第一篇：綠色有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展初步規(guī)劃

綠色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

1.綠色產(chǎn)業(yè)園

積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，利用無害或低害的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源消耗，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。

2.綠色產(chǎn)業(yè)鏈

在生產(chǎn)過程中，基于環(huán)保考慮，借助科技，以綠色生產(chǎn)機制力求在資源使用上節(jié)約以及污染減少的產(chǎn)業(yè)。在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈中，促進各個環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展，實現(xiàn)與自然、與社會各相關(guān)群體的良性互動，達到短期利益和長期發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

根據(jù)具體規(guī)劃的綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜的進行園區(qū)空間規(guī)劃，同時根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，跟進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從而實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)自成一個綠色有機整體，擁有完整的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是對園區(qū)進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、和諧性問題的思考和考量，設(shè)計出未來整套行動實施方案。

4.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的理由

一是非再生資源匱乏，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)勢在必行；二是消費者綠色意識增強，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是政府給予綠色企業(yè)政策支持和資金優(yōu)惠；四是機構(gòu)和私募基金對綠色產(chǎn)業(yè)投資興趣濃厚；五是經(jīng)濟全球化，進出口貿(mào)易以及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移“綠色浪潮”沖擊，促使本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)園面臨的問題

一是未確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在各種類型企業(yè)，主次產(chǎn)業(yè)分類不明晰；二是未制定長遠規(guī)劃。政府和企業(yè)追求短期利益，缺少對長遠規(guī)劃的考慮。三是綠色產(chǎn)業(yè)概念模糊。政府和企業(yè)對于綠色產(chǎn)業(yè)界定不清，盲目開發(fā)，重復(fù)建設(shè)；四是園區(qū)企業(yè)實力和知名度偏弱。企業(yè)實力不強和知名度不高，影響園區(qū)招商引資。

園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基本原則

1.關(guān)聯(lián)發(fā)展原則

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用。支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展協(xié)作配套，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展和互補發(fā)展的良性格局。

2.成鏈發(fā)展原則

堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈作為新的產(chǎn)業(yè)競爭格局下大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要路徑，構(gòu)建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機制，推進企業(yè)、項目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。

3.集聚發(fā)展原則

強化產(chǎn)業(yè)配套能力、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政策市場環(huán)境建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，集成提升行政效能和服務(wù)水平。努力擴大規(guī)模經(jīng)濟范圍和經(jīng)濟效益，打造特色產(chǎn)業(yè)和知名區(qū)域品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.集約發(fā)展原則

通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，推動企業(yè)精干主體、分離輔助，建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。有效保護環(huán)境，實現(xiàn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用，推進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強化集約節(jié)約用地，努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。園內(nèi)嚴禁商住房地產(chǎn)項目開發(fā)。

第二篇：本溪資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步規(guī)劃

本溪再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步規(guī)劃

為推進我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有資源優(yōu)勢多元化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，充分利用我市作為老工業(yè)基地多年積累和新產(chǎn)生工業(yè)廢物資源量大、可再生利用價值高的優(yōu)勢，擬在溪湖區(qū)建設(shè)以鋼鐵加工、廢鋼鐵收購、銷售和固體廢棄物加工處理為主，以廢油、廢液、危險廢棄物處理為輔，兼顧礦冶設(shè)備修復(fù)等，可實現(xiàn)大宗工業(yè)廢棄物再生利用的省級再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一、建設(shè)遼寧（本溪）再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢及意義

(一)建設(shè)遼寧（本溪）再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢

本溪市是我國老工業(yè)基地，早在一百多年前就已經(jīng)實現(xiàn)煤、鐵等資源的規(guī)?；_采利用。新中國成立后，以豐富的煤炭、鐵、粘土、石灰石等礦產(chǎn)資源的煤炭、鋼鐵工業(yè)，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻。伴隨著工業(yè)發(fā)展，同時也產(chǎn)生了諸如煤矸石、尾礦粉、鋼渣、粉煤灰、廢鋼鐵、工業(yè)廢油、橡膠化工廢物等大量工業(yè)廢棄物。按照可持續(xù)發(fā)展和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求，促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，遵循政府搭臺、企業(yè)唱戲的發(fā)

展思路，依靠省市危廢管理準(zhǔn)入制度，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概念。

1、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持的優(yōu)勢。建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)工業(yè)廢棄物的減量化、再利用、資源化，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，推進“城市礦山”開發(fā)重要措施。國家和省已經(jīng)制定了一系列支持發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，2、具有交通地理位置的區(qū)位優(yōu)勢。在溪湖區(qū)建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)可實現(xiàn)與沈陽、撫順、遼陽等大中城市接壤，境內(nèi)有沈丹鐵路、沈本高速公路、本遼高速公路、沈本產(chǎn)業(yè)大道、遼寧中部五城市環(huán)線公路、304國道等十余條鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，距沈陽桃仙機場30公里，到丹東港、營口港、大連港分別為150公里、180公里、300公里，交通十分便捷。

3、具備再生資源利用市場優(yōu)勢。我市年產(chǎn)工業(yè)廢棄物2700多萬噸，其中尾礦粉1668.46萬噸、冶金渣908.71萬噸、鍋爐渣30.41萬噸、粉煤灰27.01萬噸、危險廢物18.31萬噸、煤矸石2.05萬噸、廢鋼50萬噸，使園區(qū)的原材料來源和產(chǎn)品銷售具有廣泛的市場前景。

4、具有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。溪湖地區(qū)擁有豐富的鐵礦石、煤炭、粘土、石灰石、石膏、頁巖、花崗巖等礦產(chǎn)資源，已

探明資源十分可觀，鐵礦石5億噸、煤炭5000萬噸、石灰石5億噸、石膏礦4000萬噸。毗鄰沈溪新城和本溪鋼鐵、北臺鋼鐵集團。這些企業(yè)不僅產(chǎn)生大量工業(yè)廢棄物，也是廢棄物加工后再利用的潛在消費群體。

(二)建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義

建設(shè)本溪再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)對建設(shè)全國環(huán)境保護模范城市，促進我市經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展，取得較好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益具有十分重要的意義。

1、經(jīng)濟效益。按照初步估計，到2015年，預(yù)計全年加工利用廢鋼鐵、煤矸石、尾礦等固體廢棄物1360萬噸，廢油5萬噸，污泥20萬噸，廢舊輪胎300萬條，產(chǎn)值可達300億元，利稅30億元。

2、環(huán)境效益。工業(yè)廢棄物做為一種資源再生利用后，可極大地改善地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，同時為今后生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物排放提供空間，極大地減少新的污染。再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立有利于廢棄物集中排放和處理，不但可以減少治理成本，還可以規(guī)范市場秩序。按照企業(yè)污染零排放的要求，再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立可以在本地區(qū)自行處理污染物，可避免或減少污染的擴散。

