第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)匯報(bào)材料

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)匯報(bào)材料

2012年工作總體思路：以區(qū)、州、市十二五規(guī)劃為總體要求，以民生建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年為抓手，大力發(fā)揚(yáng)“極力爭(zhēng)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的寧邊路精神，努力改善社會(huì)民生，提升特色旅游業(yè)，發(fā)展綠色果蔬業(yè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造、綠色果蔬富民、弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)、數(shù)字化服務(wù)、文化育民五大工程，全力打造文化、綠色、美食、數(shù)字、和諧寧邊路街道。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遵循“控制規(guī)模、適度發(fā)展、規(guī)范提升”的原則，控制生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，適度發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，提升奶牛、蔬菜、菇類種養(yǎng)殖業(yè)的水平，加大科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，始終把農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收放在首位。下面我代表寧邊路街道辦事處就農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作情況做以下六個(gè)方面的匯報(bào)。

一、市委1號(hào)文件落實(shí)情況

通過(guò)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，結(jié)合番茄育苗訂單和秋延晚蔬菜種植，力爭(zhēng)2012年完成“萬(wàn)元棚”250座以上實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)元棚”經(jīng)濟(jì)總收入600萬(wàn)元以上。

大力加強(qiáng)托牛所（海昊奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社）的發(fā)展力度，通過(guò)“回租”、“購(gòu)買”、“投資”的方式，力爭(zhēng)奶牛存欄達(dá)到450頭以上。加大動(dòng)物重大疫病防控工作，將動(dòng)物防疫工作列入年初考核細(xì)則進(jìn)行考核，確保防疫密度達(dá)到100%。

力爭(zhēng)完成2公里u型渠道建設(shè)，更新2眼機(jī)井，新增節(jié)水加壓滴灌1200畝。

結(jié)合一號(hào)文件精神，引導(dǎo)農(nóng)民在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面購(gòu)置卷簾機(jī)16臺(tái)，熱風(fēng)爐1臺(tái)，綿被16棚。

發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，重點(diǎn)完成完成一個(gè)生豬養(yǎng)殖合作社和一個(gè)林業(yè)合作社的建設(shè)，年內(nèi)將轄區(qū)合作社進(jìn)行整合，成立合作聯(lián)社，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成“昌寧”品牌的商標(biāo)登記注冊(cè)工作，并進(jìn)行無(wú)公害認(rèn)證。

制定寧邊路街道農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，利用地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展2個(gè)農(nóng)業(yè)觀光采摘園和3個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，并對(duì)發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)觀光采摘園制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，力促觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一度假村牌匾菜單。

引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展育苗業(yè)和轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)貸款、婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，就地就近轉(zhuǎn)移，通過(guò)培訓(xùn)培養(yǎng)新型農(nóng)民。

二、2012年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃

一是穩(wěn)糧，鞏固葡萄苗、加工番茄育苗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是嘗試建立蘑菇種植示范基地，擴(kuò)大蘑菇種植面積，增加品種和蘑菇種植科技含量，通過(guò)宣傳促進(jìn)銷售推廣工作；冬小麥530畝、玉米播種預(yù)計(jì)達(dá)到1000畝左右，力爭(zhēng)

壓縮棉花面積到500畝左右，發(fā)展陸地蔬菜200畝，大棚蔬菜442.5畝。抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作，畜牧業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3100萬(wàn)元，農(nóng)民增收中來(lái)自畜牧業(yè)的400元，畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)所占比例達(dá)到35%以上，飼養(yǎng)總量達(dá)到4.04萬(wàn)頭只，牲畜出欄量3.14萬(wàn)頭只，育肥牛0.24萬(wàn)頭只，商品豬出欄2.5萬(wàn)頭只，家禽出欄85萬(wàn)羽，年末存欄0.9萬(wàn)頭只，肉類總產(chǎn)量3000噸，禽蛋產(chǎn)量146噸，鮮奶和綿羊毛5800噸和7噸，特種養(yǎng)殖3萬(wàn)頭只，冷配改良牛450頭，免疫率達(dá)到100%。

三、農(nóng)牧業(yè)工作亮點(diǎn)

通過(guò)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)育苗產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、名品雜糧等農(nóng)產(chǎn)品資源整合，創(chuàng)立“昌寧”特色品牌，開(kāi)發(fā)出一批高檔次、市場(chǎng)前景好的拳頭產(chǎn)品。依托北京路北延道路項(xiàng)目及城中村改造項(xiàng)目，配合昌吉市整體規(guī)劃，大力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為抓手，鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)村度假村、采摘園、實(shí)現(xiàn)“城中有田、田中有城”。通過(guò)觀光農(nóng)莊等拉動(dòng)寧邊路旅游業(yè)發(fā)展新格局。

做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，利用已建好的295座標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚（占地442.5畝、種植戶106戶），實(shí)現(xiàn)蔬菜、育加工番茄和葡萄苗、菜苗達(dá)到257座，食用菌達(dá)到42座，花卉10座。通過(guò)發(fā)展反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜、綠色蔬菜、花卉、食用菌等多途徑增加農(nóng)民收入。東上莊一村以114.6座標(biāo)棚為基礎(chǔ)，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民將生產(chǎn)與定單掛鉤，實(shí)現(xiàn)葡萄苗、加工番茄育苗規(guī)模化種植和秋延后

蔬菜種植輪換倒茬，爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)訂單率達(dá)到75%以上；通過(guò)各種渠道預(yù)約種植加工番茄苗要實(shí)現(xiàn)80座標(biāo)準(zhǔn)棚，種植葡萄育苗預(yù)約要達(dá)到15座，種植食用菌要達(dá)到10座。東上莊二村以73.4座標(biāo)棚為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)加工番茄育苗30座，育葡萄苗15座，同時(shí)以21座食用菌大棚為主，擴(kuò)大特色種植。北門村以30座標(biāo)棚和北園村以77座標(biāo)棚為基礎(chǔ)向大棚蔬菜、育苗、花卉發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大陸地蔬菜種植。

力爭(zhēng)2012年完成“萬(wàn)元棚”250座以上，實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)元棚”經(jīng)濟(jì)總收入600萬(wàn)元以上，純收入達(dá)到250萬(wàn)元以上。

四、農(nóng)牧業(yè)人均增收摸底情況及增收保障措施

落實(shí)科技興農(nóng)措施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。今年預(yù)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8698萬(wàn)元，增加1000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均收入9269元，同比增長(zhǎng)1000元，增幅預(yù)計(jì)可以達(dá)到12.1%。大農(nóng)業(yè)收入3030萬(wàn)元、增加90萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.1%，畜牧業(yè)收入1810萬(wàn)元，農(nóng)民增收中來(lái)自畜牧業(yè)的收入達(dá)到400元，所占比例35%以上，林業(yè)收入220萬(wàn)元，二產(chǎn)收入2983萬(wàn)元，三產(chǎn)收入2551萬(wàn)元。

保障措施：

一是保障基礎(chǔ)農(nóng)作物種植面積，通過(guò)農(nóng)超結(jié)合、配送方式，實(shí)現(xiàn)瓜果、蔬菜種植品牌化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

二是推廣畝均價(jià)值高，經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)作物，目前寧邊路

街道共有各種苗木近600畝，楊、槐、榆、白蠟等30多個(gè)樹(shù)種，通過(guò)成立林木育苗專業(yè)合作社，提高知名度，增加經(jīng)濟(jì)效益。

三是成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，申請(qǐng)創(chuàng)立“昌寧”商標(biāo)，開(kāi)發(fā)出一批區(qū)域特色濃、市場(chǎng)前景好的品牌產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)轄區(qū)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社進(jìn)入周邊市場(chǎng)、本地市場(chǎng)和超市，爭(zhēng)取在超市設(shè)立一到兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專柜，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

五、春耕備耕

準(zhǔn)備農(nóng)家肥600立方米，化肥85噸，其中氮肥58噸，磷肥27噸，農(nóng)用地膜10.4噸，玉米種子3.5噸，棉花種子10.4噸，農(nóng)民自酬春耕資金195萬(wàn)，今年春耕貸款資金已經(jīng)到位289萬(wàn)元。各村維修機(jī)井13眼，計(jì)劃更新機(jī)井2眼，維修保養(yǎng)高壓線路10公里，維修各類渠道5公里，做到了隨時(shí)發(fā)生旱情，隨時(shí)可以打開(kāi)機(jī)井實(shí)現(xiàn)供水。各類作物播前準(zhǔn)備已到位。溫室生產(chǎn)正常開(kāi)展，目前共有160棚番茄苗、10棚菜苗、8棚各種花卉。

