第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研市區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研市區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

膠東在線消息 7月3日晚上，市委副書記、市長張江汀在市委常委、副市長向和平及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志陪同下，就市區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，要求各級采取有效措施，激活夜間消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

張江汀一行先后察看了天天漁港煙臺傳統(tǒng)名小吃展示、大潤發(fā)超市、煙臺山啤酒消夏廣場和海濱樓露天燒烤廣場，與經(jīng)營者和部分消費者進(jìn)行了交談，詳細(xì)了解了我市夜間經(jīng)濟(jì)的市場狀況。在聽取了有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)的工作情況匯報后，張江汀說，夜間經(jīng)濟(jì)是重要的增長點，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)最直接的效果是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動時間延長、各種設(shè)施利用率提高、就業(yè)機(jī)會增加，最終效果是推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升質(zhì)量，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。今年我市夜間經(jīng)濟(jì)啟動早、成效大、發(fā)展勢頭好，但仍然存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)前，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的形勢下，我們更要把繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)作為促消費、保增長的有效措施，作為開展“消費促進(jìn)年”活動的重要內(nèi)容，充分利用有利的氣候條件和資源條件，加強引導(dǎo)、宣傳、管理和服務(wù)，進(jìn)一步推動夜間經(jīng)濟(jì)提升檔次、增強影響力，使其在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費、促進(jìn)就業(yè)、豐富市民生活、繁榮城市經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更大作用。

張江汀指出，夜間經(jīng)濟(jì)是以食、購、游、樂為主導(dǎo)的休閑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要按照政府引導(dǎo)、市場化運作的思路，以發(fā)展餐飲、購物、旅游、文化娛樂等行業(yè)為重點，積極培育夜間消費市場。要加強規(guī)劃引導(dǎo)，整合資源，構(gòu)筑載體，重點培育大型綜合性消費集中區(qū)，推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)連線、連片聚集發(fā)展。要精心打造夜間生活的各類元素，延伸夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)一批商業(yè)街、特色街，營造商業(yè)亮點，做好夜間購物的文章。實施區(qū)域亮化美化優(yōu)化工程，改善夜間景觀，開發(fā)旅游資源，做活夜間游覽的文章。培育煙臺名優(yōu)小吃，發(fā)展中高檔飲食業(yè)，叫響“魯菜之鄉(xiāng)”品牌，做大夜間飲食的文章。組織開展地方戲劇、民俗表演、大型歌舞等豐富多彩的文化系列活動，擴(kuò)大“京劇之鄉(xiāng)”的影響力和吸引力，做優(yōu)夜間娛樂的文章。

張江汀強調(diào)，各級各有關(guān)部門要圍繞促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真研究制定相關(guān)扶持政策，幫助企業(yè)解決在夜間經(jīng)營中遇到的困難和問題，創(chuàng)造有利于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。要堅持市、區(qū)聯(lián)動，市城管、衛(wèi)生、工商、交通、公安等部門和各區(qū)要協(xié)調(diào)一致，密切配合，綜合整治夜間活動場所設(shè)施，開辟便利的交通線路，維持正常的經(jīng)營秩序，展現(xiàn)良好的城市形象。要加強輿論宣傳，濃厚社會氛圍，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費觀念，最大限度地提高廣大市民的參與度，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮興旺。

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告

與傳統(tǒng)大型商業(yè)銀行不同，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立初衷就是為了服務(wù)農(nóng)村、為中小企業(yè)金融有效“補血”，中小企業(yè)容納了大量的就業(yè)人員，有效地緩解了當(dāng)前遷安的就業(yè)壓力。對農(nóng)村和中小企業(yè)的支持，不僅是村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營發(fā)展的需要，更是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的支持。

