第一篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市南崗區(qū)集中整治道

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］18號 【發(fā)布日期】2003-07-03 【生效日期】2003-07-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?/p>

(哈南政辦發(fā)［2003］18號)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府各辦、局，南崗公安分局，南崗工商分局，交警南崗大隊、交警哈西大隊，駐區(qū)部隊：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室

二○○三年七月三日

南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨?/p>

為認真貫徹落實市委、市政府集中整治道路交通秩序會議精神，充分發(fā)揮中心城區(qū)的龍頭、示范作用，以迅速有效地解決城區(qū)道路交通管理存在的問題為重點，加強和改善交通秩序局面，從2003年6月26日開始至10月末，在全區(qū)范圍內(nèi)集中整治道路交通秩序，率先實現(xiàn)交通秩序的明顯好轉(zhuǎn)，特制定本方案。?

一、指導思想?

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實市十一次黨代會精神，按照立足當前、著眼長遠、標本兼治、全面推進的總體要求，堅持依法治區(qū)，從嚴整治，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管的工作原則，綜合治理道路交通秩序，強化城區(qū)管理，保證道路暢通；加強交通安全教育，營造遵章守紀的交通氛圍；通過集中整治，促進道路交通管理水平的全面提高。?

二、任務目標? 重點解決的問題是：黨、政、軍、警機關(guān)開特權(quán)車和出租車、個體車、公交車輛違章突出的問題；酒后駕車、闖紅燈、變道不打轉(zhuǎn)向燈等機動車嚴重違章問題；摩托車、港田車無牌無證上路行駛及非法營運的問題；畜力車進入市區(qū)拉運問題；駕駛員不按規(guī)定車道行駛，超員、超載、超速行駛及不系安全帶等問題；行人、非機動車不遵章行（駛）的問題；因尊警不遵章、夜間管理失控而導致的肆意違章、事故持續(xù)高發(fā)、重特大惡性事故不斷攀升的問題；占道市場外溢、延時的問題；主干道路交通設(shè)施特別是行人過街設(shè)施嚴重不足的問題；逐步解決中心商業(yè)區(qū)停車場挪作他用的問題。?

通過這次集中整治，實現(xiàn)“三個明顯”的目標：?

（一）整治氛圍明顯增強。營造聲勢、構(gòu)筑態(tài)勢，形成遵章守法光榮、違法違章可恥的社會氛圍，促使道路交通環(huán)境逐步達到文明、有序、安全、暢通。?

（二）交通現(xiàn)狀明顯改觀。通過采取超常規(guī)的措施，各種違章行為得到效控制，道路交通事故明顯下降，交通擁堵現(xiàn)象得到緩解，嚴重擁堵點、段得到疏導排除。?

（三）文明素質(zhì)明顯提高。廣大群眾交通安全意識、自我保護意識和法制意識普遍增強。?

三、責任分工?

區(qū)城建局?

全面維修車行道及“城管的士”監(jiān)控區(qū)域人行道，保持道路完好，提高中部地區(qū)道路通行能力；科學組織道路改造維修工程，做到文明施工、縮短工期、保證質(zhì)量，做好地下管線施工協(xié)調(diào)，加強挖道管理，確保按期挖掘，及時回填、修復，將道路施工對交通的影響降到最低點。此項工作由區(qū)城建局負責。?

交警南崗、哈西大隊?

加大對違章機動車輛依法從嚴管理力度，對各種機動車違章行為進行嚴格取締、上限處罰；采取聯(lián)合各有關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)的方式，科學置警和對時、空的管控；組織社會力量上路執(zhí)勤，嚴格取締行人、非機動車違章，規(guī)范其出行秩序；禁止畜力車進入城區(qū)；在對主干道和中心商業(yè)區(qū)的停車場進行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，集中對違章停放車輛進行清理取締；進一步完善交通設(shè)施建設(shè)，在違章、事故多發(fā)點、段增設(shè)交通信號燈、隔離護欄、警示引導標志和標識；完善交通組織規(guī)劃、合理調(diào)整路況交通流量，緩解交通擁堵狀況。?

區(qū)安全辦?

協(xié)調(diào)督導落實“五包、三管、三掛鉤”交通安全責任制，適時對各單位責任制的落實情況進行檢查，及時通報；對交通違章和交通事故超標的單位，實行“一票否決制”，取消全年評選先進的資格；對發(fā)生同等責任以上的重大交通事故和交通違章嚴重超標的單位，懸掛“交通安全不合格單位”黃牌。?

區(qū)城管局?

嚴格控制占道審批，在建工地不準占道堆料；規(guī)范牌匾、廣告、燈箱等桿牌，不能影響交通和視覺、區(qū)城管行政執(zhí)法局牽頭，清理無證商販占道經(jīng)營，清理占道修車、洗車、制作加工等亂占道路行為，清理影響行人通行和交通視覺的牌匾、燈箱、和橋體。?

南崗工商分局?

加強對早、夜市及市場攤區(qū)的管理，配合交通部門對占道配貨站和汽車修配廠進行整頓，配合區(qū)城管行政執(zhí)法局對自發(fā)占道市場和無證商販清理取締。配合單位各街道辦事處。?

區(qū)教育局?

組織區(qū)屬中、小學校開展交通安全常識和交通法規(guī)教育。?

區(qū)人防辦? 對人防通道進行清理，保證行人過街暢通。?

區(qū)委宣傳部?

組織各新聞單位廣泛宣傳交通法規(guī)和安全常識，設(shè)立專欄、專題，深入開展專題討論；不間斷地組織報道、刊發(fā)交通安全公益廣告；廣泛宣傳在整治交通秩序工作中涌現(xiàn)出的先進事跡和經(jīng)驗；選登特大交通事故案例，對各種違章現(xiàn)象予以公開曝光。?