六、防洪抗旱工作

通過(guò)維修機(jī)井、渠道，更新2眼機(jī)井，新增節(jié)水加壓滴管1200畝，基本做到了隨時(shí)發(fā)生旱情，隨時(shí)可以打開(kāi)機(jī)井實(shí)現(xiàn)供水。

第二篇：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)匯報(bào)材料

類烏齊縣農(nóng)牧工作匯報(bào)材料

（2011年5月12日）

尊敬的辛盛鵬副廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，辛副廳長(zhǎng)率領(lǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣，開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研工作，在此，我謹(jǐn)代表縣四大班子及全縣4.6萬(wàn)干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的謝意。下面，我就全縣農(nóng)牧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、類烏齊縣基本情況

類烏齊縣位于西藏自治區(qū)東北部，昌都地區(qū)北部，幅員面積6147平方公里，平均海拔4500米，縣城所在地桑多鎮(zhèn)熱扎卡海拔3840米，縣地處國(guó)道317線和214線交匯處，距昌都105公里，距拉薩947公里，距成都1400公里。全縣轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，82個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?7413人（其中農(nóng)牧民44163人，7871戶）。屬以牧為主的半農(nóng)半牧縣，年平均氣溫在2.6℃。格曲河、紫曲河、吉曲河三大水系流經(jīng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年平均流量為23億立方米。全縣總耕地面積

4.4萬(wàn)畝，糧食播種面積3.6萬(wàn)畝，元根播種面積0.7萬(wàn)畝，蔬菜0.13萬(wàn)畝。2010年末牲畜存欄23萬(wàn)頭(只、匹)，牦牛15萬(wàn)頭，可利用草場(chǎng)總面積497萬(wàn)畝，全縣森林資源豐富，森林面積220萬(wàn)畝。

二、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

2010年全縣地方生產(chǎn)總值完成54030萬(wàn)元，是1978年的152倍；財(cái)政收入完成1365萬(wàn)元，是1978年的56倍；固定資產(chǎn)投入11000萬(wàn)元，是1978年的976倍；農(nóng)牧民人均純收入4249元，是1978年的8.6倍。“十一五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度年均增長(zhǎng)17%，地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.4%。

三、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況

（一）種植業(yè)工作

糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。因此，我縣立足實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力。同時(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。2011年3月初我縣派農(nóng)機(jī)具維修專業(yè)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修，維修農(nóng)機(jī)具共計(jì)415臺(tái)；4月中旬，春播工作全面鋪開(kāi)，完成機(jī)耕

1.3萬(wàn)畝，機(jī)播1.3萬(wàn)畝，我縣完成春季糧食播種3.6萬(wàn)畝，蔬菜0.13萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田改造0.3萬(wàn)畝，化肥使用量247噸，針對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)青稞良種退化問(wèn)題，縣政府高度重視，積極籌集資金，從昌都采購(gòu)了2萬(wàn)斤青稞良種（藏青320、喜拉19號(hào)）良種覆蓋率84%，保證了春耕春播的順利進(jìn)展。

4月2日舉辦了首期以農(nóng)業(yè)防雹為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)；4月10日至15日舉辦了蟲(chóng)草采集管理方面的培訓(xùn)；7月份至10月份將進(jìn)行后3期，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：青稞高產(chǎn)栽培技術(shù)、化肥施用技術(shù)、除草劑正確使用方法、常見(jiàn)農(nóng)機(jī)具維修、普遍蔬菜栽培、牦牛育肥等，7月份實(shí)施“安居工程”技術(shù)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有石砌、木槳、繪畫等。培訓(xùn)方式主要是派專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中講解與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合，師資力量主要是聘請(qǐng)地區(qū)農(nóng)牧局專業(yè)人員與我縣技術(shù)骨干一道進(jìn)行。我縣認(rèn)真抓好農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力輸出，多渠道、多方面增加群眾收入。一年來(lái)積極為剩余勞動(dòng)力想辦法、找路子，為他們聯(lián)系施工單位，共輸出勞動(dòng)力10200人次，收入達(dá)1244萬(wàn)元。

(二)畜牧業(yè)工作

2010年末牲畜存欄23萬(wàn)頭(只、匹)，牲畜綜合出欄率達(dá)到了30%，其中牦牛出欄4.9萬(wàn)頭，上市3000頭，新生仔畜成活率達(dá)到96%，成畜死亡率控制在1.8%以內(nèi)，總增率達(dá)到28%，肉產(chǎn)量5064噸，綿羊毛產(chǎn)量21噸，山羊絨產(chǎn)量1.6公斤，奶產(chǎn)量8100噸。

防抗災(zāi)工作情況：落實(shí)防抗災(zāi)飼草料貯備工作，要求農(nóng)牧戶按照大牲畜100斤/頭，小牲畜60斤/只的標(biāo)準(zhǔn)貯備飼草料，確保牲畜安全越冬；五是加大獸防員培訓(xùn)力度，具體由縣畜牧技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)培訓(xùn)，提高獸防接生幼畜技術(shù)，從而加大牲畜初生成活率。歷年來(lái)，我縣對(duì)防抗災(zāi)工作非常重視，成立了專門防抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善我縣防抗災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化救災(zāi)措施，做到防抗災(zāi)思想，組織、物資、資金，措施“五落實(shí)”，嚴(yán)格易災(zāi)區(qū)和易災(zāi)期的督查和報(bào)告制度，著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)牧、發(fā)改、財(cái)政、民政、糧食、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合工作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備情況，特別是飼料儲(chǔ)存、燃料儲(chǔ)存，牲畜暖棚維修等工作。去年，我縣共發(fā)放防雹火箭彈800發(fā)，三級(jí)高炮彈300發(fā)，為了提高防雹人員的素質(zhì)，我縣在地區(qū)人影辦的支持下，于4月2日舉辦了人工影響天氣技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員18人，為今年有力防止冰雹襲擊提供技術(shù)基礎(chǔ)。動(dòng)物疫病防治：動(dòng)物防疫的好壞直接關(guān)系到我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我縣人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此，我縣在搞好常規(guī)疫病防治的基礎(chǔ)上，把重大動(dòng)物疫病的防治作為工作的重中之重，特別是五號(hào)病、禽流感之類的重大疫情，我縣更是高度重視，設(shè)立了重大疫

情防控應(yīng)急預(yù)案，成立了動(dòng)物疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫情報(bào)告制度和動(dòng)物檢疫、監(jiān)測(cè)制度，高度重視動(dòng)物免疫苗注射工作，按照“精心組織、綜合治理、群防群控、全面免疫”的方針，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)強(qiáng)制，三個(gè)統(tǒng)一，六個(gè)不漏”，今年春季，我縣的免疫注射工作已于3月26日全面展開(kāi)，4月10日全面結(jié)束。

四、下一步打算

(一)認(rèn)真抓好出欄工作、統(tǒng)計(jì)工作以及防抗災(zāi)工作，以及各類疫病的防治工作，確保牲畜出欄率達(dá)到30%，總增率達(dá)到30%，成畜死亡率控制在1.2%之內(nèi)，新生仔畜成活率達(dá)到98%以上。認(rèn)真搞好飼草料的儲(chǔ)備工作，切實(shí)抓好防抗災(zāi)工作。切實(shí)抓好春秋兩季“W”號(hào)病疫苗的注射工作，確保注射密度達(dá)到100%。

(二)進(jìn)一步加大農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，農(nóng)牧民科技培訓(xùn)達(dá)到2300人（次）以上，努力提高農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能。

(三)切實(shí)抓好農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施及管理工作，西藏和平解放60年來(lái)，類烏齊縣同地區(qū)一道，各項(xiàng)事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，主要表現(xiàn)為“六個(gè)成效明顯”。即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，民生改善成效明顯，社會(huì)事業(yè)成效明顯，維穩(wěn)工作成效明顯，黨建工作成效明顯，援藏工作成效明顯；

