第一篇：洛龍區(qū)關(guān)于選調(diào)生培養(yǎng)管理的調(diào)研報告(2010)

洛龍區(qū)關(guān)于選調(diào)生培養(yǎng)管理的調(diào)研報告

從高等院校選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，是按照中央的要求，有計劃、有目標地選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，推動黨的干部隊伍“四化”建設(shè)的一項戰(zhàn)略性舉措，是新形勢下推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。選調(diào)生工作，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的“源頭工程”，是省、市委提高基層干部隊伍素質(zhì)、鞏固黨的基層政權(quán)、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)所采取的一項重要舉措。近年來，我區(qū)把選調(diào)生工作提高到為黨的事業(yè)儲備人才、培養(yǎng)接班人的高度來認識，把選調(diào)生管理列入干部工作重要議事日程。近期按照上級關(guān)于開展選調(diào)生工作的有關(guān)要求，我們對選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉工作進行了認真的調(diào)查、分析、研究，有了一些新的思考與認識。

一、選調(diào)生隊伍的現(xiàn)狀

1992年以來，分配到我區(qū)，目前在我區(qū)工作的省市選調(diào)生共76人，其中，男36人、女40人；碩士研究生15人、本科生61人；中共黨員56人；正科級1人，副科級18人。綜合來看，我區(qū)的選調(diào)生隊伍有以下三個特點：

1、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)較高，專業(yè)性較強。他們所學(xué)專業(yè)中既有與農(nóng)村工作聯(lián)系較緊密的農(nóng)業(yè)、土地、法律等相關(guān)專業(yè)，又有計算機、貿(mào)易、理化等專業(yè)性較強的專業(yè)，且他們?nèi)繛槿罩拼髮W(xué)本科以上學(xué)歷，均取得了學(xué)士以上學(xué)位，這些同志政治覺悟較高，在校成績比較優(yōu)異，理論功底和專業(yè)知識均比較扎實。

2、比較注重學(xué)習(xí)，作風(fēng)比較務(wù)實，進取心較強。在學(xué)習(xí)、工作中，能堅持不斷進行政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，并能深入群眾，聯(lián)系實際，不斷豐富知識、增長才干，進取心、事業(yè)心 較強，適應(yīng)工作環(huán)境、進入崗位角色較快。

3、群眾意識較強，對農(nóng)村有著深厚的感情。這些選調(diào)生大多為農(nóng)村家庭出身，從小在農(nóng)村長大，對農(nóng)村有著自然的親切感、對人民群眾懷有深厚的感情。在工作中，能時時處處從維護群眾的切身利益出發(fā)去思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，大都能保持戒驕戒躁、謙虛謹慎的良好風(fēng)氣，積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)請教，大都能身先士卒，深入實際，真正為群眾辦實事、解難事，群眾認可度較高。

二、選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉的具體做法

多年來，我們采取多種形式加強對選調(diào)生的教育培養(yǎng)，真切關(guān)懷，真心留人，不斷豐富他們的基層經(jīng)驗，提高他們的綜合素質(zhì)，加快他們成才的步伐。

（一）提供良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境

環(huán)境是發(fā)展的前提，區(qū)委為了給選調(diào)生創(chuàng)造一個優(yōu)良的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，促進他們早日成才，在分配前加強聯(lián)系溝通，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，充分考慮專業(yè)需求、學(xué)生自身特點等進行分配；分配后，及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）看望了解工作、生活情況，落實吃、住條件，查看崗位工作情況，真正為他們健康成長提供寬松環(huán)境，讓他們感受到組織的溫暖，使他們樹立起牢固的扎根基層、服務(wù)基層的思想。

（二）健立健全培養(yǎng)管理機制

區(qū)委組織部把選調(diào)生工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要組成部分，并督促各有關(guān)單位加強對選調(diào)生的培養(yǎng)管理。一是明確培養(yǎng)責(zé)任和對象。明確選調(diào)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記為培養(yǎng)管理的第一責(zé)任人，確定政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的黨委副書記作 為選調(diào)生的直接責(zé)任人，“結(jié)對子”進行傳幫帶，對選調(diào)生的全部培養(yǎng)鍛煉過程負責(zé)，從工作上教方法，從思想上解疑惑，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時糾正，使之盡快熟悉基層工作。二是堅持跟蹤管理。要求選調(diào)生每季度向培養(yǎng)人、每半年向區(qū)委組織部匯報一次思想工作情況，每年至少撰寫一篇有參考價值的調(diào)研文章。選調(diào)生培養(yǎng)人每月要找選調(diào)生談心，交流思想、提出要求。三是做好定期考察。區(qū)委組織部每年結(jié)合年度考核對選調(diào)生進行一次跟蹤考察，了解選調(diào)生的表現(xiàn)；通過定期召開選調(diào)生座談會，及時把握他們思想脈搏，幫助他們樹立扎根基層、安心基層、服務(wù)基層的思想意識，并代表區(qū)委談要求，提希望，鼓勵他們堅定信念、各司其職、積極創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績。四是建立選調(diào)生管理工作檔案。由區(qū)委組織部將選調(diào)生的工作思想、工作計劃、調(diào)研報告、年度工作小結(jié)等材料建立專門管理檔案，為選調(diào)生的培養(yǎng)管理使用提供祥細可靠的依據(jù)。

（三）強化實踐鍛煉

為加快選調(diào)生成才步伐，我們注重對他們的實踐鍛練，有意識把他們安排到能發(fā)揮特長、艱難險重、矛盾復(fù)雜的工作崗位進行有效礪練，促進他們在工作中發(fā)揮特長，在艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨煉，在處理復(fù)雜矛盾中增長才干。注重基層鍛煉，為提高選調(diào)生的群眾意識，增強對“三農(nóng)”工作、基層工作的了解，在給選調(diào)生壓擔(dān)子、讓其參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中心工作的同時，有意識讓他們加強與基層、與群眾的聯(lián)系，讓他們分包行政村，聯(lián)系、學(xué)習(xí)、參與到村中的新風(fēng)教育、兩委換屆、計劃生育、秸稈禁燒、植樹造林、創(chuàng)衛(wèi)工作等農(nóng)村中心工作中，在具體村級事務(wù)中加強礪練。

三、對選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的意見 選調(diào)生的到來，為我區(qū)干部隊伍注入了生機與活力，選調(diào)生通過辛勤的工作也取得了較好的成績。同時，由于受工作時間、專業(yè)知識等條件限制，出現(xiàn)了專業(yè)特長難發(fā)揮、農(nóng)村工作經(jīng)驗不夠豐富、組織協(xié)調(diào)能力有待提高等問題。因此，要使選調(diào)生在新形勢下盡快成才，實現(xiàn)省、市委要求的培養(yǎng)目標，應(yīng)重點做好以下三方面工作：

