第一篇：淺談國有企業(yè)工會如何做好維權(quán)工作

淺談國有企業(yè)工會如何做好維權(quán)工作

摘要：“主動、依法、科學(xué)維權(quán)”，是中國工會確立和堅(jiān)持的中國特色的社會主義維權(quán)觀。本文就國有企業(yè)工會維權(quán)的重要意義、現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了分析，對國有企業(yè)工會做好主動、依法、科學(xué)維權(quán)的對策及需要處理好的幾個關(guān)系進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 工會 維權(quán)

“主動、依法、科學(xué)維權(quán)”，是中國工會確立和堅(jiān)持的中國特色的社會主義維權(quán)觀。維權(quán)觀作為一個思想體系，三者之間相互聯(lián)系、相輔相成，不可分割，統(tǒng)一于工會維權(quán)工作的全過程。加深理解“主動、依法、科學(xué)維權(quán)”的深刻內(nèi)涵并全面把握其實(shí)踐要求，是各級工會組織的重要任務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是工會安身立命的根基所在。國有企業(yè)自開始深化改革，重組改制以來，經(jīng)歷了減員增效、主輔分離，專業(yè)化重組等重要階段，徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的用工制度，企業(yè)的勞動關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，產(chǎn)生了新的矛盾，工會在維護(hù)職工合法權(quán)益方面面臨的困難和阻力也日益增多，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，更好地履行工會基本職責(zé)，有效協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，從而保證和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會和諧有序地健康發(fā)展，就成為工會組織必須探索和解決好的重大課題。筆者分析了當(dāng)前國有企業(yè)工會維權(quán)的現(xiàn)狀及原因，對國有企業(yè)工會做好主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的對策和需要處理好的幾個關(guān)系進(jìn)行了闡述。

一、國有企業(yè)工會做好維權(quán)工作的重要意義。

1、做好維權(quán)是工會履行維護(hù)職能的基本前提

工會是職工群眾自愿聯(lián)合起來維護(hù)自身利益的組織，他的產(chǎn)生源于職工群眾，他的存在源于職工群眾，他的發(fā)展源于職工群眾，他的作為更源于職工群眾。因此，職工群眾是工會存在和發(fā)展的前提、根基和力量源泉。維護(hù)職工群眾的利益始終是工會義不容辭的基本職能，離開職工群眾，工會的橋梁紐帶作用就無從談起。所以，工會必須忠誠的履行自己的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，否則將失去自身存在的價值和意義。

2、做好維權(quán)是建立和諧勞資關(guān)系對工會的本質(zhì)要求 從工會誕生的第一天起，它就是代表廣大職工協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、處理勞資矛盾與維護(hù)工人的合法權(quán)益的組織。工會不 維護(hù)職工的合法權(quán)益，就會嚴(yán)重脫離群眾，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用也就成了句空話。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，勞動關(guān)系日趨多元化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式等發(fā)生了很大變化，由此產(chǎn)生了勞資摩擦增加以及各種勞動矛盾的加劇。目前社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，勞動力市場供大于求，職工在勞資關(guān)系中處于弱勢地位，由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不夠完善，法律還不夠健全，勞資關(guān)系雙方自主調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)尚未形成，面對新形勢下勞動關(guān)系的不斷變化，必然要求工會擔(dān)當(dāng)起維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重任，為勞動者提供幫助。廣大職工也需要工會從自身利益出發(fā)，敢于和善于為廣大職工說話辦事，更好地維護(hù)他們的合法權(quán)益。

3、做好維權(quán)是構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要

國有企業(yè)是由職工組成的，職工是企業(yè)的主體，是推動企業(yè)改革發(fā)展的主要力量。構(gòu)建和諧企業(yè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要目標(biāo)，而勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是工會組織的重要任務(wù)。新形勢下，國有企業(yè)工會認(rèn)真履行基本職能，自覺維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要。

二、國有企業(yè)工會維權(quán)的現(xiàn)狀及原因分析。

1、國有企業(yè)工會存在的主客觀因素使維權(quán)難到位。從客觀因素看，由于傳統(tǒng)的觀念和工會組織體制（行政化管理）所決定，國有企業(yè)的工會經(jīng)費(fèi)為行政所撥交，企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)人多由企業(yè)管理人員兼職，工會干部的使用管理納入企業(yè)黨政干部的使用管理，其工資、獎金為企業(yè)所發(fā)放，因此，國企工會在企業(yè)中不可避免有依附性、從屬性，當(dāng)職工與企業(yè)出現(xiàn)矛盾，工會干部在進(jìn)行維權(quán)時，存在著各種束縛。從主觀因素看，由于工會體制改革滯后于企業(yè)體制改革，工會理論創(chuàng)新跟不上形勢的發(fā)展，工會干部的思想觀念、政策水平、溝通、協(xié)調(diào)和維權(quán)能力，與市場經(jīng)濟(jì)條件下做到切實(shí)維權(quán)的要求相比，都有著明顯的差距。

2、現(xiàn)行維權(quán)方面的法律法規(guī)不完善和滯后使維權(quán)難到位。

《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》以及各地頒布的條例雖然都在法律上給予工會權(quán)利的保障，但是，在實(shí)際操作過程中卻經(jīng)常遇到難以調(diào)節(jié)的情況，因此，維權(quán)需要有強(qiáng)制有效的法律調(diào)整手段和實(shí)施措施予以支持。一是《工會法》中存在操作性欠缺，工會組織只有協(xié)調(diào)權(quán)，而沒有執(zhí)行權(quán)；二是相關(guān)法律條款滯后。雖然新《工會法》、《勞動合同法》等已頒布，但是地方相關(guān)配套的法律法規(guī)并不完善，針對不斷變化當(dāng)中的全球化經(jīng)濟(jì)形勢和不斷出現(xiàn)的勞動關(guān)系糾紛，沒有相應(yīng)法律支持。三是與《勞動法》、《勞動合同法》等相配套的《集體合同法》、《社會保障法》等重要法律法規(guī)未正式出臺，尚未形成一個比較完善的維護(hù)職工合法權(quán)益的體系；《職工代表大會條例》已實(shí)施了二十多年，隨著國有企業(yè)的改制進(jìn)程加快，職代會面臨與股東會的關(guān)系理順，包括利益沖突、職權(quán)劃分等多種新情況的挑戰(zhàn)，使工會維權(quán)難到位。

3、維權(quán)對象需求多樣化使維權(quán)難到位。

隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)中職工群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，目前國有企業(yè)職工群體構(gòu)成主要有：經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干、一般工人、領(lǐng)取生活費(fèi)人員、“農(nóng)民工”等。由于這些不同的職工群體所處的經(jīng)濟(jì)地位、社會地位不同，改革受益程度不同，文化層次和綜合素質(zhì)不同，他們自身的需求以及對企業(yè)、工會的要求呈現(xiàn)出多樣化和個性化，但是大多數(shù)國企工會在維權(quán)方面的針對性并不強(qiáng)，仍然采用以往的老套路，適應(yīng)性不強(qiáng)，使維權(quán)工作難到位。

