第一篇：淺談高速公路施工中征地拆遷問題的協(xié)調(diào)策略1

淺談高速公路施工中征地拆遷問題的協(xié)調(diào)策略

作者：陸青枝

摘 要：高速公路建設中，征地拆遷問題解決的如何，一定程度上制約著施工進度。文章介紹了高速公路施工過程中，施工企業(yè)在征地拆遷遺留問題上所采取的一些基本協(xié)調(diào)策略，以便提供有益的借鑒。關(guān)鍵詞：高速公路；征地拆遷；協(xié)調(diào)

一、前言

高速公路線路長、占地多，施工中必然要涉及征地拆遷問題。按照基本建設程序，征地拆遷屬于項目前期工作，應由建設單位協(xié)調(diào)解決完畢，不得影響施工單位進場后的正常施工。實際上，征地拆遷問題情況復雜、協(xié)調(diào)難度大，許多高速公路項目在開工后，仍然遺留一些沒有徹底解決的問題，這就需要建設單位和施工企業(yè)去共同努力完成。甚至，有些項目建設單位直接委托施工單位去自行協(xié)調(diào)解決，承諾在后期給予一定的補償。作為施工企業(yè)，協(xié)調(diào)工作中如果不講求一些策略和方法，將會嚴重影響施工進度和自身效益。

二、施工中征地拆遷問題呈現(xiàn)的特征

高速公路建設中，由于前期征地拆遷工作不夠徹底，遺留問題一般呈現(xiàn)以下特征：

1、建設單位補償資金不到位

我們知道，征地拆遷安置補償費用在高速公路建設總投資中占有相當?shù)谋戎兀@將給建設單位造成很大的資金壓力。許多工程項目，在初步完成征地拆遷或僅與當?shù)卣_成協(xié)議但補償資金并未真正到位的情況下就匆匆組織開工建設。由于征地拆遷補償資金不到位，施工單位進場后當?shù)厝罕姴粩嘧钃鲜┕ぃ斐蓹C械、人員長期窩工受損，最終延誤了工期。

2、地方政府不及時足額發(fā)放補償款

當建設單位按照國家相應補償標準和協(xié)議將補償款全部撥付當?shù)卣块T后，當?shù)卣沧魉?，遲遲未能將款項及時發(fā)放失地群眾手中，或者當?shù)卣阶越档脱a償標準，沒有足額發(fā)放補償款，而是以管理費的形式做了相應的提留。一旦老百姓弄清事實真相后，矛頭直指施工單位，容易引發(fā)新的問題。

3、一些群眾拿到補償款后仍向施工單位進行訛詐

在高速公路施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)地方政府將補償款發(fā)放群眾手中后，部分群眾仍不善罷甘休，繼續(xù)阻擋施工，并謊稱自己并未拿到補償款，仍向施工單位索取一定的補償，以達到訛詐的企圖。有些施工單位在不太清楚具體補償細節(jié)的情況下，為了免受干擾而盡快施工，只好再次給予一些適當補償。

4、一些群眾對補償額度不滿意而拒絕征地拆遷

一些涉及征地拆遷的群眾，由于不滿現(xiàn)有的補償標準，嫌補償額度太少，而拒絕征地拆遷；有些甚至漫天胡要價，頑固抵抗，故意刁難建設單位和當?shù)卣恼鞯夭疬w工作，使協(xié)調(diào)難度加大。

第二篇：征地拆遷協(xié)調(diào)申請書

征地拆遷協(xié)調(diào)申請書 <點擊復制本貼地址，推薦給朋友>

申請人:湖南宏鼎汽車銷售服務有限公司、長沙市龍眾汽車銷售服務有限公司、長沙市星眾汽車銷售服務有限公司、湖南長豐汽車服務有限責任公司（以上四家公司由長沙市汽車工業(yè)總公司與圭塘村簽署租賃協(xié)議）長沙市鵬馳汽車銷售有限公司、湖南華洋汽車貿(mào)易有限公司、湖南君臨汽車貿(mào)易有限公司

請求事項

請求對長沙市雨花區(qū)圭塘村被征用土地面積121.8165畝集體土地、征收房屋建筑面積34756.35平方的征地補償安置方案進行協(xié)調(diào)。事實與理由

基本事實：2002年，長沙市雨花區(qū)政府為繁榮區(qū)域經(jīng)濟，參加港交會，實施系列優(yōu)惠政策，決定對外招商引入知名汽車4S店，重點打造萬家麗中路的“汽車走廊”項目。

