第一篇：關(guān)于白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考調(diào)研

展華北明珠之風(fēng)

塑京南水鄉(xiāng)之韻

——關(guān)于白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

近年來，在省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，安新縣委、縣政府以打造“生態(tài)、宜居、休閑、旅游名城和秀美京南水鄉(xiāng)”為目標(biāo)，加快旅游開發(fā)步伐，強(qiáng)化旅游發(fā)展舉措，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，白洋淀旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，安新白洋淀景區(qū)一舉成為國家首批AAAAA級旅游景區(qū)，躋身全國頂級景區(qū)行列，成為環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶中的奪目奇葩。隨著全國各地旅游業(yè)的快速興起，群雄逐鹿的競爭態(tài)勢催人奮進(jìn)。河北省《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》以及保定市“一城三星一淀”發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺，為白洋淀旅游發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，如何在日趨激烈的旅游競爭中脫穎而出，獨(dú)占鰲頭，引發(fā)了我們對加快白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安新縣地處河北省中部，京、津、石腹地，縣域面積738平方公里，素有“華北明珠”之稱的白洋淀（總面積366平方公里）有85%以上的水面位于安新縣境內(nèi)。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊和最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，以其水面浩渺、蘆葦浩蕩、荷花秀麗、特產(chǎn)豐富獨(dú)樹一幟，加之深邃的文化底蘊(yùn)和近代革命斗爭歷史，使之成為品味高、風(fēng)景獨(dú)特的旅游勝地。

（一）旅游資源得天獨(dú)厚。生態(tài)明珠獨(dú)一無二。白洋淀生態(tài)獨(dú)特，形態(tài)特殊，是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，省級濕地自然保護(hù)區(qū)。366平方公里的水域內(nèi)，143個(gè)淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯(cuò)、39個(gè)小島漁村點(diǎn)綴其中、12萬畝蘆葦和近10萬畝荷花交相輝映，造就了獨(dú)特的自然風(fēng)貌和人文景觀。淀內(nèi)魚、蝦、蟹、貝、蓮、藕等水生動(dòng)植物資源豐富，是魚的樂園、鳥的天堂、水生動(dòng)植物的寶庫。白洋淀是華北地區(qū)的“空調(diào)器”、“晴雨表”，年蒸發(fā)和滲漏量近3億立方米，對于維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用，被江澤民同志譽(yù)為“華北明珠”，被溫家寶總理譽(yù)為“華北之腎”。文化奇葩絕無僅有。白洋淀文化底蘊(yùn)深厚，歷史悠久，民風(fēng)獨(dú)特，自古即是帝王巡幸之所，英雄輩出之地。康熙先后四十次，乾隆先后六次游覽白洋淀，留下了膾炙人口的詩文，并修建了四所水上行宮。白洋淀革命文化燦爛。白洋淀是革命老區(qū)，聞名中外的雁翎隊(duì)譜寫了一曲白洋淀人民抗日救國的英雄贊歌；著名作家孫犁先生的《白洋淀紀(jì)事》奠定了我國文壇“荷花淀”文學(xué)流派的基調(diào)，《新兒女英雄傳》、《小兵張嘎》等優(yōu)秀文學(xué)作品成為我國現(xiàn)代文學(xué)發(fā)展史上一道絢麗奇特的景觀。白洋淀民俗文化淳樸。水鄉(xiāng)漁民的生產(chǎn)生活具有濃郁獨(dú)特的北國水鄉(xiāng)特色，男捕魚、女編織的漁民生活由來以久，捕魚工具、方法、品種名目眾多，為全國之冠，葦席產(chǎn)量一度占到全國的50%，并遠(yuǎn)銷海外。造船業(yè)起于北宋，興盛于清，譽(yù)滿華北，首屈一指。白洋淀是藝術(shù)之鄉(xiāng)，老調(diào)、昆腔等戲曲種類繁多，葦編工藝獨(dú)樹一幟，放荷燈等民間花會更是蜚聲中外。此外，白洋淀還有著獨(dú)特的飲食文化，素有“白洋淀風(fēng)味”之說，全魚宴、荷花宴、鹵河蟹、貼餅子熬小魚等特色飲食自古有名。

（二）旅游發(fā)展成效顯著。近年來，安新縣委、縣政府依托白洋淀特有的資源優(yōu)勢，加大白洋淀旅游開發(fā)力度，安新旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

景區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。加大旅游開發(fā)建設(shè)力度，建成了白洋淀旅游碼頭、旅游路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場和凱盛國賓溫泉度假村、溫泉賓館、交通賓館等一批大型旅游配套設(shè)施，白洋淀

旅游碼頭成為中國北方最大的內(nèi)陸碼頭，游客服務(wù)中心成為目前我國北方面積最大、檔次最高、功能最完善的接待服務(wù)中心。大力推進(jìn)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)建設(shè)了荷花大觀園、白洋淀文化苑、怡欣園度假村、異國風(fēng)情園等標(biāo)志性景點(diǎn)和王家寨、東田莊、大淀頭等民俗旅游村，形成了較為完善的旅游設(shè)施，推出了一批名牌旅游產(chǎn)品，極大提升了旅游品位。

旅游項(xiàng)目豐富多彩。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開發(fā)，形成了以荷花大觀園為主打的生態(tài)游，以白洋淀文化苑為主打的文化游、紅色游，以王家寨等民俗村為主打的民俗游等幾大系列旅游項(xiàng)目，使廣大游客怡然自得，流連忘返，樂不思蜀。同時(shí)，聘請專業(yè)人士結(jié)合白洋淀風(fēng)土人情，推出了放河燈、婚俗表演、嘎子印象、打包運(yùn)船等形式多樣、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的表演形式，增強(qiáng)了白洋淀旅游的文化內(nèi)涵和水鄉(xiāng)情趣。

品牌效應(yīng)逐年提升。2003年成功舉辦了第十七屆全國荷展；2005年在“中國最美的地方”評選活動(dòng)中，被評為最具人氣的十大景區(qū)之一，同年又被列為全國十大紅色景區(qū)之一；2006年設(shè)計(jì)推出的《跟著老電影去旅行》線路被中央電視臺評為 “完美假期十佳旅游線路”；2007年成功摘得國家首批5A級旅游景區(qū)桂冠，躋身全國頂級景區(qū)行列，并榮獲“中國旅游強(qiáng)縣”稱號；2008年白洋淀景區(qū)納入國家旅游局迎奧運(yùn)32條精品旅游線路；2009年摘取省旅游局和河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)共同主辦的“2009選美河北-河北最美30景”桂冠，2010年順利通過了國家旅游局5A級景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收。

