第一篇：藍(lán)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃情況

藍(lán)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃情況

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極推進(jìn)以“三高兩低一自主”(高科技含量、高附加值、高投資密度、低耗能、低污染、有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力)為特征的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)招商、靠大聯(lián)強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，做強(qiáng)毛針織產(chǎn)業(yè)、制鞋產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電纜電子產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)以現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集群為主線，加快配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。力爭至2015年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)毛針織企業(yè)達(dá) 20 家，制鞋企業(yè)達(dá) 8家，機(jī)械電纜電子企業(yè)達(dá)6家。

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

⑴ 承接境外和沿海加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引“有技術(shù)、有品牌、有市場”的國際知名品牌來園區(qū)興辦加工貿(mào)易企業(yè)。

⑵ 重點(diǎn)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)、玩具業(yè)、五金電子業(yè)、竹木加工業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用國際市場配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)發(fā)展地方特色的產(chǎn)業(yè)核心集群。重點(diǎn)建設(shè)好永州飛地經(jīng)濟(jì)工業(yè)園引進(jìn)十二個(gè)重大的納稅企業(yè)落戶工作。加大對(duì)奔騰彩印投資控股集團(tuán)、湖南天龍米業(yè)有限公司、湖南湘君面業(yè)有限公司、東莞市炫彩服裝有限公司、永州市環(huán)線恒豐機(jī)械有限公司、佛山南海欣威皮革制品有限公司、磁達(dá)科技（深圳）有限公司等項(xiàng)目的引進(jìn)工作。加大對(duì)永盛工業(yè)園區(qū)、紡織工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的重大項(xiàng)目的落戶工作。

⑶ 承接現(xiàn)代化物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)。即打造服務(wù)核心帶，建設(shè)湘粵物流中心、海關(guān)快件監(jiān)管中心、新政務(wù)中心和廣場文化娛樂中心、毛織會(huì)展示中心、商業(yè)金融中心等等大型企業(yè)的落戶工作。加大對(duì)意向合同廣州德晟紡織廠、北京普拉德汽車改裝有限公司電動(dòng)汽車項(xiàng)目的引進(jìn)工作。

2、總體布局

⑴ 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、市場運(yùn)作、園區(qū)管理”的原則，以新工業(yè)園為中心，開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)景建設(shè)規(guī)模達(dá)30平方公里。

⑵ 立足長遠(yuǎn)，適當(dāng)超前，按照“開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)”的要求，將開發(fā)區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。在主攻永盛產(chǎn)業(yè)園、歸雁創(chuàng)業(yè)園、飛地經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)集群要求，建設(shè)一批“園中園”、“產(chǎn)業(yè)小區(qū)”等特色產(chǎn)業(yè)園，力爭形成2－3個(gè)全省領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)水、電、路、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。同時(shí)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能配套、充分考慮吃、住、行、學(xué)、商、醫(yī)等綜合功能因素，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，完善“一區(qū)多園”。圍繞把藍(lán)山建設(shè)成為全省加工貿(mào)易示范園區(qū)，著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供園區(qū)平臺(tái)支撐。按照循環(huán)環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)成為我省新型工業(yè)化道路的典型。

1、建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施

實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，其中征地拆遷10平方公里，五年內(nèi)完成5平方公里建設(shè)任務(wù)。

基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，即通路、通電、通（給排污）水、通訊、排污和土地平整，且所處位置要交通便利、通訊便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。完成新六路（即麗宏大道、五里大道、龍泉大道、創(chuàng)業(yè)大道、興藍(lán)大道、永盛大道）的建設(shè)。抓好六園（市飛地經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、永盛產(chǎn)業(yè)園、湘威工業(yè)園、宏泰工業(yè)園、歸雁工業(yè)園、紡織工業(yè)園）的建設(shè)以及立亞達(dá)電子廠、三和盛礦山投資有限公司、七一八礦總部大樓、新招商大廈的建設(shè)工作，形成道路網(wǎng)絡(luò)和井字結(jié)構(gòu)及一園多區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

完成永州建宏環(huán)保有限公司，投入使用和污水處理配套使用。新增一座環(huán)衛(wèi)所、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和多個(gè)景觀公共廁所及沿途果皮箱。工業(yè)園區(qū)內(nèi)水和地下水Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)能滿足給工廠取水要求，改造排水設(shè)施，規(guī)劃好生產(chǎn)生活用水主要由擴(kuò)建好的二水廠供應(yīng)，通過改造原有城市供給水主體管接入工業(yè)園。二水廠要達(dá)到日供水能力26萬m3 /日。工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)全面融入全省大電網(wǎng)，為全縣工業(yè)的加快發(fā)展提供源源不斷的供電巨大動(dòng)力。

2、通信、信息、交通建設(shè)

⑴ 工業(yè)園區(qū)建成六大網(wǎng)絡(luò)即數(shù)字程控交換、長短農(nóng)話、無線尋呼網(wǎng)、語言信息電話自動(dòng)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信網(wǎng)，新增電信分局1處、郵政支局1處。建成好開發(fā)區(qū)、新政務(wù)中心、商務(wù)局、商品檢驗(yàn)檢疫、外匯核銷等綜合招商大廈和海關(guān)快捷報(bào)關(guān)電子中心和電子商務(wù)中心。

⑵ 工業(yè)園區(qū)開通好公交車、出租車和物流免檢直通車輛，確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)暢通無阻免檢安全運(yùn)輸貨物。

⑶ 工業(yè)園區(qū)新建液化氣站、石油加油站、人防消防站、防洪帶，新增煤汽供應(yīng)管道，確保燃?xì)夤?yīng)。

3、綠地和景觀規(guī)劃

規(guī)劃沿斜西河、柳溪河和牛承渠道三條水系兩側(cè)設(shè)置沿河綠地，形成自然的組團(tuán)分割界限。規(guī)劃對(duì)園區(qū)西北部及西南部的較高山體進(jìn)行綠化，形成工業(yè)園的自然生態(tài)公園。沿六路六園兩側(cè)各設(shè)置10米綠化帶。規(guī)劃綠地總面積237.83公頃，占建設(shè)用地的8.75%，其中公共綠地209.19公頃，人均公共綠地10.5㎡/人。綠地景觀結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、五帶、六節(jié)點(diǎn)”。

第二篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持高點(diǎn)定位 加速推進(jìn)產(chǎn)城一體化

市縣委政研室 2011年12月

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，縣委政研室組織精干人員，深入園區(qū)實(shí)地考察，走訪入駐企業(yè)，召開座談會(huì)、咨詢會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛收集調(diào)研材料，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)，現(xiàn)就我縣開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)打造，產(chǎn)城一體化具體實(shí)踐等有關(guān)情況調(diào)研匯報(bào)如下：

一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于2006年2月，是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和紡織、服裝、機(jī)械、電子、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多功能省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)發(fā)展，努力破解土地、資金、企業(yè)用工等方面的發(fā)展瓶頸，開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力快速提升，發(fā)展局面全方位打開，已成為我縣承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

（一）發(fā)展規(guī)劃高位提升。我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積為2KM，已開發(fā)近5KM，針對(duì)規(guī)劃深度不足、承載力弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)狀，縣委、縣政府果斷決策，跳出空間受限的死角地帶，選擇高速公路節(jié)點(diǎn)建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃30KM的五大

22園區(qū)。縣委、縣政府結(jié)合實(shí)施“雙五十”城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出“一體兩翼、三區(qū)互動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的理念，把開發(fā)區(qū)作為城市建設(shè)的重要一翼，作為與中部的政務(wù)新區(qū)、南部濱河新區(qū)同等重要的一區(qū)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。同時(shí)立足“工業(yè)新區(qū)、人居新城”這一功能定位，聘請(qǐng)國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家，對(duì)開發(fā)區(qū)和政務(wù)新區(qū)、濱河新區(qū)進(jìn)行了形象設(shè)計(jì)，使30KM

2的工業(yè)新區(qū)與靈城形象相融、功能互補(bǔ)，既各自獨(dú)立，又天然一體。通過規(guī)劃實(shí)施，未來5年，北部工業(yè)新區(qū)將被打造成為全縣工業(yè)發(fā)展的引擎、對(duì)外開放的窗口、區(qū)域合作的橋梁、投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

