設(shè)項目（石化 化工 火力發(fā)電 農(nóng)藥 生活垃圾集中處置）以及重金屬污染物排放的建設(shè)項目 施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目（水利水電 煤礦 礦山開發(fā) 石油天然氣開采 碼頭港口）4環(huán)保行政主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項目

工作對象：工程中的環(huán)境保護設(shè)施生態(tài)恢復(fù)措施 環(huán)境風(fēng)險防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

三控制 二管理 一協(xié)調(diào)

質(zhì)量 進度投資控制

合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲存的管理

對建設(shè)單位和承包商之間 業(yè)主與設(shè)計單位之間及工程建設(shè)各部門之間的協(xié)調(diào)組織工作

名詞解釋：

建設(shè)項目環(huán)境影響評價（環(huán)評）：是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度

試生產(chǎn)：（三個月左右）環(huán)境保護階段驗收：指工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵時段的環(huán)境保護的專項驗收。由建設(shè)單位申請，環(huán)保行政主管部門組織或者委托組織開展驗收工作，各相關(guān)責(zé)任單位準(zhǔn)備相應(yīng)的驗收材料。建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收：是指建設(shè)項目竣工階段工況穩(wěn)定，負(fù)荷達(dá)75%以上（特殊項目除外。

“三同時”制度：是指對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目

收集材料 現(xiàn)場勘探編制監(jiān)理方案

簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部

——

環(huán)評及環(huán)評批復(fù) 工程設(shè)計文件及批復(fù) 其他工程基礎(chǔ)資料

編制監(jiān)理細(xì)則

——

工程建設(shè)內(nèi)容及變化情況 環(huán)?！叭瑫r”措施落實情況 施工污染達(dá)標(biāo)控制 生態(tài)保護措施執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系環(huán)境管理制度

環(huán)境監(jiān)理階段報告

——

主體工程試生產(chǎn)情況 環(huán)保設(shè)施調(diào)試運行情況 生態(tài)保護措施落實情況 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系落實情況

環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告

有組織工藝廢氣：

含揮發(fā)性的有機物

濕法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分離法 生物法 催化焚燒 熱力焚燒

含粉塵類的工藝廢氣

機械除塵

濕式除塵 布袋除塵 靜電除塵 含鹵化物的工藝廢氣

干法吸附 濕法吸收 化學(xué)氧化脫鹵法 生物法

含惡臭污染物工藝廢氣

水洗 物理吸附 化學(xué)吸附 氧化吸收 酸堿吸收 燃燒 稀釋 掩蔽法

加熱爐 鍋爐 和焚燒爐煙氣：

加熱爐 鍋爐通常采用燃料脫硫措施以控制煙氣中的二氧化硫排放指標(biāo)，采用低氮燃燒措施控制煙氣中的氮氧化物排放指標(biāo)

焚燒爐煙氣根據(jù)其源強特點采取相應(yīng)的脫硫 脫硝和除塵措施 危險廢物焚燒爐還應(yīng)采取急冷等控制二噁英排放的措施

二氧化硫的治理工藝分為濕法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 煙氣循環(huán)流化床法 氨法等

氮氧化物的控制措施包括低氮燃燒技術(shù)及選擇性催化還原和選擇性非催化還原

煉油 煤化工生產(chǎn)系統(tǒng)中需配套建設(shè)硫磺回收聯(lián)合裝置回收系統(tǒng)中的硫減少硫的排放。包括干氣脫硫 酸性水汽提 溶劑再生和硫磺回收等裝置

無組織廢氣：

生產(chǎn)裝置區(qū) 配套氣體收集管網(wǎng) 回收及處理設(shè)施如火炬及火炬氣回收設(shè)施 儲存區(qū) 首先應(yīng)選擇合適的儲罐類型和裝卸車方式控制無組織污染物排放量 如易揮發(fā)或有毒液體化學(xué)品采用內(nèi)浮頂儲罐及密閉液下裝車方式等。其次采用管網(wǎng)收集及配套油氣回收設(shè)施以控制無組織污染物排放

污水處理區(qū)的惡臭氣體 采用加蓋密封 統(tǒng)一收集后處理措施

地面水環(huán)境：

污水處理總處理流程中生物處理單元是關(guān)鍵設(shè)計時應(yīng)多方案比選 選擇投資少運行成本低 成熟可靠的工藝技術(shù)。如果廢水中含有油類或者大分子等難降解的有機物，還需在生化處理前增加除油 水解酸化 催化氧化等預(yù)處理措施