旅游產(chǎn)業(yè)遍地開花。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，本著“突出特色、完善功能、滿足需求”的原則，不斷加強(qiáng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素整合配套。目前，已開發(fā)各類旅游紀(jì)念品21種，其中蘆葦工藝畫被確定為保定市第一旅游紀(jì)念品，蘆葦工藝畫制作工藝作為河北絕技之一在上海世博會展出；“白洋淀鴨蛋”地理商標(biāo)成功注冊，深受廣大游客青睞；景區(qū)賓館飯店達(dá)到300余家，其中星級5家；各種連鎖店、超市、專賣店等商業(yè)門店達(dá)1000余家，形成了以旅游業(yè)為龍頭，商貿(mào)流通、餐飲住宿、旅游產(chǎn)品開發(fā)等多業(yè)并舉的旅游經(jīng)濟(jì)新格局。僅2010年，全年接待游客110萬人次，創(chuàng)社會綜合效益5.5億元。以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)總量的28.5%。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

安新縣委、縣政府借鑒先進(jìn)旅游景區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地提出“六抓”工作思路，堅(jiān)決打造國家頂級旅游景區(qū)。

（一）科學(xué)定位抓規(guī)劃，為白洋淀旅游發(fā)展指明方向。堅(jiān)持以全省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃為綱，著眼安新白洋淀被列為京南湖泊休閑區(qū)和白洋淀溫泉休閑聚集區(qū)的規(guī)劃定位，聘請國家頂級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位北京達(dá)沃斯巔峰智業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對白洋淀進(jìn)行了總體規(guī)劃和詳規(guī)設(shè)計(jì)。編制完成了《白洋淀旅游區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2009—2020）》，明確了建設(shè)世界級風(fēng)景名勝地、國際水準(zhǔn)濕地公園、國家級旅游度假區(qū)、環(huán)京津地區(qū)高端商務(wù)休閑中心和度假基地的目標(biāo)，對近期和中遠(yuǎn)期白洋淀旅游保護(hù)和開發(fā)做出了科學(xué)規(guī)劃，著眼融入京津，合理規(guī)劃了重點(diǎn)項(xiàng)目和景區(qū)空間布局，涵蓋了水區(qū)村搬遷、營銷推廣、景觀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)等多項(xiàng)內(nèi)容，使該規(guī)劃既能融入全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為其中的一個(gè)亮點(diǎn)，又能體現(xiàn)白洋淀特色，為指導(dǎo)今后安新白洋淀旅游發(fā)展，特別是打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們以“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)為

契機(jī)，著眼對接“一城三星一淀”大保定城市發(fā)展格局，聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對縣城規(guī)劃進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，將城市總體設(shè)計(jì)、控制性規(guī)劃、主要街道景觀規(guī)劃與白洋淀旅游總體規(guī)劃緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與白洋淀旅游業(yè)的無縫對接和統(tǒng)籌發(fā)展，努力形成與國家5A級旅游景區(qū)相匹配的城市形象，使旅游城市特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（二）招商引資抓項(xiàng)目，為白洋淀旅游發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。資金是制約旅游開發(fā)的關(guān)鍵問題，項(xiàng)目建設(shè)是提升白洋淀旅游整體實(shí)力的核心。我們堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門參與、招商引資、社會共辦”的原則，充分運(yùn)用市場機(jī)制積極招商引資，廣泛吸引社會投資，形成了以民營企業(yè)投資為主體、民間資本、外資等并用的多元化投融資機(jī)制，為白洋淀旅游業(yè)的快速崛起注入了不竭的動(dòng)力。工作中，我們念活“轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)移投資重點(diǎn)）、“優(yōu)”（制定優(yōu)惠政策、推出優(yōu)秀項(xiàng)目、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境）、“嚴(yán)”（堅(jiān)持嚴(yán)格的規(guī)劃、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的管理）“三字經(jīng)”，大做啟動(dòng)民營資本文章，積極吸納民營資本進(jìn)行旅游開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為市場優(yōu)勢，有效破解了旅游開發(fā)的資金瓶頸，開創(chuàng)了白洋淀旅游發(fā)展的新局面。白洋淀旅游實(shí)現(xiàn)了三次飛躍：即以2001年總投資8000萬元的白洋淀旅游碼頭的建成使用為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了第一次飛躍。白洋淀旅游碼頭成為中國北方最大的內(nèi)陸碼頭，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)，形成了第一次轟動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)年，旅游收入達(dá)到1040萬元，較2000年翻了兩番。以2002年總投資7000萬元的荷花大觀園的建成通游為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了第二次飛躍。荷花大觀園成為我國規(guī)模最大、品種最多的荷花觀賞園，成為白洋淀旅游的標(biāo)志性景點(diǎn)，引發(fā)了旅游的第二次轟動(dòng)效應(yīng)。全年旅游收入在2001年的基礎(chǔ)上又增長了20%。以2004年總投

資6000萬元的白洋淀文化苑建成通游為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了第三次飛躍。它的建成，結(jié)束了白洋淀以單一的生態(tài)游為主的局面，進(jìn)一步豐富了旅游內(nèi)涵，使白洋淀生態(tài)、歷史、民俗、革命“四種文化”得以全方位展示，為白洋淀旅游又增添了一處標(biāo)志性景點(diǎn)。特別是今年，我縣又引進(jìn)了中國大都會國際集團(tuán)總投資12億元的白洋淀國際旅游療養(yǎng)中心項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)休閑養(yǎng)生木屋別墅群、萬畝生態(tài)觀光園、宋清影視基地、水上游樂采摘園等，并對白洋淀現(xiàn)有主要景點(diǎn)進(jìn)行并購整合、改造提升，形成集團(tuán)化統(tǒng)一經(jīng)營模式。以此項(xiàng)目為標(biāo)志，白洋淀旅游即將迎來新的飛躍。

（三）做靚品牌抓示范，為白洋淀旅游發(fā)展賦予“亮麗色彩”。實(shí)施品牌戰(zhàn)略已成為當(dāng)今旅游開發(fā)的必然選擇和發(fā)展趨勢，我們始終堅(jiān)持實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮安新得天獨(dú)厚的自然資源，多姿多彩的民俗和紅色文化的旅游資源優(yōu)勢，突出抓好生態(tài)、民俗、歷史和革命文化特色旅游資源的開發(fā)，加快精品名牌旅游產(chǎn)品的培育和建設(shè)，全方位、統(tǒng)一開發(fā)包裝，帶動(dòng)了整個(gè)景區(qū)整體品牌的提升。一是以荷花大觀園為示范，做靚生態(tài)品牌。以荷花為主題，加強(qiáng)荷花良種繁育，發(fā)展原生態(tài)旅游，建成了全國面積最大、品種最全的荷花展示基地。二是以白洋淀文化苑為示范，做靚文化品牌。通過多種形式展現(xiàn)雁翎隊(duì)抗日救國的紅色革命文化和康熙、乾隆水圍狩獵的歷史文化，彰顯了白洋淀文化魅力。三是以王家寨民俗村為示范，做靚民俗品牌。立足民俗特色，推出水鄉(xiāng)生活、魚鷹捕魚表演、水鄉(xiāng)婚俗表演等特色項(xiàng)目，展現(xiàn)了獨(dú)特的民俗文化和水鄉(xiāng)魅力。四是以大都會休閑度假項(xiàng)目為示范，做靚休閑品牌。策劃白洋淀休閑度假、溫泉療養(yǎng)等旅游系列產(chǎn)品，全方位打造休閑度假品牌，做足做優(yōu)休閑度假文章。

