第一篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新

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特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新

特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新

摘要：在我們的生活中越來越多的用到了特種設(shè)備，其安全性是我們最為重視的問題。這就對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作提出了要求。本文就如何做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新及逆行進行了論述。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 安全監(jiān)管 特征 創(chuàng)新

特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作與其它監(jiān)管工作不同，下面對其具體特征進行分析，這樣才能更好的做好對監(jiān)管工作的創(chuàng)新。

一、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的具體特征

從現(xiàn)在的特種設(shè)備監(jiān)管工作的實際情況來看，其工作的特點主要有以下幾個方面：

第一，監(jiān)管是對整個過程的監(jiān)管。目前，我國的特種設(shè)備安全監(jiān)管主要是由國家的相關(guān)機構(gòu)和組織對特種設(shè)備的整個過程進行監(jiān)管，主要包括對設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、改造、檢修、運行、等和安全有關(guān)的各個方面，簡單來說就是某個單獨的部門對特種設(shè)備的“出生”到“死亡”的整個過程進行安全監(jiān)管，監(jiān)管工作承擔著很大的責任；

第二，監(jiān)管的設(shè)備數(shù)量較大，涉及的范圍較廣。在我國特種設(shè)備的數(shù)量較多，其分布的范圍也十分廣，涉及到交通、建筑、鐵路、環(huán)境、衛(wèi)生、工信、旅游、教育等多個行業(yè)和領(lǐng)域，這使得特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作面臨很大的困難。

第三，監(jiān)管工作的技術(shù)性較高。由于特種設(shè)備的特殊性，決定了要使用技術(shù)方法對其質(zhì)量和安全進行監(jiān)管，這就對特種設(shè)備的安全管理工作提出了更高的要求。

由于特種設(shè)備安全監(jiān)管工作具有以上三個特征，我們要想做好監(jiān)管工作，就必須對工作進行有效的創(chuàng)新，不斷完善工作的各個方面。

二、特種設(shè)備的安全責任分析

特種設(shè)備安全監(jiān)管工作與國家的安全和國家的整體發(fā)展有著密

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切的關(guān)系，在工作中要運用科學的方法，保持嚴謹?shù)淖黠L，艱苦奮斗，充分發(fā)揮各個相關(guān)部門的實際作用。在國家相關(guān)規(guī)定中曾明確說明：特種設(shè)備的安全責任涉及到四個方面，分別是政府的領(lǐng)導責任、生廠廠家和使用方的主體責任、相關(guān)檢驗部門的技術(shù)責任和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。因此，在我們的實際工作過程，首先要最好政府的領(lǐng)導責任，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全制度，分配具體的安全責任人，不僅要施行行政首長負責制，還要落實分管負責人制和“一崗雙責”制，在對本行業(yè)內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容負責的同時，對負責行業(yè)內(nèi)的特種設(shè)備的安全負責，關(guān)鍵是要做好市、縣、鎮(zhèn)三級政府的安全責任工作，確保安全責任制度的落實；

第二，落實好有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負責人要對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，切實的承擔起責任，尤其是要增加對安全的投入，做好現(xiàn)場安全管理工作，完善班組的建設(shè)，落實有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和措施。

第三，認真做好對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，使有關(guān)部門明確自身的職責，依照有關(guān)的規(guī)定做好對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，嚴把各個關(guān)卡，將監(jiān)管工作覆蓋到每個環(huán)節(jié)中去。

簡單來講，就是要利用一些辦法，通過一切的有效措施，確保特種設(shè)備的安全，其中較為重要的一點就是做好安全監(jiān)管工作，根據(jù)目前安全監(jiān)管中遇到的問題，從實際情況出發(fā)，對其進行改革和創(chuàng)新，只有這樣才能更好地保證特種設(shè)備的安全性。

三、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作創(chuàng)新的具體措施

（一）創(chuàng)新管理體制，將企業(yè)管理與政府監(jiān)督進行有效的結(jié)合 首先我們要對特種設(shè)備施行動態(tài)的監(jiān)管，將監(jiān)管落實到每個環(huán)節(jié)和現(xiàn)場。更重要的是以相關(guān)企業(yè)目前特種設(shè)備的安全情況及其管理水平為基礎(chǔ)，從實際情況出發(fā)，對其按照設(shè)備和企業(yè)進行分類的安全監(jiān)管。企業(yè)不僅僅是經(jīng)營和生產(chǎn)的主導者，同時也要對安全生產(chǎn)負起責任。一些自然災害我們很難去避免，但是其余的所有安全事故的發(fā)生都與管理有著必然的聯(lián)系。所以，在對生產(chǎn)過程進行安全監(jiān)管時需要明確安全管理的責任主體。這就要求政府部門要充分發(fā)揮其職責，做好規(guī)章制度的確立、服務(wù)和監(jiān)督工作。始終要明確特種設(shè)備的安全不