區(qū)文明辦?

監(jiān)督檢查各部門、各單位交通安全宣傳教育工作情況；對違章多發(fā)、事故超標的單位進行教育整頓，取消其評選文明單位的資格。?

團區(qū)委?

在青少年中廣泛開展多種形式的交通安全教育活動；組織青年志愿者上路執(zhí)勤，配合交警部門維持道路交通秩序。?

駐區(qū)解放軍和武警部隊?

加強對內(nèi)部軍警車輛和駕駛員的管理教育，要求駕駛員遵章駕駛；組織糾察隊上路巡查，規(guī)范軍警車輛的行車秩序；配合公安交通管理機關(guān)，對抄報的軍警車違章，按軍隊有關(guān)條例從嚴處理；組織部分軍警上路，配合交警維持交通秩序。?

四、實施步驟?

（一）動員宣傳階段（2003年6月26日至7月4日）。各街道辦事處、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和有關(guān)單位按照本方案的要求，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位開展集中整治交通秩序的工作方案，并廣泛開展各種形式的交通安全宣傳活動。?

（二）組織實施階段（2003年7月5日至9月30日）。各街道辦事處、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和有關(guān)單位按照全市統(tǒng)一部署，全面落實各自承擔的任務，集中力量解決本單位、本系統(tǒng)內(nèi)存在的影響交通秩序和安全的突出問題。?

（三）檢查驗收階段（2003年10月1日至10月20日）。各街道辦事處、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和有關(guān)單位按照本方案的統(tǒng)一要求，檢查集中整治以來的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，制定下步工作對策。區(qū)集中整治交通秩序辦公室要按照工作目標對各單位的工作情況進行檢查驗收和評比表彰。?

五、具體要求?

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導要正確認識當前我市道路交通管理面臨的嚴峻形勢，站在實踐“三個代表”重要思想和推進我區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認識集中整治道路交通秩序的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程，抓緊、抓好，抓出成效。?

（二）精心組織，明確責任。各部門、單位要依據(jù)各自的職能對全區(qū)集中整治道路交通秩序工作的目標和任務層層分解，落實責任，并按照本方案的要求，分別制定本地區(qū)、本部門的具體工作方案。要認真對本單位的駕駛員、干部職工進行交通安全教育。各級黨政機關(guān)車輛必須帶頭遵守交通規(guī)則。各部門要將交通安全工作納入日常管理，切實將集中整治交通秩序的各項工作任務落到實處。

（三）廣泛宣傳，形成氛圍。各單位要將這次交通秩序整治作為當前宣傳工作的一項重點，積極開展社會公德和樹立新時期哈爾濱人形象的宣傳，特別要加強交通安全公益廣告宣傳工作，形成制度，持之以恒，讓全社會都來關(guān)心交通安全及道路暢通，為推進集中整治活動營造良好的輿論氛圍。?

（四）齊抓共管，綜合治理。各部門、各單位要通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力。各委辦局、工青婦、公檢法司等要積極主動地組織本單位干部職工，在交警部門的統(tǒng)一安排下，深入到路面維持交通秩序，動員廣大群眾，自覺參與到維持交通秩序的活動中。

（五）強化監(jiān)督，嚴格考核。區(qū)集中整治交通秩序辦公室要組織有關(guān)部門定期對全區(qū)的整治工作進行檢查、監(jiān)督、考核。要將整治道路交通秩序工作納入?yún)^(qū)直部門和各街道辦事處目標管理考核項目中。各部門和有關(guān)單位要認真抓好考核、管理工作，對在集中整治期間出現(xiàn)酒后駕車、闖紅燈等嚴重違章行為者，依法處罰，嚴肅處理。?

六、組織領(lǐng)導?

成立區(qū)集中整治交通秩序領(lǐng)導小組，區(qū)委副書記楊德利、區(qū)委常委、常務副區(qū)長朱振德任組長，副區(qū)長曹桂林、玄兆國、張麗娜任副組長，成員由區(qū)城建局、城管局、城管行政執(zhí)法局、安全辦、南崗公安分局、交警南崗大隊、交警哈西大隊、區(qū)司法局、教育局、人防辦、市場辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)政法委、文明辦、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)和各街道辦事處負責同志組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由玄兆國擔任，副主任由余景城（常務）、孫勝利、柏松、張文生、王立成、于曉、王頂在、吳寶銀、趙錦榮、賈延風、王立群、韓良芝、鄭曼麗、王景維、王畫、劉華擔任，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。

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第二篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］14號 【發(fā)布日期】2003-05-15 【生效日期】2003-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動實施方案的通

知

(哈南政辦發(fā)［2003］14號)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。?

二00三年五月十五日 ??

南崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動實施方案

5月中旬，氣溫回升很快，為防治“非典”的滋生蔓延，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個整潔清新的室外環(huán)境，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展春季環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動，特制定本方案。?

一、指導思想?

以保證人民群眾身心健康為出發(fā)點，以凈化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，針對當前城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題，動員全區(qū)力量，利用一周時間，集中清理整治，徹底清除城區(qū)內(nèi)積存垃圾污物、殘土廢料，消滅衛(wèi)生死角，還城市以清新整潔。?

二、工作任務?

（一）清理街路環(huán)境。清除城區(qū)內(nèi)所有街路（建筑紅線以外）垃圾堆、殘土堆、施工廢料及亂堆亂放雜物，特別是背街背巷、邊緣地區(qū)積存垃圾，要組織徹底清除，消滅衛(wèi)生死角。此項工作由區(qū)城管局負責。?