2002年年底，以長沙汽車工業(yè)總公司、華洋世紀、鵬馳汽車、裕豐汽車等四家著名汽車銷售公司，在雨花區(qū)政府的招商政策感召下，與雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村簽訂了土地使用權(quán)租賃合同，總共租用圭塘村約80畝地，用于汽車4S店項目招商建設，租期20年（2003年至2023年止）,雨花區(qū)人民政府圭塘辦事處對租賃協(xié)議進行了簽證。

其中長沙汽車工業(yè)總公司租用28.5畝，前五年價格為每畝18000元，合計年租金約為50余萬元，第6至10年租金漲為21000元/畝；華洋世紀租用17.34畝，每畝價格2.18萬元，第6至10年租金漲為每畝2.48萬元；長沙鵬馳汽車銷售公司租用18畝，為18000元/畝；湖南裕豐汽車銷售有限公司租用15畝，租金為18000元/年（后裕豐被湖南君臨汽車貿(mào)易公司收購）。

四家公司與圭塘村簽訂的租賃合同都約定，租金每支付一次，甲方（雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村）對該宗土地具有合法的產(chǎn)權(quán)及對外出租權(quán)，并經(jīng)國土行政主管部門備案認可，甲方承諾并保證承租方在協(xié)議約定的期限內(nèi)全權(quán)歸乙方實施項目開發(fā)、引進及招商建設工作。甲方還協(xié)議承諾，不以任何方式廢除或提前中止協(xié)議（除乙方6個月不繳納租金）。

合同簽訂后，2003年4月18日，為感謝長沙市雨花區(qū)政府圭塘街道辦事處在經(jīng)營環(huán)境方面所做的努力，經(jīng)華洋世紀等四家公司協(xié)商一致，向圭塘辦事處贈送了風神藍鳥2.0 L04款旗艦版轎車一輛（價值20萬左右）。

長沙汽車工業(yè)總公司租用28.5畝地后主要建成了三個4S店，即星眾、帥眾和龍眾汽車銷售服務有限公司，星眾汽車銷售有限公司由湖南湘江涂料有限公司控股，前兩家店因經(jīng)營不善，在2005年轉(zhuǎn)租給湖南長豐集團（現(xiàn)在的湖南長豐汽車服務有限公司），帥眾公司也在2005年轉(zhuǎn)租給湖南宏鼎汽車銷售服務公司（代理五菱汽車）。

2010年，在6家4S店苦心經(jīng)營下，萬家麗路“汽車走廊”市場剛剛開始成熟，效益也正逐步上升，但卻沒想到，雨花區(qū)政府為了滿足某房地產(chǎn)開發(fā)商的要求，居然完全不顧當初的招商承諾和6家4S店投資上億、尚在合同經(jīng)營期限內(nèi)，將6家4S店列入征地拆遷范圍。2010年8月16日，雨花區(qū)政府第一次公示稱，將對萬家麗路“汽車走廊”進行拆遷，其中華洋世紀等6家4S店就在拆遷范圍內(nèi)。8月20日區(qū)政府又以張貼公告，拍完照片就走人的方式進行了第二次公告，而后圭塘辦事處才有人員通知4S店有關(guān)人員：“申請人進行4次公告后，將強行拆除6家4S店?！?/p>

9月10日，區(qū)政府召開6家汽車4S店總經(jīng)理與區(qū)政府信訪局、政府辦、國土局等見面會。會議中有關(guān)領導表示，對汽車4S店前期作出的貢獻表示感謝，但是4S店建筑容積率小，要在申請人的租賃地進行房地產(chǎn)開發(fā)（意為房地產(chǎn)建筑容積率大，政府見效快，受益大）。

而在針對六家4S店提出的，本次征收前并向相關(guān)權(quán)利人發(fā)預征通知、未征求權(quán)利的意見，也并未組織聽證，實際上該宗土地在2008年就已經(jīng)預征，2009年通過省政府審批，但區(qū)政府及圭塘村委會從未將有關(guān)情況告知6家4S店，直到2010年8月16日才知道有征收一事，六家4S店中的華洋世紀一汽大眾店和東風雪鐵龍店在2010年上半年花800多萬裝修和改建店面。

