第一篇：全面深化改革 推動發(fā)展升級——解讀全省農村工作會議新亮點

全面深化改革 推動發(fā)展升級——解讀全省農村工作會議

新亮點

本報記者 宋海峰 劉 勇 實習生 盧 璐

農業(yè)興，百業(yè)興；農業(yè)穩(wěn)，全局穩(wěn)。

從1月10日召開的全省農村工作會議上傳來消息，今年，我省將全面深化農村改革，加快建設現(xiàn)代農業(yè)強省，扎實推進新農村建設，健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，推動農業(yè)農村發(fā)展升級，為促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

守住兩條“紅線”，下大力氣加強農田水利建設

糧食安全和農民增收是農業(yè)的核心問題。

為進一步鞏固糧食主產區(qū)地位，為保障國家糧食安全作貢獻，我省將堅決守住4600萬畝的耕地保護“紅線”，提高糧食綜合生產能力。同時，守住高產糧田的“紅線”，采取集中投入、連片治理、整鄉(xiāng)整縣推進的方式，確保今年建成200萬畝高標準農田，改造中低產田35萬畝，補充新增耕地12萬畝。

今年，我省將加快推進峽江、浯溪口等重大水利工程和病險水庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、大型泵站更新改造等重大水利基礎設施建設。同時，積極推進大田作物生產全程機械化，突破水稻機插秧、稻谷烘干、油菜機械化收獲等瓶頸，進一步提高農業(yè)機械化水平。各級財政將加大對“三農”的支持力度，確保財政資金總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。我省將完善農業(yè)補貼政策，新增補貼向新型農業(yè)經營主體傾斜。同時，加大涉農資金整合和統(tǒng)籌使用力度，發(fā)揮財政引導資金作用，推動涉農資金集中用于現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的關鍵環(huán)節(jié)，并通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動社會資金更多投向農業(yè)農村。

在改革中推進規(guī)模化、專業(yè)化經營，形成各具特色的主導產業(yè)生產區(qū)

今年，我省將在改革中推進規(guī)?；?、專業(yè)化經營，積極有序引導農民依法、自愿、有償流轉土地承包經營權，擴大農業(yè)生產規(guī)模，提高農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化水平，形成各具特色的主導產業(yè)生產區(qū)。

全面開展土地承包經營權的確權登記。各地將把握好農村土地集體所有權、家庭承包權、經營權分離的原則，在堅持所有權、承包權不變的前提下，在經營權改革上做好文章，力爭今年6月底前，完成大部分土地承包經營權的確權工作。各地將建立縣鄉(xiāng)土地流轉中心，積極構建農村土地承包經營權流轉交易市場。

新型經營組織的建設，關鍵是土地經營權的有序流轉。各地將加大土地流轉力度，力爭3年內農民合作社覆蓋50％以上的農戶。各地將加強基層農業(yè)公益服務體系建設特別是村級服務站點建設，力爭到2015年在全省形成全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管、農村經營管理等公共服務體系。

扎實推進農業(yè)“接二連三”工程，延伸農業(yè)產業(yè)鏈

今年，各地將堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，用“反彈琵琶”思維，市場引領、扎實推進農業(yè)“接二連三”工程，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二三產業(yè)緊密聯(lián)結，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。

各地將圍繞農業(yè)產業(yè)化經營超萬億元產值的目標，積極促進技術、人才、資金等要素向高效農產品加工業(yè)集中；引導加工企業(yè)與合作社、生產基地對接，以加工和銷售倒逼農業(yè)產業(yè)結構調整，帶動農業(yè)增效、農民增收。同時，著力打造一批具有完整產業(yè)鏈、較強競爭力和較高知名度的規(guī)?；⒓瘓F化行業(yè)領軍企業(yè)，重點培育一批年銷售收入超百億元、千億元的農業(yè)龍頭企業(yè)，培育千千萬萬個特色優(yōu)勢中小企業(yè)。