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是西藏和平解放60周年大慶之年，做好全年各項(xiàng)工作，我們深感責(zé)任重大。我縣將圍繞“穩(wěn)定立縣、牧業(yè)富縣、礦業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、黨建促縣、援藏助縣”的思路，按照“一點(diǎn)三線”的布局（以縣城為中心，沿214、317國(guó)道向昌都、那曲、玉樹(shù)三線方向拓展），提升農(nóng)牧業(yè)，壯大礦產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民族手工業(yè)，做好特色民族旅游業(yè)，把類烏齊打造成名副其實(shí)的“昌都后花園”和“西藏小瑞士”，打造成為昌都地區(qū)“靠西朝東、接軌東南”發(fā)展戰(zhàn)略的重要“交通驛站”、優(yōu)質(zhì)牦牛的“牧業(yè)之源”、工業(yè)發(fā)展的“礦業(yè)大縣”、有識(shí)之士的“創(chuàng)業(yè)之城”、干部成長(zhǎng)的“歷練之都”。2011年?duì)幦?shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%的目標(biāo)。

第三篇：市農(nóng)牧業(yè)局分站調(diào)研報(bào)告

通遼市奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站

建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

通遼市農(nóng)牧業(yè)局

近年來(lái)，隨著機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼力度的增加，農(nóng)牧民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具熱情高漲，全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)新增或更新速度平均在每年1萬(wàn)臺(tái)左右。然而，由于我市農(nóng)村牧區(qū)片大面廣，旗縣農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不足，難以全方位、大面積深入到嘎查村農(nóng)牧戶開(kāi)展工作，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、不進(jìn)行定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為非常普遍，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中的安全隱患大量存在。針對(duì)這種情況，通遼市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作方式，先后在科左中旗、奈曼旗進(jìn)行了農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站試點(diǎn)，特別是奈曼旗在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站建立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，為有效開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了大膽嘗試，取得了非常好的效果，為保障全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。下面，就將奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的建立背景與過(guò)程

奈曼旗全境東西寬68公里，南北長(zhǎng)140公里，總面積8137.6平方公里，其中耕地218萬(wàn)畝，林地431萬(wàn)畝。全旗轄12個(gè)蘇木鎮(zhèn)、355個(gè)嘎查村、12個(gè)社區(qū)居委會(huì)、一個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?1 43.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口37.6萬(wàn)。農(nóng)牧民居住相對(duì)分散，農(nóng)機(jī)保有量較大。2009年，全旗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)達(dá)1.5萬(wàn)臺(tái)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須走村入戶、深入田間地頭，才能有效開(kāi)展工作。奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制只有5人，而且管理經(jīng)費(fèi)不足、工作用車輛狀況差，監(jiān)理人員和裝備與管理工作量不相稱，條件和環(huán)境制約了工作，很難達(dá)到有效管理的要求。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理外業(yè)工作只能靠監(jiān)理人員從旗政府所在地出發(fā)，深入到個(gè)別村屯開(kāi)展，由于路途遙遠(yuǎn)，大部分時(shí)間都浪費(fèi)到路上，疲于奔波，有效開(kāi)展工作的時(shí)間不多，工作效率并不高。二是監(jiān)理工作只能由點(diǎn)到點(diǎn)，無(wú)法覆蓋到面，不能全地段的開(kāi)展工作，留下監(jiān)管死角和空白較多。三是車耗、油耗支出較大，單位的財(cái)力無(wú)法長(zhǎng)期支撐，安全監(jiān)理工作不能保證全時(shí)段開(kāi)展。在這樣的管理狀態(tài)下，一些機(jī)手便與監(jiān)理人員玩起了“貓鼠游戲”，專找監(jiān)理人員監(jiān)管不到的空檔出車，給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大困擾。另一方面，即使有些機(jī)手想主動(dòng)辦理上牌、考試業(yè)務(wù)，但由于其所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，不能實(shí)現(xiàn)就近辦理，而機(jī)手到旗所在地辦理又因路途遠(yuǎn)、費(fèi)用支出太大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以也就不辦了，這就進(jìn)一步增加了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。再一點(diǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作離不開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，由于旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站設(shè)在旗政府所在地，難以及時(shí)與當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通情況，取得其理解和支持，致使部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展緩慢或停滯。在這種背景 2 條件下，奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析思考認(rèn)識(shí)到，要想開(kāi)展好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，必須在廣大農(nóng)村牧區(qū)取得工作的支點(diǎn)，延伸工作觸角，擴(kuò)大工作覆蓋面。而這個(gè)支點(diǎn)就是在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。

2009年，奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)反復(fù)研究，認(rèn)為在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站更適合建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。理由有四：一是基層動(dòng)防站已經(jīng)上劃管理，人員調(diào)配、職工工資都?xì)w旗農(nóng)牧業(yè)局管理，與旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站同屬農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)，便于工作協(xié)調(diào)。二是基層動(dòng)防站肩負(fù)動(dòng)物防疫、檢疫、禁墾禁牧、草原管理等多項(xiàng)工作，具有多年行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。三是基層動(dòng)防站雖然已經(jīng)上劃管理，但他們是在為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,接受著雙重領(lǐng)導(dǎo)，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及嘎查村干部有著直接的聯(lián)系。四是基層動(dòng)防站主要工作是春、秋兩次防疫，時(shí)間也就是兩到三個(gè)月，有充足時(shí)間開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，基層動(dòng)防站對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作熱情很高，兩年前就有基層動(dòng)防站要求在他們那里建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。于是，旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及時(shí)向上級(jí)主管部門和旗農(nóng)牧業(yè)局匯報(bào)，由旗農(nóng)牧業(yè)局于2009年報(bào)請(qǐng)旗人民政府同意，以旗農(nóng)牧業(yè)局正式文件批準(zhǔn)，在全旗12個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)防站成立了13個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的模式和工作方法

（一）分站的模式

奈曼旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站都設(shè)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站，是在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站基礎(chǔ)上同時(shí)掛農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的牌子，實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩 3 塊牌子”。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站是在一個(gè)原有完整的機(jī)構(gòu)中成立，各分站辦公場(chǎng)所、車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)等設(shè)備齊全，其人員歸屬旗農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，都是財(cái)政統(tǒng)一開(kāi)支的國(guó)家工作人員，且90%具有大專以上學(xué)歷，都從事行政執(zhí)法工作多年，有行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，人員素質(zhì)較高。各分站的監(jiān)理人員是經(jīng)過(guò)分站選拔的，都是動(dòng)防戰(zhàn)線上的工作骨干，并通過(guò)自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站培訓(xùn)、考核合格，取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理員資格證后上崗的，每個(gè)分站都有3-4名監(jiān)理員。每個(gè)村屯都由村屯防疫員擔(dān)任農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳員（信息員），負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)普查、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

各農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站作為旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作機(jī)構(gòu)，在旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和安排下，負(fù)責(zé)做好本蘇木鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)各農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保分站的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求開(kāi)展。為充分調(diào)動(dòng)分站人員的工作積極性，旗站制訂了考核目標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并與各分站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，按工作業(yè)績(jī)向分站支付管理費(fèi)用。分站每核發(fā)1套牌證，旗站給其一定工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳員（信息員）在完成10套牌發(fā)放目標(biāo)任務(wù)后，每超額完成1套牌證發(fā)放任務(wù)，分站獎(jiǎng)勵(lì)其一定資金。

自建立分站后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作觸角延伸到了村屯、農(nóng)戶，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)理分站的監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、村屯有農(nóng)機(jī)宣 4 傳員進(jìn)行宣傳教育，在管理層面上做到了全覆蓋，消除了管理死角和管理空白點(diǎn)，全旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作都大有起色。分站建立前，全旗每年辦理上牌、考證業(yè)務(wù)都不超過(guò)400個(gè)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)累計(jì)在冊(cè)不足3000臺(tái)，持證駕駛?cè)酥挥?000余人。成立分站后，2009年不到一年間，全旗就實(shí)注冊(cè)登記拖拉機(jī)1760臺(tái)、考試駕駛?cè)?300人。2010年，全旗注冊(cè)登記拖拉機(jī)2525臺(tái)、考核駕駛員2030人，檢驗(yàn)拖拉機(jī)3522臺(tái)，業(yè)務(wù)工作量是建立分站前的5倍到6倍。工作力度、工作效率均大幅提高。