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是通過監(jiān)督實現(xiàn)的，不是在檢測中發(fā)現(xiàn)的，更不能是在出現(xiàn)事故之后發(fā)現(xiàn)的。我們要對監(jiān)管的機制進行改革和創(chuàng)新，將企業(yè)的管理和政府監(jiān)督進行有效的結(jié)合。

（二）進一步明確安全監(jiān)管的目標。

對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作進行創(chuàng)新，重要的一點就是要明確安全監(jiān)管的目標，其中根本的目標就是實現(xiàn)經(jīng)濟性和安全性的有效統(tǒng)一。這是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所提出的必然要求，只有在安全性得到有效保障的基礎(chǔ)上，各種經(jīng)濟和社會活動才能順利進行，才能保證利益的最大化和社會的穩(wěn)定。近些年來，特種折本安全監(jiān)管的工作在這方面有了很大的進步，例如，在中石油、中石化和中海油等我國的大型石油企業(yè)中對壓力容器基于風險的檢驗技術(shù)進行試點，采用和學的方法對檢驗的周期和對象進行確定，在保障安全的前提下，最大程度上的減少企業(yè)的投入成本，幫助企業(yè)節(jié)省開銷。還例如，下大力氣對換熱壓力容器和鍋爐等耗能較高的特種設(shè)備的節(jié)能和安全監(jiān)管進行制度上的有效結(jié)合，對特種設(shè)備的節(jié)能標準和規(guī)定進行及時有效的修改，加強對制造和使用中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為我國的節(jié)能事業(yè)做出了巨大的貢獻，也達到了特種設(shè)備的經(jīng)濟性與安全性的有效統(tǒng)一。

（三）積極開展人員培訓教育，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)

對目前監(jiān)管機構(gòu)中的監(jiān)管人員要進行嚴格的教育和培訓，定期對其進行考核，對于考核中不合格的人員進行處罰。由專門的人員進行培訓全過程的安排，對培訓計劃的設(shè)計、培訓內(nèi)容的安排、培訓時間的組織等方面進行科學的規(guī)劃，選派技術(shù)能力強的監(jiān)管人員負責培訓內(nèi)容的講解，培訓內(nèi)容要包含有關(guān)的各個方面，不能忽視對特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、責任問題和使用相關(guān)規(guī)定的講解。在每一期的培訓教育之后，對接受培訓人員進行嚴格的考核，結(jié)合平時的工作情況和考核的結(jié)果，對有關(guān)人員就行獎懲，表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)管人員要給予一定的物質(zhì)獎勵，表現(xiàn)不好的人員根據(jù)其具體情況進行懲罰，必要時可以將其調(diào)離本崗位。通過這種對人員管理上的創(chuàng)新，使安全監(jiān)管人員對有關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)管知識和法律有了深層次的了解和掌握，使其能夠更好的做好本職工作，保證特種設(shè)備的安全。

（四）劃分管轄區(qū)域，將責任落實到每一個人

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由于監(jiān)管人員的素質(zhì)、擅長領(lǐng)域等的不同，要依照其具體特點和實際情況對管轄區(qū)域進行劃分，將責任落實到每一個人，使每個監(jiān)管人員明確自己身上所擔負的責任和負責的區(qū)域，由上級部門進行統(tǒng)一的調(diào)動和管理，并對各個人員進行嚴格的考察。監(jiān)管人員要對所管轄區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備進行排查，對其具體的使用情況和運行情況等進行認真記錄，選出監(jiān)管工作的重點，對這些重點的企業(yè)和設(shè)備進行匯總，必要時可以繪制統(tǒng)計和分布圖，在圖中表明詳細信息和監(jiān)管的具體人員，切實將責任落實到每個人身上。

（五）進行有效的宣傳。

以往對于特種設(shè)備安全監(jiān)管的宣傳很少，致使整個社會對其的重視度不高。為此，我們要加強宣傳力度，增強人們的安全監(jiān)管意識，發(fā)動群眾的力量，對周邊的特種設(shè)備進行安全監(jiān)管。此外，還要和有關(guān)企業(yè)進行有效的交流，在企業(yè)內(nèi)部進行對安全監(jiān)管的宣傳。

總結(jié)：

以上就是對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作創(chuàng)新的一些分析。首先介紹了特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的具體特征，緊接著分析了特種設(shè)備安全責任的一些問題，最后針對目前的安全監(jiān)管工作，提出了改革和創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的具體措施。由于本人能力的有限，這些措施的提出還不夠完善和具體，要想更好的做好監(jiān)管工作，確保特種設(shè)備的安全使用，還需要更多專業(yè)人士的共同努力。