3、社會效益。建設(shè)遼寧（本溪）再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進“動脈產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”的具體行動。對廢棄資源的再利用，不僅可以節(jié)約資源、能源，改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，還可以創(chuàng)造新的產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)值、利潤，擴大就業(yè)崗位，改善、提高個人家庭收入，有利于社會的穩(wěn)定。

二、本溪再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)想

㈠再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)

以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照減量化、再利用、資源化原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在十二五期間建成以工業(yè)固體廢物綜合利用為主，危險廢物處理利用為輔，兼顧礦冶設(shè)備修復(fù)，集工業(yè)廢物資源利用的研發(fā)、化驗檢測、規(guī)?；a(chǎn)一條龍的高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)2013年園區(qū)生產(chǎn)總值達200億元，2015年超過300億元

㈡再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地規(guī)劃布局

園區(qū)內(nèi)部擬設(shè)以下7個功能分區(qū)：

1、廢鋼鐵加工區(qū)。

2、尾礦建材區(qū)。

3、冶金渣利用區(qū)。

4、煤矸石利用區(qū)。

5、粉煤灰利用區(qū)

6、礦冶設(shè)備加工修復(fù)區(qū)。

7、廢油污泥處理區(qū)。

第三篇：新疆綠色有機產(chǎn)業(yè)生機勃勃

新疆綠色有機產(chǎn)業(yè)生機勃勃

新疆農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源豐富，產(chǎn)品特色鮮明，生態(tài)環(huán)境良好，有利于發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)。自1992年國家啟動該項工作以來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，攻堅克難，凝心聚力，使綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)得以長足發(fā)展，為自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升做出了積極貢獻。在新的歷史階段，要進一步發(fā)展壯大綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)，努力提高食品安全水平，滿足市場多樣化消費需求和擴大出口需要，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

高度重視 綠色有機食品產(chǎn)業(yè)不斷取得新突破

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展綠色、有機食品事業(yè)。十七屆三中全會和今年中央“一號文件”都提出支持發(fā)展綠色食品和有機食品，胡錦濤總書記視察新疆時也指出“要加快發(fā)展綠色食品、有機食品”。這些都為新疆發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了要求。農(nóng)業(yè)部先后出臺了《關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見》等一系列政策文件，突出了綠色、有機食品在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的定位，為綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。

新疆也一直都把加快綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)，重點推進綠色食品、有機食品認證和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地建設(shè)。綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的強有力措施。

目前，新疆共有綠色食品生產(chǎn)企業(yè)87家，認證綠色食品230個。有機食品生產(chǎn)企業(yè)16家，認證有機食品74個。培育扶持綠色食品、有機食品加工龍頭企業(yè)

21家，累計帶動農(nóng)民26萬人，直接增收4.2億元。有16個縣市創(chuàng)建了全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達427.8萬畝，基本涵蓋了小麥、玉米、水稻、大豆、油葵、油菜等農(nóng)作物以及紅棗、核桃、無核白葡萄等特色果品。在環(huán)境監(jiān)測上，累計農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測面積1500萬畝，畜牧業(yè)草場檢測面積3000萬畝，漁業(yè)養(yǎng)殖水域檢測面積447萬畝。綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作有序開展，基本建立了對獲證企業(yè)的檢查、市場監(jiān)督檢查及產(chǎn)品抽查等內(nèi)容的監(jiān)管體系。認真總結(jié) 明確綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求

新疆綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從單一到多元推進的過程，始終朝著滿足消費者安全需求的方向健康發(fā)展，始終朝著構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的方向穩(wěn)步推進，始終朝著促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)不斷努力，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益同步增長。

新疆綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要得益于4個方面。一是政府推動。自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)問題匯報，對相關(guān)工作給予了明確指示和具體要求。政府歷屆分管領(lǐng)導(dǎo)對該項工作也傾注了心血，付出了努力，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，深入基層一線推動工作。二是保障到位。各地州市黨委、政府高度重視綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，在基地創(chuàng)建、資金投入、技術(shù)保障等方面積極予以支持。伊犁州黨委已連續(xù)3年將綠色食品基地創(chuàng)建作為重點工作列入議事日程，并將其作為各縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)年底績效考核的主要內(nèi)容。三是部門努力。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳堅決貫徹農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)黨委政府的有關(guān)要求，采取切實措施，大力推進綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)綠色食品發(fā)展中心創(chuàng)造性地開展工作，加快產(chǎn)品認證，加快基地創(chuàng)建，產(chǎn)品認證保持較快增長，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，品牌效應(yīng)持續(xù)放大。四是創(chuàng)建品牌。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，培育扶持龍頭企業(yè)，建立品牌、培育品牌，成功推出了“米全”大米、“盛康”面粉、“康優(yōu)美”油脂、“阿爾曼”營養(yǎng)粉、“麥趣爾”

純牛奶、“巴口香”牛肉干、“百信”蜂蜜等品牌，有力增強了綠色食品和有機食品的公信力和美譽度。

當(dāng)然，由于起步較晚、投入缺乏以及技術(shù)力量不足等方面的原因，新疆綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。要適應(yīng)新形勢和新要求，繼續(xù)把發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，明確發(fā)展目標(biāo)、完善發(fā)展制度。要認識到發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度。要認識到發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)，有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加速農(nóng)民收入提高。要認識到發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)，有利于保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

超前謀劃 理清綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

新疆綠色、有機食品工作，在產(chǎn)品認證、基地創(chuàng)建和證后監(jiān)管等方面取得了一定成效，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，目前已進入新的發(fā)展階段。為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入，必須在政策、思路、手段上超前謀劃，既要立足當(dāng)前，解決突出問題，又要著眼長遠，建立長效機制，加快綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平、上檔次、上規(guī)模，全面開創(chuàng)各項工作新局面。

一是要結(jié)合自治區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃等目標(biāo)任務(wù)，盡快組織制定“十二五”綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要積極貫徹落實中央和自治區(qū)一系列政策措施，力爭5年內(nèi)建立健全14個地州市和主要農(nóng)業(yè)縣市綠色食品工作機構(gòu)，完善體系，充實隊伍，夯實基礎(chǔ)。三是要將綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，大力推進綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭用5年時間，各縣市都能圍繞優(yōu)勢特色資源，發(fā)展2~3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育4~6個主導(dǎo)產(chǎn)品。四是要大力培育精品品牌，在大型超市逐步設(shè)置綠色、有機食品銷售專柜，實現(xiàn)農(nóng)—超、商—超有機結(jié)合，注重以品牌引導(dǎo)消費、以消費拓展市場、以市場拉動生產(chǎn)，使認證速度、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