1、進一步加大培養(yǎng)鍛煉力度，為選調(diào)生快速成長奠定良好基礎(chǔ)。選調(diào)生往往相對年輕、工作熱情高，渴望組織上多給機會、多交任務(wù)、多參加鍛煉，這就需要組織上注意保護選調(diào)生的工作熱情，盡量發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢，為他們創(chuàng)造發(fā)揮潛能的機會。一是加強培訓(xùn)。有針對性地組織選調(diào)生學(xué)習(xí)政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟和農(nóng)村政策法規(guī)等，加快知識更新；二是抓好幫帶。認真落實和積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選調(diào)生培養(yǎng)第一責(zé)任人，黨委副書記作為直接聯(lián)系人的責(zé)任和作用，通過一道深入基層，共同研究工作等方式方法，傳經(jīng)驗、教方法、帶作風(fēng)；三是多崗礪練。在選調(diào)生對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有初步了解后，要讓其逐步參與各項中心工作，在關(guān)心愛護的前提下，安排他們承擔(dān)急、難、險、重的工作任務(wù)，有意識地給他們壓擔(dān)子，磨練他們意志。同時要繼續(xù)采取輪崗、上掛、下聯(lián)等形式，讓選調(diào)生在多個崗位接受鍛煉。

2、進一步規(guī)范嚴格管理,為選調(diào)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要嚴把選調(diào)入口關(guān)。做好新形勢下選調(diào)生培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，必須按照新形勢、新任務(wù)的要求，把思想成熟、頭腦清醒、知識全面，有一定法律意識、人文知識和社交能力、組織協(xié)調(diào)能力強、有培養(yǎng)前途的復(fù)合型應(yīng)用人才選調(diào)到基層，從源頭上保證選調(diào)生質(zhì)量。二要嚴把制度落實關(guān)。上級關(guān)于選調(diào)生工作的一系列文件，對選調(diào)生的思想 教育、幫帶提高、實踐鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選拔使用等方面均提出了明確要求，要真正落實，做到既用真情留人、更用制度留人，真正把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道。三是嚴把日常管理關(guān)。各級組織部門，特別是縣（市）區(qū)級組織部門要建立健全選調(diào)生工作匯報、跟蹤考察、談話誡勉等有利于選調(diào)生健康成長的多種制度，形成良好的管理體制機制，真正為選調(diào)生健康成長營造良好環(huán)境。

3、大膽提拔任用，為選調(diào)生施展才華提供廣闊舞臺。在對選調(diào)生加強管理和實踐鍛煉的基礎(chǔ)上，要解放思想，敢于打破常規(guī)，大膽提拔使用。一是優(yōu)先提拔。對經(jīng)過一定時間（比如3年以上）基層培養(yǎng)鍛煉、符合領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件的，在同等條件下優(yōu)先提拔任用選調(diào)生，大膽安排其到重要崗位、特殊崗位、綜合部門崗位任職。二是及時上調(diào)?？h（市）區(qū)級以上黨政機關(guān)小批量補充工作人員，只要符合崗位需要，經(jīng)過組織考察，直接從工作3年以上，德、能、勤、績、學(xué)等方面均優(yōu)秀的選調(diào)生中直接選拔補充。大批量補充人員，應(yīng)留出一定職位從選調(diào)生中選用。三是積極引導(dǎo)、鼓勵符合條件的選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗工作，在同等條件中優(yōu)先使用，進一步拓寬選調(diào)生施展才華的舞臺和渠道。

中共洛龍區(qū)委組織部

2010年11月19日

第二篇：鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理實施辦法

通知

鹽組通〔2011〕42號

關(guān)于印發(fā)《鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理

實施辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）委組織部、鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委，市委各部委辦，市各委辦局黨委（黨組），市各直屬單位黨委：

現(xiàn)將《鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共鹽城市委組織部 2011年8月4日

鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范對選調(diào)生的培養(yǎng)管理，加快選調(diào)生的成長步伐，把選調(diào)生造就成為具有堅定理想信念、對人民群眾有深厚感情、能夠擔(dān)當(dāng)重任、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的各級領(lǐng)導(dǎo)人才，根據(jù)中組部《關(guān)于進一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》和省委組織部《江蘇省選調(diào)生工作暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱選調(diào)生，是指經(jīng)省委組織部門選調(diào)由市委組織部安排到基層培養(yǎng)鍛煉的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

第三條 選調(diào)生的培養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：(一)合理安排，發(fā)揮專長；(二)立足基層，跟蹤培養(yǎng)；(三)分級負責(zé)，動態(tài)管理；(四)遵循規(guī)律，大膽使用。

第二章 分配安排

第四條 市委組織部根據(jù)省委組織部下達的新錄用

— 2 — 選調(diào)生分配計劃，提出選調(diào)生安排方案，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定，報經(jīng)省委組織部同意后實施。

第五條 新錄用的選調(diào)生安排原則：(一)選調(diào)生在縣（市、區(qū)）間均衡分配。

(二)選調(diào)生原則上分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工作，可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系某一方面的具體工作，也可兼任村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；政法類專業(yè)選調(diào)生可安排到基層法院、檢察院工作。

(三)根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色和實際工作需要盡可能安排相關(guān)專業(yè)選調(diào)生，沿海定向的選調(diào)生一律安排到沿海開發(fā)一線。

(四)選調(diào)生一般不安排在其籍貫和成長地的縣（市、區(qū)）工作鍛煉；選調(diào)生的直系親屬是縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法院、檢察院、組織、紀檢、人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部的，在工作安排上實行地區(qū)回避；其他需要回避的情況，按照《江蘇省國家公務(wù)員、參照管理機關(guān)工作人員任職回避和公務(wù)員回避實施辦法》執(zhí)行。

第三章 培養(yǎng)管理

第六條 建立培養(yǎng)責(zé)任人制度。選調(diào)生在基層鍛煉期間，各縣（市、區(qū)）委組織部會同選調(diào)生所在單位黨組織對選調(diào)生逐人制定培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)責(zé)任人，做好傳幫

— 3 — 帶。縣（市、區(qū)）委常委、組織部長為培養(yǎng)選調(diào)生工作的第一責(zé)任人，負責(zé)制定選調(diào)生的培養(yǎng)計劃，詳細了解選調(diào)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況，采取有效措施，督促選調(diào)生所在單位黨組織把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作落到實處。選調(diào)生所在單位黨組織書記為培養(yǎng)選調(diào)生的直接責(zé)任人，負責(zé)選調(diào)生培養(yǎng)管理工作有關(guān)計劃、措施的具體施行。選調(diào)生所在單位黨組織要明確一名政治責(zé)任感強、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員與選調(diào)生建立“一幫一”培養(yǎng)機制，經(jīng)常給選調(diào)生提要求、教方法、指路子，使選調(diào)生盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，不斷提高工作能力。各縣（市、區(qū)）委組織部每年底將當(dāng)年選調(diào)生的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)責(zé)任制的落實情況上報市委組織部。

第七條 建立談心談話制度。選調(diào)生在基層鍛煉期間，縣（市、區(qū)）委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和選調(diào)生所在單位負責(zé)人，分別在每季度、每月與選調(diào)生談話談心一次，詳細了解選調(diào)生的各方面情況，肯定成績，指出不足，明確努力方向。選調(diào)生每月向所在單位黨組織匯報一次，每季度向縣（市、區(qū)）委組織部匯報一次，主要匯報本人思想、工作和學(xué)習(xí)情況，取得的成績和存在的問題等。

