第一篇：調(diào)度交易服務(wù)“十項(xiàng)措施”(最終稿)

調(diào)度交易服務(wù)“十項(xiàng)措施”

1、規(guī)范《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》和《購售電合同》的簽訂與執(zhí)行工作，堅持公開、公平、公正調(diào)度交易，依法維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行秩序，為并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)提供良好的運(yùn)營環(huán)境。

2、按規(guī)定、按時向政府有關(guān)部門報送調(diào)度交易信息；按規(guī)定、按時向發(fā)電企業(yè)和社會公眾披露調(diào)度交易信息。

3、規(guī)范服務(wù)行為，公開服務(wù)流程，健全服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)度交易優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門制定的發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)，合理安排發(fā)電量進(jìn)度，公平調(diào)用發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)。

5、健全完善問詢答復(fù)制度，對發(fā)電企業(yè)提出的問詢能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到問詢之日起6個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)告知發(fā)電企業(yè)，延長答復(fù)的期限最長不超過12個工作日。

6、充分尊重市場主體意愿，嚴(yán)格遵守政策規(guī)則，公開透明組織各類電力交易，按時準(zhǔn)確完成電量結(jié)算。

7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)小火電關(guān)停計劃，做好清潔能源優(yōu)先消納工作，提高調(diào)度交易精益化水平，促進(jìn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排。

8、健全完善電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)與用電客戶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)問題，保障電力可靠有序供應(yīng)。

9、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和調(diào)度規(guī)程，優(yōu)化新機(jī)并網(wǎng)服務(wù)流程，為發(fā)電企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的新機(jī)并網(wǎng)及轉(zhuǎn)商運(yùn)服務(wù)。

10、嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力調(diào)度機(jī)構(gòu)工作人員“五不準(zhǔn)”規(guī)定》和《國家電網(wǎng)公司電力交易機(jī)構(gòu)服務(wù)準(zhǔn)則》，聘請“三公”調(diào)度交易監(jiān)督員,省級及以上調(diào)度交易設(shè)立投訴電話，公布投訴電子郵箱。

第二篇：“三公調(diào)度”“十項(xiàng)措施”管理和考核辦法

“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”的管理考核辦法

一、并網(wǎng)調(diào)度管理

1.凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，并且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的發(fā)電廠提出申請要求并網(wǎng)運(yùn)行的，云陽供電公司調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供調(diào)度服務(wù)。

2.云陽供電公司調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電網(wǎng)實(shí) 際和電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求，在公平、合理和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按調(diào)度關(guān)系與并網(wǎng)發(fā)電廠簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

二、發(fā)電調(diào)度計劃的編制

1.發(fā)電調(diào)度計劃的編制是實(shí)施“三公”調(diào)度的重要依據(jù)，必 須嚴(yán)格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2.云調(diào)根據(jù)購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議并依據(jù)重慶市電力公 司和云陽供電公司下達(dá)的計劃編制發(fā)電調(diào)度計劃，月、日調(diào)度計劃必須根據(jù)云陽電網(wǎng)輸電能力的實(shí)際和參照市公司下達(dá)的計劃規(guī)定，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家能源政策以及“以市場為導(dǎo)向、以用定發(fā)、以產(chǎn)定銷、以熱定電”的原則，由調(diào)度中心會同有關(guān)部門具體編制。云陽電網(wǎng)發(fā)電月調(diào)度計劃必須經(jīng)過云陽供電公司領(lǐng)導(dǎo)（或總工）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.云陽電網(wǎng)發(fā)電月調(diào)度計劃按照發(fā)電企業(yè)實(shí)際情況對調(diào)峰、徑流機(jī)組進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，各發(fā)電企業(yè)總體發(fā)電進(jìn)度必須嚴(yán)格執(zhí)行。

三、調(diào)度計劃的執(zhí)行

1.調(diào)度計劃的實(shí)施是實(shí)行“三公”調(diào)度的具體體現(xiàn)，必須嚴(yán) 格按照“電力法”、“電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例”的規(guī)定，搞好電網(wǎng)調(diào)度的各項(xiàng)工作。

2.調(diào)度所按照批準(zhǔn)的電網(wǎng)月調(diào)度計劃指揮電網(wǎng)運(yùn)行工作，方 式人員應(yīng)根據(jù)月調(diào)度計劃進(jìn)度和電網(wǎng)運(yùn)行情況確定日調(diào)度計劃，當(dāng)電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)異常、發(fā)生事故、負(fù)荷超載時，當(dāng)班調(diào)度員應(yīng)按照“云陽電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程”的規(guī)定及時進(jìn)行處理調(diào)整并作好相關(guān)記錄，各發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令。