（二）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，注冊(cè)企業(yè)112家，與2006年比（下同）凈增87家，其中，工業(yè)企業(yè)91家，凈增76；現(xiàn)已投產(chǎn)68家，凈增60家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，凈增30家，同比皖北其他省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)步較快。2010年實(shí)現(xiàn)工貿(mào)總收入24.69億元，年遞增33.8％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.85億元，年遞增38.5％；完成財(cái)政收入9500萬元，年遞增31.5％，其中稅收收入4602萬元；完成固定資產(chǎn)投資9.7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資2.63億元，安臵就業(yè)9865人。一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)表明,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增加，經(jīng)濟(jì)增幅逐步增大，就業(yè)人數(shù)明顯增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）服務(wù)機(jī)逐步構(gòu)健全。近年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從下轄 2個(gè)行政村，拓展到下轄7個(gè)行政村，轄區(qū)面積35KM，人口24000余人，開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為縣委、縣政府派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的管理和領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局和投資服務(wù)中心，公安、財(cái)政、建設(shè)、國土、地稅、計(jì)生分別設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，行使相關(guān)職能。服務(wù)機(jī)構(gòu)的健全為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）硬件條件日益改善。我縣通過爭取財(cái)政撥款、貸款、BT融資等方式籌措資金8.37億元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。征用土地5600余畝，修鋪“六縱六橫”道路24.5km，建設(shè)220kv和35kv變電站各一座，建設(shè)日處理污水5萬噸污水處理廠一座，架設(shè)10kv雙回供電線路21.8km，敷設(shè)供排水、污水處理管網(wǎng)32.9km。實(shí)現(xiàn)南部工業(yè)區(qū)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”。為保障開發(fā)區(qū)裂變式快速擴(kuò)張，投資5億多元，建設(shè)龍山大道、項(xiàng)王大道等北部工業(yè)新區(qū)路網(wǎng)和10KM起步區(qū)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）招商形勢(shì)日趨看好。幾年來，我縣采取駐外招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等形式開展招商引資工作。2011年全縣共引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)。12月1日，召開全縣招商引資集中簽約大會(huì)，現(xiàn)場共簽約項(xiàng)目63個(gè)，協(xié)議引資78.2億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有來自蘇浙滬等地區(qū)的85家企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，總投資規(guī)模達(dá)60.32億元，累計(jì)完成固定投入29.5億元，其中億元以上有大誠明農(nóng)業(yè)科技、富康工業(yè)園、鐘馗酒業(yè)等15家，5000萬元以上的有榮業(yè)紡織、百方針織、恒大面業(yè)、興程食品等203 家。初步確立了紡織服裝制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷提升，開放區(qū)招商形勢(shì)逐年看好。

（六）推進(jìn)機(jī)制完善規(guī)范。為加快實(shí)施“一區(qū)五園”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)裂變式擴(kuò)張，縣委、縣政府進(jìn)一步完善、規(guī)范開發(fā)區(qū)機(jī)制體制，成立開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問題，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效快捷、良性互動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。2010年又制定了《關(guān)于加快推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的決定》，組建開發(fā)區(qū)建投公司，創(chuàng)新資金融入機(jī)制，多渠道籌集資金，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供充足的資金保障。同時(shí)進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)共建共享工作機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)利益分配機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目引進(jìn)單位和開發(fā)區(qū)兩個(gè)方面的積極性。

我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，通過調(diào)研，暴露出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)投入不足，規(guī)劃不到位，項(xiàng)目質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)性問題。一是建設(shè)投入不足，承載能力很弱。我縣開發(fā)區(qū)還處于大投入、低產(chǎn)出階段，加之融資渠道匱乏，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于投資者的需求，南部工業(yè)區(qū)至今不通自來水，北部新區(qū)供電規(guī)劃、污水處理、自來水建設(shè)計(jì)劃尚未提上議事日程；我縣開發(fā)區(qū)原批準(zhǔn)的2KM范圍內(nèi)已無地可用，新區(qū)土地因政策限制或配套不足有地不能用，承接大項(xiàng)目入駐受限制。二是規(guī)劃深度不夠，長遠(yuǎn)發(fā)展受限。南部工業(yè)區(qū)沒有可操作的總4 體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所引項(xiàng)目不分行業(yè)類別、項(xiàng)目大小均隨意擺布，沒有做到功能分區(qū)；北部新區(qū)規(guī)劃牽扯部門多，程序嚴(yán)，審批周期長，在談項(xiàng)目存在“點(diǎn)地”現(xiàn)象，不利于實(shí)施功能區(qū)規(guī)劃。園區(qū)缺少商貿(mào)物流、金融服務(wù)、星級(jí)酒店、文化娛樂等三產(chǎn)配套設(shè)施，制約開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是項(xiàng)目質(zhì)量不高，開發(fā)層次較低。各項(xiàng)指標(biāo)縱向比有了長足進(jìn)步，但是與發(fā)展較快的省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)相比較，仍有一定的差距。一是總量不大，規(guī)模偏小；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，鏈條短，集聚效應(yīng)不明顯，制約產(chǎn)業(yè)延伸；三是投產(chǎn)項(xiàng)目較少，效益不高，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)較小，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用不明顯；四是個(gè)別項(xiàng)目缺乏實(shí)力，不能按期投產(chǎn)，合同投資強(qiáng)度低，產(chǎn)出率低，土地長期閑臵。四是服務(wù)手段單一，環(huán)境有待改善。由于體制和機(jī)制問題，開發(fā)區(qū)管委會(huì)基本上停留在幫辦、引路服務(wù)階段，無法向深層次延伸；個(gè)別部門服務(wù)辦事效率不高，服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，親商有余、安商不夠、富商無措、扶商無力是當(dāng)前加快開發(fā)區(qū)發(fā)展亟待解決的問題。有些部門缺乏服務(wù)意識(shí)，各自為政，致使手續(xù)相互掣肘，企業(yè)無法辦理。例如，辦理工程規(guī)劃需要消防意見，而辦理消防審查時(shí)需要工程規(guī)劃許可，雙方都堅(jiān)持，以致工程無法推進(jìn)。

二、破解難題的主要做法

近年來，縣委、縣政府未雨綢繆，大膽嘗試，積極探索，破解發(fā)展上的土地、資金、企業(yè)用工等面瓶頸制約因素，科學(xué)謀劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償、建設(shè)資金等方面的 5 工作，為園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供保證。

（一）在破解土地瓶頸上的主要做法

一是提高準(zhǔn)入門檻，入?yún)^(qū)條件2006年為500萬元，目前提高到3000萬元，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不予單獨(dú)供地。二是嚴(yán)格投資強(qiáng)度，投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)從2006年的50萬元/畝提高到現(xiàn)在的150萬元/畝，在確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好、污染程度低的前提下，實(shí)行供地量與投資額、產(chǎn)出效益相掛鉤。三是建立項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)未按協(xié)議約定的投產(chǎn)時(shí)間、投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，造成土地閑臵的，依法收回未用土地，幾年來，先后收回盤活土地1493畝。四是在爭取新增用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，重大項(xiàng)目爭取列入省“861”計(jì)劃，申請(qǐng)點(diǎn)供土地指標(biāo)，擴(kuò)大土地增量，2011年上報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃用地450畝。

（二）在破解資金瓶頸上的主要做法

一是開發(fā)區(qū)道路、排水、綠化、亮化由財(cái)政出資建設(shè)，供電、通訊按照“誰受益、誰投資”的原則由受益單位出資建設(shè)。二是借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，組建了注冊(cè)資金1000萬元的開發(fā)區(qū)建投公司，發(fā)揮國有資產(chǎn)（土地、公用設(shè)施）的增值功能，增強(qiáng)自身“造血”能力。采取BT模式“引鳳筑巢”，安徽四方臵業(yè)有限公司計(jì)劃投資3億元的北部新區(qū)一期5KM基礎(chǔ)設(shè)施，正在建設(shè)之中。三是積極爭取土地指標(biāo)，為企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)，創(chuàng)造融資條件；對(duì)不具備指標(biāo)的潛力項(xiàng)目，引進(jìn)省市擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索推廣資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押等信貸擔(dān)保方式，解決園區(qū)發(fā)展資金困難問題。四是主動(dòng)幫助企業(yè)爭取上級(jí)資金。幫助企業(yè)爭取國家、省在循環(huán)經(jīng)2 6 濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政資金。

（三）在破解用工難上的主要做法

我縣是勞動(dòng)力輸出大縣，大批農(nóng)民工流向蘇浙等東部沿海省市，剩余勞動(dòng)力不足，企業(yè)招工成為一大難題。在縣直有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)下，開發(fā)區(qū)在春節(jié)民工返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，利用縣電視臺(tái)宣傳開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招工信息；在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦用工推介會(huì)，免費(fèi)為企業(yè)提供宣傳展位；鼓勵(lì)企業(yè)爭取利用國家給予新畢業(yè)的大專院校學(xué)生就業(yè)補(bǔ)助資金（每生每月400元），招收應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、下一步發(fā)展對(duì)策

我縣是沿海與內(nèi)陸梯次開放的結(jié)合部，處于徐州都市圈、黃淮海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，是承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要利用好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯次優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)、有效的措施，迅速提升園區(qū)的發(fā)展速度，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）高點(diǎn)定位，拓展躍升空間

縣十二次黨代會(huì)提出，按照“一區(qū)多園、拉開框架、留足空間、錯(cuò)位發(fā)展”的要求，實(shí)施“1521”園區(qū)擴(kuò)張規(guī)劃，努力加快工業(yè)新區(qū)建設(shè)。在高速公路節(jié)點(diǎn)規(guī)劃起步10KM，遠(yuǎn)期30KM的北部工業(yè)新區(qū)、人居新城，建成食品加工、新型建材、輕紡服裝、物流配送、文化創(chuàng)意5大園區(qū)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)配套型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、龍頭型帶動(dòng)。依托北部新區(qū)，啟動(dòng)“2465”工業(yè)振興計(jì)劃，力爭到2015年培育發(fā)展200家規(guī)模以上企業(yè)，打造輕紡、服裝、食品、建材、電

22子、新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超400億元的6大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)5個(gè)產(chǎn)值超85億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）加大投入，提升承載能力