第八條 建立培訓(xùn)制度。市、縣兩級黨委組織部門將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個干部的培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要針對選調(diào)生的不同特點和所從事的工作，本著“缺什么，補什么”的原則，有計劃地進行培訓(xùn)。鼓勵選調(diào)生自學(xué)，并支

— 4 — 持他們參加多種形式的進修學(xué)習(xí)。各地、各單位要積極為選調(diào)生提供學(xué)習(xí)交流平臺，可以通過設(shè)立網(wǎng)站和在刊物上開設(shè)專欄等形式建立選調(diào)生交流學(xué)習(xí)園地。選調(diào)生也可通過各種途徑開展相互學(xué)習(xí)交流。

市委組織部在市委黨校每兩年舉辦一期選調(diào)生專題培訓(xùn)班。選調(diào)生參加各級黨校或行政學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)每5年至少一次。選調(diào)生在基層工作期間，脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計不少于1個月。

第九條 建立定期調(diào)研制度。選調(diào)生要堅持學(xué)用結(jié)合，在認真完成各項工作任務(wù)的同時，注重開展調(diào)研活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗、進行理性思考，力爭每人每年在市級以上報刊雜志上發(fā)表1篇以上調(diào)研文章。

第十條 建立定期考察制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合考核，每年對選調(diào)生進行一次考察。市委組織部要對工作滿兩年的選調(diào)生進行一次全面考察。重點了解選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)情況，以及在完成急難險重任務(wù)中的表現(xiàn)，對選調(diào)生的發(fā)展?jié)摿M行科學(xué)評價，在此基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整建議?？h(市、區(qū))委組織部要對全縣選調(diào)生的考察情況寫出專題報告，經(jīng)縣(市、區(qū))委同意后，連同選調(diào)生的思想和工作情況匯報，報市委組織部備案。市級機關(guān)也要將有關(guān)情況形成專題報告，經(jīng)單位黨委(黨組)同意后報市委組織部。

第十一條 建立崗位交流制度。選調(diào)生在同一崗位工

— 5 — 作2年以上的，須進行崗位輪換；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，也應(yīng)根據(jù)工作需要進行交流，以積累更多的工作經(jīng)驗。

第十二條 建立跟蹤管理制度。各級組織（人事）部門要建立選調(diào)生信息資料庫，跟蹤選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用情況。市、縣（市、區(qū)）組織部門對選調(diào)生工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位黨組織把選調(diào)生各項培養(yǎng)管理措施落到實處。市、縣（市、區(qū)）組織部門每兩年至少召開一次選調(diào)生工作專題會議，不定期地就選調(diào)生工作進行調(diào)研座談。

為做好優(yōu)秀年輕干部的儲備，市、縣兩級組織部門要重點掌握一批優(yōu)秀選調(diào)生，做好跟蹤考察，加強培養(yǎng)管理。已擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的選調(diào)生，按干部管理權(quán)限進行管理。

選調(diào)生應(yīng)在基層至少工作兩年，其間不得借調(diào)到縣級以上黨政機關(guān)工作。在基層工作滿兩年，因工作需要調(diào)動的，須經(jīng)組織部門同意，按分工和管理權(quán)限由組織人事部門辦理調(diào)動手續(xù)。在縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動的，由縣(市、區(qū))委組織部審批，報市委組織部備案；在市內(nèi)調(diào)動的，由市委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調(diào)動的，報省委組織部批準。選調(diào)生工作發(fā)生變動，原負責(zé)管理的組織部門應(yīng)及時報告并做好銜接工作。沿海定向選調(diào)生工作未滿五年的不得跨市調(diào)動。

第十三條 建立動態(tài)管理制度。有下列情況之一的，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍：

— 6 —(一)政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、廉潔自律等方面有問題的；

(二)拒不服從組織調(diào)動和自動離職、辭職的；(三)不安心基層工作、群眾反映較差的；(四)自行調(diào)動工作、自費出國(境)留學(xué)的；(五)公務(wù)員考核不稱職的；

(六)經(jīng)組織考核，工作實績不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?七)因健康原因不能適應(yīng)工作需要的；(八)其它不宜繼續(xù)作為選調(diào)生情形的。

調(diào)整出選調(diào)生隊伍的人員，按照干部管理權(quán)限，由縣(市、區(qū))委組織部或市級機關(guān)部門黨委(黨組)提出書面意見，經(jīng)市委組織部同意后報省委組織部備案。

第四章 選拔使用

第十四條 培養(yǎng)選調(diào)生的目的是為各級領(lǐng)導(dǎo)崗位輸送優(yōu)秀人才。要進一步解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，努力為選調(diào)生的健康成長搭建平臺。根據(jù)工作需要和個人條件，大膽選拔使用德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀選調(diào)生；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的選調(diào)生，可按規(guī)定破格提拔。

第十五條 縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應(yīng)優(yōu)先從在基層工作兩年以上的選調(diào)生中選用。

— 7 — 第十六條 適合從事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的選調(diào)生，應(yīng)選拔到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。適合從事專業(yè)技術(shù)或其它管理工作的選調(diào)生，根據(jù)本人意愿及特長，可調(diào)整到更有利于發(fā)揮其作用的崗位。

第十七條 后備干部集中調(diào)整時，副科級以下的選調(diào)生優(yōu)先列入鄉(xiāng)科級黨政副職后備干部名單；副科職的選調(diào)生優(yōu)先列入鄉(xiāng)科級黨政正職后備干部名單；正科職的選調(diào)生優(yōu)先列入縣處級黨政副職后備干部名單；副處職的選調(diào)生優(yōu)先列入縣處級黨政正職后備干部名單。

第十八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定配備年輕干部，優(yōu)先使用符合任職條件的優(yōu)秀選調(diào)生。

第十九條 工作滿1年的博士選調(diào)生，工作滿2年的其他選調(diào)生，經(jīng)考核考察德才素質(zhì)好、工作實績突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認度高的，可按程序破格提拔擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十條 鼓勵和支持選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗等活動，使其在平等競爭中脫穎而出。

第二十一條 做好選調(diào)生的選拔使用，是確保選調(diào)生工作生機與活力的重要保障。各級黨委及其組織（人事）部門，要高度重視選調(diào)生的選拔使用工作，不斷加大選調(diào)生選拔使用力度。市委組織部每年就選調(diào)生的選拔使用情況進行一次檢查。各縣（市、區(qū)）委組織部和市直有關(guān)單

— 8 — 位組織人事部門每年底要將當(dāng)年選調(diào)生選拔使用情況書面報市委組織部，除報提拔使用人員情況外，對在基層工作時間較長未能得到提拔使用的選調(diào)生也要說明原因。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十二條 建立健全責(zé)任明確、分級負責(zé)的選調(diào)生工作管理體制和工作運行機制。

第二十三條 各級黨委要將選調(diào)生工作作為干部人才隊伍特別是后備干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要進一步發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合各方面資源，努力完善工作機制，加大選調(diào)生工作推進力度。

第二十四條 各級組織部門作為選調(diào)生工作的主管部門，在日常工作中應(yīng)與編制、人事、教育等部門建立溝通合作機制，及時交流情況，研究解決問題，形成工作合力。