3.調(diào)度中心嚴(yán)格對各電廠機(jī)組的調(diào)峰、負(fù)荷控制情況以及執(zhí) 調(diào)度計劃情況等進(jìn)行考核。

4.為了保證調(diào)度計劃實(shí)施和調(diào)度部門能及時地掌握各發(fā)電機(jī) 組的發(fā)電情況，進(jìn)行合理的調(diào)度，各發(fā)電企業(yè)要建立相應(yīng)的負(fù)荷信息傳輸系統(tǒng)。

四、電網(wǎng)調(diào)度信息的披露

電網(wǎng)調(diào)度信息的披露是實(shí)行“三公”調(diào)度、主動接受發(fā)電企 業(yè)監(jiān)督的有效手段。根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于促進(jìn)電力調(diào)度公開、公平、公正的暫行辦法》及國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定，做好電網(wǎng)調(diào)度信息的披露。

五、“十項(xiàng)措施”的管理辦法

1.調(diào)度中心堅持依法公開、公平、公正調(diào)度，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，調(diào)度中心組織每月對計劃的編制、執(zhí)行、調(diào)整情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，保證調(diào)度計劃滿足電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2.遵守《電力監(jiān)管條例》，每季度向有關(guān)機(jī)構(gòu)報告“三公”調(diào)度工作情況。

3.嚴(yán)格執(zhí)行頒布的《國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度工作管理規(guī)定》，調(diào)度中心每年12月對“三公”調(diào)度進(jìn)行總結(jié)，分析存在的不足和經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范“三公”調(diào)度管理。

4.調(diào)度中心與并網(wǎng)運(yùn)行的所轄電站簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行，按并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，科學(xué)合理安排運(yùn)行方式。

5.調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度信息發(fā)布內(nèi)容、形式和周期，每月10日統(tǒng)一更新網(wǎng)站信息。

6.對并網(wǎng)發(fā)電廠提出的問詢實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，首先得到問詢的專業(yè)人員在不能單獨(dú)解答時，要報告調(diào)度中心負(fù)責(zé)人組織討論，在調(diào)度中心范圍內(nèi)不能解答時要報告有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，保證在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

7.調(diào)度中心結(jié)合用戶座談會每年組織兩次并網(wǎng)小水火電廠聯(lián)席會議，主要通報“三公”調(diào)度工作情況，收集小水火電廠對“三公”調(diào)度的意見，討論解決問題的措施。

8.由調(diào)度中心配合思政部在在發(fā)電廠中聘請三名“三公”調(diào)度監(jiān)督員。

9.將“三公”調(diào)度納入調(diào)度中心工作目標(biāo)，作為評價調(diào)度機(jī)構(gòu)工作的重要內(nèi)容。

10.調(diào)度中心職工嚴(yán)肅調(diào)度工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)”的規(guī)定。

六、考核辦法

1.云陽供電公司調(diào)度中心執(zhí)行“三公”調(diào)度情況以發(fā)電企業(yè)監(jiān)督為主，同時接受全社會及上級有關(guān)部門的監(jiān)督。

2.“三公”調(diào)度工作受投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，當(dāng)事人必須向服務(wù)對象道歉，同時考核績效工資一個月。

3.調(diào)度計劃安排、調(diào)整不按電網(wǎng)實(shí)際考慮，影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按事故進(jìn)行調(diào)查處理。

4.沒按時報告云陽電網(wǎng)“三公”調(diào)度工作情況，考核責(zé)任者績效工資50元。

5.每月10日沒有更新“三公”網(wǎng)頁，考核責(zé)任者績效工資50元。

6.并網(wǎng)發(fā)電廠提出的問詢在10個工作日內(nèi)沒予以答復(fù)，考核相關(guān)責(zé)任者績效工資100元，考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)績效工資50元。

7.調(diào)度中心11月底前沒有配合完成 “三公”調(diào)度監(jiān)督員的聘請，考核中心領(lǐng)導(dǎo)100元。

8.調(diào)度職工違反“十個不準(zhǔn)”，按《云陽供電公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理辦法》中相關(guān)條款考核處理。

第三篇：國網(wǎng)供電服務(wù)十承諾、員工服務(wù)十不準(zhǔn)及調(diào)度十項(xiàng)措施

國家電網(wǎng)公司發(fā)布新“三個十條”