（二）清理庭院、樓道環(huán)境。組織社區(qū)群眾清除樓道內(nèi)亂堆雜物，并對樓道進行灑水清掃，擦凈樓道窗戶和扶手；逐院清理庭院內(nèi)垃圾堆、殘土堆及雜物堆及亂擺亂放的舊沙發(fā)、舊自行車等廢棄雜物，徹底清掃庭院地面，達到干凈整潔、擺放有序。此項工作由各街道辦事處負責。

（三）清理鐵路沿線、內(nèi)河、出城口環(huán)境。積極協(xié)調(diào)鐵路、內(nèi)河、公路管理部門，共同出策、出資、出力清理鐵路沿線、內(nèi)河、出城口積存垃圾，必要時采取軍民共建義務勞動的形式組織集中清理，凈化城市“窗口”。此項工作由區(qū)城管局、愛衛(wèi)會負責。?

（四）清理未交接小區(qū)環(huán)境。未交接小區(qū)環(huán)境是城區(qū)環(huán)境難點之一。要想方設(shè)法動員協(xié)調(diào)開發(fā)單位清理開發(fā)區(qū)域內(nèi)殘土垃圾，并督促其及時鋪裝和交接。未交接小區(qū)臨街部分由區(qū)城管局負責，小區(qū)庭院內(nèi)由各街道辦事處負責。?

（五）強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。針對春季風大、污染源多的現(xiàn)象，對無積塵街路片區(qū)、“城管的士”監(jiān)控區(qū)以及重點街路、重點部位、繁華地區(qū)、敏感地帶的街路、綠地、景園，要加強巡視和按標準不間斷地清掃保潔，確保達到“七凈五無”標準，“無積塵”片區(qū)及主要街路全面實行水沖洗作業(yè)。各街道辦事處也要加大自掃街路和庭院的清掃保潔，達到“四凈五無”標準。加強垃圾收集拉運管理，嚴格推行進戶收集，標準袋裝，站間專管，苫蓋拉運，沿街垃圾散袋要及時巡回收集，重點地段及垃圾產(chǎn)量大的地區(qū)要反復清運，達到收集轉(zhuǎn)運及時、站間管理到位、管運銜接緊密、垃圾日產(chǎn)日清。對全區(qū)廁所進行全面檢查維修，解決危廁、險廁、入廁難問題，旱廁實行封閉清掏，糞便不落地，保持廁內(nèi)外及周邊干凈整潔。此項工作由區(qū)城管局、各街道辦事處實施。?

（六）整飾刷新城市立面。督促產(chǎn)權(quán)單位粉刷、水刷臨街建筑樓體、圍墻，擦洗牌匾、燈箱、燈飾，協(xié)調(diào)公交、交警等公共設(shè)施管理部門油飾交通隔離帶、護欄，全面油飾街路、廣場、庭院綠地柵欄、休閑坐椅及環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清理整頓陳舊破損燈箱、牌匾、旗幌、廣告，清除過時標語及影響市容觀瞻的懸掛物，消除亂貼亂畫后的部位，光面要擦洗干凈，粉刷要原墻刷原色，確保不留痕跡。此項工作由區(qū)城管局牽頭組織，區(qū)城管局和各街道辦事處實施。?

（七）加強街面環(huán)境管控。針對天氣轉(zhuǎn)暖、室外通風好，無證商販占道經(jīng)營、占道作業(yè)有所抬頭的問題，加強街面秩序的管控，集中力量，組織開展清理無證商販占道經(jīng)營和清除占道作業(yè)兩個專項戰(zhàn)役，保證城區(qū)環(huán)境秩序井然。加強早夜市管理，嚴格按規(guī)定時間開市撤市，日常經(jīng)營管理達到無外溢、無下道，劃類經(jīng)營，跟蹤保潔，按時撤市，及時清掃，使早、夜市做到既方便群眾生活，又不影響城區(qū)環(huán)境。此項工作由區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)攤區(qū)辦及相關(guān)街道辦事處負責實施。?

三、時間安排?

這次春季環(huán)境集中整治工作從2003年5月16日至5月25日，分三個階段進行。?

（一）宣傳動員調(diào)查摸底階段（5月16日）。召開全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動動員大會，各街道辦事處、機關(guān)職能部門結(jié)合各自任務目標，分別搞好動員發(fā)動，明確任務，層層落實責任，深入調(diào)查，摸清底數(shù)。

（二）集中清理階段（5月17日-5月24日）。主要任務是對各管理作業(yè)面進行全面環(huán)境整治，區(qū)政府抽調(diào)城建、城管、執(zhí)法、愛衛(wèi)會專人組成環(huán)境衛(wèi)生檢查督辦組，對各項任務進行檢查督辦，確保整治任務全面達標。

（三）檢查驗收階段（5月25日）。由區(qū)巡查督辦組負責對確定的各項整治內(nèi)容進行全面驗收，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，清理、檢查情況以簡報形式通報全區(qū)。?

四、具體要求?

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各部門要把這次環(huán)境衛(wèi)生集中清理突擊周活動作為抗擊“非典”的政治任務來抓，主要領(lǐng)導要靠前指揮，要站在實踐“三個代表”的高度抓好落實，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的城區(qū)環(huán)境。?

（二）集中動員，廣泛參與。各相關(guān)部門、街道辦事處要采取有效措施，調(diào)動全體職工和居民群眾、駐區(qū)單位的積極性，集中時間和力量，對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境進行清理整治，務求短時間內(nèi)取得明顯成效。?

（三）明確任務，各負其責。各單位要高度重視，將任務逐一分解，落實到具體單位、具體責任人、具體街路、點位，逐街推進、逐項逐條落實，集中精力，全力以赴抓出成效。?

（四）加強督察，限期整改。區(qū)政府將抽調(diào)專人組成督察組，深入街路、庭院進行督察，對整治標準高、效果好的單位通報表揚，對未達標單位予以批評并限期整改。

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第三篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應急

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］13號 【發(fā)布日期】2003-05-07 【生效日期】2003-05-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應急處理預案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］13號)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)政府有關(guān)辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎應急處理領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于《南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應急處理預案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。?