2010年9月20日，長沙市國土資源局雨花區(qū)分局下達第四次公告，并限令被征收單位和個人在2010年9月30日前實施拆遷騰地，否則將依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請人認為：

第一，雨花區(qū)政府這次土地征收程序嚴重違法

申請人作為該宗土地的合法使用權(quán)人和雨花區(qū)政府招商引資的對象，理應對該片土地的權(quán)屬變更情況得到及時通知，并能參與相應的聽證程序發(fā)表意見。然而該宗土地在征收之初，雨花區(qū)人民政府完全不顧該宗土地已與申請人簽訂20年合作協(xié)議的基本事實，未與申請人進行過任何形式的溝通，于2008年開始預征，2009年11月10日通過長沙市政府征收報批，2009年12月21日通過了省政府的審批，嚴重違反了《長沙市征地補償安置條例》和《長沙市征地補償實施辦法》關(guān)于征地補償程序的規(guī)定，既沒有給作為權(quán)利相關(guān)人的申請人發(fā)布預征地通知，也沒有組織聽證，更沒有辦理征地補償?shù)怯?，并組織進行現(xiàn)場調(diào)查核實。申請人直至2010年8月份才得知此消息，并被告知近日將對申請人的店面進行拆遷，時間之倉促、事發(fā)之突然令申請人大感震驚之余又措手不及，無法使自己的合法訴求得到及時反映。

第二，雨花區(qū)政府作為此次土地征收的立項主體，違背了雨花區(qū)政府在招商合同中約定的相應條款，嚴重失信于民。

申請人在雨花區(qū)人民政府的批準同意下，同雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村委會簽訂為期20年的《土地使用權(quán)租賃合同》，合同約定：我方租用的土地所建成的經(jīng)營項目在正常使用期間，僅可因不可抗力或市級以上政府對土地重新規(guī)劃才能進行拆除并進行相應補償。該合同的簽訂是基于申請人對雨花區(qū)政府在該片區(qū)域開展的招商引資政策的信任和響應，因此合同的期限長達20年之久。項目建成之初，申請人對該地區(qū)的發(fā)展前景充滿了希望并投入了大量財力物力，認為該區(qū)域的經(jīng)濟在雨花區(qū)政府相關(guān)政策的引導下將得到持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。然而合同僅僅履行了不到一半的時間，雨花區(qū)政府就開始著手實施對該片土地征收，作為房地產(chǎn)開發(fā)之用，完全違背了雙方在簽訂合同之初的真實意愿。雨花區(qū)政府既是該宗土地招商的鑒證人，又是該宗土地的征收人，這顯然是完全失信于社會的行為，一旦拆遷，給申請人所帶來的直接經(jīng)濟損失就達2.8億元，還其中不包括歷年來市場培育所投入的廣告營銷活動和經(jīng)營前期虧損等費用近5000萬元和區(qū)域品牌無形資產(chǎn)的損毀，這種“朝令夕改”的做法極大損害了投資人的利益，嚴重破壞了長沙招商引資形象，對長沙最近入選的“國際形象最佳城市”是一種抹黑。

第三，六家4S店不屬于違章建筑，2009沒有年審是由于土地被預征，圭塘村依照雨花區(qū)政府的安排不給申請人出具相關(guān)年審手續(xù)而“被違章”的。

1、申請人與圭塘村簽訂的20年土地租賃合同是符合《合同法》規(guī)定的，也是合法有效的。當時雨花區(qū)政府為了表明招商引資的誠意，政府的派出機構(gòu)圭塘街道辦事處還在該土地租賃合同上進行了鑒證和蓋章。2、6家汽車4S店，在2003年都經(jīng)過了雨花區(qū)政府、規(guī)劃、建設、國土等部門審批和立項，并辦理了報建手續(xù)和年審。但2009年申請人再次申請年審時，是由于土地出租方圭塘村村委會以不愿意繳納年審費用名義，拒絕給申請人蓋章造成的，事實上是，預征地時間是2008年就開始了，所以2009，在雨花區(qū)政府的授意下，圭塘村委會才沒有給申請人出具年審手續(xù)，造成6家汽車4S店兩年不年審后即成為所謂“被違章建筑”。

