第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作方案的通

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2007〕18號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-23 【生效日期】2007-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作方案的通知

(哈政發(fā)〔2007〕18號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○七年七月二十三日

哈爾濱市化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作方案

為做好我市鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，確保鄉(xiāng)村政權(quán)、組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕86號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2005〕39號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的意見》（黑政發(fā)〔2007〕15號(hào)）和《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市全部免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作方案的通知》（哈政發(fā)〔2004〕21號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號(hào)）精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，鎖定現(xiàn)有債務(wù)，采取措施逐步化解舊債，堅(jiān)決防止新的債務(wù)發(fā)生。通過化解債務(wù)，減輕鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)，化解農(nóng)村矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

二、基本原則

（一）實(shí)事求是，量力而行。認(rèn)真清理核實(shí)已有債務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)縣（市）鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能力逐步化解債務(wù)，防止因償還債務(wù)影響鄉(xiāng)村工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）因地制宜，區(qū)別對(duì)待。各區(qū)、縣（市）可針對(duì)不同情況，采取不同化解辦法，不搞“一刀切”和一個(gè)模式。

（三）典型示范，以點(diǎn)帶面。確定部分鄉(xiāng)村進(jìn)行化解債務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)解剖分析，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。市選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村作為試點(diǎn)。各區(qū)、縣（市）均要選擇1―2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村進(jìn)行試點(diǎn)。

（四）化解矛盾，確保穩(wěn)定。兼顧各方利益，妥善處理矛盾，解決好各種債務(wù)糾紛，消除化解債務(wù)過程中的不穩(wěn)定因素，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)

解決好歷史遺留的債務(wù)問題，減輕鄉(xiāng)村債務(wù)壓力，維護(hù)債權(quán)人合法利益，建立起科學(xué)規(guī)范的債務(wù)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村零債務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展軌道。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年化解債務(wù)30%以上，爭取3年左右時(shí)間解決好興辦義務(wù)教育等農(nóng)村公益事業(yè)形成的債務(wù)。全市每年化解債務(wù)10%，爭取利用10年左右的時(shí)間，解決好鄉(xiāng)村債務(wù)問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長姜明同志任組長，市財(cái)政局局長席長青、市農(nóng)委主任楊靖武同志任副組長，成員由市委組織部、宣傳部，市政府法制辦、市農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、水務(wù)局、林業(yè)局、公安局、司法局、農(nóng)機(jī)局、供銷社、扶貧辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市清理化解債務(wù)工作。其中，鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)清理，村級(jí)債務(wù)由市農(nóng)委負(fù)責(zé)清理，化解債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及有關(guān)政策由市財(cái)政局和市農(nóng)委共同制定。各區(qū)、縣（市）也要成立相應(yīng)組織，安排專人做好此項(xiàng)工作。

五、實(shí)施步驟

（一）籌備部署階段（7月31日前完成）。由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)，按照省財(cái)政廳有關(guān)文件精神及本方案要求，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真籌備安排好相關(guān)工作。

（二）核實(shí)化解階段（8月1日至9月30日）。組織人員深入鄉(xiāng)村，逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，確定債權(quán)人和債務(wù)人，分清類別，完善有關(guān)手續(xù)，確定債務(wù)數(shù)額，建立完整的債務(wù)臺(tái)賬。集中清收債權(quán)，采取債權(quán)債務(wù)對(duì)轉(zhuǎn)、拍賣資源或資產(chǎn)、核銷掛賬等多種手段進(jìn)行化解。

（三）整章建制階段（10月1日至10月31日）。在總結(jié)化解債務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定債務(wù)管理措施，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)債務(wù)管理工作規(guī)范化，從根本上遏制新債發(fā)生。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）。各區(qū)、縣（市）要在化解債務(wù)工作結(jié)束后，形成工作報(bào)告和工作檔案，上報(bào)市化解債務(wù)工作辦公室。市將對(duì)區(qū)、縣（市）試點(diǎn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)政策執(zhí)行、工作落實(shí)、賬務(wù)處理、計(jì)劃完成等方面，進(jìn)行定性定量分析，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，糾正錯(cuò)誤，處理違紀(jì)。驗(yàn)收采取縣（市）鄉(xiāng)自查、市里抽查等方式進(jìn)行?？h（市）鄉(xiāng)自行檢查面要達(dá)到100%；市對(duì)鄉(xiāng)村的檢查面達(dá)到50%。

六、有關(guān)政策

（一）對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來的有能力償還的稅費(fèi)尾欠，繼續(xù)依法清收；農(nóng)村稅費(fèi)改革以前的合理債權(quán)，慎重清收。

（二）單位的欠款一次性收回，屬于財(cái)政供養(yǎng)單位，由財(cái)政部門直接扣轉(zhuǎn)；非財(cái)政供養(yǎng)單位，由其撥款單位負(fù)責(zé)扣轉(zhuǎn)。

（三）職工干部欠款原則上一次收回。確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，制定還款計(jì)劃，分期償還；調(diào)離本地的，由上一級(jí)財(cái)政部門或有關(guān)單位予以扣轉(zhuǎn)。

