第一篇：國(guó)家檔案局 水利部 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《水利水電工程移民

國(guó)家檔案局 水利部 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《水利水電工程移民檔案管理辦法》的通知

檔發(fā)〔2012〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、水利（水務(wù)）廳局、發(fā)展改革委、能源局、移民管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局、水利局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局，有關(guān)中央企業(yè)：

為加強(qiáng)水利水電工程移民檔案工作，規(guī)范移民檔案管理，充分發(fā)揮移民檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水利水電工程移民工作實(shí)際，特制定《水利水電工程移民檔案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家檔案局 水利部 國(guó)家能源局

二○一二年四月二十三日

水利水電工程移民檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水利水電工程移民檔案工作，規(guī)范移民檔案管理，充分發(fā)揮移民檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合水利水電工程移民工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型水利水電工程移民檔案（以下簡(jiǎn)稱“移民檔案”）管理，其他水利水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 本辦法所稱的移民檔案是指在水利水電工程移民工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄，是反映移民工作過(guò)程的重要憑證。

第四條 移民檔案工作是水利水電工程移民工作的重要組成部分，是留史存證、規(guī)范管理、支撐監(jiān)管、維護(hù)各方合法權(quán)益、保障移民工作順利進(jìn)行和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

第五條 各級(jí)檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門、水利水電工程移民行政管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱移民管理機(jī)構(gòu)）、水利水電工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人）以及參與移民工作的有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及相關(guān)單位要建立健全移民檔案工作，明確負(fù)責(zé)移民檔案工作的部門和從事移民檔案管理的人員，保障移民檔案工作所需經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房及其它設(shè)施、設(shè)備等條件。

第二章 管理與職責(zé)

第七條 移民檔案工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的管理體制。

第八條 各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)移民檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民檔案工作的監(jiān)管。

各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民檔案工作的組織實(shí)施和監(jiān)管，并做好本級(jí)移民檔案工作。

項(xiàng)目法人參與本項(xiàng)目移民檔案工作的監(jiān)管，并負(fù)責(zé)做好本單位移民檔案工作。

涉及移民工作的單位負(fù)責(zé)其承擔(dān)任務(wù)形成的移民檔案收集、整理、歸檔或移交工作。

第九條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人和相關(guān)單位,應(yīng)將移民檔案工作納入移民工作計(jì)劃和移民工作程序，納入相關(guān)部門及其人員的工作職責(zé)并進(jìn)行考核。

第十條 移民檔案工作應(yīng)與移民工作實(shí)行同步管理，做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收。

第十一條 簽訂移民工作任務(wù)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門章節(jié)或條款，明確移民檔案的收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、載體規(guī)格、版本套數(shù)、移交時(shí)限。

第十二條 移民檔案形成單位（部門）應(yīng)建立健全移民檔案工作制度與業(yè)務(wù)規(guī)范，采取有效措施及時(shí)做好移民檔案的歸檔工作，確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范與安全。

第十三條 在移民工作過(guò)程中，應(yīng)做好反映移民工作重要階段或成果的照片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理和歸檔工作。在實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、原址原貌、搬遷安置、庫(kù)底清理、補(bǔ)償領(lǐng)款等重要活動(dòng)或節(jié)點(diǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的聲像材料歸檔。

第十四條 各級(jí)檔案行政管理部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展移民檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并適時(shí)組織移民檔案工作交流。

第十五條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)移民檔案信息管理，使移民檔案管理與本單位信息化建設(shè)同步發(fā)展，確保移民檔案的有效利用。

第十六條 有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)移民檔案的保管，采取有效措施做好防火、防盜、防水、防塵、防有害生物、溫濕度控制等保管、保護(hù)工作，確保檔案實(shí)體與信息安全。

第三章 歸檔與移交

第十七條 移民檔案形成單位（部門）是歸檔工作的直接責(zé)任人，應(yīng)具體負(fù)責(zé)將各類應(yīng)歸檔文件材料進(jìn)行全面收集、系統(tǒng)整理，并按規(guī)定向移民管理機(jī)構(gòu)檔案部門和項(xiàng)目法人檔案部門歸檔或移交。

任何部門、單位和個(gè)人均不得以任何借口將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕按時(shí)歸檔、移交。

第十八條 移民檔案主要包括移民安置前期工作、移民安置實(shí)施工作、水庫(kù)移民后期扶持工作、移民工作管理監(jiān)督、移民資金財(cái)務(wù)管理等方面的文件材料。具體參照《水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表》（見附件）。

第十九條 移民檔案的保管期限依據(jù)保存價(jià)值分為永久、30年、10年。

第二十條 移民檔案整理應(yīng)遵循維護(hù)檔案材料原貌，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系和成套性特點(diǎn)，便于保管和方便利用的原則。歸檔文件材料應(yīng)以項(xiàng)目為單位進(jìn)行整理，不同項(xiàng)目的文件材料應(yīng)分類標(biāo)識(shí)、分別組卷。

（一）移民安置前期工作、移民工作管理監(jiān)督文件材料應(yīng)按《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》(國(guó)檔〔1987〕27號(hào))或《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB／T 11822—2008)的規(guī)定整理。

（二）移民安置實(shí)施工作、水庫(kù)移民后期扶持工作文件材料應(yīng)按《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T 28—2002)或《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB／T 11822—2008)或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定整理。

外遷移民遷出前有關(guān)檔案材料由遷出地移民管理機(jī)構(gòu)收集，按戶整理、歸檔，并將復(fù)制件交遷入地移民管理機(jī)構(gòu)保管。遷出后形成的有關(guān)檔案資料由遷入地移民管理機(jī)構(gòu)收集，按戶整理、歸檔，并將復(fù)制件交遷出地移民管理機(jī)構(gòu)保管。

（三）移民資金財(cái)務(wù)管理文件材料應(yīng)按《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》(國(guó)檔〔1987〕27號(hào))或《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB／T 11822—2008)的規(guī)定整理，其中的會(huì)計(jì)檔案按財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)）收集、整理、歸檔、管理。

