第一篇：我市電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

電子商務(wù)是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理日常的業(yè)務(wù)、交易，即與供應(yīng)商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。發(fā)展電子商務(wù)，不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是我市建設(shè)五省區(qū)周邊中心城市的要求。我市電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期，較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報(bào)關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品供貨、房地產(chǎn)交易等，但全市網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級(jí)水平上。本文擬通過對(duì)我市目前電子商務(wù)的現(xiàn)狀的分析，提出我市電子商務(wù)所要解決的主要問題。

一、我市電子商務(wù)存在的主要問題

1、企業(yè)電子商務(wù)開展滯后。表現(xiàn)在企業(yè)管理體制、管理理念與組織機(jī)構(gòu)上的不適應(yīng)，企業(yè)主對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。我市企業(yè)不僅整體規(guī)模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息機(jī)構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高、經(jīng)營管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不充分等問題。對(duì)我市外來投資企業(yè)、出口企業(yè)的調(diào)查顯示，開展過電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)不到12，長期開展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)不足3，開展較好的只有湘維公司、正大公司等少數(shù)企業(yè)，遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、缺乏較成熟的市級(jí)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前我市還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動(dòng)一部分依附于市外其它網(wǎng)站，一部分在市內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如懷化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、懷化房地產(chǎn)網(wǎng)，個(gè)別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁，如湖南武陵城集團(tuán)，湖南省湘維有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本市企業(yè)開展各種商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

3、貨物供應(yīng)市場還不成熟。電子商務(wù)的實(shí)現(xiàn)要經(jīng)過商情查詢到網(wǎng)上購物和實(shí)現(xiàn)交易等階段。我市現(xiàn)有的供貨市場如建筑、五金、糧貿(mào)市場等規(guī)模較小，很多尚屬于小型店面，配給力量不強(qiáng)，貨源的質(zhì)量保證上，由于存在許多不規(guī)范的行為，假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)不能兌現(xiàn)等現(xiàn)象，使顧客對(duì)網(wǎng)上的消費(fèi)心有疑慮，所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客，也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。

4、金融市場還不健全。電子商務(wù)的進(jìn)行需要支付與結(jié)算，將來要在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費(fèi)。而目前我市各國有專業(yè)銀行開展電子商務(wù)方面的業(yè)務(wù)還不多，相應(yīng)的宣傳和配套服務(wù)還沒跟上來，近年來開展的銀企合作主要還是局限在傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域。

5、有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)、鼓勵(lì)政策等需要完善。從全國范圍來說現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展之處未得到及時(shí)修訂，電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)較滯緩，從全市范圍來看，我市還沒有一套鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)市外來投資企業(yè)的調(diào)查表明，企業(yè)希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的支持幫助。

6、電子商務(wù)人才匱乏，人員素質(zhì)急需提高。電子商務(wù)是新生事物，它的知識(shí)亟需普及。就我市而言，人員在計(jì)算機(jī)及電子商務(wù)方面知識(shí)與其它地區(qū)相比較低，人員培訓(xùn)需要加強(qiáng)，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。

二、解決目前電子商務(wù)問題的對(duì)策建議

1、加速企業(yè)信息化的進(jìn)程。針對(duì)我市的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)信息化需要做好以下幾個(gè)方面。一是建立和完善以財(cái)務(wù)管理為核心的管理系統(tǒng)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。二是率先推進(jìn)基礎(chǔ)比較好的幾家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)，帶動(dòng)全市企業(yè)的信息化建設(shè)步伐。三是企業(yè)信息化發(fā)展到一定階段后建立電子商業(yè)社區(qū)。電子商業(yè)社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的實(shí)時(shí)交互實(shí)現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)、消除信息障礙。四是在企業(yè)內(nèi)部信息資源整合的基礎(chǔ)上，在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)信息采集、交流和共享的基礎(chǔ)上，以信息流向資金流、物流遞進(jìn)，以信息平臺(tái)向交易平臺(tái)升級(jí)，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)。

2、政府積極參與，促進(jìn)電子商務(wù)良性發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動(dòng)。政府的參與有助于引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。在發(fā)展電子商務(wù)方面應(yīng)加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。對(duì)于積極開展電子商務(wù)的試點(diǎn)的單位，市里應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，從宏觀角度加強(qiáng)行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，保證我市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。構(gòu)造良好的法制環(huán)境，在交易安全，電子支付等方面，聯(lián)合有關(guān)部門建立相應(yīng)保障機(jī)制，成立相應(yīng)保證機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的安全技術(shù),有關(guān)部門應(yīng)組織一支精干的安全技術(shù)研究隊(duì)伍，集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題，包括密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、留痕技術(shù)等，并能夠隨著計(jì)算機(jī)和電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展而不斷改進(jìn)這些技術(shù)。通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用，將電子商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

3、加強(qiáng)市場體系的培

育，搭建電子商務(wù)平臺(tái)。一是在賣方市場方面，當(dāng)前我市應(yīng)該加速物流中心如西部物流中心等的建設(shè)，提高物流、配送功能。二是通過各種方式努力培養(yǎng)買方市場的形成與發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。三是在市場需求方面，建好公共電子商品導(dǎo)購平臺(tái)，保障人們發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上的交易信息準(zhǔn)確、迅速地在供應(yīng)商、流通商、管理部門、銀行、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間傳送。各企業(yè)的商品信息庫建設(shè)是平臺(tái)的基礎(chǔ)，企業(yè)沒有與平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一致的商品信息庫，電子商務(wù)就失去了生存的基礎(chǔ)。建議商務(wù)系統(tǒng)會(huì)同相關(guān)部門建設(shè)懷化市電子商務(wù)網(wǎng)站，通過這種綜合性商務(wù)門戶網(wǎng)站帶動(dòng)我市電子商務(wù)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。電子商務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)領(lǐng)域、每—個(gè)過程都離不開人才。在我市現(xiàn)在的電子商務(wù)活動(dòng)中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快電子商務(wù)建設(shè)步伐。同時(shí)鼓勵(lì)教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，選派人員到計(jì)算機(jī)院校跟班學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)電子商務(wù)的需要。

第二篇：電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、高平市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電子商務(wù)基本情況。高平市現(xiàn)有電商企業(yè)（個(gè)體戶）233個(gè)，其中入駐電商產(chǎn)業(yè)園51個(gè)。2019年1月至4月，我市電子商務(wù)交易額為6836萬元，網(wǎng)絡(luò)零售額為1640萬元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為40萬元，新增網(wǎng)商80余戶，園區(qū)快遞到件2589322件，發(fā)件819484件。

（二）物流服務(wù)業(yè)基本情況。高平市現(xiàn)有張莊和電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)物流園區(qū)。張莊物流園區(qū)占地35畝，建有標(biāo)準(zhǔn)化倉庫5000平米、物流經(jīng)營檔口1000平米，集電子商務(wù)、倉儲(chǔ)、物流、快遞、貨運(yùn)專線、信息配載、第三方物流、停車住宿等服務(wù)于一身，為廣大電商、生產(chǎn)商貿(mào)型企業(yè)、物流企業(yè)、經(jīng)營車主提供專業(yè)一站式服務(wù)。年吞吐量12000余噸，貨車停車位80輛，經(jīng)營用房60余間，入住企業(yè)總數(shù)22家。

