第一篇：電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)流程

電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)流程

一、電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)總體環(huán)節(jié)介紹

電子政務(wù)云建設(shè)過程應(yīng)該是一個(gè)在國家及地方相關(guān)政策、法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行的持續(xù)建設(shè)、改善的過程。電子政務(wù)云項(xiàng)目的建設(shè)流程主要分為三個(gè)階段：規(guī)劃及分析、設(shè)計(jì)及采購、實(shí)施及優(yōu)化。三個(gè)階段形成項(xiàng)目全生命周期的閉環(huán)，對(duì)電子政務(wù)云進(jìn)行持續(xù)性的完善。

確定目標(biāo)評(píng)估完善戰(zhàn)略規(guī)劃測(cè)試驗(yàn)收政策法規(guī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)組織實(shí)施選型采購立項(xiàng)審批

規(guī)劃及分析階段的工作內(nèi)容包括：

1、根據(jù)國家及地方政府相關(guān)政策、法規(guī)確定電子政務(wù)云建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

2、確定電子政務(wù)云建設(shè)的主體內(nèi)容、時(shí)間計(jì)劃、資金預(yù)算等整體框架。

3、通過對(duì)管理組織流程及業(yè)務(wù)需求的梳理，形成詳細(xì)的管理規(guī)范和需求分析文檔。

4、制定電子政務(wù)云發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。設(shè)計(jì)及采購階段的工作內(nèi)容包括：

1、根據(jù)規(guī)劃分析階段的成果確定技術(shù)路線，與多家供應(yīng)商進(jìn)行溝通、交流，分析技術(shù)可行性，確定產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。

2、供應(yīng)商根據(jù)需求文檔提交項(xiàng)目建議書，并組織產(chǎn)品演示。

3、對(duì)供應(yīng)商所提供的項(xiàng)目建議書進(jìn)行論證，確保建設(shè)內(nèi)容與戰(zhàn)略規(guī)劃方向一致，并編制設(shè)計(jì)文檔，包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等文檔。

4、根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《貴州省信息化工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等政策文件，將項(xiàng)目立項(xiàng)材料報(bào)省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳進(jìn)行申報(bào)與批復(fù)。

5、通過談判、招標(biāo)等方式確定最終產(chǎn)品供應(yīng)商，并簽訂合同。實(shí)施及優(yōu)化階段的工作內(nèi)容包括：

1、根據(jù)設(shè)計(jì)文檔，制定實(shí)施方案，由產(chǎn)品供應(yīng)商提供產(chǎn)品并部署實(shí)施。

2、進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，形成正式的系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告。

3、進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)，系統(tǒng)配置及試運(yùn)行，系統(tǒng)進(jìn)一步完善及優(yōu)化。

4、系統(tǒng)上線，進(jìn)行交付及驗(yàn)收。后續(xù)維護(hù)中進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，持續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。

5、與產(chǎn)品供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算與付款。

二、規(guī)劃及分析階段流程介紹

規(guī)劃及分析階段的目標(biāo)是通過第三方管理咨詢單位的前期介入，幫助梳理當(dāng)前的組織、流程、現(xiàn)狀，并根據(jù)電子政務(wù)云的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃方案，通過深入的需求調(diào)研，制定需求文檔，作為后續(xù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

1、成立項(xiàng)目組

電子政務(wù)云建設(shè)需結(jié)合管理與信息化技術(shù)，管理是核心和基礎(chǔ)，技術(shù)是工具和手段。強(qiáng)有力的組織保障是電子政務(wù)云項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，辦公廳在進(jìn)行電子政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)時(shí)成立兩個(gè)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由廳領(lǐng)導(dǎo)及處/室領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各里程碑階段的評(píng)審、重要事項(xiàng)審批確認(rèn)，并提供決策層對(duì)于項(xiàng)目推動(dòng)過程中的各種管理支持。

工作小組由咨詢顧問、業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目各階段具體的工作。

2、確定項(xiàng)目范圍及目標(biāo)

項(xiàng)目組成立之后的首要任務(wù)是明確界定項(xiàng)目的目標(biāo)及其涉及的業(yè)務(wù)范圍。通過制定了明確可行的項(xiàng)目目標(biāo)和范圍，避免項(xiàng)目進(jìn)展過程的盲目性而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。項(xiàng)目目標(biāo)和范圍的確定可通過如下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有的戰(zhàn)略或規(guī)劃相結(jié)合。

（2）目標(biāo)系統(tǒng)要解決的業(yè)務(wù)問題，通過定義一系列可以量化衡量的指標(biāo)來評(píng)估項(xiàng)目。

（3）明確業(yè)務(wù)部門需要參與的項(xiàng)目環(huán)節(jié)。

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研獲得必要的信息和數(shù)據(jù)資料，對(duì)電子政務(wù)云有一個(gè)完整全面的理解和把握。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式通常采用一對(duì)一的訪談，提前制定詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃和針對(duì)不同人員的訪談提綱，并提前將提綱發(fā)放給被訪談對(duì)象。

4、制定戰(zhàn)略規(guī)劃方案 完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研之后，項(xiàng)目工作小組通過整理、分析、判斷，根據(jù)已掌握的情況，綜合考慮電子政務(wù)云現(xiàn)狀、政策、法規(guī)、戰(zhàn)略及現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中急需利用信息化手段解決的重要業(yè)務(wù)問題，提出戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

戰(zhàn)略規(guī)劃方案的主要內(nèi)容包括：

（1）電子政務(wù)云的原則、范圍、目標(biāo)和具體內(nèi)容。（2）軟、硬件技術(shù)路線。（3）階段劃分和計(jì)劃安排。（4）初步費(fèi)用概算。

5、深入調(diào)研

根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃方案，制定進(jìn)一步的調(diào)研計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃中所明確的項(xiàng)目范圍、目標(biāo)和具體內(nèi)容，進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)研。對(duì)技術(shù)路線、項(xiàng)目開展計(jì)劃進(jìn)行反復(fù)的溝通與確認(rèn)。對(duì)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及流程進(jìn)行深入的調(diào)研與分析。

6、需求提煉

經(jīng)過對(duì)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的深入調(diào)研、分析，項(xiàng)目工作小組即可以進(jìn)行需求提煉。形成系統(tǒng)的需求分析報(bào)告，需求分析報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

（1）系統(tǒng)需求概述。（2）功能需求描述。

（3）非功能性需求描述，如數(shù)據(jù)規(guī)模、用戶數(shù)量、技術(shù)要求等。

其中，對(duì)功能需求的描述是工作量最大的一部分，也是最關(guān)鍵的部分之一。在需求提煉階段須盡可能將需求完整詳盡地整理出來。應(yīng)避免將需求分析工作在系統(tǒng)實(shí)施階段后交由產(chǎn)品供應(yīng)商完成，否則將會(huì)導(dǎo)致簽署合同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)模糊，可能造成一些個(gè)性化需求被供應(yīng)商模糊處理，最終導(dǎo)致系統(tǒng)實(shí)施偏離預(yù)定的目標(biāo)，甚至最終無法實(shí)現(xiàn)某些重要的需求。

系統(tǒng)功能描述應(yīng)盡可能詳細(xì)地描述系統(tǒng)基本功能的要求、高級(jí)功能的要求、相互關(guān)聯(lián)的功能環(huán)節(jié)的協(xié)作方式等內(nèi)容。

需求分析報(bào)告需經(jīng)過相關(guān)的討論和審批后才可生成正式的版本，需求分析報(bào)告可以在后續(xù)的產(chǎn)品選型和實(shí)施過程中根據(jù)廠商產(chǎn)品的情況不斷進(jìn)行修訂，使之更具有可操作性。

三、設(shè)計(jì)及采購階段流程介紹

規(guī)劃及分析階段確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃方案和具體需求后，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品選型、采購方式，將解決如何從眾多的供應(yīng)商中選擇能滿足需求、符合規(guī)劃方案要求的產(chǎn)品，以及采用哪種方式進(jìn)行采購的問題。

1、成立項(xiàng)目組

與規(guī)劃及分析階段相似，在設(shè)計(jì)及采購階段，也需要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組來開展相應(yīng)的工作。