開拓進取 開創(chuàng)綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

推動綠色、有機食品事業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)部門的一項重要職責(zé)。新疆各級農(nóng)業(yè)部門要采取更加有力的措施，加大綠色食品政策支持和工作推進力度。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重，認證與監(jiān)管并舉”的工作方針，穩(wěn)步擴大總量規(guī)模，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增加品牌效應(yīng)，推動綠色、有機食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是突出重點，強化服務(wù)。各級綠色、有機食品工作部門要緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，謀劃和推動綠色、有機食品事業(yè)。要逐步完善以產(chǎn)品生產(chǎn)、科技支撐、市場流通、服務(wù)管理為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，繼續(xù)推行“以品牌為紐帶、企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。要加強對企業(yè)和農(nóng)民的培訓(xùn)，做好技術(shù)服務(wù)，按照綠色、有機食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理的要求，督促認證企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。要堅持綠色、有機食品質(zhì)量認證商標(biāo)管理制度，虛心放下架子，熱情服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供便利。要全力維護綠色、有機食品標(biāo)志的權(quán)威性和品牌的公信力，不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、企業(yè)年檢、產(chǎn)品公告等監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是創(chuàng)新機制，加強監(jiān)管。要全面推進產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證有機結(jié)合的認證手段，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制與綠色、有機食品標(biāo)志市場監(jiān)察制，逐步改進產(chǎn)品抽檢方式，增強取樣的合理性，以保證產(chǎn)品檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和時效性。

要建立健全綠色食品例行檢查制度，對獲證產(chǎn)品和基地要實行抽（檢）查，指導(dǎo)基地和企業(yè)嚴格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進行生產(chǎn)，不斷提高綠色食品認證的有效性。要加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒綠色食品行為，維護綠色食品的良好形象，規(guī)范和整頓市場秩序，維護消費者合法權(quán)益。

三是完善體系，提升能力。要認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，把加強綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，進一步建立健全服務(wù)保障體系。加快建立健全認證產(chǎn)品、企業(yè)和基地追溯查詢網(wǎng)絡(luò)體系,積極推行基地認證和產(chǎn)品認證信息網(wǎng)上公示、查詢、追溯制度。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，適時公布認證投訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果，盡快實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。要創(chuàng)新工作思路，努力提升消費需求多變的應(yīng)對能力，力促綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

新疆綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，市場前景光明。自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門要抓住全黨重視“三農(nóng)”工作的良好機遇，調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，提升自身能力，強化服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度，使綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)既好又快地發(fā)展，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

第四篇：關(guān)于全縣綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為助推落實縣委關(guān)于“提升發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署，按照縣政協(xié)2019年工作要點安排，8月13日至15日，縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負責(zé)人，先后深入蔡旗、昌寧等8個鎮(zhèn)和天祝、榆中2個縣，圍繞綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研和觀摩學(xué)習(xí)，并召開綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度協(xié)商座談會。通過實地考察調(diào)研和協(xié)商互動交流，把脈問診、研判分析，博采眾議、建言獻策?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、發(fā)展優(yōu)勢

——自然條件優(yōu)越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面環(huán)沙，光照強、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營養(yǎng)積累多，地勢平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優(yōu)越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長，是西北乃至全國發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)最佳區(qū)域之一。此外，我縣地處西北內(nèi)陸，無工礦企業(yè)，水體、土壤、空氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境清潔無污染，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達，有機肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨厚，是發(fā)展綠色有機蔬菜的“風(fēng)水寶地”。

——市場前景廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增長，人們對安全食品的需求日趨強烈，蔬菜在膳食結(jié)構(gòu)中的比例大幅增加，“綠色消費”形成共識，市場容量不斷加大。同時，我縣生產(chǎn)的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質(zhì)好、產(chǎn)量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場空間較大。經(jīng)香港客商分析，按廣州、香港的市場需求量，我縣蔬菜規(guī)?？蛇_到2萬畝以上，綠色有機蔬菜市場前景十分廣闊。

——產(chǎn)業(yè)效益明顯。有機蔬菜價格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機蔬菜與傳統(tǒng)大田經(jīng)濟作物相比，有明顯的價格和效益優(yōu)勢。如蘇武供港蔬菜，年產(chǎn)四茬菜心，畝均產(chǎn)量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬元、金絲王1.2萬元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達5萬元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達到每棚15萬元，發(fā)展綠色有機蔬菜大有可為。

——政策機遇良好。國家高度重視綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺《甘肅省加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)、貯藏保鮮、市場建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)進行資金扶持。市、縣把綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，在土地流轉(zhuǎn)、招商引資、品牌打造、基地建設(shè)、園區(qū)示范、產(chǎn)品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機蔬菜可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策機遇，我們必須堅定發(fā)展的信心和決心。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

一是生產(chǎn)規(guī)模有突破。2019年全縣穩(wěn)定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達到16.47萬畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬畝、辣椒1.17萬畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬畝，瓜菜產(chǎn)量38萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，種植規(guī)模逐年擴大。打造日光溫室有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個縣級產(chǎn)業(yè)園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點等21個鎮(zhèn)級示范點。

二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區(qū)茄果類、沙蔥，環(huán)河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產(chǎn)區(qū)，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和溫室拱棚大田錯峰上市、四季供應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質(zhì)升級”的周年生產(chǎn)目標(biāo)。

三是產(chǎn)品認證有突破。制定頒布綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程40項，累計認定“三品一標(biāo)”57個，其中綠色食品29個、有機產(chǎn)品6個、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品6個，總面積達48.64萬畝，注冊“玉乳”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業(yè)（合作社）榮獲首批“中國小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品試驗示范基地”稱號。“民清源”特色品牌影響力逐步擴大。民勤成為甘肅省首批“有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”和“全國蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣”，正積極申報創(chuàng)建“國家有機產(chǎn)品認證示范縣”。

四是市場營銷有突破。瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場，推行“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式，走出去搞好市場對接，宣傳推銷民勤有機蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應(yīng)鏈等知名電商平臺聯(lián)合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網(wǎng)發(fā)售活動，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫25家，總貯藏能力達到15萬噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業(yè)

家，組建金惠農(nóng)瓜菜、長煉沙蔥等蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社165家，培育發(fā)展日光溫室、大田蔬菜家庭農(nóng)場6家。

五是服務(wù)保障有突破?？h委、縣政府把“推進綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展”列入縣政府重點工作，納入績效考核，制定落實獎勵扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計投入縣級財政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設(shè)、冷鏈物流、儲藏保鮮和市場體系建設(shè)?？h政府還積極與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院、甘肅省農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校加強技術(shù)合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。