成立以來，為做好遷安地方金融服務(wù)工作，我行積極貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)戶及中小企業(yè)發(fā)展的一系列金融政策，科學(xué)結(jié)合遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，摒棄趨大避小的錯誤金融價值觀，充分發(fā)揮本土銀行對三農(nóng)發(fā)展的主導(dǎo)作用，深入農(nóng)村、深入中小企業(yè)，利用村鎮(zhèn)銀行審批鏈條短、經(jīng)營方式靈活的金融服務(wù)優(yōu)勢，合理配置信貸資源，圍繞市委、市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，科學(xué)把握信貸投放結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，穩(wěn)步提升小微企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率。調(diào)查走訪期間，我行制定“走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，銀行與企業(yè)手拉手”計劃，逐步完善對工業(yè)園區(qū)的信貸支持網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)了我行中小企業(yè)客戶資源線性增長。于此同時，我行及時加強與融資性擔(dān)保公司的交流合作，確保每一筆擔(dān)保資金落實到位，有效解決了部分中小企業(yè)在融資過程中的擔(dān)保難問題。

關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我行主要提出以下幾點想法和建議：

1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，貼近市場、貼近社區(qū)、貼近農(nóng)戶及中小企業(yè)，發(fā)揮好專營機(jī)構(gòu)的

1引擎作用和示范效應(yīng)；

2、深化制度建設(shè)，建立和完善關(guān)于農(nóng)戶和中小企業(yè)的授信管理體系、定價體系、激勵問責(zé)體系等，切實增強涉農(nóng)、涉小金融服務(wù)的制度保障；

3、大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，加強對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣，努力提升金融服務(wù)能力；

4、搭建交流共享平臺，拓寬金融服務(wù)宣傳渠道，切實提高縣域企業(yè)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)知和雙向?qū)映晒β省?/p>

地方金融是我國金融體系的重要組成部分，村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，更是支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融力量。近年來，在地方政府及各有關(guān)方面的大力支持下，中國銀監(jiān)會積極推動各類地方金融機(jī)構(gòu)體制改革持續(xù)深入、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、服務(wù)水平和能力持續(xù)提高，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，為支持地方經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，由于多方面原因，我國地方金融還存在不少問題，不同程度影響和制約著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮。下面，我主要就發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行金融作用、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，講幾點想法。

一、進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，牢固樹立社區(qū)服務(wù)責(zé)任意識。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為社會資源配置的中介和樞紐，其社會責(zé)任的履行被社會各界寄予厚望，村鎮(zhèn)銀行根植地方，更應(yīng)該貼近市場、貼近社區(qū)、貼近農(nóng)戶及中小企業(yè)，發(fā)揮好專營機(jī)構(gòu)的引擎作用和示范效應(yīng)。牢固樹立社區(qū)服務(wù)責(zé)任意識，不僅是社會公眾的共同期望，更是我行提高服務(wù)質(zhì)量、提升品牌價值、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效支持社會主義和諧社會構(gòu)建的客觀要求。，，，二、立足遷安，準(zhǔn)確把握涉農(nóng)、涉小的金融服務(wù)市場定位。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，客觀上優(yōu)化了地方金融組織體系，滿足了各類企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和“三農(nóng)”對銀行服務(wù)多層次、多方面的融資需求。村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，主要作用就是按照社區(qū)發(fā)展要求提供金融服務(wù)，發(fā)揮拾遺補缺優(yōu)勢。地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確市場定位，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群，突出發(fā)展重點，堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城鄉(xiāng)中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。

三、努力打造特色化的金融服務(wù)。在地方金融市場競爭日趨激烈的格局下，地方金融機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)清形勢，挖掘自身優(yōu)勢，并結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)需求和特點，更新經(jīng)營理念，革新業(yè)務(wù)流程，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力打造特色化的金融服務(wù)。要充分發(fā)揮與本地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、信息對稱、決策鏈短的優(yōu)勢，堅持實施差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展重點，創(chuàng)出特色，鍛造品牌。無論是城市金融