4、勞動關(guān)系矛盾的隱蔽性使維權(quán)難到位。

由于勞動力形成買方市場，國有企業(yè)員工雇傭觀念增強(qiáng)，對于侵權(quán)行為和自身利益是否遭受損害缺乏自我保護(hù)意識，使勞動關(guān)系的矛盾具有隱蔽性，給工會維權(quán)工作帶來了消極影響，也使維權(quán)工作難到位。

近年來，揚(yáng)子石化芳烴廠工會在公司工會指導(dǎo)和幫助下，在履行維護(hù)職能，推進(jìn)民主管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定上做了大量的工作，發(fā)揮了重要作用。概括起來主要有以下幾項(xiàng)工作：

1.履行民主管理職能，認(rèn)真行使職代會職權(quán)。一是堅(jiān)持召開廠和車間職代會，行使職工代表評議職權(quán)，對廠、車間領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議；二是堅(jiān)持認(rèn)真做好職代會各項(xiàng)提案的立案、反饋和跟蹤落實(shí)工作：在近幾年職代會會議上，共收到提案97份，立案87份，送交各有關(guān)職能部門回復(fù)處理，并將處理回復(fù)結(jié)果與每一位提案人進(jìn)行溝通，處理結(jié)果通過24期簡報在“OA”門戶網(wǎng)上向全廠公開；三是堅(jiān)持進(jìn)一步健全和完善廠務(wù)公開機(jī)制，保障職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)：通過會議紀(jì)要、通報形式在“OA”上向全廠公開工作情況，利用 廠門口櫥窗“廠務(wù)公開欄”定期向全體職工公開招聘、任用、評選、獎懲、食堂收支等相關(guān)事項(xiàng)；四是堅(jiān)持每月召開職工思想動態(tài)分析座談會和職工交流思想，了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題150條，及時幫助168名職工解決了各類實(shí)際困難；五是堅(jiān)持在職代會閉會期間召開職代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會議，討論通過公司、廠《績效考核方案》，征求和反映職工的意見，從源頭上維護(hù)職工權(quán)益。

2、關(guān)注職業(yè)衛(wèi)生健康，保護(hù)女職工特殊權(quán)益。芳烴廠工會始終關(guān)注職工職業(yè)健康體檢的情況：近年來共安排了一類崗職工健康療養(yǎng)560余人次，女職工專項(xiàng)體檢400余人次，并且關(guān)注體檢結(jié)果，督促復(fù)查和治療；為車間（裝置）分工會配備血壓計(jì)，組織相關(guān)人員參加血壓檢測方法培訓(xùn)班，為職工定期測量血壓，并跟蹤測量數(shù)據(jù)；開展異味排查與治理競賽，共消除異味源369處，現(xiàn)場環(huán)境大為改觀；每個季度組織一次職工代表對廠職工食堂進(jìn)行食品安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的監(jiān)督檢查及測評；認(rèn)真落實(shí)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，組織參加各類專題講座，制作宣傳展板，增強(qiáng)女工自我保護(hù)的意識和能力；為女職工辦理了“康樂互助保險”，近幾年累計(jì)發(fā)放女工勞動保護(hù)費(fèi)12.67萬元。

3、實(shí)施送溫暖工程，做好困難群體幫扶工作。落實(shí)工會幫困責(zé)任，發(fā)揮廠三級工會組織在幫助困難職工中的協(xié)同作用，廣泛調(diào)查摸底，完善困難職工檔案，調(diào)整提高職工困難補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序。堅(jiān)持“真困難、真幫助”的原則和常態(tài)化幫困工作機(jī)制，關(guān)注每一位需要幫助的職工以及退休和協(xié)解人員，幫助解決實(shí)際困難，在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日均給予特別慰問。近幾年來累計(jì)幫困救助438人次，共計(jì)21.54萬元。

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中還存在著不足和需要改進(jìn)的方面：一是職代會整體作用發(fā)揮不夠，少數(shù)單位職代會制度執(zhí)行不到位、運(yùn)行不規(guī)范、職工代表意識有待加強(qiáng)；工會與職工溝通交流的渠道需要進(jìn)一步拓展，基層工會小組工作還需要加強(qiáng)；三是部分工會干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、服務(wù)意識有待提高。究其原因筆者認(rèn)為主要是：工會干部均為兼職，投入的精力有限，對工會工作缺乏研究，只是做一些表面性、應(yīng)付性的工作；工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識、綜合能力等方面欠缺；少數(shù)工會干部思想觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以改進(jìn)。

三、國有企業(yè)工會做好主動、依法、科學(xué)維權(quán)的對策 王兆國同志在中華全國總工會第十五次代表大會報告中指出：“各級工會堅(jiān)持組織起來，切實(shí)維權(quán)的工作方針，樹立和落實(shí)以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)的工會維權(quán)觀。以理論創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新，著力解決面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)，使工會事業(yè)得到全面發(fā)展”。企業(yè)工會要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，堅(jiān)持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，不斷創(chuàng)新活動載體，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會活力。工會因職工而生，工會為職工而存，工會的權(quán)力是職工賦予的，一切為了職工是工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，工會維權(quán)更是推動共建共享和諧社會、展示中國工會風(fēng)采的必要之舉，工會只有切實(shí)做好主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，才有為、才有位。故此，國有企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真理解并全面把握“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的深刻內(nèi)涵并進(jìn)行全面實(shí)踐：

1、通過主動維權(quán)，暢通維權(quán)訴求渠道，形成把握實(shí)情、反應(yīng)靈敏、敢于負(fù)責(zé)的維權(quán)態(tài)勢。

主動維權(quán)，就是要增強(qiáng)責(zé)任意識，有超前的預(yù)見和積極的作為，主動了解職工群眾的實(shí)際困難和問題，反映訴求、化解矛盾，改變事后介入的被動維護(hù)，努力做到提前參與和主動維護(hù)，更好地動員和引導(dǎo)廣大職工積極支持和參與改革，在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中完善維權(quán)機(jī)制，落實(shí)維權(quán)措施，取得維權(quán)實(shí)效。主動維權(quán)要求工會在維權(quán)工作中發(fā)揮主觀能動性，主動了解職工的實(shí)際困難和問題，主動幫助職工反映情況、解決問題。