基于總量控制和節(jié)水的需要應(yīng)配套建設(shè)污水深度處理或中水回用處理裝置

達(dá)標(biāo)污水：進一步采取過濾 曝氣生物濾池，生物活性炭吸附 高效反滲透等技術(shù)

聲環(huán)境：

施工場地設(shè)置隔聲墻 禁止夜間施工 降低車輛運行速度 加強機械維修等措施

大型動力設(shè)備：選擇低噪聲設(shè)備 大型設(shè)備選擇隔聲間 加裝消音器和減震器等設(shè)施 噪聲較高的設(shè)備和單元盡量遠(yuǎn)離廠界布置

還可以設(shè)置隔聲屏障

火炬的降噪措施主要為消音器 火炬放空和蒸汽放空應(yīng)在白天進行

工業(yè)固體廢物：

可回收垃圾統(tǒng)一收集處理

不可回收垃圾統(tǒng)一收集后送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾廠處理 固體廢棄物應(yīng)首先按照《國家危險廢物鑒別名錄》和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》鑒別是否屬于危險廢物。一般工業(yè)廢物分為一類和二類工業(yè)固體廢物

化工石化類 采用綜合利用 焚燒 填埋 等措施做到“資源化 無害化 減量化”

可綜合利用廢棄物主要包括含貴重金屬的廢催化劑 具有一定熱值的有機廢液 可回收提純化工原料和化工廢物

化工廢物中 有機廢渣 脫水污泥 活性炭 廢樹脂 廢堿液均可采用焚燒措施

危險廢物焚燒處置系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)處理及進料系統(tǒng)，焚燒爐，熱能利用系統(tǒng) 煙氣凈化系統(tǒng) 殘渣處理系統(tǒng) 自動控制和在線檢測系統(tǒng)及其他輔助裝置

對于焚燒化工廢物的危險焚燒爐應(yīng)采取嚴(yán)格的二噁英控制措施包括嚴(yán)格控制燃燒室煙氣的溫度停留時間和流動工況使危險廢物完全焚燒焚燒廢物產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理式煙氣溫度一秒內(nèi)降到200度以下減少煙氣在200度到500度的滯留時間。

在中和反應(yīng)器和布袋除塵器之間可噴入活性炭或多孔性吸附劑。焚燒爐的設(shè)計指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)應(yīng)滿足《危險廢物儲存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求

地下水環(huán)境：

化工石化類建設(shè)項目地下水污染防治主要遵循“源頭控制，防止?jié)B漏 污染檢測 事故應(yīng)急處理”的主動以及被動防滲相結(jié)合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的設(shè)計原則

污染防治區(qū)應(yīng)采取防治污染物流出邊界的措施。

防滲層基層應(yīng)具有一定的承載能力防止因基層不均沉降等引起防滲層開裂 撕裂 必要時應(yīng)對基層進行處理。

施工時應(yīng)加強防滲層的縮縫 變形縫及與建筑構(gòu)筑物基礎(chǔ)間縫隙密封的質(zhì)量控制

試生產(chǎn)及正常過程中應(yīng)加強巡檢，及時處理污染物 跑 冒 滴 漏 同時加強對防滲工程的檢查

根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計通則》的要求，將裝置區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)

污染區(qū)進一步分為重點污染防治區(qū) 特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)

防滲結(jié)構(gòu)有四種：

天然防滲結(jié)構(gòu)

由粘土 粉質(zhì)粘土或者膨潤土等天然材料或?qū)ι鲜霾牧线M行改性處理后所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

剛性防滲結(jié)構(gòu)

是指抗?jié)B混凝土結(jié)構(gòu)

柔性防滲結(jié)構(gòu)

采用人工合成有機材料（土工膜）所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)

是指由天然防滲結(jié)構(gòu)剛性防滲結(jié)構(gòu)和柔性防滲結(jié)構(gòu)組合而成的防滲結(jié)構(gòu)

建設(shè)項目應(yīng)設(shè)置完善的泄漏監(jiān)控和滲漏檢測設(shè)施

滲透監(jiān)測設(shè)施有 滲漏液收集井 土工膜電氣室滲漏檢測設(shè)施 液體滲漏傳感電纜監(jiān)測設(shè)施等

工作程序 方式

工作程序

一般監(jiān)理工程

重點監(jiān)理工程 1設(shè)計監(jiān)理程序

符合“三同時”要求

2施工監(jiān)理及驗收程序

一般工程審批 施工期監(jiān)督管理 驗收流程 重點環(huán)境工程審批流程

重點環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理流程 重點環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理