二00三年五月十三日

南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應急處理預案

當前非典防治工作的形勢仍很嚴峻，中央和省、市領(lǐng)導十分重視和關(guān)心，最近特別提出了對農(nóng)村防治非典工作的指示要求，為此，當前我們要在做好城區(qū)非典防治工作的同時，為防止非典型肺炎在我區(qū)農(nóng)村的出現(xiàn)和蔓延，保障農(nóng)民的身體健康，維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案。

一、指導思想?

以黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府有關(guān)非典型肺炎防治工作規(guī)定與要求為指導，以有效防控“爭取不發(fā)生，確保不蔓延”為目標，各有關(guān)部門、人員要認真履行各自職責，努力做到“四早”，確保一旦發(fā)生疫情，及時采取有效措施，迅速及時控制疫情蔓延，奪取非典斗爭的全面勝利。?

二、組織機構(gòu)及分工?

為進一步加強農(nóng)村非典型肺炎防治工作，成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎應急處理領(lǐng)導小組。? 組 長：曹桂林（區(qū)政府副區(qū)長）?

李佳男（區(qū)政府副區(qū)長）?

副組長：馮德義（區(qū)政府辦公室主任）?

胡飛放（區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長）? 成 員：王頂在（區(qū)教育局黨委書記、局長）?

徐德剛（南崗公安分局局長）?

王玉娥（區(qū)財政局副局長）?

王 志（區(qū)衛(wèi)生局黨委副書記、副局長）?

錢寶山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）?

楊慧芳（區(qū)環(huán)保局局長）?

趙志慶（區(qū)農(nóng)林水務局副局長）?

陸士發(fā)（王崗鎮(zhèn)黨委書記）?

張振國（紅旗鄉(xiāng)黨委書記）?

趙偉民（躍進鄉(xiāng)黨委書記）?

王 強（區(qū)愛衛(wèi)會主任）?

豐維佳（區(qū)防疫站黨總支書記、站長）?

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南崗區(qū)衛(wèi)生局（電話：82705552）。? 主 任：胡飛放?

副主任：王 志、錢寶山、肖濱書、吳樹嶺? 成 員：張進學（市九院、骨傷科醫(yī)院院長）?

孫雪梅（哈工大醫(yī)院院長）?

姜 欣（省郵電醫(yī)院院長）?

于湘珠（市穆斯林醫(yī)院院長）?

楊 廉（區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院院長）?

高廣生（區(qū)中醫(yī)院院長）?

關(guān)世維（區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長）?

黃鮮英（王崗鎮(zhèn)中心醫(yī)院、紅旗醫(yī)院院長）?

宋永生（區(qū)躍進醫(yī)院院長）?

汪發(fā)春（區(qū)結(jié)核病防治所所長）?

曹婭娜（區(qū)衛(wèi)生局科員）?

領(lǐng)導小組負責組織實施鄉(xiāng)村非典型肺炎防治工作。領(lǐng)導小組辦公室具體承擔非典型肺炎的組織協(xié)調(diào)工作。

同時，成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎醫(yī)療救治專家指導組。? 組 長：胡飛放（兼）? 副組長：錢寶山（兼）?

成 員：劉松濱（市九院急診科主任醫(yī)師）?

王 峰（哈醫(yī)大一院急診科主治醫(yī)師）?

曲桂榮（市九院副院長、主任醫(yī)師?

霍建民（哈醫(yī)大一院呼吸科主任醫(yī)師）?

趙桂英（市九院綜合內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

鄒麗春（骨傷科醫(yī)院內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

楊寶山（哈醫(yī)大一院傳染科副主任醫(yī)師）?

陳洪生（市九院兒科主任醫(yī)師）?

廉 利（市骨傷科醫(yī)院兒科主任醫(yī)師）?

陳大彪（市九院X線科主治醫(yī)師）?

任寶峰（市骨傷科X線科主治醫(yī)師）? 馬濱勝（市九院檢驗科副主任醫(yī)師）?

楊玉環(huán)（市骨傷科醫(yī)院檢驗科副主任檢驗師）?

吳樹嶺（區(qū)防疫站副站長）?

專家指導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政藥政科。? 主 任：錢寶山（兼）?

成 員：劉志坤 金偉光 劉 鶴?

專家指導組負責鄉(xiāng)村非典型肺炎病人的診療指導工作。專家指導組辦公室負責診療的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)衛(wèi)生防疫站負責鄉(xiāng)村疫區(qū)處理和預防控制工作的技術(shù)指導，并成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎疫情應急處理小分隊。小分隊由區(qū)防疫站流病科抽調(diào)人員組成，一旦發(fā)生疫情，小分隊必須按照工作規(guī)程，立即對鄉(xiāng)村疫點、疫區(qū)進行有效處理。?

鄉(xiāng)村醫(yī)療單位要嚴格執(zhí)行非典型肺炎預防控制和救治的有關(guān)技術(shù)規(guī)程。醫(yī)務衛(wèi)生人員要加強學習，明確并掌握非典型肺炎的診斷、治療標準，提高認癥能力，嚴格執(zhí)行首診負責制，努力避免漏診、誤診情況的發(fā)生。由于紅旗、王崗衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施基礎(chǔ)條件較差，在接診可疑病例時，應重視流行病學史詢問，檢查患者臨床體癥表現(xiàn)，并做好紀錄，對可疑病例，按照“就地發(fā)現(xiàn)，就近轉(zhuǎn)送”的原則，由鄉(xiāng)村衛(wèi)生院通知省農(nóng)場總局120急救電話5197120），由省農(nóng)場總醫(yī)院出車運送患者到該院。醫(yī)院接診醫(yī)生認為可疑的，由院專家組進行會診。專家會診組仍認為可疑病例的，需立即報告區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局請市、省專家組逐級進行進一步會診。確診或疑似的非典病人，立即由市120專用救護車送入指定醫(yī)院，同時，將疫情報告區(qū)衛(wèi)生防疫站，由區(qū)非典應急處理小分隊進行流行病學調(diào)查。確定密切接觸者和“疫點”，對確定的密切接觸者由應急小分隊通知所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和醫(yī)務人員組織負責，并通知120救護車將密切接觸者送往留驗醫(yī)院進行隔離觀察3周。

?

