第一篇：關(guān)于山東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于山東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品營銷的新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道。為進(jìn)一步推進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速健康發(fā)展，我們組織全省17地市開展了專題書面調(diào)研，并組織力量到部分縣市實(shí)地召開座談會、現(xiàn)場調(diào)查，基本摸清了全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，并就農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展下步工作提出對策建議，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的概念及發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的意義

電子商務(wù)源于ELECTRONIC COMMERCE，簡寫為EC。顧名思義，其包含兩方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動。一般來說是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)等電子化手段進(jìn)行的商務(wù)活動，是指商務(wù)活動的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，指的是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理等環(huán)節(jié)全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)，進(jìn)行供求、價(jià)格等信息的發(fā)布與收集，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品交易與貨幣支付迅捷、安全地得以實(shí)現(xiàn)的商務(wù)活動。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，是當(dāng)前適應(yīng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新作為的必然要求，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的創(chuàng)新舉措。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，有利于解決“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，加快流通速度，節(jié)省流通成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的有效對接；有利于擺脫區(qū)域性市場的限制，構(gòu)筑起規(guī)模龐大、信息流暢、高度透明、競爭有序的統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通和貿(mào)易；不同地域、不同品牌、不同文化特色的農(nóng)產(chǎn)品，聚集在一起，在給消費(fèi)者“貨比三家”的選購提供極大空間的同時(shí)，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的交易原則，有利于推動“標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、品牌意識”的推廣與普及；有利于引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和把握農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并按市場需求組織生產(chǎn)，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)行為變得更加智能、快捷。

同時(shí)，山東省是農(nóng)業(yè)大省，2014年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值4798.4億元，名列全國第一。糧棉油、瓜菜果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居全國前列，茶業(yè)、蠶業(yè)、中藥材也是全國的重要產(chǎn)區(qū)之一，擁有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)。全省各具地域特色、文化特色的農(nóng)產(chǎn)品也極其豐富，品質(zhì)優(yōu)良，比如各種名特優(yōu)小雜糧、蒼山和金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、濰縣蘿卜、樂陵金絲小棗、沾化冬棗、郯城銀杏、嶧城石榴、煙臺蘋果、萊陽茌梨、肥城佛桃、青州密桃、大澤山葡萄等，都是馳名中外的名特產(chǎn)品。而且，許多農(nóng)產(chǎn)品都具有獨(dú)特的品種特點(diǎn)、地域特征、工藝流程和文化內(nèi)涵，蘊(yùn)藏著巨大的品牌價(jià)值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?？梢哉f，山東省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)條件得天獨(dú)厚，潛力巨大，商機(jī)眾多，大有可為！

2.山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到家庭農(nóng)場，從專業(yè)合作社到個(gè)體農(nóng)民都投身到電子商務(wù)的大潮中，多方投資、各種類型的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、網(wǎng)店不斷涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的資源聚合和市場輻射能力不斷壯大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，成效日趨明顯。2014年，全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年銷售額達(dá)300億元，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)從業(yè)人員23萬人，其中專職人員5.7萬人，帶動農(nóng)民105萬人，人均增收3700元。

2.1 大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，絕大部分家庭農(nóng)場、行政村和農(nóng)戶還沒有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

截至2014年底，全省有99392個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)7811家，占全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的84.9%，農(nóng)民專業(yè)合作社78110家，占全省合作社的61.5%，家庭農(nóng)場6556家，占全省家庭農(nóng)場的17.3%，電商專業(yè)村（專業(yè)戶）4190家，占全省行政村的0.56%。

2.2 以借助第三方平臺和第三方物流經(jīng)營為主。

調(diào)查顯示，在已開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的市場主體中，自建交易平臺的800個(gè)，入駐第三方平臺15499個(gè)；擁有自辦物流的834個(gè)，借助第三方物流的8427個(gè)；銷售農(nóng)產(chǎn)品種類以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的5974個(gè)，銷售農(nóng)產(chǎn)品種類以加工農(nóng)產(chǎn)品為主的5617個(gè)。目前，全國涉農(nóng)電子商務(wù)平臺超過3萬多家，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺3000多家，然而，農(nóng)產(chǎn)品電商虧本運(yùn)營卻是行業(yè)現(xiàn)狀。每單40元的“物流成本加損耗”是必然的，如果客單價(jià)低于200元，物流成本和損耗將虧出血本。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的區(qū)域發(fā)展相對均衡。

統(tǒng)計(jì)顯示，2014年青島農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額189000萬元，煙臺169146.5萬元，濰坊129314萬元，而聊城農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額186167.8萬元，菏澤的326000萬元，濱州的190600.3萬元?？傮w來看，東中西部差距不是很大。各地逐步看到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的重要意義，開始重視農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)商務(wù)，這有利于促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。如處于半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的威海借助被選定為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的機(jī)會，提出大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)；處于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的濰坊提出加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推選100家品牌農(nóng)產(chǎn)品與電商對接；處于西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的濟(jì)寧加強(qiáng)與美國惠普、甲骨文等信息企業(yè)合作，積極建設(shè)魯南電商產(chǎn)業(yè)園和濟(jì)寧電商谷。

2.4 誠信與信譽(yù)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

對上網(wǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)危r(nóng)產(chǎn)品的口感、顏色、形狀、大小等都不同，即便相同產(chǎn)品也有一定的差別，難有具體的標(biāo)準(zhǔn)來管控，基層反應(yīng)，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管有些電商，比如淘寶對一般商品的商家及產(chǎn)品有監(jiān)控措施，包括買家確認(rèn)支付，買到假貨淘寶先賠錢等，但對于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中誠信方面的問題，也難以一一解決。

3.山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)雖然取得了一定的成績，發(fā)展整體水平在國內(nèi)處于上游。但與先進(jìn)省市相比，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的迫切需求相比，還存在一定的差距，存在一些亟待解決的問題，概括起來主要有：

3.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、體系不健全和服務(wù)信息的不通暢。

山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，多數(shù)農(nóng)民對信息技術(shù)和電子商務(wù)的相關(guān)知識了解甚少。省、縣、鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，但信息傳輸在鄉(xiāng)、村、戶環(huán)節(jié)出現(xiàn)“梗阻”，信息網(wǎng)絡(luò)成本高，農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”問題未能解決。山東省農(nóng)業(yè)信息的收集、發(fā)布格局雖然初步形成，但是農(nóng)業(yè)信息的分析、加工、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，特別是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場、產(chǎn)品設(shè)計(jì)市場、農(nóng)業(yè)資金市場、農(nóng)產(chǎn)品加工市場、農(nóng)產(chǎn)品存儲和運(yùn)輸乃至包裝市場等尚處于開發(fā)階段，農(nóng)業(yè)信息體系尚不健全，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低，制約了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

雖然山東省在一定程度上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不足，由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要付出更多的成本，許多農(nóng)民顧及眼前的利益會違規(guī)生產(chǎn)，致使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)無標(biāo)可依、有標(biāo)不依的情況，給農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)帶來信息不對稱的后果嚴(yán)重影響其發(fā)展。山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以一家一戶的種養(yǎng)殖為主，大部分農(nóng)民習(xí)慣了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，對于品牌意識比較淡薄，也沒有成熟的運(yùn)作方式，產(chǎn)品附加值低，品牌利用率不高，效益難以顯現(xiàn)，導(dǎo)致山東省的品牌化程度較低。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了靠品質(zhì)、品牌競爭的階段，品牌化程度低必然制約山東省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力也制約了全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3 物流配送體系不健全，成為制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸。