（四）全面推介抓宣傳，為白洋淀旅游發(fā)展造勢升溫。旅游

經(jīng)濟(jì)必須把品牌打出去，不斷提高景區(qū)知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)對接借勢。與北京石景山區(qū)簽署了休閑文化娛樂產(chǎn)業(yè)合作共贏戰(zhàn)略協(xié)議，借助石景山打造北京CRD（首都文化娛樂休閑區(qū)）的高端帶動(dòng)，融合安新白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展、合作共贏。同時(shí)，與北京市旅游局達(dá)成了初步協(xié)議，與30多家具有國際品牌的旅行社建立了良好的合作關(guān)系。二是主題推介增勢。2009年以來，我們分別在京津兩地舉辦了“親情安新·京南水鄉(xiāng)·魅力白洋淀”推介聯(lián)誼會，在北京舉辦了白洋淀旅游專題推介會，進(jìn)一步擴(kuò)大了在京津乃至全國的知名度、美譽(yù)度。三是媒體宣傳造勢。加大了在京津兩地平面媒體、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、高速公路、車站等方面的廣告投放力度，通過整體對外、多種渠道、各有側(cè)重的宣傳促銷新機(jī)制，使安新白洋淀旅游品牌在京津市場知名度和美譽(yù)度越來越高。

（五）強(qiáng)化職能抓管理，為白洋淀旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把管理作為旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)造了“硬件過硬，軟件不軟”的旅游環(huán)境。一是管理制度化。建立健全景點(diǎn)、賓館、飯店、旅行社的行業(yè)行為規(guī)范和管理制度，深入落實(shí)一次查實(shí)下崗、一次查實(shí)吊銷營運(yùn)許可證等制度，用制度管人，杜絕了私拉游客等現(xiàn)象，提高了旅游管理的整體水平。二是隊(duì)伍專業(yè)化。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度，系統(tǒng)的開展了旅游崗位培訓(xùn)，并開展了星級旅行社、星級賓館飯店、星級導(dǎo)游員等競賽活動(dòng)，建立了一支高素質(zhì)的專業(yè)旅游從業(yè)隊(duì)伍。三是職能一體化。組建成立了白洋淀景區(qū)開發(fā)管理委員會，把旅游、公安、工商、交通等相關(guān)部門的管理權(quán)一并劃歸到管委會，代政府具體負(fù)責(zé)白洋淀旅游綜合管理工作，使行業(yè)管理和行政管理融為一體。在此基礎(chǔ)上，健全了旅游秩序監(jiān)察機(jī)構(gòu)，成立了景區(qū)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，賦予其現(xiàn)場處置

權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、案件交辦權(quán)、責(zé)任追究權(quán)四項(xiàng)權(quán)力，統(tǒng)一負(fù)責(zé)景區(qū)（城區(qū)）執(zhí)法，從根本上理順了管理體制。推行“四統(tǒng)一、一封閉”景點(diǎn)管理體制，由景區(qū)管委會統(tǒng)一印票、統(tǒng)一售檢票、統(tǒng)一折扣、統(tǒng)一返點(diǎn)、票款封閉運(yùn)行，杜絕了高票價(jià)、回扣票、套票、自制門票等違規(guī)行為。同時(shí)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成旅游管理的強(qiáng)大合力，營造與國家5A級景區(qū)相匹配的旅游環(huán)境，景區(qū)管理水平進(jìn)一步提升。

（六）改造升級抓創(chuàng)新，為白洋淀旅游發(fā)展培育新的“動(dòng)力引擎”。為鞏固和彰顯安新白洋淀在河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中的地位和作用，今年以來，縣委、縣政府以迎接國家首批5A級景區(qū)復(fù)檢為契機(jī)，從創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措入手，對照國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，投資2000多萬元資金實(shí)施了5A級景區(qū)綜合改造升級工程。同時(shí)，堅(jiān)持把“素質(zhì)興游”作為提升“軟實(shí)力”的關(guān)鍵，組織開展了旅游大培訓(xùn)活動(dòng)，先后邀請省旅游局王新勇局長、河北大學(xué)旅游系主任王玉成教授、河北師大旅游系趙延慶教授等業(yè)內(nèi)專家，就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德行為規(guī)范等內(nèi)容對全縣旅游管理和從業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。通過創(chuàng)新理念和舉措，景區(qū)面貌煥然一新，管理服務(wù)更精細(xì)，環(huán)境秩序更規(guī)范，整體形象更美觀，有力地促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、存在問題及建議

在省市及有關(guān)部門的大力支持下，安新白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，取得了長足發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的問題需要我們客觀審視，并加以解決。

（一）淀區(qū)內(nèi)10萬群眾的生產(chǎn)生活既不利于白洋淀生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也不利于白洋淀生態(tài)旅游的開發(fā)。2002年11月，省

政府批準(zhǔn)建立了白洋淀濕地自然保護(hù)區(qū)，涵蓋白洋淀全部面積。依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及其它相關(guān)規(guī)定，淀區(qū)內(nèi)已不適宜人類居住并從事生產(chǎn)、漁牧活動(dòng)。以劉鴻亮院士領(lǐng)銜的國家“水專項(xiàng)”調(diào)研考察組對白洋淀生態(tài)環(huán)境考察后也提出：“淀區(qū)村是個(gè)很大的問題，要從根本上解決問題應(yīng)考慮淀中村的搬遷?！?/p>

（二）多頭管理的行政區(qū)劃，不利于白洋淀的整體保護(hù)與開發(fā)。白洋淀區(qū)域在行政區(qū)劃中隸屬于兩個(gè)地級市（保定市、滄州市）、五個(gè)縣級縣、市（安新縣、容城縣、雄縣、高陽縣、任丘市），但85％的面積位于安新境內(nèi)（白洋淀5A級景區(qū)也位于安新境內(nèi)），剩余的15%為其他4縣市所共有。這種復(fù)雜的行政區(qū)劃，造成了旅游管理政出多門、項(xiàng)目開發(fā)割裂分散、品牌宣傳口徑不

一、問題協(xié)調(diào)效率低下、環(huán)境保護(hù)相互掣肘，既制約了白洋淀旅游整體品牌的塑造和競爭力的提升，也不利于白洋淀的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）白洋淀年蒸發(fā)、滲漏量巨大，長效補(bǔ)水機(jī)制還未建立，一旦補(bǔ)水不及時(shí)，白洋淀隨時(shí)面臨干淀危險(xiǎn)，從而影響白洋淀旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水是白洋淀的“命根子”。自上世紀(jì)70年代以來，白洋淀共經(jīng)歷過4次干淀，其中1984年至1988年干淀持續(xù)時(shí)間長達(dá)5年之久，嚴(yán)重影響了華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和氣候。對此，國家、省、市高度重視，自1997年至2010年，白洋淀先后實(shí)施“引岳濟(jì)淀”、“引黃補(bǔ)淀”等15次補(bǔ)水。但由于近年來北方旱情嚴(yán)重，加之白洋淀年蒸發(fā)、滲漏量巨大，一直處在低水位運(yùn)行狀態(tài)，流域內(nèi)的王快、西大洋、安各莊等水庫蓄水量均達(dá)不到補(bǔ)淀水源條件。保定市雖然已經(jīng)啟動(dòng)了大水系建設(shè)，后期“穿府補(bǔ)淀”工程完成后可在一定程度上緩解白洋淀水資源匱乏的問