我省將全力打響江西大米、水果、蔬菜、茶油、肉類、蛋禽、水產品、菌類等品牌，逐步培育一批國內外的名牌，下決心整合茶葉等特色農產品品牌，打造茶葉品牌；大力開展綠色農業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，建設一批高標準、規(guī)模大的綠色農業(yè)生產基地；進一步加快培育發(fā)展一批省級重點農產品批發(fā)市場和區(qū)域性、全國性骨干批發(fā)市場，建立縣鄉(xiāng)農產品流通市場網絡。

第二篇：解讀三中全會,全面深化改革

一.單選題
1.改革開放是（）中國特色社會主義的必由之路，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個 環(huán)節(jié)。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:B A.堅持和發(fā)展 B.完善和發(fā)展 C.建立和完善 D.發(fā)展和建立

2.全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了（）。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 B.《中共中央關于全面深化開放若干重大問題的決定》 C.《中共中央關于全面深化改革開放若干重大問題的決定》

3.十八屆三中全會明確提出實現(xiàn)總目標的出發(fā)點和落腳點是（）。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學員答案:B A.為人民服務 B.促進社會公平正義、增進人民福祉 C.立黨為公、執(zhí)政為民 4.動力來自改革，出路來自改革，改革是倒逼出來的；因此，必須以更大的政治勇氣和智慧，不 失時機深化重要領域改革，堅決破除一切思想觀念和體制上的弊端。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

5.全面深化改革，要立足于我國最大的實際，即（）。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.我國長期處于社會主義初級階段 B.人口基數(shù)龐大 C.人民日益增長的物質文化需要同落后的社會主義生產力 D.我國的社會主義初級階段主要矛盾

6.全會提出今后將使市場在資源配置中發(fā)揮（）。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學員答案:A A.基礎性作用 B.關鍵性作用 C.一般性作用 D.決定性作用

7.全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是（）。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學員答案:C A.處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮市場作用 B.處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起基礎性作用和更好發(fā)揮市場作用 C.處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起基礎性作用和更好發(fā)揮政府作用 D.處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 8.事權和財權的統(tǒng)一有利于資源分配和靈活財政，同時關系到民生的投入和政府自身的改革。(分 數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

9.黨的十八大提出：從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學員答案:B A.正確 B.錯誤 10.十八屆三中全會提出，全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

一.單選題

1.全面深化改革，要立足于我國最大的實際，即（）。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.我國長期處于社會主義初級階段 B.人口基數(shù)龐

大 C.人民日益增長的物質文化需要同落后的社會主義生產力 D.我國的社會主義初級階段主要矛盾 2.事權和財權的統(tǒng)一有利于資源分配和靈活財政，同時關系到民生的投入和政府自身的改革。(分 數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤 3.全會提出，到（）年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性出成果，完成提出的改革任 務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學員答案:A A.2020 B.2021 C.2049 D.2050

4.黨的十八大提出：從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學員答案:B A.正確 B.錯誤

5.全面深化改革是在（）年改革開放的經驗所取得的偉大成就的基礎上提出來的。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學員答案:B A.45 B.35 C.25 D.15 6.動力來自改革，出路來自改革，改革是倒逼出來的；因此，必須以更大的政治勇氣和智慧，不 失時機深化重要領域改革，堅決破除一切思想觀念和體制上的弊端。(分數(shù):10 分)

標準答案:A 學員答案:A A.正確 B.錯誤

7.中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于（）在北京舉行。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學員答案:D A.2013 年 11 月 8 日至 11 日 B.2013 年 11 月 10 日至 14 日 C.2013 年 10 月 9 日至 12 日 D.2013 年 11 月 9 日至 12 日

8.全會提出今后將使市場在資源配置中發(fā)揮（）。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學員答案:D A.基礎性作用 B.關鍵性作用 C.一般性作用 D.決定性作用

9.全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是（）。(分數(shù):10 分)標準答案:D 學員答案:D A.處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮市場作用 B.處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起基礎性作用和更好發(fā)揮市場作用 C.處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起基礎性作用和更好發(fā)揮政府作用 D.處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