（二）分站的工作方法

1、健全管理機(jī)制，明確責(zé)任。分站管理實(shí)行分站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，年初由旗站按照分站所轄區(qū)域農(nóng)機(jī)保有量下達(dá)指標(biāo)任務(wù)、與分站站長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，年終考核、獎(jiǎng)懲；建立崗位責(zé)任制、明確崗位職責(zé)，分站每個(gè)工作人員都有工作任務(wù)指標(biāo)，分工管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)考核指標(biāo)任務(wù)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，靠制度管人管事。每個(gè)分站都制定了詳盡的管理制度，規(guī)范管理，做到政務(wù)公開(kāi)，制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)圖板上墻。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

3、深入農(nóng)牧戶、田間地頭和草場(chǎng)開(kāi)展工作。分站監(jiān)理人員在組織形式上實(shí)行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任，走村入戶、深入田間地頭和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)摸底檢查。每個(gè)村的信息宣傳員及時(shí)向村民宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，向監(jiān)理分站提供未辦理拖拉 5 機(jī)登記、駕駛員考證的農(nóng)機(jī)戶信息，使監(jiān)理分站做到了情況清，底數(shù)明。

4、重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格依法開(kāi)展工作。分站監(jiān)理人員在開(kāi)展安全檢查時(shí)，以糾正違章，確保安全作業(yè)為核心，重點(diǎn)到機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)、田間場(chǎng)院糾正違章，促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)上戶率、駕駛證持有率和機(jī)車年檢率。一是加大對(duì)無(wú)牌行駛拖拉機(jī)查處力度，提高拖拉機(jī)上戶率；二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試、發(fā)證工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員的“入口”關(guān)；三是組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員結(jié)合檢驗(yàn)等工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，從源頭上加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督，收到明顯成效。

5、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。各分站堅(jiān)持以人為本的原則，以服務(wù)“三農(nóng)”“三牧”工作為宗旨，積極改進(jìn)工作方法，努力提高工作質(zhì)量。他們改變了以往按部就班的八小時(shí)工作習(xí)慣、取消了雙休日、在業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候加班加點(diǎn)工作、發(fā)放便民聯(lián)系卡并承諾隨叫隨到、隨時(shí)辦公，監(jiān)理人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證機(jī)手聯(lián)系方便。各監(jiān)理分站在便民方面，方法既相同又不同、各有新招，是分站建設(shè)的又一個(gè)亮點(diǎn)。

6、積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府，促進(jìn)工作開(kāi)展。分站把取得當(dāng)?shù)攸h委政府及嘎查村干部的工作支持，作為自己的重要工作內(nèi)容來(lái)抓。他們經(jīng)常與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)探討農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，采取通過(guò)當(dāng)?shù)攸h委、政府組織召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全專題會(huì)議，給各嘎查村下達(dá)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，將嘎查村干部的獎(jiǎng)勵(lì)與安全生產(chǎn)考核指 6 標(biāo)掛鉤等措施強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。有時(shí)當(dāng)?shù)卣踔僚扇藷o(wú)條件配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)村入戶辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。實(shí)踐證明，只要與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)好，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作就能全面鋪開(kāi)，順利開(kāi)展。例如：新鎮(zhèn)分站通過(guò)積極與當(dāng)?shù)攸h委政府和各村領(lǐng)導(dǎo)溝通，各村領(lǐng)導(dǎo)從自己的有機(jī)戶親戚開(kāi)始協(xié)助分站辦理上牌、考證手續(xù)，在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生良好的影響和示范作用，帶動(dòng)其他有機(jī)戶紛紛主動(dòng)要求辦理上牌、考證，各項(xiàng)工作已全面順利鋪開(kāi)。

7、協(xié)同配合，職能互補(bǔ)。每個(gè)分站都與當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊⑵鹆斯ぷ髀?lián)系，對(duì)在監(jiān)理員執(zhí)行公務(wù)時(shí)遇到暴力抗法、圍攻工作人員以及拒不履行法定義務(wù)的“釘子戶”，交由公安派出所來(lái)處理，既保障了工作在基層第一線的監(jiān)理人員的人身安全，也保障了監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。

三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站的運(yùn)行效果分析

（一）做到了有效資源利用的最大化。動(dòng)防站工作人員工資由財(cái)政劃撥，有固定的辦公場(chǎng)所，車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)等工作裝備配備齊全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建立在動(dòng)防站，利用其現(xiàn)有資源，節(jié)省了人力、物力、財(cái)力上的重新投入。旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站只需在人員培訓(xùn)、臺(tái)賬建立、車輛用油等方面進(jìn)行支出就可以使分站正常工作。

（二）完善了安全管理層面和網(wǎng)絡(luò)。各分站充分利用農(nóng)機(jī)宣傳員人熟、情況清、底數(shù)明的特點(diǎn)，可以準(zhǔn)確掌握每個(gè)村的車輛、機(jī)具情況，做到心中有數(shù)，便于從源頭上進(jìn)行監(jiān)管，有效解決了 7 基層農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)問(wèn)題，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管，彌補(bǔ)了機(jī)構(gòu)改革后蘇木鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員不足、監(jiān)管不到位的問(wèn)題，形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作全方位覆蓋、不留死角。

（三）提高了監(jiān)管工作成效，業(yè)務(wù)工作量成倍增長(zhǎng)。由于在原來(lái)監(jiān)管薄弱的地域設(shè)臵了駐點(diǎn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分站，有利于從薄弱環(huán)節(jié)克服過(guò)去由旗站外勤人員跑全旗、人員不夠用、耗時(shí)、費(fèi)用大等弊端，能緩解旗監(jiān)理站管理面廣、監(jiān)理人員缺口大的問(wèn)題。使農(nóng)機(jī)安全宣傳、監(jiān)管、服務(wù)工作更直接、更到位、更便利，極大地提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作量，有效地消除了農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防了各類農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（四）規(guī)范了監(jiān)理業(yè)務(wù)及執(zhí)法行為。分站的監(jiān)理人員都經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得了監(jiān)理員工作資格后上崗的，能較為規(guī)范地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。由于分站監(jiān)理人員都是長(zhǎng)期從事農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法工作的正式職工，具有行政執(zhí)法知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，既有利于開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，也提高了服務(wù)水平，同時(shí)也有效避免了違規(guī)執(zhí)法、亂執(zhí)法等情形。

（五）工作重心下沉，做到全方位服務(wù)。分站的建立，一方面，監(jiān)理人員可以在駐地聯(lián)系群眾，拉近了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手的距離，方便農(nóng)牧民辦理業(yè)務(wù)。另一方面，分站監(jiān)理人員可以方便地走村入戶、到田間地頭、作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展工作，能夠做到上牌、考證辦理手續(xù)到村，審驗(yàn)到戶，服務(wù)到田頭，方便了機(jī)手，減輕 8 了負(fù)擔(dān)。農(nóng)牧民機(jī)手也因?yàn)橛辛司徒k理上牌、考證手續(xù)的地點(diǎn)，降低了辦證費(fèi)用（主要是食、宿、路費(fèi)）而主動(dòng)要求辦理上牌、考證。

（六）利于協(xié)調(diào)工作。動(dòng)防站與農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，工作內(nèi)容比較多，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、禁墾禁牧以及政府中心工作等都要進(jìn)行，能在多方面為當(dāng)?shù)卣_(kāi)展服務(wù)，也取得了當(dāng)?shù)攸h委政府及村屯干部對(duì)自身工作的支持和配合。有的村干部主動(dòng)聯(lián)系分站監(jiān)理人員，到其所在村屯逐戶辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)手續(xù)；分站也借助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村干部的宣傳教育，提高了有機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（七）動(dòng)防、農(nóng)機(jī)工作同步開(kāi)展，單項(xiàng)工作成本降低。農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建在動(dòng)防站，起初最擔(dān)心的是工作相互有影響，特別是怕耽誤了動(dòng)防站的本職工作。分站成立并運(yùn)行一年來(lái)的實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與動(dòng)防工作可以同步開(kāi)展，不但沒(méi)有相互影響，而且還有相互促進(jìn)的功效，還能降低單項(xiàng)工作的成本，可謂一舉多得。凡農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展好的分站，其動(dòng)防工作也是名列前茅。