綜上，申請人6家4S店于2003年起先后由雨花區(qū)政府招商引資在圭塘村建店發(fā)展，由于汽車4S店建店投入大、回收時間長，故在簽訂租地協(xié)議時均確定了二十年的租地時限，再加上建店初期圭塘村地處偏僻、市場培育期較長，大部分4S店前期虧損嚴重，經(jīng)過多年努力，逐步進入投資盈利回報期。作為雨花區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的參與者和有功之臣，申請人理應受到扶持和優(yōu)待。申請人在發(fā)展過程中，歷盡艱辛，好不容易形成了現(xiàn)有規(guī)模和品牌效應，其經(jīng)營的汽車品牌和擁有的客戶資源更是雨花區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的巨大財富。一旦拆遷，勢必造成數(shù)億元的直接經(jīng)濟損失和各代理品牌業(yè)務資源的毀損，給申請人6家汽車4S店的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)造成無法估量的損失，6家公司將面臨長期虧損或破產(chǎn)關(guān)閉的局面。如果雨花區(qū)政府不顧申請人的意愿和合法權(quán)益，強行進行店面拆遷，將造成近700名員工失業(yè)，給所涉及的家庭生存、生活帶來巨大影響，給社會帶來極不穩(wěn)定的因素。申請人依據(jù)《合同法》《土地管理法實施條例》《國務院關(guān)于深化嚴格改革土地管理的決定》：“(十五)加強對征地實施過程監(jiān)管。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地?！?/p>

申請人強烈要求執(zhí)行原租賃合同，不同意拆遷。或者嚴格按照《長沙市征地補償安置條例》和《長沙市征地補償實施辦法》之規(guī)定，對申請人由于拆遷造成的損失依法予以補償、合理地給予6家汽車4S店搬遷時間，并依照信賴保護原則提供新經(jīng)營場地，切實維護申請人的合法權(quán)利。此致

長沙市雨花區(qū)人民政府 長沙市國土局雨花分局

申請人:長沙市汽車工業(yè)總公司（湖南宏鼎汽車銷售服務有限公司、長沙市龍眾汽車銷售服務有限公司、長沙市星眾汽車銷售服務有限公司、湖南長豐汽車服務有限責任公司、）長沙市鵬馳汽車銷售有限公司、湖南華洋汽車貿(mào)易有限公司、湖南君臨汽

第三篇：高速公路征地拆遷流程

高速公路征地拆遷流程

征地拆遷工作分為九個階段：征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。

一、征遷準備階段

1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應的報告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。

2、在設計單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》，報林業(yè)廳初審，報國家林業(yè)局批準。

3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。

4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調(diào)領導小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。

5、根據(jù)初步設計編制征地拆遷簡介，準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案，為正式實施征地拆遷做好充分準備。

6、召開征地拆遷動員大會。

二、宣傳動員階段

采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排，爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實階段

該階段的主要任務是以施工設計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。

2、由設計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。

3、勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書，正式確定公路用地范圍。

4、實物指標調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時，與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應永久存檔保存。

四、征地拆遷階段(一)簽訂協(xié)議

1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。

2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。

(二)實施征地拆遷

1、按照征地拆遷實施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當?shù)攸h委政府的領導下，由地方征遷辦負責組織具體實施，項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進場施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對象及時足額得到補償。

2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。

3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件，經(jīng)驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。

5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設階段

1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設實際，對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點，按照“缺什么、補什么”的原則，在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上，滿足施工單位進場開工的要求;

2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會保障手續(xù)，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項目對用地的法律要求;

3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;

4、施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地;

八、服務協(xié)調(diào)階段

1、施工過程中需二次征地：設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。

2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。

3、加強與個部門的聯(lián)絡，協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。

八、竣工通車階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。

2、督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。

3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。驗收總結(jié)階段

1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設實際，對征地拆遷過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。

3、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。

可以看出，為規(guī)范拆遷工作，保證群眾的合法權(quán)益，國家對高速公路征地拆遷工作流程有嚴格的規(guī)定，不僅是各施工部門，待拆遷人員也應該對拆遷流程和補償標準有深入的了解，拆遷工作按照規(guī)定程序進行，盡量避免因征地拆遷帶來不必要的糾紛和困擾，保證建設工作能順利完成。