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不同，是有生命的動物性與植物性產(chǎn)品，有季節(jié)性、易腐性、品種多、級差大、保鮮難等特點(diǎn)，在物流過程中對包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉儲有特定的要求，尤其是冷鏈物流能力不夠，物流經(jīng)營難度大、成本高。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的物流主要面臨著兩大方面的問題：一是單筆的配送成本較高，一般農(nóng)產(chǎn)品的物流成本將占到農(nóng)產(chǎn)品本身價(jià)值的25%-40%，而其他電子產(chǎn)品的物流成本則在5%以下。根據(jù)企業(yè)的估算，如果一單價(jià)格低于200元，農(nóng)產(chǎn)品電商就將處于虧損狀態(tài)。二是冷鏈物流缺乏，所配送的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。由于冷鏈物流的不完善，造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)25%-30%，也成為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的一大困難。

3.4 資金技術(shù)人才不足，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商缺乏強(qiáng)有力支撐。

開網(wǎng)店不僅要有貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，還要有營銷手段，如網(wǎng)店美工、信息采集、行情分析、在線客服、宣傳營銷等等，這些都需要相關(guān)人才支撐，但當(dāng)前此類人才供需矛盾突出：一是招聘難，有經(jīng)驗(yàn)的美工、攝影、文案等員工年薪均超過10萬元，對中小型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)來說壓力很大；二是留用難，因地域的經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境、待遇、企業(yè)文化等各種因素，技術(shù)人員流動頻繁。網(wǎng)店開辦成本過高，據(jù)了解，在天貓網(wǎng)開設(shè)一個(gè)專賣店鋪?zhàn)钌偻顿Y在17萬元左右，其中，保證金10萬元，每年管理費(fèi)3萬元，銷售人員工資2萬元（銷售客服4名，其中白班2人，晚班2人）、美工1名、運(yùn)營專員1名、活動策劃專員1名、數(shù)據(jù)分析專員1名、打包人員2名，月人員成本約21000元，租用倉儲設(shè)施費(fèi)用2萬元，這對于一個(gè)普通農(nóng)戶來說，投入不小。同時(shí)，目前各級政府尚未建立起穩(wěn)定完善的投入機(jī)制，建設(shè)和運(yùn)維資金不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全省各級財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的資金只有2206.1萬元，這對全省發(fā)展迅猛的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需求來講，可謂杯水車薪。

4.山東省下一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的對策建議

為進(jìn)一步加快山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)山東省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，建議從以下幾點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)：

4.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

這是理順農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，具體包括：（1）以省委、省政府名義出臺《關(guān)于加快推進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)，自上而下建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)工作由農(nóng)業(yè)部門主管，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和管理。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的法律、法規(guī)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格用戶身份審核和信用監(jiān)督，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保用戶信息和資源信息安全，尤其要加強(qiáng)電子支付系統(tǒng)建設(shè)，方便用戶交易結(jié)算，并保證資金安全。（3）參照浙江、廣東等先進(jìn)省市的做法，設(shè)立“山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金”，每年認(rèn)定20個(gè)“山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展示范縣”，給予每個(gè)縣一部分財(cái)政資金，用于扶持示范縣的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺集成應(yīng)用、信息進(jìn)村入戶等工作。（4）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)誠信制度，建立健全企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強(qiáng)對企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主體信用檔案，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)信用信息使用。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。

4.2 大力開展信息進(jìn)村入戶工程。

汪洋副總理指出農(nóng)業(yè)信息化要彎道超車，要消除城鄉(xiāng)鴻溝，并親自部署推動信息進(jìn)村入戶工作，而做好信息進(jìn)村入戶工作正是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件。主要包括：（1）建設(shè)好村級信息服務(wù)站，保證每個(gè)行政村不少于1個(gè)。村級站要按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每個(gè)村級站至少配備1名信息員，依托全省農(nóng)業(yè)云平臺開展服務(wù)。（2）開展好12316標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)服務(wù)手段向移動終端延伸，服務(wù)方式向精準(zhǔn)投放轉(zhuǎn)變，全面推動信息服務(wù)體系與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系融合。建立以農(nóng)技員和生產(chǎn)經(jīng)營主體技術(shù)員為核心，省市縣話務(wù)為保障，各類生產(chǎn)經(jīng)營主體帶頭人為補(bǔ)充，區(qū)域性行業(yè)專家為支撐的信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（3）構(gòu)建好全省農(nóng)業(yè)云平臺。全省農(nóng)業(yè)云平臺設(shè)計(jì)、建設(shè)由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。公共模塊主要包括12316呼叫調(diào)度系統(tǒng)、短彩信系統(tǒng)、移動互聯(lián)支撐系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站集群、村級站支撐系統(tǒng)、用戶實(shí)名制管理系統(tǒng)、農(nóng)技推廣專用模塊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才管理服務(wù)模塊及新型職業(yè)農(nóng)民培育模塊等。云平臺將采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)，兼顧利舊和新建，探索市場化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。（4）加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，尤其是加大農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加大寬帶專項(xiàng)行動中“加快4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價(jià)格更優(yōu)惠。

4.3 大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

品牌就是形象、標(biāo)準(zhǔn)就是內(nèi)涵。品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的必要條件。具體包括：（1）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“四個(gè)一”工程，即打造一個(gè)在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，培育一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，制定一項(xiàng)山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，建立一套實(shí)體店與網(wǎng)店相結(jié)合的山東品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。（2）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和監(jiān)管。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，健全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，完善管理制度，規(guī)范“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識；研究制定山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌使用的授權(quán)和監(jiān)管辦法，對認(rèn)證和授權(quán)的品牌產(chǎn)品實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)管理，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為。（3）完善各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)需要，修改、完善、提升現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)；加快制定完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識等方面的標(biāo)準(zhǔn)；支持和鼓勵(lì)市縣兩級制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的操作手冊。（4）探索建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與示范，推動把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收考核的重要指標(biāo)。推動建立健全農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場桿杠作用，拉動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4.4 積極打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)、示范村和示范園區(qū)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展為我們提供了成功經(jīng)驗(yàn)。主要是：（1）鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，著力探索信息農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展樣板典型，讓各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體學(xué)有經(jīng)驗(yàn)、看有典型，以點(diǎn)帶面，讓農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速普及發(fā)展起來。（2）鼓勵(lì)基層政府建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范園區(qū)，探索切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式，將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、快遞公司、創(chuàng)業(yè)融資平臺和電商人才交流培訓(xùn)平臺等集群集聚發(fā)展，形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范園區(qū)。（3）加大農(nóng)業(yè)物流信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起以信息技術(shù)為中心，以儲運(yùn)和包裝技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流體系，全面提升物流配送對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。（4）強(qiáng)化與京東集團(tuán)、阿里巴巴等大型電商企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。阿里巴巴實(shí)施農(nóng)村淘寶“千縣萬村”項(xiàng)目，計(jì)劃在3到5年內(nèi)投資100億，建立1000個(gè)縣級的服務(wù)中心和10萬個(gè)村級的服務(wù)站，覆蓋全國三分之一的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)，這對農(nóng)業(yè)大省的我們，是個(gè)好機(jī)遇。阿里的農(nóng)業(yè)電商平臺只負(fù)責(zé)營銷，其它的由農(nóng)業(yè)電商當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來完成，這就使得阿里的農(nóng)業(yè)電商項(xiàng)目短期內(nèi)見效快，會壯大地方的中介組織。相比之下，京東的農(nóng)業(yè)電商直接滲透和參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供銷鏈條里，農(nóng)民的參與度和受益度都會更高。兩家電商企業(yè)各有特點(diǎn)，無論與哪家企業(yè)合作，對山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展都是極大的促進(jìn)。建議由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)推動山東省農(nóng)業(yè)與京東集團(tuán)、阿里巴巴等大型電商企業(yè)開展合作，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)跨越式發(fā)展。