第二十一條 歸檔的紙質(zhì)文件材料應(yīng)為原件，且字跡工整、印制清晰、簽章完備、日期等標(biāo)識(shí)完整，制成、裝訂等材料符合耐久性要求。無(wú)法獲取原件用復(fù)制件歸檔的，應(yīng)標(biāo)明原件所在位置。

第二十二條 聲像和實(shí)物檔案歸檔時(shí)應(yīng)按規(guī)定標(biāo)注相關(guān)信息，編制相應(yīng)目錄并單獨(dú)保管。

照片按《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821—2002)整理，重要的數(shù)碼照片應(yīng)留存相應(yīng)的紙質(zhì)照片。

電子文件整理應(yīng)符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894—2002）要求。

第二十三條 縣級(jí)以下移民工作單位形成和接收的檔案，應(yīng)在移民工作任務(wù)完成后三個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)移交；縣級(jí)及縣級(jí)以上移民管理機(jī)構(gòu)形成和接收的檔案，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

第二十四條 移民安置實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)工作或單位工程結(jié)束或驗(yàn)收后，各責(zé)任主體單位應(yīng)將相關(guān)的移民檔案移交縣級(jí)以上移民管理機(jī)構(gòu)。在移民安置驗(yàn)收后，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將反映移民安置工作實(shí)施主要過(guò)程和結(jié)果及資金管理等方面的檔案復(fù)制件或掃描的電子文件（具體內(nèi)容可通過(guò)合同、協(xié)議約定），提交給項(xiàng)目法人備查。

第二十五條 項(xiàng)目法人在移民工作過(guò)程中形成的相關(guān)文件材料，應(yīng)納入有關(guān)職能部門的歸檔范圍，進(jìn)行收集、整理和歸檔，并同接收的移民檔案，統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目檔案范疇進(jìn)行管理。

第二十六條 移民檔案移交時(shí)，交接雙方應(yīng)辦理交接手續(xù)，明確檔案數(shù)量（附文件或案卷目錄清冊(cè)）、交接日期，由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。

第四章 移民檔案驗(yàn)收

第二十七條 移民檔案驗(yàn)收是移民安置驗(yàn)收的重要組成部分。工程階段性移民安置驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同步檢查移民檔案的收集、整理情況，移民檔案檢查不合格的，要及時(shí)整改。工程竣工移民安置驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同步驗(yàn)收移民檔案，凡移民檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)移民安置驗(yàn)收。

第二十八條 工程竣工移民安置驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)組成移民檔案驗(yàn)收組。移民檔案驗(yàn)收組應(yīng)由檔案行政管理部門、驗(yàn)收組織單位、項(xiàng)目法人及有關(guān)單位的檔案人員和相關(guān)專家組成。其組長(zhǎng)應(yīng)為移民安置驗(yàn)收委員會(huì)成員。移民檔案驗(yàn)收的主要意見和結(jié)論應(yīng)寫入移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條 對(duì)移民檔案工作中做出突出成績(jī)的單位、部門或人員，縣級(jí)以上檔案行政管理部門、移民管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門或移民管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和有關(guān)人員給予行政處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）將移民工作中形成的應(yīng)歸檔的文件材料據(jù)為己有，不按規(guī)定進(jìn)行歸檔的；

（二）不按規(guī)定向綜合檔案館、有關(guān)單位移交檔案的；

（三）損毀、丟失或擅自銷毀、處置移民檔案的；

（四）涂改、偽造移民檔案的；

（五）違反規(guī)定擅自提供、抄錄或公布移民檔案的；

（六）玩忽職守，造成移民檔案損失的。

第六章 附則

第三十一條 各相關(guān)單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第三十二條 本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：國(guó)家能源局印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法

國(guó)家能源局印發(fā)《水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）》近日，國(guó)家能源局以國(guó)能新能〔２０１１〕９２號(hào)文發(fā)出通知，印發(fā)《水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）》。其全文如下：水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）

第一條

為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理和水電工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項(xiàng)目、總裝機(jī)容量２５萬(wàn)千瓦及以上水電工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目，其他水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水電工程，在建設(shè)過(guò)程中由于國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程設(shè)計(jì)變更等原因，導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算不能滿足工程實(shí)際需要，且投資完成額超過(guò)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算８０％及以上的，可向國(guó)家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。

第四條 申請(qǐng)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（二）原工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)概算文件及技術(shù)審查文件；

（三）工程調(diào)整概算報(bào)告（或稱工程復(fù)核概算報(bào)告），應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原

批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算對(duì)比分析，分類定量說(shuō)明投資變化原因、依據(jù)和計(jì)算方法；

（四）設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告及重大設(shè)計(jì)變更審查、核準(zhǔn)意見；

（五）與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料；

（六）調(diào)整概算所需的其他材料。

第五條 工程調(diào)整概算報(bào)告由項(xiàng)目法人委托原設(shè)計(jì)概算編制單位編制。項(xiàng)目法人委托編制完成調(diào)整概算報(bào)告，并經(jīng)工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局和所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）同意后，方可向國(guó)家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。

第六條 國(guó)家能源局收到概算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告后，委托原設(shè)計(jì)概算審查單位，按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見。

第七條 工程調(diào)整概算報(bào)告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，以原設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào) 整專項(xiàng)報(bào)告（含補(bǔ)償投資概算調(diào)整）等復(fù)核調(diào)整設(shè)計(jì)概算相應(yīng)項(xiàng)目及工程量，按原設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè) 期國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程建設(shè)實(shí)際情況，編制工程建設(shè)期價(jià)差和貸款利息。

第八條 工程調(diào)整概算報(bào)告編制單位和編制人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實(shí)際，認(rèn)真分析工程實(shí)施過(guò)程中的變化情況，實(shí)事求是，合理反映工程實(shí)際情況和造價(jià)水平。

第九條 工程調(diào)整概算報(bào)告的編制依據(jù)主要包括：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)概算；