電商物流園區(qū)建有3000平米智慧物流分揀中心，整合“四通一達(dá)”（申通、中通、圓通、百世匯通和韻達(dá)）5家社會(huì)快遞企業(yè)，并由運(yùn)營企業(yè)成立第三方物流配送平臺(tái)，規(guī)劃有5條配送線路，配有5輛配送車輛?？爝f單件6小時(shí)可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)物流承上啟下的銜接作用。截至2019年4月底累計(jì)發(fā)件71.5萬件，累計(jì)到港216.5萬件。

二、主要做法及成效

（一）構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，創(chuàng)建了市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建市級(jí)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨入電子商務(wù)行業(yè)，為企業(yè)提供全程的電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)及代運(yùn)營、設(shè)計(jì)規(guī)劃等服務(wù)。積極培育電子商務(wù)人才，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)揮輻射作用，為企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)人提供電子商務(wù)公共服務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。在有發(fā)展電商潛力的村設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供渠道。

（二）組建了電子商務(wù)協(xié)會(huì)。為促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，由高平市龍帝水云間科技有限公司發(fā)起成立了高平市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員81個(gè)。主要包括網(wǎng)店賣家、特色產(chǎn)品供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、涉旅機(jī)構(gòu)、快遞、運(yùn)營服務(wù)商等具有影響力、立志攜手發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)。

（三）完善電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。依托豐富的工農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢，在省商務(wù)廳和晉城市商務(wù)局的指導(dǎo)下，規(guī)劃并完善了“一網(wǎng)一園一基地、一城二館二平臺(tái)”的發(fā)展格局，即一網(wǎng)指建設(shè)高平電商網(wǎng)，一園指規(guī)劃建設(shè)高平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一基地指省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，一城指建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)上商城，二館指太行風(fēng)情館和高平特色館，二平臺(tái)指線上銷售平臺(tái)和線下銷售平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化特色產(chǎn)品打造。為了彰顯“二館”的地域特色，我們對(duì)“二館”特別是高平特色館進(jìn)行了布局調(diào)整、深度改造，把高平市主要農(nóng)特產(chǎn)品全部聚合到館，形成“一地一貌、一品一廳”的規(guī)劃布局；在館內(nèi)規(guī)劃出高平旅游宣傳專區(qū)，加大高平旅游品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度。同時(shí)，我們依托“二館”旅游文化特產(chǎn)資源，大膽嘗試“雙引工程”，通過挖掘、整合旅游資源，經(jīng)過景點(diǎn)、人流、產(chǎn)品等諸多要素組合升級(jí)，促成“城市居民鄉(xiāng)村引，鄉(xiāng)村特產(chǎn)城市引”的雙回路循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交融發(fā)展，從而炒熱高平旅游，刺激特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，“雙引工程”正在嘗試階段，預(yù)計(jì)2019年下半年可成熟運(yùn)行。

（五）完善服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品上行更具靈活性。一方面，我們在淘寶、京東、農(nóng)淘優(yōu)選、老貓網(wǎng)等網(wǎng)店加大農(nóng)產(chǎn)品線上銷售力度；通過“尋味晉城”自創(chuàng)平臺(tái)，建立了本地特產(chǎn)與在外工作生活高平人、晉城人的情感鏈接，取得了較好的網(wǎng)銷口碑。另一方面，我們創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品上行的通路，舉辦大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品促銷、網(wǎng)貨節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先收購優(yōu)先銷售等活動(dòng)，嘗試了線上線下相結(jié)合的上行模式。值得一提的是我們通過承辦企業(yè)的本業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了異地農(nóng)超對(duì)接，即本市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入外市、外省超市上架銷售，外市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市、本省超市上架銷售。截至目前，已銷售460余萬元。

（六）提升電商物流配送能力。一是加快物流整合重組。整合“四通一達(dá)”（申通、中通、圓通、百世匯通和韻達(dá)）5家社會(huì)快遞企業(yè)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)中心功能作用。在承辦企業(yè)下屬4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市成立鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)中心，開辟物流快遞專區(qū)，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分揀任務(wù)，一方面加快了縣級(jí)物流體系上行下行的配送速度和配送效率，另一方面加強(qiáng)與村級(jí)店的緊密合作，上中下各個(gè)環(huán)節(jié)更加通暢。三是加強(qiáng)村級(jí)店店主的實(shí)操培訓(xùn)，提升實(shí)操技能，增加部分村級(jí)店業(yè)務(wù)范圍（如農(nóng)村養(yǎng)老金支取業(yè)務(wù)等）。

三、存在問題

盡管我市在電子商務(wù)發(fā)展方面取得了一些進(jìn)展，但較全國發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不少差距。

（一）我市電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步階段。與省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問題，由于受區(qū)域性條件、人力資源等相關(guān)要素制約，可能在較長時(shí)間內(nèi)趕不上電子商務(wù)較發(fā)展地區(qū)。電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)仍然偏低，難以形成有效的市場競爭力和適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上成為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。我市電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面和滲透率不高，無論是開展電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)還是客戶分布數(shù)量均較少。

（二）電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與應(yīng)用有待提升。以連鎖經(jīng)營為代表的新的商業(yè)組織方式雖然形成，但企業(yè)的規(guī)模化程度普遍偏低，現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的支撐程度偏弱，物流成本居高不下，企業(yè)信息化應(yīng)用與信息化產(chǎn)業(yè)程度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，迫切需要通過一種新的營銷手段提升我市產(chǎn)業(yè)檔次。而恰恰電子商務(wù)是一個(gè)有效載體，可為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力保障，但我市電子商務(wù)龍頭企業(yè)缺乏，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)模偏小，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)功能欠強(qiáng)，對(duì)流通渠道的延伸以及流通效率的提升促進(jìn)力度十分有

（三）電子商務(wù)實(shí)用人才相對(duì)缺乏。我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)實(shí)用人才缺乏，尤其是農(nóng)村中電子商務(wù)的技術(shù)和服務(wù)人才嚴(yán)重不足。由于氛圍不夠，政策不足，電商的優(yōu)秀人才明顯缺乏，特別是在農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)對(duì)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。雖然農(nóng)業(yè)部門里對(duì)信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有開發(fā)能力和高水平應(yīng)用能力的人還很缺乏，尤其是既懂農(nóng)業(yè)又懂電子商務(wù)人才確實(shí)很少，人員數(shù)量和素質(zhì)均有待于提高。

四、加快我市電子商務(wù)發(fā)展建議

今后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新和完善電子商務(wù)工作制度，構(gòu)建好高平產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系和城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)體系，并做好各項(xiàng)保障性工作，實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)跨越式發(fā)展。

（一）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持紅旗、供銷等傳統(tǒng)大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)利用品牌信譽(yù)、采購分銷和運(yùn)營管理優(yōu)勢，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。支持百貨商場、連鎖超市、便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源，發(fā)展全渠道、O2O、定制化營銷模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展和應(yīng)用協(xié)同。進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購和城市配送為一體的同城購物，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送模式，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信息化水平，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型流通方式，擴(kuò)大銷售規(guī)模。