參考文獻：

[1]段方英.關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的思考[J].湖南安全與防災，2011（8）：53-55.[2]蔣 勇，施智權(quán).特種設(shè)備的安全使用與管理[J].安防科技，2005（5）：10-12.[3]曹 霞.關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)管方法創(chuàng)新的思考[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009（6）：125-125.------------最新【精品】范文

第二篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管工作思路

特種設(shè)備安全工作思路

一是要從特種設(shè)備源頭把關(guān)，確保特種設(shè)備本質(zhì)安全。二是要從使用登記備案編碼把關(guān)，確保特種設(shè)備及時納入日常監(jiān)管范圍，處于有效監(jiān)管和合法使用中。

三是要從定期檢驗把關(guān)，確保在用特種設(shè)備保持良好運行狀態(tài)。

四是要從人員培訓教育把關(guān)，有效提高特種設(shè)備從業(yè)人員操作技能和管理能力，正確合法操作管理。

五是要從構(gòu)建“金字塔”安全管理體系入手，進一步強化特種設(shè)備日常安全管理。

六是要從規(guī)范管理把關(guān)，完善安全生產(chǎn)責任制和管理制度和考核標準，促進特種設(shè)備管理制度的進一步實施。

七是要從安全檢查、隱患排查治理和考核把關(guān)，及時消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運行。

八是要從安全質(zhì)量標準化檢查驗收考核把關(guān)，進一步提高特種設(shè)備安全管理水平。

九是要從特種設(shè)備風險評估預控入手，做到隱患超前預估預控。

十是要從構(gòu)成重大危險源和重點監(jiān)控特種設(shè)備入手，有重點進行安全監(jiān)督檢查。

十一是要從事故應(yīng)急預案編制和演練入手，提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力，將事故損失降到最低點。

十二是要從建立特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺入手，及時掌握特種設(shè)備安全動態(tài)，適時進行有效監(jiān)管。

第三篇：市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作總結(jié)

我市現(xiàn)有鍋爐144臺，壓力容器563臺，起重機械218臺，游樂設(shè)施14臺，電梯70臺，壓力管道16755米，氣瓶41350只。目前已經(jīng)實現(xiàn)了在用特種設(shè)備使用登記率99%；在用鍋爐定檢率100%；在用壓力容器定檢率95%；在用電梯定檢率100%；在用起重機械定檢率96%；在用大型游樂設(shè)施定

檢率100%；特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達95%；連續(xù)多年未發(fā)生特種設(shè)備死亡事故。按照《關(guān)于做好“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范點”準備工作的通知》（質(zhì)監(jiān)辦[2010]85號）要求，現(xiàn)將我局特種設(shè)備監(jiān)管示范點準備工作相關(guān)情況匯報如下：

一、初步建立了特種設(shè)備安全監(jiān)管體系，并落實了特種設(shè)備安全責任。

1、借用鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理辦公室這一平臺，組成由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管安全的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全員為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)特種設(shè)備安全協(xié)管體系，充分利用其對轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況熟悉的優(yōu)勢，及時了解在用特種設(shè)備的動態(tài)信息，將特種設(shè)備安全監(jiān)管延伸到鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級，既節(jié)約了監(jiān)管成本，解決了監(jiān)管人員少的難題，又實現(xiàn)了對特種設(shè)備的有效動態(tài)監(jiān)管。

2、同特種設(shè)備使用單位逐一簽訂《特種設(shè)備安全管理責任書》，落實企業(yè)安全主體責任、明確監(jiān)管義務(wù)，促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)主動搞好特種設(shè)備管理。

二、股所聯(lián)動，共同推進特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

我局特種設(shè)備監(jiān)管，通過行政監(jiān)察與檢驗機構(gòu)密切配合，實現(xiàn)監(jiān)察檢驗信息共享，有效聯(lián)動，每年XX市特檢所開展定期檢驗時均指派一名監(jiān)察員全程配合，這項工作也是貫穿我們?nèi)粘１O(jiān)管始終的一個重要舉措。一是搭建信息平臺，通過信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)察、檢驗機構(gòu)信息互通，監(jiān)察機構(gòu)和檢驗機構(gòu)及時了解相互的工作進展，工作中發(fā)現(xiàn)的問題，便于及時采取措施，現(xiàn)場處置，共同推進特種設(shè)備監(jiān)管工作；二是監(jiān)察機構(gòu)開路和護航，檢驗機構(gòu)及時提供技術(shù)支撐。監(jiān)察機構(gòu)通過強化日常監(jiān)管，主動為檢驗機構(gòu)的檢驗工作開路，并充分運用國家機關(guān)法律、法規(guī)為檢驗機構(gòu)的檢驗工作保駕護航，推進在用特種設(shè)備的定期檢驗工作，檢驗機構(gòu)充分利用技術(shù)優(yōu)勢，及時協(xié)助解決監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難題，為監(jiān)察工作的順利推進提供強有力的技術(shù)保障。