10.十八屆三中全會明確提出實現(xiàn)總目標的出發(fā)點和落腳點是（）。(分數(shù):10 分)標準答案:B 學員答案:B A.為人民服務 B.促進社會公平正義、增進人民福祉 C.立黨為公、執(zhí)政為民

第三篇：以全面深化改革推動提質增效升級

以全面深化改革推動提質增效升級

中國青年網

李克強總理作的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）客觀總結過去一年經濟社會發(fā)展取得的成績和所做的工作，全面闡述新的一年政府工作的總體部署和主要任務，積極回應廣大人民群眾對熱點難點問題的普遍關切?！秷蟾妗穱@協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，謀劃發(fā)展有招，部署改革有力，政策舉措具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性。

穩(wěn)中有進 殊為不易

2014年是我國發(fā)展面臨較大困難而又取得顯著成就的一年。在全球經濟總體低迷、我國經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民同心同德、攻堅克難，完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，全面建成小康社會邁出堅實步伐，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展。

2014年，我國經濟增速保持在合理區(qū)間，發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性增強，成績突出地表現(xiàn)為“三穩(wěn)四進”?！叭€(wěn)”是：增速穩(wěn)，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，增速名列世界主要經濟體前茅；就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人；價格穩(wěn)，居民消費價格漲幅為2%?！八倪M”是：經濟結構有新的優(yōu)化，糧食產量“十一連增”，消費對經濟增長的貢獻率上升到51.2%，服務業(yè)增加值比重提高到48.2%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到54.77%，中西部地區(qū)增速總體快于東部地區(qū)；發(fā)展質量有新的提高，研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值的比重達到2.09%，能源消耗強度下降4.8%；人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長，農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)居民，農村貧困人口減少1232萬人；改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府提出的國務院機構行政審批事項減少1/3的5年目標提前3年實現(xiàn)。這份沉甸甸的成績單，凝聚著全國人民共同拼搏的心血和汗水，增強了我們繼續(xù)迎難而上、朝著“兩個一百年”目標前進的決心和信心。

穩(wěn)中求進 量增質優(yōu)

堅持穩(wěn)中求進，促進量增質優(yōu)，是今年經濟工作的突出特點?！秷蟾妗飞钊敕治隽宋覈l(fā)展面臨的形勢和階段性特征，指出2015年面臨的困難可能比2014年還要多還要大。但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

《報告》對今年政府工作的總體要求和經濟社會發(fā)展的主要預期目標作了闡述，指出要主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，實現(xiàn)中國經濟提質增效升級。這“三雙”，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的基調，體現(xiàn)了發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)的愿景，體現(xiàn)了向促改革要動力、向調結構要助力、向惠民生要潛力的思路。

穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策。在經濟下行壓力加大的態(tài)勢下，我們既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要更加注重政策的預調微調，在區(qū)間調控的基礎上實施定向調控，用好增量，盤活存量，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。今年積極的財政政策要加力增效。主要表現(xiàn)在：適當擴大財政赤字規(guī)模，今年擬安排財政赤字1.62萬億元，占國內生產總值的比例從去年的2.1%提高到2.3%，但仍低于國際上3%的赤字安全線。加大財政支出力度，動用以前結轉資金，安排全國一般公共預算支出增長10.6%，比去年實際提高2.4個百分點。進一步實行結構性減稅和普遍性降費政策，繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。發(fā)行地方政府專項債券1000億元；發(fā)行地方政府置換存量債務債券，第一批額度1萬億元，后面還會增加。允許地方債借新還舊，這有利于處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系，防范和化解風險隱患。同時，今年穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。主要表現(xiàn)在：廣義貨幣M2預期增長12%左右，實際執(zhí)行中根據(jù)經濟發(fā)展需要可以略高些。靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，更好服務實體經濟。