（八）彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，有利于各項(xiàng)工作開(kāi)展?；鶎觿?dòng)防站主要工作是春、秋兩次防疫，時(shí)間也就是兩到三個(gè)月，在這段時(shí)間將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與動(dòng)防工作可以同步開(kāi)展，或者在動(dòng)防工作淡季抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，既保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，同時(shí)也能得到一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)的不足或改善 9 單位經(jīng)費(fèi)狀況，從而更好地開(kāi)展其它工作，形成一個(gè)工作和經(jīng)費(fèi)良性循環(huán)的局面，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開(kāi)展。

四、建議

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重心在基層，目前應(yīng)著重加強(qiáng)旗縣級(jí)以下監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)設(shè)臵模式，以充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村委會(huì)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的作用。從調(diào)研了解到的情況看，奈曼旗在蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站基礎(chǔ)上建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，破解了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員少、難以廣泛深入基層的難題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作全面覆蓋、不留死角，消除了農(nóng)機(jī)安全管理空白點(diǎn)，而且投入少、見(jiàn)效快、效果好，具有創(chuàng)新性，是開(kāi)展好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行之有效的舉措，也是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需要。建議全市各旗縣市區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，推動(dòng)有條件的地區(qū)，盡快在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，或以其它形式加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，確保農(nóng)牧機(jī)安全生產(chǎn)。

二○一一年四月六日

第四篇：接受州市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)材料

木賈小學(xué)接受州市人大、政協(xié)、教育領(lǐng)

導(dǎo)調(diào)研工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎您們來(lái)到我校調(diào)研和指導(dǎo)工作，在此，我代表全校師生員工感謝您們對(duì)我校工作的關(guān)注和指導(dǎo)。下面我對(duì)學(xué)校工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)指導(dǎo)！

一、基本情況

木賈小學(xué)始建于1944年，當(dāng)時(shí)叫保民國(guó)學(xué)校，辦校時(shí)有學(xué)生70人，教師3人。2010年3月因城市道路重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，學(xué)校被拆遷，租用原來(lái)興義師范四個(gè)教室實(shí)行兩部制教學(xué)，直至2011年8月遷入新校區(qū)。

新校區(qū)原規(guī)劃占地面積50余畝，現(xiàn)實(shí)際占地20余畝。有教學(xué)樓一棟，學(xué)生宿舍樓一棟，建筑面積共2955.68㎡。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我校教師的共同努力下，短短的一個(gè)學(xué)期，我校已增設(shè)了多媒體教室、音美教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室等專用教室，設(shè)施設(shè)備基本完善，均用于實(shí)際教學(xué)中。

學(xué)校現(xiàn)有在職教師48人，其中，中學(xué)高級(jí)教師1人，中學(xué)一級(jí)教師1人，中學(xué)二級(jí)教師1人，小學(xué)高級(jí)教師 16人，小學(xué)一級(jí)教師28人，小學(xué)二級(jí)教師1人，研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷8人，大專學(xué)歷36人，中師學(xué)歷 3人。病假2人（其中長(zhǎng)病假1人）、市教育局借用1人、派出支教3人，實(shí)際在崗42人。本學(xué)期共設(shè)有教學(xué)班16個(gè)，學(xué)生 697人，其中，小學(xué)部 584人，學(xué)前113人，住校生201人。

二、辦學(xué)意識(shí)和治校理念

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)對(duì)霍健康廳長(zhǎng)在黔西南州調(diào)研時(shí)的講話精神和國(guó)發(fā)2號(hào)文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)，決心把木賈小學(xué)辦成“依法治教、科學(xué)管理、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”的品牌學(xué)校，通過(guò)對(duì)校情的分析，已經(jīng)到了等不起、慢不得的時(shí)候了，必須大干快上，只有摒棄任何“花架子”，真真實(shí)實(shí)的明確職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行和創(chuàng)新意識(shí)，并付諸行動(dòng)，腳踏實(shí)地、實(shí)實(shí)在在的真抓實(shí)干，才能真正達(dá)到州教育局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、創(chuàng)新思路抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)”的目的，才能真正促進(jìn)木賈小學(xué)教育事業(yè)的跨越發(fā)展。因此，我們統(tǒng)一了思想，決定圍繞“十二五”期間全省教育“12345”工作思路，緊緊抓

求，要始終繃緊預(yù)防事故這根弦,才能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三是全面發(fā)展的質(zhì)量意識(shí) 按照新課程的要求更新教育觀念。視教育為一種服務(wù)，將學(xué)生視為“顧客”、把家長(zhǎng)和社會(huì)看作“消費(fèi)者”。從服務(wù)的角度思考學(xué)校的一切工作，徹底摒棄“亂補(bǔ)課”、“亂辦班”、“題海戰(zhàn)術(shù)”的現(xiàn)象，絕不把分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，幫助樹(shù)立合作和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力培養(yǎng)良好的文明禮儀和行為習(xí)慣，提高適應(yīng)環(huán)境和心理承受能力。努力創(chuàng)造一個(gè)適合每個(gè)學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)發(fā)展的教育氛圍。引導(dǎo)老師優(yōu)化課堂教學(xué)，所有學(xué)科同步發(fā)展，突出課堂教學(xué)中學(xué)生的主體地位，給學(xué)生以“空間”，不僅教學(xué)生“學(xué)會(huì)”，更要教學(xué)生“會(huì)學(xué)”，并讓學(xué)生“樂(lè)學(xué)”，為促進(jìn)每個(gè)學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展和素質(zhì)提高提供必要條件，創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。

四是科研興教的先導(dǎo)意識(shí) 教育科研是提高教育教學(xué)質(zhì)量的第一生產(chǎn)力。學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)該是教育科研的積極踐行者，應(yīng)努力使自己成為科研積極分子，并引導(dǎo)教師積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究，更新教學(xué)思想，改進(jìn)教學(xué)方法，探索以學(xué)生為主體的多種教學(xué)模式，幫助他們摒棄“教書匠”的習(xí)氣，克服“平庸化”的現(xiàn)象，成為教學(xué)的研究者，并逐步成為學(xué)者型的教學(xué)專家。使學(xué)校成為科研先導(dǎo)型的學(xué)校，這正是學(xué)校管理所追求的最高境界。

五是獨(dú)特永久的文化意識(shí) 我們認(rèn)為：未來(lái)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是學(xué)校文化的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)學(xué)校影響最長(zhǎng)久、最醉人的莫過(guò)于獨(dú)特的校園文化，它好比藥力強(qiáng)大的緩釋膠囊，不知不覺(jué)地長(zhǎng)期發(fā)揮著良好的教育作用。學(xué)校文化是物質(zhì)文化和精神文化的總和，我們要做的重點(diǎn)是精神方面的文化建設(shè)。思考的核心是要有先進(jìn)而獨(dú)特的辦學(xué)理念、明確的辦學(xué)目標(biāo)和準(zhǔn)確而科學(xué)的自我發(fā)展定位，并把這些辦學(xué)理想和目標(biāo)在民主性的管理中孕育成一種行政內(nèi)部的默契和師生的共識(shí)，形成五彩紛呈的教學(xué)風(fēng)格，彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色，構(gòu)成學(xué)校自己的文化。這就需要我們善于在國(guó)家、社會(huì)和家長(zhǎng)的共同需要中尋找平衡點(diǎn)，從學(xué)校自身的實(shí)際出發(fā)研究自己的傳統(tǒng)，尋找自身的優(yōu)勢(shì)?！俺绲隆⑸卸Y、創(chuàng)新、求實(shí)”，“給學(xué)生提供最好而可行的教育，讓每個(gè)學(xué)生都獲得成功”：既鑄就了名師、培育了良才，又提升了學(xué)校的文化品位，使教師、學(xué)生受益終身。

六是終身不懈的學(xué)習(xí)意識(shí) 信息化時(shí)代的到來(lái)，終身學(xué)習(xí)必將成為人們整個(gè)生活的重要內(nèi)容，成為一種生活方式。蘇霍姆林