三、建立“一企一檔”，把握重點監(jiān)控。

為了充分利用現(xiàn)有的監(jiān)察力量，預防一般特種設(shè)備事故，杜絕重、特大特種設(shè)備事故。我局根據(jù)設(shè)備的危險性、發(fā)生事故可能造成的危害程度及社會影響力，確定了20家重點監(jiān)管單位和重點監(jiān)控設(shè)備進行重點監(jiān)管，并對其實行“一企一檔”管理，檔案內(nèi)容包括：設(shè)備使用單位全稱、詳細地址、法定代表人、特種設(shè)備分管領(lǐng)導、安全管理人員、設(shè)備類型、數(shù)量、作業(yè)人員人數(shù)、是否建立健全特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預案并予以演練、特種設(shè)備使用登記情況及相關(guān)臺帳、設(shè)備定期檢驗情況等內(nèi)容。對這些重點監(jiān)管單位和重點監(jiān)控設(shè)備明確監(jiān)管單位的主體責任和監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)，定期分析基本安全狀況和存在的問題，確保了這些設(shè)備的安全運行，預防了事故的發(fā)生。

第四篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃

特種設(shè)備安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃

（一）發(fā)展回顧篇

一、工作現(xiàn)狀

特種設(shè)備與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分，是具有較大潛在危險性的設(shè)備。目前，棗莊市在用特種設(shè)備總量9028臺件，其中鍋爐1034臺、壓力容器4778臺、電梯1001臺、起重機械1526臺、客運索道1條、大型游樂設(shè)施20臺、場內(nèi)機動車輛668臺。另有氣瓶5.7萬余只，工業(yè)壓力管道77公里。

在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導下，棗莊市質(zhì)監(jiān)局高度重視特種設(shè)備安全，“十一五”時期采取了一系列措施加強安全監(jiān)管工作，進一步建立健全了特種設(shè)備安全監(jiān)察運行機制，構(gòu)建了較為完善的特種設(shè)備安全法規(guī)標準、安全評價、動態(tài)監(jiān)管和事故應(yīng)急救援工作體系，基本形成了生產(chǎn)使用單位的主體責任、檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責任、各級監(jiān)察管理部門的監(jiān)督責任的特種設(shè)備三方安全責任體系。深入宣傳貫徹了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，使社會各界對特種設(shè)備安全工作有了更深的認識，安全意識得到強化，安全法制環(huán)境正在逐漸形成；建立了特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)察工作達到有效覆蓋；對事故多、人民群眾普遍關(guān)注的土鍋爐、簡易電梯、氣瓶、工業(yè)壓力管道等重點領(lǐng)域集中開展安全專項

整治，一批安全隱患得到整治和消除；完善了特種設(shè)備的行政許可制度，嚴格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定做好對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的行政許可申請受理、審查、批準發(fā)證工作，從源頭把緊安全關(guān)；建立了重大危險源監(jiān)控制度和應(yīng)急救援預案，并組織了多次演練，有效地預防了重特大事故的發(fā)生；建立了“四位一體”的安全監(jiān)察和行政執(zhí)法制度，有效地打擊了各種非法生產(chǎn)和非法使用行為；全市特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

“十一五”時期，全市未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故，安全監(jiān)察工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。實現(xiàn)了重要特種設(shè)備使用登記率100%、定檢率100%、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結(jié)案率100%。

二、存在的問題

隨著我市經(jīng)濟發(fā)展，新上和開工的企業(yè)明顯增多，大量設(shè)備將會投入使用，不安全的因素將會大大增加，全市安全形勢依然嚴峻。主要存在的問題：一是企業(yè)安全主體責任落實不到位，從業(yè)單位、從業(yè)人員安全意識淡薄，法制觀念不強，部分使用單位或使用者不主動依法依規(guī)報檢情況突出，過期未檢設(shè)備仍然存在，特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管長效機制尚未健全，行政執(zhí)法的力度有待加強；二是特種設(shè)備數(shù)量大，增長速度快，分布廣，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少，監(jiān)察任務(wù)繁重，造成監(jiān)管中存在一定程度的監(jiān)管盲點和盲區(qū)，對特種設(shè)備事故還未完全達到可控可防的目的；三是檢驗機構(gòu)裝備水平，還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求和工作的需要。