流程 環(huán)境施工問題整改流程

3生態(tài)環(huán)境保護管理程序

a 編制環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)定，向所有參見單位發(fā)布

b要求所有參見單位建立HSE管理體系，指定一名生態(tài)環(huán)境保護負(fù)責(zé)人，與環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)建立起常態(tài)化溝通機制

c對可預(yù)見性或在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定環(huán)境風(fēng)險防控措施，編入HSE管理體系或環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)定

d定期巡查現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題采取果斷措施及時處理并向建設(shè)單位通報

4環(huán)境保護措施核查程序

落實“三同時”動態(tài)管理

定期核查并形成核查資料 審查流程：

A專業(yè)監(jiān)理工程師編制核查方案

B環(huán)境監(jiān)理總工程師主持對核查方案進行評審

C核查方案合格后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)參建單位進行現(xiàn)場核查 D專業(yè)監(jiān)理工程師筆錄記載核查實際內(nèi)容填入《環(huán)境保護措施核查表》

E參建各相關(guān)方對《環(huán)境保護措施核查表》的實際錄入內(nèi)容進行核對并簽字確認(rèn) F環(huán)境監(jiān)理總工程師對核查內(nèi)容復(fù)核無誤后交問控存檔

工作方式

1定期例會 2現(xiàn)場巡視督導(dǎo) 3聯(lián)合發(fā)布行政通知 4環(huán)境監(jiān)理書面函件 5例行檢查和考核

6組織開展綜合性聯(lián)合大檢查

環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容及效果

1生產(chǎn)裝置設(shè)計監(jiān)理設(shè)計監(jiān)理 審查工作兩部分：一是依照項目環(huán)評及其批復(fù)中對于環(huán)保措施和生態(tài)環(huán)境保護的要求檢查總體設(shè)計和分項設(shè)計

對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式將審查或整改意見反饋給建設(shè)單位并由建設(shè)單位反饋給設(shè)計單位

二是在施工過程中因特殊情況而需要對設(shè)計文件進行修改或變更的，應(yīng)報環(huán)境監(jiān)理進行環(huán)保審核后方可變更設(shè)計文件

2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

A施工場地與運輸車輛的揚塵控制

B 施工機械運輸車輛的尾氣噪聲震動的控制措施、C 生活污水處理廠的建設(shè)和運行期管理

D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 廢棄包裝物 酸堿清洗廢液的存放與處置

E 工程廠址水土保持，植被恢復(fù) 農(nóng)作物復(fù)墾

F 防護綠化帶的建設(shè)

試生產(chǎn)階段環(huán)境工程運行情況的監(jiān)督

試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項目的環(huán)境檢測，檢查主動污染防治措施的落實情況以及被動污染防止措施的運轉(zhuǎn)情況

編制本階段環(huán)境監(jiān)理報告

本項目重點環(huán)境監(jiān)理對象： 1地下水污染防滲工程

2綜合污水處理廠 中水回用裝置 外排污水管線 排水口等廢水治理設(shè)施、、3硫磺回收聯(lián)合裝置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶劑再生裝置

4裝置圍堰 罐區(qū)圍堤 事故池等風(fēng)險防控設(shè)施 5火炬和火炬氣回收系統(tǒng)

6儲運區(qū)的油氣收集和油氣回收設(shè)施

7各主體生產(chǎn)裝置的工藝廢氣治理設(shè)施 和廢水預(yù)處理設(shè)施 8熱電站鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)控制與治理措施 9危險廢物焚燒爐 10在線監(jiān)測設(shè)施

對于廠外排污管線 在監(jiān)理過程中應(yīng)重點關(guān)注以下問題 1排污管線的路由及沿線的環(huán)境敏感保護目標(biāo)

2排污管線的管徑 管材 連接方式 焊接工藝 防腐等相關(guān)設(shè)計與指標(biāo) 3排污管線的敷設(shè)方式

4排污管線穿越河流的施工方式

5排污管線的河流穿越點位置 涉及水源保護區(qū)的保護措施 6排污管線沿途所占農(nóng)田林地的生態(tài)保護措施

境保護驗收

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

1建設(shè)項目設(shè)計和施工過程中，項目的性質(zhì)，規(guī)模 選址平面布置 工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動