第二篇：電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、高平市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電子商務(wù)基本情況。高平市現(xiàn)有電商企業(yè)（個(gè)體戶）233個(gè)，其中入駐電商產(chǎn)業(yè)園51個(gè)。2019年1月至4月，我市電子商務(wù)交易額為6836萬元，網(wǎng)絡(luò)零售額為1640萬元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為40萬元，新增網(wǎng)商80余戶，園區(qū)快遞到件2589322件，發(fā)件819484件。

（二）物流服務(wù)業(yè)基本情況。高平市現(xiàn)有張莊和電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)物流園區(qū)。張莊物流園區(qū)占地35畝，建有標(biāo)準(zhǔn)化倉庫5000平米、物流經(jīng)營檔口1000平米，集電子商務(wù)、倉儲、物流、快遞、貨運(yùn)專線、信息配載、第三方物流、停車住宿等服務(wù)于一身，為廣大電商、生產(chǎn)商貿(mào)型企業(yè)、物流企業(yè)、經(jīng)營車主提供專業(yè)一站式服務(wù)。年吞吐量12000余噸，貨車停車位80輛，經(jīng)營用房60余間，入住企業(yè)總數(shù)22家。

電商物流園區(qū)建有3000平米智慧物流分揀中心，整合“四通一達(dá)”（申通、中通、圓通、百世匯通和韻達(dá)）5家社會快遞企業(yè)，并由運(yùn)營企業(yè)成立第三方物流配送平臺，規(guī)劃有5條配送線路，配有5輛配送車輛?？爝f單件6小時(shí)可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級物流承上啟下的銜接作用。截至2019年4月底累計(jì)發(fā)件71.5萬件，累計(jì)到港216.5萬件。

二、主要做法及成效

（一）構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，創(chuàng)建了市級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心、村級電子商務(wù)服務(wù)站三級網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建市級電子商務(wù)服務(wù)平臺，幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨入電子商務(wù)行業(yè)，為企業(yè)提供全程的電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)及代運(yùn)營、設(shè)計(jì)規(guī)劃等服務(wù)。積極培育電子商務(wù)人才，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)揮輻射作用，為企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)人提供電子商務(wù)公共服務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。在有發(fā)展電商潛力的村設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站，為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供渠道。

（二）組建了電子商務(wù)協(xié)會。為促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，由高平市龍帝水云間科技有限公司發(fā)起成立了高平市電子商務(wù)協(xié)會，現(xiàn)有會員81個(gè)。主要包括網(wǎng)店賣家、特色產(chǎn)品供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、涉旅機(jī)構(gòu)、快遞、運(yùn)營服務(wù)商等具有影響力、立志攜手發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)。

（三）完善電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。依托豐富的工農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢，在省商務(wù)廳和晉城市商務(wù)局的指導(dǎo)下，規(guī)劃并完善了“一網(wǎng)一園一基地、一城二館二平臺”的發(fā)展格局，即一網(wǎng)指建設(shè)高平電商網(wǎng)，一園指規(guī)劃建設(shè)高平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一基地指省級雙創(chuàng)示范基地，一城指建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)上商城，二館指太行風(fēng)情館和高平特色館，二平臺指線上銷售平臺和線下銷售平臺。

（四）強(qiáng)化特色產(chǎn)品打造。為了彰顯“二館”的地域特色，我們對“二館”特別是高平特色館進(jìn)行了布局調(diào)整、深度改造，把高平市主要農(nóng)特產(chǎn)品全部聚合到館，形成“一地一貌、一品一廳”的規(guī)劃布局；在館內(nèi)規(guī)劃出高平旅游宣傳專區(qū)，加大高平旅游品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度。同時(shí)，我們依托“二館”旅游文化特產(chǎn)資源，大膽嘗試“雙引工程”，通過挖掘、整合旅游資源，經(jīng)過景點(diǎn)、人流、產(chǎn)品等諸多要素組合升級，促成“城市居民鄉(xiāng)村引，鄉(xiāng)村特產(chǎn)城市引”的雙回路循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交融發(fā)展，從而炒熱高平旅游，刺激特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，“雙引工程”正在嘗試階段，預(yù)計(jì)2019年下半年可成熟運(yùn)行。

（五）完善服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品上行更具靈活性。一方面，我們在淘寶、京東、農(nóng)淘優(yōu)選、老貓網(wǎng)等網(wǎng)店加大農(nóng)產(chǎn)品線上銷售力度；通過“尋味晉城”自創(chuàng)平臺，建立了本地特產(chǎn)與在外工作生活高平人、晉城人的情感鏈接，取得了較好的網(wǎng)銷口碑。另一方面，我們創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品上行的通路，舉辦大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品促銷、網(wǎng)貨節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先收購優(yōu)先銷售等活動，嘗試了線上線下相結(jié)合的上行模式。值得一提的是我們通過承辦企業(yè)的本業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了異地農(nóng)超對接，即本市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入外市、外省超市上架銷售，外市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市、本省超市上架銷售。截至目前，已銷售460余萬元。

（六）提升電商物流配送能力。一是加快物流整合重組。整合“四通一達(dá)”（申通、中通、圓通、百世匯通和韻達(dá)）5家社會快遞企業(yè)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)級服務(wù)中心功能作用。在承辦企業(yè)下屬4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市成立鄉(xiāng)級服務(wù)中心，開辟物流快遞專區(qū)，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分揀任務(wù)，一方面加快了縣級物流體系上行下行的配送速度和配送效率，另一方面加強(qiáng)與村級店的緊密合作，上中下各個(gè)環(huán)節(jié)更加通暢。三是加強(qiáng)村級店店主的實(shí)操培訓(xùn)，提升實(shí)操技能，增加部分村級店業(yè)務(wù)范圍（如農(nóng)村養(yǎng)老金支取業(yè)務(wù)等）。

三、存在問題

盡管我市在電子商務(wù)發(fā)展方面取得了一些進(jìn)展，但較全國發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不少差距。

（一）我市電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步階段。與省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問題，由于受區(qū)域性條件、人力資源等相關(guān)要素制約，可能在較長時(shí)間內(nèi)趕不上電子商務(wù)較發(fā)展地區(qū)。電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)仍然偏低，難以形成有效的市場競爭力和適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上成為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。我市電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面和滲透率不高，無論是開展電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)還是客戶分布數(shù)量均較少。

（二）電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與應(yīng)用有待提升。以連鎖經(jīng)營為代表的新的商業(yè)組織方式雖然形成，但企業(yè)的規(guī)?；潭绕毡槠?，現(xiàn)代物流業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)的支撐程度偏弱，物流成本居高不下，企業(yè)信息化應(yīng)用與信息化產(chǎn)業(yè)程度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，迫切需要通過一種新的營銷手段提升我市產(chǎn)業(yè)檔次。而恰恰電子商務(wù)是一個(gè)有效載體，可為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力保障，但我市電子商務(wù)龍頭企業(yè)缺乏，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)模偏小，對傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)功能欠強(qiáng)，對流通渠道的延伸以及流通效率的提升促進(jìn)力度十分有

