第一篇：黨組書記XX年度上半年工作講評會講話稿

黨組書記XX年度上半年工作講評會講

話稿

同志們：

今天把所長、二級單位負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)全體人員召集起來，召開這個半年工作調(diào)度會，因為現(xiàn)在時間已過去一半，對前段工作來個“回頭看”，看整個工作是否已經(jīng)完成了一半，并對下半年的各項工作進(jìn)行安排部署。

下面，我講兩個方面的意見。

一、如何看待上半年的工作

半年來，全系統(tǒng)干部職工盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，各項工作比較順利。

用地保障持續(xù)有力。報請市局預(yù)審?fù)ㄟ^項目用地10宗面積720畝。報批、審批各類用地2485宗面積1100.77畝。重點做好了220千伏輸變電工程、石門“三辣”系列產(chǎn)品深加工、縣興隆液化石油氣儲備庫、西洋江鎮(zhèn)星月農(nóng)貿(mào)市場、司門前供電所生產(chǎn)營業(yè)場所、金石橋雄峰液化氣站、隆湘西南農(nóng)資交易中心、荷香橋35千伏輸變電工程等項目的用地報批及XX年度一、二批次、工業(yè)集中區(qū)一批次用地指標(biāo)的落實。

土地市場持續(xù)有序。組織國有建設(shè)用地招拍掛活動11期。辦理宗地出讓94宗面積712.17畝。辦理轉(zhuǎn)讓234宗面積232.22畝。處理違法用地127宗。共收取土地出讓金1.39億元。

礦產(chǎn)管理持續(xù)規(guī)范。公開出讓采礦權(quán)5個，收取采礦權(quán)價款117萬元。88家礦山參加了年檢，合格率達(dá)100%。頒發(fā)采礦許可證22本。征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費及罰沒收入122萬元。在北山、灘頭、周旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了碳質(zhì)頁巖礦的勘探和資料編制。查處并強(qiáng)制關(guān)閉非法山林采砂、煤矸石點3處，砸毀采礦設(shè)備2臺，拆除工棚3個。

耕地保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。簽訂了《隆回縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，出臺并下發(fā)了《隆回縣農(nóng)村村民建房用地占補(bǔ)平衡及增減掛鉤項目管理辦法》。順利完成了增減掛鉤拆舊區(qū)測量，復(fù)墾后可新增農(nóng)用地160.2畝，新增耕地115.65畝。完成了對北山鎮(zhèn)大塘村等5個土地開發(fā)項目的驗收，實現(xiàn)新增耕地570多畝。牽頭對今年第一批10個土地開發(fā)項目進(jìn)行了踏勘選址，預(yù)計可新增耕地1908畝?？偼顿Y額5964.64萬元、建設(shè)規(guī)模1840公頃的婁邵盆地三閣司鎮(zhèn)和山界回族鄉(xiāng)土地整治項目，總投資1572.28萬元、建設(shè)規(guī)模527.01公頃的三閣司鎮(zhèn)天子村等12個村的土地整治項目和總投資613萬元、建設(shè)規(guī)模255.23公頃的XX年市縣投資新增費項目均已基本完工，進(jìn)一步優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu),提高了節(jié)約集約用地水平。

打非治違持續(xù)開展。桃洪鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)了由打非治違向控建控違的轉(zhuǎn)變，重點對城北片區(qū)違法用地進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，巡查期間，發(fā)出停止違法行為通知書21份，拆除違法建筑5處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動，自啟動以來，下發(fā)了《隆回縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違法占地專項整治行動工作方案》和《隆回縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動的通知》，重點對農(nóng)村村民違法占用耕地建房、亂圈亂占土地建設(shè)、非法買賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地等非法占地行為進(jìn)行整治，按照“三個一批、四個一律”的要求，南岳廟、金石橋、石門、司門前、三閣司、西洋江、荷田、荷香橋、橫板橋、羊古坳等所積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，行動迅速，拆除違法建筑90余處，達(dá)到了拆除一處、震懾一方、教育一片的效果。

民生服務(wù)持續(xù)改善。依法依程序開展征地拆遷，紫霞園項目39戶房屋的拆遷穩(wěn)步推進(jìn)；如期完成了懷邵衡鐵路實物量調(diào)查和城南整遷整建中木山村的摸底；順利啟動了城北片區(qū)征地。地災(zāi)防治實行常態(tài)化管理，通過預(yù)警預(yù)報、群測群防、應(yīng)急演練等工作的開展，成功處置了周旺鎮(zhèn)中心小學(xué)山體滑坡等5起地質(zhì)災(zāi)害，在應(yīng)對6月19日至21日強(qiáng)降雨所引發(fā)的抗洪救災(zāi)中，全系統(tǒng)干部職工不怕苦、不怕累，沖在最前線，戰(zhàn)斗在最前沿，大水田所、麻塘山所的工作人員連續(xù)幾天幾夜沒合眼，用實際行動譜寫了國土人的光輝形象；穩(wěn)步推進(jìn)1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳查工作，現(xiàn)已完成周旺、雨山鋪、小沙江、麻塘山等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外調(diào)查。

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)持續(xù)增強(qiáng)。組織編輯了《邵陽國土資源》雜志第54期，在縣級以上媒體上發(fā)表新聞報道100余篇。辦理土地使用證1279宗，抵押登記13宗。積極完成了“4.22”、“6.25”等重大節(jié)日的宣傳活動。依法做好了行政復(fù)議、行政訴訟和土地糾紛的調(diào)處，參與行政訴訟案件5宗，行政復(fù)議案件1宗，處理回復(fù)信訪件166件，回復(fù)率100%。完成行政事業(yè)性收入830萬元，節(jié)約“三公”經(jīng)費開支100余萬元。扎實做好了信息管理，完成檔案資料分類整理建檔97卷4294宗，在局門戶網(wǎng)站公開信息14458條。黨建統(tǒng)戰(zhàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、計劃生育、綜合治理、招商引資、安全生產(chǎn)、勞動保障、扶貧建整、重點項目、工業(yè)建設(shè)、烤煙生產(chǎn)等各項中心工作均穩(wěn)步推進(jìn)并取得了出色的成績。

教育活動持續(xù)扎實。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、督察組、巡視組，制定了教育活動實施方案和各環(huán)節(jié)工作方案、日常安排，認(rèn)真部署了教育活動的各項工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、聽黨課、觀看教育影片等形式，以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》為主要教材，加強(qiáng)了對中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大精神、總書記、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，每個干部職工做了3萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了XX字以上的學(xué)習(xí)心得體會和3000字以上的對照檢查材料，在這方面做到好的單位有北山所、桃花坪所、金石橋所、大水田所；組織開展了“三聯(lián)二訪一幫”和社情民意大走訪等活動，深入社區(qū)、農(nóng)村了解情況，聽取意見，開展調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識，改進(jìn)了工作作風(fēng)。三是廣泛聽取意見。通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求“四風(fēng)”方面存在的問題，共發(fā)放征求意見建議表210份，征集到意見建議154條，并對征到的意見及時進(jìn)行了分析梳理，歸納匯總，在此基礎(chǔ)上，對有關(guān)問題進(jìn)行了立行立改。四是開展批評與自我批評。按照文件規(guī)定廣泛開展談心談話，認(rèn)真進(jìn)行批評與自我批評，深刻進(jìn)行對照檢查，為民主生活會、組織生活會的召開做好了充足的準(zhǔn)備。

同志們，成績來之不易，在此，我代表局班子對大家為國土資源事業(yè)付出的汗水表示衷心的感謝！但是，在看到成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到工作中還存在諸多的問題和不足。

教育活動中存在的問題。有些單位對教育活動的開展沒有從思想上引起足夠的重視，存在厭煩情緒，認(rèn)為只要走走過場、應(yīng)付一下就可以了，沒有一環(huán)扣一環(huán)的去完成，對征求到的意見和問題，沒有認(rèn)認(rèn)真真地去抓好整改。

專項整治中存在的問題。為了引起大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動的重視，今年以來，下發(fā)了很多文件，也多次召開了會議，可就是有少數(shù)單位認(rèn)識不足，主動不夠，打擊不力，反映遲鈍，摸個違法建房的底子和拿個分類處理方案都要三請四催才報的上，存在“畏難、觀望、等待、依賴”等思想。尤其是4月1日之后，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在繼續(xù)違建施工行為，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村土地“管理弱、秩序亂、問題多”，在6月9日的督戰(zhàn)會上，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治的情況進(jìn)行了通報，請各位對號入座。

隊伍管理中存在的問題。一是政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)方面。學(xué)習(xí)沒有計劃，就是學(xué)習(xí)也是照本宣科，輕實踐操作，致使有的同志說起來頭頭是道，做起來畏首畏腳，比較突出的是案卷材料整理制作方面存在下達(dá)不及時、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。個別單位個別同志有“索、拿、卡、要”的現(xiàn)象，下鄉(xiāng)還存在要收租車費、餐飲費、紅包的，甚至有的還要村干部收建房戶的錢，到單位只開部分錢的票據(jù)，剩下的就不明不白不見了。三是作風(fēng)建設(shè)方面。少數(shù)同志工作作風(fēng)不實，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，制度執(zhí)行不力，政令不暢通。

二、如何做好下半年的工作

年初，市局和縣委縣政府針對國土資源工作下達(dá)了目標(biāo)管理任務(wù)，有很多工作還有硬性考核指標(biāo)。馬縣長在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)暨國土資源、環(huán)保會議上要求，今年力爭批回用地5000畝，新增儲備土地1000畝，實現(xiàn)土地出讓金5億元和兩權(quán)價款不低于1000萬元等。各單位務(wù)必對照目標(biāo)，找到差距，分析原因，找準(zhǔn)方向，不折不扣地完成任務(wù)。

（一）用地保障工作。繼續(xù)服務(wù)好重點建設(shè)項目，重點做好G320過境線、隆武公路工程、XX年度第二批次、工業(yè)集中區(qū)XX年度第一批次、大健康產(chǎn)業(yè)園、懷邵衡鐵路等重點項目用地報批。認(rèn)真做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目立項。積極做好災(zāi)民重建選址、規(guī)劃、報批。

（二）耕地保護(hù)工作。突出做好XX年度南岳廟鎮(zhèn)喬家村等6個村土地整治項目、XX-XX年市縣新增費項目、婁邵盆地XX年度三閣司鎮(zhèn)和山界回族鄉(xiāng)土地綜合整治項目、XX年度三閣司鎮(zhèn)天子村等12個村土地整治項目和XX年度市縣新增費項目的市級驗收、省廳備案。認(rèn)真做好婁邵盆地三閣司鎮(zhèn)土地綜合整治項目和市縣新增費項目的動工實施以及今年耕地占補(bǔ)平衡項目第一批項目的竣工驗收和第二批項目的選址與實施。確保全縣110.66萬畝耕地和94.06萬畝基本農(nóng)田不減少。