（四）對(duì)上一級(jí)部門欠款，由同級(jí)政府部門組織催收；對(duì)區(qū)域的三角債，由所管轄的政府部門負(fù)責(zé)清收。

（五）對(duì)超過規(guī)定利息形成的債務(wù)，堅(jiān)決停息，不合法的利息予以扣減。

（六）一次性償還欠款的，可給予適當(dāng)減免。

（七）對(duì)清收難度較大的，司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，運(yùn)用法律手段予以收回。

（八）無效債權(quán)要按程序進(jìn)行公示后予以確認(rèn)，上報(bào)審批，并做好賬務(wù)處理。

（九）對(duì)鄉(xiāng)村舉辦9年制義務(wù)教育所欠債務(wù)、拖欠農(nóng)民的債務(wù)、拖欠生活困難者債務(wù)、拖欠時(shí)間長的債務(wù)和拖欠工資性債務(wù)優(yōu)先償還。

（十）債權(quán)債務(wù)公開。清理核實(shí)后的債權(quán)、債務(wù)，要在鄉(xiāng)村實(shí)行公示，然后上報(bào)。

（十一）不得以任何理由增加新的債務(wù)，對(duì)新增債務(wù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（十二）債務(wù)界定時(shí)間。村級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)均以2005年12月31日以前上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要提高對(duì)化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把化解債務(wù)同和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管。同時(shí)，成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)負(fù)責(zé)。市政府將把此項(xiàng)工作納入到區(qū)、縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核責(zé)任制當(dāng)中，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）鼓勵(lì)化債。對(duì)上級(jí)給予的轉(zhuǎn)移支付資金要確保落實(shí)到位，防止截留、挪用，縣對(duì)鄉(xiāng)要按照事業(yè)發(fā)展需要，足額核定經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)縣（市）鄉(xiāng)財(cái)力均等化，防止擠占鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力。區(qū)、縣（市）財(cái)政部門要在預(yù)算中安排一定資金用于獎(jiǎng)勵(lì)化債，可從產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金中安排一定數(shù)額的資金，用于化解債務(wù)。

（三）遏制新債。按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以曝光；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作要求，都要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不能強(qiáng)求一律，不能盲目攀比，不得提不切實(shí)際的目標(biāo)，更不得搞“政績工程”和“形象工程”，嚴(yán)防產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。在安排農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村的承受能力和農(nóng)民的收入水平，不得違背農(nóng)民意愿，不得讓鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，更不能搞集資和攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）完善制度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的管理辦法，發(fā)揮村民理財(cái)小組作用，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)管理規(guī)范化。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行化解債務(wù)的有關(guān)政策，實(shí)事求是核實(shí)債權(quán)債務(wù)，對(duì)不認(rèn)真核實(shí)的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格；對(duì)弄虛作假、騙取資金的，給予有關(guān)責(zé)任者紀(jì)律處分；對(duì)借化債之機(jī)侵吞國有、集體資產(chǎn)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作方案的

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2005〕62號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作方案的通知

(哈政辦綜〔2005〕62號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：?

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《哈爾濱市清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。? ?

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○五年十一月二十四日?

哈爾濱市清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作方案

為切實(shí)做好我市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)全面清理工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革工作成果，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有效遏制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)增長，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2005〕39號(hào)）及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕21號(hào)）和《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題通知的通知》（黑政辦發(fā)〔2005〕73號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。?

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號(hào)）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）為指導(dǎo)，以清查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)和制定化解舊債防止新債政策為重點(diǎn)，以賬目清查、剖析典型、制訂措施為主要內(nèi)容，徹底查清我市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)底數(shù)、成因及債務(wù)資金用途，分清債務(wù)結(jié)構(gòu)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)管理數(shù)據(jù)庫和債務(wù)管理的新機(jī)制，為強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。?

二、清理對(duì)象、統(tǒng)計(jì)基點(diǎn)及方式?

（一）清理對(duì)象鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位等，不包括三權(quán)在上的派出機(jī)構(gòu)。?

（二）統(tǒng)計(jì)基點(diǎn)債務(wù)清理截止時(shí)間為2005年12月31日，重點(diǎn)清查時(shí)段為2001至2005年。?

（三）清理方式

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查為主，區(qū)、縣（市）全面指導(dǎo)督檢，市清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇有代表性的30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行剖析；可一次鋪開或分期分批逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清理。?

三、工作任務(wù)

（一）全面普查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)、債務(wù)，重點(diǎn)清查對(duì)內(nèi)、外借債及未入賬的債務(wù)，徹底清查債務(wù)的數(shù)量、種類、用途及形成的原因，逐筆登記造冊(cè)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，徹底摸清債權(quán)債務(wù)的底數(shù)。?

（二）總結(jié)化解債務(wù)和理財(cái)?shù)南冗M(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，客觀分析鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)債中存在的問題，評(píng)估化解舊債防止新債的能力及效果。?

（三）研究制訂加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)務(wù)管理、降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、控制和化解債務(wù)的措施及辦法。?

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（11月24日至30日）?

各區(qū)、縣（市）制訂工作方案，進(jìn)行工作部署，抽調(diào)及培訓(xùn)工作人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步做好清理準(zhǔn)備工作。?

（二）清理階段（12月1日至31日）?