2主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性

3環(huán)境風(fēng)險防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實，如事故池 4與環(huán)保相關(guān)的的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程

5項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道

6項目建設(shè)和運行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施。

7建設(shè)項目和運行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)，社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內(nèi)居民搬遷。8“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求

現(xiàn)場工作： 巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定的頻次對項目的建設(shè)現(xiàn)場開展巡視檢查。巡視檢查主要的工作內(nèi)容是掌握項目工程的實際建設(shè)情況和進度，根據(jù)建設(shè)情況和和進度對建設(shè)項目的批建符合性，環(huán)?！叭瑫r”，施工環(huán)保達(dá)標(biāo)生態(tài)保護措施等方面現(xiàn)場查找問題，提出建議并做好現(xiàn)場巡視記錄。旁站：是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域，可能對周圍環(huán)境生態(tài)造成較大影響或隱蔽工程等關(guān)鍵工程進行時，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對該施工工序和關(guān)鍵工程采取全程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動

對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的認(rèn)識

環(huán)境監(jiān)理是一個新興的具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，社會經(jīng)濟的發(fā)展間接地促進了環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展。中國社會正處于一個飛速發(fā)展的時代，國家政策的逐步落實以及市場經(jīng)濟體系的逐漸完善使工農(nóng)業(yè)管理體系丶設(shè)備體系以及結(jié)構(gòu)丶理念處于一個快速的更新?lián)Q代的階段。從追求產(chǎn)量到追求質(zhì)量再到追求含金量，與此同時對環(huán)境生態(tài)的保護也逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的共通目標(biāo)。

從《環(huán)保法》到《環(huán)評法》國家通過立法來規(guī)范其秩序以及標(biāo)準(zhǔn)，大量專項法的實施更加細(xì)化了行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)，構(gòu)建了較為完整的環(huán)保相關(guān)法律體系，如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》丶《中華人民共和國水土保護法》丶《中華人民共和國大氣污染法》等

第四篇：環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

（1991年8月29日 國家環(huán)境保護局）

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》（國發(fā)〈１９９０〉６５號文）中關(guān)于“加強基層環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強執(zhí)法力量”的規(guī)定，為強化對工業(yè)污染源、海洋和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本辦法。

第二條 環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)，是在各級人民政府環(huán)境保護部門領(lǐng)導(dǎo)下，依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并參與處理。

第三條 縣及縣級以上地方各級人民政府環(huán)境保護部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員，在有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)設(shè)立專職環(huán)境監(jiān)理員，建立、健全環(huán)境保護執(zhí)法隊伍，充實加強環(huán)境保護執(zhí)法力量。

第四條 各級環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)理人員，應(yīng)按規(guī)定列入行政或事業(yè)編制，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不足部分可按規(guī)定從環(huán)境保護補助費中給予適當(dāng)補助。

第五條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)：

１、貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

２、依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托依法對轄區(qū)內(nèi)單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進行處理。

３、負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費和排污水費的征收工作。

４、負(fù)責(zé)排污費財務(wù)管理和排污費收支預(yù)、決算的編制以及排污費財務(wù)、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。

５、負(fù)責(zé)對海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

６、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

７、參與污染治理項目計劃的編制，負(fù)責(zé)該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

８、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗。

９、承擔(dān)主管或上級環(huán)境保護部門委托的其他工作任務(wù)。

第六條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作需要，為所屬監(jiān)理機構(gòu)配備監(jiān)理車輛和通訊等設(shè)備、器材。

第七條 環(huán)境監(jiān)理員職責(zé)：

１、對區(qū)內(nèi)排污單位或個人的下列行為進行巡查、監(jiān)督：

（１）各種污染源各類污染物排放情況；

（２）污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況；

２、環(huán)境污染事故、糾紛的現(xiàn)場調(diào)查。

３、超標(biāo)排污費、排污水費以及與排污費有關(guān)的經(jīng)濟處罰款項的征收與催繳。

第八條 環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)具備以下條件：

１、堅持四項基本原則，熟悉有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，作風(fēng)正派，廉潔奉公。

２、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)具有中專以上文化程度或取得初級以上技術(shù)職稱，從事環(huán)境保護工作兩年以上。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員，應(yīng)具有高中以上文化程度，從事環(huán)境保護工作一年以上或經(jīng)３個月以上環(huán)境保護專業(yè)知識培訓(xùn)。