（三）資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)項目用地的管理，無論是基礎(chǔ)設(shè)施用地，還是招商引資用地，一律先審批后用地；加強(qiáng)農(nóng)民個人建房的管理，合理選址，避開地災(zāi)隱患區(qū)，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)禁出現(xiàn)占用耕地的獨立屋場；解決農(nóng)民建房用地的遺留問題，符合補(bǔ)辦手續(xù)的，嚴(yán)格在規(guī)定的時間內(nèi)辦理。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源日常管理，做好礦業(yè)權(quán)年檢年審服務(wù)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費收繳；狠抓礦山安全監(jiān)管，杜絕礦山安全事故發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，著重做好新立礦山和5個炭質(zhì)頁巖（煤矸石）采礦權(quán)的出讓。根據(jù)國土、監(jiān)察、財政、審計等省廳聯(lián)合下發(fā)的《開展低價出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)專項清理整治工作實施方案》（湘國土資[XX]205號）的要求，對XX年1月1日以來供應(yīng)的土地、XX年1月1日以來供應(yīng)的礦產(chǎn)逐宗進(jìn)行清理，具體內(nèi)容包括國有建設(shè)用地供應(yīng)、探礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、資源儲量估算與價款評估、出讓價款收支、礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金收繳管理等，對發(fā)現(xiàn)的問題盡快及時整改到位。

（四）土地執(zhí)法工作。一方面，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和要求，再加壓，再鼓勵，再動員，克服畏難情緒，想盡千方百計堅決完成任務(wù)，完不成任務(wù)決不收兵，決不能前緊后松，中途而廢。按照“三個一批、四個一律”的總體要求，結(jié)合轄區(qū)工作實際，抓緊查漏補(bǔ)缺，加快推進(jìn)專項整治行動。對照調(diào)查摸底情況，對農(nóng)民非法占用耕地建房行為，在8月份之前全部分類分批嚴(yán)格依法處理到位。對轄區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，及時發(fā)現(xiàn)，并有效制止新出現(xiàn)的農(nóng)民非法占用耕地建房行為。另一方面，提前部署衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對清查的違法違規(guī)用地，按照邊清理、邊查處、邊整改的要求，發(fā)現(xiàn)一宗，核實一宗，查處一宗，努力控制違法占用耕地比例，確保實現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo)。切實加強(qiáng)新開工重大項目的管理，對未批先建、占地面積大、群眾反映強(qiáng)烈的用地或采礦項目，做到早查處、早制止，堵住違法用地的漏洞。突出抓好學(xué)校、農(nóng)用烤煙房、金銀花烘干房、農(nóng)用養(yǎng)殖業(yè)場所違法用地的監(jiān)管,使衛(wèi)片執(zhí)法工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，提高工作質(zhì)量和效率。

（五）教育活動工作。教育活動是今年的一項重要工作，各單位要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”的要求，扎實推動教育活動的開展。下階段是“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”兩個環(huán)節(jié)，這兩個環(huán)節(jié)中的主要活動是開展批評、談心交心、召開專題民主生活會和立行立改。開展批評要“真”，談心交心要“深”，民主生活會要“辣”，立行立改要“實”。各單位和個人對查找出來的問題要進(jìn)行再梳理、再歸類，逐項列出問題清單，明確整改方向，提出整改措施，班子集體制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，個人制定個人整改措施，針對行政審批、征地拆遷、“三公”經(jīng)費開支、侵害群眾利益和隊伍中“慵懶散”等方面的問題，下猛藥，出重拳，一項一項整改，一個一個攻堅。要以蘭考為榜樣，不怕亮“家丑”，不怕抓“辮子”，不怕傷“和氣”，真正達(dá)到人人紅紅臉、出出汗的效果，真正解決系統(tǒng)內(nèi)部的“四風(fēng)”問題。

（六）地災(zāi)防治工作。進(jìn)一步完善群測群防和預(yù)警監(jiān)測工作機(jī)制，加大地災(zāi)防治知識宣傳力度。加強(qiáng)地災(zāi)項目的監(jiān)管，著重做好大水田廣坪村、香溪村，麻塘山排竹村，七江鎮(zhèn)排溪村山體滑坡勘察項目的立項和南岳廟鎮(zhèn)三板橋村地災(zāi)治理項目的驗收。突出做好6.19強(qiáng)降雨災(zāi)后恢復(fù)重建。繼續(xù)配合省工程勘察院做好1:50000的地質(zhì)災(zāi)害詳查。要從6月中下旬的洪災(zāi)中，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，完善防治方案和應(yīng)急預(yù)案，更新地災(zāi)隱患點警示標(biāo)志和監(jiān)測人，把防災(zāi)避險明白卡發(fā)放到位，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是要進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)信息報道、會議宣傳和人大、政協(xié)建議提案承辦工作，答復(fù)達(dá)到人大代表、政協(xié)委員滿意。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化地籍管理工作，確保集體土地所有權(quán)登記發(fā)證通過省級預(yù)檢。三是要進(jìn)一步提高辦事效率，行政審批達(dá)到辦結(jié)率、群眾滿意率兩個100%。

自身建設(shè)工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面建立運行預(yù)防腐敗體系，對重點崗位實施常態(tài)化重點監(jiān)管。嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善季度督查制度，對重要工作，項項落實承辦領(lǐng)導(dǎo)，件件落實承辦單位，一一落實承辦人員，從6月份開始已明確各股室和二級單位每個月的工作要點，對完成情況將由監(jiān)察室牽頭按月進(jìn)行督查，督查結(jié)果嚴(yán)格按年初的績效考核方案兌現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)等公共資源管理權(quán)力運行，確保權(quán)力在陽光下運作，在法治軌道上運行。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心國土資源窗口的建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源窗口業(yè)務(wù)辦理工作的通知》，推行集中審批、限時審批。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅持勤儉辦事，切實降低行政成本。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月份，離年底只有5個多月的時間了，可我們要做的事情還很多，任務(wù)異常繁重，大家一定要進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、扎實工作、奮力攻堅，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再立新功。

第二篇：XX年國土資源工作會議黨組書記講話稿

XX年國土資源工作會議黨組書記講話稿

同志們：

今天召開xx縣XX年國土資源工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市國土資源工作會議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，回顧總結(jié)“十二五”及XX年國土資源工作，確定“十三五”工作思路，安排部署XX年工作任務(wù)。

一、“十二五”工作回顧

“十二五”以來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)人民政府的鼎力支持下，全縣國土資源系統(tǒng)上下齊心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，緊緊圍繞“保障發(fā)展、保護(hù)資源”的工作主線，認(rèn)真履行保障服務(wù)、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益和開展執(zhí)法等工作職能，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了國土資源保障。

過去的五年，我們?nèi)ΡＵ戏?wù)，國土保障能力全面提升。以保障重大項目用地需求為目標(biāo)，主動服務(wù)，跟進(jìn)報批，共上報省批建設(shè)用地5622畝、市批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用2848畝，先后對韓社公路等兩個省級重點項目、南城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等72個縣上重點項目、李莊村棚戶區(qū)改造等10個保障安居工程和南坪鄉(xiāng)劉坪村新農(nóng)村建設(shè)等46個民生項目用地全部做到了應(yīng)保盡保。依托資源勘探大會戰(zhàn)，新探明臥龍鎮(zhèn)魏家大莊石灰石資源量7304.3萬噸，為礦產(chǎn)開發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。

過去的五年，我們嚴(yán)格資源保護(hù)，國土資源保護(hù)成效顯著。認(rèn)真落實耕地保護(hù)地方政府保護(hù)主體責(zé)任，劃定了永久性基本農(nóng)田，大力實施土地開發(fā)整理項目，完成總投資4753萬元的土地開發(fā)整理項目9個，建設(shè)總規(guī)模2707公頃，新增耕地150公頃，連續(xù)實現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。全縣耕地保有量穩(wěn)定在114.9萬畝以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積92.7萬畝以上，均高于市上下達(dá)的指標(biāo)。

過去的五年，我們規(guī)范市場管理，土地礦產(chǎn)市場規(guī)范運行。從嚴(yán)規(guī)范土地供應(yīng)，共劃撥86宗6000畝，公開出讓48宗1332.6畝，獲土地出讓收益11億元，為縣城建設(shè)提供了資金保障。堅持節(jié)約集約利用，盤活存量土地，從嚴(yán)查處閑置土地，加強(qiáng)供后監(jiān)管，規(guī)范了土地利用市場。對49戶礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了市場化配置，收繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費150萬元，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，五年來，無一例礦山安全事故發(fā)生，全縣礦產(chǎn)資源市場規(guī)范有序。

過去的五年，我們致力維護(hù)權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提高。嚴(yán)格執(zhí)行征地“兩公告一公開”制度，共征收集體土地4487畝，兌付資金22400萬元，以直通車的方式全部兌付到被征地群眾手中，維護(hù)了被征地群眾合法權(quán)益。堅持汛期24小時值班制度，按照防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，完成了投資700萬元的朱店鎮(zhèn)柳李村地質(zhì)災(zāi)害治理項目建設(shè)任務(wù)，搬遷群眾56戶280人。五年來，無一例地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生，無人員傷亡和財產(chǎn)損失發(fā)生。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度和體系，被國土資源部命名為地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。通過積極申報爭取，云崖寺被命名為“省級地質(zhì)公園”，并完成投資150萬元的云崖寺地質(zhì)遺跡保護(hù)項目。先后投資105萬元，為“雙聯(lián)”扶貧的韓店鎮(zhèn)東門、西門、試雨三村援建產(chǎn)業(yè)路70公里，并為幫扶戶資助了化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資，幫扶成效顯著。

過去的五年，我們強(qiáng)化執(zhí)法巡查，國土開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。積極聯(lián)合公安、監(jiān)察、法院、檢察、住建、規(guī)劃和綜合執(zhí)法局等部門，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，針對國土資源違法違規(guī)行為開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動，有力打擊了各種國土違法行為。加強(qiáng)土地動態(tài)巡查，五年來，開展動態(tài)巡查1535次，當(dāng)場制止違法行為152起，查處違法案件76件。衛(wèi)片執(zhí)法檢查連續(xù)實現(xiàn)了“零約談、零問責(zé)”。并順利通過了國家土地督察西安局對我縣的土地例行督察和專項督察。

過去的五年，我們不斷夯實基礎(chǔ)，國土環(huán)境條件有效改善。從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)劃，按程序?qū)h鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)行了修改調(diào)整，完成二調(diào)數(shù)據(jù)匯交，更新了耕地質(zhì)量等級，開展了耕地后備資源調(diào)查評價，更新了城區(qū)分等定級和基準(zhǔn)地價，開展了“十二五”土地整治及第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制，夯實了基礎(chǔ)工作資料。成立了不動產(chǎn)登記管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，水洛分局和南湖國土資源所由股級單位升格為副科級單位，健全了工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層國土所建設(shè)，積極籌措資金，先后為局機(jī)關(guān)和五所一分局配備執(zhí)法車輛5輛、電腦21臺、打印機(jī)11臺、辦公桌椅70套，對局機(jī)關(guān)、各所（分局）的辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了美化亮化，優(yōu)化了工作環(huán)境，國土資源辦公條件明顯改善。

過去的五年，我們注重干部培養(yǎng)，干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，五年來，無一例違法違紀(jì)的人和事發(fā)生。建立健全了《局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》、《局機(jī)關(guān)財產(chǎn)管理制度》、《局機(jī)關(guān)接待制度》、《局機(jī)關(guān)車輛管理制度》及《局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和考勤制度》等機(jī)關(guān)制度，單位財務(wù)、車輛、接待等事項管理日趨規(guī)范。嚴(yán)格干部選拔任用，提拔任用正科級干部6名、副科級干部7名，交流任用副科級干部6名，充實大學(xué)生21名，壯大了干部隊伍，為國土資源健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的隊伍保障。