（二）推動(dòng)電商模式創(chuàng)新與創(chuàng)建新型服務(wù)業(yè)態(tài)。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不斷完善“一網(wǎng)一園一基地，一城二館二平臺(tái)”的發(fā)展格局，鼓勵(lì)構(gòu)建適合不同行業(yè)需求的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，電商+農(nóng)業(yè)：搭建高平特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺(tái)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植，建立幫扶機(jī)制加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭管控，提升標(biāo)準(zhǔn)化種植；整合高平農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源形成集聚效應(yīng)。電商+工業(yè)：調(diào)研工業(yè)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，將電子商務(wù)與工業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也提升電商的帶動(dòng)力；電商+旅游：實(shí)施“雙引工程”，即借用我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的流量紅利，促成“城市居民下鄉(xiāng)，農(nóng)村特產(chǎn)進(jìn)城”的雙回路循環(huán)模式；開發(fā)“以一帶一工程”。依托旅游業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)相互交融，炒熱高平旅游，刺激特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；引進(jìn)旅游事業(yè)策劃人員對(duì)我市旅游景點(diǎn)進(jìn)行策劃，打造高平旅游精品線路1—2條；通過“尋味高平”平臺(tái)建設(shè)，打造高平特色家產(chǎn)品大禮包，讓特色農(nóng)產(chǎn)品成為可觸摸的文化，成為高平老鄉(xiāng)的至愛和宣傳高平特色農(nóng)產(chǎn)品的名片。

（三）努力拓展城市社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)功能。本著“便民利民、綜合服務(wù)、提升形象”的原則，探索城市社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)新模式。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”電子商務(wù)應(yīng)用工程，整合社區(qū)商業(yè)資源和便民服務(wù)設(shè)施，發(fā)展以社區(qū)生活服務(wù)為核心的電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)與城市便民服務(wù)、社區(qū)政務(wù)、物流配送的互聯(lián)互通。

（四）加快提升快遞物流配送信息化水平。推動(dòng)我市物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步建立科學(xué)的物流配送體系。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高物流社會(huì)化水平，支持大型連鎖零售企業(yè)向社會(huì)提供第三方物流，打造一批跨區(qū)域物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)。提高物流專業(yè)化水平，支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展冷鏈物流，支持農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等設(shè)施建設(shè)，形成若干重要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，提高農(nóng)產(chǎn)品物流配送能力。

（五）加快智慧城市建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，搭建軟件與信息技術(shù)發(fā)展新平臺(tái)，促進(jìn)以智慧產(chǎn)業(yè)為龍頭的新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增加軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)云計(jì)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。隨著智慧產(chǎn)業(yè)以及智慧技術(shù)、智慧觀念在新興制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛傳播與應(yīng)用，智慧產(chǎn)業(yè)的“外溢效應(yīng)”會(huì)逐漸凸顯，逐步促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)由“普通產(chǎn)業(yè)”到“智慧產(chǎn)業(yè)”的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

第三篇：電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)在各國的比重不斷上升，特別是服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)成為21世紀(jì)的主流，這導(dǎo)致了電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展，在全球信息化大勢所趨的影響下，各國的電子商務(wù)不斷的進(jìn)步和完善，電子商務(wù)成為各大國家和各大公司爭奪的焦點(diǎn)。探討電子商務(wù)現(xiàn)狀和制定實(shí)施恰當(dāng)?shù)碾娮由虅?wù)的政策問題就十分迫切。而在我國，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展，電子商務(wù)迅速崛起，眾多的信息技術(shù)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資公司、生產(chǎn)流通企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)。

電子商務(wù)源于英文ELECTRONIC COMMERCE 簡寫EC。其內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動(dòng)。一般來說是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)等電子化手段進(jìn)行的商貿(mào)活動(dòng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)好包括政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)的電子化。電子商務(wù)可看作是一種現(xiàn)代化的商業(yè)和行政作業(yè)方法，這種方法通過改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)傳遞速度，滿足政府組織、廠商和消費(fèi)者的降低成本的需求，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加快信息交流以支持決策電子商務(wù)可以包括通過電子方式進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延也在不斷充實(shí)和擴(kuò)展，并不斷被予以新的含義開拓出更廣闊的應(yīng)用空間。

一、電子商務(wù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的影響

電子商務(wù)的發(fā)展，不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營，而且使生產(chǎn)和服務(wù)、商品流通、產(chǎn)品生產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等發(fā)生觀念上的變化，也使企業(yè)經(jīng)營管理手段發(fā)生革命性的變革，對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)帶來了巨大的沖擊，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高具有重要意義。

首先，電子商務(wù)對(duì)經(jīng)營思想的影響。

1．新的思維方式必然產(chǎn)生新的經(jīng)營觀念，其中首要的變化是時(shí)空觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)。

2．在電子商務(wù)時(shí)代注意力已成為企業(yè)相互爭奪的重要資源，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，企業(yè)和消費(fèi)者都是主動(dòng)的，企業(yè)要立足網(wǎng)絡(luò)，就必須吸引足夠的消費(fèi)者的注意力。所以，企業(yè)紛紛采用各種措施來提高網(wǎng)站的知名度。

3．電子商務(wù)時(shí)代企業(yè)的規(guī)模、歷史的長短等本質(zhì)上的區(qū)別已不復(fù)存在。

4．電子商務(wù)時(shí)代，企業(yè)要想在激烈的競爭中保持不敗地位，必須實(shí)行適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)流程重組或再造，使企業(yè)成為一種新型的“有機(jī)組織”。

5．電子商務(wù)時(shí)代最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型組織能進(jìn)行自我調(diào)整和改造，以適應(yīng)調(diào)整、變化和環(huán)境，求得有效的生存和發(fā)展。

其次，電子商務(wù)對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織形式的影響。

6．產(chǎn)銷者合一的新興市場：市場供求關(guān)系始終是企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略首要考慮的因素。在賣方市場的條件下，生產(chǎn)導(dǎo)向成為理所當(dāng)然的指導(dǎo)思想；在買方市場條件下，需求導(dǎo)向成為企業(yè)必須遵循的指導(dǎo)思想。在信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)的電子商務(wù)活動(dòng)中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的結(jié)合方式發(fā)生了新的、質(zhì)的變化，即出現(xiàn)了“產(chǎn)銷者”市場新特征，使企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生了深刻的變化。

7．電子商務(wù)對(duì)企業(yè)競爭力的影響：電子商務(wù)使得企業(yè)之間的競爭更加激烈，誰擁有相對(duì)較低的成本、相對(duì)較多的客戶，誰就擁有了勝利的籌碼。

2002年，我國制造業(yè)信息化應(yīng)用試點(diǎn)示范工程全面啟動(dòng)，全國有27個(gè)省市、46個(gè)重點(diǎn)城市和近2000家企業(yè)開展了制造業(yè)信息化試點(diǎn)示范工程。其中有很多企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程重組和再造對(duì)企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)整與改造，并取得了明顯的效果：海爾集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了以訂單信息流為中心的業(yè)務(wù)流程重組，通過B2B電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中招標(biāo)、采購、服務(wù)與營銷，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了成本，減少了倉儲(chǔ)面積及庫存資金。聯(lián)想集團(tuán)通過實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃，規(guī)劃和優(yōu)化了77個(gè)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)、銷

售、生產(chǎn)制造、采購等子系統(tǒng)之間的集成。

二、電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

電子商務(wù)的發(fā)展，極大地增強(qiáng)了信息的經(jīng)濟(jì)功能。反過來，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。在這個(gè)過程中，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的信息化、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及經(jīng)濟(jì)增長都產(chǎn)生了重大影響。