按照開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展規(guī)模要求，建立一級(jí)財(cái)政，并建立相應(yīng)的開發(fā)區(qū)金庫，設(shè)立開發(fā)區(qū)國稅、地稅機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)，除按規(guī)定上繳中央和省外，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)按收支兩條線原則收取并全部用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣財(cái)政加大投入的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)建投公司的融資功能，采取BT、BOT、貸款等市場運(yùn)作模式，逐步實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)南部工業(yè)區(qū)美化、亮化和人居功能配套提升，推進(jìn)北部“五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快報(bào)批新區(qū)規(guī)劃，爭取明年上半年完成審批，部分項(xiàng)目入駐，解決空間不足問題。

（三）突出特色，實(shí)施園區(qū)招商

按照“因地制宜、突出特色、揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，不斷創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新招商形式，發(fā)揮我縣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和三元文化特色，組團(tuán)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)召開投資環(huán)境說明會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。逐步實(shí)施招商選資，著重引進(jìn)基地型、龍頭型的總部經(jīng)濟(jì)，走以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商之路，最終實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量與提質(zhì)兩大目標(biāo)。未來三年，北部工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)有望 8 突破200家，生產(chǎn)總值突破100億元，進(jìn)一步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的高位、快速發(fā)展。

（四）堅(jiān)持培育引導(dǎo)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)

我縣開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)產(chǎn)品深加工與紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持富康箱包、鐘馗酒業(yè)、大誠明科技、笑果科技、榮業(yè)紡織、四方精工等30多家超億元的大企業(yè)，培育5-10家年產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)，計(jì)劃到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)超300家。力促投資30億元的水晶產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的皖北襪業(yè)工業(yè)園盡快開工建設(shè)。到年底，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售總額25億元，工業(yè)總產(chǎn)值20億元，工業(yè)增加值7億元，完成固定資產(chǎn)投資10億元，全區(qū)項(xiàng)目突破100家，規(guī)模以上企業(yè)突破30家，大大增強(qiáng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）優(yōu)化資源要素，推進(jìn)產(chǎn)城一體

我們通過同步規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把北部五園定位為“工業(yè)新區(qū)、人居新城”，走以產(chǎn)業(yè)化振興城市，以城市化助推產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)作為城市來建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，注重園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市繁榮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在規(guī)劃實(shí)施上，通過建設(shè)大外環(huán)、高速公路連接線，使工業(yè)新區(qū)與靈城建設(shè)筆斷意連、有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體、融合發(fā)展。尤其是在內(nèi)部發(fā)展上，整合、優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)的資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向 高端攀升，把開發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、生活宜居區(qū)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）拓展政策空間。建議市政府搶抓省加快皖北發(fā)展的重要機(jī)遇，利用好承接第一梯次優(yōu)勢(shì)，研究東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，出臺(tái)鼓勵(lì)加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。希望市政府有關(guān)部門按照全市空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)新增投資項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集水平。

（二）做好規(guī)劃指導(dǎo)。賦予開發(fā)區(qū)更大自主權(quán)，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)的需要提出申請(qǐng)，政府優(yōu)先安排開發(fā)區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)追加投資、提高投資強(qiáng)度，向空間發(fā)展，提高土地利用強(qiáng)度。國土資源局要用足用活政策，采取土地增減掛鉤臵換手段，爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。

（三）健全考核機(jī)制。建議市政府績效考核部門進(jìn)一步完善對(duì)園區(qū)的考核辦法，建立健全符合各園區(qū)的實(shí)際情況、科學(xué)合理的考評(píng)體系，促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

（四）打造產(chǎn)城一體發(fā)展平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化，要求我們建造的不再僅僅是一個(gè)工業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)城市，一座有產(chǎn)業(yè)支撐的和諧城市。建議市委、市政府立足全局，進(jìn)一步完善市場化機(jī)制，探索以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的產(chǎn)城一體的園區(qū)建設(shè)模式，利用政策導(dǎo)向作用，增加土地審批、征用指標(biāo)，增大對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)政投資力度，堅(jiān)持一體化規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)城融合互動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

第三篇：園區(qū)規(guī)劃方案

安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

農(nóng)

業(yè)

基

地

規(guī)

劃

方 安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

案

安 徽 美 好 家 園 投 資 有 限 公 司

編制日期：2014年8月2日

安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

目 錄

一、前言........................................................................................4

二、項(xiàng)目建設(shè)條件........................................................................4 2.1 地理位置............................................................................4 2.2 自然環(huán)境............................................................................4

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則........................................................................5 3.1整體性與開放性的原則.......................................................5 3.2生態(tài)性原則.........................................................................5 3.3經(jīng)濟(jì)性原則.........................................................................5 3.4參與性原則.........................................................................5 3.5特色性原則.........................................................................6 3.6適宜性原則.........................................................................6 3.7近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)性原則................................................6

四、特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃具體內(nèi)容....................................................6 4.1道路規(guī)劃.............................................................................6 4.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃.............................................................................7 4.2.1火龍果種植基地..........................................................7 4.2.2美國山核桃林種植基地...............................................7 4.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū).................................................................8 4.3農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃詳見：雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃圖..................10 3 安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

規(guī)劃方案

一、前言

特色農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的產(chǎn)品，如美國山核桃、反季節(jié)水果。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的特色農(nóng)業(yè)示范園。

二、項(xiàng)目建設(shè)條件

2.1 地理位置

雙墩特色農(nóng)業(yè)基地位于合肥市雙墩鎮(zhèn)尚崗村附近，位于合肥市區(qū)正北面，距離市區(qū)20公里左右，距離阜陽北路高架僅15分鐘路程，距離合肥繞城高速入口僅10分鐘路程，距離合肥北城高鐵站僅5分鐘路程，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。

2.2 自然環(huán)境

合肥地處中緯度地帶，位于江淮之間，全年氣溫冬寒夏熱，春秋溫和，屬于暖溫帶向亞熱帶的過渡帶氣候類型，為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。年平均氣溫15.7度，降雨量近1000毫米，日照2100多個(gè)小時(shí)。安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

特色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)規(guī)劃，秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)?；匾?guī)劃遵從以下原則：

3.1整體性與開放性的原則

規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。從內(nèi)部講，各個(gè)功能區(qū)盡管有各自的特點(diǎn)，但并不是一個(gè)個(gè)無機(jī)的、分散的結(jié)構(gòu)，而是一種開放式的有機(jī)結(jié)合體；同時(shí)整個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地本身會(huì)與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。

3.2生態(tài)性原則

特色農(nóng)業(yè)基地自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，保護(hù)和發(fā)展本地物種，不會(huì)對(duì)自身和周邊鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

3.3經(jīng)濟(jì)性原則

在規(guī)劃中將充分考慮經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的內(nèi)容，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)效益好的基礎(chǔ)上，良性發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光，充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)用最少的人工和資金投入來健全自然生態(tài)過程，強(qiáng)調(diào)有效利用有限的土地資源。另外，“合作”將是整個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地區(qū)建設(shè)中的亮點(diǎn)。

3.4參與性原則

親身直接參與體驗(yàn)、自娛自樂已成為當(dāng)前的旅游時(shí)尚?；卦谟^光項(xiàng)目的設(shè)置上將充分考慮體現(xiàn)“參與感”、“體驗(yàn)感”，讓觀光者廣泛參 安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

與到基地的生產(chǎn)、生活的方方面面，多層面地體驗(yàn)基地生活的情趣，享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。

3.5特色性原則

特色是農(nóng)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁?huì)愈強(qiáng)，因此，基地要明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使基地具有更鮮明的市場特色。

3.6適宜性原則

土地能力是指土地的生產(chǎn)潛力，它是一定土地所固有的。要對(duì)農(nóng)業(yè)基地內(nèi)各個(gè)不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評(píng)價(jià)，以達(dá)到土地的最合理化利用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.7近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)性原則

農(nóng)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)并不是一蹴而就的，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)。為做到布局合理，就必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地分期實(shí)施，逐步建設(shè)。為保證其健康發(fā)展，一要搞好規(guī)劃，按規(guī)劃組織實(shí)施，二要根據(jù)投入的資金合理分配，進(jìn)行分期建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃具體內(nèi)容

4.1道路規(guī)劃

農(nóng)業(yè)基地道路規(guī)劃結(jié)合既有道路和基地自然地理?xiàng)l件，以既有連接吳店和尚崗的5m寬砼路為分界線分為南區(qū)和北區(qū)。

南區(qū)擬建南北向三條主道路，東西向二條次道路，另建若干條支道路；

北區(qū)擬建南北向三條主道路，東西向三條次道路，另建若干條支 安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

道路，具體見下規(guī)劃：

①主道路采用水泥面路，南區(qū)主道路均為7.5m寬，北區(qū)靠最東側(cè)一條主道路寬度15m，另兩條主道路規(guī)劃寬度7.5m，水泥路面，為主要運(yùn)輸及進(jìn)出路線。

②次道路道路寬5m，水泥路面，聯(lián)系各分區(qū)及兩個(gè)水庫。便于組織人流、運(yùn)輸、觀光。

③支道路

支道路采用瓜米石鋪設(shè)，寬3.5m。用于步行或農(nóng)用車到各生產(chǎn)點(diǎn)。

4.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

項(xiàng)目規(guī)劃沿既有連接吳店和尚崗的5m寬砼道路兩側(cè)，分別建設(shè)美國山核桃林種植區(qū)、火龍果溫室大棚種植區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)共3大區(qū)域。