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展清理自查，并寫出自查報(bào)告；區(qū)、縣（市）清理人員要按計(jì)劃對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)清理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查；市與區(qū)、縣（市）要搞好協(xié)調(diào)、銜接與分工，避免重復(fù)對(duì)同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行債務(wù)核查。同步進(jìn)行化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)的政策、法規(guī)調(diào)研。

（三）總結(jié)階段（2006年1月1日至15日）?

各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)匯總所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總結(jié)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)清理工作，分析化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)，推廣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）化債和財(cái)務(wù)管理先進(jìn)典型，制訂本地區(qū)化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)的措施和工作意見。各區(qū)、縣（市）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)普查表（表格請(qǐng)到哈爾濱農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)下載，網(wǎng)址：004km.cn）及清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)工作總結(jié)報(bào)告，于2006年1月15日前以文字報(bào)告和電子文檔方式上報(bào)市清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市農(nóng)委）；由市清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地情況形成我市化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)的政策和工作意見。?

五、組織領(lǐng)導(dǎo)?

成立市清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、常務(wù)副市長方世昌同志擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長、市農(nóng)委主任李軍和市財(cái)政局局長席長青同志擔(dān)任，成員由市委組織部，市政府法制辦，市農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧局、糧食局、供銷社、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)工作。?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由李軍同志兼任，副主任由陳修崗、張鐵光同志兼任，成員由市委組織部，市農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局有關(guān)同志組成，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、情況綜合等具體工作。?

辦公室下設(shè)3個(gè)推進(jìn)組。一是清理組，設(shè)在市財(cái)政局，人員由市農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)清理工作。二是檢查組，設(shè)在市農(nóng)委，人員由市農(nóng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧局、糧食局、供銷社、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)檢查、推動(dòng)清理工作，同時(shí)深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檢查、剖析其債務(wù)形成、來源、構(gòu)成和償債能力。三是綜合組，設(shè)在市農(nóng)委，人員由市政府法制辦，市財(cái)政局、審計(jì)局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)制訂化解、控制、管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)政策和工作意見。?

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

各級(jí)政府、市政府各有關(guān)部門要將清理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)作為農(nóng)村工作的重要任務(wù)，擺上日程，高度重視，做到主要同志親自抓、負(fù)總責(zé)，明確職責(zé)，統(tǒng)籌安排，采取積極措施，抽調(diào)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員充實(shí)清查隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)清理工作順利進(jìn)行。?

（二）認(rèn)真清查，如實(shí)匯總

清理工作要堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，力求做到客觀、準(zhǔn)確、翔實(shí)、重點(diǎn)突出。一要清理賬內(nèi)顯性債務(wù)、賬外隱性債務(wù)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)的債務(wù)、直屬事業(yè)單位的債務(wù)，尤其是要如實(shí)填報(bào)長期未入賬的債權(quán)、債務(wù)，分門別類查清原因、用途，發(fā)現(xiàn)有違法問題要及時(shí)向上反映，交由有關(guān)部門處理。二要科學(xué)分析總結(jié)清理結(jié)果，大力推廣化解債務(wù)和理財(cái)?shù)南冗M(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)存在的問題和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)債管理提出整改建議、落實(shí)“化舊防新”措施和建立調(diào)控的長效機(jī)制進(jìn)行綜合剖析，提出具有可操作性和前瞻性的化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)的政策法規(guī)和工作意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。?

（三）科學(xué)分類，強(qiáng)化管理加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)務(wù)管理，科學(xué)劃分公益性債務(wù)和其它債務(wù)，建立健全債權(quán)、債務(wù)臺(tái)賬，登記造冊(cè)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)數(shù)據(jù)庫；同時(shí)注意把握國家有關(guān)政策，與省、市有關(guān)部門搞好銜接，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，防止出現(xiàn)漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)問題。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知

哈政發(fā)[20O5]6號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡2004年5月13日國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》頒布實(shí)施后，購買經(jīng)市政府批準(zhǔn)面向社會(huì)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，均實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第三條購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人(以下簡稱申請(qǐng)人)分為家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請(qǐng)人是指達(dá)到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)年收入在4萬元(含4萬元)以下的無房戶或住房困難戶；

(二)企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)70%的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。

本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹<黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積70%或現(xiàn)住房建筑面積低于50平方米的申請(qǐng)人。上一全市人均住房建筑面積以市政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第六條單身及單親家庭申請(qǐng)人的年收入按一人年收入計(jì)算，其他家庭申請(qǐng)人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計(jì)算。申請(qǐng)人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務(wù)報(bào)酬等其它所得。

申請(qǐng)人年收入按本條前款所列項(xiàng)目上一年的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第七條符合條件的申請(qǐng)人只準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。單身申請(qǐng)人、三口人(含三口人)以下的家庭申請(qǐng)人，可購買建筑面積70平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房；三口人以上的家庭申請(qǐng)人，可購買建筑面積90平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。申請(qǐng)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房面積最大不得超過建筑面積100平方米。