市場還是農(nóng)村金融市場，都要積極研發(fā)和引入多樣化的適合于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)價格形成機(jī)制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營擔(dān)保機(jī)制，大力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力培育和拓展市場，著力完善服務(wù)功能，并主動適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和不斷豐富的客戶需求，有效提高服務(wù)水平。需要強調(diào)的是，在農(nóng)村市場方面，當(dāng)前的一個重點，就是要大力推廣、完善小額信用貸款和聯(lián)保貸款，將其打造成獨具特色的信貸品牌，并將比較成熟的城市金融產(chǎn)品，如保險、租賃、保管、擔(dān)保、理財、信息咨詢、銀行卡等引入、推廣到廣大農(nóng)村。

四、充分發(fā)揮地方金融合力支持作用。地方金融機(jī)構(gòu)有根植地方的優(yōu)勢，但是也有規(guī)模小而分散的先天不足。地方金融機(jī)構(gòu)不僅要在同類機(jī)構(gòu)之間積極開展業(yè)務(wù)合作，也要廣泛開展與不同類型銀行間的合作、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補，按照市場需求開發(fā)金融產(chǎn)品，實現(xiàn)金融服務(wù)有效供給，避免金融供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，防止因金融服務(wù)目標(biāo)和功能錯位而誘發(fā)經(jīng)營風(fēng)險。

五、大力營造支持地方金融健康發(fā)展的外部環(huán)境。一個公開、規(guī)范、和諧的外部環(huán)境，是地方金融機(jī)構(gòu)實施可持續(xù)發(fā)展的重要條件。地方政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)管理職能，對地方金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則進(jìn)行管理，減少對金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的行政干預(yù)，建立新型的政銀關(guān)系。要綜合運用貨

幣、財稅、監(jiān)管等政策，建立激勵有效、風(fēng)險可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施。要大膽探索和建立多層次的中小企業(yè)和農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和激勵地方金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)和“三農(nóng)”投入支持力度。要積極改善金融法治環(huán)境，健全并聯(lián)通城鄉(xiāng)征信信息，強化信用監(jiān)督和失信懲戒，著力打造誠信社會，優(yōu)化社會信用環(huán)境。地方金融機(jī)構(gòu)也要主力加強與地方政府的協(xié)調(diào)與溝通，爭取地方政府對地方金融的扶持。

近年來，我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，城鄉(xiāng)中小企業(yè)不斷崛起，縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)以及城鄉(xiāng)個體私營經(jīng)濟(jì)日益擴(kuò)大，跨區(qū)域的資本流動和區(qū)域協(xié)作，特別是各種經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈不斷形成，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)間的相互轉(zhuǎn)移和融合度不斷提升。剛剛閉幕的黨的十七大，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)

體制，特別指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。這對我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方金融服務(wù)工作都提出了更新的目標(biāo)、更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。地方金融的擔(dān)子更重，任務(wù)更加艱巨。我們要把思想統(tǒng)一到深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，切實提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)言概要[定稿]

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)言概要

我是羅陽中心小學(xué)的一名普通教師，是縣小學(xué)語文兼職教研員。經(jīng)常到各鎮(zhèn)聽課，我只能談?wù)勎艺J(rèn)為的博羅教育短板和打造教育品牌問題。

根據(jù)自己所聞所感，我認(rèn)為我縣教育短板主要有兩塊：一是績效工資問題?？冃ЧべY，原意是貫徹我們社會主義分配原則——多勞多得和強化教師工作積極性，激勵教師創(chuàng)優(yōu)爭先。但事實上卻事與愿違。原因可能是教師工作不像工廠，可以計件，教師工作無法真正細(xì)化，不同學(xué)科、不同年級、不同部門的工作都不相同。容易造成你認(rèn)為他拿多了，我認(rèn)為你拿多了。比如有些鎮(zhèn)的教師就認(rèn)為自己教語文，算起來比你體育老師工作多了，總把工作量相比之后來做工作，甚至有些認(rèn)為批改作文學(xué)校既然沒把它算進(jìn)工作量，那我就不改了。有個別優(yōu)秀的教師不敢多拿獎，因為自己多拿了獎勵，自己的績效必然高了，那么其他老師就會不高興。以前老師拿獎勵的時候大家熱烈鼓掌，現(xiàn)在卻引來一片表示不滿兮兮聲。所以是事與愿違。二是多年來中學(xué)在外招聘的教師，培養(yǎng)起來后就留不住，一評到高級職稱或者獲得高等級優(yōu)秀后就跑去東莞、深圳等一些“高薪區(qū)”，把我縣中學(xué)當(dāng)成操練場。對于這兩塊短板，我的意見：一是重新制定績效工資分配方案，制定方案的時候請派多人到各類學(xué)校，深入一線，認(rèn)真調(diào)查。二是按職位定績效，采用競爭上崗和學(xué)校安排等