4.2.1火龍果種植基地

規(guī)劃占地面積約為：1000畝

功能分類：觀賞休閑、采摘、體驗(yàn)區(qū)、科研區(qū)

擬建多個(gè)連體矩形鋼結(jié)構(gòu)溫控大棚，用于火龍果種植，科研，育苗基地。

4.2.2美國山核桃林種植基地

規(guī)劃占地面積約為：5000畝

功能分類：觀賞休閑、圍獵、采摘、體驗(yàn)區(qū)

核桃園建設(shè)：以科技為指導(dǎo)，以自然環(huán)境為依托，規(guī)劃布局力求 安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

合理。并以不同的果種形成各自不同的特色，同時(shí)允許游客參與采摘，認(rèn)領(lǐng)果樹，并參與各種果品制作等。

4.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

規(guī)劃占地面積約為：1500畝

功能分類：生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、休閑娛樂、體驗(yàn)區(qū)

生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要以大斗沖水庫和王莊水庫為中心向周邊進(jìn)行綜合及延伸開發(fā)。生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)意在保護(hù)當(dāng)?shù)卦械淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境資源和物種資源，營造一個(gè)人與自然的和諧氛圍。此處總體規(guī)劃有珍禽養(yǎng)殖區(qū)、垂釣區(qū)、兒童游樂區(qū)、百花園、果品交易中心、鮮切花栽培園、室內(nèi)農(nóng)業(yè)精品園、紀(jì)念林和苗木認(rèn)養(yǎng)種植園、以及停車場、綜合服務(wù)區(qū)、特色禮品店等服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的規(guī)劃充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的項(xiàng)目。特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)將把最典型、最具農(nóng)業(yè)特色的內(nèi)容提供給游客，滿足游客對(duì)田園風(fēng)光景觀的要求，突出“鄉(xiāng)趣”、“野趣”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，以特色采摘帶動(dòng)全園的總體發(fā)展。田園生活主要體驗(yàn)于農(nóng)家特色餐飲，提供保健養(yǎng)生休閑服務(wù)及花果交易等多種經(jīng)營形式來以園養(yǎng)園，達(dá)到特色農(nóng)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

珍禽養(yǎng)殖區(qū)在現(xiàn)有養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，在生態(tài)養(yǎng)殖方針的指導(dǎo)下養(yǎng)殖梅花鹿、山雞、錦雞、野兔、鴕鳥等野物。

一、可供游人們觀賞、采購；

二、可為園內(nèi)狩獵活動(dòng)的開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；

三、可以成為特色餐飲區(qū)的后勤保障。

安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

垂釣區(qū)主要依托大斗沖水庫和王莊水庫，修建環(huán)水庫道路，養(yǎng)殖淡水魚、淡水蝦和淡水蟹，既可以為釣魚、釣蝦、釣蟹等活動(dòng)項(xiàng)目提供場所和基礎(chǔ)設(shè)施，又為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的餐桌上增添新鮮的水產(chǎn)品。同時(shí)推出一些相關(guān)的農(nóng)家樂特色小吃，讓游客們能吃到自己釣到的魚和蝦蟹，享受一下勞動(dòng)后的成功和喜悅。

兒童游樂區(qū)為了滿足特色農(nóng)業(yè)基地內(nèi)功能需要建設(shè)有兒童娛樂的水上設(shè)施和陸地設(shè)施。水上活動(dòng)有水球、腳踏船、小游艇、水上碰碰船等，可滿足兒童愛水、嬉水的天性。陸地上有沙坑、蹺蹺板、滑梯、蹦床、迷宮等設(shè)施，讓小孩玩的開心，家長放心。

百草園在有利的氣候和土壤條件下，建立植物科普長廊，種植既有觀賞價(jià)值又有藥用價(jià)值的各種花卉苗木。根據(jù)“吃干藥不如吃鮮藥，吃鮮藥不如聞藥”的科學(xué)理念，在園內(nèi)分片種植大量對(duì)人身體有保健作用的植物，如：苦水玫瑰、牡丹、芍藥、紫薇、薰衣草、野菊花、銀杏、三

七、金銀花、枸杞等數(shù)百種植物，組成健康長廊、平穩(wěn)血壓區(qū)、補(bǔ)腎養(yǎng)顏林等保健功能區(qū)。并在植物上掛牌標(biāo)明其科屬，特性以及藥用價(jià)值，讓游客們?cè)讷@得健康的同時(shí)也獲得知識(shí)，在一定程度上也起到了科普教育作用。

果品交易中心主要為各個(gè)采摘園的果品及其它農(nóng)副產(chǎn)品建立一個(gè)交易的平臺(tái)，為游客和客戶提供更加便利快捷的服務(wù)。

鮮切花栽培園主要種植唐菖蒲、月季、非洲菊、滿天星、牡丹等鮮切花品種，讓游客親自采摘，贈(zèng)送親友。

安徽美好家園投資有限公司雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃方案

室內(nèi)精品農(nóng)業(yè)園依托現(xiàn)代科技的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)胤醇竟?jié)種植的成功經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)代化日光溫室內(nèi)種植反季節(jié)火龍果、西瓜、西甜瓜、水果西紅柿、彩色辣椒等作物，讓游客在里面當(dāng)場品嘗、采摘，或者當(dāng)作禮品贈(zèng)送親朋好友。

紀(jì)念林和苗木認(rèn)養(yǎng)種植園，讓游客通過認(rèn)養(yǎng)和管理樹木獲得體驗(yàn)和成就感。讓小孩種一棵伴自己一同成長“同齡樹”，讓戀人們種一棵見證甜蜜愛情的“愛情樹”，讓新婚夫婦種一棵見證幸福婚姻的“幸福樹”，讓聚會(huì)的朋友們種一棵見證友誼的“友誼樹”，這不僅為特色農(nóng)業(yè)基地綠化做了貢獻(xiàn)，也為游客留下了美好的回憶。

4.3農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃詳見：雙墩特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃圖

第四篇：農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

一、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目是以政府、企業(yè)為投資主體，以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，以宅科村為先頭，以宅科村為中心建設(shè)的集有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。園區(qū)占地面積4016畝。

二、區(qū)位概況

景芝鎮(zhèn)，位于山東省濰坊市安丘市景芝鎮(zhèn)。居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時(shí)亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內(nèi)有日光溫室大棚30個(gè)，占地58畝，養(yǎng)雞場3家，養(yǎng)鴨場2家，綿羊養(yǎng)殖2家。微型超市6家。村內(nèi)有個(gè)體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業(yè)和村民合作的工藝品加工。景芝鎮(zhèn)是山東省三大古鎮(zhèn)之一，地處山東半島中部，位于山東省安丘市東南部，距安丘市區(qū)21公里，東距青島港120公里，北距膠濟(jì)鐵路30公里、距濟(jì)青高速公路、濰萊高速公路35公里，西北到濰坊機(jī)場40公里，206國道、沂（沂山）膠（膠州）公路穿鎮(zhèn)而過，交通十分便利。景芝鎮(zhèn)歷史悠久、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，自古有“四縣通衢”之稱。鎮(zhèn)域總面積217平方公里，轄139個(gè)行政村，14萬人。景芝鎮(zhèn)以釀酒聞名于世，是中國高粱燒酒的發(fā)源地之一。景芝名吃繁多，聞名遐邇，三頁餅、金絲面、綠豆糕、芝麻片等被列入中國食品大全。近年來，景芝鎮(zhèn)市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)文明景芝、文化生態(tài)景芝、和諧幸福景芝”為目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。景芝鎮(zhèn)先后被確定和命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建全國文明小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省文明鎮(zhèn)、山東省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、山東省十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

三、目前發(fā)展現(xiàn)狀

交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出；電力負(fù)荷低；水資源匱乏，水利設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)機(jī)械落后；技術(shù)觀念落后；土地資源少?，F(xiàn)在村內(nèi)居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時(shí)亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內(nèi)有日光溫室大棚30個(gè)，占地58畝，養(yǎng)雞場3家，養(yǎng)鴨場2家，綿羊養(yǎng)殖2家。微型超市6家。村內(nèi)有個(gè)體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業(yè)和村民合作的工藝品加工。區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)概況： 1自然條件：

（1）氣候：濰坊處北溫帶季風(fēng)區(qū)，背陸面海，氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。特點(diǎn)為冬冷夏熱，雨熱同期，四季分明；春季風(fēng)多雨少，易發(fā)生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風(fēng)頻吹。年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。濰坊年降水量的時(shí)間分配和空間分布都不均勻，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：降水量的分布南多北少；降水的季節(jié)分配不均，2/3集中于夏季；降水年際變化很大。