三、主要措施?

（一）提高認識，加強領(lǐng)導?

各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位要把非典型肺炎防治工作作為當前首要任務來抓。單位主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，切實落實本單位的組織措施、技術(shù)措施和管理措施，隨時準備應對緊急疫情。要立足防大疫，把非典防治的各項措施落到實處。?

衛(wèi)生局要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報鄉(xiāng)村非典型肺炎防治工作情況。同時，要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門按“預案”要求，落實各項防治措施。?

（二）切實搞好各項防治措施的落實?

1、疫情報告。非典型肺炎的疫情報告時限要求，按照甲類傳染病規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)村醫(yī)療單位應按《非典型肺炎病例的臨床診斷標準》等要求，建立和完善病人診斷與救治的管理程序，發(fā)現(xiàn)可疑病例，在及時采取相應措施的同時，以最快的通訊方式報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。經(jīng)核實的疑似或確診病例，區(qū)衛(wèi)生防疫站要以最快的速度報告市防疫站和區(qū)衛(wèi)生局。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位不得擅自對外發(fā)布非典型肺炎的醫(yī)療情況，不得擅自接受媒體采訪。?

2、病人的診斷與治療。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應設(shè)立相對獨立的發(fā)熱病人診室，診室通風要良好，堅持首診負責制。一旦發(fā)現(xiàn)可疑病人，應立即轉(zhuǎn)到省農(nóng)懇總局醫(yī)院留觀室。對疑似病人要組織院內(nèi)專家治療組會診。同時，各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位應配合衛(wèi)生防疫人員做好病人檢測標本的采集工作。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位應按照《消毒隔離工作指南》等文件的要求，認真落實各項消毒隔離措施，保證消毒效果。醫(yī)務人員要特別搞好個人防護工作。?

3、流行病學調(diào)查與疫區(qū)處理。區(qū)衛(wèi)生防疫站要根據(jù)《非典型肺炎病例流行病學調(diào)查提綱》要求，對每個疑似或確診病例進行流行病學調(diào)查，指導醫(yī)療機構(gòu)填寫《非典型肺炎病例或疑似病例報告登記一覽表（試行）》，收集完整的流行病資料，并建立檔案。對密切接觸者進行追蹤隨訪或醫(yī)學留驗至該病最長潛伏期（21天），并做好預防知識宣傳。醫(yī)療機構(gòu)對病人治療場所及相關(guān)環(huán)境、物品的消毒處理，應根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院消毒隔離工作指南（試行）》和《各種污染對象常用消毒方式（試行）》，在區(qū)衛(wèi)生防疫站的指導下進行。

患者家庭及其活動場所的消毒處理由區(qū)衛(wèi)生防疫站負責。區(qū)衛(wèi)生防疫站人員應積極督導鄉(xiāng)村學校搞好通風、空氣消毒等各項衛(wèi)生工作。?

4、加強監(jiān)督監(jiān)測工作。全區(qū)要進一步加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療單位呼吸道門診的分診管理及院內(nèi)感染預防控制的監(jiān)督管理與指導。區(qū)衛(wèi)生防疫站要主動、有針對性地開展農(nóng)村疫情監(jiān)測和消毒隔離監(jiān)督監(jiān)測工作。對確診或疑似的非典的密切接觸者，經(jīng)區(qū)非典小分隊確診后，應立即由當?shù)卣虼逦瘯ㄖ芯茸o站，由120急救車將密切接觸者送至區(qū)留驗醫(yī)院進行2周的醫(yī)學觀察。村民由非典疫區(qū)來（返哈），應到村委會進行健康申報登記。村委會、村衛(wèi)生所要按市政府4月25日、5月3日通告落實各項防范措施。?

（三）提高醫(yī)務衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，切實搞好非典型肺炎的防治工作

鄉(xiāng)村領(lǐng)導要迅速傳達衛(wèi)生部、省、市關(guān)于非典型肺炎防治工作會議的精神，促使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導和醫(yī)務衛(wèi)生人員提高對非典型肺炎防治工作重要性的認識。同時，分期、分批地進行專業(yè)培訓，學習掌握衛(wèi)生部發(fā)布的非典型肺炎防治的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)護人員、村醫(yī)要提高認識，特別是急門診工作人員要切實掌握非典肺炎的臨床特征、診斷標準、治療原則和防護措施，及時發(fā)現(xiàn)病人，提高對非典型肺炎疾病的診斷和救治水平。鄉(xiāng)村非典型肺炎防治小分隊要提高應對疫情的能力。?

（四）積極開展健康教育，提高農(nóng)民防病意識?