為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，為提升學(xué)校辦學(xué)品位，創(chuàng)名牌示范學(xué)校，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，決定開(kāi)展木賈小學(xué)名師名校建設(shè)工作，并作出了如下規(guī)劃：

指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本”的思想。為了進(jìn)一步推進(jìn)名師名校建設(shè)工作，有計(jì)劃培養(yǎng)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、科研能力強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)的德才兼?zhèn)涞拿麕熽?duì)伍，促進(jìn)我校教師隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，整體提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，把學(xué)校建設(shè)成為具有一流師資、一流質(zhì)量的名校。

建設(shè)目標(biāo) 在“十二五”期間，培養(yǎng)州級(jí)及以上骨干教師（含教學(xué)能手）2名，市級(jí)及以上骨干教師（含教學(xué)能手）4名，校級(jí)及以上骨干教師（含教學(xué)能手）12名，學(xué)科帶頭人15名，80%的年青教師成為教學(xué)新秀。

主要內(nèi)容

1、開(kāi)展名師名校創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“三大工程”，即：師德建設(shè)工程、教師發(fā)展工程、名師工程；

2、加強(qiáng)名師名校的培養(yǎng)和使用工作；

3、按上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)施名師名校的管理、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)。具體措施

(一)建立和完善名師梯隊(duì)培養(yǎng)的模式。

教師成長(zhǎng)的過(guò)程是一個(gè)逐層遞進(jìn)、動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程，因而，名師的培養(yǎng)也必須遵循這樣一個(gè)過(guò)程。依照名師培養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)道德高尚，教學(xué)基本功扎實(shí)，教學(xué)理念先進(jìn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)完善，具有較強(qiáng)的研究能力，教學(xué)成績(jī)突出。結(jié)合我校教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，建立面向全體、分層要求、突出重點(diǎn)的名師梯隊(duì)培養(yǎng)方式。具體做法如下：

第一層次：參加工作五年以內(nèi)的年輕教師。培訓(xùn)重點(diǎn)：教學(xué)基本功和教學(xué)技能的培養(yǎng)(說(shuō)、做、評(píng))。目標(biāo)：培養(yǎng)教學(xué)新秀。

第二層次：工作五年以上的教師。培訓(xùn)重點(diǎn)為深入鉆研，用于教改，激勵(lì)教師進(jìn)行專題研究。目標(biāo)：培養(yǎng)校級(jí)骨干教師（含教學(xué)能手）和學(xué)科帶頭人。

第三層次：已經(jīng)成為校級(jí)骨干教師（含教學(xué)能手）和學(xué)科帶頭人的教師。培訓(xùn)重點(diǎn)：督促教學(xué)特色的自我建構(gòu)，不斷完善，發(fā)揮特長(zhǎng)，形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。目標(biāo)：培養(yǎng)校級(jí)以上骨干

為全體教師作了名師專業(yè)成長(zhǎng)的指導(dǎo)報(bào)告。2012年3月邀請(qǐng)中國(guó)課改名校協(xié)作會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、貴州省中小學(xué)課改專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、黔西南州同源中學(xué)校長(zhǎng)胡波老師到我校作了有全校師生、學(xué)生家長(zhǎng)及片區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)參加的“為心靈解碼、給智慧加油——《讓人生充滿愛(ài)》”的大型愛(ài)國(guó)主義感恩勵(lì)志演講活動(dòng)）。

(三)建立名師培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。

1、從培養(yǎng)入手，激勵(lì)名師成長(zhǎng)。選派骨干教師到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織教師到名?？疾?，學(xué)習(xí)鍛煉，開(kāi)闊視野，拓展思路，提升教育教學(xué)能力。（2012年3月派出1名教師到北京小學(xué)大興分校掛職學(xué)習(xí)）。

2、以激勵(lì)導(dǎo)引，激勵(lì)名師成長(zhǎng)。對(duì)獲得不同層次獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)的教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、引發(fā)“名師效應(yīng)”，促進(jìn)名師成長(zhǎng)。要充分發(fā)揮名師的骨干帶頭作用，在教育教學(xué)過(guò)程中，給他們派任務(wù)，壓擔(dān)子，在理論與實(shí)踐的磨合中求進(jìn)步，求發(fā)展，上層次，上水平。建立導(dǎo)師制度，通過(guò)新教師與名師接對(duì)子等形式，加強(qiáng)交流與研討，引發(fā)名師效應(yīng)，促進(jìn)青年教師盡快成長(zhǎng)。

(四)建立名師名校培養(yǎng)的管理機(jī)制。

1、建立骨干教師及學(xué)科帶頭人的檔案，追蹤培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推廣總結(jié)他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)公開(kāi)課，觀摩課，展示他們的教學(xué)風(fēng)采。

2、制定名師名校培養(yǎng)與管理辦法，建立定期考核、科學(xué)評(píng)估的管理機(jī)制。要求已經(jīng)成為市級(jí)骨干教師的名師，要做到“四有”：一有培養(yǎng)對(duì)象，每位名師要相對(duì)固定1-2名青年教師作為傳、幫、帶的對(duì)象，有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)的進(jìn)行培養(yǎng)；二有教研課題，每年承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)科研課題的研究，主持1項(xiàng)教育教學(xué)研究課題（含未結(jié)題還在研究中的課題），參與編寫校本教材；三有論文成果，每年至少有一篇研究性論文獲獎(jiǎng)或在州級(jí)以上核心刊物發(fā)表；四有示范授課，每學(xué)期至少在全校范圍內(nèi)執(zhí)教一節(jié)示范課或研究課。

3、加強(qiáng)名師經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，宣傳工作。發(fā)布名師教育信息，加大力度宣傳，讓名師人人皆知，讓名師的成果落地生根，“墻內(nèi)開(kāi)花里外香”。

（五）建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

師德師風(fēng)建設(shè)是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。在名師名校創(chuàng)建活動(dòng)中，我們將始終以“師德師風(fēng)建設(shè)”為切入點(diǎn)，從樹(shù)立

6、不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)起哄、打架斗毆，停放自行車。違者，將視情節(jié)和態(tài)度予以批評(píng)教育，直至行政處分。

7、提高警惕，防火防盜。不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)燃燒紙屑、雜物及其他易燃物品，不準(zhǔn)使用任何違章電器，違者將進(jìn)行批評(píng)教育，造成重大損害的還將交與有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，并由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

8、愛(ài)護(hù)室內(nèi)公物。室內(nèi)的一切設(shè)施均由該室的全體同學(xué)使用、管理，不得隨意搬動(dòng)、損壞、丟失。床、桌、凳、柜、鎖、門窗、玻璃、燈具等公物應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)，如有人為損壞、丟失必須按價(jià)賠償，故意損壞的加倍賠償。

9、愛(ài)清潔、講衛(wèi)生，堅(jiān)持每日輪流值班制度。起床后按室內(nèi)同一方向疊好被子，整理好床鋪和其它用具，清掃出垃圾，不準(zhǔn)往樓道、樓下亂潑污水，不準(zhǔn)亂丟鞋襪、紙屑等雜物。

10、遵守宿舍作息制度，按時(shí)就寢。午休和晚上熄燈后，禁止高聲喧嘩、打鬧、歌唱、放音樂(lè)、彈樂(lè)器、洗衣物、打電話等，不得影響他人休息。嚴(yán)禁晚上熄燈后在寢室點(diǎn)蠟燭。

11、寒暑假期間學(xué)生原則上回家休息(宿舍封閉維修).12、宿舍大門夜間實(shí)行關(guān)門制度。晚上熄燈前10分鐘關(guān)閉宿舍大門。

衛(wèi)生管理

1、宿舍的公共區(qū)域由生活老師帶領(lǐng)學(xué)生打掃；寢室由學(xué)生負(fù)責(zé)打掃，由生活教師監(jiān)督。

2、宿管人員堅(jiān)持環(huán)境區(qū)域、過(guò)道、樓梯、盥洗間、廁所每天打掃兩次，沖洗一次的制度。并隨時(shí)保持陰溝暢通，做到地面無(wú)垃圾、無(wú)堆積物，墻面無(wú)蜘蛛網(wǎng)。每月用除垢劑定時(shí)清潔盥洗間、廁所，保持盥洗間、廁所的清潔狀態(tài)。