第八條申請(qǐng)人實(shí)際購房建筑面積在規(guī)定面積以內(nèi)的，按市物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格購買；超面積部分需按建筑面積銷售價(jià)格的8%補(bǔ)交差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權(quán)證》中標(biāo)注，房屋再上市交易時(shí)，該部分面積不再補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房需到哈爾濱市政府行政服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)適用住房購買對(duì)象審批窗口，由申請(qǐng)人領(lǐng)取《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批表》(以下簡稱《審批表》)。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫《審批表》，到所在工作單位核準(zhǔn)蓋章。沒有工作單位的，由其所在街道辦事處核準(zhǔn)蓋章。

對(duì)出具虛假證明的核準(zhǔn)蓋章單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請(qǐng)人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟(jì)適用住房購買對(duì)象審批窗口辦理審批手續(xù)：

(一)本市居民常住戶口； 二)身份證；

(三)現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級(jí)別、職稱證明；

(六)企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證》或其他證明。

第十二條申報(bào)材料初審合格的，將對(duì)申請(qǐng)人及其配偶姓名、核準(zhǔn)蓋章單位及可購經(jīng)濟(jì)適用住房面積等情況，在市政府行政服務(wù)中心大廳公示欄和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局信息網(wǎng)上公示，公示期為7天。公示期滿后，對(duì)情況屬實(shí)的予以批準(zhǔn)。

對(duì)于申請(qǐng)人弄虛作假、虛報(bào)家庭人口數(shù)、隱瞞家庭收入和住房情況的，經(jīng)查實(shí)，即取消其購房資格，并記入個(gè)人信用檔案，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再次申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房；對(duì)于騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，予以收回或由購房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款；對(duì)于偽造購房所需相關(guān)證件而觸犯法律的，交由有關(guān)部門依法處理。

第十三條申請(qǐng)人持身份證和經(jīng)核準(zhǔn)的《審批表》到建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)企業(yè)購房，買賣雙方在網(wǎng)上簽訂《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同書》，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同備案。申請(qǐng)人在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，須提供《審批表》。

對(duì)于開發(fā)企業(yè)擅自向未取得審批資咨的購房人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價(jià)格差；將違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案，5年內(nèi)不準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)。

第十四條《審批表》從批準(zhǔn)之日起，有效期為2年。超期的需重新申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審批手續(xù)。

第十五條已購經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后，已滿5年(含5年)的，可按市場(chǎng)價(jià)格出售。購房人需按照出售時(shí)房屋座落宗地基準(zhǔn)地價(jià)的10%繳納差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門代市政府收取。

已購經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后未滿5年的，只可出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的申請(qǐng)人，出售單價(jià)不得高于出售時(shí)同地段經(jīng)濟(jì)適用住房的單價(jià)，不得按市場(chǎng)價(jià)格出售。

以市場(chǎng)價(jià)格出售已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規(guī)定由市房產(chǎn)住宅行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知》(哈政辦綜[2002]52號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則的通

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2007]3號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-26 【生效日期】2007-02-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則的通知

(哈政發(fā)[2007]3號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

《哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》業(yè)經(jīng)2007年2月16日市政府第1次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

哈爾濱市人民政府 ?

二○○七年二月二十六日

哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一章 總 則??

第一條第一條 為切實(shí)履行市政府法定職責(zé)，進(jìn)一步提高市政府決策質(zhì)量和行政能力，實(shí)現(xiàn)市政府常務(wù)會(huì)議（以下簡稱常務(wù)會(huì)議）工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《哈爾濱市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合常務(wù)會(huì)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。?

第二條第二條 常務(wù)會(huì)議緊緊圍繞落實(shí)市委確定的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市，實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。?

第三條第三條 常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，加強(qiáng)行政監(jiān)督，增強(qiáng)行政效能，以規(guī)范、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)行機(jī)制，努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。??

第二章 會(huì)議職責(zé)??

第四條第四條 常務(wù)會(huì)議主要履行如下職責(zé)：?

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；?

（二）討論決定上報(bào)國務(wù)院及其有關(guān)部門和省政府、市委的重要報(bào)告、請(qǐng)示以及提請(qǐng)市委常委會(huì)議審議的事項(xiàng)；?

（三）討論決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要報(bào)告、法規(guī)草案及重要事項(xiàng)； ?

（四）討論決定市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章、規(guī)范性文件；?

（五）討論決定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、改革開放的重大政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等關(guān)系全局的重大決策；?

（六）討論決定市政府各部門、各區(qū)、縣（市）政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)；?

（七）討論決定與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)。?

第五條第五條 常務(wù)會(huì)議召集和主持人認(rèn)為應(yīng)由常務(wù)會(huì)議履行的其他職責(zé)。??

第三章 會(huì)議相關(guān)制度

第六條第六條 常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。列席人員為市政府巡視員、副秘書長，以及議題涉及的市屬有關(guān)委辦局和區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，必要時(shí)可邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)以及哈警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，邀請(qǐng)民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、宣傳部門負(fù)責(zé)人以及市民代表列席會(huì)議。市政府法制辦、研究室、市監(jiān)察局和市專顧委主要負(fù)責(zé)人，市政府辦公廳主任、有關(guān)副主任以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人一般固定列席會(huì)議。市政府辦公廳負(fù)責(zé)常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。?

第七條第七條 常務(wù)會(huì)議一般每兩周召開一次，必要時(shí)由市長決定隨時(shí)召開。?