第六章 附 則

第二十五條 各地各單位可根據(jù)本辦法并結(jié)合實際情況，制定具體的實施細則。

第二十六條 本辦法由中共鹽城市委組織部負責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

主題詞：干部管理

選調(diào)生

實施辦法

通知

中共鹽城市委組織部辦公室

2011年8月4日印發(fā)

（共印180份）

第三篇：某縣培養(yǎng)管理使用選調(diào)生專題報告

中共**縣委組織部

關(guān)于培養(yǎng)管理使用選調(diào)生的專題報告

市委組織部：

1998年以來，分配到我縣的選調(diào)生共14批33名，目前在縣內(nèi)工作的有15名，其中9名已提拔為科級干部。幾年來，我縣按照省、市委組織部對培養(yǎng)管理使用選調(diào)生的安排部署和相關(guān)要求，高度重視選調(diào)生工作，把對選調(diào)生的培養(yǎng)管理使用作為選拔優(yōu)秀青年干部，加強干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)性工作，按照“育、管、用”相結(jié)合的原則，多措并舉，促使選調(diào)生快成才、早成才、能成才，取得了良好效果?，F(xiàn)將我縣選調(diào)生培養(yǎng)管理使用工作報告如下：

一、注重培養(yǎng)，提高素質(zhì)

選調(diào)生有著較高的政治理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)，但也存在著社會閱歷淺、實際工作能力欠缺、思想易于波動等問題。針對選調(diào)生的實際情況，我縣從三個方面著手開展選調(diào)生培養(yǎng)教育工作。一是注重思想政治教育。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以選調(diào)生全面發(fā)展為目標，堅持每年組織選調(diào)生學(xué)習(xí)國內(nèi)國際形勢以及縣情知識，并深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論體系等思想政治教育，引導(dǎo)選調(diào)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結(jié)合起來，使他們的理想信念、政治信仰更加 1

堅定。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么”的原則，結(jié)合全縣干部教育培訓(xùn)計劃，有計劃，有針對性地組織選調(diào)生參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，使他們盡快掌握和提高所任職務(wù)必備的業(yè)務(wù)知識和工作能力。此外，選調(diào)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出考察學(xué)習(xí)的機會優(yōu)先安排選調(diào)生參與考察學(xué)習(xí)，讓他們開闊視野，增長才干。三是鼓勵參加學(xué)歷提高班。大力支持鼓勵選調(diào)生通過在職教育、函授培訓(xùn)等多種形式接受更高層次的學(xué)歷教育，讓他們在學(xué)歷教育中進一步提高科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)能力。目前，在我縣工作的選調(diào)生已有3名取得了研究生學(xué)歷。

二、健全機制，規(guī)范管理

在對選調(diào)生的培養(yǎng)管理使用工作中，我縣始終把制度建設(shè)作為開展好這項工作的根本來抓，用制度規(guī)范管理，促進選調(diào)生增長才干。一是建立結(jié)對幫帶制度。選調(diào)生分配到我縣后，全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名基層工作經(jīng)驗豐富、理論水平較高、工作作風(fēng)扎實的干部與其結(jié)成幫帶對子，負責(zé)督促選調(diào)生加強學(xué)習(xí)、指導(dǎo)選調(diào)生積極工作、了解選調(diào)生心理動向等，通過言傳身教，引導(dǎo)選調(diào)生盡快熟悉基層環(huán)境，進入工作角色。二是建立跟班學(xué)習(xí)制度。選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，通過在基層一線鍛煉，促使其掌握基層工作方法，提高基層工作能力。另外，我縣還有計劃、分批次地抽調(diào)選調(diào)生到縣委組織部、縣信訪局等縣直綜合部門跟班學(xué)習(xí)，使他們在急難重工作中經(jīng)受鍛煉，積累工作經(jīng)驗。三是建立選調(diào)生輪崗交流制度。讓選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)的多崗位 2

輪崗交流，全面進行鍛煉，促進他們了解各部門工作運轉(zhuǎn)程序和工作內(nèi)容，更加全面地掌握基層的實際情況，不斷豐富選調(diào)生的工作經(jīng)歷，積累工作經(jīng)驗，提高解決復(fù)雜問題的能力。目前，我縣大部分選調(diào)生有兩個以上崗位的工作經(jīng)歷。四是建立定期考察制度。堅持每年年底結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對選調(diào)生進行跟蹤考察，通過與本人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及部分群眾代表座談，詳細了解選調(diào)生工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的情況，對考察中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時指出，并幫助他們分析原因，研究改進措施。五是建立激勵關(guān)愛機制。堅持把選調(diào)生安排到領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、經(jīng)濟條件較好、交通便利，能夠按月足額發(fā)放工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是非本縣籍選調(diào)生，一律安排在距離縣城較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好他們的生活問題。對剛參加工作的選調(diào)生，由組織部領(lǐng)導(dǎo)與其進行談話。對選調(diào)生中涌現(xiàn)出的先進事跡，及時進行宣傳，以增強選調(diào)生扎根基層的榮譽感。

三、加強鍛煉，提升能力

在選調(diào)生的管理使用中，我們特別注重對他們在工作實踐中進行鍛煉，以保證他們在實際工作中掌握工作方法，積累工作經(jīng)驗，不斷提升工作能力。一是因人制宜，量才使用。對剛參加工作的選調(diào)生，本著“有利于發(fā)揮專業(yè)特長，有利于量才使用”的原則，根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)特長合理安排工作崗位，充分發(fā)揮選調(diào)生的工作積極性和主觀能動性。二是加強一線鍛煉。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際，把選調(diào)生安排在與群眾聯(lián)系較多的工作崗位上進 3

行鍛煉，通過與群眾接觸，盡快了解基層情況，熟悉基層工作，建立與群眾的深厚感情；跟班學(xué)習(xí)的選調(diào)生，全部安排到工作任務(wù)艱巨的崗位上進行鍛煉，通過處理紛繁復(fù)雜的事務(wù)增強他們的政治敏感性和處理復(fù)雜事務(wù)的工作能力。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動中，我縣均抽調(diào)部分選調(diào)生參與，使他們在具體工作實踐中得到進一步鍛煉。三是結(jié)合實際“壓擔(dān)子”。本著“早壓擔(dān)子早成才”的理念，在對選調(diào)生的培養(yǎng)工作中，堅持有意識地根據(jù)實際情況給選調(diào)生“壓擔(dān)子”，給他們分配急難險重的工作，并提出明確要求，讓他們充分發(fā)揮自己的能力去處理事務(wù)、解決問題，同時由幫帶對子和主管領(lǐng)導(dǎo)提供必要的幫助和進行糾偏矯正，使選調(diào)生在自身努力和名師指導(dǎo)下完成任務(wù)，不斷積累基層工作經(jīng)驗。

四、搭建平臺，大膽使用

本著對選調(diào)生高看一眼，厚愛一層的原則，努力為他們搭臺子、扶梯子，大膽提拔使用，拓展選調(diào)生的發(fā)展空間。一是重點使用。為選調(diào)生的成長鋪平道路，及時把優(yōu)秀選調(diào)生列入科級后備干部名單，進行重點培養(yǎng)，干部崗位空缺時，優(yōu)先考慮提拔選調(diào)生擔(dān)任，有意識把優(yōu)秀選調(diào)生選拔到急難險重的工作崗位上，做到在使用中進一步培養(yǎng)。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委提拔了6名優(yōu)秀選調(diào)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職。二是大膽任用。對選調(diào)生的使用，我縣打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，堅持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展?jié)摿?，對那些政治素質(zhì)高、工作能力強的選調(diào)生，4