（三）電子商務(wù)實(shí)用人才相對缺乏。我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)實(shí)用人才缺乏，尤其是農(nóng)村中電子商務(wù)的技術(shù)和服務(wù)人才嚴(yán)重不足。由于氛圍不夠，政策不足，電商的優(yōu)秀人才明顯缺乏，特別是在農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。雖然農(nóng)業(yè)部門里對信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有開發(fā)能力和高水平應(yīng)用能力的人還很缺乏，尤其是既懂農(nóng)業(yè)又懂電子商務(wù)人才確實(shí)很少，人員數(shù)量和素質(zhì)均有待于提高。

四、加快我市電子商務(wù)發(fā)展建議

今后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新和完善電子商務(wù)工作制度，構(gòu)建好高平產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系和城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)體系，并做好各項(xiàng)保障性工作，實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)跨越式發(fā)展。

（一）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。支持紅旗、供銷等傳統(tǒng)大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)利用品牌信譽(yù)、采購分銷和運(yùn)營管理優(yōu)勢，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。支持百貨商場、連鎖超市、便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源，發(fā)展全渠道、O2O、定制化營銷模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展和應(yīng)用協(xié)同。進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購和城市配送為一體的同城購物，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送模式，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信息化水平，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型流通方式，擴(kuò)大銷售規(guī)模。

（二）推動電商模式創(chuàng)新與創(chuàng)建新型服務(wù)業(yè)態(tài)。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，不斷完善“一網(wǎng)一園一基地，一城二館二平臺”的發(fā)展格局，鼓勵(lì)構(gòu)建適合不同行業(yè)需求的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，電商+農(nóng)業(yè)：搭建高平特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植，建立幫扶機(jī)制加大對農(nóng)產(chǎn)品源頭管控，提升標(biāo)準(zhǔn)化種植；整合高平農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源形成集聚效應(yīng)。電商+工業(yè)：調(diào)研工業(yè)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，將電子商務(wù)與工業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，推動工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也提升電商的帶動力；電商+旅游：實(shí)施“雙引工程”，即借用我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的流量紅利，促成“城市居民下鄉(xiāng)，農(nóng)村特產(chǎn)進(jìn)城”的雙回路循環(huán)模式；開發(fā)“以一帶一工程”。依托旅游業(yè)，帶動特色農(nóng)業(yè)相互交融，炒熱高平旅游，刺激特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；引進(jìn)旅游事業(yè)策劃人員對我市旅游景點(diǎn)進(jìn)行策劃，打造高平旅游精品線路1—2條；通過“尋味高平”平臺建設(shè)，打造高平特色家產(chǎn)品大禮包，讓特色農(nóng)產(chǎn)品成為可觸摸的文化，成為高平老鄉(xiāng)的至愛和宣傳高平特色農(nóng)產(chǎn)品的名片。

（三）努力拓展城市社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)功能。本著“便民利民、綜合服務(wù)、提升形象”的原則，探索城市社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)新模式。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”電子商務(wù)應(yīng)用工程，整合社區(qū)商業(yè)資源和便民服務(wù)設(shè)施，發(fā)展以社區(qū)生活服務(wù)為核心的電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)與城市便民服務(wù)、社區(qū)政務(wù)、物流配送的互聯(lián)互通。

（四）加快提升快遞物流配送信息化水平。推動我市物流信息服務(wù)平臺建設(shè)，逐步建立科學(xué)的物流配送體系。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高物流社會化水平，支持大型連鎖零售企業(yè)向社會提供第三方物流，打造一批跨區(qū)域物流綜合信息服務(wù)平臺。提高物流專業(yè)化水平，支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展冷鏈物流，支持農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、加工、儲存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施建設(shè)，形成若干重要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，提高農(nóng)產(chǎn)品物流配送能力。

（五）加快智慧城市建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，搭建軟件與信息技術(shù)發(fā)展新平臺，促進(jìn)以智慧產(chǎn)業(yè)為龍頭的新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增加軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)云計(jì)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。隨著智慧產(chǎn)業(yè)以及智慧技術(shù)、智慧觀念在新興制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛傳播與應(yīng)用，智慧產(chǎn)業(yè)的“外溢效應(yīng)”會逐漸凸顯，逐步促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級改造，實(shí)現(xiàn)由“普通產(chǎn)業(yè)”到“智慧產(chǎn)業(yè)”的升級轉(zhuǎn)型。

第三篇：電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)在各國的比重不斷上升，特別是服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)成為21世紀(jì)的主流，這導(dǎo)致了電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展，在全球信息化大勢所趨的影響下，各國的電子商務(wù)不斷的進(jìn)步和完善，電子商務(wù)成為各大國家和各大公司爭奪的焦點(diǎn)。探討電子商務(wù)現(xiàn)狀和制定實(shí)施恰當(dāng)?shù)碾娮由虅?wù)的政策問題就十分迫切。而在我國，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展，電子商務(wù)迅速崛起，眾多的信息技術(shù)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資公司、生產(chǎn)流通企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)。

電子商務(wù)源于英文ELECTRONIC COMMERCE 簡寫EC。其內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動。一般來說是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)等電子化手段進(jìn)行的商貿(mào)活動的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)好包括政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)的電子化。電子商務(wù)可看作是一種現(xiàn)代化的商業(yè)和行政作業(yè)方法，這種方法通過改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)傳遞速度，滿足政府組織、廠商和消費(fèi)者的降低成本的需求，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加快信息交流以支持決策電子商務(wù)可以包括通過電子方式進(jìn)行各項(xiàng)社會活動。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延也在不斷充實(shí)和擴(kuò)展，并不斷被予以新的含義開拓出更廣闊的應(yīng)用空間。

一、電子商務(wù)對企業(yè)經(jīng)營管理的影響

電子商務(wù)的發(fā)展，不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營，而且使生產(chǎn)和服務(wù)、商品流通、產(chǎn)品生產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等發(fā)生觀念上的變化，也使企業(yè)經(jīng)營管理手段發(fā)生革命性的變革，對企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營活動帶來了巨大的沖擊，對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高具有重要意義。

首先，電子商務(wù)對經(jīng)營思想的影響。

1．新的思維方式必然產(chǎn)生新的經(jīng)營觀念，其中首要的變化是時(shí)空觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子商務(wù)活動。

2．在電子商務(wù)時(shí)代注意力已成為企業(yè)相互爭奪的重要資源，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)活動，企業(yè)和消費(fèi)者都是主動的，企業(yè)要立足網(wǎng)絡(luò)，就必須吸引足夠的消費(fèi)者的注意力。所以，企業(yè)紛紛采用各種措施來提高網(wǎng)站的知名度。

3．電子商務(wù)時(shí)代企業(yè)的規(guī)模、歷史的長短等本質(zhì)上的區(qū)別已不復(fù)存在。

4．電子商務(wù)時(shí)代，企業(yè)要想在激烈的競爭中保持不敗地位，必須實(shí)行適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)流程重組或再造，使企業(yè)成為一種新型的“有機(jī)組織”。

5．電子商務(wù)時(shí)代最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型組織能進(jìn)行自我調(diào)整和改造，以適應(yīng)調(diào)整、變化和環(huán)境，求得有效的生存和發(fā)展。