首先，電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息化的影響：電子商務(wù)時(shí)代，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理方式將會(huì)有極大的變化，改變了傳統(tǒng)的市場結(jié)構(gòu)，“供給推動(dòng)”的生產(chǎn)方式將被“需求拉動(dòng)”方式取代，迂回經(jīng)濟(jì)將被直接經(jīng)濟(jì)取代。

其次，電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影想：從宏觀來看，信息作為調(diào)節(jié)資源優(yōu)化配置的“第二只看不見的手”，補(bǔ)充了市場價(jià)格機(jī)制失靈的空缺，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于平衡。

再次，電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響：電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)發(fā)展指數(shù)呈增長趨勢，它已成為經(jīng)濟(jì)增長的加速劑和重要內(nèi)容。信息在很多情況下多被視為布局排他性的公共產(chǎn)品，信息一旦成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就能一無成本的方式迅速擴(kuò)散和傳播，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，帶動(dòng)生產(chǎn)力的迅速提高，從而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年，中國電子商務(wù)市場交易額達(dá)到3.15萬億元。其中，B2B交易額達(dá)到3萬億元，B2C與C2C網(wǎng)購交易額達(dá)到1500億元。網(wǎng)購市場的交易額呈快速上升趨勢，僅2009年上半年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模就突破千億元，達(dá)到1034.6億元，同比2008年上半年高速增長94.8%，環(huán)比2008年下半年增長37.8%。金融危機(jī)對(duì)中國網(wǎng)購市場的發(fā)展反而起到了一定的推助作用，因?yàn)榻鹑谖C(jī)使消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度提高，網(wǎng)絡(luò)購物所具有的價(jià)格優(yōu)勢便成為吸引客戶的重要砝碼。2009年是中小企業(yè)最艱難的一年，勞動(dòng)力和原材料價(jià)格大幅度上漲，經(jīng)濟(jì)疲軟，外貿(mào)不暢，內(nèi)需不旺，融資渠道匱乏，這些都給中小企業(yè)帶來不少壓力。為了逆勢成長，大量傳統(tǒng)企業(yè)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。2008年中國電子商務(wù)市場達(dá)到24000億元，中國電子商務(wù)市場將在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到越發(fā)重要的作用。

我國電子商務(wù)的發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，中國電子商務(wù)市場前期延續(xù)了2007年電子商務(wù)持續(xù)高速增值的勢頭，后期則受全球金融危機(jī)和發(fā)展瓶頸影響，交易額增長放緩。但總體來說，中國電子商務(wù)市場的發(fā)展仍在穩(wěn)步前行。B2B依然是電子商務(wù)市場的主旋律，B2B交易額占中國電子商務(wù)總交易額的89.5%，達(dá)到21480億元；而B2C交易額占整體交易額的7.4%，達(dá)到1776億元；占交易額的3.1%，達(dá)到744億元。整體業(yè)務(wù)格局的最大變化在于B2C市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。電子商務(wù)市場分析三種模式所處的細(xì)分市場，B2B市場中阿里巴巴仍占據(jù)市場霸主地位。

三、電子商務(wù)發(fā)展的趨勢

1．縱深化趨勢

電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范，企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的深度進(jìn)一步擴(kuò)展，個(gè)人參與電子商務(wù)的深度也將得到拓展。圖像通信網(wǎng)，多媒體通信網(wǎng)將建成使用，三網(wǎng)合一潮流勢不可擋，高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)將扮演越來越重要的角色，制約中國電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)瓶頸有望得到緩和和逐步解決。我國電子商務(wù)發(fā)展將具備良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和運(yùn)行環(huán)境。電子商務(wù)的支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范和完善。個(gè)人對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用將從目前點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直線方式走向多點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)智能式發(fā)展。

2．個(gè)性化趨勢

個(gè)性化定制信息需求將會(huì)強(qiáng)勁，個(gè)性化商品的深度參與成為必然。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，發(fā)展和普及本身就是對(duì)傳統(tǒng)秩序經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中個(gè)人的一種解放，使個(gè)性張揚(yáng)和創(chuàng)造力的發(fā)揮有了一個(gè)更加有利的平臺(tái)，也使消費(fèi)者主權(quán)的實(shí)現(xiàn)有了更有效的技術(shù)基礎(chǔ)。在這方面，個(gè)性化定制信息需求將成為發(fā)展方向，消費(fèi)者把個(gè)人的偏好參與到商品的設(shè)計(jì)和制造過程中去，對(duì)所有面向個(gè)人消費(fèi)者的電子商務(wù)活動(dòng)來說提供多樣化的比傳統(tǒng)商業(yè)更具個(gè)性化的服務(wù)，是決定今后成敗的關(guān)鍵因素。

3．專業(yè)化趨勢

面向消費(fèi)者的垂直型網(wǎng)站和專業(yè)化網(wǎng)站前景看好，面向行業(yè)的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ皇敲嫦騻€(gè)人，消費(fèi)者的專業(yè)化趨勢。要滿足消費(fèi)者個(gè)性化要求，提供專業(yè)化的產(chǎn)品線和專業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)至關(guān)重要。今后若干年內(nèi)我國上網(wǎng)人口仍將是以中高收入水平的人群為主，他們購買力強(qiáng)，受教育程度高，消費(fèi)者個(gè)性化需求比較強(qiáng)烈。所以相對(duì)而言，提供一條龍服務(wù)的垂直型網(wǎng)站及某類產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展?jié)摿Ω?。二是面向企業(yè)客戶的專業(yè)化趨勢。對(duì)B2B電子商務(wù)模式來說，以大的行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)前景看好。

4．國際化趨勢

中國電子商務(wù)必然走向世界，同時(shí)也面臨著世界電子商務(wù)強(qiáng)手的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢之一就是超越時(shí)間按和空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形無形的障礙，這對(duì)促進(jìn)每個(gè)國家和地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)，資金，信息等的交流將起到革命性的作用。電子商務(wù)將有力的刺激對(duì)外貿(mào)易。因此，我國電子商務(wù)企業(yè)將隨著國家電子商務(wù)環(huán)境的規(guī)范和完善逐步走向世界。我國企業(yè)可以由此同發(fā)達(dá)國家站一個(gè)起跑線上，變我國在市場經(jīng)濟(jì)軌道上的后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。電子商務(wù)對(duì)我國的中小企業(yè)開拓市場，利用好國外各種資源是一個(gè)千載難逢的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，國外電子商務(wù)企業(yè)將努力開拓中國市場。

5．區(qū)域化趨勢

立足中國國情采取有重點(diǎn)的區(qū)域化戰(zhàn)略是有效擴(kuò)大網(wǎng)上營銷規(guī)模和效益的必然途徑。中國電子商務(wù)的區(qū)域由優(yōu)勢與前面強(qiáng)調(diào)的國際化優(yōu)勢并不矛盾。區(qū)域化優(yōu)勢就是中國獨(dú)特的國情條件而言的。中國是一個(gè)人口眾多，故員遼闊的大國，社會(huì)群體在收入，觀念，文化水平的很多方面都有不同的特點(diǎn)。我國雖然總體上任然是一個(gè)收入比較低的發(fā)展中國家，但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所反映出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，收入結(jié)構(gòu)的層次十分明顯。在可以預(yù)見的今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，上網(wǎng)人口仍將以大城市，中等城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主，B2B的電子商務(wù)模式區(qū)域性特征非常明顯。以這種模式為主的電子商務(wù)企業(yè)在資源計(jì)劃配送體系建設(shè)，市場推廣等都必須充分考慮這一現(xiàn)實(shí)，采取有重點(diǎn)的區(qū)域化戰(zhàn)略，才能最有效的擴(kuò)大網(wǎng)上營銷的規(guī)模和效益。