三、突出問題

（一）產(chǎn)業(yè)推進落實機制不夠得力。一是宣傳引導(dǎo)服務(wù)不得力。有關(guān)部門未能采取各種有效宣傳形式，對綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、可行性、必要性以及市場前景、對比效益、技術(shù)路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導(dǎo)，干部群眾普遍對綠色蔬菜、無公害蔬菜、有機蔬菜的概念模糊，對發(fā)展綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認識和堅定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結(jié)構(gòu)布局不合理。生產(chǎn)布局比較分散，存在種植不集中、連片規(guī)模小等問題，規(guī)?；痉稁有?yīng)不強。種植品種比較單一，存在種植結(jié)構(gòu)簡單、品種單一、鎮(zhèn)村類同的問題，品種種植規(guī)模與市場供需不平衡，缺乏適應(yīng)市場的靈活性和競爭力。三是推進落實機制不健全。目前全縣綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于半坡起步、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣級層面整體發(fā)展規(guī)劃不明確，鎮(zhèn)和職能部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案不明細，縣、鎮(zhèn)、村專門機構(gòu)和目標(biāo)責(zé)任不到位，組織指導(dǎo)、聯(lián)系包抓、限時推進、獎懲扶持、責(zé)任考評等機制尚不完善，綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展的推進措施不夠得力。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。有的蔬菜示范園區(qū)水、電、路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備；產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后；部分鎮(zhèn)受資金困擾儲藏保鮮庫建設(shè)進展緩慢，不能按時投入運行；部分日光溫室標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施老化破損嚴重，卷簾機、棉被等設(shè)備配套不足，改造維護費用巨大。二是企業(yè)和合作社建設(shè)用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮(zhèn)引進的一家蔬菜企業(yè)因不能解決建設(shè)用地而不得不將儲藏保鮮庫建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮(zhèn)引進的蔬菜企業(yè)金從玉公司也因無法協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地而不能就地建設(shè)蔬菜加工廠和儲藏保鮮設(shè)施。三是基地土壤鹽漬化嚴重。如蘇武供港蔬菜產(chǎn)業(yè)園，全部使用噴灌節(jié)水設(shè)施,造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴重,出現(xiàn)蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產(chǎn)量品質(zhì)下降等問題，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)長遠發(fā)展。四是種苗供應(yīng)能力不足。蔬菜專業(yè)化育苗基地和季節(jié)性育苗溫室數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，各產(chǎn)業(yè)園無力自建育苗基地，蔬菜規(guī)模化發(fā)展的種苗供應(yīng)能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調(diào)，種苗成本大且良莠不齊。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入短缺嚴重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設(shè)計還不完善，投入資金十分有限，獎補政策落實不夠及時到位，生產(chǎn)基地的規(guī)模化程度不高。二是生產(chǎn)投入成本高風(fēng)險大。由于人工鋤草采摘、有機認證、土地流轉(zhuǎn)、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風(fēng)險能力弱，特別是勞動力成本居高不下，一旦市場疲軟或遭遇自然災(zāi)害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創(chuàng)新明顯不足，品種、技術(shù)和人才儲備不夠，高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)數(shù)量少、檔次低，示范輻射帶動作用不強。此外，社會資本投入相對不足，貸款融資困難重重，嚴重制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力明顯不足。一是重點龍頭企業(yè)匱乏?？h域內(nèi)缺乏加工、購銷、儲藏保鮮集于一體，牽引帶動能力較強的蔬菜重點龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低、帶動力弱，有的企業(yè)在蔬菜加工運銷環(huán)節(jié)因管理不善，導(dǎo)致成本加大、效益下滑，甚至虧本經(jīng)營，長遠發(fā)展難以為繼。二是專業(yè)合作社帶動能力有限。多數(shù)蔬菜專業(yè)合作社形同虛設(shè)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)信息服務(wù)方面沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。三是蔬菜產(chǎn)品競爭力不強。我縣蔬菜以初級產(chǎn)品為主，企業(yè)重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標(biāo)影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導(dǎo)致我縣品質(zhì)好的蔬菜沒有形成較高的市場知名度和競爭力，不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四是市場體系建設(shè)滯后。蔬菜專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)地交易市場建設(shè)滯后，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套不到位，不能適應(yīng)蔬菜大規(guī)模、高速度發(fā)展需求，難以發(fā)揮蔬菜供求調(diào)節(jié)和“淡吞旺吐”的功能。

（五）產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)比較滯后。農(nóng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象嚴重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發(fā)展不可忽視的瓶頸。一是專業(yè)技術(shù)人員力量有限。我縣蔬菜專業(yè)技術(shù)人員匱乏，現(xiàn)有技術(shù)力量年齡普遍偏大，知識更新不及時，結(jié)構(gòu)不合理，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需求。二是本土產(chǎn)業(yè)工人缺乏。蔬菜生產(chǎn)從集中采摘、統(tǒng)一包裝到保鮮上市，時間短、用工量大、技術(shù)要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，剩余農(nóng)村勞動力普遍缺乏蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及年齡偏大、報酬要求高，加之技術(shù)培訓(xùn)跟不上，產(chǎn)業(yè)基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人嚴重不足，造成企業(yè)在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營中還存在中間環(huán)節(jié)多、管理人才少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位、運行成本費用高等許多難題，有的企業(yè)和專業(yè)合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業(yè)人員缺乏，精細化管理不到位。

四、發(fā)展建議

1、搞好規(guī)劃布局，推進規(guī)模集約發(fā)展。一要科學(xué)規(guī)劃。抓緊制定加快綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化各鎮(zhèn)各部門實施方案，分區(qū)域科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局和品種布局，避免鎮(zhèn)村之間種植類同和無序競爭，持續(xù)擴大基地規(guī)模，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要合理布局。區(qū)域布局上，環(huán)河區(qū)的昌寧、蔡旗、重興要重點規(guī)?；l(fā)展；壩區(qū)的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮(zhèn)要選擇適宜村社適度發(fā)展，其它區(qū)域小面積試驗示范，不要規(guī)模生產(chǎn)。品種布局上，對應(yīng)深圳、廣州、香港等市場需求，優(yōu)先種植精細主體品種，如芥蘭、學(xué)斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要創(chuàng)新模式。種植模式上，擴大日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產(chǎn)技術(shù)，延長蔬菜供應(yīng)時間，提升均衡上市能力。生產(chǎn)組織模式上，一方面采取“企業(yè)+基地”模式，通過企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立基地自主生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營；另一方面采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體，帶動農(nóng)戶增收發(fā)展。四要準(zhǔn)確定位。以綠色蔬菜為主體，有機蔬菜做引領(lǐng)。加快優(yōu)質(zhì)綠色、無公害蔬菜規(guī)模化發(fā)展，因地制宜、選定區(qū)域、確定品種、定實面積、嚴格標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域開展有機蔬菜生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步引領(lǐng)民勤綠色有機蔬菜上檔次、提效益。