（2）土壤：濰坊自南至北分布著棕壤、褐土、潮土、礦姜黑土和鹽土5大土類。魯沂山地是濰坊石灰?guī)r分布最廣的地區(qū)。

（3）地形：以肥沃的平原為主，丘陵起伏較小，坡度和緩山地海拔也較低。南部低山丘陵，中部洪積、沖積平原，北部濱海。

2、社會(huì)條件

（1）人口：目前，濰坊人口是低出生率、低死亡率、低增長率，濰坊人口的年齡構(gòu)成由“青年型”迅速向“老年型”過度。我市已步入“老年型”城市的行列。濰坊人口的分布受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，人口分布不均。濰坊存在的人口問題：升學(xué)、就業(yè)壓力大；農(nóng)村勞動(dòng)力過剩；受教育水平較低；人口文人口密度區(qū)：中部平原區(qū)—彌河沿岸、濰河沿岸、膠濟(jì)鐵路沿線，呈“H”型分布。原因：地勢(shì)平坦，土壤肥沃，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。人口稀疏區(qū)：①南部丘陵、山區(qū)。原因：地形崎嶇，交通不便，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件差。② 北部濱海地區(qū)。原因：由于土壤鹽堿化嚴(yán)重，自然條件差。青州是少數(shù)民族分布比較集中的地區(qū)。青州市云峽河回族鄉(xiāng)是濰坊市唯一的民族鄉(xiāng)化技術(shù)素質(zhì)偏低；人口老齡化突出；交通阻塞等。原因：人口增長過快。解決上述問題的措施：實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時(shí)，還要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全市人民的身體素質(zhì)

（2）經(jīng)濟(jì)：宏觀經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。初步核算,2009年濰坊市生產(chǎn)總值(GDP)完成2727.8億元,按可比價(jià)格比上年增長12.9%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值302.0億元,增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1564.7億元,增長13.7%,其中工業(yè)增加值1419.1億元,增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值861.1億元,增長14.0%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長0.5、8.0和4.4個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算,人均GDP達(dá)到30568元(按年末匯率折算為4477美元),比上年增長12.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.1:57.3:31.6。

（3）2009年各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值完成情況:濰城區(qū)143.1億元,寒亭區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))110.0億元,坊子區(qū)72.6億元,奎文區(qū)96.4億元,青州市300.2億元,諸城市402.0億元,壽光市416.7億元,安丘市162.0億元,高密市274.2億元,昌邑市201.2億元,臨朐縣122.8億元,昌樂縣140.0億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)151.9億元,濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)100.4億元。

（4）第四季度反映企業(yè)綜合經(jīng)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)139.6%,企業(yè)家信心指數(shù)136.5%,比上年同期分別提高22.8個(gè)百分點(diǎn)和27.7個(gè)百分點(diǎn)。

（5）企業(yè)上市工作取得新突破。全年共募集資金17.2億元,昌大國際、得利斯2家公司在境內(nèi)外上市；豪源實(shí)業(yè)和昱合集團(tuán)2家上市公司實(shí)現(xiàn)再融資。截至2009年底,全市共有21家企業(yè)24只股票在境內(nèi)外上市,累計(jì)融資302.3億元。上市公司家數(shù)和募集資金額在全省分別列第二位和第一位。

（6）名牌創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。全市獲得2個(gè)省長質(zhì)量獎(jiǎng),2個(gè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；新增山東名牌產(chǎn)品68個(gè),山東服務(wù)名牌12個(gè)；新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)7件,新認(rèn)定山東省著名商標(biāo)50件,續(xù)展50件。到2009年底,全市共創(chuàng)中國馳名商標(biāo)39件,認(rèn)定山東省著名商標(biāo)237件,共有2個(gè)省長質(zhì)量管理獎(jiǎng),2個(gè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,31個(gè)中國名牌產(chǎn)品,51個(gè)國家免檢產(chǎn)品,187個(gè)山東名牌產(chǎn)品,23個(gè)山東服務(wù)名牌項(xiàng)目。非公有(民營)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全市非公有(民營)經(jīng)濟(jì)增加值完成1533.1億元,比上年增長14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有(民營)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)25.3萬戶,增長19.5%；從業(yè)人員135.3萬人,增長24.1%；注冊(cè)資金1246.5億元,增長32.2%；納稅額206.4億元,增長18.3%,占全部稅收比重72.8%,提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。（7）企業(yè)注冊(cè)資本穩(wěn)中有升。內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本(金)503.6億元,比上年增長9.1%。其中,國有企業(yè)51.6億元、集體企業(yè)39.3億元、公司400.0億元。外商登記管理又上新臺(tái)階。全市新設(shè)立外商投資企業(yè)及外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)共160戶,其中外商投資企業(yè)58戶,分支機(jī)構(gòu)102戶。

（8）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全市累計(jì)發(fā)生各類安全事故2343起,死亡440人,同比分別下降15.1%和19.0%。

3、國家農(nóng)業(yè)政策：濰坊被國家發(fā)改委列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市

近日，國家發(fā)改委批復(fù)將濰坊、蘇州等市列為綜合改革試點(diǎn)。其中，濰坊市將開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織模式、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證機(jī)制、農(nóng)村投融資體制、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制、城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村公共服務(wù)體制”九大方面推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，爭取到2020年，基本建成有中國特色的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省發(fā)展改革委將按照試點(diǎn)方案的要求，認(rèn)真抓好國家有關(guān)政策的爭取落實(shí)，從項(xiàng)目、資金等各領(lǐng)域積極支持濰坊建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試驗(yàn)區(qū)、全面建成小康社會(huì)的先行區(qū)。

四、園區(qū)規(guī)劃

（一）、項(xiàng)目概況：

（二）、設(shè)計(jì)理念:綠色，有機(jī)，健康。

（三）、項(xiàng)目目標(biāo)：（1）建成安丘市的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)基地

（2）建成新品種、新技術(shù)、新成果孵化展示基地（3）建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

（4）建成具有示范作用的新農(nóng)村建設(shè)樣板

（四）、設(shè)計(jì)原則:（1）統(tǒng)一性原則

企業(yè)、集體、農(nóng)戶等投資主體相配合，技術(shù)、人才、資金等投入要素相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一（2）高標(biāo)準(zhǔn)原則 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)高（智能連棟溫室及現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室為生產(chǎn)設(shè)施）；

生產(chǎn)水平高（新品種、集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）；

產(chǎn)品檔次高（綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品）；

經(jīng)營管理水平高（引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和模式）；

產(chǎn)業(yè)化程度高（產(chǎn)品商品化處理與加工、品牌化銷售、（3）多元化原則

在規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；

以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、服務(wù)為平臺(tái)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型

農(nóng)民；

立足現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)河北乃至

全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

園區(qū)用地規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)置：（1）蔬菜種植基地

（2）蔬菜交易市場（3）蔬菜育苗基地（4）農(nóng)民培訓(xùn)基地（5）休閑度假區(qū)

五、項(xiàng)目可行性報(bào)告

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從世界范圍看，20世紀(jì)70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)始于80年代，過去10年，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。從有機(jī)農(nóng)業(yè)在國外國內(nèi)的發(fā)展情況來看，它已經(jīng)形成一種不可阻擋的趨勢(shì)，而這種趨勢(shì)的形成正說明了它有十分重要的意義。

1、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于恢復(fù)生態(tài)平衡 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，繼續(xù)通過建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來加以解決，而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)正是解決生態(tài)環(huán)境惡化的最好辦法?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠化肥、農(nóng)藥的大量投入，這就使得生態(tài)系統(tǒng)原有的平衡被打破，而有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)廢棄物如作物秸桿，人畜糞便的綜合利用，既利用了農(nóng)村的廢棄物，也減輕了農(nóng)村廢棄物不合理利用所帶來的環(huán)境污染。

2、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)德國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)報(bào)告，以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的多年平均純收入水平，無論是按單位土地利用面積、單位勞動(dòng)力還是農(nóng)戶計(jì)算，均至少不低于以常規(guī)方式生產(chǎn)的同類農(nóng)業(yè)企業(yè)。這主要是因?yàn)樯a(chǎn)的購入物資成本較低。近年來國內(nèi)很多單位積極開拓有機(jī)食品這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)有機(jī)食品幫助部分農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

3、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可增加農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 我國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)食品發(fā)展，是以市場為導(dǎo)向逐步發(fā)展起來，走的是產(chǎn)、供、銷一體化的道路。鄰近南京的江蘇省溧水縣共和鄉(xiāng)原為貧困鄉(xiāng)，近幾年靠發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)吸引了很多國內(nèi)外客商到該鄉(xiāng)投資，現(xiàn)在有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易已經(jīng)初具規(guī)模，預(yù)計(jì)不用多久，該鄉(xiāng)就將甩掉貧困鄉(xiāng)的帽子。在我國這樣的例子還有很多。

二、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)在二十多年的發(fā)展中取得了巨大成就，比如國內(nèi)也出現(xiàn)了一批具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有機(jī)食品生產(chǎn)資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)）供應(yīng)2008年奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)的食品安全，并且目前絕大部分有機(jī)食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。但目前我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，尚存在較大的差距。比如我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放的情況仍未根本改變，農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)資源利用率較低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)業(yè)污染等問題突出。也正是這些因素導(dǎo)致我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題。