題，但在長期保持白洋淀水位平穩(wěn)方面仍然有一定難度，而且今后幾年，特別是南水北調(diào)中線通水之前，缺水的狀況恐怕難有實(shí)質(zhì)性的改變，只能實(shí)施跨流域補(bǔ)水，否則白洋淀將難以持續(xù)發(fā)展。

（四）安新白洋淀是環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶獨(dú)具特色的旅游品牌，但道路交通已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足白洋淀旅游的發(fā)展需求。作為環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的重要區(qū)域，安新已經(jīng)被列入“一城三星一淀”大保定城市建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施按區(qū)管理，但是安新通往保定市的公路僅僅有保新線一條，且路面狹窄，交通擁擠。另外，安新目前沒有高速公路直接出口，只有一條引線連接保津高速公路。交通問題已經(jīng)成為制約安新白洋淀旅游發(fā)展的瓶頸，也在一定程度上影響了白洋淀旅游與全市乃至全省旅游資源的整合，不利于安新白洋淀在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

建議：

（一）為實(shí)現(xiàn)白洋淀生態(tài)保護(hù)的最大化、群眾增收的最快化、旅游開發(fā)的最優(yōu)化，應(yīng)積極謀劃實(shí)施淀區(qū)村逐步搬遷工程。實(shí)施淀區(qū)村群眾逐步外遷，既可更好的保護(hù)白洋淀生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活水平，又能整合出土地資源，為旅游開發(fā)提供巨大的發(fā)展空間。一是在政策、資金、土地等方面加大對安新的支持力度。淀區(qū)群眾搬遷工作是系統(tǒng)工程，需要充裕的資金和土地等一系列條件作保障，僅靠縣級無力承擔(dān)，需由上級有關(guān)部門加大對安新在政策、資金、土地等方面的支持力度，研究制定水區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧救助政策，有效解決水區(qū)群眾增收難、公益性事業(yè)發(fā)展難的問題。同時(shí)，研究制定白洋淀淀區(qū)群眾外遷計(jì)劃，擴(kuò)大10平方公里左右的縣城規(guī)劃面積用于安置搬遷群眾，參照水庫移民政策給予支持，并統(tǒng)籌科技信息、技能培訓(xùn)、子女教育以及勞務(wù)輸出等方面，實(shí)現(xiàn)白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)與提高水區(qū)外遷群眾生活水平

同步進(jìn)行。二是加強(qiáng)對蘆葦?shù)冉?jīng)濟(jì)作物資源的保護(hù)力度。建立蘆葦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并深入研究蘆葦深加工、綜合利用等方面的問題，為水區(qū)群眾提供智力和技術(shù)支持，努力增加水區(qū)群眾的蘆葦收益，提高農(nóng)戶管護(hù)蘆葦、擴(kuò)大栽植面積的積極性，實(shí)現(xiàn)白洋淀蘆葦資源經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的最大化。

（二）積極探索推動(dòng)白洋淀行政區(qū)劃和管理的科學(xué)調(diào)整。一是將白洋淀景區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行整體調(diào)整。在保持全省現(xiàn)行行政管理體制框架基本穩(wěn)定的前提下，把白洋淀風(fēng)景區(qū)全部劃入安新縣管轄，或者謀劃設(shè)立白洋淀縣（市），實(shí)現(xiàn)白洋淀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中保護(hù)、合理開發(fā)。二是建立整個(gè)白洋淀區(qū)域的旅游開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議省政府牽頭成立包括環(huán)白洋淀的二市五縣在內(nèi)的旅游開發(fā)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可由保定市代管，全面系統(tǒng)研究、處理、協(xié)調(diào)白洋淀旅游總體發(fā)展問題，特別是發(fā)揮省管優(yōu)勢，聚合專業(yè)人才，加強(qiáng)對白洋淀的系統(tǒng)研究，從根本上解決影響和制約白洋淀旅游開發(fā)管理的體制和機(jī)制障礙。

（三）盡早研究建立白洋淀長效補(bǔ)水機(jī)制，保持白洋淀水位的穩(wěn)定。在全省每年水量分配上向白洋淀大力傾斜，建立引黃濟(jì)淀長效補(bǔ)水機(jī)制，修建引黃濟(jì)淀線路的永久性渠系工程，將引黃濟(jì)淀常態(tài)化。在南水北調(diào)中線建成后為白洋淀安排一定的生態(tài)水指標(biāo)，并建立南水北調(diào)退水引入白洋淀的預(yù)案，搞好退水輸水渠系工程，確保一旦發(fā)生退水，能夠及時(shí)引向白洋淀。同時(shí)，加強(qiáng)對白洋淀上游來水水質(zhì)的監(jiān)控，建立區(qū)域性水質(zhì)監(jiān)控、信息反饋、調(diào)度整改機(jī)制，既使白洋淀始終保持在一個(gè)平穩(wěn)運(yùn)行水位，又能不斷提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)保護(hù)，以充分發(fā)揮其補(bǔ)充周邊地區(qū)地下水、減輕氣候干燥程度、維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)環(huán)

境的重要作用。

（四）加快啟動(dòng)安新白洋淀至保定市的旅游專用路和直達(dá)白洋淀的高速公路建設(shè)。一是可以從保定市七一路一直向東延伸，與安新縣白洋淀景區(qū)相連接，全長30多公里。旅游專用路建成后，從保定至安新的車程將從現(xiàn)在的1個(gè)小時(shí)縮短至25分鐘左右，將極大地拉近安新白洋淀景區(qū)與保定市的空間距離。二是在資金、政策上向安新傾斜，考慮修建直達(dá)安新白洋淀的高速公路。安新白洋淀至保定市的旅游專用路和直達(dá)白洋淀的高速公路建成后，將最大限度的發(fā)揮出白洋淀在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶中的潛力和價(jià)值，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶資源的整合和結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化。

四、發(fā)展設(shè)想

根據(jù)《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和保定市“一城三星一淀”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過深入研究探討，我縣對安新白洋淀旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新審視，進(jìn)一步明確了白洋淀旅游的定位和發(fā)展目標(biāo)：即，加快白洋淀旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展白洋淀休閑旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造生態(tài)、宜居、休閑、旅游名城和秀美京南水鄉(xiāng)，使白洋淀成為集運(yùn)動(dòng)健身、休閑度假、溫泉理療、高端商務(wù)活動(dòng)于一體的多元化環(huán)京津休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和休閑度假基地，成為廣大游客回歸自然、放松心情、感受綠色生態(tài)和特色文化的最佳休閑旅游目的地。今后，我們將以此統(tǒng)攬全縣旅游業(yè)發(fā)展，把安新白洋淀景區(qū)打造成省、市乃至全國的頂級精品景區(qū)。