在廣大農(nóng)村廣泛開展防病衛(wèi)生宣傳是春季防病的重要保證，農(nóng)村要以村、戶為單位，通過廣播、會議講座等易于接受、喜聞樂見的方式，大力宣傳普及衛(wèi)生防病知識，抓好“農(nóng)民健康促進”行動，不斷培訓和提高農(nóng)民的衛(wèi)生素質(zhì)，提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。針對非典型肺炎疫炎流行情況，切實開展好防治非典型肺炎的宣傳教育工作，非典防治宣傳工作臺要做到入村入戶，形成群防網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療防治網(wǎng)的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在防治非典的宣傳和普及上發(fā)揮作用，提高農(nóng)民的自我警惕性，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療、早痊愈，切實保障農(nóng)民的身體健康。進行宣傳時絕不能擅自發(fā)布疫情情況，應通過正面宣傳引導，消除廣大農(nóng)民的疑慮，并能積極主動地采取有效措施進行自我健康維護。從而，有效地防治非典型肺炎。

南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎

應急處理領(lǐng)導小組辦公室

二OO三年五月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)非典型肺炎應急處理

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］12號 【發(fā)布日期】2003-04-23 【生效日期】2003-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)非典型肺炎應急處理預案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］12號)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將南崗區(qū)非典型肺炎應急處理領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于《南崗區(qū)非典型肺炎應急處理預案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。??

二OO三年四月二十三日

南崗區(qū)非典型肺炎應急處理預案

非典型肺炎是由變種冠狀病毒引起的傳染性嚴重急性呼吸道綜合癥，近期在我國局部地區(qū)發(fā)生流行，對人民的身體健康和生命安全造成一定的危害。黨中央、國務院對此十分重視，要求各級黨政領(lǐng)導必須提高認識，堅決采取有效措施，切實抓好非典型肺炎的防治工作，保障廣大人民群眾的生命健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案。?

一、指導思想?

以黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府有關(guān)非典型肺炎防治工作指示要求為指導，以指導醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫站對非典型肺炎的預防控制、疫情處理和治療搶救，確保一旦發(fā)生疫情，及時采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，迅速控制疫情為目標，認真履行職責，切實搞好非典型肺炎的防治工作。?

二、組織機構(gòu)及分工?

為進一步加強非典型肺炎的防治工作，成立南崗區(qū)非典型肺炎應急處理領(lǐng)導小組。組 長：曹桂林（區(qū)政府副區(qū)長）?

副組長：馮德義（區(qū)政府辦公室主任）?

胡飛放（區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長）成 員：王頂在（區(qū)教育局黨委書記、局長）?

徐德剛（南崗公安分局局長）?

王玉娥（區(qū)財政局副局長）?

王 志（區(qū)衛(wèi)生局黨委副書記、副局長）?

錢寶山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）?

楊慧芳（區(qū)環(huán)保局局長）?

趙志慶（區(qū)農(nóng)林水務局副局長）?

王 強（區(qū)愛衛(wèi)會主任）?

豐維佳（區(qū)防疫站黨總支書記、站長）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南崗區(qū)衛(wèi)生局，電話：82705552。? 主 任：胡飛放（兼）?

副主任：王志、錢寶山、肖濱書、吳樹嶺? 成 員：張進學（市九院、骨傷科醫(yī)院院長）?

孫雪梅（哈工大醫(yī)院院長）?

姜欣（省郵電醫(yī)院院長）?

于湘珠（市穆斯林醫(yī)院院長）?

楊 廉（區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院院長）?

高廣生（區(qū)中醫(yī)院院長）?

關(guān)世維（區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長）?

黃鮮英（王崗鎮(zhèn)中心醫(yī)院院長）?

汪發(fā)春（區(qū)結(jié)核病防治所所長）?

曹婭娜（區(qū)衛(wèi)生局科員）

領(lǐng)導小組負責組織實施全區(qū)非典型肺炎防治工作，領(lǐng)導小組辦公室具體承擔非典型肺炎的組織協(xié)調(diào)工作。?

同時，成立南崗區(qū)非典型肺炎防治專家指導組。? 組 長：胡飛放（兼）? 副組長：錢寶山（兼）?

成 員：劉松濱（市九院急診科主任醫(yī)師）?

王 峰（哈醫(yī)大一院急診科主治醫(yī)師）

曲桂榮（市九院副院長、主任醫(yī)師)?

霍建民（哈醫(yī)大一院呼吸科主任醫(yī)師）

趙桂英（市九院綜合內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

鄒麗春（骨傷科醫(yī)院內(nèi)科副主任醫(yī)師）

楊寶山（哈醫(yī)大一院傳染科副主任醫(yī)師）

陳洪生（市九院兒科主任醫(yī)師）?

廉 利（市骨傷科醫(yī)院兒科主任醫(yī)師）?

陳大彪（市九院X線科主治醫(yī)師）?

任寶峰（市骨傷科X線科主治醫(yī)師）?

馬濱勝（市九院檢驗科副主任醫(yī)師）?

楊玉環(huán)（市骨傷科醫(yī)院檢驗科副主任檢驗師）?

吳樹嶺（區(qū)防疫站副站長）?

專家指導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政藥政科，電話：82705551。? 主 任：錢寶山（兼）?

成 員：劉志坤 金偉光 劉 鶴?

專家指導組負責區(qū)內(nèi)非典型肺炎病人的診療指導工作，專家指導組辦公室負責診療的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)衛(wèi)生防疫站負責區(qū)內(nèi)疫區(qū)處理和預防控制工作與技術(shù)指導，并成立非典型肺炎疫情應急處理小分隊，一旦發(fā)生疫情，小分隊必須按照工作規(guī)程，立即對疫點、疫區(qū)進行有效處理。?

各醫(yī)療單位要嚴格執(zhí)行非典型肺炎預防控制和救治的有關(guān)技術(shù)規(guī)程。二級以上醫(yī)院應成立非典型肺炎專家治療組。醫(yī)務衛(wèi)生人員要加強學習，明確掌握非典型肺炎的診斷、治療標準，提高認癥能力，努力避免漏診、誤診情況的發(fā)生。?

發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人，醫(yī)院應通知市救護站，由救護站的專用救護車將病人送至省醫(yī)院、醫(yī)大二院、市傳染病院、市胸科醫(yī)院和二四二醫(yī)院等全市指定的非典型肺炎治療醫(yī)院。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門應在區(qū)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責，各司其職，全力以赴，打好防治非典型肺炎的硬仗。?