保持穩(wěn)增長與調結構的平衡。今年國內生產總值增長7%左右的預期目標與全面建成小康社會和“十二五”規(guī)劃的要求相符合，與經濟總量擴大和結構調整的需要相適應，與價格總水平穩(wěn)定、國際收支基本平衡的目標相匹配，可以保證實現(xiàn)新增就業(yè)1000萬人以上，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，從而實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。應當看到，新常態(tài)下推動科學發(fā)展，要以合理的經濟增速為基礎。當前，無論勞動者穩(wěn)定就業(yè)、居民持續(xù)增收，還是企業(yè)正常生產經營、保障公共財政收支特別是民生支出，都與穩(wěn)增長分不開。必須見微知著、未雨綢繆，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，不讓經濟運行滑出合理區(qū)間，防止質量效益隨著減速而滑坡。同時，以調結構增強穩(wěn)增長的后勁，優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局，培育壯大新的增長點和增長極。

培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。在“三期”疊加的情況下，推動經濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，接續(xù)動力不足，發(fā)展中結構性問題和體制機制障礙突出，必須改造提升傳統(tǒng)引擎、打造新的引擎。一是增加公共產品和公共服務供給。這既能補短板、調結構、惠民生，也有利于擴消費、增投資、促發(fā)展。在加大政府投入的同時，要鼓勵社會參與，發(fā)揮市場機制作用。二是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我國社會蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。使成千上萬個市場細胞活躍起來，需要加大結構性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。政府有責任帶頭改革，降門檻、搭平臺、出政策，給市場和社會留足空間。這不僅有利于頂住當前經濟下行壓力，還有利于增強我國經濟“長跑”耐力。

改革開放 全面發(fā)展

突出改革開放，推動全面發(fā)展，是今年政府工作部署的基本線索?！秷蟾妗贩炙膫€部分闡述了2015年政府工作的主要任務。

深化改革，擴大開放。這是《報告》特別強調的重點工作。改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，在牽動全局的改革上取得新突破。加大簡政放權、放管結合改革力度，多管齊下改革投融資體制，不失時機加快價格改革，推動財稅體制改革取得新進展。圍繞服務實體經濟推進金融改革，深化國企國資改革，增強各類所有制經濟活力。繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領域改革。開放也是改革。要實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動。推動外貿轉型升級，更加積極有效利用外資，加快實施走出去戰(zhàn)略，構建全方位對外開放新格局，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。

穩(wěn)定增長，優(yōu)化結構。全力保持經濟在合理區(qū)間運行，積極促進經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠，是今年經濟工作的重要著力點?！秷蟾妗诽岢隽朔€(wěn)增長、擴內需、調結構的一系列政策舉措：加快培育消費增長點，促進養(yǎng)老家政健康、信息、旅游休閑、綠色、住房、教育文化體育6個領域大眾消費；增加公共產品有效投資，實施民生、交通、農業(yè)、網絡、能源資源保障、傳統(tǒng)產業(yè)技改、生態(tài)節(jié)能環(huán)保7個方面重大投資項目；加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，深化農村改革；推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破；拓展區(qū)域發(fā)展新空間，統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合；推動產業(yè)結構邁向中高端，實施“中國制造2025”，制定并實施“互聯(lián)網+”行動計劃；以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)造。

改善民生，促進和諧。民之所望，施政所向。多年來我國社會建設不斷加強，但總的看，社會發(fā)展仍是短腿?！秷蟾妗窂娬{，要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義與和諧進步。要著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實施好高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃、大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃；加強社會保障和增加居民收入，把民生底線兜住兜牢；促進教育公平發(fā)展和質量提升，暢通縱向流動的渠道；加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，打造健康中國；加強和創(chuàng)新社會治理，確保公共安全；打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)；等等。

依法行政，主動作為。加強政府自身建設是做好各項工作的重要保障?！秷蟾妗分赋觯嫱七M依法治國，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。做到“四個堅持”：堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道；堅持創(chuàng)新管理，強化服務，著力提高政府效能；堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作；堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。