形式，定崗定績效。三是把教師獎勵部分由學(xué)校另外設(shè)立獎勵方案，另行獎勵，不擠占績效，把績效工資更名為“崗位獎勵工資”或者“工作量獎勵工資”。對于留不住“優(yōu)秀外來教師”問題，我建議以后只招戶口和住址都在本縣的人才，讓人才根在本地，無心思走。

至于打造校園特色問題，我覺得我們學(xué)校的做法就不錯。我們的特色打造，都是圍繞學(xué)生素質(zhì)的提高而打造的。比如我們本學(xué)期打造的“少年圍棋俱樂部”特色學(xué)校，從一二年級學(xué)生抓起，把我國的“國粹”——圍棋引進(jìn)校園，每周安排一節(jié)圍棋課，并把圍棋課納入我們的校本課程。現(xiàn)在已經(jīng)一個學(xué)期快過去了，本月底我們就有32位學(xué)生代表學(xué)校去惠州市參加圍棋比賽。我們并不是單純?yōu)榱藚⒓颖荣?，因為我們指?dǎo)學(xué)圍棋，不但可以陶冶學(xué)生的思想情操，培養(yǎng)出優(yōu)秀的思想道德品質(zhì)，更可以鍛煉學(xué)生思維能力和創(chuàng)造力。我們學(xué)校還有一個特色就是以教育科研為突破口，讓老師的業(yè)務(wù)能力在教育科研中得到提高，學(xué)生通過教育科研提高各方面的能力，比如我參與的語文課題“揉合直映認(rèn)字、促成提前閱讀”，經(jīng)過一年的實踐研究，學(xué)生的認(rèn)字量一年級結(jié)束時已經(jīng)達(dá)到2000個，這個學(xué)期還沒過去，學(xué)生的閱讀量已經(jīng)達(dá)到30萬字。閱讀興趣和閱讀能力也有很大的提高。我認(rèn)為創(chuàng)建特色學(xué)校的最終目的就是培養(yǎng)人。所以創(chuàng)建特色學(xué)校，不能離開學(xué)生的素質(zhì)。

第四篇：公司領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度

海西化建值班員巡查制度

為了加大公司防范力度和夜間值班員安全責(zé)任意識，促進(jìn)公司安全管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建平安廠區(qū)、和諧廠區(qū)，按照公司規(guī)定，實行公司值班員巡查制度。

一、巡查職責(zé).值班員必須每日夜間巡查不少于兩次，實行誰巡查誰負(fù)責(zé)，夜間值班員及當(dāng)班保衛(wèi)人員負(fù)同等責(zé)任。.巡查時間自晚上 11:00 至次日凌晨 07:00。巡查日期自己臨時確定，公司不做具體安排。.建立夜間巡查機(jī)制，設(shè)立巡查登記表，嚴(yán)格按照巡查表的內(nèi)容，如實填寫。巡查到崗時，要由當(dāng)班保安班長及夜間值班人員簽字，并于次日將巡查記錄情況交至辦公室，由辦公室報總經(jīng)理批示。.各值班員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)防火災(zāi)、失竊、公物破壞等事故的發(fā)生。巡查期間發(fā)現(xiàn)問題及遇突發(fā)事件需及時處理。