2、供應(yīng)商技術(shù)交流

項(xiàng)目開展初期，會(huì)有眾多的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)交流，需要將候選供應(yīng)商的數(shù)量縮小到精力顧得過來的范圍之內(nèi)。一種有效的辦法，就是以發(fā)送基本需求信息的形式明確列出一系列供應(yīng)商必須滿足的基本要求，并以郵件或傳真等方式與候選供應(yīng)商進(jìn)行溝通。有些供應(yīng)商的解決方案因?yàn)椴荒芊峡蛻舻募夹g(shù)平臺(tái)要求或其功能明顯不能滿足客戶的需求而被剔除；還有些供應(yīng)商雖然能基本滿足客戶的要求，但與其他供應(yīng)商相比明顯處于劣勢(shì)，一般也會(huì)被從候選名單中剔除。此外，在與供應(yīng)商的溝通過程中，還應(yīng)重視他們表現(xiàn)出來的職業(yè)品質(zhì)，比如公司誠信、銷售行為的職業(yè)化程度，這些品質(zhì)實(shí)際上是公司實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)的反映。

3、向供應(yīng)商發(fā)送需求文檔

經(jīng)供應(yīng)商技術(shù)交流認(rèn)定了具備競(jìng)標(biāo)資格的供應(yīng)商，就可以向其發(fā)送具體的需求分析文檔，并給這些供應(yīng)商預(yù)留2～4周的時(shí)間來根據(jù)需求文檔編寫系統(tǒng)方案。

4、供應(yīng)商反饋項(xiàng)目建議書

供應(yīng)商在收到需求文檔后，應(yīng)按照時(shí)間要求及時(shí)反饋項(xiàng)目建議書。

5、編制設(shè)計(jì)文檔

設(shè)計(jì)文檔應(yīng)由具備專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)文檔主要包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、項(xiàng)目投資預(yù)算。

6、根據(jù)國家及省內(nèi)相關(guān)信息化工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)及審批。

（一）項(xiàng)目政策技術(shù)評(píng)審階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書公函（附件：項(xiàng)目信息一覽表）（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告/項(xiàng)目建議書/初步設(shè)計(jì)方案 省大數(shù)據(jù)局反饋材料：

（1）項(xiàng)目政策技術(shù)評(píng)審意見（附件：專家評(píng)審意見）

（二）可行性研究報(bào)告批復(fù)階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書公函（蓋章）（2）項(xiàng)目政策技術(shù)評(píng)審意見（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（4）項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和方式表 省發(fā)改委反饋材料：

項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件（附件：專家評(píng)審意見）

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審申請(qǐng)公函（蓋章）（2）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案 省發(fā)改委反饋材料：

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（附件：專家評(píng)審意見）

（四）項(xiàng)目概算評(píng)審階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：（1）項(xiàng)目概算評(píng)審申請(qǐng)公函（蓋章）（2）項(xiàng)目投資概算報(bào)告（3）經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案（4）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件 省財(cái)政廳反饋材料：（1）項(xiàng)目投資概算評(píng)審報(bào)告

（五）項(xiàng)目采購方案批復(fù)階段 項(xiàng)目建設(shè)單位提交材料：

（1）項(xiàng)目政府采購申請(qǐng)公函（蓋章）（2）項(xiàng)目投資概算評(píng)審報(bào)告 省財(cái)政廳反饋材料：（1）政府采購?fù)ㄖ獣?/p>

7、采購流程

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行政府項(xiàng)目采購流程，采購方式一般包括單一來源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)等方式，具體采購方式應(yīng)在編制設(shè)計(jì)文檔或之前就確定，并在立項(xiàng)申報(bào)與審批中完成確認(rèn)。

8、合同簽訂

采購流程結(jié)束后，經(jīng)過招標(biāo)公示，即可確定供應(yīng)商，應(yīng)盡快與供應(yīng)商簽訂合同，以便供應(yīng)商第一時(shí)間投入實(shí)施環(huán)節(jié)的工作。

四、實(shí)施及優(yōu)化階段流程介紹

在實(shí)施階段，將前期的需求分析成果與系統(tǒng)設(shè)計(jì)成果順利轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商的項(xiàng)目經(jīng)理，使系統(tǒng)實(shí)施方案與前期成果保持較高的一致性是決定實(shí)施能否成功的重要的因素。

監(jiān)理信息化的實(shí)施過程，主要是在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制。其具體內(nèi)容有：監(jiān)理項(xiàng)目階段計(jì)劃，監(jiān)督階段計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度，并指導(dǎo)進(jìn)行合理調(diào)整；監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)際投入，保證投入的合理性，保證后續(xù)階段的可持續(xù)性；監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果，保證階段結(jié)果與階段進(jìn)程計(jì)劃相同或相符；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中的困難和阻力，提出建議性措施和解決方法，避免項(xiàng)目的重大停頓或中止；監(jiān)督克服困難的措施，保證解決困難的措施有效性和可行性，保證項(xiàng)目進(jìn)程的順利進(jìn)行。控制實(shí)施進(jìn)程與前期規(guī)劃和需求保持一致，必要時(shí)對(duì)前期的方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、成立項(xiàng)目組

實(shí)施是整個(gè)電子政務(wù)云建設(shè)過程中難度最大的一個(gè)階段，為了保證實(shí)施成功，必須建立強(qiáng)有力的實(shí)施組織。實(shí)施過程中的組織按以下模式運(yùn)行：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目實(shí)施的全面工作，項(xiàng)目經(jīng)理向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查進(jìn)度，解決任何涉及分工、資源或政策的爭(zhēng)議。

項(xiàng)目小組成員由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員、實(shí)施方咨詢顧問、規(guī)劃及分析階段咨詢單位的咨詢顧問共同組成。

2、確定實(shí)施目標(biāo)

實(shí)施目標(biāo)應(yīng)該結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)，進(jìn)行具體的細(xì)化。實(shí)施階段的目標(biāo)應(yīng)該更加量化，以便于評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施效果。

3、確定實(shí)施方案

實(shí)施方案應(yīng)該詳盡地描述系統(tǒng)實(shí)施的目標(biāo)、范圍、人員的組織、實(shí)施的方式、詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施過程中里程碑。

實(shí)施方案中要對(duì)于項(xiàng)目的“人員、內(nèi)容、原因、地點(diǎn)、時(shí)間、方式”進(jìn)行描述。它是與相關(guān)人員討論后確定的結(jié)果，并且涉及資源談判、時(shí)間安排、成本以及這些因素之間的協(xié)調(diào)。

實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)過充分評(píng)估，以確保其可行性。

4、項(xiàng)目具體實(shí)施

由產(chǎn)品供應(yīng)商提供產(chǎn)品、進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)、完成部署實(shí)施。

5、系統(tǒng)測(cè)試

系統(tǒng)測(cè)試主要包括功能測(cè)試、性能測(cè)試、安全測(cè)試，功能測(cè)試是為了檢測(cè)系統(tǒng)是否符合與供應(yīng)商簽訂的合同中所約定的系統(tǒng)功能要求，是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)。性能測(cè)試是為了檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性、壓力負(fù)荷是否滿足業(yè)務(wù)需求，以及系統(tǒng)與合同中所約定的相關(guān)內(nèi)容是否一致。安全測(cè)試主要是檢測(cè)系統(tǒng)存在的安全隱患及漏洞，以便及時(shí)修復(fù)。系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告將作為系統(tǒng)試運(yùn)行及系統(tǒng)交付的重要成果性文件。

6、試運(yùn)行

在試運(yùn)行階段主要依據(jù)系統(tǒng)試運(yùn)行方案，完成下述工作：（1）基本系統(tǒng)配置及確認(rèn)。（2）系統(tǒng)管理。

（3）最終系統(tǒng)配置及確認(rèn)。（4）開發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序。（5）開發(fā)應(yīng)用接口程序。（6）開發(fā)外掛或擴(kuò)展程序。（7）單據(jù)、報(bào)表定義。（8）格式定義。（9）權(quán)限定義及管理。