其次，電子商務(wù)對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織形式的影響。

6．產(chǎn)銷者合一的新興市場：市場供求關(guān)系始終是企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略首要考慮的因素。在賣方市場的條件下，生產(chǎn)導(dǎo)向成為理所當(dāng)然的指導(dǎo)思想；在買方市場條件下，需求導(dǎo)向成為企業(yè)必須遵循的指導(dǎo)思想。在信息經(jīng)濟(jì)社會的電子商務(wù)活動中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的結(jié)合方式發(fā)生了新的、質(zhì)的變化，即出現(xiàn)了“產(chǎn)銷者”市場新特征，使企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生了深刻的變化。

7．電子商務(wù)對企業(yè)競爭力的影響：電子商務(wù)使得企業(yè)之間的競爭更加激烈，誰擁有相對較低的成本、相對較多的客戶，誰就擁有了勝利的籌碼。

2002年，我國制造業(yè)信息化應(yīng)用試點(diǎn)示范工程全面啟動，全國有27個(gè)省市、46個(gè)重點(diǎn)城市和近2000家企業(yè)開展了制造業(yè)信息化試點(diǎn)示范工程。其中有很多企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程重組和再造對企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)整與改造，并取得了明顯的效果：海爾集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了以訂單信息流為中心的業(yè)務(wù)流程重組，通過B2B電子商務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中招標(biāo)、采購、服務(wù)與營銷，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了成本，減少了倉儲面積及庫存資金。聯(lián)想集團(tuán)通過實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃，規(guī)劃和優(yōu)化了77個(gè)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)、銷

售、生產(chǎn)制造、采購等子系統(tǒng)之間的集成。

二、電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

電子商務(wù)的發(fā)展，極大地增強(qiáng)了信息的經(jīng)濟(jì)功能。反過來，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也推動了電子商務(wù)的發(fā)展。在這個(gè)過程中，它對經(jīng)濟(jì)的信息化、經(jīng)濟(jì)波動及經(jīng)濟(jì)增長都產(chǎn)生了重大影響。

首先，電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)信息化的影響：電子商務(wù)時(shí)代，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理方式將會有極大的變化，改變了傳統(tǒng)的市場結(jié)構(gòu)，“供給推動”的生產(chǎn)方式將被“需求拉動”方式取代，迂回經(jīng)濟(jì)將被直接經(jīng)濟(jì)取代。

其次，電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)波動的影想：從宏觀來看，信息作為調(diào)節(jié)資源優(yōu)化配置的“第二只看不見的手”，補(bǔ)充了市場價(jià)格機(jī)制失靈的空缺，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于平衡。

再次，電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)增長的影響：電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)發(fā)展指數(shù)呈增長趨勢，它已成為經(jīng)濟(jì)增長的加速劑和重要內(nèi)容。信息在很多情況下多被視為布局排他性的公共產(chǎn)品，信息一旦成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就能一無成本的方式迅速擴(kuò)散和傳播，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，帶動生產(chǎn)力的迅速提高，從而推動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年，中國電子商務(wù)市場交易額達(dá)到3.15萬億元。其中，B2B交易額達(dá)到3萬億元，B2C與C2C網(wǎng)購交易額達(dá)到1500億元。網(wǎng)購市場的交易額呈快速上升趨勢，僅2009年上半年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模就突破千億元，達(dá)到1034.6億元，同比2008年上半年高速增長94.8%，環(huán)比2008年下半年增長37.8%。金融危機(jī)對中國網(wǎng)購市場的發(fā)展反而起到了一定的推助作用，因?yàn)榻鹑谖C(jī)使消費(fèi)者對價(jià)格的敏感度提高，網(wǎng)絡(luò)購物所具有的價(jià)格優(yōu)勢便成為吸引客戶的重要砝碼。2009年是中小企業(yè)最艱難的一年，勞動力和原材料價(jià)格大幅度上漲，經(jīng)濟(jì)疲軟，外貿(mào)不暢，內(nèi)需不旺，融資渠道匱乏，這些都給中小企業(yè)帶來不少壓力。為了逆勢成長，大量傳統(tǒng)企業(yè)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。2008年中國電子商務(wù)市場達(dá)到24000億元，中國電子商務(wù)市場將在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到越發(fā)重要的作用。

我國電子商務(wù)的發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)，中國電子商務(wù)市場前期延續(xù)了2007年電子商務(wù)持續(xù)高速增值的勢頭，后期則受全球金融危機(jī)和發(fā)展瓶頸影響，交易額增長放緩。但總體來說，中國電子商務(wù)市場的發(fā)展仍在穩(wěn)步前行。B2B依然是電子商務(wù)市場的主旋律，B2B交易額占中國電子商務(wù)總交易額的89.5%，達(dá)到21480億元；而B2C交易額占整體交易額的7.4%，達(dá)到1776億元；占交易額的3.1%，達(dá)到744億元。整體業(yè)務(wù)格局的最大變化在于B2C市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。電子商務(wù)市場分析三種模式所處的細(xì)分市場，B2B市場中阿里巴巴仍占據(jù)市場霸主地位。

三、電子商務(wù)發(fā)展的趨勢

1．縱深化趨勢

電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范，企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的深度進(jìn)一步擴(kuò)展，個(gè)人參與電子商務(wù)的深度也將得到拓展。圖像通信網(wǎng)，多媒體通信網(wǎng)將建成使用，三網(wǎng)合一潮流勢不可擋，高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)將扮演越來越重要的角色，制約中國電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)瓶頸有望得到緩和和逐步解決。我國電子商務(wù)發(fā)展將具備良好的網(wǎng)絡(luò)平臺和運(yùn)行環(huán)境。電子商務(wù)的支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范和完善。個(gè)人對電子商務(wù)的應(yīng)用將從目前點(diǎn)對點(diǎn)的直線方式走向多點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)智能式發(fā)展。

2．個(gè)性化趨勢

個(gè)性化定制信息需求將會強(qiáng)勁，個(gè)性化商品的深度參與成為必然?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，發(fā)展和普及本身就是對傳統(tǒng)秩序經(jīng)濟(jì)社會組織中個(gè)人的一種解放，使個(gè)性張揚(yáng)和創(chuàng)造力的發(fā)揮有了一個(gè)更加有利的平臺，也使消費(fèi)者主權(quán)的實(shí)現(xiàn)有了更有效的技術(shù)基礎(chǔ)。在這方面，個(gè)性化定制信息需求將成為發(fā)展方向，消費(fèi)者把個(gè)人的偏好參與到商品的設(shè)計(jì)和制造過程中去，對所有面向個(gè)人消費(fèi)者的電子商務(wù)活動來說提供多樣化的比傳統(tǒng)商業(yè)更具個(gè)性化的服務(wù)，是決定今后成敗的關(guān)鍵因素。

3．專業(yè)化趨勢

面向消費(fèi)者的垂直型網(wǎng)站和專業(yè)化網(wǎng)站前景看好，面向行業(yè)的專業(yè)電子商務(wù)平臺發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ皇敲嫦騻€(gè)人，消費(fèi)者的專業(yè)化趨勢。要滿足消費(fèi)者個(gè)性化要求，提供專業(yè)化的產(chǎn)品線和專業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)至關(guān)重要。今后若干年內(nèi)我國上網(wǎng)人口仍將是以中高收入水平的人群為主，他們購買力強(qiáng)，受教育程度高，消費(fèi)者個(gè)性化需求比較強(qiáng)烈。所以相對而言，提供一條龍服務(wù)的垂直型網(wǎng)站及某類產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展?jié)摿Ω?。二是面向企業(yè)客戶的專業(yè)化趨勢。對B2B電子商務(wù)模式來說，以大的行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務(wù)平臺前景看好。