二、巡查范圍及管理

1.開展施工現(xiàn)場內(nèi)治安巡邏、物資設(shè)備檢查、查看保衛(wèi)及夜間人員值班情況等工作，維護(hù)公司的安全和穩(wěn)定。.巡查的重點部位：辦公區(qū)域院落、倉庫、各車間設(shè)備儲放情況、監(jiān)控范圍之外的廠區(qū)四周以及其它易于藏身之處，并對重要現(xiàn)場安排專人進(jìn)行監(jiān)控。.對可疑人員進(jìn)行詢問盤查，對正在作案的人員和擾亂社會治安的人員可扭送公安機(jī)關(guān)處理。.值班員巡查若出現(xiàn)漏巡、缺巡和治安事故或每日巡查低于2次者，給予200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

海西化工建材股份有限公司

第五篇：市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(10月)

前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作匯報

中共泉港區(qū)前鎮(zhèn)委員會 前黃鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月 日）

一、工作進(jìn)展情況

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的小城鎮(zhèn)改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《前黃鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實施方案》，落實獨立的辦公場所及設(shè)備。根據(jù)規(guī)定成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合執(zhí)法中隊，將受委托部分區(qū)級職能，提高工作效率。

2、加強宣傳造勢。積極通過標(biāo)語、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求和政策措施，通報小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展思路。精心策劃在《中國新聞》刊登宣傳?？瘮U(kuò)大對外宣傳，在鎮(zhèn)區(qū)顯要位臵設(shè)臵大型戶外小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳廣告牌，投入近20萬元實施鎮(zhèn)辦公大樓亮化工程和整修鎮(zhèn)區(qū)路燈工程，組織沿驛峰路兩側(cè)企業(yè)實施夜景工程，全鎮(zhèn)形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

3、抓緊規(guī)劃設(shè)計。3月份底正式聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院廈門分院對前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。5月份初完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中間成果，6-8月份就能夠提升改善全鎮(zhèn)形象的重點招商項目中輕物流園區(qū)、銀泰山莊進(jìn)行多次方案修改調(diào)整、準(zhǔn)入論證，市規(guī)劃部門于9月2日審查原則通

過總體規(guī)劃成果，目前正在抓緊對道路、給水、排水、綠化等4個單項進(jìn)行設(shè)計。同時正著手研究鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，科學(xué)確定近期建設(shè)目標(biāo)、重點發(fā)展區(qū)域、各類用地規(guī)模和布局以及規(guī)劃實施步驟與措施，待提交黨政會研究后委托設(shè)計。9月初與福州銳景模型有限公司聯(lián)系洽談制造總規(guī)模型展示廳，現(xiàn)已基本確定方案，工期50天。

4、加強擇商選資。今年共引進(jìn)項目11個，其中簽約6個，投資總額3億元；意向項目5個，投資總額8億元，其中明恒紡織四廠、五廠投資6億元，兩處共占地550畝，投產(chǎn)后年產(chǎn)40萬噸直紡長絲和40萬噸滌綸短纖維，年產(chǎn)值超10億元。

5、項目形象進(jìn)度：力促全鎮(zhèn)52個項目全面啟動，特別是保證總投資41.64億的44個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目按時序推進(jìn)，至9月底己完成5.775億元，占計劃7.05億元的81.91%，進(jìn)度在全市15個市級小城鎮(zhèn)試點單位中位列第6。

在建省市區(qū)重點項目：今年投資20000萬元的氯堿公司安全衛(wèi)生隔離帶項目征遷工作已基本完成；投資5000萬元的省石化合成橡膠項目開始投料試產(chǎn)；首期投資21億元的海西物流園區(qū)項目完成概念性規(guī)劃、準(zhǔn)入論證工作等相關(guān)前期工作，正在著手進(jìn)行首期500畝土地征用工作；計劃投資30億的海峽銀泰山莊完成概念性規(guī)劃設(shè)計和準(zhǔn)入論證，正在進(jìn)行5000畝用地征租工作和相關(guān)手續(xù)辦理；投資2800萬元的220千伏、110千伏2條高壓線路已完成塔基征地工作，架線工程即將完成。