3、學(xué)生寢室堅(jiān)持每日輪流值日清掃衛(wèi)生的制度。做到室內(nèi)地面干凈，墻壁、屋頂無(wú)蜘蛛網(wǎng)，桌面整潔、東西擺放整齊。

4、宿舍領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期檢查一次，每月評(píng)比一次，檢查、評(píng)比結(jié)果納入“文明寢室”的評(píng)比活動(dòng)。

全體同學(xué)都必須自覺(jué)遵守國(guó)家政策法律和校規(guī)校紀(jì)，尊敬師長(zhǎng)，尊重他人勞動(dòng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)服從管理與教育，積極支持和維護(hù)宿舍的紀(jì)律秩序,維護(hù)自身利益，做好宿舍安全管理工作。

五、存在的問(wèn)題和困難

1、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：一是新遷學(xué)校，一切從零開(kāi)始；二是學(xué)生寄宿每年增加開(kāi)支近八萬(wàn)元；三是教育教學(xué)設(shè)施必須配備、環(huán)境建

第五篇：市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報(bào)(10月)

前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)

中共泉港區(qū)前鎮(zhèn)委員會(huì) 前黃鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月 日）

一、工作進(jìn)展情況

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的小城鎮(zhèn)改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《前黃鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案》，落實(shí)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所及設(shè)備。根據(jù)規(guī)定成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合執(zhí)法中隊(duì)，將受委托部分區(qū)級(jí)職能，提高工作效率。

2、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。積極通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求和政策措施，通報(bào)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展思路。精心策劃在《中國(guó)新聞》刊登宣傳?？瘮U(kuò)大對(duì)外宣傳，在鎮(zhèn)區(qū)顯要位臵設(shè)臵大型戶外小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳廣告牌，投入近20萬(wàn)元實(shí)施鎮(zhèn)辦公大樓亮化工程和整修鎮(zhèn)區(qū)路燈工程，組織沿驛峰路兩側(cè)企業(yè)實(shí)施夜景工程，全鎮(zhèn)形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

3、抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。3月份底正式聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院廈門分院對(duì)前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。5月份初完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中間成果，6-8月份就能夠提升改善全鎮(zhèn)形象的重點(diǎn)招商項(xiàng)目中輕物流園區(qū)、銀泰山莊進(jìn)行多次方案修改調(diào)整、準(zhǔn)入論證，市規(guī)劃部門于9月2日審查原則通

過(guò)總體規(guī)劃成果，目前正在抓緊對(duì)道路、給水、排水、綠化等4個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)正著手研究鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，科學(xué)確定近期建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、各類用地規(guī)模和布局以及規(guī)劃實(shí)施步驟與措施，待提交黨政會(huì)研究后委托設(shè)計(jì)。9月初與福州銳景模型有限公司聯(lián)系洽談制造總規(guī)模型展示廳，現(xiàn)已基本確定方案，工期50天。

4、加強(qiáng)擇商選資。今年共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中簽約6個(gè)，投資總額3億元；意向項(xiàng)目5個(gè)，投資總額8億元，其中明恒紡織四廠、五廠投資6億元，兩處共占地550畝，投產(chǎn)后年產(chǎn)40萬(wàn)噸直紡長(zhǎng)絲和40萬(wàn)噸滌綸短纖維，年產(chǎn)值超10億元。

5、項(xiàng)目形象進(jìn)度：力促全鎮(zhèn)52個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，特別是保證總投資41.64億的44個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，至9月底己完成5.775億元，占計(jì)劃7.05億元的81.91%，進(jìn)度在全市15個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)單位中位列第6。

在建省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目：今年投資20000萬(wàn)元的氯堿公司安全衛(wèi)生隔離帶項(xiàng)目征遷工作已基本完成；投資5000萬(wàn)元的省石化合成橡膠項(xiàng)目開(kāi)始投料試產(chǎn)；首期投資21億元的海西物流園區(qū)項(xiàng)目完成概念性規(guī)劃、準(zhǔn)入論證工作等相關(guān)前期工作，正在著手進(jìn)行首期500畝土地征用工作；計(jì)劃投資30億的海峽銀泰山莊完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)入論證，正在進(jìn)行5000畝用地征租工作和相關(guān)手續(xù)辦理；投資2800萬(wàn)元的220千伏、110千伏2條高壓線路已完成塔基征地工作，架線工程即將完成。

在建鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：百川資源再生科技有限公司投資2億元并購(gòu)信德皮革實(shí)施二期工程，明年正式投產(chǎn)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)4萬(wàn)噸色紡滌綸長(zhǎng)絲，產(chǎn)值可達(dá)8億元，年納稅超5000萬(wàn)元。福建堅(jiān)石集團(tuán)投入5000萬(wàn)元完成與德和鐵塔的資產(chǎn)重組，新增投資2000萬(wàn)建設(shè)鋼管樁生產(chǎn)基地；納川管材公司上市后積極拓展市場(chǎng)，投入5000萬(wàn)元新增生產(chǎn)線3條，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元，貢獻(xiàn)稅收超5000萬(wàn)元；中平神馬新增投資10000萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸尼龍66切片項(xiàng)目，目前前期工作已經(jīng)完成；明恒集團(tuán)投資1.8億元?jiǎng)庸そㄔO(shè)三廠，年新增產(chǎn)值3億元，預(yù)計(jì)年底建成標(biāo)準(zhǔn)廠房；華爾寶樹(shù)脂投資1300萬(wàn)元擴(kuò)建二期，用地報(bào)批手續(xù)已完成，正在組織征地工作；中安新型建材投資2500萬(wàn)元，完成技改任務(wù)，現(xiàn)已投產(chǎn)。

中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)：鎮(zhèn)中心區(qū)商業(yè)步行街1-4#、6#樓10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年內(nèi)將全部動(dòng)建；鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)完成用地選址、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等，正在報(bào)批和招商工作；占地40畝的凱凌輕工已完成工業(yè)轉(zhuǎn)商住手續(xù)，即將掛牌出讓；通站路擴(kuò)建己完成1.5公里路段的拓寬設(shè)計(jì)，夜景和綠化工程己部分完成；占地20畝的鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)征地工作基本完成，近期即將動(dòng)建。

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)：7個(gè)項(xiàng)目正在動(dòng)工，建筑面積25多萬(wàn)平方米，5個(gè)即將動(dòng)建，具體有：藍(lán)海國(guó)際一期5幢5.6萬(wàn)平方米樓房竣工并通過(guò)驗(yàn)收，二期5幢8萬(wàn)平方米即將動(dòng)建；

福鑫星城一期1.5萬(wàn)平方米的商業(yè)街己完成基礎(chǔ)施工，年底可以部分竣工；凱隆花苑一期2.5萬(wàn)平方米的1#、2#和A、B商場(chǎng)正在一層施工；威豪園小區(qū)B幢12層1.04萬(wàn)平方米的己封頂正在裝修，C幢、D幢正在基礎(chǔ)處理；恒基房地產(chǎn)二期1.2平方米商住樓正在二層、三層施工，年底前可封頂；龍珠新村8幢4.5萬(wàn)平方米已完成前期工作,管理隊(duì)伍已經(jīng)入駐，近期將動(dòng)工建設(shè);安達(dá)1.2萬(wàn)平方米商住房完成打樁工作，正在建設(shè)基礎(chǔ)工程。前黃新村、鳳南新村、鳳南1#地、凱凌公司、鳳陽(yáng)工貿(mào)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備。

舊村改造、新村建設(shè)情況：鳳山舊村改造項(xiàng)目29畝的一期工程順利推進(jìn)，總計(jì)7000平方米的1#樓、5#樓已經(jīng)封頂，其他5幢正在進(jìn)行動(dòng)遷協(xié)議簽訂的掃尾工作，年內(nèi)可全部動(dòng)建。鳳陽(yáng)新村二期正在結(jié)合南北七路建設(shè)拆遷安臵抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整。占地30畝的前黃新村完成征地、土方平整工程招標(biāo)、平面規(guī)劃設(shè)計(jì)工作等，即將動(dòng)工建設(shè)；鳳南新村加快處理遺留問(wèn)題，取得群眾初步一致建設(shè)意見(jiàn)。