第八條第八條 常務(wù)會(huì)議必須有常務(wù)會(huì)議組成人員半數(shù)以上到會(huì)方能舉行。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員因故不能出席常務(wù)會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向召集人請(qǐng)假。

第九條第九條 常務(wù)會(huì)議討論有關(guān)重大議題時(shí)，分管副市長應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)；分管副市長因故無法參加會(huì)議，議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定的，可提出書面意見。

第十條第十條 常務(wù)會(huì)議組成人員應(yīng)充分發(fā)表意見，會(huì)議列席人員也可結(jié)合本部門工作職責(zé)發(fā)表意見。根據(jù)行政首長負(fù)責(zé)制的原則，會(huì)議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)議議題最終作出通過、原則通過、不通過或其他決定。

第十一條第十一條 常務(wù)會(huì)議審議議題有以下情形之一的，會(huì)議主持人可決定不予通過或者暫不作出決定：?

（一）內(nèi)容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的；?

（二）各方面意見分歧較大，需要進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)的；?

（三）其他不宜立即作出決定的情形。?

第十二條第十二條 常務(wù)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)地記錄議題的討論情況和最終決定意見，如有不同意見應(yīng)當(dāng)載明。市政府辦公廳在此基礎(chǔ)上起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)秘書長審核后，報(bào)市長或者受其委托召集會(huì)議的常務(wù)副市長簽發(fā)。?

市政府辦公廳應(yīng)妥善保存常務(wù)會(huì)議的文字、音像材料和會(huì)議記錄，以備查詢并定期向市檔案局移交。?

第十三條第十三條 各區(qū)政府貫徹執(zhí)行會(huì)議決定的內(nèi)部文件，不作為對(duì)外作出行政行為的直接依據(jù)。?

第十四條第十四條 常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開的要及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長或其授權(quán)市政府辦公廳審定，必要時(shí)報(bào)市長審定。

第四章 會(huì)議決策程序

第十五條第十五條 提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題，須由各區(qū)政府、市政府各工作部門或市政府直屬事業(yè)單位等主辦單位呈報(bào)市政府，經(jīng)秘書長或分管副市長審核，提請(qǐng)市長或常務(wù)副市長批準(zhǔn)同意。?

市屬國有企業(yè)需提報(bào)常務(wù)會(huì)議議題的，應(yīng)通過市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向市政府提請(qǐng)。市直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位或其下設(shè)機(jī)構(gòu)需提報(bào)常務(wù)會(huì)議議題的，應(yīng)通過其行政主管部門向市政府提請(qǐng)。?

第十六條第十六條 常務(wù)會(huì)議議題在呈報(bào)市政府審定前，應(yīng)由主辦單位會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定，完成征求意見、咨詢論證等以下工作：?

（一）根據(jù)議題涉及范圍，征求各區(qū)政府和市有關(guān)部門的意見，必要時(shí)征求人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面的意見。其中，涉及增加財(cái)政支出或者新增支出項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見；涉及機(jī)構(gòu)與人員編制事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求市機(jī)構(gòu)編制部門的意見。?

市政府各工作部門之間或各部門和區(qū)政府之間意見分歧較大的，應(yīng)由分管副市長或其委托秘書長、副秘書長在議題上會(huì)前進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，形成基本一致意見后方可上會(huì)。?

（二）涉及城市規(guī)劃、交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益的議題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，通過市政府門戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示或組織召開聽證會(huì)等方式，廣泛征求市民和社會(huì)各界的意見。?

（三）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行咨詢論證。?

（四）涉及法律問題的議題，應(yīng)由市政府法制辦進(jìn)行法律審查，并出具書面意見。主要審查是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否符合國際慣例要求，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯栴}。?

（五）需要向上級(jí)政府或國家有關(guān)部門請(qǐng)示、報(bào)告的議題，待上級(jí)政府或國家有關(guān)部門有明確意見后方可上會(huì)。?

第十七條第十七條 常務(wù)會(huì)議議題在提交會(huì)議審議前，主辦單位應(yīng)按市政府辦公廳要求報(bào)送會(huì)議審議的文本以及其他有關(guān)材料。主要包括：?

（一）提請(qǐng)審議的正式文本，如請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市政府議案、規(guī)章草案、規(guī)范性文件草案、決定等。?

（二）議題有關(guān)情況的說明。主要包括：提請(qǐng)決議事項(xiàng)的必要性和該事項(xiàng)的形成經(jīng)過；議題主要內(nèi)容；主要法律、政策依據(jù)和合理性、可行性；擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析；征求各相關(guān)單位意見情況；專家論證、征求公眾意見情況等。?

（三）議題有關(guān)的附件。主要包括：?

法律審查意見和專家論證報(bào)告；公開征求企業(yè)和市民意見的情況說明；征求有關(guān)部門、區(qū)政府意見情況的說明；相關(guān)的法律和政策依據(jù)；其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。?

第十八條第十八條 經(jīng)市政府辦公廳審查，主辦單位報(bào)送的議題文本等材料符合規(guī)定要求的，報(bào)市政府秘書長同意，列為會(huì)議審議材料。報(bào)送的材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位補(bǔ)正或者退回。提交會(huì)議的文件及相關(guān)資料應(yīng)于會(huì)前三天發(fā)放。?