6．融合化趨勢

電子商務(wù)網(wǎng)站在最初的全面開花之后必然走向新的融合。一是同類網(wǎng)站之間的合并。目前大量的網(wǎng)站屬于“重復(fù)建設(shè)”，定位想同相近，業(yè)務(wù)內(nèi)容相似，激烈競爭的結(jié)果只能是少數(shù)企業(yè)最終勝出，處于弱勢狀態(tài)的網(wǎng)站最終免不了被吃掉或者關(guān)門的結(jié)果。二是同類網(wǎng)站之間互補(bǔ)性的兼并。那些處于領(lǐng)先地位的電子商務(wù)企業(yè)在資源、品牌、客戶規(guī)模等諸多方面雖然有很大優(yōu)勢，但這畢竟是相對(duì)而言的，與國外著名電子商務(wù)企業(yè)相比不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的。這些具備良好基礎(chǔ)和發(fā)展前景的網(wǎng)站在擴(kuò)張的過程中必然采取收購策略，主要的模式將是互補(bǔ)性收購。三是戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于個(gè)性化，專業(yè)化是電子商務(wù)發(fā)展的兩大趨勢，每個(gè)網(wǎng)站在資源方面總是有限的，客戶需求又是全方位的，所以不同類型的網(wǎng)站以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式互相協(xié)作必然成為必然。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子商務(wù)將成為今后信息交流的熱點(diǎn)，成為各國爭先發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門最為關(guān)注的領(lǐng)域。中國電子商務(wù)雖然還處在初級(jí)階段，面臨著體制、技術(shù)、管理等諸多問題，但是已邁出可喜的一步。我們只有具備戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，努力發(fā)展適合我國國情的電子商務(wù)，才能立于不敗之地。

第四篇：關(guān)于我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的調(diào)研資料

泊協(xié)字2017[5]號(hào)

政協(xié)泊頭市委員會(huì)

關(guān)于我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

（2017年4月14日政協(xié)泊頭市第九屆委員會(huì)第三次主席會(huì)議通過）

為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)作用，市政協(xié)選擇與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切相關(guān)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為調(diào)研課題，組織專門力量，成立專題調(diào)研組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入商務(wù)、市場監(jiān)管、富鎮(zhèn)、營子鎮(zhèn)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取座談、實(shí)地查看等形式，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，在力求摸透實(shí)際情況、掌握一手材料的基礎(chǔ)上，深入思考，反復(fù)論證，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)前景廣、意義大

1、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有黨和國家高度重視的大背景。目前，互聯(lián)網(wǎng)得到了黨和國家前所未有的高度重視，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)已經(jīng)成為黨和國家引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略舉措。2014年11月，李克強(qiáng)總理出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大 會(huì)時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。在2015年3月5日十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2015年7月，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。2015年10月，中共中央十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。電子商務(wù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的一種業(yè)態(tài)，更加得到了史無前例的重視。2016年7月，中辦、國辦印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億元；到2025年，信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬億元。電子商務(wù)已經(jīng)連續(xù)兩年寫入“中央一號(hào)”文件，特別是在2017年的一號(hào)文件中“電子商務(wù)”共出現(xiàn)8次，而且還設(shè)了一個(gè)專節(jié)“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”，這也是歷年來第一次。同時(shí)，2015年國務(wù)院辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，河北省政府也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出：到2016年底，全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元，占全省電子商務(wù)交易額的12%。到2020年，全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額突破9000億元，占全省電子商務(wù)交易總額的20%以上。在國家政策的引領(lǐng)和支持下，我國農(nóng)村電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。2016年我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)2200億元，同比增長46%。有電商的村莊東部2015年為56.65%,2016年為64.5%；中部2015年為3%，2016 年為19.6%；西部2015年為3.4%，2016年為8.1%。同時(shí)，電商在降低農(nóng)村流通成本、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。2016年，農(nóng)民家庭平均收入無電商地區(qū)為3.1萬元，電商密度低的地區(qū)5.9萬元，電商密度中等的地區(qū)為8.8萬元，電商密度高的地區(qū)為9.3萬元。在村莊特征類似的情況下，有電商的村莊人均特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為無電商村莊的26倍。

2、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用。2016年7月30日，全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)提出從九個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，其中第八個(gè)方面就是以發(fā)展電子商務(wù)為重點(diǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。互聯(lián)網(wǎng)，連全國，通世界。進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)，就進(jìn)入了無窮盡的大市場。傳統(tǒng)的交易受到時(shí)間和空間的限制，而基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實(shí)物流，減少了中間環(huán)節(jié)的人力物力，降低了營銷成本；另一方面突破了時(shí)間和空間的限制，使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行，擴(kuò)展了市場范圍，大大增加了商機(jī)，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率，越來越得到人們的認(rèn)可，越來越多的人加入網(wǎng)購網(wǎng)銷的行列。這些人群中，80后、90后居多，消費(fèi)觀念時(shí)尚健康，講究質(zhì)量，引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上，他們以有機(jī)、綠色、無公害為主要標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)品需求上，以科技、創(chuàng)新、品質(zhì)為主要元素，形成了新的消費(fèi)側(cè)，這與我們目前推進(jìn)的供給側(cè)改革相一致、相協(xié)調(diào)。發(fā)展電子商務(wù)，能夠通過消費(fèi)側(cè)的變化撬動(dòng)供給側(cè) 改革，倒逼推進(jìn)供給側(cè)改革。具體到我市來講，在農(nóng)業(yè)方面能夠?yàn)橛袡C(jī)、綠色、無公害現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入；在工業(yè)方面能夠刺激企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技研發(fā)投入，帶動(dòng)鑄造、汽車模具、環(huán)保、壓型機(jī)械、工量具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)步伐。