剛剛過去的XX年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市國土資源工作和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是規(guī)劃管控作用充分發(fā)揮。XX年，因市上追加用地指標(biāo)修改規(guī)劃1次，調(diào)整面積40公頃，因重大項目需求調(diào)整規(guī)劃1次，調(diào)整面積3.1公頃，完善了數(shù)據(jù)庫，已經(jīng)省廳、省政府批準(zhǔn)。對規(guī)劃中期評估開展了前期準(zhǔn)備工作。預(yù)審?fù)恋?7宗1288.2畝。二是耕地保護(hù)成效顯著。認(rèn)真落實耕地保護(hù)制度，簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)主體和保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落到了實處，并納入了政府考核評價體系，確保了耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。完善了永久基本農(nóng)田劃定成果，建立健全了基本農(nóng)田保護(hù)“七有”、“五不準(zhǔn)”制度。全年補(bǔ)充耕地63.5公頃，實現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。完成了總投資3367.2萬元的韓店鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、盤安鄉(xiāng)雷家村土地整理和永寧鄉(xiāng)蘇家陽洼、趙灣兩村土地整治等3個土地整理項目建設(shè)任務(wù)，整理土地1516.7公頃，新增耕地122.7公頃。三是服務(wù)保障能力明顯提高。全年上報省批項目18個76.2公頃，繳納新增建設(shè)用地有償使用費326.6萬元，耕地開墾費320.1萬元。上報審批市批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目8個14.8公頃。對新建的37宗127.6畝設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行了登記備案。依法依規(guī)按程序征收征用土地，共開展征地項目11個2147.9畝。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治，對排查出的29個地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)放了“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”，安排專人監(jiān)測監(jiān)控，落實了汛期24小時值班、速報、月報、年報工作機(jī)制和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系和群測群防體系。完成了投資150萬元的云崖寺地質(zhì)公園遺跡保護(hù)項目建設(shè)任務(wù)。四是國土資源規(guī)范利用健康運行。嚴(yán)格土地供應(yīng)，共劃撥土地8宗249.74畝，公開掛牌出讓土地14宗525.08畝，收繳土地出讓金2.7億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資金保障。加強(qiáng)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化用途管理，對每個項目用地供應(yīng)在充分論證其用地量的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)控制供應(yīng)面積。對全縣保障安居工程和易地搬遷等民生項目做到了應(yīng)保盡保，對重點項目用地做到了應(yīng)保盡保。積極盤活原縣司法局等8個單位因搬遷、撤并等原因閑置的土地，根據(jù)規(guī)劃用途，充分利用，有效地提高了土地利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，積極與縣直有關(guān)部門對全縣52戶采礦企業(yè)開展了以打非治違和隱患排查治理為主的安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)了對礦產(chǎn)資源勘查及開采的監(jiān)管力度，對無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，及時予以制止和查處，維護(hù)了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。對趙墩鉛鋅礦等3處礦業(yè)權(quán)糾紛及時進(jìn)行了調(diào)處。全年沒有發(fā)生礦山安全事故，沒有出現(xiàn)因礦業(yè)權(quán)矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，全面實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的市場化配置，對全縣30處具有建礦條件的砂石和磚瓦粘土礦區(qū)確定了擬設(shè)區(qū)，完成了8戶探礦權(quán)企業(yè)年檢、固體礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和儲量統(tǒng)計填報工作，完成了全縣52戶礦山企業(yè)的采礦權(quán)年檢工作，參檢率達(dá)到100%，合格率達(dá)到85%以上。完成20萬元的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費收繳任務(wù)。五是執(zhí)法巡查持續(xù)有力。加強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，XX土地監(jiān)測圖斑254個，礦產(chǎn)圖斑1個，共占地1981.2畝，涉及耕地面積1398.7畝。經(jīng)逐圖斑核查和對違法用地的查處，通過了省市驗收。全年開展動態(tài)巡查379次，下發(fā)停工通知87份，當(dāng)場制止土地違法行為24起，立案查處違法用地6宗。與住建、規(guī)劃、執(zhí)法局、公安、電力、水務(wù)、工商、街道辦、水洛鎮(zhèn)和南坪鄉(xiāng)等相關(guān)單位組成縣城亂修亂建專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分成四個小組，對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)在建和已建的違法建筑進(jìn)行了全面清理清查，對影響大、群眾反映強(qiáng)烈的紫荊商城等10處違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積2600平方米，下發(fā)停工通知195份，停水28戶，停電70戶，扣押商砼車10輛、攪拌機(jī)5臺，打擊了各類違法亂建行為，遏制了縣城內(nèi)違法亂修搶修的勢頭。開展信訪ww工作，全年共辦理各項信訪事項63件，其中政策咨詢40件，其它23件，全部給予了答復(fù)辦理，辦結(jié)率達(dá)到100%。六是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)一步夯實?；就瓿伞叭龣?quán)”發(fā)證工作。按照“三權(quán)”發(fā)證工作規(guī)范要求，完成了全縣293宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)和10.2萬宗農(nóng)村宅基地使用權(quán)及集體建設(shè)用地使用權(quán)的土地權(quán)屬調(diào)查、資料收集、整理、審查、登記和預(yù)發(fā)證工作，基本建成了xx縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。土地供應(yīng)全程在中國土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中公開公示，全程跟蹤管理，對礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)、配號系統(tǒng)進(jìn)行了及時更新，將征地信息及工作動態(tài)在政府門戶網(wǎng)進(jìn)行了公開公示。積極開展法律法規(guī)宣傳。全面落實“六五”普法規(guī)劃，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪宣傳日在縣城和各國土所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展國土資源法律法規(guī)知識宣傳，共懸掛橫幅28條，張貼標(biāo)語260條，發(fā)放各種資料24000份。加強(qiáng)測繪信息管理。對全縣地圖市場、網(wǎng)上地圖發(fā)布情況進(jìn)行了清理檢查。加強(qiáng)測繪保密管理，與所有購圖單位簽訂了《涉密數(shù)據(jù)使用保密責(zé)任書》，對縣上僅有的1家測繪企業(yè)進(jìn)行了備案管理。開展權(quán)責(zé)清理。按照“三張清單一張網(wǎng)”的工作要求，對國土權(quán)責(zé)進(jìn)行了清理，共清理出權(quán)責(zé)79項、公共服務(wù)事項3項，將辦事流程、法定職責(zé)以及追責(zé)情形在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開加載。七是精準(zhǔn)扶貧工作有序推進(jìn)。為雙聯(lián)的韓店鎮(zhèn)東門、西門的扶貧的試雨三村，援建梯田產(chǎn)業(yè)路30公里。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，國土部門扶貧工作隊通過實地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪，如實摸清了所幫扶韓店鎮(zhèn)試雨村貧困戶的基本情況，分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，制定了切實可行的脫貧方案。八是隊伍廉潔從政能力不斷強(qiáng)化。年初局黨組制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政工作要點，明確了工作任務(wù)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、一級抓一級的工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，以提高防腐能力。局黨組組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列精神，全年共組織集體學(xué)習(xí)6場次，平均每個黨員干部撰寫讀書筆記在2萬字以上、心得體會在3篇以上，班子成員撰寫讀書筆記在3萬字以上、心得體會在5篇以上，通過扎實有效的學(xué)習(xí)教育，使每個黨員干部進(jìn)一步厘清了權(quán)責(zé)、提高了防腐能力。全面排查了廉政風(fēng)險點，健全了風(fēng)險防控制度。班子成員根據(jù)各自分管工作實際，認(rèn)真排查工作事項、工作環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)腐敗的風(fēng)險點，并根據(jù)不同情況，分別制定風(fēng)險防控措施，有效降低了工作環(huán)節(jié)中的風(fēng)險。日常工作生活中，對局班子成員、黨員干部從嚴(yán)管理，要求每個黨員干部要時刻保持自重、自省、自警，廉潔自律，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造了廉潔型、實干型、效能型的干部隊伍。

回顧總結(jié)過去的五年，我們深刻認(rèn)識到，國土資源工作取得良好成效得益于以下四個方面：一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。五年來，我縣國土資源工作取得了省、市國土資源系統(tǒng)和縣委縣政府各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。二是得益于相關(guān)部門和單位的大力協(xié)作配合。在違法用地查處、礦產(chǎn)資源市場清理整頓、基準(zhǔn)地價更新、農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)發(fā)證和信訪事項調(diào)處中得到了縣直相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力支持配合，部分工作因聯(lián)合執(zhí)法而取得了突破性進(jìn)展。三是得益于上下齊心、團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊精神。全縣國土資源系統(tǒng)上下齊心，牢固樹立一盤棋思想，同心同德謀發(fā)展，一心一意抓落實，形成了一支思想統(tǒng)一、工作能力突出、責(zé)任意識強(qiáng)的工作團(tuán)隊。四是得益于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的有效落實。在抓好中心工作的同時，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任制，從嚴(yán)管理干部，營造了風(fēng)清氣正的良好工作氛圍，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的困難和不足，主要是國土資源保障服務(wù)面臨的困難仍十分嚴(yán)峻、資源保護(hù)任務(wù)艱巨、國土資源違法違規(guī)行為仍然存在、國土資源精細(xì)化管理程度不高、黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等多個方面，為此，我們必須要認(rèn)真面對，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”工作思路

“十三五”時期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，隨著國家西部大開發(fā)的持續(xù)深入和“一帶一路”、陜甘寧革命老區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大規(guī)劃的實施，國土資源部關(guān)于深化農(nóng)村土地管理制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點，全力助推西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧，提出工業(yè)用地多樣化，鼓勵高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合出讓方式，降低企業(yè)用地成本，對旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實行特殊用地政策，對國扶重點貧困縣安排600畝專項用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅，允許增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，省上也將出臺系列政策，這些都為我們開展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時，我們也要看到不利的方面。我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項目建設(shè)用地需求量大，實現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、趨利避害，創(chuàng)新機(jī)制，攻堅克難，加快職能轉(zhuǎn)變，改革管理機(jī)制，為建成小康、和諧、文明、生態(tài)新xx提供好保障服務(wù)。

首先，保障發(fā)展是第一要務(wù)?！笆濉逼陂g，隨著國家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)規(guī)劃、“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅、“6873”交通突破和“6363”水利保障行動的實施，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，同時，重多項目的落地給我們做好用地保障帶來了前所未有困難和挑戰(zhàn)，我們一定要高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方籌措，提前謀劃，用足用活各種政策利好，為全縣實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供好資源保障。

其次，保護(hù)資源是根本任務(wù)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并行的，隨著“十三五”國家面向西部的各種政策傾斜，帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，保護(hù)資源的任務(wù)十分艱巨，一方面，要保障項目用地需占用更多的土地，另一方面，各種違法用地隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)存在，所以，我們必須把保護(hù)資源放在重要位置，積極爭取土地整理項目資金，大力實施土地整理項目，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，不斷增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量，確保占補(bǔ)平衡，嚴(yán)守耕地紅線，發(fā)展綠色礦業(yè)，切實守護(hù)好我縣國土資源。