2、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)長遠發(fā)展。一要抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。集中資金、技術(shù)、人員，選擇有條件的村社，重點建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，從蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園環(huán)境選擇，到功能分區(qū)、田間配套、生產(chǎn)技術(shù)示范、合作社經(jīng)營管理等方面著手，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高水平示范樣板，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動作用。二要實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴格落實綠色有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個關(guān)口，全程監(jiān)控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險可防、責(zé)任可究、公眾可查”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系和追溯體系。三要加強種苗繁育基地建設(shè)。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產(chǎn)重點鎮(zhèn)村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實行標(biāo)準(zhǔn)化。

3、注重品牌打造，助推產(chǎn)品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關(guān)部門組織專人或請專業(yè)人士，對民勤綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進行精準(zhǔn)研判、品牌規(guī)劃和商標(biāo)設(shè)計，依托“民清源”區(qū)域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵引導(dǎo)蔬菜行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等，積極開展“三品一標(biāo)”認定登記和產(chǎn)地認定工作。二要積極推行“雙單”產(chǎn)銷模式。大力推行“訂單+保單”產(chǎn)銷模式，通過訂單保銷售、保單防風(fēng)險，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行蔬菜政策性價格保險和災(zāi)害保險，增強蔬菜種植抵御風(fēng)險能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長。三要及時搞好信息發(fā)布。建立縣級蔬菜流通信息服務(wù)平臺和蔬菜數(shù)據(jù)資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構(gòu)建完善蔬菜信息監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警發(fā)布機制，跟蹤國內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，通過手機APP平臺及時或提前發(fā)布蔬菜的生產(chǎn)、需求、預(yù)警、貿(mào)易、認證等信息，幫助菜農(nóng)及時按市場需求合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避盲目種植風(fēng)險。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯(lián)誼和產(chǎn)品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時舉辦各種節(jié)會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”業(yè)務(wù)，推進綠色有機蔬菜網(wǎng)上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產(chǎn)得出、銷得快”。

4、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強主體帶動能力。一要培育做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進扶持一批蔬菜骨干龍頭企業(yè)，組建科技企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范建設(shè)蔬菜專業(yè)合作社和經(jīng)紀人隊伍，合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)帶動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發(fā)市場綜合服務(wù)功能，集中扶持新建、改建和擴建一批集散能力強的產(chǎn)地交易市場和區(qū)域性批發(fā)市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。以精細蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點示范園區(qū)為主，積極扶持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶建設(shè)蔬菜恒溫氣調(diào)庫，加強分級、包裝、冷藏設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保鮮、冷鏈運輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應(yīng)和避峰上市能力。四要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)尾菜處理利用設(shè)施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水和自動化灌溉技術(shù)，提升蔬菜作業(yè)機械化水平。

5、抓好人才培養(yǎng)，提升技術(shù)服務(wù)能力。一要抓好技術(shù)隊伍建設(shè)。依托“兩站、一中心、五所”，深化院地、校地合作，引進高層次人才為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展會診把脈，開展技術(shù)研發(fā)和組裝配套。有計劃地引進一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)科帶頭人和企業(yè)管理人才，組建強有力的技術(shù)服務(wù)團隊，妥善解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題。二要加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。建立農(nóng)民培訓(xùn)基地，組建蔬菜勞務(wù)公司，實施科技入戶、菜農(nóng)培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培、采收處理、育苗、病蟲害防控、水肥一體化等實用技術(shù)，加大蔬菜新品種選育、引進、推廣，培育一批蔬菜產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技示范戶和營銷大戶，培養(yǎng)一批本土蔬菜產(chǎn)業(yè)工人，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)用工短缺的問題。三要注重土壤降堿改良。落實深翻曬土、增施有機肥、測土配方施肥等技術(shù)措施，采取“茄科—葫蘆科—十字花科”輪作模式，積極試驗秋季復(fù)種紅筍的種植模式，科學(xué)安排茬口，合理輪作倒茬，采用越冬水灌溉，壓堿降鹽、改良土壤，優(yōu)化蔬菜種植環(huán)境。

6、健全保障機制，營造良好發(fā)展環(huán)境。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。按照一個產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則，完善縣鎮(zhèn)綠色有機蔬菜發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門抓點、技術(shù)干部聯(lián)戶的目標(biāo)責(zé)任制，落實行政技術(shù)“雙軌”承包責(zé)任制，確保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)落地見效。二要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)改、財政、市場監(jiān)督、規(guī)劃、自然資源、水務(wù)、商務(wù)、交通、稅務(wù)、供銷等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力，特別要妥善協(xié)調(diào)解決好企業(yè)和合作社蔬菜加工和儲藏保鮮庫建設(shè)用地等重大問題，保護好他們就地就近落地發(fā)展的積極性。三要健全資金投入機制。以拓寬融資渠道、加大爭資列項為重點，有效整合涉農(nóng)資金，用足用活相關(guān)政策，鼓勵吸引社會資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步建立以農(nóng)戶投資為主體，財政、企業(yè)、社會資本注入?yún)⑴c為輔助的多元化投入機制。建立縣級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，完善以獎代補和稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決蔬菜產(chǎn)銷中融資難、融資貴問題，重點扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶，使其做大做強。四要健全監(jiān)管考評機制。將綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入年終實績考核，定期組織觀摩評比，認真做好督查考評，加大獎懲力度，兌現(xiàn)獎懲措施。嚴格落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度月報告、季協(xié)商、年總結(jié)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。此外，要注重綠色有機蔬菜的廣泛宣傳和科普教育，提高群眾發(fā)展綠色有機蔬菜的知曉率和參與度，在全社會形成支持參與綠色有機蔬菜發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（一）衡陽位于湖南省中南部，總面積15310平方公里，總?cè)丝谌f（2007年底）。衡陽歷史悠久，文化底蘊及其深厚。由于地處衡山之南，因山南水北為“陽”，故得此名。而因“北雁南飛，至此歇翅停回”，棲息于城南回雁峰，故雅稱“雁城”。

（二）園區(qū)現(xiàn)狀分析

1、位置及范圍：衡陽植物園位于衡陽市雁峰區(qū)，緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，距離市中心5公里。植物園南北長3500米，東西寬400-1000米，規(guī)劃面積為219公頃，其中近期規(guī)劃面積為109公頃，遠期規(guī)劃面積為110公頃。

2、園區(qū)基本概況：衡陽植物園所在地是衡陽林科所科研及生產(chǎn)用地，山林樹種豐富，生長茂盛，林業(yè)生產(chǎn)集約度高，具體由衡陽市林業(yè)局組織實施與具體執(zhí)行。