在建鎮(zhèn)級重點項目：百川資源再生科技有限公司投資2億元并購信德皮革實施二期工程，明年正式投產(chǎn)，項目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)4萬噸色紡滌綸長絲，產(chǎn)值可達(dá)8億元，年納稅超5000萬元。福建堅石集團(tuán)投入5000萬元完成與德和鐵塔的資產(chǎn)重組，新增投資2000萬建設(shè)鋼管樁生產(chǎn)基地；納川管材公司上市后積極拓展市場，投入5000萬元新增生產(chǎn)線3條，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)5億元，貢獻(xiàn)稅收超5000萬元；中平神馬新增投資10000萬元，建設(shè)年產(chǎn)1萬噸尼龍66切片項目，目前前期工作已經(jīng)完成；明恒集團(tuán)投資1.8億元動工建設(shè)三廠，年新增產(chǎn)值3億元，預(yù)計年底建成標(biāo)準(zhǔn)廠房；華爾寶樹脂投資1300萬元擴(kuò)建二期，用地報批手續(xù)已完成，正在組織征地工作；中安新型建材投資2500萬元，完成技改任務(wù)，現(xiàn)已投產(chǎn)。

中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)：鎮(zhèn)中心區(qū)商業(yè)步行街1-4#、6#樓10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年內(nèi)將全部動建；鎮(zhèn)綜合市場完成用地選址、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案等，正在報批和招商工作；占地40畝的凱凌輕工已完成工業(yè)轉(zhuǎn)商住手續(xù)，即將掛牌出讓；通站路擴(kuò)建己完成1.5公里路段的拓寬設(shè)計，夜景和綠化工程己部分完成；占地20畝的鎮(zhèn)區(qū)文化廣場征地工作基本完成，近期即將動建。

房地產(chǎn)項目建設(shè)：7個項目正在動工，建筑面積25多萬平方米，5個即將動建，具體有：藍(lán)海國際一期5幢5.6萬平方米樓房竣工并通過驗收，二期5幢8萬平方米即將動建；

福鑫星城一期1.5萬平方米的商業(yè)街己完成基礎(chǔ)施工，年底可以部分竣工；凱隆花苑一期2.5萬平方米的1#、2#和A、B商場正在一層施工；威豪園小區(qū)B幢12層1.04萬平方米的己封頂正在裝修，C幢、D幢正在基礎(chǔ)處理；恒基房地產(chǎn)二期1.2平方米商住樓正在二層、三層施工，年底前可封頂；龍珠新村8幢4.5萬平方米已完成前期工作,管理隊伍已經(jīng)入駐，近期將動工建設(shè);安達(dá)1.2萬平方米商住房完成打樁工作，正在建設(shè)基礎(chǔ)工程。前黃新村、鳳南新村、鳳南1#地、凱凌公司、鳳陽工貿(mào)已完成前期各項準(zhǔn)備。

舊村改造、新村建設(shè)情況：鳳山舊村改造項目29畝的一期工程順利推進(jìn)，總計7000平方米的1#樓、5#樓已經(jīng)封頂，其他5幢正在進(jìn)行動遷協(xié)議簽訂的掃尾工作，年內(nèi)可全部動建。鳳陽新村二期正在結(jié)合南北七路建設(shè)拆遷安臵抓緊規(guī)劃設(shè)計的調(diào)整。占地30畝的前黃新村完成征地、土方平整工程招標(biāo)、平面規(guī)劃設(shè)計工作等，即將動工建設(shè)；鳳南新村加快處理遺留問題，取得群眾初步一致建設(shè)意見。

民生工程：投資500萬元的石門坑水庫除險加固工程己完成設(shè)計、委托招標(biāo)等，年底前動工建設(shè)；投資450萬元的安全飲用水工程已經(jīng)開工建設(shè)，可惠及8個行政村、2.3萬人；投資580萬元的前黃壩頭中心幼兒園已經(jīng)動工建設(shè)；投資500萬元的綜合文化站、計生服務(wù)站已經(jīng)完成；投資350萬元的鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)投入使用。