第三，精準(zhǔn)脫貧是中心任務(wù)。脫貧攻堅是當(dāng)前最大的政治任務(wù)和中心任務(wù)，按照全縣扶貧攻堅規(guī)劃，XX年要實現(xiàn)整縣脫貧面臨的任務(wù)十分艱巨。因此，全縣國土資源系統(tǒng)各單位、各股室要將用地保障、土地整治、資源開發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害治理等日常工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，在全縣精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮好職能作用。

第四，精細(xì)管理是發(fā)展方向。近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，土地礦產(chǎn)資源的利用呈現(xiàn)粗放型利用態(tài)勢，精細(xì)化管理水平不高，存在土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效益不高，閑置、浪費問題依然存在，為此，我們要把精細(xì)化管理作為發(fā)展方向，強(qiáng)化節(jié)約集約利用，利用閑置、廢棄和未利用資源，提高土地、礦產(chǎn)綜合利用水平，提升單位產(chǎn)出率，實現(xiàn)資源利益最大化。

第五，持續(xù)發(fā)展是奮斗目標(biāo)。國土資源的保障發(fā)展和資源保護(hù)是一對持續(xù)存在的矛盾，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，矛盾進(jìn)一步突顯，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀的眼光，統(tǒng)籌兼顧，合理謀劃，在保障發(fā)展的同時保護(hù)好我們的資源，確保子孫后代的長續(xù)發(fā)展利用，為國土資源的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

三、XX年工作任務(wù)

今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革推進(jìn)脫貧攻堅的重要一年。全縣國土資源工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全市國土資源會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真按照縣委縣政府和市國土資源局的統(tǒng)一安排部署，主動適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以保障服務(wù)、保護(hù)資源和維護(hù)權(quán)益為工作主線，主動作為，認(rèn)真履職，切實提高國土資源管理服務(wù)水平，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣提供更好的國土資源保障。

重點抓好以下十一個方面工作：

（一）全力保障，切實滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。一要加快土地報批效率。對今年縣上確定的中國供銷xx農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、水洛古城物流園、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校新址和縣醫(yī)院新址等重點項目的報批要及早著手，加快報批進(jìn)度。對平天、莊靜高速公路和花崖河水庫等一些單選項目，要積極主動協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，及時收集資料，盡快完成土地預(yù)審，及早拿到省政府批文。對新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所（分局）要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時上報，確保今年各類項目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。二要加快項目供地。合理編制供地計劃，對棚戶改造等保障安居工程用地、易地扶貧搬遷工程等民生工程用地和縣上確定的重大項目工程用地要做到應(yīng)保盡保，項目征地完成后，及時按程序予以供地，確保項目按時開工建設(shè)。三要加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)用地和零星宅基地管理。各所（分局）要充分發(fā)揮工作職能，要從選址入手，采取跟蹤式管理的方式，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門，對設(shè)施農(nóng)用地和零星宅基地用地合理選址，合理規(guī)劃用地規(guī)模，并督促設(shè)施農(nóng)用地用戶及時上報備案。零星宅基地要堅持“一戶一宅”的原則，設(shè)施農(nóng)用地嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田和超規(guī)模占用土地，嚴(yán)厲打擊各種以設(shè)施農(nóng)用地為名搞非農(nóng)建設(shè)的行為。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好規(guī)劃的編制與執(zhí)行。一要做好土地利用總體規(guī)劃的中期評估。緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，主動與發(fā)改、住建、工信、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、水利、交通和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門、單位做好銜接，圍繞“6873”交通項目、“6363”水利項目等單選項目、“十三五”期間重點建設(shè)項目、精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷項目和新農(nóng)村建設(shè)項目，在中期評估中，列入規(guī)劃調(diào)整范圍，切實提高規(guī)劃的可執(zhí)行性。二要做好相關(guān)規(guī)劃編制。認(rèn)真編制，努力提高規(guī)劃的前瞻性和可操作性，年內(nèi)完成“十三五”土地整治規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制，通過省市批準(zhǔn)并發(fā)布實施。三要從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃中期評估后，所有項目用地要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，對不符合規(guī)劃和超規(guī)模用地項目堅決不予預(yù)審，今后，對土地利用總體規(guī)劃不予修改調(diào)整。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和土地整治項目的申報，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃。

（三）嚴(yán)防死守，堅守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線。一要靠實工作責(zé)任。建立耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)級人民政府保護(hù)主體責(zé)任，堅守耕地保護(hù)紅線。二要做好永久性基本農(nóng)田劃定。以“劃足數(shù)量、劃優(yōu)質(zhì)量、劃實地塊”為總體要求，對已劃基本農(nóng)田進(jìn)行合理評估，與農(nóng)牧部門緊密配合，優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久性基本農(nóng)田，全面保障“口糧田”面積不減少，年內(nèi)全面完成劃定，并將成果逐級上報。

（四）及早安排，全面完成土地整理項目建設(shè)任務(wù)。一要完成土地整理項目建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)完成投資2310.17萬元的甘肅東部百萬畝土地整治重大工程平?jīng)鯴X子項目xx縣永寧鄉(xiāng)土地整治項目、投資300萬元的xx縣南湖鎮(zhèn)后河高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和投資308萬元的xx縣良邑鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目等3個項目建設(shè)任務(wù)。二要爭取新建項目早日開工建設(shè)。對投資1300萬元的岳堡鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和投資1000萬元的永寧鄉(xiāng)蘇山、老莊等四村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目等兩個項目爭取早日立項，年內(nèi)開工建設(shè)。三要開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，各所（分局）要全面摸清轄區(qū)內(nèi)近幾年因整村搬遷需復(fù)墾土地的底子，上報項目辦公室，認(rèn)真編制試點方案，大膽探索，精心謀劃，科學(xué)論證，緊抓政策優(yōu)勢，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實施，有效解決我縣建設(shè)用地指標(biāo)不足的瓶頸制約，節(jié)約補(bǔ)充耕地數(shù)量，減少建設(shè)用地報批費用，并通過土地復(fù)墾，提高土地利用率。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地、礦產(chǎn)市場。一要規(guī)范土地供應(yīng)。嚴(yán)格土地招拍掛出讓程序，進(jìn)一步完善決策、定價程序，對土地出讓堅持集體決策制。二要強(qiáng)化資源市場配置。進(jìn)一步擴(kuò)大國有建設(shè)用地有償使用范圍，縮小無償劃撥供地范圍，落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度。對磚瓦粘土、砂石等礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格按照市場需求合理規(guī)劃，設(shè)置開采準(zhǔn)入條件，全面實現(xiàn)市場化配置，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，年內(nèi)要完成魏家大莊石灰?guī)r資源礦權(quán)配置。準(zhǔn)確核實相關(guān)礦山企業(yè)的年生產(chǎn)總值，做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費的收繳。三要加強(qiáng)節(jié)約集約利用。積極盤活存量土地，嚴(yán)肅查處閑置土地，加強(qiáng)建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)控制和節(jié)地評價，合理確定項目用地規(guī)模，逐步減少新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用率。今年要開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，加大土地和礦產(chǎn)資源的節(jié)約利用，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，并爭取通過國家和省上命名。

（六）防治結(jié)合，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境規(guī)范管理。一要加強(qiáng)巡查監(jiān)管。配合安監(jiān)、工商、執(zhí)法、水利等部門加大對礦產(chǎn)資源市場的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開采和越界開采行為，實時掌握礦山企業(yè)實際開采情況，不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源市場。加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保全年無重大、特大安全生產(chǎn)事故。二要完成地質(zhì)災(zāi)害治理項目任務(wù)。年內(nèi)要全面完成省級投資1300萬元的xx縣紫荊山泥石流災(zāi)害治理項目任務(wù)，并通過省級驗收。積極向上爭取萬泉鎮(zhèn)東溝至萬川至馬川片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項目的立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。三要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。進(jìn)一步鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”工作成效，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、社四級防治體系，全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，制定好防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，切實提高群防意識，充分利用地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺和信息發(fā)布預(yù)警平臺，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點要安排專人監(jiān)測監(jiān)控，落實好汛期24小時值班制度和逐級報告制度，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對因責(zé)任落實和工作不到位，造成地質(zhì)災(zāi)害重大人員傷亡事故的要進(jìn)行責(zé)任追究。

（七）強(qiáng)化服務(wù)，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。一要全力維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實征地“兩公告一公開”制度，依法依規(guī)做好征地補(bǔ)償安置工作，爭取今年將符合辦理失地養(yǎng)老保險條件的被征地農(nóng)民納入失地養(yǎng)老保險，將征地資金要全部以直通車的方式兌付到被征地農(nóng)民手中，從嚴(yán)查處危害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的人和事，全力維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。二要大力開展信訪ww工作。按照市上統(tǒng)一安排，積極開展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動，各所（分局）要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，化解矛盾，解決問題，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。

（八）從嚴(yán)執(zhí)法，加大土地、礦產(chǎn)違法案件查處力度。一要加強(qiáng)依法行政。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，在依法依規(guī)的條件下認(rèn)真履行工作職責(zé)，全系統(tǒng)干部職工要牢固樹立依法行政的思想意識，在工作中時時處處依法依規(guī)按法定程序辦事，全面推進(jìn)法治國土建設(shè)。二要加強(qiáng)動態(tài)巡查。充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村、社四級巡查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)巡查力度，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài)。三要加大違法案件查處力度。今年執(zhí)法大隊、各所（分局）要加大土地、礦產(chǎn)違法案件的查處力度，執(zhí)法大隊和分局重點要放在查處縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的各種違法搶修搶建搶占、亂修亂建亂占的行為上，各所要將重點放在查處各種以借設(shè)施農(nóng)用地為名搞非農(nóng)建設(shè)、以借鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為名規(guī)避土地征收和毀壞耕地尤其是基本農(nóng)田的行為上，對發(fā)現(xiàn)的違法占地要立案查處，一查到底。

（九）夯實基礎(chǔ)，不斷提高國土資源辦公水平。一要全面啟動不動產(chǎn)登記工作。3月底前爭取人員到位開展工作，年內(nèi)完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)運行。二要加強(qiáng)地籍業(yè)務(wù)建設(shè)。6月底前要全面完成農(nóng)村三權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果的整改完善和耕地后備資源評價工作，并申請驗收。要不斷提升日常地籍業(yè)務(wù)水平，做好土地變更調(diào)查。三要強(qiáng)化測繪地理信息管理。加強(qiáng)測繪管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對測繪地理信息市場的監(jiān)督監(jiān)管力度，重點保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)國家級控制點及衛(wèi)星連續(xù)運行基準(zhǔn)站點。做好地理國情監(jiān)測成果的應(yīng)用。四要推進(jìn)信息化建設(shè)。年內(nèi)完成數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，整合國土資源核心數(shù)據(jù)，建成數(shù)字國土綜合信息平臺，實現(xiàn)以圖管理資源。全面向社會公開項目預(yù)審、土地報批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項目建設(shè)等事項，廣泛接受社會監(jiān)督，建立土地登記公開查詢平臺。