第二篇：強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展調(diào)研思考

一、增強(qiáng)機(jī)遇意識，更新發(fā)展理念

旅游產(chǎn)業(yè)是最符合“兩型社會”建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，**城市群“兩型社會”建設(shè)是**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性機(jī)遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是**“兩型社會”建設(shè)的重要抓手。努力使**這座工業(yè)立市的城市，逐步向科技新城、生態(tài)新城和商務(wù)花園城市發(fā)展。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上堅(jiān)持“大旅游、大好發(fā)展、大產(chǎn)業(yè)”，將強(qiáng)化市場主體、城市營銷等新的旅游發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正做到以國際化的視野、戰(zhàn)略性的思維推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

二、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快發(fā)展速度

實(shí)施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是我國許多新興旅游城市快速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。我市是一個(gè)工業(yè)立市的城市，但發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件比較好。作為我國南方的鐵路樞紐，公路四通八達(dá)，航空便捷，具有旅游可進(jìn)入性強(qiáng)的特點(diǎn)。**資源豐富，品位較高。根據(jù)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大力推進(jìn)政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中提出的扶持政策，加強(qiáng)對我市旅游產(chǎn)業(yè)的政策驅(qū)動(dòng)和資金投入，在旅游規(guī)劃、培育旅游市場主體、打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈、城市形象營銷、培育旅游人才隊(duì)伍等方面充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過大力旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市建設(shè)科技新城、生態(tài)新城的進(jìn)程。

三、深化產(chǎn)品建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

針對我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏具有很強(qiáng)吸引力的主打旅游產(chǎn)品和旅游精品的現(xiàn)狀，應(yīng)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施的適度從寬的財(cái)政和金融政策，有選擇性地加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品建設(shè)。

要重點(diǎn)完善和提升炎帝陵、桃源洞、酒埠江風(fēng)景區(qū)、大京湖旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)功能，提升這四個(gè)相對成熟景區(qū)的品質(zhì)，以創(chuàng)建國家等級旅游區(qū)為目標(biāo)，加速景區(qū)提質(zhì)上檔的進(jìn)程，打造成帶動(dòng)作用大的旅游精品，增強(qiáng)我市旅游產(chǎn)品的吸引力。

打造以**市城區(qū)為龍頭、以**縣和醴陵市為兩翼的**城市群休閑游憩區(qū)。加快**縣和醴陵市旅游產(chǎn)品的開發(fā)和提質(zhì)，完善**市城區(qū)的購物、休閑、娛樂、餐飲、會展等服務(wù)功能。充分挖掘詩圣杜甫等騷人墨客在**留下的詩詞歌賦等文化，打造具有**特色的湘江風(fēng)光帶文化長廊和亭臺樓閣。以空靈岸、資福寺等的宗教旅游、科普旅游、生態(tài)休閑旅游和醴陵市的書院文化旅游、山水旅游、工業(yè)旅游為吸引點(diǎn)，以**市城區(qū)絕對優(yōu)勢的區(qū)位和交通條件，配套合理的的中國中部地區(qū)最大的服飾流通中心為游客集聚核能，建設(shè)集聚能力強(qiáng)、和長沙及湘潭旅游產(chǎn)品差異性大、產(chǎn)業(yè)鏈長的**城市群休閑游憩區(qū)。

請國際品牌的旅游策劃公司，策劃和包裝針對海外旅游市場的炎帝陵、神農(nóng)谷探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。

充分利用兩型社會建設(shè)中高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，將廢棄的工業(yè)生產(chǎn)場地開發(fā)成以窄軌列車為景區(qū)內(nèi)交通工具的、個(gè)性化的游樂園。

創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展方式，引入紅色歷奇項(xiàng)目，將紅色文化、時(shí)尚的歷奇項(xiàng)目與綠色生態(tài)旅游相結(jié)合，包裝和建設(shè)好茶陵工農(nóng)兵政權(quán)紀(jì)念館、紅軍標(biāo)語博物館、萬壽宮等紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造縱貫106國道的紅色旅游精品線。

四、強(qiáng)化市場營銷，打造旅游目的地

**擁有國際化的旅游資源卻未能打造出國際化的旅游產(chǎn)品，擁有絕對的區(qū)位和交通優(yōu)勢卻未能成為湖南旅游的集散中心，擁有豐富的有文化內(nèi)涵的山水資源卻未能成為**生態(tài)休閑的旅游目的地，主要原因是**旅游市場營銷的缺失。**旅游迫切需要以政府主導(dǎo)的旅游城市公共形象的營銷，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新旅游營銷模式，加大旅游營銷力度，打造完整的旅游目的地形象。要加強(qiáng)與強(qiáng)勢媒體的合作，加強(qiáng)區(qū)域合作，主動(dòng)對接長沙、湘潭、衡陽等地成熟的旅游線路，借船出海。和長沙、湘潭捆綁營銷，共同打造**旅游目的地。繼續(xù)舉辦炎帝陵公祭、服飾文化節(jié)等影響深遠(yuǎn)的節(jié)會活動(dòng)，提高**旅游的知名度和美譽(yù)度。在河西舊城改造和城市美化、綠化、亮化工程中，在**火車站附近，注意增加炎帝、空靈岸等**地域文化元素和標(biāo)志性符號，營造中國優(yōu)秀旅游城市的氛圍。

同時(shí)，**旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須圍繞旅游六要素整合資源，打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平。

第三篇：發(fā)展縣級旅游產(chǎn)業(yè)的思考

發(fā)展縣級旅游產(chǎn)業(yè)的思考

近年來，我縣大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市、和諧宜居家園”，旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，旅游收入大幅增加，旅游人氣顯著提升，全縣干部群眾切身感受到了旅游取得的可喜成績。但是，以我縣擁有的得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)本身所具備的美好發(fā)展前景來看，我們理應(yīng)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，更加突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，舉全縣之力，加快旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，真正把打造成為海內(nèi)外聞名的國際旅游勝地。

一、為什么要更加突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位

（一）我縣擁有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢

1、有山有水，山水相依。旅游資源遍布于山水之間，有山有水的地方就有旅游，這是我縣旅游的一大顯著特點(diǎn)。山、山、南山、北山、石篆山、石門山，湖水庫、化龍湖水庫、上游水庫、躍進(jìn)水庫等山水之地都有眾多的旅游資源。特別是山國家級森林公園與湖國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)緊緊連在一起，有山有水，山水相依，這在國內(nèi)外也不多見。