第四篇：新形勢下全面深化改革熱點問題解讀

《新形勢下全面深化改革熱點問題解讀》答案

一、填空

1、必由之路

2、頂層設計和整體謀劃

3、動力,目標,前提

4、最關心、最迫切、最需要、最受益

5、權威的、獨立的、超越部門的6、質量、效益

7、頂層設計、首創(chuàng)精神。

8、自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來

9、價值規(guī)律和供求規(guī)律

10、科學立法、公正司法

二、判斷對對錯對錯

三、簡答題

1、一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出

二是進一步發(fā)展面臨新的重大結構性問題

三是國際競爭空前激烈，各種形式的保護主義抬頭

2、（一）構建城鄉(xiāng)一體化公共安全突發(fā)事件應急處置體系

（二）構建城鄉(xiāng)一體化公共安全行政管理體系

（三）構建城鄉(xiāng)一體化安全生產監(jiān)管體系

（四）構建城鄉(xiāng)一體化公共安全法律體系

（五）構建城鄉(xiāng)一體化公共安全教育預防體系

（六）構建城鄉(xiāng)一體化公共安全資源保障體系

(七)構建城鄉(xiāng)一體化公共安全防控體系

3、剛性二元結構下的城鄉(xiāng)收入“鴻溝”。

市場化改革扭曲所導致的階層收入“鴻溝”。

壟斷性經營造成的行業(yè)收入“鴻溝”。

權力資本化所導致的群體收入“鴻溝”。

4、（1）城鎮(zhèn)化的制度障礙

（2）地方經濟發(fā)展中的財稅制度障礙

（3）區(qū)域發(fā)展的制度障礙民

（4）營經濟發(fā)展的制度障礙

（5）社會階層發(fā)育的制度障礙

（6）政府治理的制度障礙

5、一是減少投資項目審批，最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業(yè)和個人投資自主權。

二是減少生產經營活動審批事項，按照行政審批制度改革原則，最大限度地減少對生產經營活動和產品物品的許可，最大限度地減少對各類機構及其活動的認定等非許可審批。三是減少資質資格許可，對不符合行政許可法規(guī)定的，一律予以取消；按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的，改由有關行業(yè)協(xié)會、學會具體認定。

四是減少行政事業(yè)性收費，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，降低收費標準，建立健全政府非稅收入管理制度。

五是逐步改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，放寬工商登記其他條件。

四、論述題

意義：

改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。

改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造；

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招；

改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

總目標：

習近平同志指出，全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。

第五篇：全面深化改革 加快轉型升級,促進郵政企業(yè)建設發(fā)展

全面深化改革 加快轉型升級,促進郵政企業(yè)建設發(fā)展

摘 要：在我國社會經濟轉型處于關鍵時期時召開了黨的十八屆三中全會，黨的十八屆三中全會對于中國的改革來說是一個非常重要的會議，它使全中國的改革都有了一個新的開始。而中國郵政作為一個既有競爭性服務又有公益性服務的大型中央企業(yè)，必須要對十八屆三中全會精神進行深入貫徹，促進改革和創(chuàng)新，使郵政企業(yè)能夠轉型升級，從而達到促進郵政企業(yè)建設發(fā)展的主要目的。

關鍵詞：郵政企業(yè)；改革；轉型

中圖分類號： F616 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）14-7-2

0 引言

對國民經濟命脈和國家安全產生重要影響的國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)一般能夠支配其他企業(yè)和部門，處于支配地位；它不僅是我黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權經濟基礎的重要組成部分，也是維系國民經濟的關鍵，所以國有企業(yè)的發(fā)展對全國來說都至關重要，必須保證國有企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在黨的十八屆三中全會當中，向所有國有企業(yè)提出了深化改革的具體要求，給國有企業(yè)的改革指明了發(fā)展道路。下面本文就對郵政企業(yè)創(chuàng)新改革及轉型升級進行簡單探討，為促進郵政企業(yè)建設奠定良好基礎。郵政企業(yè)的創(chuàng)新改革

對于國家來說，郵政業(yè)是比較重要的社會公用事業(yè)，而郵政網絡對于國家來說也是比較重要的通信基礎設施。在社會發(fā)展和國民經濟的促進和公民通信權利的保障當中，郵政業(yè)起了非常重要的作用。中國郵政經過了政企分開、郵電分營等一系列的改革，不僅企業(yè)的發(fā)展活力得到了增強，生產力也得到了解放，使郵政企業(yè)生意盎然[1]。通過對科學管理水平的提升，貫徹落實好社會責任，來實現(xiàn)郵政經濟的不斷增長，郵政企業(yè)的綜合實力也得到了持續(xù)的增強，使郵政事業(yè)發(fā)展有了一個新的形勢。