3、存在的問題

（1）區(qū)域周邊存在化工、燈泡制造等企業(yè)污染源。

（2）區(qū)域內(nèi)山丘之間跨度過小，功能布局空間有限。

（3）區(qū)域規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，民居修建審批失控。

（三）開發(fā)條件分析

1、建設(shè)條件

（1）氣候：屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，光照平均時數(shù)1629小時，溫度年均18.5度，無霜期283天，年均降水量1368.4毫米，熱量豐富，雨量充沛。

（2）土壤：屬于四紀紅壤土，含有機質(zhì)高，氮鉀含量豐富，PH值5.7-6.0，土壤保保肥性強，耕地土層深厚，適宜建設(shè)植物園。

（3）水：衡陽植物園靠近湘江，地下水資源豐富，結(jié)合噴灌可滿足項目供水需要。

由以上分析可知：規(guī)劃中的衡陽植物園內(nèi)陽光、水資源豐富，土壤肥沃，水旱災(zāi)害發(fā)生頻率低，投入產(chǎn)出率高，具備現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及植物園建設(shè)的優(yōu)越條件。

2、交通條件

公路：衡陽植物園緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，其所在的衡陽市又是全國45個公路交通主樞紐城市之一，京珠高速、衡昆高速衡棗、107國道（北京至廣州）、322國道（衡陽至廣西憑祥友誼關(guān)，直至越南）、“三南公路”（連接湘贛閩南部）貫穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速復(fù)線）潭衡及衡（臨）武段、衡（南）岳等高速公路在建中。

鐵路：境內(nèi)京廣鐵路與京廣港高速鐵路武廣段四線并行，未來的衡陽將會成為南方最大的鐵路樞紐。

民航：市區(qū)距長沙黃花國際機場約170公里，行程約2小時。

3、區(qū)位條件

衡陽植物園距離衡陽市中心只有5公里，與旅游勝地南岳較近，距離蔡倫、王船山、羅榮桓等名人故居一步之遙，隨著衡陽創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市步伐的加快，衡陽植物園作為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)休閑觀光景點必將吸引遠近游客前來觀光休閑。

4、市場條件

衡陽總?cè)丝谌f，以衡陽為中心的2小時經(jīng)濟圈，在湖南省境內(nèi)輻射人口3400萬，相當(dāng)于一個中等省區(qū)的人口規(guī)模。隨著周末及假日經(jīng)濟的形成，本地及周邊客源市場潛力巨大。

二、市場分析與定位

（一）旅游發(fā)展趨勢分析

1、由傳統(tǒng)的觀光旅游市場向休閑度假市場過渡；

2、由旅行社為主導(dǎo)的市場向散客自主旅游過渡；

3、由走馬觀花的消費方式向深度體驗消費過渡；

4、由城市休閑市場向近郊和景區(qū)休閑度假；

5、由城市商務(wù)會議向景區(qū)休閑商務(wù)會議過渡。

中國經(jīng)濟日益重視擴大內(nèi)需的積極作用，將旅游作為拉動內(nèi)需的有效手段，擬定國民休閑旅游計劃，旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展階段。衡陽植物園的建設(shè)，融入現(xiàn)代旅游概念，正好符合國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要。

（二）衡陽市旅游市場分析

1、衡陽市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且旅游消費水準(zhǔn)低，實施產(chǎn)品升級迫在眉捷。

2、南岳旅游精品線路的幅射作用不可忽視，推進旅游消費鏈延伸，市場開發(fā)潛力頗大；

3、充分發(fā)揮衡陽城區(qū)中心城市的游客聚散作用，必須提升產(chǎn)品新賣點，增強旅游吸引力。

據(jù)此，本項目規(guī)劃與實施，對打造衡陽（雁城）城市名片，進一步提升其獨具特色？文化品位，將發(fā)揮不可估量的效應(yīng)。

（三）目標(biāo)市場定位

整體以國內(nèi)市場為主體，輔助拓展港澳臺和日韓市場以及文化觀光的國際客源市場（過境游客）。

其中，國內(nèi)市場近期以衡陽、長株潭等本地及周邊市場為主，中遠期開拓珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)市場，以及港澳臺、日韓、東南亞等國際市場。

三、規(guī)劃設(shè)計理念

1、建立生態(tài)型園林景觀，打造城市生態(tài)綠核

2、強調(diào)人性化設(shè)計，讓植物園真正成為市民休憩娛樂的天地

3、用現(xiàn)代景觀元素，表現(xiàn)城市深厚的大雁文化內(nèi)涵

4、將不同性質(zhì)的園林元素，整合為植物園的整體景觀

5、體現(xiàn)山與水的靈動、內(nèi)與外的交融

6、引入都市旅游概念，項目設(shè)計充分考慮經(jīng)濟效益

四、規(guī)劃目標(biāo)與定位

（一）發(fā)展目標(biāo)

1、為市民和游客提供一個科普環(huán)保教育、生態(tài)休閑娛樂的開放性場所。

2、衡陽市城郊周末休閑旅游目的地。

3、打造一個具有強大發(fā)展?jié)摿?、省?nèi)外知名的現(xiàn)代生態(tài)植物園，4、通過植物園的發(fā)展，提升衡陽城市形象、增強城市競爭力。

（二）規(guī)劃定位

以生態(tài)和健康為依托，以大雁文化為主線，以地域植物生態(tài)景觀為特色，立足于衡陽植物園獨特的自然生態(tài)格局，用個性化、國際化的理念，把旅游的六大要素與大雁文化有機結(jié)合，打造為面向市內(nèi)外旅游市場，集觀賞、游樂、休閑、教育、科研等功能為一體的新概念植物園。

五、整體規(guī)劃構(gòu)想

（一）規(guī)劃主線

大雁文化

主線闡釋：以大雁文化為底蘊的現(xiàn)代生態(tài)植物園為主線。

主線內(nèi)涵：

回歸之雁，落葉歸根 雁歸衡陽，落葉歸根

（二）名稱設(shè)計

衡陽植物世界

“衡陽植物園”→“衡陽植物世界”。出于市場營銷的需要，把項目從（游覽者眼中）傳統(tǒng)的“植物園”印象中擺脫出來，構(gòu)建新的園區(qū)形象。新的名稱更具有神秘性，更顯大氣，更顯現(xiàn)代韻味。

（三）整體布局

“一環(huán)兩塊、四區(qū)十六園”

1、一環(huán)：

即：園內(nèi)車行道形成的一條環(huán)線。

2、兩塊：

即：綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊），生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠期規(guī)劃板塊）。

根據(jù)建設(shè)時序安排及統(tǒng)籌管理的需要，劃分兩大功能板塊，這是以“城市綠肺”概念為特色劃分的城市兩大綠色板塊：

綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊）：由植物展覽區(qū)及科普旅游區(qū)等構(gòu)成，是市民與旅游者的休閑游憩和植物科普教育區(qū)域。