內(nèi)容更豐富 標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格

劉洪彬

10月13日，國家電網(wǎng)公司在京發(fā)布新修訂的供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”、員工服務(wù)行為“十個不準(zhǔn)”和強(qiáng)化調(diào)度交易服務(wù)“十項(xiàng)措施”等“三個十條”。這是國家電網(wǎng)公司深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為全面提高服務(wù)水平而推出的一項(xiàng)重要舉措。

據(jù)國家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)黨中央的新要求、客戶的新期待和企業(yè)發(fā)展的新階段，國家電網(wǎng)公司在廣泛咨詢和征求客戶及發(fā)電企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，對2005年發(fā)布的“三個十條”進(jìn)行了重新修訂，更加嚴(yán)格地規(guī)范服務(wù)行為，接受社會監(jiān)督。修訂工作堅持了以客戶需求和客戶關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，擴(kuò)大了承諾范圍的覆蓋面，突出了規(guī)范行為、簡潔精煉、客觀實(shí)際、易于操作的原則。

新“三個十條”對原“三個十條”80%的條款進(jìn)行了修訂完善，其中新增8條，修訂完善20條，補(bǔ)充新的內(nèi)容和要求16項(xiàng)。新“三個十條”標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、力度更大。修訂完善后的新“十項(xiàng)承諾”和“十個不準(zhǔn)”，時限標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)監(jiān)管要求，首次提出了4項(xiàng)服務(wù)時限承諾。此外，新“十項(xiàng)措施”增加了電力交易服務(wù)、新機(jī)并網(wǎng)及轉(zhuǎn)商運(yùn)服務(wù)等內(nèi)容。

新聞圖片

徐可

山東電力集團(tuán)公司95598客戶服務(wù)中心坐席員微笑服務(wù)。

國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”

1.城市地區(qū)，供電可靠率不低于99.90%，居民客戶端電壓合格率96%；農(nóng)村地區(qū)，供電可靠率和居民客戶端電壓合格率，經(jīng)國家電網(wǎng)公司核定后，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司公布承諾指標(biāo)。

2.提供24小時電力故障報修服務(wù)，供電搶修人員到達(dá)現(xiàn)場的時間一般不超過：城區(qū)范圍45分鐘，農(nóng)村地區(qū)90分鐘，特殊邊遠(yuǎn)地區(qū)2小時。

3.供電設(shè)施計劃檢修停電，提前7天向社會公告。對欠電費(fèi)客戶依法采取停電措施，提前7天送達(dá)停電通知書，費(fèi)用結(jié)清后24小時內(nèi)恢復(fù)供電。

4.嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門制定的電價和收費(fèi)政策，及時在供電營業(yè)場所和網(wǎng)站公開電價、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序。

5.供電方案答復(fù)期限：居民客戶不超過3個工作日，低壓電力客戶不超過7個工作日，高壓單電源客戶不超過15個工作日，高壓雙電源客戶不超過30個工作日。

6.裝表接電期限：受電工程檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，居民客戶3個工作日內(nèi)送電，非居民客戶5個工作日內(nèi)送電。

7.受理客戶計費(fèi)電能表校驗(yàn)申請后，5個工作日內(nèi)出具檢測結(jié)果?？蛻籼岢龀頂?shù)據(jù)異常后，7個工作日內(nèi)核實(shí)并答復(fù)。

8.當(dāng)電力供應(yīng)不足,不能保證連續(xù)供電時,嚴(yán)格按照政府批準(zhǔn)的有序用電方案實(shí)施錯避峰、停限電。

9.供電服務(wù)熱線“95598”24小時受理業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、服務(wù)投訴和電力故障報修。

10.受理客戶投訴后，1個工作日內(nèi)聯(lián)系客戶，7個工作日內(nèi)答復(fù)處理意見。

國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”

1.不準(zhǔn)違規(guī)停電、無故拖延送電。

2.不準(zhǔn)違反政府部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向客戶收費(fèi)。

3.不準(zhǔn)為客戶指定設(shè)計、施工、供貨單位。

4.不準(zhǔn)違反業(yè)務(wù)辦理告知要求，造成客戶重復(fù)往返。

5.不準(zhǔn)違反首問負(fù)責(zé)制，推諉、搪塞、怠慢客戶。

6.不準(zhǔn)對外泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密。

7.不準(zhǔn)工作時間飲酒及酒后上崗。

8.不準(zhǔn)營業(yè)窗口擅自離崗或做與工作無關(guān)的事。

9.不準(zhǔn)接受客戶吃請和收受客戶禮品、禮金、有價證券等。

10.不準(zhǔn)利用崗位與工作之便謀取不正當(dāng)利益。

國家電網(wǎng)公司調(diào)度交易服務(wù)“十項(xiàng)措施”