（三）重大設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告及審查、核準(zhǔn)意見；

（四）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生等專 項(xiàng)調(diào)整報(bào)告及審查意見；

（五）一般工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告；

（六）國(guó)家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價(jià)格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場(chǎng)價(jià)格資料；

（七）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購(gòu)合同文件、分材料采購(gòu)合同文件、施工合同及其

他重要合同文件、結(jié)算資料等；

（八）其他相關(guān)資料。

第十條 工程設(shè)計(jì)變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報(bào)告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)變更包括重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計(jì)變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)提交工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告。

第十一條 工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告應(yīng)按照設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目劃分，對(duì)工程項(xiàng)目和工程量變化情況進(jìn)行說(shuō)明，特別是對(duì)新增項(xiàng)目和工程投資變化較 大的工程項(xiàng)目和工程量，應(yīng)說(shuō)明設(shè)計(jì)方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計(jì)算書，并附有關(guān)圖紙。

第十二條 對(duì)申請(qǐng)調(diào)整概算的工程，審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化及工程建設(shè)實(shí)際，區(qū)別不可抗力因素和人為因素，組織有關(guān)專家對(duì)工程調(diào)整概算報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見。

第十三條 對(duì)由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計(jì)變更的工程項(xiàng)目和工程量，經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計(jì)變更的，須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計(jì)變更審查、核準(zhǔn)程序，并取得原設(shè)計(jì)審查單位的審查意見；未履行相關(guān)程序的，不予調(diào)整。

第十四條 對(duì)由于政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格上漲等不可抗力因素造成建安工程費(fèi)用、設(shè)備價(jià)格、獨(dú)立費(fèi)用以及建設(shè)期利息增加的，經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。

第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。

第十六條 需對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程，應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條 例》及相關(guān)法律法規(guī)，編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報(bào)告，同時(shí)對(duì)補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)專項(xiàng)審查后，按重新審定的補(bǔ)償投資計(jì)入工程調(diào)整概算報(bào)告。

第十七條 對(duì)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過(guò)失造成工程投資超過(guò)原設(shè)計(jì)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費(fèi)用，超出的投資不作為計(jì)取獨(dú)立費(fèi)用的基數(shù)。對(duì)過(guò)失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，由相關(guān)部門依法予以處理。

第十八條 對(duì)由于項(xiàng)目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過(guò)原設(shè)計(jì)概算的，其超出的投資不予調(diào)整，并將視情給予批評(píng)、通報(bào)或追究項(xiàng)目法人單位的法律責(zé)任。

第十九條 經(jīng)國(guó)家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算，作為原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書面確認(rèn)意見或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時(shí)，也是工程項(xiàng)目融資、投資控制管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)的依據(jù)。

第二十條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：國(guó)家能源局印發(fā)水電工程驗(yàn)收管理辦法(最新)

國(guó)家能源局文件

國(guó)能新能〔2011〕263號(hào)

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā) 水電工程驗(yàn)收管理辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、葛洲壩集團(tuán)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗(yàn)收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，我局制定了《水電工程驗(yàn)收管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：水電工程驗(yàn)收管理辦法

（此頁(yè)無(wú)正文）

—1—

國(guó)家能源局

二○一一年八月十三日

主題詞：能源 水電 管理 通知

抄送：國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部、審計(jì)署、安全監(jiān)管總局、國(guó)家檔案局

—2— 附件：

水電工程驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗(yàn)收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)投資的，在主要河流上建設(shè)的水電工程項(xiàng)目、總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上的水電工程項(xiàng)目和抽水蓄能電站項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱水電工程）。企業(yè)投資的其他水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 水電工程驗(yàn)收包括階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

階段驗(yàn)收分為工程截流驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收。截流驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行建設(shè)征地移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收在樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第四條 水電工程在截流、蓄水、機(jī)組啟動(dòng)前以及工程完工后，必須進(jìn)行驗(yàn)收。

第五條 水電工程驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范。

第六條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)水電工程驗(yàn)收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級(jí)能源主管部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)和參與本行政區(qū)域內(nèi)水電工程驗(yàn)收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 工程蓄水驗(yàn)收、樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收由

—3— 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗(yàn)收主持單位，會(huì)同工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局共同組織驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行。

工程截流驗(yàn)收由項(xiàng)目法人會(huì)同工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局共同組織驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行；水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人會(huì)同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行，具體要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收按相關(guān)法規(guī)辦理。

第八條 水電工程驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整等文件；

（五）工程建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)文件、合同文件及合同中明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件等。

第九條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、設(shè)備制造安裝、運(yùn)行、安全鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交驗(yàn)收所需的資料，協(xié)助驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。

以上單位對(duì)各自在工程驗(yàn)收中所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二章 工程蓄水驗(yàn)收

第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在計(jì)劃下閘蓄水前6個(gè)月，經(jīng)工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國(guó)家能源局報(bào)送工程蓄水驗(yàn)收申請(qǐng)。屬于計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)或中央管理企業(yè)的項(xiàng)目，還須經(jīng)所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）報(bào)送

—4— 驗(yàn)收申請(qǐng)。工程蓄水驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送驗(yàn)收主持單位。

第十一條 工程蓄水驗(yàn)收申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況。包括工程開發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資規(guī)模、主要投資方、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）情況等；

（二）項(xiàng)目進(jìn)展情況。包括工程進(jìn)度、形象面貌、投資完成情況及其安全度汛措施等；

（三）蓄水驗(yàn)收計(jì)劃安排；

（四）建設(shè)征地移民安置實(shí)施情況；

（五）工程蓄水安全鑒定單位建議。

第十二條 驗(yàn)收主持單位收到工程蓄水驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局，并邀請(qǐng)相關(guān)部門、項(xiàng)目法人所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由驗(yàn)收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十三條 通過(guò)水電工程蓄水驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）工程形象面貌滿足水庫(kù)蓄水要求，擋水、引水、泄水建筑物滿足防洪度汛和工程安全要求；