（十）攻堅克難，全力做好精準(zhǔn)扶貧和“雙聯(lián)”工作。按照縣上“1236”扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動工作要求，對我局雙聯(lián)的韓店鎮(zhèn)東門、西門、試雨三村和精準(zhǔn)扶貧幫扶的韓店鎮(zhèn)試雨、石橋2村，要多方籌措資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬致富途徑，對貧困戶“量身定制”具體幫扶措施，解決實際困難，并不斷引導(dǎo)幫扶群眾充分利用區(qū)域性優(yōu)勢，發(fā)展育苗、藥材等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以地脫貧、以地致富，切實增強(qiáng)幫扶實效。

（十一）改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)。今年要以建立學(xué)習(xí)型黨組為載體，全面加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高全縣國土資源干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，局機(jī)關(guān)要建立學(xué)習(xí)制度，每周周一早上8：30由一名黨組成員組織集體集中學(xué)習(xí)半小時，重點學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)知識、傳達(dá)近期召開的重要會議精神，及時總結(jié)上周工作，安排部署本周工作，各所要參照局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，年內(nèi)每個干部職工要完成3萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，一般干部要完成2篇以上、科級干部要完成4篇以上心得體會或調(diào)研報告。二要落實好主體責(zé)任。XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要進(jìn)一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，靠實工作責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政工作同日常工作的同安排同部署同考核，做到兩手抓兩手硬，雙促進(jìn)雙落實。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對各所（分局）、局屬各單位落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，檢查情況要納入考核。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)抓紀(jì)律，徹底改變干部職工慢、懶、散和不作為等不良工作習(xí)氣，主動服務(wù)，積極作為，努力打造一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的國土資源隊伍。

四、全面推進(jìn)能力建設(shè)

按照市局的統(tǒng)一安排部署，以深入開展“能力建設(shè)年”活動為契機(jī)，著力提高全系統(tǒng)干部職工做好國土資源工作的能力和水平。

一要多措并舉，提高保障服務(wù)能力。圍繞全縣“十三五”規(guī)劃確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，我們務(wù)必要深入研究，找準(zhǔn)國土資源保障發(fā)展的切入點，充分利用政策優(yōu)勢，在國土資源管理精細(xì)化進(jìn)程中，尋找新的突破口，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。

二要以人為本，提高維護(hù)權(quán)益能力。不斷轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，樹立為民服務(wù)意識，積極主動為群眾辦事，全心全意維護(hù)群眾利益，不斷提升服務(wù)群眾的能力。

三要凝心聚力，提高工作落實能力?！笆濉惫ぷ魉悸芬亚逦琗X年工作任務(wù)已明確，任務(wù)重要求高，我們要以更加飽滿的工作熱情，全身心投入到工作中，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，真抓實干，攻堅克難，努力抓好每項工作的貫徹落實。

四要廉潔自律，提高廉潔從政能力。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。切實解決干部“慵、懶、散、慢”和“吃、拿、卡、要”等不良工作習(xí)氣，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

同志們，國土資源管理工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們肩負(fù)的使命任重而道遠(yuǎn)，讓我們緊緊圍繞“保障發(fā)展、保護(hù)資源”的工作主線，認(rèn)真貫徹落實好縣委、縣政府和市國土資源局的各項決策部署，進(jìn)一步解放思想、實事求是，不斷開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，同心同德、齊心協(xié)力，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：講評會匯報材料

安全保障型城市創(chuàng)建工作講評會

匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

今年以來，市創(chuàng)建辦和安監(jiān)局按照市委、市政府的統(tǒng)一

部署，一方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促全市的安全保障型城市創(chuàng)建工作，另一方面立足行業(yè)職能，積極做好安監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管局委創(chuàng)建和分管行業(yè)的創(chuàng)建工作。通過安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工和各成員單位的共同努力，安全創(chuàng)建工作取得了階段性成效，先后被省政府評為2011年安全河南創(chuàng)建示范先進(jìn)縣（市），被鄭州市政府評為安全鄭州創(chuàng)建先進(jìn)單位。下面，我主要就這兩方面工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報：

首先是立足創(chuàng)建辦職能，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促和推進(jìn)全市的安全保障型城市創(chuàng)建工作。

市創(chuàng)建辦按照《安全新鄭創(chuàng)建綱要2010—2020年》（新

政[2011]1號文件）要求，緊扣河南省安全保障型城市創(chuàng)建

標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉，積極推進(jìn)全市安全保障型城市創(chuàng)建工作。

（一）統(tǒng)籌謀劃，確定創(chuàng)建工作思路。市創(chuàng)建辦制定了

一年打基礎(chǔ)、二年抓規(guī)范、三年抓推廣、四年抓攻堅、五年抓鞏固的創(chuàng)建規(guī)劃，每年按比例培育創(chuàng)建試點。印發(fā)了《安全新鄭創(chuàng)建2012年行動計劃實施方案》，把2012年的工作分為宣傳發(fā)動、建設(shè)試點、觀摩推廣、檢查驗收四個階段，分步組織實施。同時確定了今年的工作思路，就是圍繞“兩 1

規(guī)范一營造”這條主線來抓創(chuàng)建?！皟梢?guī)范”指規(guī)范各創(chuàng)建單位的機(jī)構(gòu)牌子制度等硬件和規(guī)范檔案資料工作臺帳等軟件，“一營造”指在全社會營造安全創(chuàng)建工作氛圍。

（二）大力宣傳，營造創(chuàng)建工作氛圍。一是充分利用各類媒體營造創(chuàng)建氛圍。市創(chuàng)建辦先后在中國安全生產(chǎn)網(wǎng)上編發(fā)創(chuàng)建專題1期，在省《安全河南創(chuàng)建動態(tài)》上專題刊發(fā)新鄭創(chuàng)建經(jīng)驗1期，在鄭州市《安全生產(chǎn)信息》上刊發(fā)新鄭創(chuàng)建經(jīng)驗1篇，在鄭州和新鄭電視臺播發(fā)創(chuàng)建新聞10余條，在新鄭市政府網(wǎng)、新鄭新聞手機(jī)版編發(fā)創(chuàng)建信息20余條。同時，制作版面22塊，懸掛宣傳標(biāo)語200條，發(fā)送手機(jī)短信8000余條。發(fā)放以創(chuàng)建安全保障型城市為主要內(nèi)容的《市長致全市市民的一封信》10萬余份，《**村黨支部、村委致外出務(wù)工人員的一封信》5萬余份。二是利用安全生產(chǎn)月進(jìn)行集中宣傳。在6月份安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?，設(shè)置氣柱標(biāo)語60條，宣傳版面30塊，發(fā)放安全知識撲克5千副，安全知識宣傳彩頁10萬份，安全知識宣傳小冊子5萬份。三是深入服務(wù)檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。市創(chuàng)建辦4個工作組、市安監(jiān)局4個執(zhí)法中隊及相關(guān)科室經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村組開展服務(wù)檢查宣傳工作，現(xiàn)場宣傳安全創(chuàng)建知識和安全生產(chǎn)常識，起到了較好的宣傳作用。

（三）精心指導(dǎo)，悉心培育創(chuàng)建試點。今年，共培育市級安全和諧型村居創(chuàng)建試點34個，安全和諧型學(xué)校創(chuàng)建試點34個，安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建試點132個，安全發(fā)展型行業(yè)創(chuàng)建試點4個，按照創(chuàng)建規(guī)劃，各類型示范試點已經(jīng)達(dá)到

了40%的比例。目前，各試點安全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)牌子、制度版面全部規(guī)范到位，檔案資料和工作臺帳全部規(guī)范有序，有效地提升了全市安全創(chuàng)建工作水平。在試點的培育上，一方面是加強(qiáng)理論指導(dǎo)。省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室多次到我市進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，指明創(chuàng)建的任務(wù)和方向，市創(chuàng)建辦也結(jié)合我市實際，深入研究創(chuàng)建工作，先后以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦名義下發(fā)文件10余份，規(guī)范指導(dǎo)全市的創(chuàng)建工作。另一方面是實踐培育。市創(chuàng)建辦4個工作組對全市8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和4個重點行業(yè)分片包干，現(xiàn)場蹲點進(jìn)行培育。市安監(jiān)局各科室結(jié)合各自業(yè)務(wù)，對全市所有創(chuàng)建單位全面進(jìn)行試點培育。

（四）強(qiáng)化督查，確保創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。為確保創(chuàng)建工作取得成效，市創(chuàng)建辦在年初下發(fā)了《新鄭市安全保障型城市創(chuàng)建工作考核辦法》（新創(chuàng)建[2012]2號文件），嚴(yán)格按照文件要求，對各成員單位進(jìn)行考核。上半年的日?？己艘怨ぷ鲃討B(tài)形式在全市進(jìn)行通報。同時，市創(chuàng)建辦對安全創(chuàng)建工作日常開展情況，每月進(jìn)行一次匯總，通過考核達(dá)到督查的目的。

（五）及時總結(jié)，交流推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗。市創(chuàng)建辦及時總結(jié)各單位安全創(chuàng)建工作中的典型做法和成功經(jīng)驗，編發(fā)《創(chuàng)建工作動態(tài)》在全市進(jìn)行交流推廣，有效地促進(jìn)了全市安全創(chuàng)建工作的開展。

其次是立足安監(jiān)局行業(yè)職能，積極完成標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)局委創(chuàng)建和分管行業(yè)的創(chuàng)建工作。

新鄭市安監(jiān)局連續(xù)8年被評為鄭州市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。去年以來。按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，市安監(jiān)局大力加強(qiáng)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員配置、安全執(zhí)法經(jīng)費、辦公基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察裝備配備、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察等五個方面的建設(shè)。去年底，市安監(jiān)局和監(jiān)察執(zhí)法大隊已經(jīng)通過鄭州市驗收，獲得了標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)局和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)察大隊稱號。今年來，市安監(jiān)局在原有創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了提升。一是夯實了監(jiān)管基礎(chǔ)。修訂完善了《干部職工守則》、《安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作制度》等三十余項規(guī)章制度，并設(shè)置了案件處理室、技術(shù)裝備室、執(zhí)法人員交流室等專用辦公場所。二是豐富了監(jiān)管手段。為執(zhí)法人員配備了錄音筆、對講機(jī)、震動檢測儀等監(jiān)管檢測設(shè)備、儀器。三是完善了監(jiān)管機(jī)制。在工作模式上不斷進(jìn)行探索，采取了“服務(wù)+監(jiān)管”的工作模式，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，實行了先服務(wù)后監(jiān)管、首查不罰、案件集中審理等多項制度。同時，在全體黨員干部中開展“黨員進(jìn)企業(yè)，服務(wù)送安全”活動，每位黨員干部負(fù)責(zé)一家重點企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，協(xié)助企業(yè)做好安全培訓(xùn)和隱患排查治理工作。四是提高了監(jiān)管水平。市安全生產(chǎn)指揮中心應(yīng)急救援平臺已經(jīng)建成，正在調(diào)試運行。

同時，安監(jiān)局分管煤炭、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹4個行業(yè)的創(chuàng)建工作。對照《安全發(fā)展型行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，大力推進(jìn)了安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建工作。在具體工作推進(jìn)上，一是抓了安全事故隱患整改這個重點，注重監(jiān)管實