1.規(guī)范《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》和《購售電合同》的簽訂與執(zhí)行工作，堅持公開、公平、公正調(diào)度交易，依法維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行秩序，為并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)提供良好的運(yùn)營環(huán)境。

2.按規(guī)定、按時向政府有關(guān)部門報送調(diào)度交易信息；按規(guī)定、按時向發(fā)電企業(yè)和社會公眾披露調(diào)度交易信息。

3.規(guī)范服務(wù)行為，公開服務(wù)流程，健全服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)度交易優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門制定的發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)，合理安排發(fā)電量進(jìn)度，公平調(diào)用發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)。

5.健全完善問詢答復(fù)制度，對發(fā)電企業(yè)提出的問詢能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到問詢之日起6個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)告知發(fā)電企業(yè)，延長答復(fù)的期限最長不超過12個工作日。

6.充分尊重市場主體意愿，嚴(yán)格遵守政策規(guī)則，公開透明組織各類電力交易，按時準(zhǔn)確完成電量結(jié)算。

7.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)小火電關(guān)停計劃，做好清潔能源優(yōu)先消納工作，提高調(diào)度交易精益化水平，促進(jìn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排。

8.健全完善電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)與用電客戶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)問題，保障電力可靠有序供應(yīng)。

9.認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和調(diào)度規(guī)程，優(yōu)化新機(jī)并網(wǎng)服務(wù)流程，為發(fā)電企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的新機(jī)并網(wǎng)及轉(zhuǎn)商運(yùn)服務(wù)。

10.嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力調(diào)度機(jī)構(gòu)工作人員“五不準(zhǔn)”規(guī)定》和《國家電網(wǎng)公司電力交易機(jī)構(gòu)服務(wù)準(zhǔn)則》，聘請“三公”調(diào)度交易監(jiān)督員,省級及以上調(diào)度交易設(shè)立投訴電話，公布投訴電子郵箱。

讓客戶享受更貼心的供電服務(wù)

——訪國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新

劉洪彬

2005年4月8日，國家電網(wǎng)公司率先向全社會公布了“三個十條”，以實(shí)際行動展示了責(zé)任央企的良好形象。今年10月13日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了新修訂的“三個十條”，其內(nèi)容更全、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，是國家電網(wǎng)公司自我加壓、努力超越、追求卓越的具體體現(xiàn)。那么，新“三個十條”有何新變化，會給廣大用電客戶帶來哪些新體驗(yàn)?zāi)?？本報記者專訪了國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新。

記者：國家電網(wǎng)公司堅持把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為生命線，幾年來，供電服務(wù)水平顯著提升，請簡要介紹一下“三個十條”的執(zhí)行情況？

蘇勝新：作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)公司推出了一系列有特色、重實(shí)效、得民心的供電服務(wù)新舉措，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，主動接受社會監(jiān)督，連續(xù)六年組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬家”等服務(wù)主題活動，供電服務(wù)工作取得了積極成效。廣大客戶和政府部門對國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)滿意度持續(xù)提升，供電服務(wù)承諾兌現(xiàn)率連年保持高位，2010年達(dá)到99.9%，在各級政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)歷年組織的行風(fēng)評議中均名列前茅。

記者：此次，國家電網(wǎng)公司為何要修訂發(fā)布新“三個十條”？

蘇勝新：一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，近期全面部署開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)工作提出了新的更高的要求。

而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大客戶對供電服務(wù)的要求不斷提高。幾年來，國家電網(wǎng)公司服務(wù)水平也顯著提升，為不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自我嚴(yán)格要求，更好地適應(yīng)新形勢、新要求，國家電網(wǎng)公司立足全局、審時度勢，在全面總結(jié)供電服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定對供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”和員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”進(jìn)行修訂完善，作為我們貫徹落實(shí)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要舉措向全社會公布。

記者：新“三個十條”有哪些新特點(diǎn)？

蘇勝新：本次修訂完善新“三個十條”，充分借鑒了國內(nèi)外公共服務(wù)行業(yè)推行服務(wù)承諾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)面向客戶關(guān)注和反映的熱點(diǎn)問題，以供電服務(wù)中客戶最需要的、最關(guān)心的和與客戶聯(lián)系最直接的方面為切入點(diǎn)，在修訂完善“十項(xiàng)承諾”和“十個不準(zhǔn)”具體內(nèi)容中出實(shí)招、求實(shí)效，力爭讓廣大客戶享受更貼心的供電服務(wù)。其內(nèi)容主要表現(xiàn)為以下三個特點(diǎn)：內(nèi)容更加豐富。新“三個十條”對原“三個十條”80%的條款進(jìn)行了修訂完善，其中新增8條，修訂完善20條，補(bǔ)充新的內(nèi)容和要求16項(xiàng)。新的服務(wù)承諾主要增加了電能計量表計、抄表質(zhì)量、客戶投訴反應(yīng)時限等內(nèi)容；新的員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”中增加了客戶業(yè)務(wù)辦理、首問負(fù)責(zé)制、客戶個人信息保護(hù)等具體要求，更好地體現(xiàn)了在思想上尊重客戶、在感情上接近客戶、在工作上服務(wù)客戶。