4．國際化趨勢

中國電子商務(wù)必然走向世界，同時(shí)也面臨著世界電子商務(wù)強(qiáng)手的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢之一就是超越時(shí)間按和空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形無形的障礙，這對促進(jìn)每個(gè)國家和地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)，資金，信息等的交流將起到革命性的作用。電子商務(wù)將有力的刺激對外貿(mào)易。因此，我國電子商務(wù)企業(yè)將隨著國家電子商務(wù)環(huán)境的規(guī)范和完善逐步走向世界。我國企業(yè)可以由此同發(fā)達(dá)國家站一個(gè)起跑線上，變我國在市場經(jīng)濟(jì)軌道上的后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。電子商務(wù)對我國的中小企業(yè)開拓市場，利用好國外各種資源是一個(gè)千載難逢的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，國外電子商務(wù)企業(yè)將努力開拓中國市場。

5．區(qū)域化趨勢

立足中國國情采取有重點(diǎn)的區(qū)域化戰(zhàn)略是有效擴(kuò)大網(wǎng)上營銷規(guī)模和效益的必然途徑。中國電子商務(wù)的區(qū)域由優(yōu)勢與前面強(qiáng)調(diào)的國際化優(yōu)勢并不矛盾。區(qū)域化優(yōu)勢就是中國獨(dú)特的國情條件而言的。中國是一個(gè)人口眾多，故員遼闊的大國，社會群體在收入，觀念，文化水平的很多方面都有不同的特點(diǎn)。我國雖然總體上任然是一個(gè)收入比較低的發(fā)展中國家，但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所反映出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，收入結(jié)構(gòu)的層次十分明顯。在可以預(yù)見的今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，上網(wǎng)人口仍將以大城市，中等城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主，B2B的電子商務(wù)模式區(qū)域性特征非常明顯。以這種模式為主的電子商務(wù)企業(yè)在資源計(jì)劃配送體系建設(shè)，市場推廣等都必須充分考慮這一現(xiàn)實(shí)，采取有重點(diǎn)的區(qū)域化戰(zhàn)略，才能最有效的擴(kuò)大網(wǎng)上營銷的規(guī)模和效益。

6．融合化趨勢

電子商務(wù)網(wǎng)站在最初的全面開花之后必然走向新的融合。一是同類網(wǎng)站之間的合并。目前大量的網(wǎng)站屬于“重復(fù)建設(shè)”，定位想同相近，業(yè)務(wù)內(nèi)容相似，激烈競爭的結(jié)果只能是少數(shù)企業(yè)最終勝出，處于弱勢狀態(tài)的網(wǎng)站最終免不了被吃掉或者關(guān)門的結(jié)果。二是同類網(wǎng)站之間互補(bǔ)性的兼并。那些處于領(lǐng)先地位的電子商務(wù)企業(yè)在資源、品牌、客戶規(guī)模等諸多方面雖然有很大優(yōu)勢，但這畢竟是相對而言的，與國外著名電子商務(wù)企業(yè)相比不是一個(gè)數(shù)量級的。這些具備良好基礎(chǔ)和發(fā)展前景的網(wǎng)站在擴(kuò)張的過程中必然采取收購策略，主要的模式將是互補(bǔ)性收購。三是戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于個(gè)性化，專業(yè)化是電子商務(wù)發(fā)展的兩大趨勢，每個(gè)網(wǎng)站在資源方面總是有限的，客戶需求又是全方位的，所以不同類型的網(wǎng)站以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式互相協(xié)作必然成為必然。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子商務(wù)將成為今后信息交流的熱點(diǎn)，成為各國爭先發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門最為關(guān)注的領(lǐng)域。中國電子商務(wù)雖然還處在初級階段，面臨著體制、技術(shù)、管理等諸多問題，但是已邁出可喜的一步。我們只有具備戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，努力發(fā)展適合我國國情的電子商務(wù)，才能立于不敗之地。

第四篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

努力增加農(nóng)民收入

桂陽縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣88%的人口是農(nóng)業(yè)人口，76 %的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，長期以來，由于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不優(yōu)、價(jià)格低迷、商品率低、產(chǎn)品相對過剩、造成農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益不高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題仍然非常嚴(yán)重，2008年，全縣國民生產(chǎn)總值僅28.8%是由農(nóng)業(yè)提供的。我們認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入，變農(nóng)業(yè)大縣為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要途徑。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我縣立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，從積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對各種自然資源和社會資源進(jìn)行合理配臵與重組，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，取得了一定成效。2008年，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1137家，從業(yè)人員6444人，實(shí)現(xiàn)銷售收入85610萬元，其中：營業(yè)收入500萬元以上的加工企業(yè)10家，營業(yè)收入100萬元至500萬元的加工企業(yè)43家。其發(fā)展過程呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量有所提升。2008年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2.41萬元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的26.3%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤7400萬元，上交稅金1080萬元。加工企業(yè)中獲省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟(jì)草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)品品種多樣化，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。全縣經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)90多種，其中辣味系列產(chǎn)品有辣醬魚、辣醬肉、辣仔雞、辣仔鴨、辣牛肉等，此外還有油豆腐、豆豉、火腿、花生油、蘑芋、竹筍、茶油、食用菌、等產(chǎn)品。太和貢辣、濟(jì)草堂飲料、神農(nóng) 1

谷山泉水、成氏掛面等品牌深受消費(fèi)者喜愛，大量進(jìn)入縣內(nèi)外市場。四是生產(chǎn)基地逐步建立和完善，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。全縣有3個(gè)國家級、6個(gè)省級和12個(gè)市級、縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，其中藥材基地種植面積5萬余畝、優(yōu)煙基地20萬畝、水稻播種及制種面積53.1萬畝、優(yōu)質(zhì)水果種植面積5萬畝、全縣年出欄牲豬71.4萬頭，其中年出欄牲豬10000頭以上的豬場5個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5萬畝、草食動物5萬頭，全縣擁有2個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3個(gè)，獲得ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)4家。這些基地和企業(yè)以其較高的規(guī)模效益輻射和拉動周邊地區(qū)的發(fā)展，既為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五是加工程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，對社會貢獻(xiàn)日益明顯，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共解決農(nóng)村富余勞動力5600余人，從中取得勞動報(bào)酬4380多萬元，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后，其市場銷售半徑增大，從而切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題及成因

（一）、存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模小，分布散，未能形成規(guī)模效益。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于低水平的以家庭小作坊為主要生產(chǎn)方式的初級階段，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，加工率較低。我縣糧食、肉類、木材等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全市有明顯的優(yōu)勢，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值卻處于較低水平。現(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。

全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，產(chǎn)值達(dá)到500萬元的企業(yè)僅10家，產(chǎn)品具有一定知名度和競爭力的龍頭企業(yè)不多。

2、生產(chǎn)技術(shù)水平低，發(fā)展后勁不足，為民增收作用不明顯。據(jù)調(diào)查，全縣80%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于家庭作坊式生產(chǎn)階段，手工勞動仍是大多數(shù)企業(yè)的主要生產(chǎn)方式。企業(yè)技術(shù)裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術(shù)裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀(jì)80-90年代的水平，因而產(chǎn)品品種單