工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，應(yīng)走出機(jī)關(guān)、走向基層、走進(jìn)職工，主動了解和反映職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的相關(guān)問題，主動研究維權(quán)內(nèi)容、維權(quán)方式和維權(quán)途徑的新變化，努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。一方面深入職工群眾，對職工反映的工資待遇、生活福利、休息休假等問題，及時、快捷、有效地掌握情況，對容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析梳理，在第一時間內(nèi)做出反應(yīng)，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，向基層工會通報，采取預(yù)控措施，防止勞動爭議事件發(fā)生、蔓延和激化，特別是本部門出臺的各類制度，以及對職工的行政處罰決定，都應(yīng)按程序經(jīng)過工會組織或職代會的慎重研究表決通過后才能實(shí)施；另一方面高層參與是維護(hù)職工權(quán)益的捷徑，有效的高層參與能夠使權(quán)益維護(hù)工作事半功倍。在暢通高層參與渠道方面，工會著重抓好兩個方面的工作：一是要暢通黨委渠道，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。工會應(yīng)建立定期向黨委匯報制度、黨委定期研究工會工作制度和工會干部協(xié)管制度、選優(yōu)配強(qiáng)工會主席制度等。二是要暢通職代會、黨政聯(lián)席會議等渠道，積極建言獻(xiàn)策。公司工會要利用各級工會領(lǐng)導(dǎo)作為職代會代表、黨委委員的優(yōu)勢，在每年的職代會期間，積極提交有關(guān)維護(hù)職工權(quán)益的建議和提案，充分表達(dá)職工群眾利益訴求的熱點(diǎn)問題,為有關(guān)政策文件的制定出臺發(fā)揮重要作用。

2、通過依法維權(quán)，完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)，形成利益推動、法律援助、政策落實(shí)的維權(quán)力量。

依法維權(quán)，就是要增強(qiáng)法制觀念，通過理性合法的途徑和方式，依法規(guī)范維權(quán)行為，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，從源頭上積極參與涉及職工利益的各類方案措施的研究制定，建立和完善維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制和制度，推進(jìn)維權(quán)的法制化、規(guī)范化、專業(yè)化進(jìn)程：

一是要依據(jù)法律法規(guī)維護(hù)職工合法權(quán)益，推進(jìn)工會維權(quán)的法制化。企業(yè)中的維權(quán)工作往往囿于企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，取決于企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，取決于經(jīng)營管理者的民主意識，取決于人的情感關(guān)系，取決于工會工作者的協(xié)調(diào)能力，這些都使得工會維權(quán)工作在企業(yè)中處于附庸與柔性的狀態(tài)。因此，一方面要加大依據(jù)法律維護(hù)職工合法權(quán)益機(jī)制建設(shè)的力度，通過對相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，來對被侵害職工合法權(quán)益的事件進(jìn)行追究，來實(shí)現(xiàn)對全體職工在保護(hù)性和防范性維護(hù)，體現(xiàn)出法制化維權(quán)機(jī)制的前瞻性、規(guī)范性與長效性，從根本上確保勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。另一方面，要不斷增強(qiáng)廣大職工和工會工作者的法律意識，通過法律學(xué)習(xí)、宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)職工知法、守法、用法意識，使其明確法律賦予的各項(xiàng)權(quán)益。

二是要圍繞工會維權(quán)機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)工會維權(quán)的規(guī)范化。要把重要的、成熟的維權(quán)機(jī)制和有效的做法，通過制定規(guī)章使之制度化、規(guī)范化，納入制度約束的軌道予以規(guī)范。同時，工會組織要建立健全內(nèi)部相關(guān)的規(guī)章制度，明確維權(quán)機(jī)制建設(shè)的操作流程和實(shí)施辦法，做到有法可依、有章可循。

三是要完善援助幫扶機(jī)制做到具體維護(hù)，實(shí)現(xiàn)工會維權(quán)的專業(yè)化。要進(jìn)一步完善保障機(jī)制，關(guān)心職工生活，全心全意地為他們做好事、辦實(shí)事、解難事。要特別關(guān)注困難職工、下崗職工的生活，主動解決職工培訓(xùn)、再就業(yè)問題，要把解決實(shí)際問題與解決思想問題結(jié)合起來，做好深入細(xì)致的思想政治工作，幫助廣大職工認(rèn)清形勢，顧全大局，正確對待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，正確處理個人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，通過正常的渠道、運(yùn)用合法的形式來表達(dá)利益要求，解決實(shí)際問題。工會要熱情接待每一位來訪者，認(rèn)真處理每一件來信，做到有問必答，有信必復(fù)，事事有著落。有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，化解企業(yè)和職工的矛盾。

3、通過科學(xué)維權(quán)，結(jié)合實(shí)際尋求途徑，形成黨政重視、職工配合、政策支持的維權(quán)互動。

科學(xué)維權(quán)，就是要把握工會維權(quán)的國情和時代特點(diǎn)，掌握規(guī)律性，用科學(xué)理論來指導(dǎo)，用科學(xué)態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)方法來推進(jìn)，更好地做到推進(jìn)改革開放、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益相統(tǒng)一，做到職工利益與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的水平相適應(yīng)，把維權(quán)工作貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，使工會維權(quán)工作沿著正確的方向不斷前進(jìn)。科學(xué)維權(quán)，鮮明地提出了工會履行職責(zé)的科學(xué)態(tài)度和辯證方法。要求工會堅(jiān)持用科學(xué)的理論指導(dǎo)、科學(xué)的態(tài)度協(xié)調(diào)、科學(xué)的方法推進(jìn)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)衡量工會維權(quán)工作，不斷提高維權(quán)水平。

一要上下聯(lián)動,相互結(jié)合。工會維權(quán)機(jī)制不是單一層面的，而是多層次的。公司工會要注重宏觀層面的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，基層工會要著重微觀層面的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，并且要把宏觀機(jī)制與微觀機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。公司工會加強(qiáng)各二級單位職代會制度執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，擴(kuò)大基層職工參與民主管理的覆蓋面；持續(xù)深化廠務(wù)公開工作，修訂和完善廠務(wù)公開管理制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督，維護(hù)好職工的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系的不斷變化，工會維權(quán)機(jī)制的形式、內(nèi)容、體制不能一成不變，要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，不斷開辟新的路徑，不斷采用新的手段，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，始終保持工會維權(quán)機(jī)制的活力和生命力，適應(yīng)工會維權(quán)工作的需要。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司工會對基層工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)要從理論上、政策上、信息上、方法上給予指導(dǎo)、幫助，可以選樹一些先進(jìn)典型，推出一批有工會特色的維權(quán)品牌，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，以點(diǎn)帶面，推動維權(quán)機(jī)制建設(shè)的發(fā)展。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保維權(quán)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮作用。

四要建立科學(xué)的評價體系。工會建立的維權(quán)機(jī)制是否完善，是否管用，應(yīng)當(dāng)有一個科學(xué)、合理的評價體系。特別應(yīng)當(dāng)建立職工群眾評價機(jī)制。職工群眾是工會維權(quán)的對象，是工會維權(quán)的受益者，應(yīng)當(dāng)定期組織職工對工會的維權(quán)效果進(jìn)行評議或者測評，以他們的滿意度作為最主要的評價依據(jù)。

四、國有企業(yè)工會做好維權(quán)工作需要處理好幾個關(guān)系

1、與黨委的關(guān)系。我國的性質(zhì)決定了工會必須堅(jiān)持走中國特色社會主義發(fā)展道路，始終保持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展活動，這就是中國特色工會的維權(quán)前提和基礎(chǔ)。我們要把黨的主張和維護(hù)職工群眾的利益有機(jī)地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)解決更有利于工會組織出面解決職工自身難以解決的問題。