2、人文自然，交相輝映。旅游資源富集，人文與自然俱佳。人文景觀最著名的是以山、北山為代表的石刻，它與敦煌、云崗、龍門齊名，是我國晚期石窟藝術(shù)最杰出的代表，也是重慶市唯一的世界文化遺產(chǎn)，有很高的國際知名度和影響力。自然風(fēng)光方面不但有山、湖兩個(gè)國家級風(fēng)景區(qū)，還有其他各具特色且有潛力可挖的景區(qū)、景點(diǎn)，發(fā)展休閑、度假旅游的前景非常廣闊。厚重的人文景觀與美麗的自然風(fēng)光交相輝映，相得益彰，共同構(gòu)成我縣獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢。

3、文化傳承，積淀深厚。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游。兒女在這片豐饒的土地上創(chuàng)造了燦爛的文化，其中最絢麗的奇葩有萬古的鯽魚燈、中敖的火燒龍、的西山神歌、的獅子舞等，他們都傳承久遠(yuǎn)，為的旅游發(fā)展積淀了深厚的文化基礎(chǔ)。

4、湖畔溫泉，極具價(jià)值?，F(xiàn)代旅游，溫泉是最富吸引力和最具開發(fā)價(jià)值的資源之一。我縣湖溫泉不僅水量大、水溫高、水質(zhì)優(yōu)，而且座落于山下、湖畔，這種“溫泉依湖畔，泡泉觀山水”的湖畔溫泉舉世罕見，具有很強(qiáng)的唯一性和不可復(fù)制性，特色鮮明，開發(fā)價(jià)值巨大。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)具有無限美好的發(fā)展前景

1、旅游消費(fèi)市場非常廣闊。旅游消費(fèi)是有錢人的消費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入的增加，參加旅游消費(fèi)的人必然會越來越多。從我國目前的情況看，旅游已和住房、汽車、美容一樣，成為四大消費(fèi)時(shí)尚。在今年國慶中秋旅游黃金周期間，全國共接待游客2.28億人次，比的“十一”黃金周增長28.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1007億元，比“十一”黃金周增長26.4%。就我國而言，旅游消費(fèi)市場還有很大空間可待挖掘，據(jù)權(quán)威雜志數(shù)據(jù)分析：全國有近15億人，現(xiàn)有旅游消費(fèi)市場不足6億人，也就是說有9億人是潛在市場。

2、旅游休閑時(shí)間更加寬裕。當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們的勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕，勞動(dòng)時(shí)間大大減少，從而使人們又更多的時(shí)間去從事旅游休閑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國公職人員的休閑時(shí)間除了周末外，加上春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶、元旦、公休假等節(jié)假日，全年大約有150天左右，外出旅游休閑的時(shí)間相當(dāng)寬裕。

3、旅游交通條件大大改善。改革開放六十年來的蓬勃發(fā)展，特別是近年來國家對基礎(chǔ)建設(shè)的大力投入，使旅游交通也取得巨大成績?！拔蹇v七橫”的12條國道主干線，覆蓋全國10多億人口，鐵路的5次提速，使旅途時(shí)間大大變短，加上原有的水路固定航線和航空運(yùn)輸?shù)娜找媾d盛，使人們的出行變得更加方便，咫尺天涯已變成現(xiàn)實(shí)。

4、旅游帶動(dòng)能力特別強(qiáng)勁。旅游產(chǎn)業(yè)又稱“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙產(chǎn)業(yè)”，除本身具有的旺盛生命力和美好發(fā)展前景外，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力也特別強(qiáng)。一般來說，旅游業(yè)的發(fā)展往往會刺激和帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，真正起到一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)的作用。

二、怎樣進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

(一)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。當(dāng)今旅游業(yè)的一大發(fā)展趨勢就是大進(jìn)大快，快進(jìn)快出。遠(yuǎn)的不說，單說離我們較近的四川省大英“死?！薄⒃颇鲜∷弧拔鞑看髰{溫泉”就是旅游項(xiàng)目大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的成功典范。這幾年，我縣成功引進(jìn)重慶市廣電集團(tuán)，全力打造湖影視文化基地。目前，這一大項(xiàng)目已經(jīng)完成景區(qū)資源整合、第一期工程征地拆遷等工作，正在加緊實(shí)施農(nóng)民還房工程、大門改造及酒吧一條街等建設(shè)，明年將要啟動(dòng)大型室內(nèi)滑雪館、5星級酒店等具體項(xiàng)目建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目正在有序推行，且成效明顯，前景看好。我縣的旅游發(fā)展一定要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，不能因?yàn)榭h委、縣政府班子換屆而動(dòng)搖，不能因?yàn)榭h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而動(dòng)搖。只有大項(xiàng)目抓好了，做成我縣旅游發(fā)展的“月亮”，然后發(fā)展相關(guān)的小項(xiàng)目，才能形成“眾星拱月”的旅游發(fā)展局面。

（二）策劃大師級營銷不猶豫。作為擁有重慶市唯一世界文化遺產(chǎn)和兩個(gè)國家級風(fēng)景區(qū)的旅游，過去在宣傳營銷上雖然做了不少工作，也取得了不少成績，但知名度和影響力仍有待提高。特別近年來，我縣在這個(gè)方面的工作已經(jīng)有所突破，比如在中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會插播石刻宣傳廣告，舉辦石刻海內(nèi)外巡回展等，但力度還顯不夠。要痛下決心，不惜血本，策劃大手筆、大氣魄且能造成轟動(dòng)、持久效應(yīng)的大師級宣傳營銷，使旅游的知名度和影響力得到實(shí)質(zhì)上的提升。廣西桂林請張藝謀等名家策劃推出了“印象劉三姐”大型實(shí)景文藝演出節(jié)目，使桂林旅游的人氣更加紅火，浙江吉安借助浙江衛(wèi)視王牌欄目“我愛記歌詞”這個(gè)平臺，無疑讓全國的電視觀眾知道了他們的“大竹?！保兵P凰請葉文智策劃的由中韓兩國頂級圍棋選手對決的世界最大露天圍棋賽，從而引來了新的旅游大潮，這些最成功的大師級宣傳營銷都值得我們借鑒。具體建議搞好“五個(gè)一”大師級創(chuàng)作，即：創(chuàng)作一部在中央電視臺黃金頻道黃金時(shí)段熱播的電視連續(xù)劇宣傳，像當(dāng)年《霍元甲》、《渴望》熱播時(shí)一樣，造成萬人空巷的轟動(dòng)效應(yīng)，讓全國電視觀眾向往；創(chuàng)作一支傳唱全國的歌曲，像《康定情歌》唱響康定、《太陽島上》唱響哈爾濱一樣，讓全國歌迷都唱響；創(chuàng)作一本具有全國知名度和影響力的小說，像《紅巖》讓全國讀者了解重慶一樣，也讓全國讀者了解；創(chuàng)作一臺具有全國一流水平的大型文藝演出節(jié)目，像桂林《印象.劉三姐》一樣,讓來旅游的海內(nèi)外游客熱愛;創(chuàng)作一部全國都叫得響的旅游宣傳口號,像“感受黃山,天下無山”和“問道青城山,拜水都江堰”一樣,讓海內(nèi)外的游客都能記住。