第四篇：吉林消防服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施

附件

吉林消防服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施

為深入貫徹省委、省政府“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”重大決策部署，全力推進(jìn)《吉林省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營企業(yè)助力吉林全面振興發(fā)展二十條》服務(wù)措施落實(shí)，消防總隊(duì)決定在持續(xù)推進(jìn)全省消防部隊(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十六條意見”落地見效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化消防服務(wù)環(huán)境，出臺十項(xiàng)便民利企服務(wù)措施。

1.雙休日受理消防審批。在各地政務(wù)大廳消防審批窗口配備專門值班人員或者在消防支、大隊(duì)設(shè)立消防審批分廳，受理民營企業(yè)在雙休日提出的消防審批申請。

2.下放消防審批權(quán)限。消防備案和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查（以下稱營業(yè)前消防安全檢查）權(quán)限全部下放到縣級公安消防部門。消防審核、驗(yàn)收權(quán)限劃分由各市（州）公安消防部門根據(jù)本地實(shí)際出臺規(guī)定。

3.縮短消防審批時限。建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防設(shè)計和竣工驗(yàn)收消防備案抽查時限由法定20個工作日減少到10個工作日；營業(yè)前消防安全檢查時限由法定10個工作日減少到5個工作日。

4.下調(diào)備案抽查比例。人員密集場所及設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程備案抽查比例由90%下調(diào)至50%，金融證券交易場所備案抽查比例由100%下調(diào)至50%，裝修工程備案

—1— 抽查比例由90%下調(diào)至50%。

5.擴(kuò)大不需備案范圍。建筑面積300平方米以上500平方米以下或者工程投資額30萬元以上50萬元以下的地上建筑（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)），除開設(shè)公共娛樂場所、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園外，建設(shè)單位無需向公安消防部門備案。如果建設(shè)單位因辦理其他證照需要而向公安消防部門提出備案申請的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)依法受理。

6.簡化審批受理?xiàng)l件。2009年5月1日前投入使用的建筑，申請人對建筑整體或者局部進(jìn)行改建（含室內(nèi)外裝修、用途變更）時，無需向公安消防部門提供整體建筑消防審批手續(xù)，只需提供改建部分房屋產(chǎn)權(quán)證明和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）第十五條規(guī)定的材料，公安消防部門應(yīng)當(dāng)依法受理。

7.減少審批受理材料。已取得《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合格證》（以下稱《消防安全檢查合格證》）的單位（場所）變更名稱或者法定代表人時，無法提供建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)的，可以提供原《消防安全檢查合格證》代替，公安消防部門應(yīng)當(dāng)依法受理。2009年5月1日以后已取得消防審批手續(xù)的建設(shè)工程，申請人在辦理《消防安全檢查合格證》時，無需向公安消防部門提供整體建筑消防審批手續(xù)，由公安消防部門從消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中調(diào)取，加蓋核對無誤章后，存入審批卷宗。

8.限時解答審批疑問。對縣級公安消防部門審批有疑問的，申請人可以通過吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺“咨詢中心”向

—2— 市（州）公安消防部門提出申請，要求在5個工作日對疑問進(jìn)行解答；對市（州）公安消防部門審批有疑問，或者對市（州）公安消防部門解答仍有疑問的，申請人可以向省消防總隊(duì)提出申請，要求在5個工作日內(nèi)進(jìn)行解答。

9.開辟鑒定快捷通道。民營企業(yè)有建構(gòu)筑物消防員鑒定需求的，可以直接向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T提出申請，由公安消防部門協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)提供方便條件，跟蹤鑒定進(jìn)度，反饋鑒定結(jié)果。

10.提供精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。將全省10億元以上投資項(xiàng)目按照屬地原則分派到市（州）公安消防部門，建立“一個企業(yè)(項(xiàng)目)一名黨委常委牽頭，一名機(jī)關(guān)人員聯(lián)絡(luò)，一個責(zé)任單位落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制，幫助企業(yè)(項(xiàng)目)協(xié)調(diào)解決“急”、“難”問題。