第十九條第十九條 市政府辦公廳負(fù)責(zé)制發(fā)常務(wù)會(huì)議通知，并于會(huì)前三天送達(dá)出席、列席常務(wù)會(huì)議人員所在單位。?

第二十條第二十條 常務(wù)會(huì)議列席人員原則上不得發(fā)表與本單位此前經(jīng)協(xié)調(diào)最終意見不一致的意見。確有必要的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)前說明理由。??

第五章 決策的執(zhí)行與督辦

第二十一條第二十一條 各區(qū)、縣（市）政府、市政府各工作部門、各單位要在常務(wù)會(huì)議確定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。特殊情況需延時(shí)辦理的，應(yīng)提前向市政府辦公廳報(bào)告。?

第二十二條第二十二條 對(duì)常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，市政府辦公廳要加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)列為督辦的事項(xiàng)要跟蹤問效，并及時(shí)將辦理情況向市政府報(bào)告，以確保常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。??

第六章 附 則??

第二十三條第二十三條 本規(guī)則由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條第二十四條 本規(guī)則自2007年2月26日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的通

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2006〕5號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的通知

(哈政發(fā)〔2006〕5號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

現(xiàn)將《哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○六年三月二十四日

哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案

為全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于“深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大衛(wèi)生城創(chuàng)建力度”的要求，努力把我市創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市，特制定本方案。?

一、指導(dǎo)思想?

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力、改善人民生活環(huán)境、確保人民群眾身體健康、促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以2008年進(jìn)入國家衛(wèi)生城市行列為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，全面提高城市整體衛(wèi)生水平，為迎接第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市舉辦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興目標(biāo)服務(wù)。?

二、目標(biāo)任務(wù)?

（一）工作目標(biāo)?

2006年全面啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；2007年?duì)幦⊥ㄟ^全國愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建工作的可行性調(diào)研；2008年?duì)幦～@得國家衛(wèi)生城市命名。屆時(shí)，我市將建成擁有藍(lán)天、碧水、綠地的生態(tài)環(huán)境；規(guī)范、整潔、靚麗的市容環(huán)境和功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施載體；公共衛(wèi)生符合要求，食品安全得到保障，病媒生物防制達(dá)標(biāo)，傳染疾病有效控制，社會(huì)公共衛(wèi)生管理體系健全；單位和社區(qū)衛(wèi)生宜人，群眾健康意識(shí)明顯增強(qiáng)的和諧城市。?

（二）主要任務(wù)?

1.加快城市生態(tài)功能建設(shè)?

（1）提高城市生活垃圾無害化處理能力。在保證我市原有垃圾無害化處理場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)工程建設(shè)，全市生活垃圾無害化處理率≥85%。?

（2）提高城市糞便無害化處理能力。繼續(xù)加大投資力度，續(xù)建、新建糞便無害化處理場(chǎng)，全市糞便無害化處理率≥80%。?

（3）提高城市生活污水處理能力。在確保完成文昌污水處理三期工程的基礎(chǔ)上，抓緊啟動(dòng)群力、信義溝、呼蘭河、阿什河等污水處理工程，全市生活污水處理率≥50%。?

（4）加快推進(jìn)磨盤山水庫建設(shè)。確保磨盤山水庫按期下閘蓄水，完成輸水管線鋪設(shè)和凈水廠設(shè)備安裝，完善市區(qū)配水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向市區(qū)供水，從根本上改善我市居民飲用水質(zhì)量，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上。?

（5）繼續(xù)實(shí)施大綠化工程。通過規(guī)劃建綠、拆建還綠、新區(qū)辟綠，強(qiáng)力擴(kuò)充城區(qū)綠地，使全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，綠地率達(dá)到33%，人均公共綠地面積達(dá)到9.2平方米。?

2.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治?

（1）加快背街小巷改造。實(shí)現(xiàn)市區(qū)街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境和出行條件。?

（2）加速城市公廁建設(shè)。進(jìn)一步加大水沖式公廁建設(shè)投入，力爭在3年內(nèi)逐步改造市區(qū)旱廁。采取選址建設(shè)、規(guī)劃配套建設(shè)、購置臨街房屋改建、設(shè)置移動(dòng)公廁和開放臨街商服單位廁所等辦法，3年內(nèi)使我市公廁總數(shù)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。?

（3）提高城市道路機(jī)械化清掃率。加快道路機(jī)械化清掃覆蓋范圍，全市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到20%。?

（4）城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集和運(yùn)輸。投資建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造現(xiàn)有金屬垃圾容器和車廂，使全市居民區(qū)生活垃圾全部達(dá)到密閉化收集，全市垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%。?

（5）深入開展達(dá)標(biāo)庭院活動(dòng)。采取有力措施鞏固和提升已達(dá)標(biāo)居民庭院的整治成果，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的庭院實(shí)施整治改造，全市居民庭院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。?

（6）加速城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”整治改造。一是加快城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)設(shè)施的覆蓋面，使城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，力爭3年內(nèi)消除臟、亂、差現(xiàn)象。二是強(qiáng)力推進(jìn)松北區(qū)、道里群力開發(fā)區(qū)等建成區(qū)內(nèi)“城中村”改造，市政建設(shè)爭取3年內(nèi)達(dá)到城市化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)3年內(nèi)達(dá)不到城市化標(biāo)準(zhǔn)的“城中村”，要做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施完整，垃圾日產(chǎn)日清，公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合國家衛(wèi)生城市規(guī)定的“城中村”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。?