三、新的階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”時期，在擴大投資方針的刺激下，我市各類特種設(shè)備數(shù)量仍將會迅速增加，加上我市正在加快城市轉(zhuǎn)型，易燃、易爆、劇毒的煤化工特種設(shè)備將會大量增加。因此，特種設(shè)備事故的因素將會增加，發(fā)生特種設(shè)備事故的機率將會增大，稍有不慎，就會出現(xiàn)大的問題。

當前，我市各級黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)，市政府已將特種設(shè)備安全和企業(yè)主體責任的落實納入對安全生產(chǎn)目標責任的考核范圍，這為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好的條件。面對形勢的發(fā)展，“十二五”期間我市特種設(shè)備安全監(jiān)察將面臨重大考驗，必須在人員素質(zhì)提高、技術(shù)裝備配置、監(jiān)察經(jīng)費保障等基礎(chǔ)工作上進一步加強，以適應(yīng)安全監(jiān)察形勢的需要。全市特檢機構(gòu)肩負的任務(wù)將越來越重，承擔的責任將越來越大，工作的要求也將越來越高。

因此，需要進一步增強憂患意識和責任意識，客觀地分析形勢，保持清醒的頭腦，自覺地把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作抓緊做好。要以落實企業(yè)主體責任為突破口，創(chuàng)新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管思路和創(chuàng)新監(jiān)管機制，推進企業(yè)“兩主動”，著力實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管由微觀式管理向落實企業(yè)安全主體責任宏觀管理的轉(zhuǎn)變，全面強化兩個主體、落實兩個責任，堅決遏制重特大事故，努力促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，服務(wù)科學發(fā)展。

（二）指導思想與目標篇

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞保安全、促發(fā)展總目標，以落實企業(yè)安全主體責任為主線，以專項整治為重點，繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管思維，深化監(jiān)管改革，加強監(jiān)管基礎(chǔ)，落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管預警，促進全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作再上新臺階。

二、主要目標

到2015年，進一步健全和完善特種設(shè)備各方齊抓共管的大質(zhì)量安全工作機制，“力爭實現(xiàn)杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”目標；全市特種設(shè)備安全狀況，總體上達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。

1、形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機技術(shù)把關(guān)、社會廣泛支持的特種設(shè)備安全工作格局。

2、特種設(shè)備使用登記率、設(shè)備定檢率、人員持證上崗率達到98％以上；事故結(jié)案率達到100％；重要特種設(shè)備的使用登記率、設(shè)備定檢率、人員持證上崗率、事故結(jié)案率達到100%。

3、完善特種設(shè)備事故預防和應(yīng)急救援機制，事故得到有效遏制，全市杜絕重特大特種設(shè)備事故。

（三）重點任務(wù)篇

創(chuàng)新監(jiān)管思維，加強監(jiān)管基礎(chǔ)，落實監(jiān)管責任，強化企業(yè)安全主體意識，完善監(jiān)管預警，加快建設(shè)特種設(shè)備齊抓共

管的大質(zhì)量工作機制，達到“保安全、促發(fā)展”的總體目標。

一、主要任務(wù)

將工業(yè)壓力管道、監(jiān)檢產(chǎn)品歸入特種設(shè)備管理系統(tǒng)；完善安全監(jiān)察機構(gòu)考核體系，開展網(wǎng)上績效考核；完善應(yīng)急救援體系和風險預警體系，建立消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)聯(lián)合接警、處置的聯(lián)動機制；深化信息化建設(shè)，逐步采用并實現(xiàn)先進的RFID（射頻識別、電子標簽）技術(shù)對工業(yè)氣瓶、車用氣瓶及電梯進行電子動態(tài)監(jiān)管；完善隱患督辦指令書制度，落實“四不放過”要求；幫扶新上附加值較高的特種設(shè)備制造企業(yè)取得特種設(shè)備制造許可證；通過宣傳、培訓、檢查、執(zhí)法等各種方式，推動企業(yè)全面落實特種設(shè)備安全主體責任，使安全管理重心下移，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；制定全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管目標，學習先進地市開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)管經(jīng)驗，抓好節(jié)能監(jiān)管的各項工作。

二、實施步驟

2010年到2012年，加強基層安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，通過加強人員培訓、充實人員隊伍、保障經(jīng)費落實、規(guī)范工作行為、落實工作責任等基礎(chǔ)建設(shè)，真正把安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)打好。繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”，推動企業(yè)全面落實特種設(shè)備安全主體責任。深化信息化建設(shè)，全市工業(yè)氣瓶、車用氣瓶和電梯進入運用RFID技術(shù)實施動態(tài)監(jiān)管的常態(tài)管理。制定全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管規(guī)劃，開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范及推廣，加快形成全面推進高耗能特種設(shè)