2、與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是職工的衣食父母，企業(yè)越興旺發(fā)達(dá)，職工受益越大。工會組織要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，在保護(hù)職工利益的前提下，應(yīng)大力支持、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，形成一個企業(yè)把維護(hù)職工的利益作為企業(yè)發(fā)展的第一需要，而職工把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為維護(hù)自身利益的第一需要，形成良性科學(xué)維權(quán)之路。

3、與職工的關(guān)系問題。工會只有全力維護(hù)職工利益，替職工說話辦事，把維護(hù)職工的利益作為第一需要，才能凝聚職工，贏得廣大職工的信賴，形成工人階級的強(qiáng)大力量，工會組織的強(qiáng)大力量。這樣工會才有生命力，才能體現(xiàn)存在、發(fā)展的價值，才能在建立踐行工會維權(quán)的體系中，探索發(fā)展中國工會維權(quán)的特色之路。

總之，隨著勞動關(guān)系的不斷發(fā)展變化，國有企業(yè)工會只有切實(shí)履行好維護(hù)基本職責(zé)，主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，才能逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，才能使國企工會的維權(quán)工作更有實(shí)效性和影響力。

第二篇：關(guān)于當(dāng)前國有企業(yè)工會做好維權(quán)工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于當(dāng)前國有企業(yè)工會做好維權(quán)工作的幾點(diǎn)思考

[論文關(guān)鍵詞]維權(quán) 干部素質(zhì) 職工素質(zhì)

[論文摘要]在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著企業(yè)各種關(guān)系的變化,工會維護(hù)職工合法權(quán)益的方法、內(nèi)容也將發(fā)生深刻的變化。在當(dāng)前的形勢下,要真正做好維權(quán)工作,必須正確處理維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系,必須不斷提高工會干部和職工隊(duì)伍的素質(zhì)。

為了增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,適應(yīng)加入WTO的要求,國家對國有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革。隨著政企職能的分開,國有企業(yè)逐步建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的市場競爭主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使職工與企業(yè)形成了利益共同體,企業(yè)的發(fā)展與職工的命運(yùn)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善對企業(yè)的經(jīng)營和管理提出了更高的要求。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,企業(yè)與職工的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,對職工的素質(zhì)提出了更高的要求。面對企業(yè)的種種變化,工會只有及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念,才能做好維權(quán)工作。在當(dāng)前形勢下,做好維權(quán)工作,主要應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、正確處理維護(hù)職工現(xiàn)實(shí)利益與促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體,職工與企業(yè)成為真正意義上的利益共同體。如果企業(yè)經(jīng)營管理得好,在市場上站穩(wěn)了腳跟,企業(yè)得到了發(fā)展,職工的利益就會得到保障;相反,如果企業(yè)經(jīng)營管理不善,出現(xiàn)了虧損、甚至破產(chǎn),職工的利益就會受到傷害。所以,工會組織應(yīng)動員和教育廣大職工以企業(yè)發(fā)展為重,在保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的前提下,最大限度地維護(hù)職工利益。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求,必須進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動人事關(guān)系等一系列的改革。這些改革勢必觸及到部分職工的眼前利益,需要工會組織從維護(hù)企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益出發(fā),積極支持為推動企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的改革,教育和引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革意識、競爭意識。

二、提高工會干部素質(zhì)是做好維權(quán)工作的基礎(chǔ)

全國總工會十二屆二次執(zhí)委會,根據(jù)改革開放中工會面臨的形勢和任務(wù),提出了新時期工會工作的總體思路,核心是以維護(hù)為基本職責(zé),突出維護(hù)職能,加大維護(hù)力度。能否實(shí)現(xiàn)這一總體構(gòu)思,主要取決于工會干部的素質(zhì)。目前,工會干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)較好,能夠自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),識大體顧大局,廉潔自律;任勞任怨、無私奉獻(xiàn);關(guān)心職工疾苦、積極

維護(hù)職工的合法權(quán)益。然而,面對激烈的市場競爭,只有這些是不夠的。工會應(yīng)培養(yǎng)一批具有廣博知識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的工會干部。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,國家、企業(yè)、職工利益高度一致,工會的維護(hù)職能體現(xiàn)的不明顯。長期以來,工會工作主要是組織群眾性生產(chǎn)和各種文體活動,它要求工會干部具有較高的組織協(xié)調(diào)能力,但對工會干部掌握專業(yè)知識的要求不夠,造成了活動型的工會干部較多的現(xiàn)象。在新的形勢下,工會代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的職能日益突出,在履行維護(hù)職能時,要求工會干部對勞動法規(guī)、勞動工資、勞動保護(hù)、社會保障體系等進(jìn)行深入的研究,掌握各個領(lǐng)域的專業(yè)知識,形成自己獨(dú)到的見解。只有這樣,才能把握工作的主動性,履行好維護(hù)職能。

現(xiàn)階段工會要維護(hù)職工的利益,必須帶領(lǐng)職工參與企業(yè)的民主管理,從源頭維護(hù)職工的合法權(quán)益。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)為了適應(yīng)競爭的需要,對企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理和科學(xué)決策,如果工會干部不掌握專業(yè)知識,不提高自身素質(zhì)是無法參與企業(yè)的民主管理的。

三、提高職工素質(zhì)是維權(quán)的根本市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)具有高素質(zhì)的職工。市場競爭的表現(xiàn)形式是產(chǎn)品市場占有率的競爭,各企業(yè)為了使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品有良好的市場,不斷變化自己的營銷戰(zhàn)略,如提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,降低產(chǎn)品成本,提高售后服務(wù)等等。而這一系列的工作,最終要靠人來完成。所以,市場競爭最終是人才的競爭。企業(yè)的生存和發(fā)展,需要一大批知識型人才。這就要求工會干部,從黨的根本宗旨出發(fā),從維護(hù)企業(yè)的根本利益出發(fā),呼吁企業(yè)重視提高職工素質(zhì),培養(yǎng)職工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。市場競爭靠的是實(shí)力,只有提高職工素質(zhì),才能增強(qiáng)職工的崗位競爭能力;只有提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),才能增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭能力,才能真正維護(hù)職工的利益。

現(xiàn)階段國有企業(yè)的工人,大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期延續(xù)下來的,整體技術(shù)素質(zhì)較低。在企業(yè)中,有一批工人,只知怎樣操作,不知為什么要這樣操作;還有一批是經(jīng)驗(yàn)型的工人。這些工人的技術(shù)素質(zhì)很難適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。當(dāng)今社會,技術(shù)不斷創(chuàng)新、管理日新月異,這就要求廣大職工必須不斷學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。據(jù)美國勞衛(wèi)部的資料表明, 80年代末,美國40歲以下,在制造業(yè)就業(yè)的勞動者中,大專以上的藍(lán)領(lǐng)工人占一半,更不用說在工人中,比重不斷上升的白領(lǐng)工人。從國家的角度看,職工的整體素質(zhì),在一定程度上反映一個國家的整體素質(zhì)和生產(chǎn)力水平。當(dāng)今世界范圍內(nèi)的競爭,是綜合國力的競爭。實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競爭、人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭。