效，確保不出事故；二是抓了科技支撐這個難點，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管，解決監(jiān)管難題；三是抓了宣傳教育這個弱點，營造安全文化氛圍，增強(qiáng)職工安全意識，提高職工安全素質(zhì)；四是抓了示范試點這個亮點，截止目前，4個行業(yè)共培育完成10個示范試點，已經(jīng)基本達(dá)到安全發(fā)展型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。通過狠抓以上4個方面工作，這4個行業(yè)的創(chuàng)建工作取得了明顯成效。今年來，沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。國投河南新能開發(fā)有限公司榮獲國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦稱號，河南慶安化工高科技有限公司榮獲鄭州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)稱號。

一年來，我市安全保障型城市創(chuàng)建工作在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各安委會成員單位的共同努力下，在社會各界群眾的共同參與下，取得了階段性成效。6月14日，省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省安委會辦公室《安全河南創(chuàng)建動態(tài)》第61期專題編發(fā)了新鄭的創(chuàng)建工作經(jīng)驗，對我市的安全創(chuàng)建經(jīng)驗給予了總結(jié)和推廣。但是，安全創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，任重而道遠(yuǎn)。我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，不斷取得新的成績。

匯報完畢，謝謝大家。

第四篇：集團(tuán)公司XX年工作務(wù)虛會講話稿

集團(tuán)公司XX年工作務(wù)虛會講話稿

八個專題報告從不同角度描繪出xxXX年的發(fā)展改革轉(zhuǎn)型前景以及機(jī)遇和挑戰(zhàn)，令人振奮。本次務(wù)虛會信息量大、專業(yè)度高、啟迪性強(qiáng)；既務(wù)虛更務(wù)實，虛實結(jié)合；既有頂層設(shè)計，又有實現(xiàn)路徑；既強(qiáng)調(diào)重在貫徹落實，又在落實落地上出實招、下實功。

本次務(wù)虛會總的特點是“五個有”：有視野、有深度、有目標(biāo)、有舉措、有建議；體現(xiàn)“三個聚焦”：聚焦當(dāng)前轉(zhuǎn)型，聚焦創(chuàng)新發(fā)展，聚焦機(jī)制體制。本次務(wù)虛會是一次思想解放的會議，是一次凝聚共識的會議，是一次虛功實做、虛實結(jié)合、凝聚正能量的會議。

XX年是xx極其不平凡的一年，他由衷感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級干部、全體員工的艱辛探索、努力付出。XX年是承上啟下的一年，作為集團(tuán)三年行動規(guī)劃（XX-XX）的收官之年、集團(tuán)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略“+互聯(lián)網(wǎng)”的重要階段，要進(jìn)一步體現(xiàn)轉(zhuǎn)型成果，并全面布局“互聯(lián)網(wǎng)+”階段各項戰(zhàn)略舉措。XX年是攻堅克難的一年，xx的改革轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展也不同程度地遇到困難和瓶頸，集團(tuán)上下要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，努力突破發(fā)展的難點、痛點和關(guān)鍵點。

明年集團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作將以“強(qiáng)化舉措、攻堅轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新拓展、斷腕變革”為指導(dǎo)思想，用更實的改革舉措，更大的轉(zhuǎn)型力度，更強(qiáng)的創(chuàng)新動力，更有力的體制保障，努力在今年“三個有”的基礎(chǔ)上，明年力爭實現(xiàn)“四個進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)求進(jìn)，改革轉(zhuǎn)型攻堅奮進(jìn)，創(chuàng)新進(jìn)取克難勇進(jìn)，組織文化協(xié)力共進(jìn)。集團(tuán)黨群工作以“三攻三創(chuàng)”為主題主線：攻堅轉(zhuǎn)型瓶頸，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織；攻破創(chuàng)新難題，創(chuàng)造創(chuàng)效型團(tuán)隊；攻克發(fā)展短板，創(chuàng)立價值型員工。為集團(tuán)發(fā)展改革提供強(qiáng)有力的思想、政治、組織保障。

第五篇：XX年全市老干部工作務(wù)虛會講話稿

XX年全市老干部工作務(wù)虛會講話稿

同志們：

大家好！今天，我們把全市區(qū)縣老干部局、部分市直單位老干部工作部門以及市委老干部局機(jī)關(guān)各處室和局屬單位負(fù)責(zé)人集中在這里，目的是統(tǒng)一思想，厘清思路，總結(jié)經(jīng)驗，研究方法。

今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)〔XX〕3號）。這是黨中央積極應(yīng)對新形勢下離退休干部特點，對老干部工作作出的新部署，是老干部工作的綱領(lǐng)性文件，必須要學(xué)習(xí)貫徹好，并用它指導(dǎo)好我們的各項工作。要開展好工作，一要吃透上情，在深刻理解上級指示精神上統(tǒng)一思想；二要創(chuàng)新方法，在積極主動破解難題中尋求突破；三要求真務(wù)實，在扎實推動各項具體工作中總結(jié)提高。下面，我結(jié)合一年來對中央3號文件的學(xué)習(xí)和市局的工作實踐，從工作指導(dǎo)、工作方法、工作重點三個方面，對如何做好下一步老干部工作談一點自己的認(rèn)識和體會，與大家共同探討交流。

一、高站位，大視野，以戰(zhàn)略思維謀劃老干部工作

“不謀全局難以謀一域”。對于老干部工作，我們不能囿于老干部工作具體業(yè)務(wù)之中，要善于把站位拔高，把視野放大，把眼光放長遠(yuǎn)，站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度來謀劃老干部工作。也只有這樣，才能使老干部工作在黨委政府的工作大局中占有一席之地、發(fā)揮應(yīng)有作用。

第一，要立足服務(wù)大局，把握正確方向。3號文件在離退休干部工作的總體要求中明確提出：“以充分體現(xiàn)離退休干部特點和優(yōu)勢、更好服務(wù)黨和國家工作大局為方向?！比绾畏?wù)？我理解，一是堅決服從。就是我們老干部工作要始終服從黨委政府對全局工作的統(tǒng)一部署，以黨委政府對老干部工作的要求為最高目標(biāo)，做到黨委政府需要我們做什么，我們就做什么，需要我們做到什么程度，我們就做到什么程度。二是主動服務(wù)。就是要充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，積極作為，為黨委政府的工作鼓勁加油、出謀劃策、排憂解難。在這方面要特別注意兩種錯誤傾向：一種是只知低頭拉車，不知抬頭看路。只關(guān)注具體工作，不關(guān)注黨委政府的工作大局和重點方向，工作思路上與大局不合轍，脫節(jié)脫軌；工作節(jié)奏上與大局不合拍，各唱各調(diào)；工作重點上與大局不同頻，忙而無功。另一種是盲目妄自菲薄。沒有認(rèn)識到老干部工作對黨委政府工作大局的服務(wù)作用，總認(rèn)為老干部工作不是中心工作，在全局工作中地位低，處于邊緣化，只要做好經(jīng)常性服務(wù)保障工作不出事就行，從而使老干部工作走向平庸化。對此，我們要充分認(rèn)識到，老干部工作不是中心，但緊連中心；不是大局，卻牽動大局。要始終把老干部工作放在黨委政府工作這個大局中來謀劃，加強(qiáng)離退休干部的思想政治引領(lǐng)和服務(wù)保障，確保離退休干部隊伍思想穩(wěn)定；組織和引導(dǎo)廣大離退休干部積極為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)“品質(zhì)xx”鼓勁加油、提供力量支撐。

第二，要著眼新使命，把握新要求。習(xí)近平在XX年“雙先”表彰會上對老干部工作提出了“不斷使老干部工作為偉大事業(yè)和偉大工程提供思想、政治和經(jīng)驗支持”的新使命。如何支持？我理解，就是要發(fā)揮老干部的作用。在這方面，要重視兩個問題，一是具體工作中對老干部只講尊重不講引導(dǎo)，只講服務(wù)不講教育，只講保障不講管理；評價老干部工作只講對老干部服務(wù)的好不好，不講老干部發(fā)揮作用強(qiáng)不強(qiáng)的問題，把新使命丟在一旁。二是只講工作做沒做，不管效果好不好；只講領(lǐng)導(dǎo)滿不滿意，不管群眾高不高興，沒有把“為偉大事業(yè)和偉大工程提供思想、政治和經(jīng)驗支持”當(dāng)成老干部工作部門和老干部群體的共同使命來擔(dān)當(dāng)，而當(dāng)成老干部工作部門的一般性任務(wù)去完成。為此，我們一定要站在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程的高度，站在推進(jìn)建設(shè)“品質(zhì)xx”的高度，緊盯使命謀工作，圍繞使命抓落實，組織引導(dǎo)離退休干部踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞向上向善的精神力量，影響和帶動周圍群眾堅定不移跟黨走，共同釋放正能量；始終與黨同心同德，真正理解、支持、擁護(hù)改革，為全面深化改革貢獻(xiàn)智慧和力量，更好地為黨的事業(yè)增光添彩。

第三，要堅持以人為本，確立“六有”標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，不斷為老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。這就為我們老干部工作確立了工作標(biāo)準(zhǔn)。衡量老干部工作質(zhì)量，就看這“六有”做得怎么樣，是低水平還是高水平？只要我們始終圍繞老干部的需求做工作，始終用“六有”標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)檢查我們的工作，就一定會得到老干部的歡迎、組織的肯定和群眾的點贊。在這方面需要注意兩點，一是注意統(tǒng)籌兼顧，防止厚此薄彼。既要管好生活需要，更要落實基本保障；既關(guān)心物質(zhì)需求，更關(guān)注精神需求；既要推動有所為，更要強(qiáng)調(diào)為中有樂。二是注意層次，防止一線平推。“六有”在層次上是逐次推進(jìn)，前面是后面的基礎(chǔ)，只有前面的要求落實到位，才能保障后面目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四，要常懷憂患意識，積極主動作為。老干部工作在我們黨的工作中具有特殊重要地位，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)廣大老同志的重要任務(wù)。但是，在我市機(jī)構(gòu)改革中，受單位和人員編制減縮的壓力，一些單位首先撤并的就是我們老干部工作部門。對此，一定要保持清醒認(rèn)識，樹立強(qiáng)烈的憂患意識，迎難而上，主動作為?？朔煞N傾向：一是等。等上級主動給政策、給機(jī)構(gòu)、給編制、給經(jīng)費、給人員，等領(lǐng)導(dǎo)主動過問老干部工作。二是靠?？可霞壋鏊悸?、出政策、給任務(wù)，靠領(lǐng)導(dǎo)給指示、做批示、指方向。雖然3號文件給我們提供了政策支持，但大量具體的工作還需要我們?nèi)プ?。有作為才有地位。我們老干部工作部門就是要靠作為爭地位。要充分發(fā)揮老干部工作的特有優(yōu)勢，緊緊圍繞黨委政府工作全局謀劃工作重點，關(guān)注熱點、展現(xiàn)特色、突出亮點，不斷擴(kuò)大老干部工作在社會上的影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)對全局工作的推動力，使我們老干部工作部門始終成為黨委政府不可或缺的助手、隨時可用的力量。