備節(jié)能監(jiān)管的工作格局。

2012年到2015年，認真落實國家總局加快構(gòu)建大質(zhì)量工作機制、加快推進大質(zhì)檢文化建設(shè)的總體部署，積極探索安全監(jiān)察機制的創(chuàng)新，完善四位一體動態(tài)監(jiān)管體系，加強與地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織的溝通和聯(lián)動，形成特種設(shè)備齊抓共管的大質(zhì)量安全工作機制。

（四）規(guī)劃實施的保障措施

一、提高認識，加強領(lǐng)導。

要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高做好特種設(shè)備安全重要性的認識，充分認識特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的緊迫性，增強事業(yè)心和責任感。思想統(tǒng)一，加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。處理好特種設(shè)備安全與社會經(jīng)濟發(fā)展、特種設(shè)備安全與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、周密部署，精心組織。

要明確特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要性，定期分析特種設(shè)備安全形勢，認真研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并結(jié)合我市實際，制訂實施方案，做到目標明確、任務(wù)清晰、責任到位。針對特種設(shè)備安全每一項重點工作，要提出具體的安排落實意見，明確進度要求和考核標準，加強法律法規(guī)和政策措施學習理解，增強落實有關(guān)政策的可操作性；定期進行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效開展。

三、加強督導，嚴肅紀律。

堅決執(zhí)行市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局做出的決定，不折不扣地完成各項工作，對違法行為堅決予以查處，對事故隱患進行不折不扣的治理。要對特種設(shè)備安全監(jiān)察落實情況進行督導，對檢查督導發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決，重大問題及時向市政府和省局報告，確保各項工作在每個企業(yè)得到切實落實。嚴格按照督導內(nèi)容，嚴格考核，狠抓落實，做到政令暢通，令行禁止，確保特種設(shè)備安全落實情況按照計劃扎實有序的向前推進。

四、廣泛動員，營造濃厚的輿論氛圍。

要采取多種形式進行廣泛動員，調(diào)動每個人的積極性，形成“人人想落實，人人抓落實”的氛圍，要加大宣傳教育力度，大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級干部職工和全社會的安全責任意識，使安全意識深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，調(diào)動干部職工的積極性和主動性，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，在全社會形成“人人講安全，人人會安全，人人要安全”的良好社會氛圍，推動特種設(shè)備安全工作的深入開展。

棗莊市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)科 二〇一〇年九月

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的調(diào)研報告

做好特設(shè)安全工作構(gòu)建___和諧社會

－－“一化十有”和諧___建設(shè)安有所保調(diào)研材料

xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)機動車輛以及其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨中央、國務(wù)院對特種設(shè)備的安全十分重視，江澤民同志曾指出“象鍋爐這類壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國家財產(chǎn)和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽?！薄ⅰ皩﹀仩t這種產(chǎn)品，從制造到安裝，每一個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，不合格的絕不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴格檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。幾十年前我們就是這么做的，現(xiàn)在有些制度松弛了，不那么嚴格了，這是非常危險的。人命關(guān)天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失?！焙\濤總書記、溫家寶總理對安全生產(chǎn)也作出了一系列重要指示：“要切實做好安全生產(chǎn)工作。堅持安全第一，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況”。

為保障人民生命和國家財產(chǎn)安全，加強特種設(shè)備安全管理，早在1982年國務(wù)院就頒發(fā)了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國發(fā)1982第22號)，2003年又重新進行了修訂，并以國務(wù)院373號令頒發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2003年6月1日起實施）（以下簡稱《條例》），賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責，對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!使用、檢驗、維修、改造實行全過程的安全監(jiān)察。

一、我縣特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀

2001年根據(jù)機構(gòu)改革的要求，特種設(shè)備安全監(jiān)管工作職能從勞動部門劃轉(zhuǎn)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。___縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責___縣轄區(qū)的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

截止到2006年12月，全縣共普查登記特種設(shè)備使用單位240余家，現(xiàn)有在冊特種設(shè)備2036臺（件），其中鍋爐132臺，壓力容器1269臺、電梯25臺、起重機械360臺、廠內(nèi)機動車輛248臺、大型游樂設(shè)施2臺、各類氣瓶107832只、壓力管道條77.01km，有氣體充裝站5個。

我縣目前沒有特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、維修、改造）企業(yè)，但使用單位、特種設(shè)備數(shù)量逐年增加。

（一）近年特種設(shè)備安全監(jiān)察主要工作情況

1、全面開展特種設(shè)備普查整治，摸清家底，建立設(shè)備數(shù)據(jù)庫

為查清我縣在用特種設(shè)備的數(shù)量和分布，掌握安全狀況，自2001年以來，在全縣范圍內(nèi)開展了鍋容管特普查整治工作，基本上摸清了全縣特種設(shè)備分布、使用等情況，建立了特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，將逐步實現(xiàn)動態(tài)管理；在普查過程中不斷加強整治力度，對重大事故隱患實行了“三定”（定人、定措施、定整改期限），有效地促進了特種設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)。