三、主要措施?

（一）提高認識，加強領(lǐng)導?

全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把非典型肺炎防治工作作為當前的一件大事抓好、抓緊。單位主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，切實落實本單位的組織措施、技術(shù)措施和管理措施，隨時準備應對緊急疫情。?

區(qū)衛(wèi)生局要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報非典型肺炎防治工作情況。同時，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門按“預案”要求，落實各項防治措施。

（二）切實搞好各項防治措施的落實?

1、疫情報告?

非典型肺炎的疫情報告時限要求，按照甲類傳染病規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療單位應按《非典型肺炎病例的臨床診斷標準》等要求，建立和完善病人診斷與救治的管理程序，發(fā)現(xiàn)可疑病例，在及時采取相應措施的同時，以最快的通訊方式報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。經(jīng)核實的疑似或確診病例，區(qū)衛(wèi)生防疫站要以最快的速度報告市防疫站和區(qū)衛(wèi)生局。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位不得擅自對外發(fā)布非典型肺炎的醫(yī)療情況，不得擅自接受媒體采訪。?

2、病人的診斷與治療?

醫(yī)療單位應設(shè)立相對獨立的發(fā)熱病人診室，診室通風要良好，堅持首診負責制。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，應立即轉(zhuǎn)到專門留觀室。專門留觀室要與其它留觀室隔離。對疑似病人要組織院內(nèi)專家治療組會診。同時，醫(yī)院應配合衛(wèi)生防疫人員做好病人檢測標本的采集工作。?

各醫(yī)療衛(wèi)生單位應按照《消毒隔離工作指南》等文件的要求，認真落實各項消毒隔離措施，保證消毒效果。醫(yī)務人員要特別搞好個人防護工作。?

3、流行病學調(diào)查與疫區(qū)處理?

區(qū)衛(wèi)生防疫站要根據(jù)《非典型肺炎病例流行病學調(diào)查提綱》要求，對每個疑似或確診病例進行流行病學調(diào)查，指導醫(yī)療機構(gòu)填寫《非典型肺炎病例或疑似病例報告登記一覽表（試行）》，收集完整的流行病資料，并建立檔案。對密切接觸者進行追蹤隨訪或醫(yī)學留驗至該病最長潛伏期（11天），并做好預防知識宣傳。?

醫(yī)療機構(gòu)對病人治療場所及相關(guān)環(huán)境、物品的消毒處理，應根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院消毒隔離工作指南（試行）》和《各種污染對象常用消毒方式（試行）》，在區(qū)衛(wèi)生防疫站的指導下進行?；颊呒彝ゼ捌浠顒訄鏊南咎幚碛蓞^(qū)衛(wèi)生防疫站負責。區(qū)衛(wèi)生防疫站人員應積極督導學校、機關(guān)、商場、旅店等公共場所搞好通風、空氣消毒等各項衛(wèi)生工作。?

4、加強監(jiān)督監(jiān)測工作。?

全區(qū)要進一步加強對各醫(yī)療單位呼吸道門診的分診管理及院內(nèi)感染預防控制的監(jiān)督管理與指導。區(qū)衛(wèi)生防疫站要主動、有針對性地開展轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測和消毒隔離監(jiān)督監(jiān)測工作。

（三）提高醫(yī)務衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，切實搞好非典型肺炎的防治工作?

全區(qū)要迅速傳達衛(wèi)生部、省、市關(guān)于非典型肺炎防治工作會議的精神，促使各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導和醫(yī)務衛(wèi)生人員提高對非典型肺炎防治工作重要性的認識。同時，全區(qū)要分期、分批地進行專業(yè)培訓，學習掌握衛(wèi)生部發(fā)布的非典型肺炎防治的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。全體醫(yī)護人員要提高認識，特別是急門診工作人員要切實掌握非典肺炎的臨床特征、診斷標準、治療原則和防護措施，及時發(fā)現(xiàn)病人，提高對非典型肺炎疾病的診斷和救治水平。?

區(qū)非典型肺炎防治小分隊要提高應對疫情的能力。?

（四）積極開展健康教育，提高群眾防病意識?

各單位要積極開展有關(guān)非典型肺炎防治知識的宣傳教育工作。單位的健康教育宣傳欄應有非典型肺炎防治知識的內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（或站）應深入社區(qū)居民委組，開展宣傳教育。進行宣傳時絕不能擅自發(fā)布疫情情況，應通過正面宣傳引導，消除廣大人民群眾的疑慮，并能積極主動地采取有效措施進行自我健康維護。從而有效地防治非典型肺炎。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)行政效能監(jiān)察工作實

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)〔2003〕19號 【發(fā)布日期】2003-07-15 【生效日期】2003-07-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)行政效能監(jiān)察工作實施方案的通知

(哈南政辦發(fā)〔2003〕19號)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局：?

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南崗區(qū)行政效能監(jiān)察工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00三年七月十五日

南崗區(qū)行政效能監(jiān)察工作實施方案

為深入貫徹黨的十六大精神，進一步促進機關(guān)黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)，提高行政效能，更好地為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，特制定本方案。

?

一、指導思想

? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系為目標，以加強黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)為目的，按照區(qū)委提出的“唯先誓奪、追逐應有”的總體要求，進一步規(guī)范政務管理，嚴格依法行政，促進行政機關(guān)及其公務員正確履行職責，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政執(zhí)法水平、服務質(zhì)量和工作效率，為我區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好環(huán)境。

?

二、主要內(nèi)容

?

（一）監(jiān)督檢查行政機關(guān)及其公務員貫徹落實省委、省政府，市委、市政府

和區(qū)委、區(qū)政府重大決策的情況。重點監(jiān)督貫徹落實省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》（黑發(fā)［2002］16號）、《深化行政審批制度改革工作方案》（黑辦發(fā)［2002］24號）等八項重要工作方案以及市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境決定有關(guān)情況。

?