1、市場層面

第一、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，生產(chǎn)和市場需求脫節(jié)。中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，市場發(fā)育還不夠完善，服務(wù)體系不健全，致使中國國內(nèi)市場有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場容量的擴(kuò)大。目前中國有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在種植類產(chǎn)品上，多初級(jí)產(chǎn)品，缺少市場需求量大和消費(fèi)者對(duì)食品安全最為關(guān)注的畜牧和水產(chǎn)品，更缺乏有機(jī)加工品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場需求，按照市場規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二、市場不夠規(guī)范，假冒有機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。國內(nèi)有機(jī)食品市場還處于發(fā)展初級(jí)階段，沒有形成規(guī)范有序的市場體系。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)?，消費(fèi)者消費(fèi)后也難以感覺其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別，這給不法商人提供了可乘之機(jī)。而市場問題對(duì)有機(jī)事業(yè)的發(fā)展來說是最為關(guān)鍵的問題之一，只有規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品的市場，才能防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)和泛濫，也才能使消費(fèi)者信任有機(jī)產(chǎn)品。

2、政府政策層面

第一、政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個(gè)新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及工作。消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品，難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑，加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患，使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。第二、政府有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)服務(wù)體系不健全。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障，而中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究和科研開發(fā)缺少項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，國內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少，特別缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。影響有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。

第三、各級(jí)政府對(duì)開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國家為了鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)，制定對(duì)本國·策略2010年4月 68 有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對(duì)獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持，其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠有形手的調(diào)節(jié)又要靠無形手的調(diào)節(jié)。而就我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來說市場和政府層面都存在一些問題，這就應(yīng)該引起我們足夠的重視。

三、解決我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的對(duì)策有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)使其具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展意義，而當(dāng)前我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題，因此對(duì)解決這些問題的路徑探討就變的十分必要。

1、根據(jù)市場導(dǎo)向制定正確的市場戰(zhàn)略 充分利用我國豐富的勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。面向發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)大中城市拓展有機(jī)食品市場，并開展有機(jī)食品的深加工。優(yōu)先發(fā)展具有地區(qū)特色的有一定創(chuàng)匯基礎(chǔ)的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用國際標(biāo)準(zhǔn)，積極策劃開發(fā)歐盟、美國和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際市場。同時(shí)加大對(duì)國內(nèi)消費(fèi)水平較高的居住區(qū)和高檔超市，以及特殊性消費(fèi)集團(tuán)和群體為主的國內(nèi)市場的開發(fā)力度。

2、在制定有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上要與國際接軌

建立全國統(tǒng)一的與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)，包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；重點(diǎn)支持國內(nèi)檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，把認(rèn)證機(jī)構(gòu)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)單位或機(jī)構(gòu)脫離開來，鼓勵(lì)國際權(quán)威檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)來華開展工作；通過國際合作逐步建立起自己獨(dú)立的權(quán)威的國際承認(rèn)的檢查與認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外我們還要建立健全地方有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系和有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

3、政府要正確引導(dǎo)與扶持

要認(rèn)識(shí)到我國大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后，尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識(shí)還不夠高，積極宣傳開發(fā)有機(jī)食品對(duì)保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義，擴(kuò)大有機(jī)食品在市場上的影響。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然節(jié)省了化學(xué)農(nóng)藥，化肥等的投入，但在生產(chǎn)過程中用工較多、產(chǎn)量較低，在生物治蟲等科學(xué)管理方面投入較多，成本較高，而且從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)過度的初始幾年，有可能導(dǎo)致減產(chǎn)減收，降低了農(nóng)業(yè)從事者的經(jīng)濟(jì)利益，我國應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。綜上所述，為順應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)首先了解國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成果及其意義，然后探討我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)提出了解決這些問題的對(duì)策。這有利于我們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)推動(dòng)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

濰坊市地處山東省中部，幅員面積1.58萬平方公里，人口867萬，其中農(nóng)業(yè)人口630萬。從1993年開始，濰坊市在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2008年，濰坊市生產(chǎn)總值達(dá)2491.8億元，人均GDP達(dá)到4112美元（全國人均2000美元），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值281.7億元，農(nóng)民人均純收入6000多元。種植業(yè)上，蔬菜出口占全國的20%；養(yǎng)殖業(yè)上，鴨出口占全國出口總量的40%，肉類總產(chǎn)量104萬噸；特種動(dòng)物養(yǎng)殖皮380萬張，居亞洲第一；加工業(yè)上，有加工企業(yè)2541家，國家級(jí)龍頭企業(yè)14家，年銷售收入650億以上，年銷售收入過億元的企業(yè)143家，肉雞肉羊出口量占全國的28％以上。因此，有“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的評(píng)價(jià)。其特點(diǎn)是：

1、思想觀念新。濰坊是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，1993年在全國率先提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，即以“以產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村”，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化）、三帶動(dòng)（龍頭帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、科技帶動(dòng)）、三變（農(nóng)民變職工、變民工、變市民）”戰(zhàn)略和“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)。近年來，該市積極推行區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營，建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)帶，全市形成了17個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，以壽光為中心的60萬畝蔬菜種植區(qū)，以青州為中心的4萬畝花卉種植區(qū)，以臨朐縣為中心的1.5億只肉鴨飼養(yǎng)區(qū)，以昌邑為中心的苗木種植區(qū)等有效地發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。該市按照“蔬菜搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、政府投資、百姓收益”的思路，從2000年開始，連續(xù)舉辦了九屆國際蔬菜博覽會(huì)，第九屆菜博會(huì)面積達(dá)到35萬平方米，交易金額接近70億元，2007年，該市位列全國百強(qiáng)縣（市）第53位。

3、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。一是建立和完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系。該市搜集整理了61項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和24項(xiàng)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施了154項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。同時(shí)，投資2億多元，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心，20多個(gè)市級(jí)檢測(cè)站，100余處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)點(diǎn)，近千處企業(yè)（市場）檢測(cè)室，建立起市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展一體化和合同生產(chǎn)基地，實(shí)行統(tǒng)一管理，提升基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是精心培育農(nóng)業(yè)品牌。該市大力實(shí)施三個(gè)“一批”戰(zhàn)略，靠質(zhì)量和誠信打造了一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和一批品牌產(chǎn)品，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成了壽光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌產(chǎn)業(yè)；培植了得利斯等一批品牌企業(yè)；全市認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌500余個(gè)。

4、科技含量高。這些年來，壽光先后推廣引進(jìn)了200多項(xiàng)國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個(gè)新品種和立體栽培、無土栽培等30多個(gè)種植新模式，吸引瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等知名種植業(yè)公司在壽光建立了6處菜果新品種實(shí)驗(yàn)示范基地，建設(shè)了5個(gè)國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地和500個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋率分別達(dá)到95%和98%，科技對(duì)壽光農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到67%。

5、市場流通暢。該市堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、走出去，千方百計(jì)開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)集散功能，大力開拓市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。壽光蔬菜批發(fā)市場、青州花卉批發(fā)市場等，成為國內(nèi)同類產(chǎn)品的交易、價(jià)格和信息中心，年交易額都達(dá)到數(shù)十億元。壽光市已經(jīng)形成全國蔬菜的大市場、集散地，在壽光，沒有買不到的菜，也沒有賣不出去的菜。同時(shí)，堅(jiān)持“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的宗旨，先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國家級(jí)節(jié)會(huì)。壽光菜博會(huì)被確定為全國五大農(nóng)業(yè)展會(huì)之一，已連續(xù)成功舉辦了9屆。該市每年都組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到全國重點(diǎn)城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)，廣泛推介濰坊農(nóng)產(chǎn)品。積極組織企業(yè)“走出去”，到海外設(shè)立營銷公司、辦事處，鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)利用自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，到國外從事農(nóng)業(yè)投資和開發(fā)。濰坊市農(nóng)產(chǎn)品銷往88個(gè)國家和地區(qū)。

6、運(yùn)行機(jī)制活。濰坊在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟狀況探索出形式不同的組織方式：一是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還一定利潤等形式，并實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)收購的“五統(tǒng)一”。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場工人”的方式，由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對(duì)基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國內(nèi)外市場。

7、扶持力度大。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的10多年來，每一屆政府都著眼于做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把工作的重點(diǎn)放在發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型引路、配套服務(wù)的環(huán)節(jié)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定了一系列扶持政策措施，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。市政府每年確定一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在貸款貼息、稅收、用地、用電等方面給予重點(diǎn)扶持。2003年起，市級(jí)財(cái)政每年拿出不少于500萬元，專項(xiàng)用于市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息等。2006年市、縣兩級(jí)財(cái)政共拿出7000多萬元資金，以貸款貼息的形式，扶持了100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。市委、市政府連續(xù)三年對(duì)銷售過億元的大型企業(yè)，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；在全市開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十佳”帶頭企業(yè)和“十佳”帶頭人評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)“雙十佳”給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的扶持力度，每認(rèn)證一處無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每認(rèn)證一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元，每取得一個(gè)中國名牌或中國馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。濰坊市每年還投入10多億元，用于優(yōu)化水資源配置、發(fā)展節(jié)水灌溉和保護(hù)地栽培，共發(fā)展節(jié)水灌溉500多萬畝。同時(shí)，大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民營、民受益”的原則，提高農(nóng)民的組織化程度。

8、綜合效益好。濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，顯著提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。目前，已有20多個(gè)城市的120多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和超市到濰坊的180多處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地或企業(yè)掛牌，建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系；全市已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到120多個(gè)國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的三分之一和五分之一。2007年，濰坊實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6000多元。比十年前的3260元增長了近一倍。