2、開展特種設(shè)備專項整治及安全檢查，消除事故隱患

（1）開展氣瓶普查整治工作，初步建立了以氣瓶充裝站負責氣瓶充裝標識、登記建檔、建立以氣瓶充裝單位為安全責任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式。

（2）開展壓力管道普查登記工作，建立了壓力管道數(shù)據(jù)庫，為下一步開展壓力管道檢驗，徹底消除壓力管道的事故隱患，實行動態(tài)管理打下了良好的基礎(chǔ)。

（3）開展起重機械整治工作，基本摸清了全縣起重機底數(shù)，建立了起重機械檔案，為實施動態(tài)管理，確保起重機械的安全運行，消除事故隱患，預防和減少傷亡事故，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

3、建立和完善設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系

（1）明確職能，落實責任。認真履行縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察工作職能，建立健全特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)庫，積極開展和認真完成安全監(jiān)管工作目標任務(wù)；認真落實設(shè)備安裝、使用單位職責，強化監(jiān)管，嚴格考核，確保安全；建立特種設(shè)備舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

通過建立動態(tài)監(jiān)管機制，使安全監(jiān)察機構(gòu)能更加全面、及時、準確地掌握在用設(shè)備數(shù)量、分布、安全狀況及其動態(tài)變化情況，建立在用設(shè)備長效監(jiān)管機制。

4、加強管理人員和操作人員培訓，提高監(jiān)管水平

作業(yè)人員操作不當是造成特種設(shè)備事故的一個主要原因，為此加強特種設(shè)備作業(yè)人員考核、發(fā)證管理工作是特種設(shè)備安全監(jiān)管的一個重點。特種設(shè)備操作人員考核、發(fā)證工作在市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒有培訓考核和發(fā)證的權(quán)限。但___縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局積極配合上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，上報特種設(shè)備操作人員名單，積極組織參加培訓取證，提高了特種設(shè)備作業(yè)人員素質(zhì)；同時，作業(yè)人員素質(zhì)的提高也使

在用特種設(shè)備運行過程中的故障發(fā)現(xiàn)更加準確，可以及時消除事故隱患，從而提高監(jiān)管的有效性。

5、加大現(xiàn)場安全監(jiān)察、執(zhí)法力度，建立監(jiān)察、檢驗機構(gòu)的聯(lián)動機制

為強化我縣特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察工作，___縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多次派人參加調(diào)研學習。在總結(jié)外地先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣特種設(shè)備監(jiān)管現(xiàn)狀，建立了職責明確、分工

協(xié)作的特種設(shè)備安全監(jiān)察體系；同時，結(jié)合特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察，開展特種設(shè)備安裝、使用單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為及時責令整改，對在安裝、使用過程中存在的管理及技術(shù)方面等問題積極予以幫助、解決，密切了與企業(yè)的關(guān)系，保證了從源頭治理安全隱患工作的有效性。

（二）主要經(jīng)驗和做法

1、積極爭取政府對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導與支持，密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，特別是與安監(jiān)部門的協(xié)作，發(fā)揮部門聯(lián)動作用。

2、充分發(fā)揮與檢驗檢測機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作為技術(shù)支撐作用，發(fā)揮大型企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的作用，發(fā)揮特種設(shè)備執(zhí)法檢查的促進作用，建立安全監(jiān)察、檢驗檢測和稽查機構(gòu)工作聯(lián)動機制。

3、廣泛開展宣傳，通過宣傳教育，使廣大群眾、各特種設(shè)備使用單位認識到安全生產(chǎn)責任重于泰山，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，從而把特種設(shè)備安全工作置于群防群治的海洋中。

4、充分利用自有數(shù)據(jù)庫資源，對各設(shè)備使用單位進行分類管理，建立重點單位巡查制度，明確特種設(shè)備使用單位的法人治理責任。

5、努力探索安全監(jiān)察工作目標實現(xiàn)方式的改革，堅持把安全監(jiān)察工作重心放在使用環(huán)節(jié)。督促使用單位落實安全責任和措施，加強對特種設(shè)備作業(yè)人員的管理與考核。

二、我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作存在的主要問題

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作雖已引起從國家到地方各級政府的重視，但特種設(shè)備事故仍屢有發(fā)生。據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計，2005年全國共發(fā)生特種設(shè)備嚴重以上事故274起，死亡301人，受傷293人，直接經(jīng)濟損失6964.69萬元。2006年1-5月份，全國共發(fā)生特種設(shè)備嚴重以上事故82起，死亡90人，受傷157人。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任重而道遠。