生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠期規(guī)劃板塊）：由科研試驗區(qū)及原生植物保育區(qū)構(gòu)成，是生態(tài)恢復(fù)與科研科普的生態(tài)基地。

3、四區(qū)：

根據(jù)植物園不同的特色和功能，按照旅游概念將近期規(guī)劃板塊打造四個功能區(qū)：

綜合管理區(qū)――紅色：為游客提供旅游服務(wù)，兼具園區(qū)行政管理；

植物展覽區(qū)――綠色：闡釋人與自然的和諧共生；

科研實驗 區(qū)――黃色：植物園科研試驗管理中心；

娛樂休閑區(qū)――藍色：大型休閑、娛樂設(shè)施區(qū)域。

4、十六園

因地制宜，在植物展覽區(qū)中設(shè)計布局十六個專類主題園：百竹園、草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、裸子植物區(qū)、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。

（四）景觀結(jié)構(gòu)

基于衡陽植物園特色，提出“山、林、花、園”的景觀要素，突出園區(qū)得天獨厚的自然山林環(huán)境，悠久而獨特的歷史與地域文化底蘊。建構(gòu)“兩雁齊飛，綠帶相隨，點帶結(jié)合”的景觀總體結(jié)構(gòu)，將綠色引入城市。

六、功能分區(qū)與項目規(guī)劃

（一）綜合管理區(qū)

主色調(diào)：紅色

規(guī)劃思路：為游客提供旅游服務(wù)，兼具園區(qū)行政管理

規(guī)劃項目：入口廣場、名人文化園、植物博物館（含游客接待中心）、大雁綠雕。

（二）植物展覽區(qū)

主色調(diào)：綠色

規(guī)劃思路：闡釋人與自然的和諧共生；

規(guī)劃項目：草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、松濤園、裸子植物區(qū)。

（三）科研實驗區(qū)

主色調(diào)：黃色

規(guī)劃思路：植物園科研試驗管理中心，規(guī)劃既有科研中心、科普培訓(xùn)中心、植物及林產(chǎn)品展覽館、種子標(biāo)本庫、科技服務(wù)倉庫等建筑設(shè)施，又有生產(chǎn)溫室、溫控苗床、露地苗圃等科研實驗基地，還有引種馴化基地。

規(guī)劃項目：科研中心、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。

（四）娛樂休閑區(qū)

主色調(diào)：藍色

規(guī)劃思路：大型休閑、娛樂設(shè)施區(qū)域；

規(guī)劃項目：北入口廣場、綠雕迷、兒童樂園、百竹園。

七、形象策劃與營銷

（一）形象策劃

1、園區(qū)主題

鳴雁衡陽 繽紛植物世界（大觀園）

取“鳴雁直木”成語，意指此園均為“良材”；點出衡陽地名，意指衡陽植物良好生長之地；繽紛植物世界則為園區(qū)創(chuàng)造一種神秘感及美好的想象空間，以此作為主題內(nèi)涵。綠色生態(tài)理念將使衡陽更具“國家園林城市”的內(nèi)涵，對旅游者、常住者、投資者具有強大的吸引力，利于提升衡陽市城市競爭力。

2、形象策劃

健康和生態(tài)

活力與激情

園區(qū)擁有較優(yōu)的地理位置、自然環(huán)境、資源優(yōu)勢和文化底蘊，在“鳴雁衡陽繽紛植物世界”的主題之下，賦予了人們健康生活，永遠充滿活力的形象感受。朝著湖南最大的植物生態(tài)群落基地和科普休閑營地方向發(fā)展，園區(qū)將成為衡陽市的地標(biāo)景區(qū)之一。

3、形象感受體驗

一處充滿自然韻味和文化內(nèi)涵的“植物世界”。

完全跳出城市生活節(jié)奏，遠離都市的喧嘩、繁華與擁擠，獨享平靜；

充分感受到悠閑，美麗和愉悅。

讓人與自然充分接觸的空間，一個綠色周末，原始感受，藝術(shù)熏陶，給您一個全新休閑品位。

4、特色與內(nèi)涵

特色

城在生態(tài)中暢想

家在自然中呼吸

內(nèi)涵 獨特的文化韻味

自然的生活空間

生態(tài)的人居環(huán)境

時尚的都市風(fēng)貌

（二）品牌塑造

山林、植物、快樂、生態(tài)交織而成的夢幻植物王國。

滿溢的城市綠色空間；

精典的植物生態(tài)群落；

特色的大雁文化內(nèi)涵；

和諧的自然生態(tài)家園。

釋義：

1、山林：城市中的山林和公園為城市提供了充盈的綠色空間。

2、植物：探索繽紛植物世界的衡陽植物園成為城市的亮點。

3、快樂：多類型的參與體驗，將快樂在城市與游覽者之間傳遞。

4、生態(tài)：綠色縈繞之中的人居環(huán)境體現(xiàn)了生態(tài)自然的居住體驗。

（三）營銷策略

主要通過以下方式進行營銷：

1、人員促銷

2、公共關(guān)系

3、互聯(lián)（Internet）

4、媒體廣告

（四）節(jié)事活動策劃

（1）春節(jié)舉行大型花卉展；

（2）情人節(jié)

（3）兒童節(jié)

（4）植樹節(jié)

（5）國慶黃金周（6）植物園嘉年華

八、專項規(guī)劃

（一）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

具體按照游覽交通要求，在滿足道路技術(shù)參數(shù)和功能要求的基礎(chǔ)上，劃分出以下三級道路：主干道4－7米，支路3－4米，小路l－2米。對于支路和小路多進行一些裝飾性的鋪裝，鋪裝材料和鋪砌方式則多種多樣。

（二）專項豎向規(guī)劃

道路豎向規(guī)劃除應(yīng)滿足道路與排水的縱坡的要求外，還應(yīng)結(jié)合周邊用地的場地標(biāo)高一起考慮，使其銜接合理，避免大量填挖土方。

（三）水系規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各景源通過寬闊的水面、流動的水系和一系列的濱水景觀形成的景觀節(jié)點及景觀軸線來組織，通過廣場空間、小品場地、草坪綠地、湖泊及其岸線等不同視覺沖擊的空間組合形成各種不同的景觀。

（四）管線綜合設(shè)計

1、給水管規(guī)劃

2、排水管規(guī)劃

3、電力電訊規(guī)劃

九、主要經(jīng)濟指標(biāo)及建筑設(shè)計

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)

（二）建筑分類與布局

（三）重點建筑設(shè)計

十、綠地系統(tǒng)及植物配置設(shè)計

（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃

按照土地性質(zhì)和區(qū)域功能特征，合理規(guī)劃景觀布局和相應(yīng)的隔離功能，將通道式防護、通道遮蔭、通道觀賞、健身休息等功能融會貫通到大的綠地生態(tài)背景中去，取得結(jié)構(gòu)上的完整性和功能上的高效性。