一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢。加上加工鏈條短，精深加工程度低，產(chǎn)品缺乏競爭力。絕大部分企業(yè)生產(chǎn)過程無章可循，更談不上按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，缺乏加工程度深、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品。另外，企業(yè)的市場開拓與經(jīng)營能力弱，資金、人才明顯缺乏，已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。在企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產(chǎn)原料無保障，生產(chǎn)無計(jì)劃。另一方面，農(nóng)戶的生產(chǎn)也有相當(dāng)?shù)碾聊啃?，使農(nóng)民的增收渠道無保障，企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制。

3、精品名牌產(chǎn)品少，市場占有率低。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品主要是一些初級大路產(chǎn)品，加工粗糙，包裝簡單，不便于產(chǎn)品的運(yùn)輸和儲存，難以吸引經(jīng)銷商和消費(fèi)者，加之不少產(chǎn)品沒有自己的商標(biāo)，或是有品牌無名牌，難以打入國內(nèi)外市場。

（二）、原因分析

1、觀念滯后，認(rèn)識不高。近年來，人民的生產(chǎn)觀念雖然已經(jīng)開始從片面追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益方面轉(zhuǎn)變，但還沒有根本地跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入的重要意義認(rèn)識不足，沒有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的脫節(jié)。搞農(nóng)業(yè)的認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品加工是工業(yè)上的事，而搞工業(yè)的又把重心放在采礦業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目上，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重視和支持不夠。

2、投入不足，資金困難。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強(qiáng)的季節(jié)性，旺季和淡季對資金的需求量十分懸殊。當(dāng)旺季需要大量的資金時(shí)，他們自己一般都拿不出那么多，想到銀信部門貸款又缺少抵押物，也難以找到擔(dān)保單位。資金的嚴(yán)重饋乏成為了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的最大障礙和主要瓶頸。

3、經(jīng)營理念和運(yùn)作機(jī)制落后。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶基本上還是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成一種穩(wěn)固的契約關(guān)系或真正的利益共同體。同時(shí)，由于長期忽視加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品種的要求，導(dǎo)致一方面適合企業(yè)深加工要求的優(yōu)質(zhì)專用“原材料”短缺，另一方面又存在農(nóng)民賣難，農(nóng)產(chǎn)品大量積壓的矛盾。企業(yè)不能圍繞市場認(rèn)識和確定經(jīng)營發(fā)展的方向與目標(biāo)，更缺乏用現(xiàn)代營銷觀念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來拓展市場，在企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制上完全是傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營模式，沒有建立起與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營管理模式，經(jīng)不起市場風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。

4、政策措施沒有完全落到實(shí)處。一是宣傳政策不到位。不少龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人不知道龍頭企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)帶動農(nóng)民增收缺乏積極性和主動性；二是有些優(yōu)惠措施沒落實(shí)。由于條塊分割、部門利益等原因，龍頭企業(yè)普遍存在用地審批及改制登記手續(xù)繁雜、融資困難、綠色通道不暢等困難。資金投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒有落到實(shí)處。

三、對策建議

（一）、發(fā)展思路

以中央一號文件精神為指針，以啟動內(nèi)需為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，實(shí)現(xiàn)由初級加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、主要措施

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不同于一般工商企業(yè)，它一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，肩負(fù)著帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，共同致富的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，起著“承上啟下”的重要作用。因此，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強(qiáng)大局意識、全局意識，自覺地支持和服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。首先，要樹立“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，圍繞加工業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的理念，想辦法徹底打破家庭作坊式、小規(guī)模、個(gè)別勞動、經(jīng)驗(yàn)型、師傅帶徒弟式的農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)的格局，推行與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營方式，在人、財(cái)、物和市場開拓等方面進(jìn)行企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)從家庭作坊到現(xiàn)代企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。其次，要確立系統(tǒng)發(fā)展的觀念，強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和手段。采取切實(shí)有效的措施，打破部門和地區(qū)界限，通過“超部門”的協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

2、加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是資金支持。要構(gòu)建穩(wěn)固的銀企雙贏機(jī)制，將支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重

要內(nèi)容，及時(shí)滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求。特別是在豐收時(shí)節(jié)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)行技術(shù)升級改造急需資金時(shí)，要積極予以支持。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，應(yīng)適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限。要從實(shí)際出發(fā)，立足自身資源優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，篩選包裝一批市場前景好、拉動能力強(qiáng)、加工層次深、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目推介招商。二是稅收扶持。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)在繳納企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征相關(guān)稅費(fèi)。三是要治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)意識。加強(qiáng)對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，嚴(yán)厲打擊對企業(yè)敲詐勒索、盜竊哄搶等違法犯罪行為。要規(guī)范政府行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，在經(jīng)營理念、機(jī)制建立、企業(yè)管理、市場開拓、人才培養(yǎng)等方面，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，堅(jiān)決制止“三亂”行為，切實(shí)做到少設(shè)卡、多服務(wù)，少索取、多支持，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

3、加強(qiáng)基地建設(shè)，為加工業(yè)提供有力的原料支持。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的生產(chǎn)基地，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料，形成“一鄉(xiāng)一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一品”和“一縣一品”的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)支持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過與農(nóng)戶建立相對穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，甚至是優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利農(nóng)民增收雙贏的目標(biāo)。要使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種。

4、打造發(fā)展平臺，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。今年，我縣將芙蓉項(xiàng)目區(qū)作為桂陽大工業(yè)園區(qū)的重要一極進(jìn)行精心操作，定位為全縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展聚集區(qū)。目前全長1.6公里的茶紅公路已完成路基工程，具備了引企入園的初步條件。目前有10家龍頭企業(yè)急需入園發(fā)展，規(guī)劃用地270畝，總投資1.75億元。要按照李向陽書記現(xiàn)場辦公會議的要求，將各項(xiàng)工作盡快落到實(shí)處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。

5、提高科技水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，加快推進(jìn)主要加工企業(yè)技術(shù)改造步伐，落實(shí)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的升級換代。要引導(dǎo)企業(yè)建立有效的科技研發(fā)體系，組織協(xié)調(diào)企業(yè)與高?；蚩蒲袉挝宦?lián)合，把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，致力于多層次、深層次開發(fā)生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。食品加工企業(yè)要以生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的產(chǎn)品為主。引導(dǎo)企業(yè)做好市場的調(diào)研、預(yù)測、分析，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，善于搞好市場經(jīng)營，善于用現(xiàn)代營銷觀念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來開拓市場。

6、培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動能力。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進(jìn)行改組、改造；引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部管理，健全責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算，完善生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，達(dá)到“創(chuàng)一個(gè)龍頭，牽一群產(chǎn)業(yè)，活一方水土，富一方百姓”的目的。

2009年4月10日

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求，11月30日－12月1日，我們采取聽匯報(bào)、入企業(yè)、察實(shí)情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告呈報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元－1.5億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊資金少的150萬元，多的達(dá)500萬元。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,XX年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個(gè)，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個(gè)，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個(gè)，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個(gè)，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個(gè)，生豬出欄今年預(yù)計(jì)可達(dá)到60萬頭以上；種植臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個(gè)萬畝臍橙基地；油茶種植面積達(dá)35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。XX年預(yù)計(jì)全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家，市級2家。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元，產(chǎn)值6.9億元，利潤5600萬元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年種植面積2.6萬畝，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，種植面積1.2萬畝，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進(jìn)措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會。僅在XX年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款0.89億元。同時(shí)縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。XX年，共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