（二）近壩區(qū)影響工程安全運(yùn)行滑坡體、危巖體、崩塌堆積體等地質(zhì)災(zāi)害已按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理；

（三）與蓄水有關(guān)的建筑物的內(nèi)外部監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求埋設(shè)和調(diào)試，并已測(cè)得初始值。需進(jìn)行水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)的工程，其水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)投入運(yùn)行，并取得本底值；

—5—

（四）已編制下閘蓄水施工組織設(shè)計(jì)，制定水庫(kù)調(diào)度和度汛規(guī)劃，以及蓄水期事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）安全鑒定單位已提交工程蓄水安全鑒定報(bào)告，并有可以下閘蓄水的明確結(jié)論；

（六）建設(shè)征地移民安置已通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收，并有不影響工程蓄水的明確結(jié)論。

第十四條 驗(yàn)收委員會(huì)完成蓄水驗(yàn)收工作后，應(yīng)出具工程蓄水驗(yàn)收鑒定書。驗(yàn)收主持單位應(yīng)在下閘蓄水前將驗(yàn)收鑒定書報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局認(rèn)為不具備下閘蓄水條件的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知驗(yàn)收主持單位和項(xiàng)目法人。

驗(yàn)收主持單位應(yīng)在下閘蓄水1個(gè)月后、3個(gè)月內(nèi)，將下閘蓄水及蓄水后的有關(guān)情況報(bào)國(guó)家能源局。

第十五條 水電工程分期蓄水的，可以分期進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收

第十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收計(jì)劃前3個(gè)月，經(jīng)工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國(guó)家能源局報(bào)送樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。屬于計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)或中央管理企業(yè)的項(xiàng)目，還須經(jīng)所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)。樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送驗(yàn)收主持單位。

第十七條 驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況。包括工程進(jìn)度、工程面貌、投資完成情況等；

（三）工程運(yùn)行情況。包括工程蓄水、水輪發(fā)電機(jī)組和各單項(xiàng)工

—6— 程運(yùn)行情況、工程運(yùn)行效益情況等；

（四）樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收計(jì)劃安排。

第十八條 驗(yàn)收主持單位收到樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局，并邀請(qǐng)相關(guān)部門、項(xiàng)目法人所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由驗(yàn)收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十九條 通過(guò)水電工程樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）樞紐工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部建成，工程重大設(shè)計(jì)變更已完成審批手續(xù)；

（二）施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時(shí)完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作；

（三）工程運(yùn)行已經(jīng)過(guò)至少一個(gè)洪水期的考驗(yàn)，多年調(diào)節(jié)水庫(kù)需經(jīng)過(guò)至少兩個(gè)洪水期考驗(yàn)，最高庫(kù)水位已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到正常蓄水位，全部機(jī)組均能按額定出力正常運(yùn)行，每臺(tái)機(jī)組至少正常運(yùn)行2000小時(shí)（含電網(wǎng)調(diào)度安排的備用時(shí)間），各單項(xiàng)工程運(yùn)行正常；

（四）工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報(bào)告，并有可以安全運(yùn)行的結(jié)論意見。

第二十條 驗(yàn)收委員會(huì)完成樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收工作后，應(yīng)出具樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收鑒定書。驗(yàn)收主持單位應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收鑒定書報(bào)送國(guó)家能源局。

—7— 第二十一條 水電工程分期建設(shè)的，可根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度分期或一次性進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章 竣工驗(yàn)收

第二十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)在工程基本完工或全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后的一年內(nèi)，開展竣工驗(yàn)收相關(guān)工作，單獨(dú)或與樞紐工程專項(xiàng)一并報(bào)送開展工程竣工驗(yàn)收工作的申請(qǐng)。

單獨(dú)報(bào)送的，須經(jīng)工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國(guó)家能源局報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)。屬于計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)或中央管理企業(yè)的項(xiàng)目，還須經(jīng)所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)?？⒐を?yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送驗(yàn)收主持單位。

第二十三條 驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、工程建設(shè)運(yùn)行情況，專項(xiàng)驗(yàn)收計(jì)劃及竣工驗(yàn)收總體安排等內(nèi)容。

第二十四條 驗(yàn)收主持單位收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局，并邀請(qǐng)相關(guān)部門、項(xiàng)目法人所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由驗(yàn)收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第二十五條 樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行總結(jié)，向驗(yàn)收委員會(huì)提交工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。

工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況，各專項(xiàng)驗(yàn)收鑒定書

—8— 的主要結(jié)論以及所提主要問(wèn)題和建議的處理情況，遺留單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收計(jì)劃安排等。

第二十六條 水電工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的條件：

（一）已按規(guī)定完成各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的全部工作；

（二）各專項(xiàng)驗(yàn)收意見均有明確的可以通過(guò)工程竣工驗(yàn)收的結(jié)論；

（三）已妥善處理竣工驗(yàn)收中的遺留問(wèn)題和完成尾工；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 驗(yàn)收委員會(huì)完成竣工驗(yàn)收工作后，應(yīng)出具竣工驗(yàn)收鑒定書。驗(yàn)收主持單位應(yīng)及時(shí)將工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收鑒定書及相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家能源局。

第二十八條 國(guó)家能源局在收到工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告和驗(yàn)收鑒定書后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的水電工程頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書（批復(fù)）。

第二十九條 水電工程竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。

第五章 附則

第三十條 驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)成員同意，驗(yàn)收委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收鑒定書上簽字。驗(yàn)收委員會(huì)成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗(yàn)收鑒定書上明確記載并簽字。

第三十一條 驗(yàn)收過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，由驗(yàn)收委員會(huì)主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗(yàn)收委員會(huì)成員提出的涉及重大問(wèn)題的保留意見列入備忘錄，作為驗(yàn)收鑒定書的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對(duì)或難以裁決的重大問(wèn)題，應(yīng)由驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位決