7、相關(guān)人員培訓(xùn)

接受培訓(xùn)的人員首先是項(xiàng)目組成員和系統(tǒng)管理員（見前期培訓(xùn)環(huán)節(jié)），其次是最終用戶和管理人員，或許還有其他人員。每一類培訓(xùn)對(duì)象都有不同的需求。所以，培訓(xùn)的性質(zhì)對(duì)于不同的培訓(xùn)對(duì)象來說是不同的。

8、系統(tǒng)上線

系統(tǒng)正式上線運(yùn)行前應(yīng)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，并完成數(shù)據(jù)的輸入或遷移。數(shù)據(jù)準(zhǔn)備階段要注意核對(duì)初始化數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以免輸入錯(cuò)誤的初始化數(shù)據(jù)，導(dǎo)致“垃圾效應(yīng)”。

系統(tǒng)上線最初的一段時(shí)間應(yīng)該建立明確的故障應(yīng)急處理機(jī)制，以保證正式運(yùn)行初期出現(xiàn)的問題能及時(shí)得到記錄并得以解決。最初的幾個(gè)運(yùn)行周期的期末應(yīng)該對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，已確保系統(tǒng)配置正確。

9、產(chǎn)品交付及驗(yàn)收

系統(tǒng)正式上線運(yùn)行后，供應(yīng)商需要進(jìn)行產(chǎn)品交付，對(duì)產(chǎn)品交付的質(zhì)量可以根據(jù)系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告及系統(tǒng)使用情況綜合評(píng)價(jià)。驗(yàn)收過程中，供應(yīng)商除了需要保證系統(tǒng)的順利交付，還要負(fù)責(zé)提交系統(tǒng)實(shí)施過程中的各類文檔、產(chǎn)品說明書、操作手冊(cè)等文件。

10、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)后評(píng)估、系統(tǒng)優(yōu)化完善

系統(tǒng)通過最終驗(yàn)收后，即進(jìn)入運(yùn)行維護(hù)階段，在運(yùn)行維護(hù)過程中，會(huì)不斷的發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在使用中存在的各類問題及待改進(jìn)的地方，這些問題主要來源于系統(tǒng)管理員及系統(tǒng)使用人員在日常中的反饋意見。通過判斷系統(tǒng)的使用是否滿足前期規(guī)劃目標(biāo)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行后評(píng)估，并整理出系統(tǒng)優(yōu)化建議。系統(tǒng)的優(yōu)化包括系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)的部分和下一個(gè)項(xiàng)目周期建設(shè)需求的部分。

11、合同費(fèi)用結(jié)算

系統(tǒng)實(shí)施階段完成后，應(yīng)按照合同約定與供應(yīng)商進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第二篇：項(xiàng)目建設(shè)流程

建設(shè)項(xiàng)目審批流程

一、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書

辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書項(xiàng)目單位需向市規(guī)劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、選址申請(qǐng)：申請(qǐng)應(yīng)說明本單位主要業(yè)務(wù)范圍，所屬主管部門，申請(qǐng)的理由，建設(shè)項(xiàng)目的名稱，性質(zhì)（住宅，行政辦公，商業(yè)金融，文化娛樂，醫(yī)療衛(wèi)生，工業(yè)廠房，市政公用設(shè)施等），建設(shè)規(guī)模，建設(shè)用地位置、面積，用地規(guī)劃性質(zhì)（住宅，行政辦公，商業(yè)金融，文化娛樂，醫(yī)療衛(wèi)生，工業(yè)廠房，市政公用設(shè)施）等；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證等；

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（工業(yè)項(xiàng)目）；

4、環(huán)評(píng)報(bào)告（工業(yè)報(bào)告）；

5、土地使用證（舊城區(qū)）。

辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》后，項(xiàng)目單位應(yīng)辦理立項(xiàng)、1：500地形圖、測(cè)繪、平面規(guī)劃方案、進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工作。

二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng)目單位需向市規(guī)劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、定點(diǎn)申請(qǐng)（申請(qǐng)應(yīng)該說明建設(shè)項(xiàng)目的名稱，項(xiàng)目批準(zhǔn)文件號(hào)及主要內(nèi)容，項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、層次、建筑面積、概算投資，定點(diǎn)具體位置等內(nèi)容）；

2、選址意見書

（復(fù)印件）；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

4、1：500地形圖；

5、平面規(guī)劃圖（并附電子版）；

6、方案審查報(bào)告（臨街項(xiàng)目）；

7、項(xiàng)目方案圖、效果圖、亮化圖并附電子版（臨街項(xiàng)目）；

8、注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

三、辦理工程規(guī)劃許可證（副本）

辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，項(xiàng)目單位需提交以下資料（兩份A4），辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

1、修建申請(qǐng)（申請(qǐng)應(yīng)說明項(xiàng)目的選址意見書編號(hào)及辦理時(shí)間。建設(shè)用地規(guī)劃許可證，項(xiàng)目批準(zhǔn)文件號(hào)，及建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，項(xiàng)目的規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、建筑面積、預(yù)算金額等主要內(nèi)容）；

2、選址意見書（復(fù)印件）；

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

4、計(jì)委批復(fù)（復(fù)印件）；

5、總平面設(shè)計(jì)圖；

6、施工圖紙；

7、土地使用證復(fù)印件（驗(yàn)證原件）；

8、注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

四、招、投標(biāo)

辦結(jié)“一書”、“兩證”后，項(xiàng)目單位到市建設(shè)局招標(biāo)辦公室完善招、投標(biāo)手續(xù)。

五、辦理施工許可證

辦結(jié)“一書”、“兩證”并完善招、投標(biāo)手續(xù)后，項(xiàng)目單位需向市建設(shè)局工程科提交以下資料：

1、報(bào)建報(bào)告（項(xiàng)目單位）；

2、工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文（發(fā)改局）；

3、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃局）；

4、建設(shè)用地

規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）；

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）；

6、銀行資信證明（開戶銀行）；

7、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表（建設(shè)局）；

8、建設(shè)工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查合格書（設(shè)計(jì)單位）；

9、防雷設(shè)計(jì)審查意見書（氣象局）；

10、建設(shè)工程中標(biāo)通知書（施工、監(jiān)理）；

11、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)（發(fā)包）備案表（施工、監(jiān)理）；

12、建設(shè)工程承發(fā)包廉潔協(xié)議書（建設(shè)局）；

13、建設(shè)工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任書（建設(shè)局）；

14、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同；

15、建設(shè)工程項(xiàng)目開工（施工）審批表（建設(shè)局）；

16、建筑工程安全條件備案表；

17、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書（建筑業(yè)管理局）；

18、商品混凝土買賣合同（施工單位和生產(chǎn)單位合同）。

以上報(bào)件齊全，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》。

六、申請(qǐng)放線

辦結(jié)《施工許可證》后，項(xiàng)目單位提供“一書”、“兩證”、《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》等到市規(guī)劃局申請(qǐng)放線。

七、開工建設(shè)

持市規(guī)劃局放線通知書到市規(guī)劃局工程科申請(qǐng)開工。

八、申請(qǐng)驗(yàn)線

工程建至正負(fù)零。項(xiàng)目單位申請(qǐng)市規(guī)劃局按核發(fā)的《放線通知書》的要求進(jìn)行道路紅線、建筑紅線等驗(yàn)收。

九、單項(xiàng)驗(yàn)收

主要是消防、防雷、規(guī)劃、建設(shè)工程等各管理單位根據(jù)各行業(yè)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。

十、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）

驗(yàn)線合格后，到市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）

十一、總體驗(yàn)收（消防、質(zhì)檢、規(guī)劃、建設(shè)）

持項(xiàng)目用地批復(fù)、“一書”、“兩證”、立項(xiàng)批復(fù)等項(xiàng)目及工程資料，申請(qǐng)總體驗(yàn)收?？傮w驗(yàn)收由市建設(shè)局工程科組織，市（區(qū)）計(jì)劃、國土、工商、建設(shè)、規(guī)劃、消防、防雷、質(zhì)檢、電力、供水等專業(yè)部門參與，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行總體驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程合格證》及建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)證書。