**縣：一是加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)?；亍Ｔ摽h根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元，整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000萬元，對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款，財(cái)政予以貼息；財(cái)政出資為水稻種植大戶辦理保險(xiǎn)；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)保種資金和市場開拓經(jīng)費(fèi)；給予蘑菇種植房每平方米15元補(bǔ)助；對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補(bǔ)助；對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財(cái)政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的同時(shí)，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價(jià)公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬元，使該企業(yè)擴(kuò)線增容，大大增強(qiáng)實(shí)力，擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴(kuò)建力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計(jì)獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉庫，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的

50－60%。

三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實(shí)業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn)，需流動資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單的初級加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施

**縣圍繞“三個(gè)做大”做文章：一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達(dá)到1XX0噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝?，F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項(xiàng)目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好果品的深加工，通過加大加工項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到4.2萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進(jìn)一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸，草魚0.85萬噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強(qiáng)措施：一是搞好規(guī)劃，進(jìn)一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。二是整合資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強(qiáng)做大。其二，整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵(lì)他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強(qiáng)聯(lián)合，新上精深加工項(xiàng)目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時(shí)機(jī)，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場準(zhǔn)入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實(shí)施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽(yù)度高的名牌。

五、建議

1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。

2、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。

3、強(qiáng)化基地建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，采取分類指導(dǎo)，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動原料基地的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等

于做大了市場。要結(jié)合各地實(shí)際，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級、國家級著名商標(biāo)，省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)

省農(nóng)牧廳：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進(jìn)一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案。制定了《**州農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案》，成立了**州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州農(nóng)業(yè)局局長馬文科同志任組長，州農(nóng)業(yè)局副局長石國棟同志任副組長，相關(guān)科室及單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，下設(shè)工作小組辦公室，辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)中心，具體負(fù)責(zé)日常工作。全州八縣（市）根據(jù)州農(nóng)業(yè)局文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年工作方案，成立了工作小組，根據(jù)各單位職能進(jìn)行分工，具體細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，共同開展各項(xiàng)工作。

（二）開展宣傳培訓(xùn)，營造社會氛圍。一是普及法律知識，強(qiáng)化法制意識。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，深入廣泛地開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)的宣傳工作，做到報(bào)紙有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息。二是普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，強(qiáng)化質(zhì)量意識。通過辦培訓(xùn)班、廣播宣傳、基地示范、科技入戶等形式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品正確使用、生態(tài)健康種植等先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。積極開展了春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，凈化了農(nóng)資市場，加大了農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治力度。通過多渠道、全方位的宣傳，在全州營造了貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《食品安全法》的良好氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，取得工作實(shí)效。一是在種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動中，全州各縣（市）多次組織執(zhí)法人員，對全州種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)藥、種子經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)等場所進(jìn)行定期不定期檢查，全年總共出動制法人員500多人次，發(fā)放宣傳材料4500份，通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題；對全州范圍內(nèi)的148家農(nóng)藥經(jīng)營商戶進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的銷售；二是在無公害農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動中，我州重點(diǎn)對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面檢查，對照標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時(shí)查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理。檢查經(jīng)營企業(yè)75家，經(jīng)營場所50個(gè)，出動執(zhí)法人員120人次，**市、**縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站每月定時(shí)從生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市共抽檢蔬菜樣品2162個(gè)，經(jīng)過檢測有30個(gè)樣品不合格，合格率為98.6%，**市和**縣將檢測結(jié)果及時(shí)張貼在各市場門口。在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市檢查中沒有發(fā)現(xiàn)偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為；三是在農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動中，組織參加了全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議，全面開展了農(nóng)資市場檢查活動，會同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全覆蓋清理清查專項(xiàng)治理。累計(jì)出動執(zhí)法人員1995人（次），執(zhí)法車輛186輛（次），整頓檢查農(nóng)資經(jīng)營市場、門店及經(jīng)營企業(yè)457戶（次），檢查二銨、尿素、磷肥、復(fù)**等肥料3186噸，各種農(nóng)藥368.3噸；查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和涉嫌銷售偽劣農(nóng)資經(jīng)營戶43戶，查封涉嫌假冒油菜子53袋，查繳假冒偽劣種子1533.8公斤，化肥1.5噸，農(nóng)藥

612盒（支），不合格農(nóng)膜552公斤，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失12萬元，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止的劇高毒農(nóng)藥行為。通過專項(xiàng)治理行動，規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進(jìn)行。

（四）上下協(xié)調(diào)配合，及時(shí)反饋信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展以來，各縣（市）及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況按照方案要求每月8日和23日上報(bào)州上，州上匯總后于每月10和25日按時(shí)上報(bào)省上，做到上下信息聯(lián)動，切實(shí)保障執(zhí)法年各項(xiàng)工作順利開展。

二、存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作開展以來，全州各級農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做了大量工作，取得了明顯成效，全州未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，市場監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。

（一）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視認(rèn)識不夠。部分縣（市）、部分單位對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性和緊迫性認(rèn)識不足，未對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作足夠重視。同時(shí)一些生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)同感相對滯后，質(zhì)量安全意識淡薄、社會責(zé)任性低，在追求產(chǎn)量的同時(shí)，為使自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品早上市、快上市，濫用催產(chǎn)類農(nóng)藥及防蟲類農(nóng)藥的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）機(jī)構(gòu)未健全、人員少、檢測手段差、質(zhì)量管理難。

由于我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害生產(chǎn)起步較遲，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)除**縣和**市有檢測中心和簡單的設(shè)備外，**縣、**縣、和政縣、**縣、**縣均未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，當(dāng)前工作大都由縣農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)技站承擔(dān)，工作分工不明確。特別是州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，無

獨(dú)立機(jī)構(gòu)，無專門的人員編制，無檢測儀器，無專項(xiàng)檢測經(jīng)費(fèi)，無法對全州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。

（三）檢測經(jīng)費(fèi)缺乏。至今州、縣兩級財(cái)政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒有專項(xiàng)列支，檢測經(jīng)費(fèi)由各級農(nóng)業(yè)部門墊付，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的正常開展。

三、下一步工作打算

今后我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治工作繼續(xù)深入開展下去，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，按照立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)部署，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是以全程監(jiān)管為著眼點(diǎn)，完善長效監(jiān)管機(jī)制；以產(chǎn)地污染治理為切入點(diǎn)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管；以健全生產(chǎn)記錄檔案為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管；以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識為突破口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和全程追溯；以落實(shí)責(zé)任為保障，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力探索服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰和應(yīng)急五位一體的工作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，做好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，加強(qiáng)田間技術(shù)指導(dǎo)，要求各生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)登記制度，建立質(zhì)量追溯制度。進(jìn)一步建立健全管理制度，對獲得認(rèn)定的基地和認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施全過程監(jiān)督管理。三是爭取在年底完成年初制定的4個(gè)新的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、7個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和14個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證工作。四是抓好基地建設(shè)，試行農(nóng)戶質(zhì)量聯(lián)保制度,減少農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)做好蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測工作，積極推行市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售，調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制訂、修訂和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層

次發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使執(zhí)法年整治工作得以繼續(xù)的更好的發(fā)展下去。

附件1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治總體情況統(tǒng)計(jì)表。附件2：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表。