（三）實(shí)施高效益開發(fā)不糊涂。旅游開發(fā)不能只開發(fā)純粹的旅游項(xiàng)目，必須走旅游項(xiàng)目加旅游地產(chǎn)的復(fù)合型、高效益開發(fā)之路，以項(xiàng)目聚人氣，以地產(chǎn)旺財(cái)氣，這也是當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流。如武隆的仙女山風(fēng)景區(qū)，堅(jiān)持走旅游加旅游地產(chǎn)的開發(fā)之路已初步成功，自第一家地產(chǎn)商進(jìn)駐仙女山開始旅游地產(chǎn)開發(fā)后，武隆花漾山谷、中坤依云美鎮(zhèn)、芳草地雪嶺仙山等九家旅游地產(chǎn)項(xiàng)目相繼落戶仙女山，兩年間共建設(shè)20萬平方米房地產(chǎn)，且銷售情況良好，目前已交200余套。我縣在湖影視文化基地等大項(xiàng)目建設(shè)中，也要堅(jiān)持走旅游項(xiàng)目加旅游地產(chǎn)的開發(fā)之路，在合理規(guī)劃的前提下，允許開發(fā)商在建設(shè)旅游項(xiàng)目的同時(shí)適度開發(fā)旅游地產(chǎn)，使旅游產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中得到發(fā)展，使開發(fā)商在地產(chǎn)開發(fā)中得到回報(bào)，以旅游項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游地產(chǎn)開發(fā)，以旅游地產(chǎn)開發(fā)支撐旅游項(xiàng)目建設(shè)。

（四）配套高標(biāo)準(zhǔn)交通不松勁。旅游要有可進(jìn)入性，交通建設(shè)是關(guān)鍵。今年以來，我縣兩條主要的旅游公路寶郵路、龍玉路已經(jīng)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，極大地改善了我縣旅游的形象。但是，從旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的要求來講，交通建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的原則，加快建設(shè)山環(huán)線公路。湖環(huán)湖公路、山沿山公路等幾條高等級公路。特別是山環(huán)線公路建設(shè)勢在必行，該公路建成后既能解決香會等重大節(jié)慶活動(dòng)期間交通擁堵的問題，又能促進(jìn)山、化龍湖沿線的旅游深度開發(fā)。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

摘 要: 隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,廣大居民的生活水平有了大幅度的提高,越來越關(guān)注精神生活。在這樣的大背景下,旅游產(chǎn)業(yè)開始發(fā)揮其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的支柱作用,成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的核心。本文旨在通過對當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙的分析,提出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展,思考

一.當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙

旅游產(chǎn)業(yè)自在中國得到發(fā)展以來,在經(jīng)濟(jì)增長方面一直扮演著十分重要的角色,但是近幾年來,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎進(jìn)入了瓶頸期,主要原因如下:

(一).旅游景點(diǎn)自身競爭力不夠

1.旅游地主題不突出,吸引力不夠

雖然目前各個(gè)旅游景區(qū)都在宣傳自身的特點(diǎn),但是許多景區(qū)所渲染的噱頭過于泛而且雜,主題不突出,游者也就很難清楚的知道其獨(dú)特之處,旅游地沒能制造其獨(dú)特的吸引游客的主題,因此,潛在消費(fèi)者也就沒有了興趣。

2.環(huán)境污染嚴(yán)重,景區(qū)保護(hù)工作不到位

環(huán)境污染是我國景區(qū)發(fā)展面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。特別是對那些知名度比較高的旅游景點(diǎn)來說,由于日人流量大,各種污染現(xiàn)象屢見不鮮。以長城為例,曾經(jīng)在長城金山嶺段的城墻上,大批中外青年在長城上伴著電子音樂狂歌勁舞,并大量飲酒。開了一個(gè)大規(guī)模的派對。派對結(jié)束后,長城內(nèi)一地垃圾酒瓶。通過了解,這樣的派對其實(shí)在該段長城已經(jīng)進(jìn)行了八屆,已經(jīng)成為熱衷于此的中外青年每年期待的狂歡。只是此前一直沒有被媒體披露。就經(jīng)營管理單位而言,將長城作為場地出租只是一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。從1997年開始,金山嶺長城所處的當(dāng)?shù)卣煲?00萬元出讓該段長城50年的經(jīng)營管理權(quán)租借給一家公司。眾所周之,長城是中華民族的象征,怎么能這樣任人糟蹋。眾所周之,長城是中華民族的象征,怎么能這樣任人糟蹋。這樣的行為在小的方面不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從更深層次考慮,則是對中華民族的褻瀆。

3.發(fā)展方向不明確,缺乏合理有效的規(guī)劃

許多原本有非常深厚的文化底蘊(yùn)的古建筑被翻新,賦予其新式建筑的風(fēng)格,以

為可以吸引更多的游覽觀光者,殊不知這樣做的后果是使得古老的文化景區(qū)顯得不倫不類,既失去了最初的特色,又不能重新規(guī)劃景區(qū)未來的發(fā)展方向。在這方面做得比較好的以圓明園為代表,圓明園作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,在如何保留其原貌上做了大方面的努力。

(二)旅游公司服務(wù)質(zhì)量不高,消費(fèi)者普遍對旅游公司服務(wù)不信任

1.旅游公司服務(wù)態(tài)度惡劣,甚至存在欺詐行為

新世紀(jì)旅游公司在提供服務(wù)前,跟消費(fèi)者承諾華山一日游,車費(fèi)80元,對游客專車接送,從游客住的具體位置接送到目的地。然而,回城的時(shí)候,導(dǎo)游告知由于當(dāng)時(shí)的時(shí)間段接送回去我們的接送面包車正在送其他團(tuán)的游客回去,所以當(dāng)天的旅客被告知放在鐘樓附近下車自行打車回去,且只給路途較遠(yuǎn)的乘客退還10元的車費(fèi)。中國國際旅行公司北京一家公司,在組織到長城和明十三陵觀光時(shí),將旅客帶進(jìn)了某工廠等吃飯。一個(gè)半小時(shí)后,才到了開飯時(shí)間,其間沒有任何座位提供。接著,導(dǎo)游又將游客拉到一個(gè)“老北京”的景點(diǎn),可是這個(gè)景點(diǎn)卻不包在團(tuán)費(fèi)內(nèi),需要游客另外支付門票錢。如不進(jìn)去的旅客,可以在車上等。接著導(dǎo)游又將游客拉到了一家醫(yī)院,強(qiáng)制游客聽了近2個(gè)小時(shí)演講之后,才肯放出去,其目的是要游客購買他們的藥。以上的案例只是旅游公司劣質(zhì)服務(wù)的冰山一角,殊不知還有多少消費(fèi)者被無良的旅游公司侵害利益,他們的欺詐行為實(shí)在令人發(fā)指。

2.旅游公司與旅游景點(diǎn)銜接度不夠高,造成服務(wù)的脫節(jié)