大膽提拔，委以重任。2004年選調(diào)生***同志思想政治素質(zhì)好，工作實績比較突出，去年被縣委提拔擔(dān)任團縣委書記職務(wù)。三是擇優(yōu)推薦。對于進步快、素質(zhì)高的選調(diào)生，我們適時推薦給上級機關(guān)，每次市直機關(guān)公開招考工作人員時，縣委組織部都要事先摸清底子，并鼓勵符合條件的選調(diào)生積極報名參選。目前，我縣已經(jīng)向市直以上機關(guān)輸送優(yōu)秀選調(diào)生15名。

加強選調(diào)生隊伍建設(shè)，是培養(yǎng)干部、調(diào)整干部結(jié)構(gòu)的“源頭工程”。近年來，在選調(diào)生培養(yǎng)管理使用中，我們雖然做了大量工作，也取得了初步成效，但與上級的要求相比，還有一定的差距。今后，我縣將繼續(xù)按照省、市委組織部關(guān)于選調(diào)生工作的有關(guān)要求，積極探索，進一步加大對選調(diào)生培養(yǎng)管理使用工作力度，使每一名選調(diào)生都能成才，早成才，成大才，為黨和國家輸送更多的新鮮血液。

以上報告如有不妥之處，請批評指正。

中共**縣委組織部

**年**月**日

第四篇：選調(diào)生培養(yǎng)與管理問題

選調(diào)生培養(yǎng)與管理問題

徐振興

根據(jù)年初制定的調(diào)研課題，我們精心組織人員采取集中座談、個別走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等形式對我縣選調(diào)生培養(yǎng)與管理情況進行了認真調(diào)研，對如何進一步加強選調(diào)生隊伍培養(yǎng)管理工作進行了初步思考。

一、我縣選調(diào)生隊伍的基本情況

1998年以來，我縣累計接收選調(diào)生62人，其中省委組織部選調(diào)生58人，市委組織部選調(diào)生4人，目前已調(diào)出15人，辭職1人，現(xiàn)有46人。從我縣接收選調(diào)生的整體情況看，主要有以下幾個特點：

1、整體素質(zhì)較高。我縣現(xiàn)有46名選調(diào)生中，具有研究生學(xué)歷的11人，大學(xué)本科學(xué)歷的35人。廣大選調(diào)生大都保持并繼承了十多年學(xué)習(xí)經(jīng)歷中培養(yǎng)的優(yōu)良品質(zhì)和良好習(xí)慣，勤于學(xué)習(xí)、苦于鉆研、作風(fēng)正派、政治可靠。

2、工作熱情較高。在各項工作任務(wù)中，選調(diào)生表現(xiàn)出較高的工作熱情，能夠積極主動參與，較快地進入了工作狀態(tài)，充分體現(xiàn)了青年人的“三有三勤”，即有體力、有熱情、有朝氣、口勤、手勤、腿勤。

3、可塑性較強。絕大多數(shù)選調(diào)生適應(yīng)能力較強，有的僅用幾個月時間就能夠成為部門業(yè)務(wù)的行家里手，有的還身兼數(shù)職，全面接觸基層工作。經(jīng)過半年至一年的培養(yǎng)鍛煉，基本上都能勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級等中層工作崗位。

4、社會認可度較高。較高的綜合素質(zhì)、快速進步的業(yè)務(wù)水平、富有朝氣的工作狀態(tài)，為選調(diào)生隊伍贏得了良好的口碑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在選人用人時大多將選調(diào)生列為首選對象。

5、年齡優(yōu)勢明顯。目前我縣30歲以下行政干部共有48人，其中44人為選調(diào)生，年輕、有朝氣的選調(diào)生顯得彌足珍貴。

二、我縣選調(diào)生管理與培養(yǎng)情況

1、注重教育培養(yǎng)，為選調(diào)生奮發(fā)有為奠定基礎(chǔ)。一是搞好傳幫帶，提高履職能力。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為選調(diào)生第一培養(yǎng)責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接幫帶責(zé)任人，確保選調(diào)生在工作方法上有人教、工作作風(fēng)上有人帶、工作困難中有人幫，為選調(diào)生提高履職能力營造良好環(huán)境，目前，全縣共確定直接幫帶責(zé)任人36名。二是加強培訓(xùn)，提高工作水平。對選調(diào)生厚愛一層，將選調(diào)生培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，每年有計劃的組織選調(diào)生參加縣委黨校干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過跟班培訓(xùn)幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高工作水平。組織全縣選調(diào)生參加“盧龍縣干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，自主選學(xué)，取長補短；參加新提職干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，豐富知識面，開闊眼界；參加拓展訓(xùn)練，提高團隊協(xié)作意識；到南堡監(jiān)獄接受警示教育。此外，鼓勵選調(diào)生通過函授培訓(xùn)、在職教育等多種形式接受更高層次的學(xué)歷教育，不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)。目前，有4名選調(diào)生參加市委黨校在職研究生班學(xué)習(xí)。三是強化鍛煉，提

高實踐能力。一方面，為了促使選調(diào)生盡早成熟起來，盡快適應(yīng)發(fā)展的需要，我縣把新分配的選調(diào)生安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、項目辦、信訪辦等工作量大、任務(wù)重、綜合性強的崗位接受鍛煉，有目的地把選調(diào)生放在所在單位中心工作和重點崗位上進行鍛煉，有意識地讓他們承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，讓選調(diào)生在基層工作中、具體實踐中學(xué)會提高解決實際問題的能力。另一方面，有針對性地抽調(diào)選調(diào)生到上級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，如抽調(diào)選調(diào)生到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室、創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作，到縣商務(wù)局掛職鍛煉等。四是開展主題實踐活動，提高綜合素質(zhì)。近年來，在全縣選調(diào)生隊伍中開展了以拜一位好老師、結(jié)一個幫扶對子，刊一篇調(diào)研文章、出一項亮點工作為主要內(nèi)容的“四個一”活動；開展了“提高三種素質(zhì)”（政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)）學(xué)習(xí)實踐活動。舉辦了“熱愛盧龍、建設(shè)盧龍、再鑄盧龍新輝煌”的演講比賽、召開圍繞“盧龍縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的建言獻策交流會、優(yōu)秀調(diào)研文章評選等活動。通過開展活動，提高了選調(diào)生們的調(diào)查研究能力，促進了他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，選調(diào)生隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高。