（二）、劣勢(shì)分析（Weakness）

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)

①交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮(zhèn)小路，路況差，通行能力弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出

②電力負(fù)荷低。

③水資源匱乏，水利設(shè)施落后。④農(nóng)業(yè)機(jī)械落后 ⑤技術(shù)觀念落后，⑥土地資源少

⑦土壤條件差

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低 景芝鎮(zhèn)是馬鈴薯的最佳優(yōu)生區(qū)，但種植規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于定邊縣。雖然單位畝產(chǎn)量5136公斤，但種植面積不足；玉米單位產(chǎn)量1234.3公斤，但是種植規(guī)模有限。原生優(yōu)質(zhì)品種的甘草、枸杞、山杏雜果以及小雜糧規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)效益十分有限。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盈利率低，原料供應(yīng)不足，也是制約加工業(yè)發(fā)展的重要因素。

3、人才、技術(shù)短缺，機(jī)制不活

（三）、機(jī)遇分析（Opportunity）

1、良好的政策環(huán)境。國家著力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。

2、有機(jī)農(nóng)業(yè)起步良好

景芝鎮(zhèn)遠(yuǎn)離工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。全縣已經(jīng)認(rèn)定無公害馬鈴薯、蔬菜、小雜糧生產(chǎn)基地10.5萬畝；紅墩界鎮(zhèn)5000畝辣椒、新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉通過國家有機(jī)食品認(rèn)證；景芝鎮(zhèn)馬鈴薯通過農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定；席麻灣鄉(xiāng)馬鈴薯、爾德井辣椒分別注冊(cè)了“統(tǒng)萬牌”和“萬豐泉”商標(biāo)，遠(yuǎn)銷杭州、廣州、長沙、武漢、太原和上海等大城市；景芝鎮(zhèn)辣椒、洋蔥、紅蘿卜、楊虎臺(tái)蒜、龍洲蔥等蔬菜被山東等地客商視為珍品。景芝鎮(zhèn)龍洲小米色澤金黃、顆粒均勻、營養(yǎng)豐富；景芝鎮(zhèn)蕎麥因其品質(zhì)優(yōu)、無污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。2007年第十屆國際蕎麥會(huì)議及榆林首屆國際蕎麥節(jié)認(rèn)定景芝鎮(zhèn)為蕎麥、豌豆、蕓豆優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，認(rèn)定景芝鎮(zhèn)蕎麥、苦蕎、草豌豆、紅蕓豆為名優(yōu)小雜糧品種。

3、全市上下謀求發(fā)展的決心大、勁頭足

近年來，景芝鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展?？h委，縣政府面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇和各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，規(guī)劃大思路、謀求大發(fā)展、爭取大跨越，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（四）、威脅分析（Threats）

1、來自周邊縣區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭的威脅

與周邊縣市比較，景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、資金、技術(shù)、人才等方面還存在一些問題。農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流，東有榆陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，西有功能不斷提高、品牌效應(yīng)開始凸顯、號(hào)稱西北最大的寧夏中衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，對(duì)景芝鎮(zhèn)尚未形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。

2、區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)威脅

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成長能力差，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地培植慢，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)盈利水平低，品牌和市場開拓需要時(shí)間和空間，與強(qiáng)大的能源化工產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不易受到投資者的追捧，急需政府進(jìn)行政策扶持，大力實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)能力威脅

景芝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工及銷售等環(huán)節(jié)都存在明顯失調(diào)的現(xiàn)象。生產(chǎn)方面雖有優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯原料和大規(guī)模產(chǎn)量，但是加工企業(yè)卻收購不到原料、加工能力不能滿足，給農(nóng)戶和企業(yè)都帶來了很大損失；在蔬菜旺銷季節(jié)，由于營銷體系不健全，蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，很容易挫傷農(nóng)戶發(fā)展大棚蔬菜的積極性。景芝鎮(zhèn)在發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，急需建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、營銷協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

財(cái)務(wù)盈利能力分析主要是通過財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，在財(cái)務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。需要說明的是：①因?qū)戆l(fā)展有很多不確定因素，故本次估算采用靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)；②“靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)需要?jiǎng)佑么罅康恼姓Y源，政府行政資源是無法用財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算成本的。1.盈利能力分析（1）項(xiàng)目盈利能力分析

項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析主要是通過財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析中，常用的指標(biāo)有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)： ①投資利潤

投資利潤率為19.5％ ②投資利稅率 投資利稅率31％ ③靜態(tài)投資回收期（Pt）

所得稅前：Pt＝5.21（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt＝5.72(年)（含建設(shè)期）動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)： ①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前：FIRR＝27.11％ 所得稅后：FIRR′＝23.46% ②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）（Ic＝12％）所得稅前：FNPV＝516.3萬元 所得稅后：FNPV′＝398.7萬元 ③動(dòng)態(tài)投資回收期（Pt）

所得稅前：Pt=6.28（年）（含建設(shè)期）所得稅后：Pt′＝7.15（年）（含建設(shè)期）2.償債能力分析

該項(xiàng)目償債能力主要是指項(xiàng)目對(duì)銀行貸款的償還能力。貸款償還期＝4.26(年)（含建設(shè)期）可見，該項(xiàng)目償還貸款能力較強(qiáng)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

通過該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算可知，從靜態(tài)指標(biāo)上看，投資利潤率為19.5％，投資利稅率31％，靜態(tài)投資回收期分別為5.21（年）（所得稅前）（含建設(shè)期）和5.72(年)（所得稅后），均優(yōu)于相對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)財(cái)務(wù)指標(biāo)。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)看，在所得稅前，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為27.11％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為51638.7萬元，投資回收期為6.28年；在所得稅后，以上指標(biāo)分別為：23.46%、39877.3萬元、7.15年。另外，項(xiàng)目貸款償還期為4.26年，說明項(xiàng)目償還貸款的能力較強(qiáng)。因此，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。

（二）社會(huì)效益分析

1、形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)、高效、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)相得益彰，靖邊縣品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、滿足市場供應(yīng)，每年可向社會(huì)提供10萬噸優(yōu)質(zhì)蔬菜，10萬噸優(yōu)質(zhì)鮮食馬鈴薯、10噸美味馬鈴薯?xiàng)l、10噸休閑馬鈴薯脆片、5噸馬鈴薯方便濕粉、225噸馬鈴薯淀粉；24萬公斤優(yōu)質(zhì)玉米、19萬公斤特色小雜糧、20萬平方米包裝紙箱、1000噸專用有機(jī)復(fù)合肥、10臺(tái)小型馬鈴薯采收機(jī)械、100臺(tái)小型旋耕機(jī)具、50臺(tái)專業(yè)施肥器械和農(nóng)藥噴霧器械、4噸生物農(nóng)藥，豐富了市場。按照綠色、安全、生態(tài)、營養(yǎng)、高效目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，積極推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，加大農(nóng)資執(zhí)法力度，可以確保食品質(zhì)量安全，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

3、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可提供300--800個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，保障社會(huì)穩(wěn)定具有一定意義；每年增加的財(cái)政收入也可成為縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。

4、科技培訓(xùn)基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)體系將提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。通過規(guī)劃的實(shí)施將向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和種植管理技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、文化、科技素質(zhì)和組織化水平。

5、帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。靖邊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口基地將促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，節(jié)約成本，增加收入，提高品質(zhì)，增加產(chǎn)值；同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和 “靖邊農(nóng)產(chǎn)品”的品牌效應(yīng)可以拉近農(nóng)民和市場的緊密度，促進(jìn)產(chǎn)品的增值。

（三）生態(tài)效益

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，50萬畝蔬菜、400畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、300畝玉米的面積占耕地面積的90%以上，大大提高了林木覆蓋率。對(duì)防止水土流失、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候、改善微生物生態(tài)環(huán)境具有重要意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)空氣起到了重要的過濾作用，各種作物吸收了二氧化碳，制造氧氣的同時(shí)，降低了噪音污染，調(diào)解了區(qū)域氣候。

2、無公害、綠色、有機(jī)蔬菜、作物的生產(chǎn)，要求平衡施肥技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了對(duì)水源、土壤、空氣的污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。通過對(duì)秸稈、果樹枝條等可再生資源的開發(fā)利用，既充分利用了資源，解決了農(nóng)村資源短缺問題，又減少了生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供了重要保證。

3、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“糧（蔬）、沼、蓄、草、水”五配套模式，發(fā)展養(yǎng)蓄業(yè)，廣辟有機(jī)肥源，增施有機(jī)肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土地生產(chǎn)能力；建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，可以改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；種草不但改善區(qū)域小氣候環(huán)境，還可喂畜，發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，形成靖邊生態(tài)循環(huán)的和諧發(fā)展。

七、規(guī)劃實(shí)施保障措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由村委、生產(chǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，統(tǒng)籌安排、明確分工、責(zé)任到人、落實(shí)到位。管委會(huì)具體負(fù)責(zé)承擔(dān)制定建設(shè)園區(qū)的詳細(xì)計(jì)劃和組織實(shí)施工作，定期召開園區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)，了解掌握各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究建設(shè)策略，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題，確保園區(qū)建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度順利進(jìn)行。