—3—

第五篇：審批服務(wù)大提速十項(xiàng)措施的通知

津政辦發(fā)〔2009〕14號

印發(fā)關(guān)于我市建設(shè)項(xiàng)目 審批服務(wù)大提速十項(xiàng)措施的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大提速十項(xiàng)措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○九年二月五日

關(guān)于我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大提速十項(xiàng)措施

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆五次全會精神，落實(shí)市委、市人民政府《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施》（津黨發(fā)〔2009〕6號）和市人民政府《關(guān)于取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)和向區(qū)縣下放審批權(quán)限的通知》（津政發(fā)〔2009〕8號），進(jìn)一步擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)大提速，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，制定我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大提速十項(xiàng)措施：

一、取消合并審批事項(xiàng)

繼續(xù)清理、減少和合并建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，宏觀把住，微觀放開，給項(xiàng)目單位充分的自主權(quán)，簡化職能部門內(nèi)部審批程序，提高審批效率。

（一）取消市政工程規(guī)劃設(shè)計成果審批和重要修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審批。

（二）將14項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)合并為6項(xiàng)。包括：1.將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與土地征用審批合并為土地征轉(zhuǎn)審批；2.將國有土地使用權(quán)出讓、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地作價出資或入股審批合并為國有建設(shè)用地有償使用審批；3.將建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線審批— 2 — 并入建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批；4.將江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口環(huán)境影響報告書和設(shè)置入海排污口審批并入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表審批；5.將固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施竣工驗(yàn)收審批并入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批；6.市政工程規(guī)劃設(shè)計要求和市政工程規(guī)劃設(shè)計方案并入市政工程規(guī)劃設(shè)計方案與要求。

二、減少審批環(huán)節(jié)

進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，將部分規(guī)劃審批許可事項(xiàng)分別并行辦理，實(shí)行同步申請、同步受理、同步審核、同步發(fā)證。

（一）選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件可與建設(shè)用地規(guī)劃許可證并行辦理。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（土地出讓）可與修建性詳細(xì)規(guī)劃方案并行辦理。

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃方案可與建設(shè)工程設(shè)計方案并行辦理。

（四）市政工程規(guī)劃設(shè)計方案（建設(shè)項(xiàng)目）可與建設(shè)用地規(guī)劃許可證并行辦理。

三、優(yōu)化管理程序

對建設(shè)項(xiàng)目的審批管理程序進(jìn)行優(yōu)化，有效解決前置條件的制約，強(qiáng)化事后監(jiān)督。

（一）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證（部位）的辦理程序。對于修建性詳細(xì)規(guī)劃（包括總平面）方案已審定，建筑方案基本確定，— 3 — 且土地手續(xù)已落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，簡化其他前置要件，直接申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證（部位）。

（二）工業(yè)項(xiàng)目用地審批實(shí)行“一分離、三同步”。集體土地征收與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用分離；工業(yè)項(xiàng)目出讓方案備案與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同步、土地掛牌與前期施工建設(shè)同步、簽訂出讓合同與登記發(fā)證同步。

（三）簡化保障性住房建設(shè)用地取得程序。以公開方式出讓的保障性住房建設(shè)用地，公告期滿后，自收到第一筆有效報價起至當(dāng)天交易日止，即為掛牌截止時間，無需等到10天掛牌期滿。

（四）簡化現(xiàn)狀補(bǔ)辦土地登記手續(xù)。對證載面積與實(shí)物不符的現(xiàn)狀補(bǔ)辦土地出讓，在前置地籍調(diào)查完成后，可不單獨(dú)辦理變更登記，待在前置地籍調(diào)查完成后，辦理土地出讓手續(xù)和房地產(chǎn)登記，變兩次登記為一次登記。

（五）簡化工程招投標(biāo)備案程序。屬于國有投資的項(xiàng)目，建設(shè)單位獲得項(xiàng)目立項(xiàng)（含核準(zhǔn)、備案）批復(fù)后，即可進(jìn)入招標(biāo)程序。屬于民營投資和外資等非國有投資的項(xiàng)目，涉及的設(shè)計、監(jiān)理、施工等招標(biāo)事項(xiàng)，由建設(shè)單位自行組織邀請招標(biāo)選定承包單位，進(jìn)行一次性備案。