實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)進(jìn)行改制,必須引入競爭機(jī)制。“就業(yè)靠競爭、上崗憑本事。”勞動者必須具備適應(yīng)市場變化和新的職業(yè)要求的能力,具有不斷開發(fā)潛能,提

高勞動技能的能力。因此,加強(qiáng)對在職職工崗位技能、業(yè)務(wù)知識和一專多能的培訓(xùn)已是當(dāng)務(wù)之急。它不僅有助于避免職工因技能差而下崗、失業(yè),而且有助于在下崗、失業(yè)后,能憑借一技之長,尋求再就業(yè)的機(jī)會。工會組織要根據(jù)職工的技術(shù)狀況和業(yè)務(wù)水平,配合行政制定方案,拿出措施,切實(shí)加強(qiáng)職工技術(shù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并鼓勵職工利用業(yè)余時間刻苦自學(xué),多渠道地培養(yǎng)一支具有復(fù)合型人才的職工隊(duì)伍,以適應(yīng)崗位競爭和再就業(yè)的需要。職工技術(shù)素質(zhì)提高了,業(yè)務(wù)技能增強(qiáng)了,將對企業(yè)改制后的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,對實(shí)施再就業(yè)工程產(chǎn)生極大的推動作用。

第三篇：做好工會維權(quán)工作的幾點(diǎn)建議

做好工會維權(quán)工作的幾點(diǎn)建議

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，是職工群眾對工會組織工作熱切期盼。在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，職工利益關(guān)系面臨調(diào)整，勞動關(guān)系矛盾日益增多的新形勢下，工會組織作為職工的代言人，怎樣才能維護(hù)好職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)改革者發(fā)展穩(wěn)定呢？筆者認(rèn)為，各級工會要從鞏固黨的階級基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識維護(hù)職工合法權(quán)益的重要意義，健全法制維權(quán)機(jī)制，加大維權(quán)力度，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事，辦實(shí)事，解難事，真正把職工群眾的各項(xiàng)權(quán)益維護(hù)好。

一，不斷健全完善制度，為維權(quán)工作的開展提供基礎(chǔ)保證

維護(hù)職工合法權(quán)益是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是工會組織開展各項(xiàng)工作的核心，這就需要我們在維權(quán)的工作實(shí)踐中著力尋求制度保障，機(jī)制保障，建立一套切實(shí)可行的機(jī)制，做到依法維權(quán)，依法辦事，使職工權(quán)益在企業(yè)規(guī)范化的管理行為中得以體現(xiàn)。

1.健全和完善職工代表大會制度，切實(shí)維護(hù)好職工的政治權(quán)利，職代會是我國憲法明確規(guī)定的加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要制度，同時也是維護(hù)職工民主權(quán)利的基本算途徑，是職工行使民主權(quán)利，參與民主管理的主要渠道，是工會組織長期堅(jiān)守的一塊維權(quán)陣地，在當(dāng)前形勢下，工會只有進(jìn)一步加

大職工民主參與，民主管理民主監(jiān)督的力度，做到未經(jīng)職代會討論通過的重大改革方案不出臺，不實(shí)施，才能確保職工的民主權(quán)利正常行使，確保職工代會制度建設(shè)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，2.健全和完善平等協(xié)商和集體合同制度，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，集體合同覆蓋了絕大多數(shù)職工，包含了職工的勞動權(quán)益，勞動報酬，勞動安全和保險福利等基本內(nèi)容，是企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系的重要手段，也是工會維權(quán)的重要依據(jù)，因此，工會組織既要聯(lián)系企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際，適時改進(jìn)，充實(shí)平等協(xié)商的方式和內(nèi)容，又要建立，完善對集體合同的履行責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把維護(hù)職工合法權(quán)益與推動企業(yè)依法經(jīng)營，健全科學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合起來。

二，認(rèn)真找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為維權(quán)工作的開展搭建良好平臺 維權(quán)是一個互動過程，需要主客體的共同參與和關(guān)注，不是哪個人，哪個部門，哪級組織單獨(dú)的事，也不只是工會的職責(zé)，就維權(quán)工作來說，企業(yè)的各級，各層，各個系統(tǒng)，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都有責(zé)任和義務(wù)，因此工作中，要在協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系中找到工會工作的著力點(diǎn)。

1.在協(xié)調(diào)好工會與企業(yè)的關(guān)系中找到著力點(diǎn)，在企業(yè)真正維護(hù)職工權(quán)益必須依靠行政方面的積極支持與參與，尤其是要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)好關(guān)系，一方面，要注意讓行政領(lǐng)導(dǎo)在維護(hù)職工權(quán)益中爭取主動，要積極為行政領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造與職工直接對話的機(jī)會，讓領(lǐng)導(dǎo)在職工面前做出承諾，推動維權(quán)工作，另一方面，工會組織要積極反饋有關(guān)信息，通過巡視調(diào)

研等活動，讓領(lǐng)導(dǎo)在維權(quán)中把握大局，協(xié)調(diào)指揮。

2.在協(xié)調(diào)好職工與企業(yè)的關(guān)系中找到著力點(diǎn)，一方面，對職工的合法要求，通過正常渠道廣泛呼吁，造成聲勢，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解群眾疾苦，多為職工辦實(shí)事，另一方面，要注意把通過維護(hù)職工合法權(quán)益調(diào)動起來的勞動熱情，積極性和干勁引導(dǎo)到企業(yè)改革發(fā)展上來，從而實(shí)現(xiàn)在維護(hù)企業(yè)利益的同時維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。

3.在協(xié)調(diào)好工會與職工的關(guān)系中找到著力點(diǎn)，工會和職工是一家人，但也需要協(xié)調(diào)，讓職工感受到家的溫暖，最好的辦法就是加強(qiáng)工會自身建設(shè)和提高工會干部全心全意為職工服務(wù)的意識和能力，要努力將工會建設(shè)成為為職工說話辦事的機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)職工對工會的感情，做到職工有困難愿意找工會，把工會建成真正的職工之家。

三，樹立維權(quán)工作目標(biāo)，為維權(quán)工作的開展指明方向

1.實(shí)現(xiàn)工會組織中活動型維護(hù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。工作中，工會組織要從維權(quán)角度來謀劃安排工會工作，通過生動活潑和卓有成效的工作來體現(xiàn)出工會在維權(quán)中的作用，轉(zhuǎn)變過去工會工作就是吹拉彈唱的固有觀念，逐步把工會的角色定位和工作重心轉(zhuǎn)移到維權(quán)上來，完成好角色的轉(zhuǎn)換，旗幟鮮明地以維權(quán)為已任，只有這樣，工會才能得到職工群眾的認(rèn)可。