（二）監(jiān)督檢查行政機關(guān)及其公務員實施目標管理和履行職責及本職工作完成情況，落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制以及各類專項整治工作完成情況。?

（三）監(jiān)督檢查行政機關(guān)領(lǐng)導人員的決策情況，防止因領(lǐng)導干部失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失或人身傷亡事故的發(fā)生。

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（四）監(jiān)督檢查政務公開、行政審批、收費管理和協(xié)調(diào)服務情況。認真落實政務公開和首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、無償代辦制。嚴格禁止自設(shè)行政審批項目或不執(zhí)行已減少的審批項目，巧立名目亂收費、亂攤派、亂罰款，或者濫用職權(quán)，嚴重侵害企業(yè)和群眾利益的行政過錯行為。

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（五）監(jiān)督檢查行政機關(guān)及其公務員政治紀律、保密紀律、工作紀律、勞動紀律執(zhí)行情況。?

（六）監(jiān)督檢查“政務超市”、“企業(yè)發(fā)展服務中心”和“民情詢訪責任區(qū)”發(fā)揮作用和工作落實情況。

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（七）通過行政效能監(jiān)察，對有令不行、有禁不止，不依法行政，干擾和影響國家和政府改革措施的行為；工作推諉、辦事拖拉、敷衍塞責，以及失職瀆職、嚴重官僚主義給國家造成重大政治影響和經(jīng)濟損失的行為；違反政治紀律、保密紀律并造成嚴重后果的行為；有章不循、紀律松弛、管理混亂或者熱衷于搞形式主義的行為要按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員暫行條例》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》、《哈爾濱市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》進行責任追究或紀律處分。

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（八）行政效能監(jiān)察的基本方法、基本形式、基本原則按《南崗區(qū)2002年開展效能監(jiān)察工作的實施方案》(哈南紀發(fā)［2002］3號)的要求辦理。

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三、工作方式和程序

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（一）確定項目。根據(jù)行政管理中急需解決的問題，以及有關(guān)部門提供的情

況、群眾反映較強烈的問題和領(lǐng)導交辦的事項，由各級紀檢監(jiān)察組織提出監(jiān)察建議，與人事部門或主抓人事工作的科室協(xié)商后，填寫《行政效能監(jiān)察立項表》，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后正式立項，并通知被監(jiān)察部門。

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（二）查清問題。通過對被檢查單位的賬目、會議記錄、有關(guān)文件、規(guī)章制度和與有關(guān)人員談話等措施，查清問題及原因，分清責任，做出處理。

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（三）嚴格獎懲。各級紀檢監(jiān)察組織和人事部門或主抓人事工作的科室根據(jù)各自的職能對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定進行處理。對忠于職守、廉潔勤政、成績突出的人員進行獎勵表彰。

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（四）提出建議。各級紀檢監(jiān)察組織要針對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)管理中存在的問題，提出改進建議，重要問題可發(fā)《監(jiān)察建議書》。被建議單位或人員要按《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定認真進行整改。

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（五）填寫終結(jié)報告表。監(jiān)察事項完成后，各級紀檢監(jiān)察組織將《監(jiān)察建議書》的落實情況、對有關(guān)問題的糾正情況、對有關(guān)人員的獎懲情況進行匯總，與人事部門或主抓人事工作的科室協(xié)商后，填寫《行政效能監(jiān)察終結(jié)報告表》，經(jīng)主管紀檢監(jiān)察和人事工作的主要領(lǐng)導審批存檔，并報上級監(jiān)察、人事部門備案。

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四、組織領(lǐng)導

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（一）全區(qū)行政效能監(jiān)察工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人

事局負責組織、協(xié)調(diào)和指導、監(jiān)督。區(qū)直機關(guān)紀工委負責下屬支部所在單位的行政效能監(jiān)察工作。聯(lián)系電話：2705857(區(qū)監(jiān)察局)，2705732(區(qū)人事局)。

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（二）各級行政機關(guān)的主要負責人是行政效能監(jiān)察的第一責任人，各級紀檢監(jiān)察和人事部門或主抓人事工作的科室具體負責本單位的效能監(jiān)察工作。

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五、工作要求

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（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直機關(guān)紀工委和區(qū)政府各辦、局要從建設(shè)“廉潔、勤政、務實、高效”行政機關(guān)的要求出發(fā)，深刻認識開展行政效能監(jiān)察的重要意義。各級行政機關(guān)的主要負責人要高度重視這項工作，切實加強領(lǐng)導，切實抓緊抓好，抓出成效。

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（二）結(jié)合實際，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直機關(guān)紀工委和區(qū)政府各辦、局要結(jié)合本部門的實際，認真制定方案，精心組織實施，切實解決一些行政管理和機關(guān)作風方面存在的突出問題。

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（三）加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直機關(guān)紀工委和區(qū)政府各辦、局要設(shè)立行政效能投訴電話并向社會公開。區(qū)行政效能投訴電話：2736930。行政效能方面的投訴舉報按分級管理的原則，由各單位的紀檢監(jiān)察組織負責處理。各級行政機關(guān)要經(jīng)常主動開展監(jiān)督檢查，各級紀檢監(jiān)察部門要不定期組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，同時，還要重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

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（四）建立健全各項規(guī)章制度。各級行政機關(guān)都要根據(jù)自身職能，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、否定報備制、無償代辦制、效能考評制和責任追究制等，切實做到以制度管事、管人。

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（五）注意總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直機關(guān)紀工委和區(qū)政府各辦、局在開展行政效能監(jiān)察工作中，要注意總結(jié)經(jīng)驗，及時反饋信息，不斷完善行政效能監(jiān)察工作。

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