（六）對部分專業(yè)工程施工圖設(shè)計文件實(shí)行自審。凡工業(yè)廠房及其附屬設(shè)施、電廠及其附屬設(shè)施、水廠及其附屬設(shè)施、供熱鍋爐房、泵站、變電站、換熱站、倉庫等專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，在施工圖設(shè)計文件交付建設(shè)單位之前，由設(shè)計單位對施工圖進(jìn)行自審并修改完善，自審意見進(jìn)入建設(shè)工程勘察設(shè)計檔案。上述項(xiàng)目— 4 — 不再進(jìn)行施工圖審查備案，施工圖審查備案書不再作為申領(lǐng)施工許可證的前置要件。

（七）施工許可審批實(shí)行先批后審。減少證前環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事后監(jiān)督，將質(zhì)量和安全監(jiān)督措施備案要件簡化為“證前登記、證后管理”，將合同備案、節(jié)能技術(shù)備案要件納入證后備案。

（八）調(diào)整消防審批管理方式。將建筑工程消防設(shè)計審核和建筑工程消防驗(yàn)收事項(xiàng)由全部審核改為審核與備案抽查相結(jié)合。對國家規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程由公安消防部門審核、驗(yàn)收，其他建筑工程報公安消防部門備案，由公安消防部門進(jìn)行抽查。

四、減少審批要件

為減輕申請人負(fù)擔(dān)，避免同一要件反復(fù)提交，減少申報材料6類共13件。包括：

（一）選址意見書涉及的項(xiàng)目建議書或立項(xiàng)批復(fù)文件；

（二）建設(shè)用地批準(zhǔn)書（存量土地出讓類）涉及的出讓金、契稅等費(fèi)用的繳費(fèi)憑證，市統(tǒng)一組織實(shí)施的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施配套墊付資金繳費(fèi)憑證；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表涉及的行業(yè)主管部門審核意見，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表涉及的行業(yè)主管部門審核意見，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收涉及的行業(yè)主管部門預(yù)審意見；

（四）結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批事項(xiàng)中的用地內(nèi)人防工程情況證明和人防工程改造、拆除審批事項(xiàng)中由市發(fā)展改革委核審、備案的要件；

（五）施工許可審批事項(xiàng)中的投資計

— 5 — 劃、資金證明、施工圖審查備案書（工業(yè)項(xiàng)目）；

（六）地震安全性評價結(jié)果審定和抗震設(shè)防要求確定審批事項(xiàng)中建設(shè)項(xiàng)目建議書批復(fù)。

五、縮短辦理時限

在現(xiàn)有承諾辦結(jié)期限基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短辦理時限，總體縮減30％以上。

（一）規(guī)劃審批。將辦結(jié)時限由原來的平均14個工作日縮減為9個工作日，辦結(jié)時限縮減36%。

（二）土地和房地產(chǎn)審批。將辦結(jié)時限由原來的平均14個工作日縮減為5個工作日，辦結(jié)時限縮減60%。

（三）環(huán)保審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表審批承諾時限由11個工作日壓縮為7個工作日；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收由20個工作日壓縮為15個工作日。

（四）人防審批。結(jié)合民用建筑修建防空地下室承諾辦結(jié)時限由7個工作日壓縮為5個工作日。

（五）施工許可審批。承諾辦結(jié)時限由3個工作日改為立等可??；壓縮施工圖審查時限，大型項(xiàng)目10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，中型項(xiàng)目5個工作日以內(nèi)辦結(jié)。

（六）抗震審批。地震安全性評價結(jié)果審定和抗震設(shè)防要求確定的承諾辦結(jié)時限由8個工作日縮減為3個工作日；危害地震檢測設(shè)施和地震觀測環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目承諾辦結(jié)時限由8個工作— 6 — 日縮減為5個工作日。

（七）消防審批。將建筑工程消防設(shè)計承諾辦結(jié)時限，由一般工程10個工作日、重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程20個工作日全部縮減為5個工作日；將建筑工程消防驗(yàn)收承諾辦結(jié)時限，由17個工作日縮減為10個工作日。

六、下放審批權(quán)限

落實(shí)“兩級政府、三級管理”的工作要求，以投資項(xiàng)目和市場準(zhǔn)入聯(lián)合審批為重點(diǎn)，向區(qū)縣匹配下放相關(guān)審批權(quán)限。

（一）以市發(fā)展改革委下放到區(qū)縣的審批權(quán)限為準(zhǔn)，將以下審批事權(quán)匹配下放到區(qū)縣主管部門辦理：結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批；建筑工程消防設(shè)計審核和建筑工程消防驗(yàn)收審批；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表審批。