第四篇：高速公路征地拆遷動員大會講話稿

高速公路征地拆遷動員大會講話稿

同志們：

召開這次xx高速公路征地拆遷工作動員大會，非常重要，非常必要。由于xx高速公路xx段主要經(jīng)過xx市，所以這次會議安排在xx市召開，并由xx市負責具體組織。剛才，益民同志做了動員報告，學龍同志宣讀了有關(guān)文件，公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門遞交了責任狀，鎮(zhèn)、村代表和xx市電業(yè)局做了表態(tài)發(fā)言，會議開得很好，氛圍十分濃厚，標志著xx高速公路xx段的征地拆遷正式啟動。希望各級各部門認真貫徹會議精神，狠抓工作落實。下面我再強調(diào)三點意見：

一、要把xx高速公路項目建設作為頭等大事來辦

xx高速公路是國家二廣高速公路的重要組成部分，也是我市的重點交通項目。項目的建設對于破解我市交通瓶頸、改善交通條件、加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。由于前期工作準備不充分，項目在xxx月日開工動員、同月日破土動工之后，建設進展一度緩慢。今月項目用地批復正式下達，施工圖設計也已經(jīng)完成，現(xiàn)在萬事俱備，正是加快公路建設十分難得的機遇。我們一定要高度統(tǒng)一思想，把加快項目建設作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體行動，作為應對金融危機、進一步擴大投資、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措來抓，切實把xx高速公路擺到與婁新高速公路同等重要的位置，千方百計加大工作力度，加快建設進度，以高速公路建設的大突破，促進全市經(jīng)濟的大跨越、大發(fā)展。

二、要把xx高速公路征地拆遷作為攻堅戰(zhàn)役來打

征地拆遷工作既是xx高速公路建設的一項重要基礎性工作，也是一項政策性強、難度很大的復雜工作。在前段婁新高速公路的征地拆遷工作中，我們走了一些彎路，在xx就有一些政策執(zhí)行上的教訓值得好好反思和認真吸取。當然，xx在整個工作中也有不少亮點，創(chuàng)造了一些很好的經(jīng)驗，值得推廣和發(fā)揚。比如在婁新高速的房屋拆遷工作中，就打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)，僅用天時間就完成了棟房屋的拆遷任務，重塑了xx形象，展示了xx風貌。在xx高速公路的征地拆遷工作中，要再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚好的作風，推廣好的經(jīng)驗，重點抓好四個環(huán)節(jié)：

一是準備工作要扎實。各級指揮部和征遷部門要盡快組建精干的工作隊伍，并抓緊組織業(yè)務培訓，使每一個參與征拆工作的工作人員都能全面掌握征拆政策，熟悉征拆業(yè)務和方法，明確征拆工作紀律。同時，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設計單位要會同各級指揮部嚴格按施工圖做好放紅線、挖邊溝的工作，為丈量登記打下良好的基礎。

二是執(zhí)行政策要嚴格。月日市政府與xx高速公路業(yè)主單位簽訂了征地拆遷包干框架協(xié)議書，協(xié)議明確xx高速公路征地拆遷補償政策要以...等法律法規(guī)和政策文件為依據(jù)，我市各級政府和業(yè)主單位都必須嚴格執(zhí)行，堅決防止在政策執(zhí)行上出現(xiàn)偏差，造成不良影響。

三是工作目標要明確。xx高速公路xx段.公里，除.公里連接線在婁星區(qū)外，其余都在xx境內(nèi)，xx的征地拆遷工作任務很重。xx市要象組織婁新高速公路房屋拆遷攻堅戰(zhàn)一樣，集中時間，集中力量，再打一場xx高速公路征地拆遷攻堅戰(zhàn)，力爭月底前，確保月底前完成所有征地拆遷任務，并妥善安置好拆遷戶，月底前全線開工，拉通施工便道。

四是工作方法要科學。各級各部門和業(yè)主單位要堅持以人為本，始終維護好征地拆遷對象的合法權(quán)益。秉著公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，張榜公布，確保各項補償經(jīng)費依法、及時、足額兌現(xiàn)到位。同時，要妥善解決與被征地群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的還路、還水、過渡安置和宅基地安置等具體問題，真正做到依法征遷、文明征遷、和諧征遷。，

第五篇：XX鎮(zhèn)征地拆遷協(xié)調(diào)工作方案

XX鎮(zhèn)征地拆遷協(xié)調(diào)工作方案

根據(jù)縣委、縣政府安排部署，為加快推進鎮(zhèn)XX高速XX至XX段建設，依法依規(guī)做好XX境內(nèi)征地拆遷補償安置和協(xié)調(diào)工作，以“哪里有施工，哪里就有協(xié)調(diào)人員”為工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定本方案。