—9— 定，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家能源局。

第三十二條 水電工程驗(yàn)收管理的其他有關(guān)要求按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

—10—

第四篇：國(guó)家能源局職責(zé)

國(guó)家能源局

國(guó)家能源局共設(shè)綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國(guó)際合作司九個(gè)司，編制112人。2013年3月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》將現(xiàn)國(guó)家能源局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國(guó)家能源局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理；不再保留國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)?，F(xiàn)任局長(zhǎng) 吳新雄 機(jī)構(gòu)屬性

副部級(jí)單位發(fā)改委直屬機(jī)構(gòu) 總部地址 北京

1機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，起草有關(guān)能源法律法規(guī)草案和規(guī)章，推進(jìn)能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

（二）負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理，組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)能源發(fā)展情況，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。

（三）負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。[1]

（四）按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)、審核國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（五）負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

（六）負(fù)責(zé)核電管理，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，提出核電布局和重大項(xiàng)目審核意見，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)核電科研工作，組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

（七）擬訂國(guó)家石油儲(chǔ)備規(guī)劃、政策并實(shí)施管理，監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)供求變化，提出國(guó)家石油儲(chǔ)備訂貨、輪換和動(dòng)用建議并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍耸蛢?chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備。

（八）牽頭開展能源國(guó)際合作，與外國(guó)能源主管部門和國(guó)際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍四茉矗禾?、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項(xiàng)目。

（九）參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量建議。

（十）承擔(dān)國(guó)家能源委員會(huì)具體工作。

（十一）承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。[1] 2機(jī)構(gòu)重組

2013年3月10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指出，國(guó)務(wù)院將重新組建國(guó)家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。方案提出，將現(xiàn)國(guó)家能源局、電監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國(guó)家能源局。主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等。同時(shí)，不再保留電監(jiān)會(huì)。改革后，國(guó)家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委管理。發(fā)展改革委主要是做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。[2]

重新組建國(guó)家能源局

3歷史沿革 國(guó)家能源局

國(guó)家能源局的前身可以追溯到新中國(guó)成立時(shí)設(shè)立的燃料工業(yè)部。1982年國(guó)務(wù)院能源委員會(huì)成立，承擔(dān)能源行業(yè)監(jiān)管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國(guó)家能源局，下轄11個(gè)局機(jī)關(guān)?，F(xiàn)任局長(zhǎng)是吳新雄。

2010年1月28日，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶任主任，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)任副主任。[3]

國(guó)家電監(jiān)會(huì)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)前身可以追溯到1955年設(shè)立的電力工業(yè)部。1988年電力管理相關(guān)職能劃入新成立的能源部。

2003年國(guó)家電監(jiān)會(huì)成立，開始履行電力市場(chǎng)監(jiān)管者的職責(zé)，共有9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)任電監(jiān)會(huì)主席是吳新雄。[3]

4機(jī)構(gòu)設(shè)置 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家能源局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級(jí)）：

（一）綜合司。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和人事、黨群、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、離退休干部工作;承擔(dān)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警工作;承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）政策法規(guī)司。研究能源重大問(wèn)題;組織起草有關(guān)能源法律法規(guī)和規(guī)章草案;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃司。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議;組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策;承擔(dān)能源綜合業(yè)務(wù);承擔(dān)能源體制改革有關(guān)工作。

（四）能源節(jié)約和科技裝備司。指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;承擔(dān)科技進(jìn)步和裝備相關(guān)工作;組織擬訂能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）電力司。擬訂火電、核電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作;組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。

（六）煤炭司。承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作;擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

（七）石油天然氣司（國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室）。承擔(dān)石油、天然氣行業(yè)管理工作;擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)石油天然氣體制改革有關(guān)工作;承擔(dān)國(guó)家石油儲(chǔ)備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備。

（八）新能源和可再生能源司。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展;組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。

（九）國(guó)際合作司。承擔(dān)能源國(guó)際合作工作;擬訂能源對(duì)外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策;協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用;承擔(dān)機(jī)關(guān)外事工作。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合司。

國(guó)家能源局前身、原國(guó)家發(fā)改委能源局機(jī)構(gòu)設(shè)置：綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲(chǔ)備辦、可再生能源處、國(guó)際合作處。[1]

第五篇：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 - 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)

《國(guó)家級(jí)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》的通知

國(guó)能科技[2009]341號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）發(fā)展改革委（經(jīng)委、能源局），有關(guān)能源企業(yè)，有關(guān)科研院所、高等院校，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為促進(jìn)能源領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮廣大科學(xué)技術(shù)工作者和工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)能源領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條列》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合能源領(lǐng)域?qū)嶋H情況，特制定《國(guó)家級(jí)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《國(guó)家級(jí)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》

二○○九年十二月七日

附件:

國(guó)家級(jí)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)能源領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮廣大科學(xué)技術(shù)工作者和工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合能源領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。

第二條 國(guó)家級(jí)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)工作的方針是“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”。鼓勵(lì)能源領(lǐng)域科技資源高效配置和綜合集成，鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、攀登科學(xué)技術(shù)高峰，鼓勵(lì)應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，促進(jìn)能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)，打造世界領(lǐng)先的能源科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)世界一流的能源科技創(chuàng)新人才，加速能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新與可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

第三條 國(guó)家能源局設(shè)立能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)，能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)，實(shí)行“公開、公平、公正”原則，不受其它組織或個(gè)人的干涉。

第四條 國(guó)家能源局設(shè)立能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的日常工作。

第五條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)下設(shè)煤炭與煤層氣、電力、石油天然氣、核能、新能源和可再生能源、能源裝備等專業(yè)評(píng)審組。評(píng)審組聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的初評(píng)，并向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告初評(píng)結(jié)果。評(píng)審組的初評(píng)結(jié)果經(jīng)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審確定后，報(bào)國(guó)家能源局批準(zhǔn)。

第六條 國(guó)家能源局對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在能源領(lǐng)域優(yōu)先推廣應(yīng)用，在資金、政策、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用等方面給予支持。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目可以作為獲獎(jiǎng)人的科技成果在職稱評(píng)定中作為參考依據(jù)。