（二）按照屬地管理原則，將以下規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批事權(quán)全部下放到區(qū)縣主管部門辦理：選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、建設(shè)工程設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、市政工程規(guī)劃設(shè)計方案與要求、建設(shè)工程驗(yàn)收合格證、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可證。

（三）以提高審批效率為原則，將坐落在區(qū)縣范圍內(nèi)，不分投資大小、對環(huán)境可能造成輕度影響的27個行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)下放至區(qū)縣。

七、減免相關(guān)收費(fèi)

為減輕建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)快速發(fā)展，在一定時間、— 7 — 針對特定申請人，實(shí)行5項(xiàng)審批服務(wù)收費(fèi)減免政策。

（一）對現(xiàn)狀補(bǔ)辦土地出讓的困難企業(yè)，年內(nèi)減半收取土地出讓政府收益。

（二）將環(huán)評報告編制收費(fèi)在原國家計委、國家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)規(guī)定基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

（三）對于市勞動保障、財政部門確定的中小困難企業(yè)，以及投資額在2億元以下的建設(shè)項(xiàng)目，免收環(huán)境影響報告書（含大綱）、報告表技術(shù)評估咨詢收費(fèi)。

（四）取消建設(shè)工程施工合同審查費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測定費(fèi)。

（五）調(diào)整住宅項(xiàng)目配套費(fèi)收取方式。將一次性收取改為按進(jìn)度分期收取，在土地出讓、主體施工和竣工驗(yàn)收三個階段，按3∶3∶4的比例分期收取。

八、強(qiáng)化中介服務(wù)

積極培育中介市場，規(guī)范中介行為，提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。一是大力支持建設(shè)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，推進(jìn)政府與市場中介機(jī)構(gòu)分開，開放中介服務(wù)市場，積極吸引國內(nèi)外高水平中介機(jī)構(gòu)來津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；二是指導(dǎo)和監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾制、收費(fèi)公開制，培育有序競爭的中介服務(wù)市場；三是落實(shí)市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)中介監(jiān)管，公布合格的中介機(jī)構(gòu)名錄。中介機(jī)構(gòu)要提高效率，規(guī)范經(jīng)營行為，按規(guī)定時限完成中介服務(wù)內(nèi)容事項(xiàng)。

— 8 —

九、創(chuàng)新審批方式

在認(rèn)真執(zhí)行市人民政府投資項(xiàng)目聯(lián)合審批規(guī)程基礎(chǔ)上，細(xì)化部門內(nèi)部審批辦理方式。

（一）大力推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)上審批，擴(kuò)大網(wǎng)上申請和遠(yuǎn)程審批范圍。將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、土地征轉(zhuǎn)審批、施工許可審批、新建商品房準(zhǔn)許交付審批以及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后環(huán)境影響報告書（表）審批，全部納入網(wǎng)上申請和遠(yuǎn)程申報范圍。

（二）實(shí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)審制度。各部門通過業(yè)務(wù)會審會等方式，整合內(nèi)部審核資源，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，提高審批效率。

（三）實(shí)行委、辦、局聯(lián)審制度。涉及建設(shè)項(xiàng)目審批的單位，定期召開聯(lián)審會議，主要研究重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、市政工程規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程設(shè)計方案、土地出讓方案、土地利用規(guī)劃調(diào)整方案等，重點(diǎn)解決各單位職能交叉問題。

十、完善服務(wù)措施

加強(qiáng)批前服務(wù)。審批服務(wù)部門要深入現(xiàn)場，提前介入，跟蹤服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位加快前期工作，幫助梳理相關(guān)程序，協(xié)調(diào)解決各類問題，保證建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。加強(qiáng)在行政許可中心的現(xiàn)場審批。充實(shí)現(xiàn)場審批骨干力量，落實(shí)首席代表制度，實(shí)行具有建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)的職能部門與審批現(xiàn)場聯(lián)動作業(yè)，提高建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場審批率。加強(qiáng)重大項(xiàng)目服務(wù)。完善重大建設(shè)項(xiàng)目推動例會制

— 9 — 度、重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督辦制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道，確保重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)與國家部委的溝通協(xié)調(diào)。對于需要報送國家部委審批的重大建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，主動匯報，跟蹤溝通銜接，盯死盯住，確保各類申報手續(xù)及時送達(dá)，積極推動國家有關(guān)部門盡快受理、盡快批復(fù)。

主題詞：行政事務(wù)

建設(shè)

審批

措施

通知

（共印400份）

抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市高法院，市檢察

院，天津警備區(qū)，各人民團(tuán)體。

天津市人民政府辦公廳

2009年2月6日印發(fā)

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