3、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有良好的優(yōu)勢。一是泊頭具有傳統(tǒng)的商業(yè)優(yōu)勢。泊頭依運(yùn)河而建，靠運(yùn)河而興，因運(yùn)河碼頭而得名，自古商賈云集，形成了久遠(yuǎn)的商業(yè)文明和濃厚的商業(yè)文化，民間具有濃厚的經(jīng)商做買賣的傳統(tǒng)思維和民風(fēng)氛圍，所以電商作為一種新興的商業(yè)經(jīng)營模式容易被投資者接受，這為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了有利的環(huán)境和土壤。二是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有低要素成本優(yōu)勢。電子商務(wù)的主要設(shè)備是電腦，不需要大面積車間建設(shè)，也不用購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，相對(duì)實(shí)體企業(yè)來講，受土地、資金等成本要素制約較小，審批程序簡單，便于投資建設(shè)。三是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)我市具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市工業(yè)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的蓬勃生機(jī)：中國工程院院士在我市設(shè)立工作站，河北省汽車沖壓模具工程技術(shù)中心在我市籌建，十里香白酒獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，橋防牌商標(biāo)成為國家著名商標(biāo)，壓瓦機(jī)生產(chǎn)全國聞名，興達(dá)模具、中泊防爆、高科環(huán)保等企業(yè)成為國內(nèi)同行業(yè)骨干企業(yè)，先后獲得“中國鑄造名城”、“中國汽車沖壓模具生產(chǎn)基地”、“中國大氣污染治理裝備制造產(chǎn)業(yè)基地”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特色明顯：目前，全市共有滄州市級(jí)以上龍頭企業(yè)50家，其中，國家級(jí)2家、省級(jí)6家。全市農(nóng)民合作社達(dá) 到890家，其中：國家級(jí)示范社5家、省級(jí)示范社7家、滄州市級(jí)示范社21家，先后榮獲“中國鴨梨第一鄉(xiāng)”、“國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“河北省十大果品特色縣”，“河北省果品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”基本等國、省榮譽(yù)稱號(hào)，“金馬”牌、“玉晶”牌、“泊洋”牌、“亞豐”牌等8個(gè)品牌產(chǎn)品先后被認(rèn)定為河北省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，萬雉園公司、民樂牧業(yè)公司等36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場通過了省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，營子鎮(zhèn)勾魯?shù)赖纳］匾仓饾u形成產(chǎn)業(yè)鏈，名氣不斷擴(kuò)大，西辛店鄉(xiāng)的紅薯、辣椒以及小雜糧種植品質(zhì)不斷提高，四營鄉(xiāng)灌河村、營子鎮(zhèn)曹村、劉辛村等村的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸形成規(guī)模?？梢?我市農(nóng)業(yè)已形成了多品種并存、早中晚搭配，以果品、畜牧、蔬菜、雜糧為主的四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。總之，我市一、二產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，為我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了雄厚的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保障，獲得的國、省榮譽(yù)稱號(hào)和國、省著名商標(biāo)，更加為我們強(qiáng)化廣告宣傳、增強(qiáng)競爭力提供了金字招牌。

4、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有一定的基礎(chǔ)。一是我市電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。目前，我市有在市場監(jiān)管局注冊的電子商務(wù)公司40個(gè)，個(gè)體戶78個(gè)；在全球最大的B2B采購批發(fā)平臺(tái)“阿里巴巴”上登記注冊且通過誠信認(rèn)證的商戶共有1099家，主要涉及工量具、壓瓦機(jī)、閥門等生產(chǎn)加工型企業(yè)，今年以來完成訂單10931個(gè)；在淘寶、天貓商城、京東等購物網(wǎng)站注冊的商戶約有3000余家，其中富鎮(zhèn)有1500余家，主要涉及汽車裝具、服裝飾品、農(nóng)產(chǎn)品。2106年富鎮(zhèn)村和孟屯村被阿里研究院確定 為“中國淘寶村”，全市各類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額預(yù)計(jì)超4.5億元，其中富鎮(zhèn)3億元，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬人。二是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的服務(wù)組織初步健全。2016年完成了市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和657個(gè)村的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，由商務(wù)局牽頭定期開展培訓(xùn)，營造了電子商務(wù)的發(fā)展氛圍。三是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?；ヂ?lián)網(wǎng)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和657個(gè)行政村，與全國范圍內(nèi)13個(gè)云數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通；物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，目前全市在市場監(jiān)管局注冊有各類物流企業(yè)63家，以中國郵政為主、順豐、圓通、申通等為輔的物流快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，行政村覆蓋率超過60%。泊頭地理位置優(yōu)越，交通便利，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村交通條件不斷改善，657個(gè)村通村道路全部硬化，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

1、對(duì)電商的認(rèn)識(shí)需要提高。在政府層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，雖然對(duì)發(fā)展電子商務(wù)有了一定的認(rèn)識(shí)，但目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)電子商務(wù)的概念理解不到位，還沒有把電子商務(wù)當(dāng)成一種新興業(yè)態(tài)來重點(diǎn)培育，沒有當(dāng)作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)發(fā)展。在企業(yè)層面，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的作用發(fā)揮不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展、線上與線下的互動(dòng)發(fā)展。在農(nóng)民層面，多數(shù)農(nóng)民思想保守，缺乏網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，6習(xí)慣于“一手交錢，一手交貨”的交易方式，對(duì)網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)支付這種交易方式還不十分認(rèn)可。

2、電商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合需要加強(qiáng)。一是銷售產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)匹配不夠。目前，我市電商銷售的工業(yè)產(chǎn)品以工量具、壓瓦機(jī)、汽車飾品為主，農(nóng)產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)雜糧為主，與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興的特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，鑄造、汽車模具、梨棗、畜牧產(chǎn)品和新鮮活摘農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售的力度較小。二是商品上行多下行少。目前，我市農(nóng)村電商還主要是以“賣”為主，企業(yè)利用電子商務(wù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理還不夠，農(nóng)民通過電商“買”還較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到整合上下游資源，節(jié)約成本，提高效率，方便生產(chǎn)生活的目的。三是產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，品牌不響亮。我市農(nóng)村電商普遍存在產(chǎn)品單

一、同質(zhì)化明顯、店鋪千篇一律的問題。比如，富鎮(zhèn)90%電商經(jīng)營汽車裝具，產(chǎn)品以車衣、把套、腳墊為主，品種單

一、模式僵硬、產(chǎn)品同質(zhì)化。另外，我市電商銷售產(chǎn)品缺乏品牌，一些國字頭、省字頭榮譽(yù)優(yōu)勢沒有宣傳利用好，產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一、包裝不精美，沒有形成緊密規(guī)范的無縫產(chǎn)銷對(duì)接鏈條，沒有做到當(dāng)提到某個(gè)東西的時(shí)候，用戶首先能夠想到你。

3、電商的發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化。一是扶持力度需要加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門還沒有根據(jù)各自的職能，成立負(fù)責(zé)電商發(fā)展的專門組織，明確具體人員和職責(zé)，電商服務(wù)組織建設(shè)的力度需要加大；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)培育、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、平臺(tái)打造等各方面制定扶持電商發(fā)展的優(yōu)惠政策還不夠。二是農(nóng)村電商人才缺乏。前農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，一些懂得電子商 務(wù)技術(shù)的專業(yè)人員和管理人員不愿意到農(nóng)村去，這就使得網(wǎng)站維護(hù)、美工、廣告設(shè)計(jì)等農(nóng)村電商專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。三是物流配送體系不完善。我市物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，各自為戰(zhàn)，實(shí)力不強(qiáng)，運(yùn)輸設(shè)備多為小型普通箱貨和電動(dòng)三輪車，缺乏先進(jìn)的冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備和倉庫，制約了鮮活產(chǎn)品的運(yùn)輸和儲(chǔ)藏。物流網(wǎng)點(diǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋，全市還約有40%的村沒有設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，購買的貨物和銷售的產(chǎn)品無法直接送達(dá)和運(yùn)出。