十二、辦理建設(shè)工程房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)

總體驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位持驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程等級(jí)證書等到建設(shè)局房屋登記中心辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三篇：深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆三十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)

認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全支撐平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、各類應(yīng)用

系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用及共享等新建、擴(kuò)建及升級(jí)改造。

第三條 市直機(jī)關(guān)各部門（以下簡(jiǎn)稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財(cái)政性資金的電

子政務(wù)項(xiàng)目，適用本辦法。

使用市財(cái)政性資金建設(shè)的大型基建項(xiàng)目中包含的電子政務(wù)子項(xiàng)目也適用本辦法。

第四條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、方案審核和績(jī)效考評(píng)；監(jiān)督、指導(dǎo)各

區(qū)和各部門的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)；組織全市重點(diǎn)電子政務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核安排。

各部門在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，分別負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

第五條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、注重實(shí)效、保障安

全”的原則，促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 市信息化主管部門會(huì)同市發(fā)改部門組織制定全市電子政務(wù)規(guī)劃，并按對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修

訂。

第七條 各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提

出具體的電子政務(wù)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，報(bào)市信息化主管部門。

第八條 市信息化主管部門審核各部門近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求的項(xiàng)

目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫。

第三章 立項(xiàng)管理

第九條 已經(jīng)納入規(guī)劃項(xiàng)目庫的電子政務(wù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織編制項(xiàng)目建議書，同時(shí)報(bào)送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進(jìn)行審核，市信息化主管部門提出書面審核意見，市發(fā)改部門根據(jù)市

信息化主管部門的審核意見和有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審批。

未通過市信息化主管部門審核的項(xiàng)目，市發(fā)改部門不予立項(xiàng)。

第十條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案，同時(shí)報(bào)送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進(jìn)行審核，市信息化主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案提出書面審核意

見，市發(fā)改部門根據(jù)市信息化主管部門的審核意見和有關(guān)規(guī)定對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。第十一條 市信息化主管部門對(duì)各部門項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合全市電子政務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資

源共享、互聯(lián)互通的要求，以及是否充分利用全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施進(jìn)行審核。

電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方案的編制規(guī)范由市信息化主管部門會(huì)同市發(fā)改部門另行規(guī)定。

第十二條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，市發(fā)改部門按有關(guān)規(guī)定下達(dá)電子政務(wù)項(xiàng)目投資計(jì)劃，并

抄送市信息化主管部門。

第十三條 政府鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種方式參與電子政務(wù)建設(shè)。市發(fā)改部門對(duì)社會(huì)資金參與建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)市信息化主管部門備案。

第四章 建設(shè)管理

第十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理

制度。

第十五條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購，項(xiàng)目承建單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和能

力；在同等條件下，優(yōu)先采購具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與承建單位簽訂電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)合同，合同應(yīng)包括建設(shè)要求、功能要求、工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、配置與價(jià)格，設(shè)備到貨和安裝調(diào)試時(shí)間、軟件要求、工程進(jìn)度要求、測(cè)試方法、驗(yàn)收要求、培訓(xùn)計(jì)劃、付款方式、技術(shù)文檔要求、保修和售后服務(wù)、違約責(zé)任等

內(nèi)容。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將合同副本報(bào)市信息化主管部門備案。

項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督管理。

第十七條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行信息工程監(jiān)理制度。電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購，監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理單

位實(shí)施監(jiān)督管理。

第十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市發(fā)改部門下達(dá)的投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位變更項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算時(shí)，應(yīng)報(bào)市發(fā)改部門和市信息化主管部門，市發(fā)改部門根據(jù)市信

息化主管部門審核意見及有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 檢測(cè)驗(yàn)收

第十九條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)

目投入試運(yùn)行。

第二十條 項(xiàng)目試運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量與安全檢測(cè)，檢測(cè)通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，市信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)

督。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市信息化主管部門備案；未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得投入運(yùn)行，市審計(jì)部門不予審計(jì)，市財(cái)政部門不予安排項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第六章 運(yùn)行維護(hù)

第二十二條 電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目運(yùn)

行和維護(hù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度，保障電子政務(wù)項(xiàng)目安全、可靠運(yùn)行。

第二十三條 電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)方式有：項(xiàng)目建設(shè)單位自管、集中運(yùn)維或外包運(yùn)維。適合集中運(yùn)維方式的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托符合有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；適合外包運(yùn)維方式的電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采取外包方式進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。采用外包運(yùn)行維護(hù)方式的，應(yīng)進(jìn)行政府采購。第二十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按向市財(cái)政部門提出

申請(qǐng)，由市財(cái)政部門審核后列入部門預(yù)算。

電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市信息化主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第七章 績(jī)效考評(píng)

第二十五條 市信息化主管部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，會(huì)同有關(guān)部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，市信息化主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改；對(duì)拒不整改的，市發(fā)改部門和市信息化主管部門暫緩其后續(xù)項(xiàng)目的審批。

第八章 附 則

第二十六條 涉及國家秘密和國家有專門規(guī)定的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 各區(qū)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。

第二十八條 本辦法由市信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行。

第四篇：關(guān)于電子政務(wù)項(xiàng)目管理流程(市政府辦修改)

馬鞍山市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理流程

（送審稿）

為規(guī)范我市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理，提升電子政務(wù)管理水平，根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際，制定本流程。

一、適用范圍

1、本流程適用于市級(jí)財(cái)政性資金投資建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目，各縣區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

2、電子政務(wù)項(xiàng)目，是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段進(jìn)行的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和軟件應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)以及支撐系統(tǒng)運(yùn)行的軟、硬件采購。市電子政務(wù)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省及我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和工作重點(diǎn)，遵循互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

二、管理原則

1、預(yù)算管理原則。市財(cái)政部門每年根據(jù)市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和市直部門電子政務(wù)項(xiàng)目申報(bào)情況，在預(yù)算中安排一定數(shù)額的電子政務(wù)專項(xiàng)資金。并會(huì)同市信息化管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市信息辦）對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。

2、科學(xué)論證原則。堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合。由市信息辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，組織專家對(duì)申報(bào)的電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)審。按照輕重緩急合理排序，項(xiàng)目成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。

3、政府采購原則。電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)的招標(biāo)采購文件規(guī)定，實(shí)行政府采購。

三、管理流程

各單位結(jié)合實(shí)際工作需要，每年在部門預(yù)算上報(bào)同時(shí)，向市信息辦申報(bào)下一電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算。報(bào)送資料包括《馬鞍山市電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《項(xiàng)目需求分析報(bào)告》。

2、項(xiàng)目計(jì)劃

市信息辦根據(jù)國家、省及我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和工作重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)、匯總電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目初步計(jì)劃。

3、項(xiàng)目論證

市信息辦會(huì)同市財(cái)政局在每年部門預(yù)算上報(bào)截止時(shí)間前10個(gè)工作日，組織專家對(duì)下一電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，擬定上報(bào)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

4、項(xiàng)目立項(xiàng)

通過專家論證的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并明確項(xiàng)目建設(shè)主體。

5、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)

通過立項(xiàng)的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)主體通過馬鞍山招標(biāo)采購交易信息網(wǎng)公開征集項(xiàng)目建設(shè)方案，并由市信息辦會(huì)同市財(cái)政局組織專家評(píng)審，評(píng)選出最佳方案并由中標(biāo)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

6、項(xiàng)目招標(biāo)

經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目方案，在市信息辦和項(xiàng)目使用方共同確認(rèn)后，依法進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂合同，組織實(shí)施。

7、項(xiàng)目建設(shè)

市信息辦、項(xiàng)目使用方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)行質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目進(jìn)度及工程建設(shè)過程的合理性、科學(xué)性。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制，市信息辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織全市電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)采購。電子政務(wù)項(xiàng)目專家論證、評(píng)審和監(jiān)理所需資金列入電子政務(wù)專項(xiàng)資金預(yù)算。

9、項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目完工，經(jīng)試運(yùn)行合格，由監(jiān)理單位初步驗(yàn)收后，市信息辦組織相關(guān)單位和專家對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用。