二、明大勢，巧施策，以科學(xué)方法推進(jìn)老干部工作

方法，是指為達(dá)到某種目的而采取的途徑、步驟、手段等。一項工作，既要有正確的指導(dǎo)思想，更要有科學(xué)的方法。方法對則事半功倍，方法不對則事倍功半，甚至無功而返乃至有損全局。我們老干部工作也是如此。下面，我結(jié)合老干部工作實踐，從五個方面談?wù)勅绾巫龊美细刹抗ぷ鳌?/p>

一要借勢借力，順勢而為。勢，就是形勢。當(dāng)前，老干部工作的形勢是什么，可以用三句話概括：一是中央領(lǐng)導(dǎo)重視老干部工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，老干部工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只會加強(qiáng)，不會削弱。二是工作指導(dǎo)有文件。中央3號文件，明確了老干部工作的重要地位。三是老干部群體有需求。離退休老干部人數(shù)越來越多，要求重視和加強(qiáng)老干部工作的呼聲越來越高，這非常有利我們做工作。孟子說:“雖有智慧,不如乘勢”。我們要善乘勢。抓住現(xiàn)在這個有利之機(jī)，向黨委政府建言獻(xiàn)策，既要說政策、還要講形勢、更要動感情，為我們老干部工作做強(qiáng)做大謀篇布局。要善借勢。在黨委政府研究老干部工作時、重大節(jié)日慰問老干部時、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查老干部工作時，老干部有集中需求時，積極反映情況，爭取支持。要善造勢。特別是在老干部工作重大活動中，積極邀請主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門參與其中；在取得成績時，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，反饋信息，造成聲勢。使老干部工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)視線之內(nèi)，并能不斷地吸引目光，從而得到支持與指導(dǎo)。

二要虛實結(jié)合，謀定后動。務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，歷來是一種重要的工作方法，也是一種優(yōu)良傳統(tǒng)、良好作風(fēng)。毛澤東同志曾說：“先實后虛或先虛后實都可以，可以專門開一次實的會，也可以專門開一次虛的會。也可以同時并舉?！眲?wù)虛的目的是為了務(wù)實。要做好老干部工作，先要把務(wù)虛工作搞扎實了。一是以務(wù)實的作風(fēng)務(wù)虛。真正通過務(wù)虛把我們心中的疑問解開，把思路理清，找到一條正確有效的工作方法。二是以務(wù)虛的精神務(wù)實。要在具體工作中注重調(diào)查研究，把情況摸準(zhǔn)、摸清，為務(wù)虛工作提供大量真實的案例材料。同時，要善于在具體工作中吸取教訓(xùn)、探索方法、總結(jié)經(jīng)驗。我們這次來這兒的目的，就是務(wù)虛。就是要把老干部工作的形勢分析透、把一些重點工作的規(guī)律掌握透，進(jìn)而統(tǒng)一思想、研究方法、交流經(jīng)驗、謀劃思路、規(guī)劃未來、制定政策。在具體工作中，我們還可能遇到這樣或那樣的問題，就需要再學(xué)一學(xué)中央領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的講話精神，看一看中辦3號文件，讀一讀老干部工作的政策制度、規(guī)定要求，查一查各級對老干部工作有關(guān)事項的決定決議等，從中找答案、理思路、尋方法，使工作盡快地回到正確的軌道上來。只要把務(wù)虛與務(wù)實緊密地結(jié)合起來，始終瞄著務(wù)實務(wù)虛，務(wù)虛指導(dǎo)務(wù)實，我們的各項工作開展就能有聲有色、創(chuàng)新發(fā)展。

三要問題導(dǎo)向，突破瓶頸。當(dāng)前，老干部工作的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的大背景下，我國的老齡化進(jìn)程不斷加快，離休干部整體進(jìn)入高齡、高發(fā)病期，數(shù)量逐步減少，退休干部數(shù)量不斷增多，離退休干部隊伍實際狀況發(fā)生了深刻變化，老干部工作面臨許多新的情況和問題。比如，一些異地居住的離退休干部和流動老黨員存在管理真空；“雙高期”離退休老干部的日常學(xué)習(xí)活動和服務(wù)管理問題如何解決？對分散居住離退休干部如何利用社區(qū)資源延伸服務(wù)的問題？在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中如何更好地發(fā)揮老干部作用的問題？老同志不斷增長的精神文化需求與文化設(shè)施不足的矛盾比較突出的問題？如何按照“四個就近”的要求滿足老干部養(yǎng)老服務(wù)需求的問題？如何通過合理設(shè)置黨組織加強(qiáng)分散居住的離退休黨員的管理問題，等等。我們要充分認(rèn)識到，一個問題，既是一個薄弱點，更是一個增長點；既意味著努力不足，更昭示著努力方向；既是說明發(fā)展有弱項，更顯示發(fā)展有潛力。要以這些問題為導(dǎo)向，下功夫逐個解決。切實通過逐個問題的解決，推動工作的發(fā)展。

四要抓住重點，帶動全局。不抓重點，工作就會失去重心，沒有秩序，最終忙忙忙碌碌而成效甚微。如何抓重點？我覺得，一是把重點選準(zhǔn)。比如，正能量活動開展效果不佳，是我們組織領(lǐng)導(dǎo)的問題還是老干部自覺性的問題？離退休黨組織“三會一課”制度不到位，是黨支部書記選配問題還是組織設(shè)置不合理的問題？要把影響工作的主要矛盾分析透，確保工作重心不偏移。二是緊抓不放。抓而不緊，等于不抓。對于看準(zhǔn)了的問題，要以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁緊抓不放、一抓到底。比如，正能量活動不僅要踢開前三腳，還接續(xù)開展不松勁；思想政治建設(shè)不僅要抓中央重大精神的學(xué)習(xí)貫徹，更要注重經(jīng)常性的思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)等。三是節(jié)奏要跟上。要緊跟形勢變化，及時進(jìn)行調(diào)整，始終確保工作節(jié)奏緊盯工作重點。只有這樣，才能使各項工作平穩(wěn)推進(jìn)，全面發(fā)展，不留縫隙。

五要緊跟時代，創(chuàng)新載體?；ヂ?lián)網(wǎng)是當(dāng)今時代的潮流。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，社會思想輿論形成和傳播更加迅速快捷、復(fù)雜多變，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭激烈而復(fù)雜，網(wǎng)上各種信息琳瑯滿目、良莠不齊、真假莫辨，荒腔走板的言論滿天飛，到處充斥著對黨和政府的不滿。在這種情況下，如何教育和引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識和判斷形勢、正確認(rèn)識和判斷各種社會現(xiàn)象和思想觀念，都需要我們深入研究?；ヂ?lián)網(wǎng)正開辟著一個新時代。它改變著人的生活方式和思維方式，也改變著社會組織結(jié)構(gòu)和社會組織管理的運行模式。借助于微博、微信、QQ、易信等網(wǎng)絡(luò)平臺，形成的大大小小“群”、“團(tuán)”，已經(jīng)成為離退休干部活動的新形態(tài)。對老干部工作來說，互聯(lián)網(wǎng)不只是工具和手段，更是機(jī)遇和資源。利用網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)平臺做好老干部工作，是老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。因此，我們要主動順應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢，堅持實體組織與虛擬群團(tuán)相互促進(jìn)，傳統(tǒng)工作方法與新媒體手段相互融合，實現(xiàn)新形勢下各類離退休干部組織的有效整合、有效運行。要加強(qiáng)離退休干部網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的離退休干部知網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，當(dāng)好黨和政府的網(wǎng)絡(luò)宣傳員、政策講解員，傳播正能量，弘揚主旋律。

三、抓重點，破難點，全力以赴做好老干部工作

明年，我們要重點抓好十項工作：

1、關(guān)于中辦發(fā)3號文件的學(xué)習(xí)貫徹。3號文件出臺后，我們采取專題學(xué)習(xí)研討、分片宣講導(dǎo)學(xué)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等辦法，組織老同志和老干部工作人員學(xué)習(xí)了3號文件，制定了具體實施辦法，待市委常委會研究通過后施行。下一步，要抓好三件事：一是持續(xù)深入地抓好文件精神的學(xué)習(xí)、貫徹；二是盡快出臺具體辦法，市委老干局將會同有關(guān)部門，加大協(xié)調(diào)力度，促使《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作的實施辦法》早日出臺。各區(qū)縣、各部門也要研究制定更加細(xì)化、具體的實施辦法。三是抓好實施辦法的貫徹落實，要把文件中的具體要求一件一件落實到位，明確任務(wù)書，確定時間表，確保3號文件在我市落地生根。

2、關(guān)于加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。今年，我們在離退休老干部中開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，有力推進(jìn)了離退休干部的思想政治建設(shè)。各單位能夠結(jié)合自身實際情況，采取送學(xué)上門、“一對一”助學(xué)等方式，有針對性地抓好學(xué)習(xí)教育落實。有些單位還能運用微信、微博等新媒體，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，取得了良好的教育效果。但高標(biāo)準(zhǔn)看，離上級要求和老同志的期望還有差距。明年，我們要更加注重激發(fā)離退休干部參加學(xué)習(xí)教育的自覺性，借鑒和保持今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好做法，著力在學(xué)習(xí)教育的針對性、經(jīng)常性、時效性上下功夫。教育引導(dǎo)老同志嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與黨中央保持高度一致。要注意增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力，多想點子，多接地氣，多開展適合老干部特點的學(xué)習(xí)活動，及時把中央和省市委的新政策、新思路、新舉措傳遞到離退休干部中。

3、關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)。近年來，針對離休干部普遍進(jìn)入“雙高”期（離休干部黨員平均年齡87歲）、大多體弱多病、行動不便，退休干部黨員人數(shù)日益增多且居住分散的實際情況，我們不斷加強(qiáng)和完善離退休干部黨組織建設(shè)，對離退休黨員實行片區(qū)化、社區(qū)化、人性化管理模式；形成了每年舉辦1期全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班、至少4次主題輔導(dǎo)報告會、1次黨政領(lǐng)導(dǎo)向老黨員通報情況以及節(jié)日看望慰問老黨員、重大事項聽取老干部意見建議等工作機(jī)制；堅持每年一個主題開展黨性教育活動，引領(lǐng)離退休干部黨員始終保持共產(chǎn)黨員本色。但是，實事求是地講，離退休干部黨組織建設(shè)中還存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、“三會一課”制度落實不到位、活動開展不經(jīng)常、對特殊困難黨員的關(guān)心幫助不夠、部分改制企業(yè)的離退休干部黨組織建設(shè)薄弱等問題。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著我市離退休干部黨組織建設(shè)成效。分析具體原因，有多方面，但主要原因還是對離退休黨組織的管理機(jī)制不順暢。因此，我們一直在努力協(xié)調(diào)成立離退休干部黨工委。目前山東濟(jì)南市、滕州市、濟(jì)寧市，湖南岳陽市，湖北隨州市，寧夏銀川市，重慶市九龍坡、北碚等多數(shù)區(qū)縣，均成立了離退休干部黨工委；我省的寶雞、榆林、延安等地區(qū)，也先后成立了離退休干部黨工委。這項工作勢在必行，明年要力爭落實。同時，我們要立足當(dāng)前，嚴(yán)格落實黨組織主體責(zé)任，選準(zhǔn)配強(qiáng)離退休干部黨支部班子，落實好各項規(guī)章制度，加強(qiáng)黨員的日常管理和教育，充分發(fā)揮黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、關(guān)于正能量活動。從這項工作的總體情況來看，大家對開展正能量活動很重視，各區(qū)縣、市級各部門把開展正能量活動作為一項政治任務(wù)和老干部工作的重要職責(zé)，有專題研究、有專門機(jī)構(gòu)、有實施方案、有督促檢查，能夠把老同志所能所愿與黨的事業(yè)所需所盼結(jié)合起來，精心設(shè)計活動載體，積極搭建活動平臺，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)信息宣傳，營造了濃厚的活動氛圍。在今年7月份的調(diào)研督查中，我們感到正能量活動在呈現(xiàn)出好的勢頭的同時，也還存在一些問題：比如，對正能量活動的思想認(rèn)識還不夠到位；主題不夠突出，與中心工作貼得不夠緊；有的單位把常規(guī)工作戴上正能量活動的帽子。為此，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，調(diào)整思路，找準(zhǔn)路子，集中發(fā)力，推進(jìn)正能量活動的開展。要采取召開動員部署工作會、舉辦培訓(xùn)班、組織座談研討等形式，層層發(fā)動，進(jìn)一步凝聚共識；要克服“抓常規(guī)工作等于抓正能量活動”的模糊認(rèn)識，防止穿靴戴帽、應(yīng)付差事；要精心謀劃活動載體，把焦距對準(zhǔn)“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”的“三句話”主題主線，不偏不虛，緊盯不放；要注重緊貼市委、市政府中心工作和本地實際、本部門行業(yè)特點合理布局，每個單位每個可選擇一個側(cè)面，既可以圍繞“展示陽光心態(tài)”，也可以圍繞“體驗美好生活”，而落腳點要放到“暢談發(fā)展變化”上來，要著重從“暢談發(fā)展變化”方面設(shè)計載體、開展活動。