4、電商的發(fā)展管理需要規(guī)范。一是經(jīng)營管理方式粗放。我市農(nóng)村電子商務(wù)目前處于發(fā)展起步階段，90%的創(chuàng)業(yè)主體主要追求低商務(wù)成本和零稅費(fèi)為競爭優(yōu)勢，大部分網(wǎng)店粗放發(fā)展。在經(jīng)營場地選擇上，以夫妻店、家庭作坊式為主。由于住宅在工商注冊時(shí)不能作為合法的經(jīng)營場所，所以多數(shù)網(wǎng)店沒有工商營業(yè)執(zhí)照。在經(jīng)營方式上，主要是從廠家直接拿貨進(jìn)行網(wǎng)上銷售，少數(shù)規(guī)模較大的網(wǎng)商擁有自己的商標(biāo)品牌和淘寶商城旗艦店，依托加工企業(yè)定牌加工等方式在網(wǎng)上直銷。二是行業(yè)競爭加劇，經(jīng)營壓力顯現(xiàn)。淘寶網(wǎng)C店，由于其門檻低、零稅費(fèi)，開放式的入駐標(biāo)準(zhǔn)，吸引了大量創(chuàng)業(yè)主體，但也相應(yīng)地出現(xiàn)了低價(jià)無序競爭、信用造價(jià)等一系列問題。與C店相比，淘寶商城入駐企業(yè)必須是公司法人，需繳納10至15萬元的保證金以及3至6萬元的技術(shù)服務(wù)年費(fèi)，還將根據(jù)交易總額收取5%的日常經(jīng)營技術(shù)服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，為擴(kuò)大影響，增加知名度，企業(yè)廣告營銷指出越來越大，給企業(yè)帶來不小的壓力。

三、對(duì)我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

1、正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)，夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。電子商務(wù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商務(wù)的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)是把商業(yè)價(jià)值鏈的所有環(huán)節(jié)全部遷移到互聯(lián)網(wǎng)上來，絕不僅僅是網(wǎng)絡(luò)零售或網(wǎng)購，而是用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維改造傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)。電子商務(wù)具有全球化、開放性、快捷性、便利性、高效性特點(diǎn)，不僅改變了企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，而且深刻地影響了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快、高新技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下，以電子商務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成一種嶄新的運(yùn)作方式和商務(wù)模式，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也引發(fā)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里自工業(yè)革命以來最廣泛、最深刻的一場變革。開展網(wǎng)絡(luò)零售只是一個(gè)方面，更重要的是如何利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)。電子商務(wù)發(fā)展順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的大趨勢，最近省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》，黨和國家高度重視，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用，我們應(yīng)當(dāng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代潮流和良好機(jī)遇，利用互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育電商千軍萬馬。

2、加強(qiáng)對(duì)電商發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和謀劃，為電商發(fā)展提供有力的組織保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織。建議市政府由分管副市長牽頭，吸收商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、通信、電力、交通等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工 作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和謀劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，制定我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，以此為藍(lán)本開展工作，扎實(shí)推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織。目前，任丘市已經(jīng)通過滄州市編委辦批準(zhǔn)，成立了市級(jí)公益類電子商務(wù)服務(wù)中心。建議我市也盡快建立由精通電子商務(wù)發(fā)展的專項(xiàng)人才組成的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)工作。抓住阿里、京東布局農(nóng)村的機(jī)遇，與阿里、京東、蘇寧等知名電商企業(yè)合作，建立以市級(jí)服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村的服務(wù)體系,營造電商發(fā)展普及的濃厚氛圍。村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)可以為不懂電商、不懂網(wǎng)購的農(nóng)民提供服務(wù)，通過產(chǎn)品展示，農(nóng)民看中哪個(gè)商品，站點(diǎn)服務(wù)人員代其操作下訂單，農(nóng)民對(duì)于收到的貨物也可以先試用，滿意后再付款，這樣既可以滿足農(nóng)民購買欲望，又能打消他們心中的顧慮。對(duì)于農(nóng)民自家的產(chǎn)品，也可以在服務(wù)站點(diǎn)展示，并由其放到網(wǎng)上進(jìn)行出售，如果對(duì)方下訂單，也有服務(wù)站點(diǎn)人員代為操作，然后由物流公司發(fā)貨。這樣可以為網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏的農(nóng)民提供需求信息，幫助他們把產(chǎn)品銷售出去。

3、深化電商應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。依托現(xiàn)有實(shí)體門店、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、城市配送為一體的同城購物。二是鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以供應(yīng)鏈為重點(diǎn)的電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全 流程電子商務(wù)。建立以鑄造、汽車模具、環(huán)保設(shè)備、工量具、防爆工具、汽車裝具、農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)，完善信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易功能，提升平臺(tái)運(yùn)營水平。三是著力打造特色產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)以泊頭鮮梨、萬雉園雞蛋、營子桑葚、西辛店雜糧、張屯燒雞等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)的電子商務(wù)交易平臺(tái)，不斷提升農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象和競爭實(shí)力。

4、打造電商集群，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。由于需要廣泛的分工、協(xié)作，電商天然具有聚集效應(yīng)，而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園就是網(wǎng)商聚集的空間載體。建議市政府把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展電商的重要抓手，遵循基礎(chǔ)設(shè)施、半公益、服務(wù)為主的發(fā)展思路建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，由政府主導(dǎo)建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)、運(yùn)營，政府給予補(bǔ)貼、扶持，充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集作用。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)入住園區(qū)。對(duì)入駐電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電商企業(yè)在房屋租賃等方面給予優(yōu)惠條件，如入園初期房屋租金政府和業(yè)主給予適當(dāng)減免，對(duì)具有一定發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的電商企業(yè)在行政性收費(fèi)上補(bǔ)貼或給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，降低電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期成本投入，吸引電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展。二是建設(shè)一個(gè)大型實(shí)物商城，集中展示上線電商產(chǎn)品。在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)分區(qū)設(shè)立泊頭優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品展示廳、特色農(nóng)產(chǎn)品展示廳、生態(tài)旅游采摘展示廳，給消費(fèi)者以視角上的沖擊力，刺激消費(fèi)者的消費(fèi)欲望。三是協(xié)調(diào)金融、通訊、物流、倉儲(chǔ)等相關(guān)行業(yè)跟進(jìn)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為電 商企業(yè)提供零距離服務(wù)，滿足電商企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營、生活需求，使電商企業(yè)安心、舒心、放心經(jīng)營。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村寬帶接入能力，加快推進(jìn)wifi全覆蓋和市級(jí)云計(jì)算中心建設(shè)，落實(shí)國家提速降費(fèi)政策，降低用戶使用寬帶成本。完善電子商務(wù)支付體系，推動(dòng)網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固話支付，為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。提升電力服務(wù)水平，對(duì)重點(diǎn)電商企業(yè)和重點(diǎn)電商村鎮(zhèn)，實(shí)行電力“雙回路”保障。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。繼續(xù)加大農(nóng)村交通條件改善力度，把農(nóng)村道路修通修平，為物流運(yùn)輸提供保障。利用阿里巴巴與中國郵政合作以及京東自營物流、自營采銷、供應(yīng)鏈等形式，對(duì)傳統(tǒng)的流通模式進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)村村全覆蓋，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”的難題。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究《全國電子商務(wù)物流發(fā)展2016-2020專項(xiàng)規(guī)劃》，整合我市現(xiàn)有倉儲(chǔ)、物流信息資源、現(xiàn)有配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離長時(shí)間的物流配送難題，支持配備冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備，建設(shè)現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)中心和快件分揀中心，打造與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村電商專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村中有知識(shí)的農(nóng)民開展電子商務(wù)專業(yè)化培訓(xùn)，提高電商理論基礎(chǔ)水平和實(shí)際操作能力；推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校完善電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)，定向、訂單式培養(yǎng)美工、攝影、管理、物流等實(shí)用型人才；出臺(tái)相關(guān)政策，積極引進(jìn)高級(jí)管理人才、高端營運(yùn)人才、核心技術(shù)人才等高級(jí)電商人才，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供人才支撐。