2.實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作由客體維護(hù)到主體維護(hù)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，工會組織要開展好教育工作，加強(qiáng)對勞動法，工會法，的宣傳教育力度，同時要注意加強(qiáng)對要本單位規(guī)章制度的宣傳，使職工了解自己要敢于和關(guān)于使用法律武器來保護(hù)自己，增強(qiáng)

維權(quán)工作的主動性，確保維權(quán)效果。

3.實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作由工作型向情感型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，各級工會干部要樹立職工權(quán)益無小事的觀念注意傾聽來自群眾的意見和呼聲，敢于和關(guān)于抓住同職工利益最密切的聘用，分配，勞保，福利等方面出現(xiàn)的問題并及時解決。要想職工所想，做到職工想不到的工會要替他們想到，職工辦不到的工會要盡力幫助他們辦到，職工能辦的工會要幫助他們辦得更好。

總之，維護(hù)職工合法權(quán)益工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工會組織作為第一責(zé)任人，在維權(quán)工作中既要敢于承擔(dān)責(zé)任，超前工作，又要善于全面思考，多方協(xié)調(diào)，既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，又要注意將職工的積極性引導(dǎo)到企業(yè)的發(fā)展大局中來，既要承傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)勢，又要勇于探索，不斷創(chuàng)新，只有這樣，才能使維權(quán)工作不斷完善，不斷進(jìn)步，更好地為員工服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，讓改革發(fā)展成果能惠及廣大職工，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四篇：基層工會如何做好維權(quán)

基層工會如何做好維權(quán)工作

在新形勢下基層工會組織應(yīng)當(dāng)如何有效維權(quán)呢？建議從以下五個方面去做：

一要充分運(yùn)用法律武器解決侵害職工合法權(quán)益行為

有關(guān)保障勞動者合法權(quán)益的法律法規(guī)經(jīng)過多年的努力，不斷出臺，已成為職工和工會組織維護(hù)合法權(quán)益不受侵害的利器。在維權(quán)工作中，工會組織要充分運(yùn)用好法律法規(guī)，規(guī)范地開展好維權(quán)工作。

根據(jù)《工會法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，工會組織的主要針對下列侵權(quán)行為進(jìn)行維權(quán)：1.違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，侵犯職工民主管理權(quán)利的；違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的；2.處分職工不適當(dāng)?shù)幕蚱髽I(yè)單方面解除職工勞動合同違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的；3.違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有克扣職工工資的、不提供勞動安全衛(wèi)生條件的、隨意延長勞動時間的、侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的以及其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的；4.違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，或危及職工生命安全的；5.違反《勞動合同法》侵害職工合法權(quán)益的行為，等等。同時對違反行政法規(guī)規(guī)定以及中央和地方黨委政府文件的規(guī)定而侵犯職工合法權(quán)益的行為，也屬于工會維權(quán)范疇。

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，從實(shí)踐來看，工會組織的維權(quán)手段主要包括：督促落實(shí)職代會職權(quán)；工會干部參加有關(guān)決策會議提出意見；通過平等協(xié)商和集體合同制度；提出維權(quán)意見（包括要求重新研究處理、糾正等）；對法定事項(xiàng)落實(shí)情況（包括對單位遵守勞動法律法規(guī)情況等）進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法進(jìn)行調(diào)查或參與調(diào)查等等。同時對職工申請仲裁或者提起訴訟的，依法給予支持和幫助。

二要強(qiáng)化協(xié)作，調(diào)動各方力量實(shí)現(xiàn)“大維權(quán)”

維權(quán)工作是項(xiàng)高難度的工作，雖說有法可依，有理可據(jù)，但僅憑工會之力是不夠的。在維權(quán)工作中應(yīng)倡導(dǎo)“大維權(quán)”，調(diào)動各方力量解決維權(quán)難的問題。

強(qiáng)化保障職工合法權(quán)益意識。要通過政治理論教育和法制教育等途徑，著力提高基層單位各級領(lǐng)導(dǎo)人員的依法管理意識，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。建立協(xié)商機(jī)制。要大力推行黨組織、行政、工會三方聯(lián)席會議和行政、工會聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究有關(guān)維權(quán)事宜，對一些已經(jīng)工會初步調(diào)查核實(shí)的侵權(quán)問題進(jìn)行協(xié)商，采取解決措施。健全勞動爭議調(diào)解組織。要依法建立基層單位勞動爭議調(diào)解委員會，受理職工同單位的勞動爭議，依法進(jìn)行調(diào)解。加強(qiáng)監(jiān)督部門協(xié)作。通過與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的配合，堅(jiān)決糾正和查處損害單位和職工權(quán)益的違法違紀(jì)行為，維護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。正確處理維權(quán)工作中出現(xiàn)的問題

由于維權(quán)工作的復(fù)雜性，工會組織在履行維護(hù)職工合法權(quán)益的法定職責(zé)中，必然面對諸多問題。如果處置不當(dāng)，不僅不能有效解決問題，反而不利于問題的解決。當(dāng)前維權(quán)工作中，要穩(wěn)妥應(yīng)對下列問題：

工會組織維權(quán)角色定位。在維權(quán)工作中，工會組織既要發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，扮演好調(diào)解的“中間人”角色，避免問題激化、復(fù)雜化；又要通過平等協(xié)商、談判乃至支持職工申請仲裁、提起訴訟，演好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者角色。

職工維權(quán)要求的定性。在受理職工申訴時，要認(rèn)真了解事情的來龍去脈，并做好記錄。對一些相對復(fù)雜的問題，還應(yīng)通過各種渠道進(jìn)行初步了解，對一些疑難問題還應(yīng)向有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行咨詢，以便對職工維權(quán)要求作出準(zhǔn)確的定性。切忌把職工申訴等同于侵權(quán)。如果屬于單位對職工依正常程序作出的行政處分、崗位調(diào)整等，則應(yīng)側(cè)重于說明解釋等，也可建議其向單位勞動爭議調(diào)解委員會提出申請，由單位勞動爭議調(diào)解委員會按相關(guān)程序進(jìn)行處理；如果確屬涉及侵權(quán)的，則應(yīng)及時進(jìn)行具體調(diào)查，并與行政交涉，以協(xié)商解決。對不屬于工會組織職責(zé)范圍內(nèi)的申訴或舉報則應(yīng)負(fù)責(zé)地移送相關(guān)部門處理。

改革中職工利益的調(diào)整。對于改革中職工合法權(quán)益的調(diào)整，不能一概等同于侵權(quán)行為。作為維權(quán)組織，主要是督促行政嚴(yán)格按程序辦事，如涉及職工切身利益的事項(xiàng)須通過職代會審議通過；同時在研究有關(guān)改革措施、制定改革方案過程中要從保障職工合法權(quán)益的高度。只要改革有利于促進(jìn)單位的發(fā)展，工會組織應(yīng)多做職工的思想工作予以支持。對權(quán)益受到損害的職工，工會組織也應(yīng)從工作、生活上給予關(guān)心和幫助。對困難群體、弱勢群體要采取有效措施提供力所能及的幫助，盡可能消化改革對困難群體、弱勢群體的生活的沖擊。