10、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

市信息辦、市財(cái)政局會(huì)同市監(jiān)察局、市審計(jì)局、項(xiàng)目使用方等單位共同對(duì)竣工并正式使用的電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后確定電子政務(wù)專項(xiàng)資金安排和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)。

四、本流程由市信息辦負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)行。

關(guān)于調(diào)整市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)我市信息化建設(shè)，決定調(diào)整市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：張曉麟（市政府）

副組長(zhǎng)：魏堯（市政府）

沈天鷹（市政府）

成員：邢修桂（市政府）

孫奇（市政府）

尹禮榮（市市容局）

陳永紅（市委辦）

侯滬東（市政府辦）

章正（市發(fā)改委）

劉荃（市經(jīng)信委）

萬亞平（市教育局）

詹世桂（市科技局）

孫燁（市監(jiān)察局）

張國華（市民政局）

丁濟(jì)民（市財(cái)政局）

張延玉（市人社局）

方文（市住建委）

邵 許（市交運(yùn)局）

楊少虎（市環(huán)保局）

詹傳平（市農(nóng)委）

吳昭旭（市水利局）

劉殊（市商務(wù)局）

卞建秋（市文化委）

王社臨（市衛(wèi)生局）

夏光明（市審計(jì)局）

程宏旺（市統(tǒng)計(jì)局）

周加華（市檔案局）

秦北城（市廣電臺(tái)）

張桂華（市法制辦）

夏為順（市經(jīng)信委）

章銀發(fā)（市公安局）

殷宏斌（市規(guī)劃局）

張志強(qiáng)（市國土局）

王慶榮（市工商局）

王祥生（市國稅局）

劉魯舟（市地稅局）

董志耕（市質(zhì)監(jiān)局）

於克滿（市氣象局）

陳聯(lián)明（市人行）

班先林（市機(jī)要局）

楊善斌（當(dāng)涂縣）

周正忍（花山區(qū)）

郎平（雨山區(qū)）

倪志品（金家莊區(qū)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，劉荃兼任辦公室主任，朱孝軍任辦公室副主任。

第五篇：化工項(xiàng)目建設(shè)流程

化工項(xiàng)目建設(shè)流程

一、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作是指為完成項(xiàng)目立項(xiàng)而做的所有的準(zhǔn)備工作，主要有：

1、文件準(zhǔn)備

委托具有一定資質(zhì)的單位進(jìn)行可研報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)書的編制；

2、項(xiàng)目立項(xiàng)

①與當(dāng)?shù)卣炗喯嚓P(guān)協(xié)議；

②準(zhǔn)備好預(yù)核材料，根據(jù)要求到相關(guān)級(jí)別的政府部門完成名稱預(yù)核工作；

③將可研報(bào)告和立項(xiàng)文件上報(bào)至規(guī)定級(jí)別的發(fā)改委，發(fā)改委審查通過后拿到批復(fù)文件。

3、配套手續(xù)辦理

①與項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)同步展開環(huán)評(píng)、安評(píng)、節(jié)能評(píng)價(jià)工作；

②在環(huán)評(píng)通過后進(jìn)行土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)等工作，最終拿到水土保持方案、水資源論證、土地預(yù)審、工程地質(zhì)勘查、地震影響等主管部門的審批文件；

③完成公司的注冊(cè)。

二、項(xiàng)目前期工作

項(xiàng)目前期工作，是指建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)起到批準(zhǔn)項(xiàng)目開工這一期間的主要工作。項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。

1、建立管理機(jī)構(gòu)和制定各項(xiàng)規(guī)章制度并配備一定數(shù)量的工程技術(shù)管理人員。確定工程總承包、建設(shè)監(jiān)理等管理方式。

承擔(dān)工程總承包、施工、建設(shè)監(jiān)理的單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，以保證對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面實(shí)行有效控制。

2、進(jìn)行工藝包和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的編制工作。

確定設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)問題，如總工藝流程、生產(chǎn)方法、工廠組成、總圖運(yùn)輸，水、電、汽的供應(yīng)方式和用量，關(guān)鍵設(shè)備及儀表選型，消防、勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工程概算等。

3、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制完成以后，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的審查工作。

初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是編制施工圖設(shè)計(jì)，安排計(jì)劃和組織主要設(shè)備訂貨的依據(jù)。工程初步設(shè)計(jì)審查是審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)是否符合行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，是否切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)合理等，是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的過程。

4、組織主要設(shè)計(jì)、施工單位編制建設(shè)總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃和中期建設(shè)統(tǒng)籌控制計(jì)劃?？傮w統(tǒng)籌計(jì)劃是把工程開工前期和建設(shè)中有關(guān)資金、施工、外事、設(shè)備材料、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試車、考核、竣工驗(yàn)收、協(xié)作關(guān)系、建設(shè)組織等各項(xiàng)工作按照系統(tǒng)工程原理納入計(jì)劃，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保主控制點(diǎn)的完成和總體計(jì)劃進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。

5、對(duì)工程施工、設(shè)備、監(jiān)理等均應(yīng)開展招標(biāo)投標(biāo)工作。要充分考慮化工生產(chǎn)裝置的特殊性、復(fù)雜性，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，擇優(yōu)選擇施工、設(shè)備、和監(jiān)理等單位。在評(píng)標(biāo)，定標(biāo)時(shí)，要全面考察隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況等，而不應(yīng)單純以報(bào)價(jià)多少而定。

6、長(zhǎng)周期設(shè)備采購問題 根據(jù)設(shè)備制造周期確定出長(zhǎng)周期設(shè)備。對(duì)于制造周期較長(zhǎng)的設(shè)備如球罐、反應(yīng)器等設(shè)計(jì)單位要在工藝包或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)之初提交設(shè)計(jì)參數(shù)，項(xiàng)目部組織設(shè)備訂貨工作。其它設(shè)備及材料可在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后根據(jù)工程進(jìn)度情況適時(shí)進(jìn)行采購。

做好新開工項(xiàng)目開工條件的落實(shí)工作后方可開工建設(shè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)期

1、編制工程計(jì)劃

按總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度和設(shè)計(jì)圖紙交付、設(shè)備材料交貨進(jìn)度和資金到位等情況編制工程計(jì)劃。在工程建設(shè)中，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整中期統(tǒng)籌控制計(jì)劃，但必須確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力在規(guī)定的工期內(nèi)建成投產(chǎn)。

2、建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部和施工、監(jiān)理單位要設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理體系，配備一定數(shù)量的工程質(zhì)量管理人員和必要的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)委求。要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收，確保質(zhì)量。

在建設(shè)過程中必須接受政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督。

3、設(shè)備驗(yàn)收

到廠的設(shè)備、材料應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人專管檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)接、檢、運(yùn)、管人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并建立以責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉人員為骨干的專職班子，統(tǒng)一管理接運(yùn)、裝卸、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放等工作。設(shè)備、材料的檢驗(yàn)工作，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向地方商檢部門、勞動(dòng)部門申報(bào)和聯(lián)系組織有關(guān)單位參加。

4、建設(shè)過程中的資金控制

項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部要加強(qiáng)資金控制，千方百計(jì)節(jié)約資金。在確保生產(chǎn)使用功能條件下，在初步設(shè)計(jì)總概算投資范圍內(nèi)，可根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整工程之間的資金余缺，但要控制在設(shè)計(jì)概算內(nèi)。若突破總概算時(shí)，需由設(shè)計(jì)單位按《化工工程調(diào)整概算編制辦法》負(fù)責(zé)編制調(diào)整概算。

嚴(yán)格控制工程概算是每個(gè)建設(shè)者的責(zé)任，初步設(shè)計(jì)概算確定后，一般不作調(diào)整。調(diào)整概算的基本條件是，在施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)上，設(shè)備訂貨量達(dá)到80％、到貨量達(dá)到60％，安裝工程量完工60％，土建工程量完工80％以上時(shí)方可進(jìn)行。