第九條 凡在環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的工作人員，應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)理員條件，經(jīng)同級環(huán)境保護部門審查考核批準(zhǔn)，報上一級環(huán)境保護部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員由縣級環(huán)境保護部門考核與聘用。

第十條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時有如下權(quán)力：

１、對排放污染物現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料。

２、約見排污單位和破壞海洋、自然生態(tài)單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員。

３、制止違章排放污染物和破壞海洋、自然生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 環(huán)境監(jiān)理員有義務(wù)為被檢查單位和個人保守業(yè)務(wù)和技術(shù)秘密。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志，佩戴“中國環(huán)境監(jiān)理”證章，出示環(huán)境監(jiān)理證件。環(huán)境監(jiān)理標(biāo)志、監(jiān)理證章和證件由國家環(huán)境保護局監(jiān)制，省級環(huán)境保護部門統(tǒng)一頒發(fā)。凡不再勝任環(huán)境監(jiān)理工作或調(diào)離環(huán)境監(jiān)理工作崗位者，應(yīng)收回環(huán)境監(jiān)理證件及證章，并報省級環(huán)境保護部門備案。

第十三條 各級環(huán)境保護部門對在環(huán)境監(jiān)理工作中取得顯著成績的環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)給予表彰和獎勵，對徇私舞弊、玩忽職守者，應(yīng)給予批評與處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，要依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自頒布之日起實行。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法。

第十五條 本辦法由國家環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法

甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法

（試

行）

第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)項目的全過程環(huán)境監(jiān)督管理，落實建設(shè)項目環(huán)境保護措施，控制施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指具備環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（以下簡稱“環(huán)評文件”）和環(huán)境保護行政主管部門的批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等，對項目建設(shè)過程中環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)理。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目；

（二）環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的建設(shè)項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其它涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭等建設(shè)項目；

（四）環(huán)評文件批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。第四條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理包括項目建設(shè)與環(huán)評文件及批復(fù)的符合性、施工期污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護措施的落實等基本內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)與環(huán)評文件及批復(fù)的符合性：項目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評文件及批復(fù)的要求是否相符。

（二）施工期污染物達(dá)標(biāo)排放情況：項目在施工建設(shè)過程中各種污染因子是否達(dá)到環(huán)評文件及批復(fù)要求。

（三）環(huán)境保護設(shè)施與措施落實情況：建設(shè)項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范與事故應(yīng)急設(shè)施、與環(huán)保相關(guān)的隱蔽工程等是否按照環(huán)評文件及批復(fù)要求與主體工程同步建設(shè)，相應(yīng)的環(huán)保措施是否同步落實。

（四）生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況：按照環(huán)評文件及批復(fù)要求，建設(shè)項目施工過程中生態(tài)保護與恢復(fù)措施的落實。

第五條 環(huán)境保護行政主管部門按照審批權(quán)限，對其審批建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。

第六條 對于應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，該項目環(huán)評文件及批復(fù)中要有開展環(huán)境監(jiān)理工作的明確要求，環(huán)境監(jiān)理費用應(yīng)單項計入項目投資概算中。

第七條 環(huán)境監(jiān)理報告是核準(zhǔn)建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收的重要依據(jù)，應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理但未開展、不能提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門不予辦理試生產(chǎn)核準(zhǔn)手續(xù)和竣工環(huán)境保護驗收。

第八條 甘肅省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)的統(tǒng) 一管理，擬定行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對環(huán)境監(jiān)理單位及人員進行日常檢查、培訓(xùn)和考核。

第二章

資質(zhì)管理

第九條 凡在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應(yīng)向甘肅省環(huán)境保護廳申請甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)審定取得環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)后，方可開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十條 申請建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于100萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具備省級以上環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理崗位證書的專業(yè)技術(shù)人員10名以上（其中與申請業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的高級工程師1名以上、注冊監(jiān)理工程師或注冊環(huán)境影響評價工程師2名以上）；

（三）配備滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的儀器和設(shè)備；

（四）具備完善的環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質(zhì)量保證體系和制度。第十一條 申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向甘肅省環(huán)境保護廳提交下列材料（一式三份）：

（一）環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)書面申請；

（二）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（四）本單位各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、崗位證書、身份證復(fù)印件及環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明材料；