一、加強組織領導

成立鎮(zhèn)XX至XX高速公路XX至XX段建設XX鎮(zhèn)工作領導小組，組成人員如下：

組長：XX黨委書記

XX身黨委副書記、鎮(zhèn)長

常務副組長：XX黨委委員、人大主席

副組長：XX黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡組長

XX紀委書記

XX人武部部長兼副鎮(zhèn)長

XX組織委員

XX黨委委員、副鎮(zhèn)長

XX副鎮(zhèn)長

XX宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政法委員兼人大副主席

XX便民服務中心主任

成員：XXXX派出所所長

XXXX司法所所長

XX鎮(zhèn)黨政辦公室主任

XX鎮(zhèn)財政所所長

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任

XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務中心主任

XX鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心副主任

XXXX國土資源所所長

XXXX市場監(jiān)管所所長

XXXX供電所所長

XX中國電信XX縣分公司XX支局局長

XX中國移動XX分公司XX支局局長

XXXX廣電網(wǎng)絡網(wǎng)絡公司負責人

涉及村“兩委”負責人

領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路建設相關(guān)工作，研究解決推進過程中具體問題。領導小組下設辦公室，辦公陣地設在XX村村委會。由XX同志擔任辦公室主任，XX同志擔任常務副主任，XX同志負責具體日常辦公。

二、組建工作專班

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長：XX黨委書記

XX黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：XX黨委委員、人大主席

XX便民服務中心主任

成員：XX鎮(zhèn)黨政辦公室主任

XX鎮(zhèn)財政所所長

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任

XX鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心副主任

XX鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心干部

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心林業(yè)崗位干部

XXXX國土資源所所長

主要職責：負責高速公路建設推進過程中工作上下對接和綜合協(xié)調(diào)。

（二）征拆安置組

組長：XX黨委委員、人大主席

副組長：XX便民服務中心主任

成員：XXXX派出所所長

XXXX司法所所長

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任

XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務中心主任

XX鎮(zhèn)會計核算中心主任

XXXX國土資源所所長

XX鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心副主任

XX鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心干部

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室干部

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室干部

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心林業(yè)崗位干部

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心干部

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心畜牧崗位干部

涉及村支“兩委”干部、社長

主要職責：具體負責宣講XX高速公路的重大意義，宣傳高速公路建設的相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳發(fā)動進村入戶，把標準講清，把政策吃透，積極爭取被征地群眾的理解和支持，主動了解和掌握被拆遷群眾思想動態(tài)，將問題解決在村社一線。負責項目施工用地保障，包括紅線內(nèi)土地、施工臨時用地的征地拆遷和群眾安置工作。

（三）信訪維穩(wěn)組。

由領導小組統(tǒng)一調(diào)度，黨政班子成員按照所聯(lián)村、所分管行業(yè)領域抓好政策宣講和矛盾糾紛化解。XX司法所負責法律政策保障，派出所配合征地拆遷專班，嚴格按照“有理阻工線外解決，無理阻工堅決打擊”，化解各類矛盾。涉及村“兩委”干部、涉及社社長積極配合工作組，做好各項矛盾化解工作和信訪穩(wěn)定工作，確保矛盾糾紛社內(nèi)、村內(nèi)化解。

三、嚴格工作要求

（一）強化工作紀律。

省委省政府對XX至XX高速公路高度重視，省交通運輸廳和市委市政府將該項目作為“一號工程”。相關(guān)人員、涉及村社干部要嚴格按照市委市政府和縣委縣政府決策部署，提高政治站位，緊盯目標任務，層層壓實責任。對在工作中拖延塞責、不作為、慢作為等影響項目建設推進的單位和個人，依紀依法依規(guī)頂格處理。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。

通過多種形式宣傳XX高速公路的重大意義，宣傳高速公路建設的相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳發(fā)動要進村入戶，把標準講清，把政策講透，積極爭取被征拆群眾的理解支持，主動了解和掌握被征拆農(nóng)戶的思想動態(tài)，將問題解決在基層一線，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

（三）強化服務意識。

各單位、相關(guān)責任人要緊緊圍繞“以最短時間建成通車”“以施工企業(yè)全面順利施工為中心”，牢固樹立服務意識，主動化解矛盾，決不能出現(xiàn)因要素保障或矛盾化解不及時、不到位造成停工或窩工事情發(fā)生。