第七條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。

第八條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)是對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人在促進(jìn)能源領(lǐng)域技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)的表彰，獲獎(jiǎng)證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成功權(quán)屬的直接依據(jù)。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置與授獎(jiǎng)條件

第九條 國(guó)家級(jí)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)立技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步兩類獎(jiǎng)項(xiàng)，授予在如下方面對(duì)能源領(lǐng)域技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人：

（一）技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目

在能源領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究中，完成對(duì)能源科技發(fā)展具有重要影響意義的原創(chuàng)產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重要技術(shù)發(fā)明。

（二）科技進(jìn)步項(xiàng)目

1、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目：在能源領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)中，完成具有重大科技創(chuàng)新和重大市場(chǎng)實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品、新技術(shù)、工藝、材料和設(shè)計(jì)；

2、新技術(shù)集成項(xiàng)目：在采用新技術(shù)及其系統(tǒng)集成、技術(shù)改造活動(dòng)中，取得重大技術(shù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和新型設(shè)計(jì)以及相應(yīng)實(shí)用化系統(tǒng)集成；

3、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目：在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用推廣活動(dòng)中，作出重要貢獻(xiàn)并取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益；

4、社會(huì)公益項(xiàng)目：在能源領(lǐng)域科學(xué)理論研究、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技信息、科技管理、軟科學(xué)、科學(xué)技術(shù)普及等科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和節(jié)約能源與資源合理利用等社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步或社會(huì)和諧發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)；

5、重大工程項(xiàng)目：在完成能源領(lǐng)域重大基建工程、技術(shù)改造工程以及其他重大綜合工程過(guò)程中，作出重要貢獻(xiàn)并取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

第十條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)。經(jīng)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審核推薦，并報(bào)國(guó)家能源局批準(zhǔn)，對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的綜合性一等獎(jiǎng)項(xiàng)目，可同時(shí)授予“國(guó)家能源科學(xué)技術(shù)大獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

第十一條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)由國(guó)家能源局頒發(fā)榮譽(yù)證書，獲獎(jiǎng)人員所在單位酌情頒發(fā)獎(jiǎng)金。第十二條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中一等獎(jiǎng)?wù)极@獎(jiǎng)總數(shù)的10%，二等獎(jiǎng)?wù)?0%，其余為三等獎(jiǎng)。

第十三條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)候選單位或候選人所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目

1、獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的前提是已獲得國(guó)家專利審批機(jī)關(guān)發(fā)出的發(fā)明專利證書。

2、具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性。指該項(xiàng)技術(shù)發(fā)明與國(guó)內(nèi)外已有同類技術(shù)相比較，其技術(shù)構(gòu)思有實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，主要性能（性狀）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科學(xué)技術(shù)水平及其促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類技術(shù)。

3、經(jīng)實(shí)施應(yīng)用一年以上，該項(xiàng)技術(shù)發(fā)明成熟并創(chuàng)造了顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，或具有良好的應(yīng)用前景。

（二）科技進(jìn)步項(xiàng)目

1、具有科技創(chuàng)新性：項(xiàng)目在科學(xué)技術(shù)方面有創(chuàng)新，有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)難度，解決了能源領(lǐng)域發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)或產(chǎn)品的先進(jìn)水平。

2、取得經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益：項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一年以上相應(yīng)規(guī)模的實(shí)施應(yīng)用，產(chǎn)生了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的市場(chǎng)價(jià)值或社會(huì)價(jià)值，為能源領(lǐng)域發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

3、推動(dòng)科技進(jìn)步：項(xiàng)目具有相應(yīng)的成熟程度和科技示范、帶動(dòng)、擴(kuò)散能力，可提高能源領(lǐng)域的整體技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力和系統(tǒng)創(chuàng)新能力，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，對(duì)能源領(lǐng)域的發(fā)展具有推進(jìn)作用。

第十四條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)候選單位或候選人所申報(bào)項(xiàng)目的授獎(jiǎng)等級(jí)根據(jù)如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定：

（一）技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目

屬國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，技術(shù)思路新穎，技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的領(lǐng)先水平，對(duì)能源科技進(jìn)步有重大推動(dòng)作用，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，或具有廣闊應(yīng)用前景的，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)。

屬國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，技術(shù)思路較新穎，技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的先進(jìn)水平，對(duì)能源科技進(jìn)步有較大推動(dòng)作用，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的，或具有較好應(yīng)用前景的，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)。

屬國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，技術(shù)思路有特點(diǎn)，技術(shù)上有明顯創(chuàng)新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的先進(jìn)水平，對(duì)能源科技進(jìn)步有一定推動(dòng)作用，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的，或具有一定應(yīng)用前景的，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)。

（二）科技進(jìn)步項(xiàng)目

1、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目

關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類技術(shù)或產(chǎn)品的先進(jìn)水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有重大意義的，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)；

關(guān)鍵技術(shù)有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)同類技術(shù)或產(chǎn)品的先進(jìn)水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大意義的，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)；

關(guān)鍵技術(shù)有一定創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)或產(chǎn)品的先進(jìn)水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，有較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定意義的，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)。

2、新技術(shù)集成項(xiàng)目

采用的新技術(shù)和完成的相應(yīng)系統(tǒng)集成，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際同類技術(shù)的先進(jìn)水平，實(shí)用化程度高，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，有廣闊的推廣應(yīng)用前景，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步有重大作用的，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)；

采用的新技術(shù)和完成的相應(yīng)系統(tǒng)集成，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，實(shí)用化程度較高，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，有較好的推廣應(yīng)用前景，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步有較大作用的，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)；

采用的新技術(shù)和完成的相應(yīng)系統(tǒng)集成，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，滿足實(shí)用化要求，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，有一定的推廣應(yīng)用前景，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步有一定作用的，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)；