（7）加快鐵路沿線和馬家溝、何家溝兩岸綜合整治。對(duì)城區(qū)現(xiàn)有鐵路沿線和馬家溝、何家溝兩岸的棚戶區(qū)進(jìn)行開發(fā)改造，徹底清除城市衛(wèi)生污染帶。?

（8）整治城區(qū)煙草廣告，清除市區(qū)內(nèi)所有煙草廣告。?

3.加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理?

（1）整治占道經(jīng)營，取締無證商販占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放、馬路修車、馬路洗車和空車配貨等各類違章占道行為，保證秩序井然，環(huán)境衛(wèi)生良好。?

（2）強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，鞏固馬路市場(chǎng)退路進(jìn)廳工作成果，確保不出現(xiàn)馬路市場(chǎng)反彈回潮。對(duì)認(rèn)定的早、夜市實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格入市、撤市時(shí)間，確保撤市后市容環(huán)境衛(wèi)生。?

（3）深入開展中小飯店和“五小”行業(yè)（小浴池、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧）衛(wèi)生達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治。完善衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)管理措施，力爭3年內(nèi)中小飯店和“五小”行業(yè)衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)。對(duì)3年內(nèi)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的中小飯店和“五小”行業(yè)予以取締，確保食品衛(wèi)生安全和公共衛(wèi)生安全。?

三、責(zé)任分工?

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋全市各行業(yè)、各單位和社區(qū)。各地區(qū)、各部門和各單位要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，履職盡責(zé)，全面開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。?

（一）愛國衛(wèi)生組織管理。健全市、區(qū)、街道辦事處愛衛(wèi)會(huì)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，強(qiáng)化法制建設(shè)。?牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。承辦單位：市編委辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市政府法制辦、各區(qū)政府。?

（二）健康教育。健全市、區(qū)、縣（市）健康教育機(jī)構(gòu)，加快學(xué)校健康教育、醫(yī)院健康教育、社區(qū)和行業(yè)健康教育、大眾傳媒健康教育，堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ鳌?牽頭單位：市衛(wèi)生局。承辦單位：市教育局、市交通局、市廣播電視局、哈報(bào)業(yè)集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、省航務(wù)局、哈鐵路局、各區(qū)政府。?

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，健全各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾糞便無害化處理、公共廁所、市容環(huán)境、建成區(qū)綠化、集貿(mào)市場(chǎng)和建筑工地符合標(biāo)準(zhǔn)要求。?牽頭單位：市城管局。承辦單位：市編委辦、市建委、市城市環(huán)境綜合整治辦、市工商局、市財(cái)政局、市城市管理行政執(zhí)法局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)住宅局、各區(qū)政府。?

（四）環(huán)境保護(hù)。綜合空氣污染指數(shù)（API）、集中飲用水源地水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋率、城市生活污水處理率和環(huán)境污染事故等方面的指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。?牽頭單位：市環(huán)保局。承辦單位：市建委、市城市環(huán)境綜合整治辦、市水務(wù)局、哈供排水集團(tuán)、市公安局、市交通局、市城市管理行政執(zhí)法局、市供熱辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、各區(qū)政府。?

（五）公共場(chǎng)所與生活飲用水衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，各類公共場(chǎng)所管理規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)到位，“五小”行業(yè)符合衛(wèi)生要求；自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范。?牽頭單位：市衛(wèi)生局。承辦單位：市商務(wù)局、哈供排水集團(tuán)、市文化局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)住宅局、市交通局、各行業(yè)主管部門、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、省航務(wù)局、哈鐵路局、各區(qū)政府。?

（六）食品衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，食品安全整治工作落實(shí)，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，餐飲業(yè)開展量化分級(jí)管理，畜禽定點(diǎn)屠宰、管理規(guī)范。?牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局。承辦單位：市農(nóng)委、市畜牧局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、各區(qū)政府。?

（七）傳染病防治。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，醫(yī)院傳染病管理工作落實(shí)，醫(yī)療廢棄物處理符合要求，疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫和臨床用血管理規(guī)范，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染事故。?牽頭單位：市衛(wèi)生局。承辦單位：市教育局、市司法局、市環(huán)保局、各區(qū)政府。?

（八）病媒生物防制。堅(jiān)持開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有3項(xiàng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，防制措施符合要求，落實(shí)病媒生物監(jiān)測(cè)。?牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。承辦單位：市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局、市城管局、市糧食局、各區(qū)政府。?

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生。社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織和制度健全，衛(wèi)生狀況良好，市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商服設(shè)施規(guī)范，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)符合要求。?牽頭單位：市城管局。承辦單位：市愛衛(wèi)辦、市民政局、市建委、市城市環(huán)境綜合整治辦、市工商局、市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市畜牧局、各區(qū)政府。?

（十）“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生?！俺侵写濉庇行l(wèi)生保潔人員、衛(wèi)生制度和衛(wèi)生宣傳欄，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，布局合理，路面平整干凈，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽，農(nóng)產(chǎn)品交易、“五小”行業(yè)管理及環(huán)境保護(hù)符合規(guī)定；城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔、無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋和亂開店鋪等現(xiàn)象。?