民生工程：投資500萬(wàn)元的石門坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程己完成設(shè)計(jì)、委托招標(biāo)等，年底前動(dòng)工建設(shè)；投資450萬(wàn)元的安全飲用水工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，可惠及8個(gè)行政村、2.3萬(wàn)人；投資580萬(wàn)元的前黃壩頭中心幼兒園已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)；投資500萬(wàn)元的綜合文化站、計(jì)生服務(wù)站已經(jīng)完成；投資350萬(wàn)元的鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)投入使用。

二、總體工作思路

發(fā)展目標(biāo)：打造物流中樞、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、山水宜居名鎮(zhèn)的

海西綠色石化新城次中心。

發(fā)展戰(zhàn)略：在泉港城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，先行先試適當(dāng)突破區(qū)總體規(guī)劃謀劃全新前黃、聚集要素適度超前建設(shè)完善各項(xiàng)城市功能基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌兼顧適合鎮(zhèn)情加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以打造泉港次中心城市要求不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，努力建設(shè)人文生活環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域影響力競(jìng)爭(zhēng)力突出的前黃鎮(zhèn)。

具體思路：堅(jiān)持以人為本。突出農(nóng)民主體地位，健全公共服務(wù)體系，改善交通、防洪排澇、安全用水、通訊等條件，提高醫(yī)療、教育及文化等小城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，真正做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)共享式增長(zhǎng)和參與式發(fā)展。堅(jiān)持提升能力。在“好”字優(yōu)先的前提下注重量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，重視發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升整個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目銀泰山莊、物流園區(qū)建設(shè)，形成地標(biāo)性建筑；加大投入驛峰路兩側(cè)綜合改造建設(shè)，形成工商繁榮帶；加快鎮(zhèn)區(qū)起步區(qū)建設(shè)，打通連接壩頭的南北通道，形成鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化繁榮中心。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。立足毗鄰普安園區(qū)和地處泉港城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用火車站、壩頭溪等資源，依托“一站、三路、六區(qū)”，即火車站，驛峰路、群山路、南北七路，鎮(zhèn)中心區(qū)、香芹輕工業(yè)園區(qū)、普安工業(yè)園區(qū)、站前物流園區(qū)、氯堿化工園區(qū)、西北部群山生態(tài)園區(qū)，增強(qiáng)集聚功能、市場(chǎng)功能和服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)泉港中心城區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

三、近期工作要點(diǎn)

1、抓緊做好規(guī)劃工作。全力配合設(shè)計(jì)院開(kāi)展工作，10月中旬完成各項(xiàng)規(guī)劃，11月初前完成展示大廳。要加快進(jìn)行調(diào)查研究確定鎮(zhèn)區(qū)中心、起步區(qū)范圍、發(fā)展方向，重點(diǎn)確定3條南北道路建設(shè)方案、開(kāi)發(fā)模式，形成向上級(jí)報(bào)告材料。

2、明確近期工作重點(diǎn)。要加快建設(shè)形成驛峰路繁榮帶，督促周邊圈地企業(yè)動(dòng)建，實(shí)施沿街立面改造和電線入地，協(xié)調(diào)兩側(cè)企業(yè)實(shí)施綠化美化亮化及夜景等形象工程，對(duì)道路兩側(cè)市政管網(wǎng)進(jìn)行綜合改造。要加快鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，確保商業(yè)步行街早日建成并初具規(guī)模，力促農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、通站路、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、前黃新村動(dòng)工建設(shè)，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)中心。

3、抓好形象項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)藍(lán)海國(guó)際、凱隆花苑、威豪商住小區(qū)、恒基二期、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)步行街、安達(dá)、萬(wàn)國(guó)、龍珠新村、福鑫星城等10大樓房。加快鎮(zhèn)區(qū)步行街配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)2幢商住樓，至年底初具規(guī)模。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。從驛峰路景觀、鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑立面控制、環(huán)境綠化美化、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等方面加大整治力度，整治違法占用道路以及亂停車、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等行為。積極開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，實(shí)施垃圾的分類收集。對(duì)照檢查要求，加強(qiáng)綠地整理，加快2個(gè)公廁建造。

四、需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題及建議

1、支持建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)通南北七路的規(guī)劃道路。這條道路可解決南北道路不通的問(wèn)題，由兩條規(guī)劃路組成，設(shè)計(jì)部

分路寬30米、部分路寬24米，總長(zhǎng)2.8公里，需要跨鐵路、跨壩頭溪，初步估計(jì)建設(shè)費(fèi)用7000萬(wàn)元。請(qǐng)求區(qū)委、區(qū)政府將周邊一類、二類居住用地250畝指標(biāo)劃給我鎮(zhèn)，招拍掛后收益用于建設(shè)道路補(bǔ)償。

2、支持通站路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。通站路市政工程總長(zhǎng)約2.8公里，2005年已經(jīng)建成市政水泥路面30米道路0.5公里、雙向7.5米兩車道2.3公里。近期擬對(duì)中間約700米路段在原有道路的基礎(chǔ)上兩側(cè)各拓寬3.75米寬的水泥路面，并在車行道外側(cè)設(shè)2米寬的綠化帶和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路燈工程、綠化工程、及部分管線工程，投資估算約200萬(wàn)元。該工程目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)及審查，正在編制工程預(yù)算。本工程屬舊路拓寬，且原有道路的基建手續(xù)不完整，無(wú)法按正常基建手續(xù)辦理項(xiàng)目招標(biāo)和竣工驗(yàn)收備案。請(qǐng)求解決以下問(wèn)題：為加快工程建設(shè)速度和節(jié)約投資，建議由我鎮(zhèn)采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍組織施工；列入明年一事一議項(xiàng)目，請(qǐng)財(cái)政局給予所屬三朱村、前黃村據(jù)實(shí)補(bǔ)助；請(qǐng)交通局幫助向上申請(qǐng)道路建設(shè)補(bǔ)助。

3、支持建設(shè)前黃鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)。鎮(zhèn)區(qū)周邊臨近通站路邊有一塊征用多年閑臵的土地，占地面積約16畝，該地塊上空有兩路11萬(wàn)伏高壓線路橫跨其中，只適宜建設(shè)低矮建筑物。隨著驛峰路兩側(cè)100多家規(guī)模企業(yè)入駐和鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)及周邊常住人口不斷增多，滿足群眾日常生活需要致沿通站路兩側(cè)排攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象日益增加，嚴(yán)重影響交通安全和鎮(zhèn)區(qū)形象。為加快前黃小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，需要不斷

完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加配套各項(xiàng)城市服務(wù)功能。經(jīng)充分論證認(rèn)為選址上述地塊建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)可行，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積15000平方米，可解決300個(gè)以上失地農(nóng)民就業(yè)。該項(xiàng)目屬民生工程，懇請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)按集體用地性質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，稅費(fèi)自理。

4、加快推進(jìn)區(qū)級(jí)的前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。建議加快驛峰路兩側(cè)管網(wǎng)改造工程、第三自來(lái)水廠、壩頭溪清理工程、南北七路等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，力促銀泰山莊、中輕物流園區(qū)動(dòng)工建設(shè)。

5、建議建立完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門定期碰頭制度以通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。要形成職能部門之間協(xié)同協(xié)作解決問(wèn)題、主動(dòng)指導(dǎo)、靠前服務(wù)工作制度，落實(shí)省市文件規(guī)定試點(diǎn)單位受委托履行部分縣一級(jí)職能。當(dāng)前主要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相當(dāng)普通的內(nèi)容，要簡(jiǎn)化小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目前期辦事手續(xù)，報(bào)批報(bào)建走綠色窗口作用不顯著，建議在能夠確保工程質(zhì)量和不超預(yù)算的前提下，實(shí)施“兩集中”，即：集中力量嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理、集中資金用于工程核心部位，采取簡(jiǎn)便手續(xù)向區(qū)直有關(guān)部門報(bào)備會(huì)簽方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會(huì)集體研究，以不高于市場(chǎng)價(jià)格公開(kāi)簡(jiǎn)易程序招商、招標(biāo)。要加大政策支持力度，堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、共建共享的原則，集中資金改造建設(shè)道路、通信、電力、給排水、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、明確前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。