1.1 服務的深化改革

中國郵政企業(yè)自愿承擔了普遍服務的義務，同時也對特殊服務的任務進行了比較認真的履行，對于那些沒有郵政網點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，踴躍的促進局所補建工作，同時進行運營，保證能夠進行機要通信，不對機要通信產生影響，落實好黨報黨刊的投遞和發(fā)行，將政府和黨的聲音及時傳達到各家各戶。中國郵政在近幾年來與國家基本公共服務體系建設相結合，依靠郵政服務網絡提供金融服務和郵政服務給社會公眾。

1.2 對“三農”和小微企業(yè)服務效果的提升

中國郵政多年來喊著服務“三農”和普惠金融口號，將中央一號文件的要求徹底落實，對服務“三農”的工作做出了最大的努力，以此來促進小微企業(yè)的發(fā)展。在中國郵政中，有10.5萬個村郵站，還有10萬多個“三農”服務站，這些給民眾提供服務的服務站開發(fā)了代繳水電氣費、票務代理等五大類便民服務，使廣大的農民都能夠享受不僅快捷而且方便的服務。中國郵政還建成了12.5萬個分銷直營店和加盟店，利用農民專業(yè)合作社直銷和加盟店批銷的方式，來使農民能夠在田間地頭就收到所需要的農機服務和農資產品。還要將城市網點的作用進行完全的發(fā)揮，開展農產品進城服務。在中國郵政儲蓄銀行當中還要開展新的涉農支付結算服務，例如惠農補貼、福農卡、新農保等，將農村的金融服務難題完全破解。

1.3 現(xiàn)代快遞物流的新發(fā)展

中國郵政在電子商務繁榮發(fā)展的時候抓住了重要機會，將郵政整體的優(yōu)勢完全施展了出來，踴躍加入國家電子商務示范城市創(chuàng)建工程。根據(jù)國內的電商寄送市場來給客戶提供結合倉儲包裝、信息、配送為一體的供應鏈服務[2]。中國郵政已給兩百多家品牌制造企業(yè)和兩百多家電商企業(yè)提供了一百二十萬平方米的供應鏈服務。自從國內的小包業(yè)務開展后，一共供應了數(shù)億件寄遞服務給數(shù)萬家中小企業(yè)，不僅滿足了城市居民的網購需求，還滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的網購需求。對于國際電商寄遞市場，郵政企業(yè)還給跨境電商專門設置了處理運輸網絡，對于跨境電子商務一體化快遞物流還制定了專門的解決方案，給一萬多家電商企業(yè)供應了商品出口寄遞服務。郵政企業(yè)的轉型升級

2.1 滿足客戶的需求

中國郵政對市場的需求和市場的規(guī)律進行了深入的研究，在經濟轉型中，將項目開發(fā)視為比較關鍵的切入點。對于跨境電商項目進行了重點推進，還開通了俄國國際小包航空郵路和國際小包水陸路郵路，保證了在俄向電商小包寄遞當中我國郵政企業(yè)的重要地位。踴躍加入社會流通服務體系，建立專門的農產品進城和消費品下鄉(xiāng)的流通渠道，促進農民和農業(yè)收入的增加[3]。同時在農村也進行了對電子商務的嘗試，穩(wěn)定促進了包裹快遞業(yè)務的改革，及時適應了快遞業(yè)務猛烈發(fā)展的形勢，組織了統(tǒng)一的人員隊伍和專業(yè)機構，建立了產品服務體系，為達到完全滿足所有用戶寄遞需求的目標，做出了最大的努力。