三要健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)維權(quán)工作規(guī)范化

面對越來越多的維權(quán)要求和維權(quán)工作新形勢對維權(quán)組織建設(shè)提出了更高的要求，急需在維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建立和維權(quán)工作制度化、規(guī)范化等方面加大工作力度。

加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要根據(jù)《工會法》的要求建立好工會組織，實(shí)現(xiàn)工會組織全覆蓋。同時，在工會組織內(nèi)強(qiáng)化維權(quán)職能。在一些工作人員較多、維權(quán)要求量較大的工會組織內(nèi)可確定專人負(fù)責(zé)接待職工來信來電來訪和協(xié)調(diào)處理涉及職工維權(quán)工作的具體事宜。

提高工作人員素質(zhì)。由于維權(quán)工作是項(xiàng)涉及面較廣、工作難度較大的工作，要求工會干部要具備較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力，包括要熟悉勞動保障類法律法規(guī)和政策，具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，也包括談判技藝等。這就要求工會干部不僅要接受相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也要求其主動自學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，以全面提高其履職能力。

完善相關(guān)規(guī)章制度。要從實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作制度化、規(guī)范化的角度，建立健全相關(guān)的職工申訴的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)、反饋等方面的制度，做到有章可循，規(guī)范處理。

四要建立預(yù)警機(jī)制，提前介入?yún)f(xié)調(diào)解決

工會組織要代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，首要的是要明晰職工享有哪些合法權(quán)益。根據(jù)《勞動法》規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利?！栋踩a(chǎn)法》專門對從業(yè)人員（即勞動者）的安全生產(chǎn)權(quán)益作出具體規(guī)定?！豆ā芬矎木S護(hù)的角度明確了職工的合法權(quán)益。此外，一些相關(guān)法規(guī)和黨委政府出臺的政策規(guī)定也對職工的權(quán)益進(jìn)行規(guī)定。

對近年來發(fā)生的一些侵權(quán)案例進(jìn)行分析表明，侵權(quán)行為主要表現(xiàn)在：職工民主權(quán)利得不到有效保障；未經(jīng)法定程序裁減職工和處分職工；不落實(shí)勞動保護(hù)措施；欠薪或變相拖欠工資；提供職業(yè)技能培訓(xùn)不力等。

基層工會組織要履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，就要正視侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，有必要建立預(yù)警機(jī)制，制定維權(quán)工作預(yù)案，提前介入。要加大維權(quán)工作力度，定期對落實(shí)職工的權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督、分析，對出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象及時協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)侵害程度惡化。對出現(xiàn)大量同類的侵權(quán)現(xiàn)象或群體性權(quán)益受侵害現(xiàn)象，及時啟動預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案，著手調(diào)查分析，并及時同行政進(jìn)行交涉、協(xié)調(diào)解決，盡可能將侵權(quán)現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

五要建立保障職工合法權(quán)益不受侵犯的防范機(jī)制

做好維權(quán)工作，不僅要盡力解決好已發(fā)生的侵權(quán)問題，還要注重從源頭上保障職工的合法權(quán)益不受侵犯，以減少各種侵權(quán)行為的發(fā)生。

推行廠務(wù)公開制度。廠務(wù)公開制度是一項(xiàng)從源頭上保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)單位發(fā)展的重要制度。通過推行以職工代表大會為主要形式的廠務(wù)公開制度，使本單位除涉及商業(yè)秘密事項(xiàng)小范圍公開外，包括單位重大決策、涉及職工切身利益的事項(xiàng)等都要做到全面、及時公開，接受監(jiān)督。工會組織作為廠務(wù)公開的日常辦事機(jī)構(gòu)，要義不容辭地履行好職責(zé)，以此作為維權(quán)工作的強(qiáng)有力的武器。

通過平等協(xié)商和集體合同制度。工會組織代表職工與行政就落實(shí)職工工資福利、勞動保障等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，制定集體合同草案，并提交單位職工代表大會進(jìn)行審議通過。以經(jīng)政府勞動保障機(jī)關(guān)備案的集體合同約束單位和職工，保障職工合法權(quán)益不受侵犯，或在受到侵犯后依據(jù)集體合同與行政交涉解決侵權(quán)問題。

在參與重大決策中維權(quán)。工會組織負(fù)責(zé)人在參與重大問題尤其是涉及職工切身利益事項(xiàng)研究中維護(hù)職工的合法權(quán)益；工會組織負(fù)責(zé)人及推選進(jìn)入相關(guān)管理委員會的職工代表在參與決策中維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會組織還應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)賦予的職權(quán)對包括用人單位遵守勞動法律的情況等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查中維護(hù)職工合法權(quán)益；在參與諸如安全生產(chǎn)事故調(diào)查等相關(guān)工作中維護(hù)職工合法權(quán)益。

第五篇：淺談工會維權(quán)服務(wù)工作

試論工會維權(quán)服務(wù)工作

摘 要：工會是工人階級的群眾組織。代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織的基本職責(zé)和神圣使命，也是工會組織產(chǎn)生和存在的價值所在?！敖M織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針不僅反映了工會組織的性質(zhì)和任務(wù)，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，更是新時期工會組織工作事業(yè)不斷發(fā)展的必然選擇。“組織起來，切實(shí)維權(quán)”，其核心是切實(shí)維權(quán)，只有維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，才能保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，才能把廣大職工“組織起來”。因此，切實(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

關(guān)鍵詞：工會工作，維權(quán)服務(wù)

一、新時期企業(yè)工會組織增強(qiáng)維權(quán)工作的重要性和緊迫性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢明顯增強(qiáng)以及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系中一些深層次的矛盾和問題逐漸凸現(xiàn)出來，不可避免地出現(xiàn)各種群體間利益矛盾的摩擦和碰撞，為職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提出了諸多新的問題，增強(qiáng)了處理工人階級內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性，勞動雙方的利益摩擦越來越頻繁。

一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。二是收入分配差距拉大。三是勞動關(guān)系趨向多元化。四是職工隊(duì)伍成分多樣化。上述這些新情況新問題，直 1 接涉及職工的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，務(wù)必引起我們的高度重視，也使工會組織參與調(diào)整穩(wěn)定的大局，務(wù)必引起我們的高度重視，也使工會組織參與調(diào)整勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更加突出和繁重，但同時給工會工作的開展創(chuàng)造了更加廣闊的活動空間，帶來了新的機(jī)遇。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢，工會組織要以黨的十八屆三中全會精神、中國工會十六大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹自治區(qū)總工會九屆八次全委會議精神，按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的要求，切實(shí)有效地維護(hù)職責(zé)的合法權(quán)益，組織和引導(dǎo)職工立足本職，扎實(shí)工作，在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中，充分發(fā)揮工作階級的主力軍作用。