5、關(guān)于離休干部服務(wù)管理工作。我市離休干部目前有3200多人，大部分都在85歲以上，高齡、多病是這個群體的特點。這些年來，大家一直堅持的“三優(yōu)先”（經(jīng)費優(yōu)先安排、待遇優(yōu)先落實、保障措施優(yōu)先到位）、“五必訪”（老干部生病住院必訪、生日祝壽必訪、新春佳節(jié)必訪、喪葬大事必訪、生活困難必訪），是用心用情服務(wù)好離休干部的重要經(jīng)驗做法，要繼續(xù)把它堅持好。下一步，我們要結(jié)合實際不斷改進(jìn)和完善離休干部服務(wù)管理方式，做到“四個確?！保杭创_保離休干部“兩費”按時足額發(fā)放，確保醫(yī)藥費能夠得到及時便捷報銷，確保有特殊困難時有人管有人幫，確保無論原單位如何變更都能得到關(guān)心照顧。對易地安置的離休干部，要定期走訪慰問、經(jīng)常聯(lián)系、加強(qiáng)關(guān)懷，出現(xiàn)重大情況及時派人處理。前不久省上召開了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會，決定明年將選擇一批規(guī)模相對集中的住宅小區(qū)作為試點，推進(jìn)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四進(jìn)”小區(qū)工作，準(zhǔn)備建200個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和1000個互助幸福院。大家認(rèn)真思考一下，看能否利用好這個機(jī)會，為離休干部在諸如家政服務(wù)、醫(yī)療保健、緊急救助和精神慰藉等方面，提供一些便利條件。

6、關(guān)于退休干部服務(wù)管理工作。加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理，做好退休干部黨組織建設(shè)、思想政治工作、活動和學(xué)習(xí)安排、作用發(fā)揮等工作，是3號文件對老干部工作提出的明確要求。前一段時間我市出臺的關(guān)于退休干部的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)文件（市組發(fā)〔XX〕64號），為退休干部的服務(wù)管理奠定了良好的基礎(chǔ)，各單位要管好用好這筆經(jīng)費，切實把退休干部管起來。要充分利用退休干部黨支部、涉老社團(tuán)和社區(qū)資源，加強(qiáng)退休干部思想政治工作，注重思想引領(lǐng)，想方設(shè)法吸引他們參與到有組織的活動和學(xué)習(xí)中來，充分發(fā)揮他們在品質(zhì)xx建設(shè)中的積極作用。同時，要注重探索退休干部服務(wù)管理的方法路子，形成具體可操作的工作機(jī)制堅持下來。

7、關(guān)于特困老干部的救助幫扶。近年來我局一直致力于建立困難幫扶長效機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，每年都向市財政局申請專項經(jīng)費，解決特別困難的老干部實際問題，并長期進(jìn)行關(guān)注和跟蹤服務(wù)。下大氣力研究解決了一些老同志長期反映強(qiáng)烈的比如住房補(bǔ)貼、醫(yī)藥費報銷周期縮短、住院先墊付費用等問題，特別對參加革命工作時間早、貢獻(xiàn)大的離休干部特事特辦，受到老同志歡迎和稱贊。不久前，在召開的全市紀(jì)念紅軍長征勝利80周年座談會上，魏書記就老紅軍的服務(wù)管理專門做出指示，要求各部門協(xié)同配合，對我市的所有老紅軍，加大服務(wù)管理力度，對他們的生活、醫(yī)療、住房和日常護(hù)理要特別關(guān)注，幫助解決實際困難。這項工作各單位都比較重視，明年，要繼續(xù)把這項工作做好，特別是要把困難老干部的情況搞精準(zhǔn)，做到人員數(shù)字準(zhǔn)、困難狀況準(zhǔn)、家庭情況準(zhǔn)、老干部訴求準(zhǔn)，有針對性地幫助、不漏一人地扶持。

8、關(guān)于老干部工作的信息宣傳。信息宣傳不單單是宣揚工作成績和亮點，還有與社會達(dá)成共識、與外界進(jìn)行有效溝通的重要作用，有利于引領(lǐng)孝老敬親的好風(fēng)尚，把老干部中蘊藏的強(qiáng)大正能量傳播出去，形成一定的影響力和帶動力。長期以來，各級對老干部工作的信息宣傳都很重視，也取得了顯著的成績。比如，市公安局組織引導(dǎo)老同志積極開展網(wǎng)上正能量活動的經(jīng)驗做法被中組部《老干部工作情況交流》第22期刊載；《金秋》雜志第8期用了18頁的篇幅，專題報道了我市老干部和老干部工作的亮點和典型事跡；《中國老年報》、《陜西老年報》、電視臺、電臺和我市主流媒體，先后對我們離退休老干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會、全市離退休干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神報告會、xx老年大年承辦的“弘揚長征精神，為黨的事業(yè)增添正能量”文藝演出等大型活動進(jìn)行了集中宣傳和報道，在離退休干部和人民群眾中引起強(qiáng)烈反響，營造了良好的社會氛圍。明年，我們要加大信息宣傳力度，充分利用黨報黨刊、xx市老干部工作網(wǎng)、《xx市老干部工作信息》和新媒體，廣泛宣傳老干部中的好人好事，推廣先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗。各區(qū)縣、各部門也要在這方面多下功夫、多做。關(guān)于信息庫建設(shè)，目前隨著退休干部納入服務(wù)管理，工作量會加大，各單位一定要非常重視這項工作，指派認(rèn)真細(xì)心負(fù)責(zé)任的同志去做，把離退休干部的各項信息數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)，今年開始，中組部老干部對這項工作進(jìn)行打分排名，市局也將采取辦法，使老干部的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠及時。

9、關(guān)于老年大學(xué)、活動中心等陣地建設(shè)。目前，我市老干部教育活動場所面臨場地偏小，活動受限、周邊棚戶區(qū)改造需要拆遷，老干工作服務(wù)需求和現(xiàn)有能力不相匹配等現(xiàn)實矛盾；部分區(qū)縣和個別部門學(xué)習(xí)活動場所面積達(dá)不到要求；有的單位目前還沒有學(xué)習(xí)教育活動場地，等等。這些都嚴(yán)重影響了老同志的學(xué)習(xí)教育和活動的開展。在這種情況下，各老年大學(xué)、活動中心創(chuàng)新思維、想法設(shè)法，組織了不少適合老干部特點的活動，滿足了老同志的精神文化需求，豐富了老同志的生活。特別是xx老年大學(xué)，在場地等多種因素制約的情況下，不等不靠，一方面與市局一道積極想辦法、多方協(xié)調(diào)，爭取項目支持；另一方面，挖潛創(chuàng)新，建立了廣場輔導(dǎo)站這種新模式，構(gòu)建沒有圍墻的老年大學(xué)，實現(xiàn)老年教育文化資源共建共享，將老年教學(xué)和活動不斷向基層延伸，收到了很好的效果。各單位要向xx老年大學(xué)學(xué)習(xí)，按照3號文件要求，結(jié)合本單位實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，本著就近就便的原則，確保每個地區(qū)、每個單位都要有便于老同志學(xué)習(xí)和活動的場所；要加大協(xié)調(diào)力度，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，按照“納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”和列入公益一類事業(yè)單位的要求，理順機(jī)構(gòu)規(guī)格和單位性質(zhì)，調(diào)整充實人員編制，把場所和機(jī)構(gòu)建起來；要充分挖掘自身資源，力爭做到各類公共文化活動設(shè)施和活動場所都能為離退休干部學(xué)習(xí)、活動創(chuàng)造條件。

10、關(guān)于提高老干部工作者的能力素質(zhì)。要確保老干部工作各項任務(wù)落到實處，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、政策熟、作風(fēng)硬的老干部工作隊伍。因此，我們要高度重視干部的培養(yǎng)教育，不斷增強(qiáng)干部的能力素質(zhì)。一要增強(qiáng)政策運用能力。學(xué)習(xí)和掌握老干部各項政策規(guī)定及具體要求，吃準(zhǔn)吃透政策精神實質(zhì)，成為老干部工作的行家里手。二要增強(qiáng)調(diào)查研究能力。做好老干部工作重點難點問題的思考謀劃，積極調(diào)查、分析、解決這些問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，進(jìn)一步提高老干部工作科學(xué)化水平。三要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力。善于協(xié)調(diào)各個方面、各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，善于化解矛盾、調(diào)動各個方面的積極性，形成工作合力。四要增強(qiáng)疏導(dǎo)說服能力。善于運用貼近老同志的語言、易于老同志理解的方式，與老干部進(jìn)行交流，傾聽心聲、化解矛盾、解疑釋惑、宣講政策。五要增強(qiáng)服務(wù)管理能力。了解一些醫(yī)學(xué)、老年心理學(xué)知識，熟悉健身、棋牌、球類等方面的常識，掌握服務(wù)對象的基本情況、身體狀況、生活習(xí)慣以及特殊需求等，以適應(yīng)工作多方面的需要。六要增強(qiáng)文字寫作能力。勤于思考，注重積累，善于歸納總結(jié)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，在實干中學(xué)習(xí)，在實干中進(jìn)步。

同志們，這次務(wù)虛會，時間短、任務(wù)重，加上天寒地凍，對大家的生活難免有所影響，希望大家發(fā)揚“長征精神”，克服一切困難，開動腦筋，群策群力，為我市的離退休干部工作多想好點子、多謀好路子！同時，祝愿大家身體健康、生活愉快、家庭和睦、萬事如意！預(yù)祝務(wù)虛會圓滿成功！