2.2 對企業(yè)核心能力的提升

對于綜合公共服務平臺的建設，郵政企業(yè)也在逐步的推進，某一省建立了一萬多處不同類型的綜合站點，完全體現(xiàn)了能夠最大程度貼近用戶，將城鄉(xiāng)覆蓋范圍最大化的網絡優(yōu)勢，對于郵政公共服務的均等化也發(fā)揮了不少的作用。對于郵運網的調整和優(yōu)化要進行貫徹落實，為郵件的處理時限和處理質量為保障，而郵件的全程時限達標率則要在95%以上。對于包裹快遞業(yè)務改革的需求要盡快適應，開展投遞網改革工作。對于信息技術也要能夠靈活使用，對資源管理系統(tǒng)進行重點建設和健全，同時啟動指揮調度系統(tǒng)和智能投遞系統(tǒng)，保證郵政企業(yè)經營管理的轉型升級。

2.3 完善企業(yè)體制機制

根據(jù)郵政企業(yè)的統(tǒng)一部署，有效的促進子改分工作，正式運行了總分體制，而郵政子改分工作也取得了比較成功的效果。對于薪酬分配機制，也要進行調整和優(yōu)化，同時施行收入增長差異化調控，對于管理人員的收入增長進行嚴格控制，保證生產一線人員的效益工資相比其他員工更有增長余地，使郵政企業(yè)的員工薪酬能夠有比較合理的增長，將績效考核體系進行健全和完善，將貨幣資金增量、用戶欠費率等效益指標的考核力度進行最大程度的增加，同時根據(jù)各項效益指標的實際完成情況來兌現(xiàn)獎勵和實行綜合對標，讓各級單位能夠積極推動業(yè)務的發(fā)展。還要對人工成本預算管理進行創(chuàng)新，頒發(fā)人工集中預算管理等辦法，對人工成本進行較強的集中管控。另外，對于財務對賬管理和薪酬集中發(fā)放的審核也要加強力度，對各個單位人工成本預算配置的管理和跟蹤指導進行強化。

2.4 加強企業(yè)運行的基礎

對于全面預算標桿和利潤管理要加強重視，并加大力度，對分析和監(jiān)控進行強化，能夠避免偏差的出現(xiàn)，保證能夠實現(xiàn)資金和利潤的管控目標。對于集中管理，也要進行不斷的強化，集中統(tǒng)籌安排所有的資金收支，將全程的管控能力有效的提高。對相關程序要進行嚴格的履行，并且調整一些單位領導班子，將領導干部隊伍的年齡和知識結構有效的優(yōu)化；保證管理人員相關優(yōu)化配置的工作能夠正常順利的完成，而對于人員的配置不僅會比較科學合理，還會比較有效。

2.5 優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

郵政企業(yè)對黨的十八大三中全會精神進行了深入的學習，同時使各級領導干部的理論素養(yǎng)和政治意識得到了有效的提升。對“三重一大”的決策制度和相關的其他制度進行健全完善之后，使領導干部的履職行為得到了規(guī)范[4]。而對“兩個責任”的貫徹落實，則對黨風廉政建設進行了深層次的加強，保證了廉潔風險防范工作的正常順利開展。結語

綜上所述，中國郵政作為中央管理企業(yè)，其發(fā)展情況會對國民經濟產生重大影響。所以郵政企業(yè)必須加強建設，保持穩(wěn)定順利的發(fā)展。而對于郵政企業(yè)建設發(fā)展的推進，需要采取有效的措施，首先需要對企業(yè)進行全面深化改革，其次加快企業(yè)轉型升級的速度，促進企業(yè)建設的發(fā)展，同時，保證郵政企業(yè)建設發(fā)展的穩(wěn)定順利。

參 考 文 獻

[1] 劉福義.加快郵政企業(yè)轉型升級助力地方經濟社會發(fā)展[J].通信管理與技術，2016（01）.[2] 孫艷.“營改增”對中國郵政的影響分析及對策研究[J].時代金融，2016（06）.[3] 劉紹權.實踐三個創(chuàng)新推動轉型升級――談中國郵政數(shù)字發(fā)行之路[J].出版發(fā)行研究，2016（03）.[4] 張亞非.建設統(tǒng)一的郵政企業(yè)文化用文化的力量促進郵政企業(yè)深化改革轉型發(fā)展[J].中國郵政，2014（12）.