二、總體工作思路

發(fā)展目標(biāo)：打造物流中樞、工業(yè)強鎮(zhèn)、山水宜居名鎮(zhèn)的

海西綠色石化新城次中心。

發(fā)展戰(zhàn)略：在泉港城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，先行先試適當(dāng)突破區(qū)總體規(guī)劃謀劃全新前黃、聚集要素適度超前建設(shè)完善各項城市功能基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌兼顧適合鎮(zhèn)情加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以打造泉港次中心城市要求不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，努力建設(shè)人文生活環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域影響力競爭力突出的前黃鎮(zhèn)。

具體思路：堅持以人為本。突出農(nóng)民主體地位，健全公共服務(wù)體系，改善交通、防洪排澇、安全用水、通訊等條件，提高醫(yī)療、教育及文化等小城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，真正做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)共享式增長和參與式發(fā)展。堅持提升能力。在“好”字優(yōu)先的前提下注重量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，重視發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升整個小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。要加快重點項目銀泰山莊、物流園區(qū)建設(shè)，形成地標(biāo)性建筑；加大投入驛峰路兩側(cè)綜合改造建設(shè)，形成工商繁榮帶；加快鎮(zhèn)區(qū)起步區(qū)建設(shè)，打通連接壩頭的南北通道，形成鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化繁榮中心。堅持統(tǒng)籌兼顧。立足毗鄰普安園區(qū)和地處泉港城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用火車站、壩頭溪等資源，依托“一站、三路、六區(qū)”，即火車站，驛峰路、群山路、南北七路，鎮(zhèn)中心區(qū)、香芹輕工業(yè)園區(qū)、普安工業(yè)園區(qū)、站前物流園區(qū)、氯堿化工園區(qū)、西北部群山生態(tài)園區(qū)，增強集聚功能、市場功能和服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)泉港中心城區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

三、近期工作要點

1、抓緊做好規(guī)劃工作。全力配合設(shè)計院開展工作，10月中旬完成各項規(guī)劃，11月初前完成展示大廳。要加快進(jìn)行調(diào)查研究確定鎮(zhèn)區(qū)中心、起步區(qū)范圍、發(fā)展方向，重點確定3條南北道路建設(shè)方案、開發(fā)模式，形成向上級報告材料。

2、明確近期工作重點。要加快建設(shè)形成驛峰路繁榮帶，督促周邊圈地企業(yè)動建，實施沿街立面改造和電線入地，協(xié)調(diào)兩側(cè)企業(yè)實施綠化美化亮化及夜景等形象工程，對道路兩側(cè)市政管網(wǎng)進(jìn)行綜合改造。要加快鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，確保商業(yè)步行街早日建成并初具規(guī)模，力促農(nóng)貿(mào)綜合市場、通站路、文化活動廣場、前黃新村動工建設(shè)，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)中心。

3、抓好形象項目建設(shè)。推進(jìn)藍(lán)海國際、凱隆花苑、威豪商住小區(qū)、恒基二期、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)步行街、安達(dá)、萬國、龍珠新村、福鑫星城等10大樓房。加快鎮(zhèn)區(qū)步行街配套設(shè)施建設(shè)，爭取新開工建設(shè)2幢商住樓，至年底初具規(guī)模。開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。從驛峰路景觀、鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑立面控制、環(huán)境綠化美化、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等方面加大整治力度，整治違法占用道路以及亂停車、亂設(shè)攤點、亂設(shè)廣告等行為。積極開展農(nóng)村“家園清潔行動”，實施垃圾的分類收集。對照檢查要求，加強綠地整理，加快2個公廁建造。

四、需要協(xié)調(diào)解決問題及建議

1、支持建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)通南北七路的規(guī)劃道路。這條道路可解決南北道路不通的問題，由兩條規(guī)劃路組成，設(shè)計部