3、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目

技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的先進(jìn)水平，推廣應(yīng)用過(guò)程有較大技術(shù)難度，已推廣應(yīng)用面占能源領(lǐng)域可推廣應(yīng)用面的比例高，取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)；

技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，推廣應(yīng)用過(guò)程有一定技術(shù)難度，已推廣應(yīng)用面占能源領(lǐng)域可推廣應(yīng)用面的比例較高，取得明顯經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)；

技術(shù)水平接近國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，推廣應(yīng)用過(guò)程有一定技術(shù)難度，就能源領(lǐng)域可推廣應(yīng)用面而言有一定的已推廣應(yīng)用面，取得較好經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)；

4、社會(huì)公益項(xiàng)目

科技創(chuàng)新程度很高或技術(shù)難度很大，總體技術(shù)水平達(dá)到或接近國(guó)際、或達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，實(shí)用化程度高或具有很大的推廣應(yīng)用前景，取得或具有顯著經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步或社會(huì)和諧發(fā)展有重大作用的，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)；

科技創(chuàng)新程度較高或技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，實(shí)用化程度較高或具有較大的推廣應(yīng)用前景，取得或具有明顯經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步或社會(huì)和諧發(fā)展有較大作用的，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)；

有一定的科技創(chuàng)新程度或技術(shù)難度，總體技術(shù)水平接近國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的先進(jìn)水平，滿足實(shí)用化要求或具有較大的推廣應(yīng)用前景，取得或具有較好的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，對(duì)促進(jìn)能源領(lǐng)域科技進(jìn)步或社會(huì)和諧發(fā)展有一定作用的，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)；

5、重大工程項(xiàng)目

團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)、在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)管理等方面有重大創(chuàng)新，工程復(fù)雜、技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近國(guó)際同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，對(duì)解決同類工程項(xiàng)目的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題有重大示范作用，對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有重大意義的，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)；

團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)、在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)管理等方面有較大創(chuàng)新，工程較復(fù)雜、技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，對(duì)解決同類工程項(xiàng)目的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題有較好的示范作用，對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有較大意義的，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)；

團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)、在關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)管理等方面有一定創(chuàng)新，有一定工程復(fù)雜程度和技術(shù)難度，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平，取得了較好的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，對(duì)解決同類工程項(xiàng)目的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題有一定的示范作用，對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有一定意義的，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)；

第三章 推薦

第十五條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)由下列單位申報(bào)（或代為申報(bào)）：

（一）中央直屬能源企業(yè)、具有能源領(lǐng)域?qū)W科的綜合類大學(xué)和面向全國(guó)的科研單位可直接申報(bào)；

（二）其他單位及個(gè)人可通過(guò)能源領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)，或省級(jí)和計(jì)劃單列市的能源主管部門代為申報(bào)。

第十六條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦可由科技成果完成單位或完成人按照行政隸屬關(guān)系、項(xiàng)目來(lái)源、行政區(qū)劃選擇適宜的推薦單位逐級(jí)推薦。

第十七條 推薦單位推薦能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的候選人、候選單位應(yīng)當(dāng)征得候選人和候選單位的同意，并按照有關(guān)要求填寫統(tǒng)一格式的推薦書，提供必要的證明、評(píng)價(jià)材料等附件。推薦書及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、可靠。

能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書及其填寫說(shuō)明由評(píng)審委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制定，報(bào)評(píng)審委員會(huì)主任委員批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 符合本獎(jiǎng)勵(lì)辦法第十三條規(guī)定的推薦單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室提交推薦書及相關(guān)材料。評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)推薦材料進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合規(guī)定的推薦材料，可以要求推薦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的不予評(píng)審。

第十九條 在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，推薦單位或候選人、候選單位如需退出評(píng)審，應(yīng)由推薦單位以書面形式向評(píng)審委員會(huì)辦公室提出，退出的相關(guān)科技項(xiàng)目須隔一年以上才能再次參加評(píng)審。

第二十條 推薦單位認(rèn)為有關(guān)專家參加評(píng)審可能影響評(píng)審公正性的，可以要求其回避，并在推薦時(shí)提出書面意見，說(shuō)明理由。每項(xiàng)推薦所提出的回避專家不得超過(guò)3人。

第二十一條 凡存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議未解決前不得推薦參加能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審。

第二十二條 同一技術(shù)內(nèi)容不得在同一重復(fù)推薦擦家能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)不同獎(jiǎng)勵(lì)類別的評(píng)審。

推薦重大工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)類別評(píng)審的，不影響其子項(xiàng)成果按照有關(guān)要求另行推薦其他獎(jiǎng)勵(lì)類別的評(píng)審。

第二十三條 已推薦過(guò)或曾獲過(guò)能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，原則上不再予以推薦。

第二十四條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)候選單位應(yīng)當(dāng)是在項(xiàng)目研制、開發(fā)、投產(chǎn)、應(yīng)用和推廣過(guò)程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，對(duì)項(xiàng)目的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的主要完成單位。

第二十五條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)

主要完成人必須是該項(xiàng)技術(shù)發(fā)明的全部或部分創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容的獨(dú)立完成人；主要完成單位是指發(fā)明成果的主要完成人所在單位，并對(duì)該項(xiàng)發(fā)明的完成起重要作用。

（二）科技進(jìn)步獎(jiǎng)

主要完成人應(yīng)在項(xiàng)目的總體技術(shù)方案中作出重要貢獻(xiàn)；在關(guān)鍵技術(shù)和疑難問(wèn)題的解決中作出重大技術(shù)創(chuàng)新；在成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用過(guò)程中作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。主要完成人的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)具體、屬實(shí)、相對(duì)獨(dú)立，并與項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)對(duì)應(yīng)。第二十六條 對(duì)同一項(xiàng)目授獎(jiǎng)的單位和個(gè)人按照貢獻(xiàn)大小排序。推薦項(xiàng)目主要完成單位、主要完成人的排序原則上應(yīng)與項(xiàng)目技術(shù)資料或技術(shù)評(píng)價(jià)證明（科技成果鑒定證書、評(píng)審證書、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）所記載的排序一致。如有變動(dòng)應(yīng)說(shuō)明原因，并出具相應(yīng)情況的證明材料。