牽頭單位：市建委。承辦單位：市城市環(huán)境綜合整治辦、市城管局、市交通局、市農(nóng)委、市工商局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城市管理行政執(zhí)法局、各區(qū)政府。

四、實(shí)施步驟?

根據(jù)我市實(shí)際情況，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分四個(gè)階段進(jìn)行。?

（一）充分論證，積極籌備（2005年12月1日―2006年3月31日）。召集有關(guān)部門對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》，查找差距，制定措施，反復(fù)論證，明確創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，制定下發(fā)《哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》和《目標(biāo)分解表》，恢復(fù)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的準(zhǔn)備工作。?

（二）全面啟動(dòng)，整體推進(jìn)（2006年4月1日至2006年12月31日）。召開全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，各區(qū)、各部門按照《哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》及《目標(biāo)分解表》明確各自的任務(wù)和責(zé)任分工，全面啟動(dòng)，全力推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)和任務(wù)。年底前力爭城市生活垃圾及糞便無害化處理、城市生活污水集中處理、建成區(qū)綠化和全年API指數(shù)等10項(xiàng)申報(bào)基本條件達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?

（三）申請(qǐng)調(diào)研，重點(diǎn)提高（2007年1月1日至2007年12月31日）。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作全面落實(shí)、各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省愛衛(wèi)會(huì)推薦，邀請(qǐng)全國愛衛(wèi)會(huì)來我市進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市調(diào)研，并按照全國愛衛(wèi)會(huì)調(diào)研組提出的指導(dǎo)意見，逐項(xiàng)整改提高，全面提升創(chuàng)建工作水平。?

（四）考核鑒定，鞏固成果（2008年1月1日至12月31日）。力爭在8月底前通過全國愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的考核鑒定，年底前獲“國家衛(wèi)生城市”命名。同時(shí)，全面鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好長效管理，提高市民文明素質(zhì)，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

五、保證措施?

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保障?

為加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，常務(wù)副市長任常務(wù)副總指揮，其他有關(guān)副市長任副總指揮，分別負(fù)責(zé)城市建設(shè)管理、健康防病和食品衛(wèi)生等方面創(chuàng)建工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立分指揮部，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建工作。各區(qū)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。?

（二）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任?

市創(chuàng)建指揮部要按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)我市實(shí)際，制定《哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)目標(biāo)分解表》，按細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，切實(shí)把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各區(qū)和各有關(guān)部門，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。?

（三）突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決難點(diǎn)問題?

重點(diǎn)解決好城市生活垃圾及糞便無害化處理、城市生活污水處理、公廁建設(shè)和城市建成區(qū)綠化等方面的問題，盡快縮小與國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。要搞好規(guī)劃，加大投入，有計(jì)劃、有步驟地逐年抓好落實(shí)。從為民、便民、利民的角度出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，下大氣力解決好與人民群眾生活密切相關(guān)的背街小巷、居民庭院、市場(chǎng)攤區(qū)、“五小”行業(yè)和“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)與管理。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，使這些地區(qū)、部位和單位衛(wèi)生發(fā)生顯著變化，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高。?

（四）多方配合，引導(dǎo)全社會(huì)力量開展創(chuàng)建工作?

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要同創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和創(chuàng)建文明城市工作緊密結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。市創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各區(qū)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，要調(diào)動(dòng)街道辦事處、社區(qū)和駐區(qū)單位創(chuàng)建工作的積極性，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用，在保證本系統(tǒng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極配合各區(qū)的創(chuàng)建工作，主動(dòng)搞好聯(lián)建工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾，共同為創(chuàng)建工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力，積極參與到各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中來，讓廣大人民群眾真正成為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主力軍。?

（五）加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍?

在創(chuàng)建活動(dòng)中，要充分發(fā)揮各新聞媒體的作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。各區(qū)要利用社區(qū)庭院的宣傳板、宣傳欄等多種形式，開展公共衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生和預(yù)防疾病等相關(guān)知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的參與意識(shí)，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。?

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作?

要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。市、區(qū)創(chuàng)建辦和有關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法打擊損壞公共衛(wèi)生設(shè)施和損害市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為，報(bào)社、電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞單位要積極配合，對(duì)創(chuàng)建工作中發(fā)生的侵害社會(huì)公共利益及群眾利益的不良行為要予以曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展監(jiān)督，組織群眾進(jìn)行自我管理，克服各種不衛(wèi)生習(xí)慣，提高全體市民文明素質(zhì)。?

（七）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格目標(biāo)考核 ?

依據(jù)《哈爾濱市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)目標(biāo)分解表》的規(guī)定，要把創(chuàng)建目標(biāo)列入市政府目標(biāo)責(zé)任制考核之中，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。市創(chuàng)建辦要開展階段性的檢查驗(yàn)收活動(dòng)，做到達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作上水平。各區(qū)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的創(chuàng)建工作指標(biāo)，也要定期進(jìn)行自檢和考核。對(duì)如期達(dá)標(biāo)的地區(qū)、部門和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按期達(dá)標(biāo)的地區(qū)、部門和單位給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。