第一篇：發(fā)展大蒜專業(yè)市場,推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大

金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)街道南店子村

提要：南店子村位于金鄉(xiāng)縣城西南部，共有村民435戶、人口1680人。近年來，南店子村借助大蒜產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，通過建市場、創(chuàng)企業(yè)，大力發(fā)展大蒜購銷和相關產(chǎn)業(yè)，推動了村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前，村集體固定資產(chǎn)達6000余萬元，2011年村集體經(jīng)營性收入500余萬元，人均純收入16000余元。

一、巧借大蒜，籌資興建批發(fā)市場

南店子村在上世紀80年代初期，是全縣有名的貧困村，被稱為“難店子”。80年代末，金鄉(xiāng)縣的大蒜貿(mào)易剛剛起步，南店子村“兩委”班子在認真調(diào)研分析的基礎上，提出了興建以大蒜代購為主的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)市場的集體經(jīng)濟發(fā)展路子。路子有了，資金和土地成了難題。由于集體經(jīng)濟薄弱，無任何收入，村“兩委”一班人通過銀行貸款、民間借貸等多種方式，籌集啟動資金20萬元；為解決場地問題，村“兩委”干部挨家挨戶做工作，終于使部分村民答應租給村集體50余畝土地，租金待市場見效益后支付。就這樣，村集體在“兩委”干部的不懈努力下，興建起了金鄉(xiāng)縣第一個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，主要代購大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品，然后轉(zhuǎn)銷給外地客商。由于把握住了機會，村集體當年就實現(xiàn)收入40余萬元，賺到了第一桶金。

二、緊抓機遇，拓展壯大相關產(chǎn)業(yè)

進入90年代，金鄉(xiāng)縣發(fā)展成為馳名世界的“蒜都”和全國大蒜 1

貿(mào)易中心，“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉(xiāng)”已成為國內(nèi)外客商的共識，南店子大蒜市場發(fā)展?jié)摿ν癸@。為充分利用好這種優(yōu)勢，從1993年開始，南店子村“兩委”班子帶領村民繼續(xù)擴大市場規(guī)模，向上級土管部門爭取到建設用地300余畝，鼓勵村民籌資近1000萬元增建市場門頭房，擴建了批發(fā)市場，改變了原來的“攤販式”粗放經(jīng)營模式，實現(xiàn)了規(guī)范化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，結束了金鄉(xiāng)縣大蒜市場有市無場的局面，吸引了國內(nèi)外大批客商，南店子大蒜市場逐步建設成為魯西南規(guī)模最大、功能最全的大蒜批發(fā)市場。市場壯大了，村集體通過收益再投入、銀行貸款、提前租售攤位等方式，幾年來累計投入資金2000多萬元，相繼建立了宏發(fā)冷藏集團、南店子建筑公司、清華賓館、大眾浴池、南店子加油站等10余家村集體企業(yè)。通過委托經(jīng)營、收取管理服務費、租賃等方式，村集體在1993年實現(xiàn)收益70余萬元。現(xiàn)今，宏發(fā)冷藏集團已發(fā)展成為擁有72座冷庫、儲藏總量5萬噸的大企業(yè)集團。南店子大蒜市場也發(fā)展成為享譽世界的專業(yè)市場，2011年貿(mào)易額達20多億元，村集體經(jīng)營性收入500余萬元，上繳利稅170余萬元，為當?shù)靥峁┝?00多個就業(yè)崗位，帶動了群眾致富增收。

三、用之于民，致富不忘惠及群眾

村集體有了錢，“兩委”一班人又將惠民利民作為重大責任，要取之于民、用之于民，想方設法為村民造福。從1997年開始，村集體累計投入資金960多萬元，用于為村民代交農(nóng)業(yè)稅費、完善村內(nèi)基礎設施、開展文體活動、發(fā)放各種福利等。村里還為全村村民免費進行體檢，免費辦理新農(nóng)合、新農(nóng)保，真正做到了發(fā)

展成果讓群眾共享。村民依托大蒜市場，自主開展大蒜代購、冷藏加工、餐飲、娛樂、住宿、車輛維修等多種個體經(jīng)營，家家都有了致富路子，過上了小康生活，成了名副其實的富裕村。

第二篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃

XX村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃

為了進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提高村級運轉(zhuǎn)保障和公共服務能力，夯實新農(nóng)村建設基礎，實現(xiàn)農(nóng)民致富和村級發(fā)展的目標，我村支兩委先后組織黨員大會和群眾代表大會進行商討，制定了我村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟規(guī)劃。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類指導，加大扶持，逐步推進并加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我張鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標任務：建立充滿活力的村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制，村級綜合經(jīng)濟實力明顯增強，村級經(jīng)濟收入、人平純收入年年遞增，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅實的物質(zhì)基礎。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中存在的主要原因