2、注重規(guī)范管理，為選調(diào)生健康成長創(chuàng)造環(huán)境。一是建立定期交流制度。為全面了解選調(diào)生的思想動態(tài)、工作情況，縣委組織部每年定期召開一次選調(diào)生座談會、匯報會，讓選調(diào)生暢談工作體會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，互相學(xué)習(xí)。同時，縣委組織部常務(wù)副部長和選調(diào)生所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找選調(diào)生分別進行有針對性地談心教育，肯定成績，指出不足，促進選調(diào)生健康成長。二是建立工作聯(lián)系制度?？h委組織部每年召開一次選調(diào)生工作專題會議，不定期地派專人到其工作單位走訪座談，加強與選調(diào)生的聯(lián)系、交流和溝通，及時掌握他們的思想動態(tài)和各方面的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際問題。三是建立考察制度。堅持平時考察與考察相結(jié)合的辦法，對每位選調(diào)生登記造冊，建檔立卡，進行跟蹤管理和考察?？h委組織部要求選調(diào)生每半年寫出一份思想工作情況匯報，匯報內(nèi)容包括思想情況、工作情況和業(yè)余時間的活動情況等，重點講問題和談不足，增強對選調(diào)生培養(yǎng)的針對性。

3、注重合理使用，為選調(diào)生施展才華搭建舞臺。一是量才使用，重用一批。一方面，在選調(diào)生分配工作中實行“雙向選崗”，根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)特長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，進行“選人”與“選崗”雙向?qū)樱却_保選調(diào)生學(xué)有所用，又保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人所長。另一方面，對待選調(diào)生不搞論資排輩，不求全責(zé)備。對自身素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪x調(diào)生，采取“小步快跑”的方式，直接提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上使用。近兩年我縣分別將3名參加工作僅三年，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高和工作能力較強的年輕選調(diào)生提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是動態(tài)調(diào)整，交流一批。根據(jù)選調(diào)生的專業(yè)特長、發(fā)展方向，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)界限，樹立全局觀念，統(tǒng)一調(diào)配、交流使用，讓選調(diào)生在不同崗位上實踐鍛煉，直接獲取工作經(jīng)驗，增強工作能力。目前，全縣所有選調(diào)生均至少在兩個崗位進行了鍛煉，有的甚至在三個、三個以上的崗位進行了鍛煉。三是典型示范，帶動一批。貼近選調(diào)生的實際，善于發(fā)現(xiàn)選調(diào)生身上的閃光點，用選調(diào)生身邊活生生的人和事，教育、激勵

選調(diào)生。積極樹立選調(diào)生典型，力求抓住一批，牽動一片，帶動全面，充分發(fā)揮典型的示范、激勵和帶動作用，在潛移默化中，使選調(diào)生受到教育，增強政治榮譽感和工作責(zé)任心，從而在選調(diào)生中形成一個人人想干事、人人敢干事、人人會干事的良好氛圍。

三、我縣選調(diào)生工作存在的突出問題

1、選調(diào)生隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有選調(diào)生中，所學(xué)多為漢語言文學(xué)、英語、文秘等文科專業(yè)，與從事工作不相匹配，專業(yè)優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮。

2、選調(diào)生流失現(xiàn)象較為嚴重。1998年到2010年接收的62名選調(diào)生中，或者由于在市區(qū)安家，或者急于調(diào)回原籍，或者不愿扎根基層，已先后有15人調(diào)離我縣，2人被借調(diào)到市直部門。目前我縣已婚的14名選調(diào)生中，有8人的愛人不在盧龍工作；未婚正在談戀愛的20人中有15人對象在外地工作或上學(xué)，存在較大的流失隱患。

3、選調(diào)生政治理論素質(zhì)需要提高。選調(diào)生盡管多數(shù)是中共黨員，政治上積極要求進步，這在同齡人中已屬難能可貴。但選調(diào)生中也普遍存在其他年輕人存在的重業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，而輕視政治理論學(xué)習(xí)的嚴重傾向。許多選調(diào)生對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀缺乏系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)和鉆研。

4、個別選調(diào)生自身存在不良傾向。個別選調(diào)生優(yōu)越感強，心浮氣躁，急功近利，在基層不夠安心；高看自己、低看別人，對他人不夠虛心；眼高手低、拈輕怕重，對工作不夠盡心。對選調(diào)生的性質(zhì)認識不清楚，對基層工作面臨的困難準備不充分，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，基層生活的困難、語言的障礙、工作的辛苦、待遇的低下、文娛的貧乏等現(xiàn)實與理想的反差使他們感到難以適應(yīng)，難以堅持。個別選調(diào)生因此而彷徨和動搖，有的四處找關(guān)系要求上調(diào)，有的找時間復(fù)習(xí)功課想考走，影響了選調(diào)生隊伍的穩(wěn)定。

5、選調(diào)生深入農(nóng)村、企業(yè)時間少。選調(diào)生是大學(xué)畢業(yè)生中的優(yōu)秀分子，部分選調(diào)生在學(xué)校期間形成了一定的綜合文字能力，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，他們往往被安排在黨政辦公室、行政辦公室等比較重要的部門從事綜合文字工作，耗費時間和精力比較多，從而深入農(nóng)村、企業(yè)的機會相對較少，工作容易停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。

6、選調(diào)生基層鍛煉時間難以保證。近年來，隨著編制管理的加強，機關(guān)進人的規(guī)范，使選調(diào)生成為我縣補充年輕干部的主渠道，縣直機關(guān)進人往往從選調(diào)生中選調(diào)，導(dǎo)致選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層留不住，有的甚至連兩年鍛煉時間也難以保證。一些選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多則一年、少則幾個月就被借用到縣直甚至市直部門，在基層工作時間過短，不能得到有效鍛煉。

四、對選調(diào)生管理與培養(yǎng)工作的建議

1、健全完善選調(diào)生招錄分配機制。應(yīng)屆畢業(yè)生供應(yīng)量的大幅增加和就業(yè)困難的現(xiàn)實狀況，為我們甄選更加優(yōu)秀和適合工作需要的選調(diào)生人才提供了更為廣闊的空間。一方面是加大報名前的宣傳力度。以電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊、宣傳海

報等方式讓更多的學(xué)生了解選調(diào)生報名的條件、標準以及工作性質(zhì)等。另一方面是細化報考條件限制。改變“一鍋燴、大排隊”的招錄機制，在招考通告發(fā)布前預(yù)先征求基層單位人才需求計劃，如專業(yè)、學(xué)歷、籍貫及相應(yīng)人數(shù)等，招考時不再以最后得分統(tǒng)一排隊，而是分專業(yè)等參數(shù)進行排隊，以實現(xiàn)人才供需接軌。

2、建立科學(xué)合理的激勵制度。實施一定的優(yōu)惠政策鼓勵選調(diào)生到基層，到任務(wù)較重、環(huán)境比較艱苦的單位工作。如學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先參加，對獨生子女難以照顧家庭，工作有后顧之憂的，組織應(yīng)對其生活困難優(yōu)先解決等，保證他們能夠優(yōu)先得到組織照顧，安心本職工作，促進他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而實現(xiàn)“感情留人”。

3、健全完善選調(diào)生培養(yǎng)教育機制。一方面要制定選調(diào)生培養(yǎng)教育規(guī)劃。組織部門要根據(jù)選調(diào)生的特點制定培養(yǎng)計劃，有目的、有意識地讓選調(diào)生接受各種培訓(xùn)，減少培訓(xùn)工作的盲目性和隨機性，促使選調(diào)生按照組織的需要不斷獲取新的知識。另一方面要突出培訓(xùn)的針對性。堅持培訓(xùn)與需求相結(jié)合，本著“缺什么、補什么”的原則，重點加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論知識和市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，幫助他們提高政治素養(yǎng)，重點培養(yǎng)其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持理論培訓(xùn)與實際鍛煉相結(jié)合，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改進培訓(xùn)方法，切實提高選調(diào)生綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題、處理復(fù)雜矛盾的能力。