（五）環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、制度、質(zhì)量保證體系等；

（六）工作場所、場地證明、固定資產(chǎn)證明；

（七）其它需要提供的相關(guān)材料。

第十二條 申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一經(jīng)核實，甘肅省環(huán)境保護廳不予受理和批準(zhǔn)，申請單位在一年內(nèi)不得再次申請環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理單位的經(jīng)濟類別、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)在基本情況發(fā)生變更后的一個月內(nèi)報甘肅省環(huán)境保護廳備案。

第十四條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)有效期為三年。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期滿六十日前，向甘肅省環(huán)境保護廳申請辦理復(fù)核手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良記錄，考核合格的予以延續(xù)。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由甘肅省環(huán)境保護廳視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、暫停資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等處理：

（一）單位基本情況發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更備案登記的；

（二）環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)有效期滿，未申請辦理復(fù)核手續(xù)的；

（三）在環(huán)境監(jiān)理工作中不遵守環(huán)保法律、法規(guī)，弄虛作假，或未按期提交環(huán)境監(jiān)理報告，影響環(huán)境監(jiān)理工作正常開展的；

（四）出借、轉(zhuǎn)讓環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)證書，或允許其他單位或個人以本單位的名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料及考核不合格的；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十六條 甘肅省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)組織對環(huán)境監(jiān)理單位進行考核，也可委托下級環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位從業(yè)行為進行抽查。

第十七條 在甘肅省開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的省外環(huán)境監(jiān)理單位，應(yīng)持有當(dāng)?shù)厥〖壱陨檄h(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，并經(jīng)甘肅省環(huán)境保護廳備案批準(zhǔn)后，方可開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理。

第十八條 從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)通過甘肅省環(huán)境保護廳組織的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員培訓(xùn)，取得環(huán)境監(jiān)理資格證后，方可從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告的編制工作。

第二十條 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)申請及考核具體辦法由甘肅省環(huán)境保護廳制定。

第三章

組織實施

第二十一條 按照規(guī)定需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在收到建設(shè)項目環(huán)評文件批復(fù)后30日內(nèi)以書面合同委托開展環(huán)境監(jiān)理，并于合同簽訂15日內(nèi)，由建設(shè)單位將環(huán)境監(jiān)理合同報審批該項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)按照公平競爭、擇優(yōu)選取的原則，采取招投標(biāo)等方式確定環(huán)境監(jiān)理單位。第二十三條 建設(shè)單位不得將建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理委托給有隸屬關(guān)系或者有其他利益關(guān)系的環(huán)境監(jiān)理單位，否則其監(jiān)理結(jié)果不予認(rèn)可。

第二十四條 建設(shè)單位未按規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)理的，由審批該建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改正的，依法處理。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，提供與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的資料和辦公、生活條件，積極配合環(huán)境監(jiān)理單位開展工作。

第二十六條 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展環(huán)境監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目各項環(huán)境保護措施達(dá)到環(huán)評文件及批復(fù)的要求，并對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十七條 環(huán)境監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序?qū)嵤?/p>

（一）按照建設(shè)項目環(huán)評文件及批復(fù)要求，編制環(huán)境監(jiān)理實施方案，并報負(fù)責(zé)該建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理的環(huán)境保護行政主管部門審查；

（二）依據(jù)項目建設(shè)進度，按單項措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則；

（三）按照監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理，定期向項目建設(shè)單位提交監(jiān)理報告和專題報告；

（四）每季度向?qū)徟ㄔO(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門報送季度監(jiān)理報告；

（五）環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，向項目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告，移交完整的環(huán)境監(jiān)理檔案資料。環(huán)境監(jiān)理總報告由建設(shè)單位報審批該建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門審查。第二十八條 環(huán)境監(jiān)理單位與項目施工單位應(yīng)同時進入現(xiàn)場、同時開展工作,并現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理方案的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定，環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足各專業(yè)工作的需要。

第二十九條 環(huán)境監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)下列問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位和負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)評文件的環(huán)境保護行政主管部門報告，并建議施工單位停工整改：

（一）項目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評文件及批復(fù)要求不相符；

（二）建設(shè)項目未按環(huán)評文件及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施和落實生態(tài)保護措施；

（三）建設(shè)項目污染物排放超出環(huán)評文件及批復(fù)要求；

（四）建設(shè)項目施工階段造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或因環(huán)境問題擾民；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范與事故應(yīng)急設(shè)施等施工進度不符合建設(shè)項目“三同時”要求；

（六）建設(shè)項目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為。第四章

附 則

第三十條 本辦法由甘肅省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。