（1）發(fā)展村集體經(jīng)濟的意識不濃；

（2）發(fā)展村集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱；

（3）發(fā)展村集體經(jīng)濟的外部扶持不夠；

（4）發(fā)展村集體經(jīng)濟的干部能力及素質(zhì)不強。

三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的總體規(guī)劃。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，必須通盤考慮，配套實施。針對存在的主要原因，結合各村的實際情況擬定我村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的對策和措施。

（一）、提高認識、營造氛圍。

實踐證明，壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟是推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、深化農(nóng)村改革的現(xiàn)實需要，也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的物質(zhì)保障。為此要進一步提高對新時期發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的認識，充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強緊迫感和責任感。我們必須把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為我村工作的一項重要基本任務來抓。

（二）理清思路、明確措施。

1、充分利用村級閑置土地，按照新農(nóng)村的建設標準，合理開發(fā)利用土地。

2、利用交通便利和地處主要交通要道的優(yōu)勢，開發(fā)好有地方特色的農(nóng)莊。

3、充分利用地理優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，搞好招商引資工作，承接中小企業(yè)進行特色農(nóng)產(chǎn)品包裝改造。

4、著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極推廣農(nóng)作物全機械種植模式。

5、加強土地流轉(zhuǎn)工作管理，強化土地補償費征收力度。

（三）、強化領導、抓好班子。

實踐證明，發(fā)展村級集體經(jīng)濟關鍵在人、關鍵在于領導班子。發(fā)展集體經(jīng)濟首先要抓好兩委班子建設，選好配強“領頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質(zhì)高、有市場經(jīng)濟實踐經(jīng)驗和開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中來，特別是要選好配強黨支部書記，最大限度地發(fā)揮村級黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟中的核心領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案

××××2011年黨建品牌建設發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

實施方案

為進一步發(fā)展壯大******村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層組織建設，提升村級兩委為民辦事能力，根據(jù)縣委有關文件精神要求，精鄉(xiāng)黨委研究特制定我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導、突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。

二、目標任務

根據(jù)各村級不同現(xiàn)實狀況，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新的壯大形式，增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理的支出需要。

三、發(fā)展思路

各村要在認真學習、總結和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎上，采取資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動、服務創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

（一）加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活村集體土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。大力引導各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企

業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，切實提高土地流轉(zhuǎn)實效。鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟收入。

（二）盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，盤活這些閑置資產(chǎn)，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標形式實行買斷、租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入。

（三）利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，結合各村實際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，引導農(nóng)民建設優(yōu)勢旅游點，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務項目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項目。

（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢，結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有力時機，大力發(fā)展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項目，通過打造特色提升村級集體經(jīng)濟收入。

四、方法步驟

（一）強化領導，提供組織保障（5月10日-6月10日）。成立壯大村級集體經(jīng)濟領導小組，加強領導，相互協(xié)作，強力推進新型農(nóng)

村集體經(jīng)濟組織建設。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，各村支部書記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作領導小組。各聯(lián)系村領導和駐村干部對各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織加強領導，在深入調(diào)研的基礎上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟思路，做好指導工作和提供信息服務，加強對集體資金的監(jiān)管，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營者等幾方面的利益，既要做到充分調(diào)動各方面的積極性，又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟發(fā)展有項目，發(fā)展有規(guī)劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時進行不定期督察，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改，對好的經(jīng)驗做法積極總結推廣，建立切合發(fā)展實際的長效機制。

******黨委

2011年5月3日

第四篇：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提升村級黨組織服務功能提案內(nèi)容：村級組織，作為新農(nóng)村建設的主體，如果沒有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農(nóng)村社保體系建立、公共基礎設施建設等公共服務功能就難以得到充分體現(xiàn)。改革開放以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟雖然得到了一定的發(fā)展，但卻遠落后于私營、個體經(jīng)濟；村級集體經(jīng)濟收入雖然有了明顯提高，但遠不能適應日益增長的公共需求；隨著公益事業(yè)投入力度不斷的加大，農(nóng)村社會保障的逐步完善，部分經(jīng)濟實力薄弱的村集體，已不堪重負，個別村集體不得不采取借、貸 甚至村干部私人墊資的方式，以維持工作的正常開展。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是加強服務群眾的物質(zhì)基礎，是增強村級組織的服務功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益、增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。為此建議：

一要政府扶持。一方面對于資源相對貧乏，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟基礎較薄弱的村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府不僅要提高財政轉(zhuǎn)移支付額度，同時還要在稅費的征收上給予政策上的傾斜；另一方面，對于長期在相對欠發(fā)達地區(qū)工作的鎮(zhèn)、村干部給予一定的優(yōu)惠待遇，從根本上調(diào)動廣大干部為村集體創(chuàng)業(yè)致富的積極與能動性。