（二）、實(shí)施項(xiàng)目管理 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中具體問題的協(xié)調(diào)與解決，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、要求有序?qū)嵤Ｔ陧?xiàng)目施工過程中，監(jiān)督工程施工進(jìn)展與質(zhì)量，監(jiān)督建材物資及設(shè)備的采購、招投標(biāo)和質(zhì)量驗(yàn)收等工作。

（三）、加大政策支持力度

推行園區(qū)生產(chǎn)基地災(zāi)害保險(xiǎn)。為防止冰雹、冰凍等不可抗拒的自然災(zāi)害給農(nóng)民造成損失，積極推行作物災(zāi)害保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。

扶持龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。制定鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大的政策措施。建立政府部門與企業(yè)的定期聯(lián)系制度，經(jīng)常聽取企業(yè)意見和建議，幫助解決其在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售中遇到的實(shí)際困難。多為企業(yè)牽線搭橋，多培訓(xùn)人才，多提供機(jī)會(huì)，多傳遞信息，支持企業(yè)把握市場，抓住機(jī)遇，發(fā)展壯大。

（四）、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

建立多元化投入機(jī)制。每年專列100萬元專項(xiàng)資金用于園區(qū)基地建設(shè)重點(diǎn)扶持工作上，營造良好的投資環(huán)境，吸引外商、企業(yè)、農(nóng)民合作組織、種植大戶等各方面的資金投入，將資金的籌措、運(yùn)轉(zhuǎn)和增值引入到市場機(jī)制中去。根據(jù)基地建設(shè)需要，定期召開金融聯(lián)系會(huì)議，積極協(xié)調(diào)信貸資金，確保園區(qū)和基地建設(shè)資金足額到位。

創(chuàng)新技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)和完善技術(shù)研發(fā)示范推廣體系，加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、示范、實(shí)用技術(shù)推廣和培訓(xùn)投入的力度。鼓勵(lì)科技人員帶科技項(xiàng)目下鄉(xiāng)，實(shí)行科技承包，績效掛鉤，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。立足本地人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，吸引外來人才，聘請(qǐng)高級(jí)人才，樹立各級(jí)、各類、各方面人才為我所用，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的大人才觀。在人才培養(yǎng)上，一要加大投入，舍得花錢。二要形式多樣，送出去、請(qǐng)進(jìn)來、充分發(fā)揮現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)和科研推廣機(jī)構(gòu)的作用。三要為才是舉，大膽啟用，注重實(shí)效，不務(wù)虛名。四是建立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予及時(shí)表彰和激勵(lì)。

第五篇：東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)

東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)

第二次公示

《東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書》已基本編制完成，現(xiàn)將跟蹤評(píng)價(jià)主要結(jié)論公布如下：

（一）基本概況

東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)位于東營市東部，西距東營市區(qū)（東城）約16km，南距廣利港口約2.5km，規(guī)劃面積19.85km2，濱海新材料園區(qū)是在原東營中心城獨(dú)立工礦區(qū)（濱海工業(yè)園）規(guī)劃擴(kuò)建而成的，隸屬于東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理。為了統(tǒng)一項(xiàng)目管理，合理規(guī)劃土地，充分利用公共設(shè)施資源，根據(jù)《黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（魯政發(fā)【2008】46號(hào)），東營市政府以東營中心城東部獨(dú)立工礦區(qū)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大了園區(qū)面積，成立“東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)”，由東營市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《濱海新材料園區(qū)分區(qū)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，濱海新材料園區(qū)用地范圍為西起養(yǎng)殖區(qū)主干道，東至濱海路，南至廣利河，北至黃河路南2400米，規(guī)劃占地面積19.85km2，包含原來東營中心城獨(dú)立工礦區(qū)，規(guī)劃年限為2008～2020年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為以氯堿產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，銅制品加工和高分子材料兩條產(chǎn)業(yè)鏈為輔助，形成“一主兩輔”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內(nèi)一流的新材料園區(qū)。已于2008年通過山東省環(huán)境保護(hù)局審查，審查意見文號(hào)為魯環(huán)審[2008]293號(hào)。

（二）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況

自2008年至今的8年時(shí)間里，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)開發(fā)進(jìn)程緩慢，工業(yè)用地開發(fā)面積較小，僅占工業(yè)用地總規(guī)劃面積的39.16%。園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃相比基本未發(fā)生變化，入園企業(yè)也基本按照?qǐng)@區(qū)原規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局的方案進(jìn)行布設(shè)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。園區(qū)道路、供水、排水、供電、供熱等設(shè)施配套較為完善，集中供熱、園區(qū)污水廠均已投產(chǎn)運(yùn)行，且已建成空中管廊，實(shí)現(xiàn)一企一管，排入園區(qū)污水廠的各企業(yè)在園區(qū)污水廠進(jìn)口處均設(shè)置了流量計(jì)和在線監(jiān)測(cè)儀，且一直處理運(yùn)行狀態(tài)中，這有利于管理 部門及時(shí)了解企業(yè)廢水水質(zhì)變化情況，有效地對(duì)企業(yè)廢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。中水回用工程未建設(shè)，公共綠地建設(shè)緩慢。

原環(huán)評(píng)批復(fù)中所提的環(huán)保要求大部分已經(jīng)落實(shí)，但在園區(qū)發(fā)展中，園區(qū)內(nèi)中水回用、生態(tài)建設(shè)和公共綠地建設(shè)等生態(tài)保護(hù)工作仍存在需要進(jìn)一步完善或改進(jìn)的問題。

（三）園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)查及污染治理措施的實(shí)施評(píng)價(jià)

根據(jù)園區(qū)提供的材料，截止2015年年底園區(qū)入園項(xiàng)目 35個(gè)，在運(yùn)行或運(yùn)營（含試生產(chǎn)）項(xiàng)目31個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)，產(chǎn)業(yè)類型涵蓋了所有規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)污染源均采取了相應(yīng)的廢水、廢氣、固廢治理措施，符合原環(huán)評(píng)報(bào)告及環(huán)評(píng)批復(fù)中所提的入?yún)^(qū)企業(yè)污染治理要求。

（四）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

園區(qū)排水系統(tǒng)是按照“雨污分流、清污分流”的原則建設(shè)；園區(qū)內(nèi)華泰集團(tuán)廢水經(jīng)華泰化工污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入龍湖水系，園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)廢水均經(jīng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)處理后送園區(qū)污水處理廠做進(jìn)一步處理。根據(jù)2015年全年在線數(shù)據(jù)，園區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)可以穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

濱海熱力有限公司東營濱海熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目1×300MW機(jī)組工程已建成投產(chǎn)，建設(shè)了1×300MW亞臨界雙抽凝汽式燃煤供熱發(fā)電機(jī)組，配置了1臺(tái)1125t/h燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)集中供熱。

園區(qū)內(nèi)規(guī)劃的中水回用工程至今未建，區(qū)域無法實(shí)現(xiàn)中水回用。

園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢均綜合處理，危險(xiǎn)廢物則委托了有資質(zhì)的單位安全處置。

（五）園區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化情況

原環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)時(shí)，入園企業(yè)較少，空地為主，在運(yùn)行或運(yùn)營（含試生產(chǎn)）項(xiàng)目31個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)。通過對(duì)比園區(qū)及周邊點(diǎn)位的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與原環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，隨著入園項(xiàng)目增多，園區(qū)近幾年環(huán)境空氣質(zhì)量有所下降，地表水水質(zhì)也有所惡化；土壤環(huán)境質(zhì)量變化不大；近海海水水質(zhì)及海洋沉積物質(zhì)量變化不大；隨著園區(qū)綠化規(guī)劃的實(shí)施，園區(qū)物種不斷豐富，生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。

（六）跟蹤評(píng)價(jià)總結(jié)論

濱海新材料園區(qū)已經(jīng)實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)容基本符合原環(huán)評(píng)及其批復(fù)的要求。但園區(qū)在環(huán)境管理、生態(tài)建設(shè)等方面還存在一系列需要改善的問題，園區(qū)集中供熱設(shè)

施已投產(chǎn)，取締企業(yè)現(xiàn)有燃煤小鍋爐；需加快濱海新材料園污水處理廠尾水人工濕地深度處理項(xiàng)目建設(shè)，有效減小園區(qū)尾水排放對(duì)地表水環(huán)境的影響。

二、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

建設(shè)單位：東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 聯(lián)系人：劉主任 聯(lián)系電話：0546-6093299

三、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式 環(huán)評(píng)單位：安徽省四維環(huán)境工程有限公司 聯(lián)系人：王工

聯(lián)系電話：0551-65865155

四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

1、公眾參與的公眾范圍

園區(qū)及周邊范圍內(nèi)的居民，相關(guān)部門和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位代表。

2、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

（1）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施以來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平發(fā)展?fàn)顩r；

（2）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施以來當(dāng)?shù)刂饕h(huán)境問題（大氣、水、噪聲、固廢等）；（3）對(duì)被調(diào)查者生活質(zhì)量的影響；

（4）對(duì)園區(qū)管委會(huì)和環(huán)評(píng)單位有何意見或要求；（5）其他。

五、公眾提出意見的主要方式

公眾提出意見后，可通過電話、信件進(jìn)行意見表述。

公告發(fā)布單位：東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

公告發(fā)布時(shí)間：2016年1月11日