4、健全完善選調(diào)生考評管理機制。一是建立選調(diào)生工作業(yè)績考評辦法。每年由組織部門牽頭，基層黨組織、黨員代表共同參與定期考評。把思想政治表現(xiàn)、進村入企訪談、提出建設(shè)性意見建議、解決急難險重問題效果等情況作為考核評價內(nèi)容，實行權(quán)重結(jié)構(gòu)化考核，根據(jù)考核結(jié)果每3年評選表彰一批優(yōu)秀選調(diào)生，并將定期考評表彰結(jié)果裝入個人檔案，作為提拔使用的重要依據(jù)。二是建立動態(tài)管理制度。依據(jù)考評情況對選調(diào)生隊伍進行調(diào)整。對那些工作作風(fēng)好，工作成績大、群眾滿意度高、能力素質(zhì)高的選調(diào)生要打破常規(guī)限制，大膽使用。對那些本人不愿意繼續(xù)在基層工作的，工作不積極、群眾基礎(chǔ)差、不適宜在基層工作的，要及時加以教育引導(dǎo)，仍達不到理想效果的，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍。通過建立選調(diào)生的退出機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保持選調(diào)生隊伍的活力。

5、健全完善選調(diào)生使用機制。一是規(guī)范使用。選調(diào)生的使用要由組織部門全程跟蹤，并嚴格按照組織工作規(guī)定的條件和程序予以使用，縣直機關(guān)單位借用、調(diào)動選調(diào)生原則上應(yīng)經(jīng)過組織部門批準同意，禁止非經(jīng)組織部門同意的私自借用行為，以確保選調(diào)生基層培養(yǎng)鍛煉的時間和效果。二是靈活使用。在保證基層工作年限的前提下，適時將那些專業(yè)對口、適合在縣直機關(guān)工作的選調(diào)生充實到縣直機關(guān)，以最大限度的發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，解決專業(yè)與實際工作脫鉤問題；同時，對那些適合在基層工作的選調(diào)生要鼓勵其扎根基層，并予以優(yōu)先提拔，促使其發(fā)揮更大效用。三是大膽任用。選調(diào)生所在單位要切實擔(dān)負起選調(diào)生的培養(yǎng)重任，放下各種顧慮和包袱，敢于把急難險重的中心任務(wù)交給他們，使其全面接觸并深

刻認識基層工作。同時，對那些表現(xiàn)突出、成績顯著、可以獨當(dāng)一面的選調(diào)生，要優(yōu)先提拔到重要崗位深化鍛煉，盡量縮短培養(yǎng)周期，從而實現(xiàn)“事業(yè)留人”。

第五篇：湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理暫行辦法

湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理暫行辦法

鄂組發(fā)[2001]12號

第一章總 則

第一條從高等院校選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生(以下簡稱選調(diào)生)到基層工作，是新的歷史時期培養(yǎng)造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑，是改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。為了進一步加強和改進我省選調(diào)生工作，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條選調(diào)生到基層工作和鍛煉，重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。同時，為縣級以上黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。

第三條選調(diào)生的選拔、培養(yǎng)與管理應(yīng)遵循以下原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；因人制宜、合理分配、有利于發(fā)揮專長的原則；嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、大膽使用的原則；跟蹤考察、滾動管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

第四條本辦法適用于省委組織部、省人事廳、省教育廳歷年從高等院校共同選調(diào)并分配到基層工作的優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

第二章選調(diào)及分配

第五條選調(diào)生應(yīng)從有關(guān)高等院校國家計劃內(nèi)招收的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取。

第六條選調(diào)數(shù)量由選調(diào)部門根據(jù)需要確定。每年一般在100人左右，其中女生一般不低于20％，少數(shù)民族學(xué)生要占一定比例。

第七條選調(diào)生應(yīng)具備以下基本條件：

(一)政治思想素質(zhì)好，堅決擁護黨的基本路線和各項方針政策，在重大原則問題上立場堅定，旗幟鮮明，具有全心全意為人民服務(wù)的思想；

(二)大學(xué)本科以上學(xué)歷，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，獲學(xué)士以上學(xué)位；

(三)一般應(yīng)是中共黨員，擔(dān)任過班級以上黨團組織或?qū)W生會干部，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；

(四)作風(fēng)正派，艱苦樸素，有扎根基層的思想和吃苦耐勞的精神；

(五)身體健康。

第八條每年年底各市州委組織部向省委組織部上報下一年選調(diào)生需求數(shù)量和專業(yè)意向，由省委組織部、省人事廳和省教育廳組織選調(diào)。各市州縣級組織部門不直接組織選調(diào)。選調(diào)工作按下列程序進行：

下發(fā)通知。按照省委確定的選調(diào)原則和要求，省委組織部下發(fā)選調(diào)通知，就選調(diào)的有關(guān)問題作出部署并以適當(dāng)形式向社會公布。

組織報名和推薦。有關(guān)高等院校進行動員和部署。采取學(xué)生自愿報名與學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門和組織部門推薦相結(jié)合的方法，填寫《優(yōu)秀畢業(yè)生推薦表》，報省委組織部進行資格審查。

考試。省委組織部、省人事廳組織符合選調(diào)條件的畢業(yè)生參加公務(wù)員錄用考試，按錄用人數(shù)1：1.5的比例從高分到低分確定考察對象。

考察。省委組織部組織對確定為考察對象的選調(diào)生人選，進行全面考察，根據(jù)考察情況，研究提出選調(diào)生初步人選名單。

體檢。對確定的選調(diào)生人選，由各高校統(tǒng)一組織體檢。

錄用。體檢合格后，作為正式錄用人選，填寫《選調(diào)生錄用審批表》，辦理錄用手續(xù)。

第九條選調(diào)生名單確定后，統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位工作。具體工作單位由市州委組織部與有關(guān)縣(市、區(qū))商量確定后報省委組織部備案。

第十條各高等院校按照分配去向，應(yīng)將選調(diào)生直接派遣到有關(guān)市州委組織部，并將檔案及時傳遞到市州委組織部，由市州委組織部傳遞到有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部。

第十一條選調(diào)生具備國家公務(wù)員資格。選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作所需編制由編制部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空額內(nèi)優(yōu)先調(diào)劑解決。選調(diào)生到單位報到后，財政部門按財政體制核撥經(jīng)費，保證工資發(fā)放。選調(diào)生到基層工作不實行試用期。對符合國辦發(fā)[1993]85號和鄂人薪[1994]8號文件規(guī)定到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，其工資按文件規(guī)定執(zhí)行，即提前定級和提高一至二檔職務(wù)工資檔次。

第三章管 理

第十二條各級黨委組織部門和接收單位，要把選調(diào)生納入培養(yǎng)年輕干部工作的總體規(guī)劃，列入議事日程，并明確專人負責(zé)。

第十三條省委組織部主要負責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。具體負責(zé)制定有關(guān)政策，并抓好督辦落實；定期對選調(diào)生工作進行專題研究；總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調(diào)生工作的新路子。