旅游產(chǎn)業(yè)要想得到十足的發(fā)展,加強(qiáng)旅游公司與旅游景點(diǎn)的合作,為游客提供一體化的服務(wù)是關(guān)鍵。但實(shí)際情況卻不如人愿。許多旅游公司發(fā)展目標(biāo)過于狹隘,將主要的收入來源限定在為游客提供交通、住宿等方面,而忽略了通過與旅游公司加強(qiáng)合作,吸引客源來獲得長期的發(fā)展。游客在外出旅游過程中,由于旅游公司與旅游景點(diǎn)銜接度不夠高,經(jīng)常不能很好的享受旅游的樂趣。

二.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

(一)凸顯旅游景區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢

各個(gè)旅游景區(qū)有其不同的特點(diǎn),只要抓住其中的某一項(xiàng)特色,并將其發(fā)揚(yáng)廣光大,借勢揚(yáng)勢就能成為旅游景點(diǎn)的核心競爭力。這些特色可以是擁有優(yōu)美的景色、罕見的資源的得天獨(dú)厚自然景觀,也可以是具有淳樸民風(fēng)、古老的民俗的人文景觀。湖北身神農(nóng)架是中國內(nèi)陸唯一保存完好的一片綠洲和世界中緯度地區(qū)唯一的一塊綠色寶地。其發(fā)展優(yōu)勢即其所擁有的在當(dāng)今世界中緯度地區(qū)唯一保持完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。這些優(yōu)勢使其成為最富特色的壟斷性的世界級旅游資源,且其動(dòng)植物區(qū)系成分豐富多彩,古老、特有而且珍稀,是許多熱愛大自然的旅游者心之所歸處。

(二)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局

在考慮旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí),需要從長期角度出發(fā),做長遠(yuǎn)的規(guī)劃,而不能目光短淺。在旅游景區(qū)根據(jù)場地的具體情況,因地制宜。例如,對于風(fēng)景優(yōu)美的小鎮(zhèn)景區(qū),可以發(fā)展規(guī)劃建設(shè)娛樂區(qū)、游覽區(qū)、服務(wù)區(qū)和度假區(qū)四個(gè)功能小區(qū),加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,不斷開發(fā)新景區(qū)、新景點(diǎn),最終把景區(qū)規(guī)劃建成集休閑、娛樂、游覽、度假為一體的山水休閑旅游度假區(qū)。

(三)推進(jìn)旅游景區(qū)的品牌建設(shè)

在優(yōu)化總體布局的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)線路整合、品牌爭創(chuàng)等外圍舉措的落實(shí),加快促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對景區(qū)中的特色觀光對象,打造旅游新景點(diǎn),挖掘景點(diǎn)背后的文化內(nèi)涵,突出優(yōu)勢,加強(qiáng)品牌建設(shè)。加大與當(dāng)?shù)卣献?包裝宣傳旅游形象,同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,解放思想,大膽創(chuàng)新,敢想敢做,敢于謀劃,爭取旅游品牌在更高層次有新的突破。以珠海為例,7月15號,來自國內(nèi)外的十余位著名旅游專家就珠海如何打造濱海旅游品牌的問題上,展開了討論。“情侶路上建海誓柱、山盟碑”將會是珠海品牌建設(shè)的大方向。珠海漁女是情侶路的地標(biāo)性景觀,所以許多游人都想去看一看。但作為進(jìn)出珠海的主要通道之一,車流多,速度還快。比如在珠海漁女附近,路很窄,沒有大片的草坪和沙灘,旁邊的車以60、70公里的時(shí)速經(jīng)過。游人想在這里好好看一看,散散步都很難。想要推進(jìn)旅游景區(qū)的品牌建設(shè)可以圍繞愛情文化這一主題,把愛情文章做足,把情侶路宣傳成中國第一路,讓愛情文化成為貫穿情侶路的靈魂和主題。比如可以在這里建海誓柱、山盟碑,在這里向游人展示古往今來的愛情故事等。

(四)提高景區(qū)工作人員服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、輪訓(xùn),嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,建立一支素質(zhì)過硬、技巧熟練的旅游服務(wù)隊(duì)伍,把導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作旅游促銷宣傳永安的“窗口工程”、“品牌工程”加以實(shí)施,特別是要提高導(dǎo)游員的文化涵養(yǎng)和知識水平,努力培養(yǎng)一批品牌導(dǎo)游員。加強(qiáng)旅游安全管理,建立旅游安全、保險(xiǎn)救援、管理教育有機(jī)結(jié)合的旅

游安全體系和旅游安全預(yù)警系統(tǒng),完善安全應(yīng)急機(jī)制,確保旅游景區(qū)(點(diǎn))“安全、有序、效益”的有機(jī)統(tǒng)一。

(五)建立旅游信息網(wǎng)站

信息時(shí)代的到來催生了信息技術(shù)的發(fā)展和人們旅游的新觀念。在準(zhǔn)備旅行的過程中,大多數(shù)旅游者往往會做比較周密的安排,這其中就包括查詢大多數(shù)的旅游網(wǎng)站獲得相關(guān)的信息。因此,建立旅游信息網(wǎng)站,為游客在到來之前做好準(zhǔn)備提供了非常人性化的服務(wù),能使得消費(fèi)者感受到旅游當(dāng)?shù)氐恼\意。

(六)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)與特色旅游服務(wù)的銜接

為了使旅游者能夠更好的感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,開發(fā)者必須解決好觀光游覽人員的住宿、就餐等基本生活問題。為此,加強(qiáng)旅游景點(diǎn)與特色旅游服務(wù)的銜接是大勢所趨,貼心的服務(wù)能夠吸引更多的旅游者的關(guān)注,提高景點(diǎn)的關(guān)注度和影響力。

三.結(jié)束語

本文分析了當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙主要來源于旅游景點(diǎn)自身競爭力不夠和旅游公司服務(wù)質(zhì)量不高,消費(fèi)者普遍對旅游公司服務(wù)不信任。其中前者主要是因?yàn)槁糜蔚刂黝}不突出,吸引力不夠,環(huán)境污染嚴(yán)重,景區(qū)保護(hù)工作不到位以及發(fā)展方向不明確,缺乏合理有效的規(guī)劃。后者主要是因?yàn)槁糜喂痉?wù)態(tài)度惡劣,甚至存在欺詐行為以及旅游公司與旅游景點(diǎn)銜接度不夠高,造成服務(wù)的脫節(jié)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從凸顯旅游景區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)旅游景區(qū)的品牌建設(shè),提高景區(qū)工作人員服務(wù)質(zhì)量、建立旅游信息網(wǎng)站以及加強(qiáng)旅游景點(diǎn)與特色旅游服務(wù)的銜接等六個(gè)方面加以優(yōu)化。

參考文獻(xiàn):

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作者簡介:韋力(1980.12—),男,江蘇徐州人,講師,碩士,主要從事旅游研究方法和旅游產(chǎn)業(yè)研究。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-4-2

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。

一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發(fā)

大力實(shí)施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊成立了*縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛旅

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺

*縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運(yùn)營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。

6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門”兩點(diǎn)一線的建設(shè)

雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建

設(shè)，大力提倡文明用語、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5

門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。

2015-4-2