（二）各分區(qū)植物配置設(shè)計

1、綜合管理區(qū)：

2、植物展覽區(qū)：

3、科研實驗區(qū)

4、娛樂休閑區(qū)

十一、規(guī)劃實施及生態(tài)保護建議

（一）四季林相設(shè)計建議

（二）分期建設(shè)實施建議

1、近期規(guī)劃

2、中遠期規(guī)劃

（三）生態(tài)保護規(guī)劃建議

1、依法保護原則

2、適度開發(fā)利用原則

3、實行分級保護原則

4、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃優(yōu)先原則

5、注重綜合環(huán)境保護原則

6、游人數(shù)量控制原則

十二、大雁文化分析與整合（一）文化與旅游的關(guān)系

旅游是斜坡球體論，文化是拉力。園區(qū)要突破傳統(tǒng)植物園的發(fā)展模式，注入旅游文化，將衡陽地域文化傳說進行整合，并與植物園結(jié)合，形成植物園的特色文化內(nèi)涵。整合一個文化傳說與游園導(dǎo)游詞結(jié)合起來，增加游客游覽體驗度。

規(guī)劃中的衡陽植物園以生態(tài)植物為景觀依托，以大雁文化為基本內(nèi)涵，以現(xiàn)代旅游為主要功能，在旅游中注入文化，這樣植物園才更有生命力。

（二）大雁文化與城市發(fā)展

大雁是一種候鳥，春天到北方繁殖，冬天到南方過冬。大雁在遷徙過程中，要么排成“V”型，要么排成“一”字型。由此，形成一種值得深思和借鑒的大雁文化。大雁文化的核心，就是團結(jié)奮進、共謀發(fā)展。

衡陽因“北雁南飛，至此歇翅?；亍?，棲息于城南回雁峰，故稱“雁城”。衡陽因“雁”而得名，大雁文化是城市發(fā)展的靈魂與內(nèi)涵，但是衡陽卻一直沒有集中展示大雁文化、體現(xiàn)城市靈魂與內(nèi)涵的地方。衡陽植物園以大雁文化為主線，正好彌補城市發(fā)展中急需填補的缺陷。

（三）大雁文化整合思路

城市戰(zhàn)略――衡陽市，猶如大雁振翅，蓄勢初發(fā)，扶搖直上。

城市發(fā)展――衡陽人，猶如大雁陣群，團結(jié)奮進，共謀發(fā)展。

城市旅游――植物園，猶如大雁歇憩，滿目蒼翠，流連忘返。

（四）大雁文化故事整合 大雁的故事：遠古時期炎帝神農(nóng)――夢見大雁――長發(fā)美女――神農(nóng)耕作――衡陽富饒。

十三、投資估算

園區(qū)投資主要包括游覽項目及服務(wù)設(shè)施、道路交通、配套工程、綠化工程、項目其他費用，以及不可預(yù)見費用等六個部分，以上預(yù)算是在項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上所提供的參考投資預(yù)算框架，并不是指規(guī)劃及施工設(shè)計方面較為詳細的投資估算，且不包含土地征用、居民拆遷及安置等費用。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（二）**年，在固安工業(yè)園區(qū)建設(shè)之初，就引入全球智慧，聘請8個國家30多位國內(nèi)外頂級大師出謀劃策，以“建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo)，將國際成功經(jīng)驗和區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合，勾勒出園區(qū)未來50年的發(fā)展框架。

（1）國內(nèi)著名城市經(jīng)營策劃機構(gòu)——王志綱工作室

園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、策略研究及定位。

（2）國內(nèi)頂級資本運作咨詢機構(gòu)——北京和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司

固安園區(qū)的經(jīng)營模式設(shè)計、資源導(dǎo)入與整合專題的研究。

（3）全球四大專業(yè)咨詢公司之一德國羅蘭。貝格

固安工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位研究，并確立電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的三大產(chǎn)業(yè)方向。

（4）北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計院院長、國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會會員——孫成仁博士

城市發(fā)展理念研究，在滿足人們對城市資源的高效利用的同時，充分發(fā)揮城市的基本功能，充分顧及人與自然、社會的關(guān)系。

（5）新都市主義創(chuàng)始人、美國DPZ建筑設(shè)計事務(wù)所創(chuàng)建者——伊麗莎白女士

率領(lǐng)DPZ設(shè)計團隊將最先進的城市運營理念運用到園區(qū)規(guī)劃中，固安工業(yè)園區(qū)也因此成為全球“新都市主義運動”的重要成員，開始了工業(yè)與人類和諧發(fā)展的偉大探索。

（6）國內(nèi)優(yōu)秀甲級資質(zhì)規(guī)劃院：天津城市規(guī)劃設(shè)計院

在DPZ的基礎(chǔ)上，對園區(qū)規(guī)劃進一步深化，并獲得國家審批核準(zhǔn)。至此，固安工業(yè)園區(qū)的城市建設(shè)進入實質(zhì)階段。

（7）世界環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的領(lǐng)袖企業(yè)：美國EDSA公司

**年對起步區(qū)進行總體概念規(guī)劃，形成了以休閑、娛樂性典型項目為主要構(gòu)成的，最大限度保留現(xiàn)有村莊肌理和獨立發(fā)展模式的，以景觀為先導(dǎo)的，涵蓋教育、產(chǎn)業(yè)、居住的新型城市模式。

（8）國內(nèi)最早從事房地產(chǎn)專業(yè)咨詢的服務(wù)機構(gòu)：深圳世聯(lián)地產(chǎn)顧問公司

經(jīng)過對全球多個成功工業(yè)園區(qū)的考察分析，提出的將永定河故道辟為永久景觀區(qū)的設(shè)想，得到認同并付諸實踐，形成了國內(nèi)工業(yè)園區(qū)中絕無僅有的大型天然景觀帶。

（9）跨國地產(chǎn)顧問咨詢公司：華高萊斯國際地產(chǎn)顧問公司

為園區(qū)5平方公里的配套小鎮(zhèn)完成了整體項目策劃方案。

（10）國際領(lǐng)先的大型專業(yè)顧問咨詢公司：英國阿特金斯公司

**年，英國阿特金斯公司對固安工業(yè)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地14平方公里的起步區(qū)進行了整體規(guī)劃方案設(shè)計。設(shè)計方案充分吸收了英式產(chǎn)業(yè)城市簡潔明快的特點，奠定了園區(qū)生產(chǎn)空間布局。

（11）世界上最大的建筑規(guī)劃設(shè)計公司之一：美國RTKL公司

固安工業(yè)園區(qū)城市總體規(guī)劃深化設(shè)計，完美的體現(xiàn)了城市建設(shè)的十六字方針：公園城市、休閑街區(qū)、兒童優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)聚集。