分路寬30米、部分路寬24米，總長2.8公里，需要跨鐵路、跨壩頭溪，初步估計建設(shè)費用7000萬元。請求區(qū)委、區(qū)政府將周邊一類、二類居住用地250畝指標(biāo)劃給我鎮(zhèn)，招拍掛后收益用于建設(shè)道路補償。

2、支持通站路建設(shè)有關(guān)問題。通站路市政工程總長約2.8公里，2005年已經(jīng)建成市政水泥路面30米道路0.5公里、雙向7.5米兩車道2.3公里。近期擬對中間約700米路段在原有道路的基礎(chǔ)上兩側(cè)各拓寬3.75米寬的水泥路面，并在車行道外側(cè)設(shè)2米寬的綠化帶和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路燈工程、綠化工程、及部分管線工程，投資估算約200萬元。該工程目前已完成項目立項、施工圖設(shè)計及審查，正在編制工程預(yù)算。本工程屬舊路拓寬，且原有道路的基建手續(xù)不完整，無法按正?；ㄊ掷m(xù)辦理項目招標(biāo)和竣工驗收備案。請求解決以下問題：為加快工程建設(shè)速度和節(jié)約投資，建議由我鎮(zhèn)采取簡易招標(biāo)方式確定施工隊伍組織施工；列入明年一事一議項目，請財政局給予所屬三朱村、前黃村據(jù)實補助；請交通局幫助向上申請道路建設(shè)補助。

3、支持建設(shè)前黃鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場。鎮(zhèn)區(qū)周邊臨近通站路邊有一塊征用多年閑臵的土地，占地面積約16畝，該地塊上空有兩路11萬伏高壓線路橫跨其中，只適宜建設(shè)低矮建筑物。隨著驛峰路兩側(cè)100多家規(guī)模企業(yè)入駐和鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)縱深推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)及周邊常住人口不斷增多，滿足群眾日常生活需要致沿通站路兩側(cè)排攤設(shè)點現(xiàn)象日益增加，嚴(yán)重影響交通安全和鎮(zhèn)區(qū)形象。為加快前黃小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，需要不斷

完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加配套各項城市服務(wù)功能。經(jīng)充分論證認(rèn)為選址上述地塊建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合市場可行，計劃投資3000萬元，規(guī)劃建筑面積15000平方米，可解決300個以上失地農(nóng)民就業(yè)。該項目屬民生工程，懇請區(qū)政府批準(zhǔn)按集體用地性質(zhì)開發(fā)建設(shè)，稅費自理。

4、加快推進(jìn)區(qū)級的前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。建議加快驛峰路兩側(cè)管網(wǎng)改造工程、第三自來水廠、壩頭溪清理工程、南北七路等4個項目建設(shè)步伐，同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，力促銀泰山莊、中輕物流園區(qū)動工建設(shè)。

5、建議建立完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作運行機(jī)制。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門定期碰頭制度以通報情況、交流經(jīng)驗、解決問題。要形成職能部門之間協(xié)同協(xié)作解決問題、主動指導(dǎo)、靠前服務(wù)工作制度，落實省市文件規(guī)定試點單位受委托履行部分縣一級職能。當(dāng)前主要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)市場相當(dāng)普通的內(nèi)容，要簡化小城鎮(zhèn)建設(shè)項目前期辦事手續(xù)，報批報建走綠色窗口作用不顯著，建議在能夠確保工程質(zhì)量和不超預(yù)算的前提下，實施“兩集中”，即：集中力量嚴(yán)格現(xiàn)場管理、集中資金用于工程核心部位，采取簡便手續(xù)向區(qū)直有關(guān)部門報備會簽方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會集體研究，以不高于市場價格公開簡易程序招商、招標(biāo)。要加大政策支持力度，堅持區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、共建共享的原則，集中資金改造建設(shè)道路、通信、電力、給排水、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、明確前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。