第二十七條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)受獎(jiǎng)單位數(shù)和受獎(jiǎng)人數(shù)實(shí)行限額。原則上技術(shù)發(fā)明單項(xiàng)受獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目受獎(jiǎng)單位數(shù)不超過(guò)10個(gè)，受獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò)15人；二等獎(jiǎng)項(xiàng)目受獎(jiǎng)單位數(shù)不超過(guò)7個(gè)，受獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò)10人；三等獎(jiǎng)項(xiàng)目受獎(jiǎng)單位數(shù)不超過(guò)5個(gè)，受獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò)7人。如確屬聯(lián)合攻關(guān)、多方協(xié)作的科技成果，可以申請(qǐng)適用受獎(jiǎng)單位數(shù)或受獎(jiǎng)人數(shù)的特殊限額，由評(píng)審委員會(huì)辦公室審核后報(bào)評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四章 評(píng)審和授獎(jiǎng)

第二十八條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的有關(guān)評(píng)審規(guī)則由評(píng)審委員會(huì)辦公室制定，報(bào)評(píng)審委員會(huì)主任委員批準(zhǔn)。

第二十九條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)實(shí)行評(píng)審組初審和評(píng)審委員會(huì)終審兩級(jí)評(píng)審制。

第三十條 評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織評(píng)審組評(píng)審會(huì)議，將經(jīng)形式審查合格的推薦材料提交相應(yīng)評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審組以會(huì)議方式進(jìn)行評(píng)審，以記名投票表決方式產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果。第三十一條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議負(fù)責(zé)審定評(píng)審組提交的評(píng)審結(jié)果。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審以會(huì)議方式進(jìn)行，以記名投票表決方式產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果。評(píng)審委員會(huì)有權(quán)否決評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果，有權(quán)裁定對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的異議。

第三十二條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審表決規(guī)則如下：

（一）評(píng)審委員會(huì)或其下設(shè)評(píng)審組的評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上（含三分之二）評(píng)審委員會(huì)委員或評(píng)審組專家參加，會(huì)議表決結(jié)果有效。

（二）一等獎(jiǎng)的推薦或評(píng)定應(yīng)當(dāng)由到會(huì)委員或?qū)＜业娜种ê种┩ㄟ^(guò)；

二、三等獎(jiǎng)的評(píng)定或?qū)徍藨?yīng)當(dāng)由到會(huì)委員或?qū)＜业亩种灰陨希ú缓种唬┩ㄟ^(guò)。

第三十三條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)行回避制度，被推薦為能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的候選人不得作為委員或?qū)＜覅⒓赢?dāng)年的評(píng)審工作。與被推薦項(xiàng)目有利害關(guān)系的委員或?qū)＜覒?yīng)當(dāng)回避。

第三十四條 評(píng)審委員會(huì)及其評(píng)審組的委員或?qū)＜业南嚓P(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人和候選單位所完成項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容及評(píng)審情況嚴(yán)格保密。

第三十五條 擬授獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以公告形式向社會(huì)公開。自公告之日起一個(gè)月內(nèi)任何單位、個(gè)人均可提出異議。第三十六條 評(píng)審委員會(huì)在項(xiàng)目異議處理后作出的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的決議為最終結(jié)論，報(bào)國(guó)家能源局批準(zhǔn)頒布。

第三十七條 國(guó)家能源局向各推薦單位或直接向獲獎(jiǎng)項(xiàng)目完成單位頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。

第五章 異議處理

第三十八條 能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)接受社會(huì)的監(jiān)督。能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審工作實(shí)行異議制度。

擬授獎(jiǎng)項(xiàng)目的相關(guān)信息在國(guó)家能源局網(wǎng)站等媒體上公布。任何單位或個(gè)人對(duì)擬授獎(jiǎng)項(xiàng)目及其候選單位、候選人持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公布之日起30日內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室署名書面提出，并提供必要的證明文件；逾期且無(wú)正當(dāng)理由或匿名異議的，不予受理。異議者相關(guān)資料需要保密的，應(yīng)在異議材料中注明。

第三十九條 異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡對(duì)涉及候選項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等，以及推薦書填寫不實(shí)所提的異議為實(shí)質(zhì)性異議；對(duì)候選人、候選單位及其排序的異議，為非實(shí)質(zhì)性異議。

推薦單位及項(xiàng)目的完成人和完成單位對(duì)獲獎(jiǎng)等級(jí)的意見，不屬于異議范圍。第四十條 實(shí)質(zhì)性異議由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)處理，由有關(guān)推薦單位協(xié)助。必要時(shí)，評(píng)審委員會(huì)辦公室可以組織專家進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見。

非實(shí)質(zhì)性異議由推薦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，提出初步處理意見報(bào)送評(píng)審委員會(huì)辦公室審核。涉及跨單位的異議處理，由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)推薦單位協(xié)助。

第四十一條 自異議受理截止之日起30日內(nèi)處理完畢的，可以提交本評(píng)審；自異議受理截止之日起一年內(nèi)處理完畢的，可以提交下一評(píng)審；自異議受理截止之日起一年后處理完畢的，可以重新推薦。

第四十二條 評(píng)審委員會(huì)辦公室向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告異議核實(shí)情況及處理意見，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)決定，并將決定意見通知涉及異議的各方。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第四十三條 剽竊、侵奪他人的發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，由評(píng)審委員會(huì)報(bào)國(guó)家能源局批準(zhǔn)后撤消其獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 推薦單位或推薦專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，由評(píng)審委員會(huì)報(bào)能源局批準(zhǔn)后，通報(bào)批評(píng)或者取消其推薦資格。

第四十五條 參與評(píng)定能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)的有關(guān)人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊、泄露秘密，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。

第七章 附則 第四十六條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。