二要用好能人。村集體經(jīng)濟要發(fā)展壯大，帶頭人很重要。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和

開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。

三要加強培訓。培訓，是提高村級干部隊伍素質(zhì)的基本途徑。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強他們的法制觀念。政治方面，要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，來武裝村干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理服務的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領；政策法律方面，要讓村干部全面正確及時地理解和領會黨在農(nóng)村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識，要從實際出發(fā)創(chuàng)造性地執(zhí)行和運用政策法律，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定；經(jīng)濟方面，學習結構調(diào)整、市場經(jīng)濟、金融、城建等各方面的知識，以及國民經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，提高他們駕馭市場經(jīng)濟的能力；管理方面，向科學管理要效益，要使他們樹立科學管理是第一位的理念。

四要挖掘優(yōu)勢。采取不同的模式，為增強集體經(jīng)濟拓寬發(fā)展渠道。要從實際出發(fā)，采取多種形式，立足優(yōu)勢，立足資源、區(qū)位，選準路子，堅持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發(fā)展村級集體經(jīng)濟?？梢猿闪⒎战M織，開發(fā)信息經(jīng)濟，建立村級信息網(wǎng)絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種、養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應的服務費用。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業(yè)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，開展產(chǎn)、購、銷一條龍服務，在服務農(nóng)民中贏利，增加集體收入。

五要借助外力。要爭取政策扶持。由公共財政開支的項目，要實事求是核清種類和金額，依據(jù)客觀、真實和準確的理由積極爭取財政給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農(nóng)田水利基本建設項目、種植業(yè)無償補助項目,以及國家或省的優(yōu)惠政策，爭取國家無償資金。要爭取外力支持。充分利用區(qū)直經(jīng)濟實力強的部門和企事業(yè)單位，與村級結成幫扶對子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。

第五篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟 與新農(nóng)村建設的調(diào)查思考

農(nóng)業(yè)綜合局 畢重偉

在“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”中，我們按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展四項目標要求，針對全區(qū)新農(nóng)村建設如何不斷向前推進的問題，開展了廣泛的調(diào)查研究。

一、我區(qū)新農(nóng)村建設已取得的成效

幾年來，全區(qū)緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，精心組織，廣泛發(fā)動，制定了強有力的扶持政策和措施，新農(nóng)村建設取得了顯著成效。

1、農(nóng)村基礎設施得到根本改善。

以“綠美亮凈”為目標，通過道路硬化、村莊綠化、河道凈化和大環(huán)境整治等一系列舉措，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象全面改觀，村容村貌煥然一新。

自2006年試點到2008年底，全區(qū)村路硬化總面積達到230多萬平方米，村內(nèi)主要道路硬化率平均達到72.9%；建成大、中、小型沼氣867座，可供2343戶使用；完成農(nóng)村旱廁改造7393戶；村莊綠化45萬多平方米，道路綠化12.6萬米，村莊綠化覆蓋率平均達到95%，其中建成了30多個綠化達標村。

2、公益事業(yè)得到長足發(fā)展。

農(nóng)村新安裝路燈5225盞，新建公園和文化廣場125個、公共浴池45個、農(nóng)資和日用品超市175個、衛(wèi)生室174個。農(nóng)村社區(qū)服務中心已建成10個，目前還有40多個村正在建設和規(guī)劃中。

3、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整突顯特色。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)彰顯了石島的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步突出了花卉苗木和特種動物養(yǎng)殖的區(qū)域特色。全區(qū)經(jīng)濟作物面積達到5.35萬畝，其中，新增花卉苗木8500畝、茶園640畝，糧經(jīng)比達到45：55。各種特種動物養(yǎng)殖場506家，年飼養(yǎng)量180萬頭（只），禽類存欄120萬只，形成了獨具特色的規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。

4、農(nóng)民群眾精神風貌煥然一新。

通過“綠美亮凈”工程的實施，農(nóng)民群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，而且樹立起了講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。通過農(nóng)村文化陣地建設，各種喜聞樂見的文體娛樂活動，不僅豐富了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，而且顯著提升了人們的精神風貌，參與新農(nóng)村建設成為了自覺行動，其積極性和主動性得到了極大提高。

二、前段新農(nóng)村建設的主要經(jīng)驗和啟示

總結三年來我區(qū)新農(nóng)村建設的經(jīng)驗主要有四點：一是各級黨委、政府高度重視，調(diào)動起了全社會參與新農(nóng)村建設的積極性；二是各級制定了一系列鼓勵扶持政策，激發(fā)了新農(nóng)村建設的活力；三是實行包扶制度，加快了農(nóng)村基礎實施建設的進程；四是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設奠定了堅實基礎。