四、工程中間交接

1、工程掃尾與單機(jī)試車

①在工程安裝基本結(jié)束時(shí)，施工單位應(yīng)抓掃尾、保試車，按照設(shè)計(jì)和試車要求，合理組織力量，認(rèn)真清理未完工程和工程尾項(xiàng)，并負(fù)責(zé)整改消缺；項(xiàng)目部應(yīng)抓試車、促掃尾，協(xié)調(diào)、銜接好掃尾與試車的進(jìn)度，組織生產(chǎn)人員及早進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便盡快整改。

②工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容安裝結(jié)束時(shí)，在施工單位自檢合格后，由質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行工程質(zhì)量初評(píng)，項(xiàng)目部組織生產(chǎn)、施工、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等單位按單元和系統(tǒng)，分專業(yè)進(jìn)行“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查施工質(zhì)量隱患、查未完工程；四定：對(duì)檢查出的問題定任務(wù)、定人員、定措施、定整改時(shí)間）。

③機(jī)泵、機(jī)組及與其相關(guān)的電氣、儀表、計(jì)算機(jī)等的檢測(cè)、控制、聯(lián)鎖、報(bào)警系統(tǒng)，安裝結(jié)束都要進(jìn)行單機(jī)試車。目的是檢驗(yàn)設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量和設(shè)備性能是否符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

④由項(xiàng)目部組織成立試車小組，由施工單位編制試車方案和實(shí)施，生產(chǎn)單位配合，設(shè)計(jì)、供應(yīng)、質(zhì)監(jiān)等單位參加。如施工單位力量不夠，可由生產(chǎn)技術(shù)人員編制方案，并組織生產(chǎn)人員配合施工單位進(jìn)行單機(jī)試車工作。

單機(jī)試車時(shí)需要增加的臨時(shí)設(shè)施（如管線、閥門、盲板、過濾網(wǎng)等），由施工單位提出計(jì)劃，項(xiàng)目部審核，施工單位施工。⑤單機(jī)試車所需要的水、電、汽、風(fēng)等公用工程及原材料、物料等由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)供應(yīng)。

⑥單機(jī)試車過程要及時(shí)填寫試車記錄，單機(jī)試車合格后，由項(xiàng)目部組織生產(chǎn)、工程管理、施工、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等人員確認(rèn)、簽字。

⑦大機(jī)組試車應(yīng)具備的條件：

機(jī)組安裝完畢，質(zhì)量評(píng)定合格；

系統(tǒng)管道耐壓試驗(yàn)和冷換設(shè)備氣密試驗(yàn)合格；

工藝和蒸汽管道吹掃或清洗合格；

動(dòng)設(shè)備潤(rùn)滑油、密封油、控制油系統(tǒng)清洗合格；

安全閥調(diào)試合格并已鉛封；

同試車相關(guān)的電氣、儀表、計(jì)算機(jī)等調(diào)試聯(lián)校合格；

試車所需要的介質(zhì)已到位；

試車方案已批準(zhǔn)，指揮、操作、保運(yùn)人員到位；測(cè)試儀表、工具、防護(hù)用品、記錄表格準(zhǔn)備齊全；

試車設(shè)備與其相連系統(tǒng)已隔離開，具備自己的獨(dú)立系統(tǒng)；

試車區(qū)域已劃定，有關(guān)人員憑證進(jìn)入；

試車需要的工程安裝資料，施工單位整理完，能提供試車人員借閱。⑧某些需要實(shí)物料進(jìn)行試車的設(shè)備，可留到投料試車階段再進(jìn)行單機(jī)試車。

2、系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密

①系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密由生產(chǎn)單位編制方案，施工、生產(chǎn)單位實(shí)施，并最終由生產(chǎn)單位確認(rèn)。

②系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用的介質(zhì)、流量、流速、壓力等參數(shù)及檢驗(yàn)方法，必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。系統(tǒng)進(jìn)行吹掃時(shí)，嚴(yán)禁不合格的介質(zhì)進(jìn)入機(jī)泵、換熱器、塔、反應(yīng)器等設(shè)備，管道上的孔板、流量計(jì)、調(diào)節(jié)閥、測(cè)溫元件等在化學(xué)清洗或吹掃時(shí)應(yīng)予拆除，焊接的閥門要拆掉芯或全開。

有特殊要求的管道、設(shè)備的吹掃、清洗應(yīng)按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行特殊處理。

3、工程中間交接

工程中間交接標(biāo)志著工程施工安裝的結(jié)束，由單機(jī)試車轉(zhuǎn)入聯(lián)動(dòng)試車階段，是施工單位向生產(chǎn)單位辦理工程交接的一個(gè)必要程序，中間交接只是裝置保管、使用責(zé)任的移交，不解除施工單位對(duì)工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收應(yīng)負(fù)的責(zé)任，直至竣工驗(yàn)收。

①工程中間交接應(yīng)具備的條件：

工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容施工完；

工程質(zhì)量初評(píng)合格；

工藝、動(dòng)力管道的耐壓試驗(yàn)完，系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密完，保溫基本完；

靜設(shè)備強(qiáng)度試驗(yàn)、無損檢驗(yàn)、清掃完；

動(dòng)設(shè)備單機(jī)試車合格（需實(shí)物料或特殊介質(zhì)而未試車者除外）； 大機(jī)組負(fù)荷試車完，機(jī)組保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格；

裝置電氣、儀表、計(jì)算機(jī)、防毒防火防爆等系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格；

裝置區(qū)施工臨時(shí)設(shè)施已拆除，工完、料凈、場(chǎng)地清，豎向工程施工完；

對(duì)聯(lián)動(dòng)試車有影響的三查四定項(xiàng)目及設(shè)計(jì)變更處理完，其它未完尾項(xiàng)責(zé)任、完成時(shí)間已明確。

②工程中間交接的內(nèi)容：

按設(shè)計(jì)內(nèi)容對(duì)工程實(shí)物量的核實(shí)交接；

工程質(zhì)量的初評(píng)資料及有關(guān)調(diào)試記錄的審核驗(yàn)證與交接；

安裝專用工具和剩余隨機(jī)備件、材料的交接；

工程尾項(xiàng)清理及完成時(shí)間的確認(rèn)；

隨機(jī)技術(shù)資料的交接；

4、工程中間交接先由項(xiàng)目部組織生產(chǎn)、施工、設(shè)計(jì)單位按單元工程、分專業(yè)進(jìn)行中間驗(yàn)收，最后組織生產(chǎn)、工程管理、施工、設(shè)計(jì)單位參加的中間交接會(huì)議，并分別在工程中間交接協(xié)議書及附件上簽字。

五、生產(chǎn)準(zhǔn)備

生產(chǎn)準(zhǔn)備工作貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目始終。項(xiàng)目立項(xiàng)后，要編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》，使生產(chǎn)準(zhǔn)備與投料試車工作納入工程建設(shè)項(xiàng)目的總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃之中。

1、生產(chǎn)準(zhǔn)備的任務(wù) 生產(chǎn)準(zhǔn)備主要包括組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、營(yíng)銷準(zhǔn)備、外部條件準(zhǔn)備。

（1）組織準(zhǔn)備

①項(xiàng)目立項(xiàng)后，要組建生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，逐步完善機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

②根據(jù)總體試車方案的要求，及時(shí)成立試車的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和指揮有關(guān)單位做好單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車、投料試車及生產(chǎn)考核工作。

③根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程建設(shè)進(jìn)展情況，適時(shí)地組建各級(jí)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)生產(chǎn)管理的實(shí)際需要。

（2）人員準(zhǔn)備

①根據(jù)批準(zhǔn)的定員指標(biāo)，編制人員進(jìn)廠計(jì)劃，適時(shí)配備人員。

②人員配備應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)等級(jí)的構(gòu)成。生產(chǎn)管理、技術(shù)人員基礎(chǔ)設(shè)計(jì)之前進(jìn)廠，其他人員在裝置開車前2個(gè)月進(jìn)廠。

③制定好全員培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，使各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、工人經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，達(dá)到任職上崗條件。

④各級(jí)管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行本專業(yè)及相關(guān)知識(shí)教育，提高管理水平，適應(yīng)試車指揮與生產(chǎn)管理的需要。