第十四條市州委組織部主要負責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理工作，結(jié)合實際，制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施，并檢查、督促落實；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市州委組織部每兩年組織對選調(diào)生進行一次全面考察，并將有關(guān)情況向省委組織部寫出專題報告。

第十五條縣(市、區(qū))委組織部是選調(diào)生的日常管理部門?？h(市、區(qū))委組織部要按照??；市州委組織部的要求，抓好選調(diào)生的日常管理工作。經(jīng)常了解掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結(jié)合干部考核，對選調(diào)生進行一次全面考察，形成考察材料，存入本人工作實績檔案。在全面考察的基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整的建議，經(jīng)縣(市區(qū))委決定后實施，并報市州委組織部備案。第十六條接收選調(diào)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和有關(guān)單位黨組織，主要負責(zé)落實好上級各項規(guī)章制度，具體幫助選調(diào)生解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的困難；為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境；定期向上級組織部門匯報選調(diào)生成長鍛煉情況，提供填寫選調(diào)生工作實績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的檔案材料。

第十七條根據(jù)工作和培養(yǎng)鍛煉的需要，選調(diào)生調(diào)動按如下程序辦理：在本縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動的，由縣(市、區(qū))委組織部審批，報市州委組織部備案；在市州內(nèi)跨縣(市、區(qū))調(diào)動的由市州委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調(diào)動的報省委組織部批準。

第十八條凡屬下列情形之一的選調(diào)生，不再由選調(diào)部門負責(zé)管理：政治思想、道德品質(zhì)、廉潔守紀等方面存在問題的；本人思想動搖，不愿繼續(xù)在基層工作鍛煉的；健康狀況不好，不能適應(yīng)繁重工作任務(wù)需要的；自謀職業(yè)，脫離選調(diào)崗位的；其它原因不宜作為選調(diào)生繼續(xù)培養(yǎng)的。對工作滿10年的選調(diào)生，除已經(jīng)擔(dān)任縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或列入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單的人員外，不再作為選調(diào)生管理，按干部管理權(quán)限管理。

選調(diào)生到基層工作半年以內(nèi)，如因身體不適等原因需要改派的，按照以下程序進行：選調(diào)生個人書面申請，所在單位黨組織研究同意，市州黨委組織部門研究提出意見，報省委組織部批堆。經(jīng)省委組織部批準改派的選調(diào)生，由各院校按畢業(yè)生改派的有關(guān)規(guī)定辦理。對在基層工作兩年以上，不適應(yīng)基層黨政管理工作的選調(diào)生，由縣(市、區(qū))黨委組織部提出調(diào)整意見，報市、州黨委組織部同意，按照專業(yè)對口、用其所長的原則安排到縣及縣以上直屬機關(guān)或教育、科研等事業(yè)單位工作。

第四章培養(yǎng)

第十九條制定培養(yǎng)目標。選調(diào)生報到后，縣(市、區(qū))委組織部會同選調(diào)生所在單位的黨組織根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、發(fā)展?jié)摿吞攸c，有針對性地對每個人制訂出培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向。在考核時，要核查培養(yǎng)措施的落實情況，并根據(jù)考察情況適時調(diào)整培養(yǎng)計劃。第二十條堅持定期培訓(xùn)制度，加強對選調(diào)生理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

1、每年省委組織部在省委黨校對當(dāng)年的選調(diào)生集中進行一次崗前培訓(xùn)。

2、市、縣兩級黨委組織部門將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個干部的培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。培訓(xùn)可以開辦專門的選調(diào)生培訓(xùn)班，也可以在中青年干部培訓(xùn)班或其他班次中安排。

3、選調(diào)生在基層工作的每三年中；要選送到縣級以上黨校培訓(xùn)一次。有計劃地選送擔(dān)任縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生到省委黨校培訓(xùn)。

第二十一條加強鍛煉主要采取以下幾種形式，使選調(diào)生在實踐中增長才干。

1、傳幫帶。各級黨委和組織部門要明確專人負責(zé)，采取結(jié)“對子”的辦法，指定一名政治責(zé)任感強、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對選調(diào)生進行傳幫帶。要根據(jù)選調(diào)生的不同情況，量材施教，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子。

2、掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生，到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國有大中型企業(yè)掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高他們在不同層次、不同環(huán)境下工作的能力和水平。

3、崗位輪換。每兩年對分管的工作進行，一次調(diào)整或輪換工作崗位。既要安排他們從事黨務(wù)工作，也要安排他們從事經(jīng)濟工作；既要使他們積累基層工作經(jīng)驗，也要讓他們熟，悉了解全局工作i使他們在多種崗位上得到全面的鍛煉和提高。

4、壓擔(dān)子。有意識地安排選調(diào)生到條件比較艱苦的地方，從事復(fù)雜、突擊性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務(wù)，也可安排到村委會兼職鍛煉，讓他們在艱苦的環(huán)境中磨煉成長。

第二十二條切實加強和改進對選調(diào)生的思想教育，對選調(diào)生要堅持嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。要采取多種形式，引導(dǎo)他們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅定正確的政治方向，在重大的政治問題上始終保持清醒的頭腦；幫助他們樹立正確的的世界觀、人生觀、價值觀，自覺實踐“三個代表”要求，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自：覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。要教育他們克服優(yōu)越感和“鍍金”思想，安心基層工作。

第二十三條對選調(diào)生要在政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持。對表現(xiàn)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要及時列入后備干部名單。要關(guān)心選調(diào)生生活中的實際困難，幫助他們解除后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳌?/p>

第五章使用

第二十四條對選調(diào)生的選拔使用，要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。進一步解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，堅持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展、看潛質(zhì)，爭取早出、快出、多出人才。

第二十五條；分配到山區(qū)縣(市)的選調(diào)生和分配到其他縣(市、區(qū))的女生、少數(shù)民族學(xué)生以及研究生，直接安排擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)助理，任助理一年后，經(jīng)考察表現(xiàn)優(yōu)秀的，選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政副職；選調(diào)到其他縣(市、區(qū))工作的選調(diào)生，參加工作滿兩年以上的，表觀突出的，根據(jù)工作需要及時提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職；選調(diào)生在基層工作三年以上的，經(jīng)考察，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職。各地在選拔優(yōu)秀選調(diào)生進班子時，本地職數(shù)已滿的，可交流提拔，或采取先進后出的辦法，先提拔進班子，以后再逐步調(diào)整到規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)。

第二十六條擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間較長的，必須有計劃地在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)進行交流。

第二十七條公開選拔副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部或公開選拔縣級后備干部時，對選調(diào)生可適當(dāng)放寬政策，讓更多的選調(diào)生參與競爭，同等條件下，優(yōu)先使用。

第二十八條縣級以上黨政群機關(guān)補充工作人員，要優(yōu)先從在基層工作滿兩年以上的選調(diào)生中選調(diào)。調(diào)入縣以上黨政機關(guān)工作的，不再參加公務(wù)員錄用考試。

第六章附則

第二十九條本辦琺由中共湖北省委組織部負責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。