二、當(dāng)前企業(yè)工會工作的現(xiàn)狀

目前，不論是國有企業(yè)，還是私營企業(yè)的工會組織，其地位往往處于一種弱勢狀態(tài)。一方面工會活動經(jīng)費(fèi)受企業(yè)行政的制約。按照《工會法》規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)的重要來源泉之一是由企業(yè)行政劃撥的，盡管工會組織可以要求企業(yè)行政按時足額劃撥，但是企業(yè)的各級工會組織在企業(yè)機(jī)構(gòu)的配置中處于從屬的地位，處于事實(shí)上的上下級關(guān)系和管理者與被管理者的關(guān)系，在這種情況下，相當(dāng)一部分企業(yè)行政以資金困難和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展為由而不能及時足額劃撥，這樣工會組織的各項(xiàng)活動不自覺地受到企業(yè)行政的制約；另一方面，工會干部的任免受制于企業(yè)行政。在當(dāng)前工會干部的配備上，工會 2 主席在同級班子中按副職配置，企業(yè)行政雖無權(quán)任免同級工會主席，但工會主席畢竟是副職，時時處處受到企業(yè)行政的制約，而一般的工會干部的人事任免事實(shí)上都是企業(yè)行政決定，黨委任命。而且工會干部的勞動報酬是由企業(yè)行政支付的。在這種情況下，工會組織在維權(quán)的行為中，在代表職工與企業(yè)行政的博弈中，其身份不是平等的，各項(xiàng)工作的開展不得不考慮企業(yè)行政答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意。否則，不要說維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，替職工說話，為職工辦事了，就連其自身的合法權(quán)益都難以維護(hù)。

盡管有《工會法》，但工會干部依法辦事仍然困難很大。盡管各級工會組織也順應(yīng)形勢發(fā)展的迫切需要突出維權(quán)重點(diǎn)，但效果不是十分明顯。因此，“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的要求只停留在匯報材料中，很難落到實(shí)處。工會工作只能避重就輕，主要搞一睦福利性管理，為企業(yè)的一些會議插旗、打鼓、布置會場，搞一搞文體活動，有人用“吹拉彈唱、打球照相”來形象地概括工會的主要工作。久而久之，工會干部官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，工會工作行政化傾向明顯，加上工會干部得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不把理論強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部配備到工會組織中來，導(dǎo)致了工會干部的整體素質(zhì)不夠高。這樣，工會干部往往習(xí)慣于作匯報聽指示，不能深入職工，深入基層了解掌握和反映職工群眾的呼聲，企業(yè)的職代會成了傳送生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)干部會，集體勞動合同沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，廠務(wù)公開搞成 3 了廠“霧”公開，平等協(xié)商流于形式。面對企業(yè)侵害職工利益的行為聽之任之，不敢也不可能及時制止，不敢提出不同的意見，更不敢用法律手段來解決。工會失去了作為黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁和紐帶”作用，很難把職工“組織起來”。

三、切實(shí)強(qiáng)化維權(quán)工作的對策

首先，創(chuàng)新工會組織的管理機(jī)制，為工會干部維權(quán)掃除體制上的障礙。一方面改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工會組織管理機(jī)制，實(shí)行工會主席和工會干部直接由上級工會組織委派的管理機(jī)制，唯有如此，工會干部才能不畏企業(yè)行政，依法要求企業(yè)行政及時足額劃撥經(jīng)費(fèi)，才能以平等的身份與企業(yè)行政進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂和維護(hù)集體勞動合同，才能無后顧之憂地維護(hù)職工的合法權(quán)益，理直氣壯地、有理、有利、有據(jù)、有節(jié)地與侵犯職工合法權(quán)益的行為作斗爭。另一方面，在基層的工會干部實(shí)行由會員（代表）大會直接選舉產(chǎn)生，從而從工會干部從思想深處牢固樹立為職工和會員服務(wù)的意識，懂得手中權(quán)力來自職工和會員，增強(qiáng)工會干部的危機(jī)意識和全心全意為職工和會員的服務(wù)意識。

其次，建立一支專業(yè)化的維權(quán)人才隊(duì)伍。工會維權(quán)工作許多不盡如人意的地方，或者說未能取得預(yù)期的效果，除了體制上的問題外，還與工會干部隊(duì)伍素質(zhì)未能適應(yīng)形勢相關(guān)。為此，建立和培養(yǎng)一支專業(yè)化的維權(quán)人才隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。一要提高認(rèn)識，就是要 4 堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)工會的各項(xiàng)工作，努力學(xué)習(xí)并深入宣傳十八屆三中全會，要熱愛工會事業(yè)并具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對維權(quán)工作的意義和作用要有足夠認(rèn)識，懂得維護(hù)職工合法權(quán)益是工會組織和工會干部的光榮職責(zé)和神圣使命。二是深懷愛職工之心，就是要對廣大職工抱有深厚的感情，恪守為職工服務(wù)之責(zé)，真正想職工之所想，急職工之所急，善謀富職工之策，多辦利職工之事。三要提升維權(quán)能力，要把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，必須具有一定的能力。這就要求加大工會干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度，讓工會干部熟悉和掌握相關(guān)知識，包括業(yè)務(wù)知識、法律知識、政策知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等，從而以清晰的工作思路，廣闊的視野，恰當(dāng)?shù)墓ぷ魇侄?、方法開展工作。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是克服工會工作行政化傾向，反對官僚主義、形式主義，把精力放到深入基層，深入職工群眾上來，時刻把握職工群眾的脈搏，保持與職工群眾的密切聯(lián)系，維權(quán)工作才能做到點(diǎn)子上，從而增強(qiáng)活力會組織的凝聚力和吸引力，保護(hù)好廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會的穩(wěn)定。

第三，重視維權(quán)工作的實(shí)效性。目前工會維權(quán)工作的一大弊端是：重形式、輕實(shí)效，重數(shù)量增加、輕質(zhì)量提高。例如，職工利益保障機(jī)制、參與決策機(jī)制、源頭參與機(jī)制、民主意識的機(jī)制在各企業(yè)工會組織的建制率、職工覆蓋率都不低，但實(shí)際效果如何，職工 5 的認(rèn)可程度如何，難以衡量。有些單位的集體合同洋洋灑灑數(shù)萬字，就是缺乏具體的內(nèi)容，缺乏可操作性的履約檢查，廠務(wù)公開是企業(yè)職工享有民主權(quán)利的重要途徑和手段，不論從廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，還是監(jiān)督機(jī)構(gòu)都非常完善，但就是流于形式，沒有落實(shí)到位，缺乏維權(quán)工作的實(shí)效性。因此，工會組織通過一定的載體，如送溫暖工程、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等，把維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、精神文化權(quán)益，職工最關(guān)心、最期望解決的問題作為工會維權(quán)工作的重點(diǎn)，落到實(shí)處，取得實(shí)效，把職工答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意，作為維權(quán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能贏得職工的支持，真正凝聚職工，真正與職工保持血肉關(guān)系。

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