⑤技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和主要操作人員等骨干的培訓(xùn)，應(yīng)著重組織好專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、同類裝置實(shí)習(xí)、計(jì)算機(jī)仿真及勞動(dòng)安全、環(huán)保、消防和工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，通過單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使之在投料試車中發(fā)揮技術(shù)和生產(chǎn)骨干作用。⑥新工人經(jīng)入廠三級(jí)安全教育后，一般分如下五個(gè)階段進(jìn)行全過程培訓(xùn)：基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)教育，同類裝置實(shí)習(xí)，崗位練兵，計(jì)算機(jī)仿真培訓(xùn)，參加投料前的試車。通過培訓(xùn)，使他們熟悉工藝流程，掌握操作要領(lǐng)，做到“三懂六會(huì)”（三懂：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；六會(huì)：會(huì)識(shí)圖、會(huì)操作、會(huì)維護(hù)、會(huì)計(jì)算、會(huì)聯(lián)系、會(huì)排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調(diào)組織能力，反事故能力，自我保護(hù)救護(hù)能力，自我約束能力）。各階段培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的考試，并將考試成績(jī)列入個(gè)人技術(shù)檔案，作為上崗取證的依據(jù)。

⑦生產(chǎn)人員到同類裝置實(shí)習(xí)要成建制地進(jìn)行，實(shí)行“六定”（定任務(wù)、定時(shí)間、定崗位、定人員、定實(shí)習(xí)帶隊(duì)人、定期考核）辦法，并與代培單位簽定“兩包一頂”（代培單位包教、包會(huì)，在培訓(xùn)師傅監(jiān)督下頂崗操作）合同。

（3）技術(shù)準(zhǔn)備

①技術(shù)準(zhǔn)備的主要任務(wù)是編制各種試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料、管理制度，使生產(chǎn)人員掌握各裝置的技術(shù)。

②盡早建立生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)，通過參加技術(shù)談判和設(shè)計(jì)方案討論及設(shè)計(jì)審查等各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，使生產(chǎn)管理干部和技術(shù)人員熟悉掌握工藝、設(shè)備、儀表（含計(jì)算機(jī)）、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)，具備獨(dú)立處理各種技術(shù)問題的能力。

③編制出總體試車方案，經(jīng)過反復(fù)修改，不斷深化、優(yōu)化。

④根據(jù)設(shè)計(jì)文件，參照同類裝置的有關(guān)資料，適時(shí)完成培訓(xùn)教材、技術(shù)資料、管理制度、各種試車方案和考核方案的編制工作。

培訓(xùn)資料：基礎(chǔ)知識(shí)教材，專業(yè)知識(shí)教材，實(shí)習(xí)教材，工藝流程圖，生產(chǎn)準(zhǔn)備手冊(cè)，安全、工業(yè)衛(wèi)生及消防知識(shí)教材，國內(nèi)外同類裝置事故實(shí)例及處理方法匯編等。

生產(chǎn)技術(shù)資料：工藝流程圖、崗位操作法、工藝卡片、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案（包括關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)崗位）、分析規(guī)程、檢修規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等。同時(shí)應(yīng)編制、印刷好崗位記錄和技術(shù)臺(tái)帳。

綜合性技術(shù)資料：企業(yè)和裝置介紹、全廠原材料（三劑）手冊(cè)、物料平衡手冊(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量手冊(cè)、潤(rùn)滑油（脂）手冊(cè)、“三廢”排放手冊(cè)、設(shè)備手冊(cè)、法門及墊片一覽表等，并及時(shí)收集整理隨機(jī)資料。各種試車方案：

供電：包括外接電源和不間斷電源（ＵＰＳ）等方案；

給排水系統(tǒng)：水源地到廠區(qū)（或采用深井水），原水預(yù)處理，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)沖洗、化學(xué)清洗、預(yù)膜等方案；

工業(yè)風(fēng)、儀表風(fēng)：空壓機(jī)試車、設(shè)備及管線吹掃方案；

鍋爐系統(tǒng)：鍋爐沖洗、化學(xué)清洗（煮爐）、燃料系統(tǒng)、烘爐、安全閥定壓，管道吹掃等方案；

儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)：原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存、進(jìn)出廠方案；

消防系統(tǒng)：消防水、各種滅火器、可燃?xì)怏w報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及其它防滅火設(shè)施等調(diào)試方案；

通訊系統(tǒng)方案；

裝置的系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密、干燥、置換等方案；

裝置的三劑裝填方案；

裝置的鍋爐系統(tǒng)試車方案；

聯(lián)動(dòng)試車方案； 裝置投料試車方案；

事故處理預(yù)想方案。

⑤管理制度：制定以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)管理制度，以安全專責(zé)制、三個(gè)“十大禁令”為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理制度，各職能管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。

（4）物資準(zhǔn)備

①要按試車方案的要求，組織編制開車所需的原料、燃料、三劑、化學(xué)品、標(biāo)準(zhǔn)樣氣、備品備件、潤(rùn)滑油（脂）等的計(jì)劃并落實(shí)品種、數(shù)量（包括一次裝填量、試車投用量、儲(chǔ)備量），與供貨單位簽訂供貨協(xié)議或合同。

②各種化工原料、潤(rùn)滑油（脂）應(yīng)妥善貯存、保管，防止損壞、丟失、變質(zhì)。

③各類備品配件應(yīng)做好分類、建帳、建卡、上架工作，做到帳物卡相符，嚴(yán)格執(zhí)行保管發(fā)放制度。

④各種隨機(jī)資料、專用工具和測(cè)量?jī)x器的所有權(quán)歸建設(shè)單位，設(shè)備安裝時(shí)施工單位可以借用。在設(shè)備開箱檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)、登記、造冊(cè)。

⑤安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防、氣防、救護(hù)、通訊等器材，要按設(shè)計(jì)和試車的需要配備到崗位。勞動(dòng)保護(hù)用品，要按設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定配發(fā)。

（5）資金準(zhǔn)備

①根據(jù)設(shè)計(jì)概算中各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用，編制生產(chǎn)準(zhǔn)備資金計(jì)劃，并納入建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃之中，確保生產(chǎn)準(zhǔn)備資金來源。

②在編制總體試車方案時(shí)，應(yīng)編制生產(chǎn)流動(dòng)資金計(jì)劃，并抓緊籌措落實(shí)。

③建設(shè)單位應(yīng)編制試車費(fèi)用計(jì)劃。（6）營(yíng)銷準(zhǔn)備

①盡早建立銷售網(wǎng)絡(luò)，制定營(yíng)銷策略。

②做好產(chǎn)品預(yù)銷售，落實(shí)產(chǎn)品流向，與用戶簽定銷售意向協(xié)議或合同。

③編制產(chǎn)品說明書，使用戶了解產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能用途、使用和儲(chǔ)存方法。

④采用各種促銷手段，使用戶了解產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率。

（7）外部條件準(zhǔn)備

①與外部簽定的供水、供電、通信等協(xié)議，并按照總體試車方案要求，落實(shí)開通時(shí)間、使用數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等。

②適時(shí)開通廠外公路、碼頭、中轉(zhuǎn)站、防排洪、工業(yè)污水、廢渣等。

③落實(shí)勞動(dòng)安全、消防、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等各項(xiàng)措施，主動(dòng)向地方政府呈報(bào)，辦理必要的審批手續(xù)。

④依托社會(huì)的三修維護(hù)力量及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，與依托單位簽定協(xié)議或合同。

六、裝置試車工作

試車工作要遵循“單機(jī)試車要早，吹掃氣密要嚴(yán)，聯(lián)動(dòng)試車要全，投料試車要穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益要好”的原則，做到安全穩(wěn)妥，一次成功。

1、聯(lián)動(dòng)試車（1）聯(lián)動(dòng)試車的條件

聯(lián)運(yùn)試車的目的是檢驗(yàn)裝置的設(shè)備、管道、閥門、電氣、儀表、計(jì)算機(jī)等的性能和質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范的要求。聯(lián)動(dòng)試車包括系統(tǒng)的干燥、置換、三劑裝填、水運(yùn)、氣運(yùn)、油運(yùn)等。一般應(yīng)先從單系統(tǒng)開始，然后擴(kuò)大到幾個(gè)系統(tǒng)或全裝置的聯(lián)運(yùn)。

聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)具備的條件： ①裝置中間交接完畢；

②設(shè)備位號(hào)、管道介質(zhì)名稱及流向標(biāo)志完畢；

③公用工程已平穩(wěn)運(yùn)行；

④崗位責(zé)任制已建立并公布；

⑤技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、崗位操作人員已經(jīng)確定，經(jīng)考試合格并取得上崗證；

⑥試車方案和有關(guān)操作規(guī)程已印發(fā)到個(gè)人；

⑦試車工藝指標(biāo)已確定；

⑧聯(lián)鎖值、報(bào)警值已確定；

⑨生產(chǎn)記錄報(bào)表已印制齊全，發(fā)到崗位；

⑩通訊系統(tǒng)已暢通；

⑾安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣防器材和溫感、煙感、有毒有害可燃?xì)怏w報(bào)警、電視監(jiān)視、防護(hù)設(shè)施已處于完好狀態(tài)；

⑿保運(yùn)隊(duì)伍已組成并到位。

（2）聯(lián)動(dòng)試車方案 聯(lián)動(dòng)試車由生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)編制方案并組織實(shí)施，施工、設(shè)計(jì)單位參加。

聯(lián)動(dòng)試車方案應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①試車目的；

②試車的組織指揮；

③試車應(yīng)具備的條件；

④試車程序、進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖；

⑤主要工藝指標(biāo)、分析指標(biāo)、聯(lián)鎖值、報(bào)警值；

⑥開停車及正常操作要點(diǎn)，事故的處理措施；

⑦試車物料數(shù)量與質(zhì)量要求；

⑧試車保運(yùn)體系。

（3）聯(lián)動(dòng)試車前，必須有針對(duì)性地組織參加試車人員認(rèn)真學(xué)習(xí)方案。

（4）系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填

①系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填由生產(chǎn)單位按設(shè)計(jì)要求編制方案；

②系統(tǒng)干燥、置換應(yīng)按試車方案進(jìn)行，檢測(cè)數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)試車負(fù)責(zé)人驗(yàn)收后，做好保護(hù)工作。

③三劑裝填應(yīng)按裝填方案進(jìn)行，要有專人負(fù)責(zé)；裝填完畢應(yīng)組織檢查，試車負(fù)責(zé)人簽字后方能封閉。

2、投料試車

投料試車前應(yīng)進(jìn)行投料試車條件的檢查，合格后才能進(jìn)行投料試車工作。

（1）投料試車應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

①投料試車主要控制點(diǎn)正點(diǎn)到達(dá)，連續(xù)運(yùn)行產(chǎn)出合格產(chǎn)品，一次投料試車成功；

②不發(fā)生重大設(shè)備、操作、火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、環(huán)保事故；

③安全、環(huán)保、消防和工業(yè)衛(wèi)生做到“三同時(shí)”，監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)；

④做好物料平衡，原燃料、動(dòng)力消耗低；

⑤控制好試車成本，經(jīng)濟(jì)效益好。

（2）投料試車方案

投料試車應(yīng)由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)編制方案并組織實(shí)施，設(shè)計(jì)、施工單位參加。

裝置投料試車方案的基本內(nèi)容包括：

①裝置概況及試車目標(biāo)；

②試車組織與指揮系統(tǒng)；

③試車應(yīng)具備的條件；

④試車程序與試車進(jìn)度；

⑤試車負(fù)荷與原燃料平衡；

⑥試車的公用工程平衡； ⑦工藝技術(shù)指標(biāo)、聯(lián)鎖值、報(bào)警值；

⑧開停車與正常操作要點(diǎn)及事故處理措施；

⑨環(huán)保措施；安全、防火、防爆措施及注意事項(xiàng)；

⑩試車保運(yùn)體系；試車難點(diǎn)及對(duì)策；試車存在的問題及解決辦法；試車成本計(jì)劃。

（3）試車隊(duì)伍

①生產(chǎn)裝置投料試車，應(yīng)組成以生產(chǎn)單位為主，設(shè)計(jì)單位、施工單位、對(duì)口廠開車隊(duì)參加的試車隊(duì)伍。

②在投料試車期間，應(yīng)建立統(tǒng)一的試車指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織試車工作。

③設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出以設(shè)計(jì)總代表為首的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組，處理試車中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。

（4）組織保運(yùn)體系，負(fù)責(zé)試車保運(yùn)工作。

①組織有施工、設(shè)計(jì)等單位參加的、強(qiáng)有力的保運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一指揮試車期間的保運(yùn)工作。

②本著“誰安裝誰保運(yùn)”的原則，與施工單位簽訂保運(yùn)合同，施工單位應(yīng)實(shí)行安裝、試車、保運(yùn)一貫負(fù)責(zé)制。

③保運(yùn)人員應(yīng)２４小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值班，工種、工具齊全，做到隨叫隨到、“跟蹤”保運(yùn)。

3、生產(chǎn)考核

生產(chǎn)考核是指投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，對(duì)裝置進(jìn)行生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、消耗定額等是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的全面考核。（1）未經(jīng)生產(chǎn)考核不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（2）生產(chǎn)考核應(yīng)由生產(chǎn)單位組織，設(shè)計(jì)單位參加。

（3）生產(chǎn)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位做好如下生產(chǎn)考核的準(zhǔn)備工作：

①組成以生產(chǎn)單位為主，設(shè)計(jì)單位參加的生產(chǎn)考核工作組，編制考核方案，全面安排考核工作；

②研究和熟悉考核資料，確定計(jì)算公式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

③查找可能影響考核的隱患和問題；

④校正考核所需的計(jì)量?jī)x表和分析儀器；

⑤準(zhǔn)備好考核記錄表格。

（4）生產(chǎn)考核應(yīng)在裝置滿負(fù)荷或高負(fù)荷持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間，并具備下列條件后進(jìn)行：

①影響生產(chǎn)考核的問題已經(jīng)解決；

②設(shè)備運(yùn)行正常，備用設(shè)備處于良好狀態(tài)；

③自動(dòng)控制儀表、在線分析儀表、聯(lián)鎖已投入使用；

④分析化驗(yàn)的采樣點(diǎn)、分析頻次及方法已經(jīng)確認(rèn)；

⑤原料、燃料、化學(xué)藥品、潤(rùn)滑油（脂）、備品備件等質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，儲(chǔ)備量能滿足考核時(shí)的需要； ⑥公用工程運(yùn)行穩(wěn)定并能滿足生產(chǎn)考核的參數(shù)要求；

⑦產(chǎn)品、副產(chǎn)品等的出廠渠道已暢通。

（5）生產(chǎn)考核內(nèi)容 ①裝置生產(chǎn)能力；

②原料、燃料及動(dòng)力指標(biāo)；

③主要工藝指標(biāo)；

④產(chǎn)品質(zhì)量；

⑤自控儀表、在線分析儀表和聯(lián)鎖投用情況；

⑥機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況；

⑦“三廢”排放達(dá)標(biāo)情況；

⑧環(huán)境噪聲強(qiáng)度和有毒有害氣體、粉塵濃度；

⑨設(shè)計(jì)和合同上規(guī)定要考核的其他項(xiàng)目。

（6）生產(chǎn)考核的時(shí)間一般規(guī)定為72小時(shí)。

（7）生產(chǎn)考核結(jié)束后，由生產(chǎn)單位提出考核評(píng)價(jià)報(bào)告，參加生產(chǎn)考核的各單位簽字。

（8）生產(chǎn)考核遺留問題的處理： ①生產(chǎn)考核結(jié)果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)由生產(chǎn)單位與設(shè)計(jì)單位共同分析原因，提出處理意見，協(xié)商解決，一般不再組織重新考核；達(dá)不成協(xié)議時(shí)，重新考核，但重新考核以一次為限。

②生產(chǎn)考核結(jié)束后，生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)考核的原始記錄進(jìn)行整理、歸納、分析，寫出生產(chǎn)總結(jié)，并報(bào)總部。