6、強(qiáng)化政策扶持，營造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。一是建立完善監(jiān)管政策。圍繞整治假冒偽劣、打擊虛假交易信息、暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，建立電商企業(yè)的自律經(jīng)營機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政支持。根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的需求，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)店建設(shè)。三是給予稅收優(yōu)惠。電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)品銷售或收購的，或者農(nóng)民通過自己開設(shè)網(wǎng)店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售的，可以實(shí)行增值稅免稅或者抵扣等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營。四是抓好產(chǎn)品開發(fā)，打造統(tǒng)一品牌。建議聚焦我市資源稟賦、良好生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)泊頭優(yōu)勢名優(yōu)特產(chǎn)品，圍繞發(fā)展電子商務(wù)，著力打造“泊頭生態(tài)產(chǎn)品”統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一單位定價(jià)，形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模加工、規(guī)模營銷格局，追求泊頭農(nóng)特產(chǎn)品品牌電商效應(yīng)，從而做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做實(shí)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

主題詞：調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村電子商務(wù)

報(bào)：市委劉志明書記、任穩(wěn)杰副書記、石立娟部長

市政府張榮霞市長、王丙林常務(wù)副市長 市政協(xié)各位副主席、常委

送：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室 發(fā)：市政協(xié)各委辦、各委員工作學(xué)習(xí)組

政協(xié)泊頭市委員辦公室（共印75份）

第五篇：關(guān)于我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

為加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群化水平，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最近，我們對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了這篇調(diào)研報(bào)告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動(dòng)力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，其中年?duì)I業(yè)收入過10億元的達(dá)到21個(gè)。截止底，這21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)（加工戶）9293個(gè)、從業(yè)人員79萬人，年?duì)I業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級(jí)以上名牌77個(gè)、公共服務(wù)平臺(tái)17個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)27個(gè)。

從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，招遠(yuǎn)市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群，萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲(chǔ)藏及加工產(chǎn)業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的 水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿(mào)易、電子信息、機(jī)械加工等。

從發(fā)展模式看，主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等；二是由點(diǎn)到面、滾動(dòng)發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等；三是龍頭帶動(dòng)、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等；四是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。

（二）基本特點(diǎn)。

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來，在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下，葡萄及葡萄酒、汽車貿(mào)易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3年發(fā)展，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到1 萬畝，葡萄酒企業(yè)達(dá)到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺(tái)市汽車商會(huì)，目前國內(nèi)所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動(dòng)發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè)，萊山區(qū)的機(jī)械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等，普遍實(shí)現(xiàn)了上檔升級(jí)。招遠(yuǎn)市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史，從上世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過二次技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機(jī)械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，先后研發(fā)出80多個(gè)科技含量和附加值高的品種，推動(dòng)粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術(shù)積累，實(shí)現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個(gè)自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升，同時(shí)也帶動(dòng)了機(jī)械加工、礦山機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠(yuǎn)市的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9億元。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。，僅10大特色產(chǎn)業(yè)集 群中的14個(gè)龍頭企業(yè)，就實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動(dòng)9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強(qiáng)了企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)的競爭力。比如萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，200多家食品加工企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成功將10大系列300多個(gè)品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業(yè)的帶動(dòng)下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產(chǎn)品的相對(duì)完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條。福山區(qū)加快推進(jìn)面向上海通用東岳的汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)，成為東岳汽車的主要配套基地。

四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。到底，全市共培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)29個(gè)，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產(chǎn)業(yè)的52%、44%和54%。其中，營業(yè)收入超過100億元的有3個(gè)，超過50億元的有5個(gè)，超過20億元的有10個(gè)；上繳稅金過億元的有10個(gè)，過萬元的有12個(gè)。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺(tái)市民營經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

五是對(duì)地方貢獻(xiàn)不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)。萊陽市、萊州市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的 特色產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入，占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重均達(dá)到30%以上。二是增加了地方財(cái)政稅收。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產(chǎn)業(yè)上繳稅金占產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)財(cái)政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50%以上。三是拓寬了就業(yè)渠道。全市特色產(chǎn)業(yè)共吸納勞動(dòng)力近80萬人，占民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。

二、存在的主要問題

（一）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。目前，我市大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于勞動(dòng)密集型和銷售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競爭為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力有限，管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)條件薄弱，普遍缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產(chǎn)業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個(gè)自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應(yīng)，產(chǎn)品95%以上銷往國外，在當(dāng)前勞動(dòng)力、原材料、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)成本持續(xù)上升、產(chǎn)品價(jià)格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。

（二）整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級(jí)階段。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。全市年?duì)I業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群僅有8個(gè)，大多數(shù)都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)集群幾乎沒有年?duì)I業(yè)收入過10億元的大企業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長。不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品企業(yè)的簡單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質(zhì)同位競爭，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）作用發(fā)揮有限。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，集群內(nèi)也不同程度地存在著無序競爭、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，對(duì)一些相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負(fù)面問題。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮有限。目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)27個(gè)，還有6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，思想觀念、體制機(jī)制、配套政策、法制建設(shè)相對(duì)滯后，人員素質(zhì)參差不齊，在加強(qiáng)行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務(wù)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。

（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率不高。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)集群擁有省級(jí)以上名牌77個(gè)，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個(gè)老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產(chǎn)業(yè)集群知名度僅局限于省內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國內(nèi)還是國際市場占有率都較低，與占國內(nèi)市場95%、國際市場70%的溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，以及占國內(nèi)眼鏡市場80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。

（五）扶持力度有待進(jìn)一步加大，專業(yè)市場和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動(dòng)力不強(qiáng)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個(gè)專業(yè)特色市場外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)張。在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，目前雖然認(rèn)定了一批，但還難以及時(shí)為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務(wù)，“公共服務(wù)”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中間組織也相對(duì)缺乏，在一定程度上制約了我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是實(shí)行更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步降低門檻，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項(xiàng)扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，及時(shí)為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關(guān)稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。

（二）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿?？h市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動(dòng)漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集 群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟(jì)，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)汽車零部件、毛衫、礦山機(jī)械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，改進(jìn)加工工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì)加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大對(duì)重大高新技術(shù)項(xiàng)目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)整合、承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大好機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，以靈活多樣的方式，積極引進(jìn)和培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改 造，不斷將一些零部件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應(yīng)支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

（五）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭力。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)含量與附加值高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊等）。鼓勵(lì)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)，依法申請(qǐng)注冊集體商標(biāo)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度。

（六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺(tái),產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動(dòng)特色文化發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設(shè)施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)文化的同時(shí)，促進(jìn)特 色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺(tái)。通過舉辦“煙臺(tái)國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬〃食品博覽會(huì)”、“中國〃蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)”等主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。