實踐證明，無論是政策激勵，還是包村幫扶，大都是單項性或階段性措施，很難從根本上解決問題。只有村級經(jīng)濟發(fā)達，才是保持新農(nóng)村建設持續(xù)發(fā)展的關鍵。我區(qū)新農(nóng)村建設搞得比較好的主要是一些沿海村和城控村，他們的共同特點是村級集體經(jīng)濟比較發(fā)達，新農(nóng)村建設發(fā)展后勁足。

斥山街道溝姜家村通過走工業(yè)興村、漁業(yè)強村的富民之路，年村集體總收入近1.68億元，純收入870多萬元，為新農(nóng)村建設提供了堅強保障。先后投資2000多萬元，硬化了全部村路，建成了1600立方米的大型沼氣、1萬平方米的休閑娛樂廣場和標準幼兒園、衛(wèi)生室等。今年又投資280萬元建設高標準社區(qū)服務中心，新農(nóng)村建設每年一大步。港灣街道玄鎮(zhèn)村年總收入近1億元。他們高起點、高標準一次性投資460多萬元，建成了5250平方米的多功能社區(qū)服務中心。斥山街道尹格莊村以大項目帶動村經(jīng)濟快速發(fā)展，年集體經(jīng)濟總收入800多萬元。新農(nóng)村建設按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，每年都有新內(nèi)容，年年都有新發(fā)展。目前全村硬化道路9萬平方米，人均綠地10平方米，改廁、建沼氣戶達到25%，建成了服務功能齊全的社區(qū)服務中心。調(diào)查顯示，凡是集體經(jīng)濟較強的村，村級班子就有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。村集體經(jīng)濟發(fā)達，為他們想干事、能干事、干成事奠定了堅實基礎。

但從另一方面看，一些內(nèi)陸村，特別是經(jīng)濟薄弱村，新農(nóng)村建設舉步維艱，年年無發(fā)展，多年老樣子。有些村，即使有包扶單位的幫助，建了一些基礎設施，但因自身缺乏經(jīng)濟支撐，導致管理跟不上，甚至出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。例如：有的村安裝了自來水，由于無力維護，導致部分癱瘓；還有的村雖然安裝了路燈，但因交不起電費，幾乎成為了“擺設”。新農(nóng)村建設是一項長期的系統(tǒng)工程，缺乏村級自身的經(jīng)濟支撐將難以為繼。據(jù)調(diào)查了解，目前我區(qū)經(jīng)濟薄弱村和債務村40多個，占村（居）總數(shù)近四分之一。這些村已成為制約全區(qū)新農(nóng)村建設深入持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，解決好這類村的集體經(jīng)濟發(fā)展問題，已成為我區(qū)今后新農(nóng)村建設的一項重要工作。

三、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟的重點和方向

1、要認真做好“內(nèi)陸”與“沿海”聯(lián)姻的文章。充分利用內(nèi)陸村的閑臵資源，與沿海村結成資源型“對子”，實現(xiàn)沿海的產(chǎn)業(yè)、技術與內(nèi)陸的土地、勞力等資源的互補和共贏。例如可將海帶貯存加工等項目，逐漸向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

2、要發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。

一要充分利用我區(qū)船舶制造業(yè)的優(yōu)勢，引導有條件的內(nèi)陸村進行船舶配件生產(chǎn)，逐漸提高全區(qū)船舶的地方配件率。

二要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，圍繞蔬菜、果品等項目，積極引導和鼓勵企業(yè)到內(nèi)陸建立生產(chǎn)基地，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供平臺。

3、要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

我區(qū)花卉苗木、茶葉、果樹、花生種植和特種動物養(yǎng)殖已形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要通過興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等形式，把零散的、單家獨戶的生產(chǎn)聯(lián)合起來，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成集群效益，實現(xiàn)集體、個體共同參入，共同發(fā)展。

4、要積極開展農(nóng)業(yè)招商引資。

這是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的快捷途徑。特別是石島山、甲子山和八河水庫周邊村，要充分利用山、水優(yōu)勢，廣泛開展招商引資活動，重點發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟新的發(fā)展空間。

5、要進一步調(diào)整和完善包扶村的主攻方向。要充分利用本輪“1+1”的包村扶貧機制，積極引導農(nóng)村和包扶單位，由以往只注重基礎設施建設的“輸血”型包扶，向上項目、謀發(fā)展的“造血”型幫扶轉(zhuǎn)變，通過包扶單位特別是大企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢，幫助農(nóng)村選好項目、上好項目，真正為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展打造“造血”功能。