造成這些事故的主要原因分析：

（1）企業(yè)或經(jīng)營者安全意識淡漠，企業(yè)安全培訓教育不夠。

（2）一些設(shè)備是使用單位自行安裝，屬無證安裝，不能滿足相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求來確保設(shè)備安全運行。

（3）作業(yè)人員無證操作，對設(shè)備的基本常識、安全操作知識了解甚少。

（4）使用單位安全管理松懈，為追求經(jīng)濟效益擅自改變設(shè)備使用參數(shù)，安全附件缺失或不按規(guī)定進行定期檢驗。

從總體上看來，我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作存在著以下幾個方面的問題：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管難以完全到位

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為特種設(shè)備的主管單位，面對特種設(shè)備分布面廣、數(shù)量大和人員少、裝備差、經(jīng)費不足等實際問題，加之在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分支機構(gòu)，所以對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特種設(shè)備的監(jiān)管難以完全到位，存在死角。

2、企業(yè)安全意識不強，責任主體落實不到位

近幾年來，由于企業(yè)機制的轉(zhuǎn)軌，特種設(shè)備安全管理人員變動較大，安全管理工作受到了影響，特別是個體、民營及經(jīng)濟效益差的企業(yè)在“盈利為先”的思想指導下，片面強調(diào)經(jīng)濟利益，忽視安全教育與投入，對國家的法律法規(guī)缺乏了解，沒有形成企業(yè)是安全責任主體的意識，造成安全管理制度不健全，貫徹落實流與形式的現(xiàn)象，這也直接導致部分特種設(shè)備定期檢驗不能按期進行，為設(shè)備事故埋下隱患。

3、監(jiān)察機構(gòu)自身實力有待加強

（1）由于特種設(shè)備安全監(jiān)管職責劃歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門時間較短，縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門即為基層安全監(jiān)察機構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）尚無特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，存在安全責任制尚未完全落實，個別地方存在安全監(jiān)察不到位現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和掌握設(shè)備的變化和流動情況。同時，監(jiān)察機構(gòu)與檢驗單位的信息交換不及時，檢驗信息反映不及時或不全面。

（2）特種設(shè)備量大、面廣，檢驗機構(gòu)人員較少，有推遲檢驗或漏檢現(xiàn)象，通報檢驗情況不及時或不全面。

三、我國特種設(shè)備安全管理概述

中國政府一貫重視特種設(shè)備安全工作。1955年7月，國務(wù)院批準成立鍋爐安全檢查總局，開始對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備實行國家安全監(jiān)察。50年來，中國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在實踐中探索發(fā)展，不斷完善法制建設(shè)，強化全過程安全監(jiān)察，逐步形成了一套適合中國國情的基本制度。

截至2004年底，在用特種設(shè)備數(shù)量共347.7萬（套），壓力管道75萬公里，氣瓶1.22億只。近幾年，特種設(shè)備每年增加30萬臺以上，平均增幅超過8。

中國也是特種設(shè)備制造大國，現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、維修）企業(yè)2.06萬余家。其中，制造企業(yè)5253家。同時目前已有30多個國家的700多個企業(yè)取得了中國鍋爐壓力容器制造許可證，獲準向中國境內(nèi)進口相應(yīng)的特種設(shè)備。

2001年國家質(zhì)檢總局成立以后，特種設(shè)備安全法制建設(shè)進一步加快，監(jiān)管力度進一步加大，萬臺事故起數(shù)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有降的態(tài)勢，初步遏制了重特大事故的發(fā)生。

中國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作雖取得了一定成效，但是，當前工作中仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，特種設(shè)備安全監(jiān)察面臨著新的挑戰(zhàn)。例如，我國年萬臺事故率是歐美發(fā)達國家的五到六倍，法制建設(shè)尚不能適應(yīng)工作需要，完善立法、加大社會化法制宣傳力度等工作亟待加強；在經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下，如何妥善處理“加強執(zhí)法，確保特種設(shè)備安全運行”和“服務(wù)地方經(jīng)濟，促一方崛起”之間的關(guān)系等。

四、主要對策

前面所述___縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中存在的主要問題，也是下一步亟待解決的工作重點。為切實解決存在問題和不足，全面做好___特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，提出如下對策：

1、進一步完善安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和動態(tài)監(jiān)管工作機制，健全在用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系

（1）建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，配置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)察協(xié)管員、村委會（社區(qū)）安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，加強培訓，提高安全監(jiān)察人員、安全監(jiān)察協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強發(fā)現(xiàn)和處置隱患的能力；建立質(zhì)監(jiān)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）組織經(jīng)常性信息溝通渠道，提高處置隱患的工作效率。

（2）加強特種設(shè)備安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)，實施市級安全監(jiān)察機構(gòu)——特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)——縣級特種設(shè)安全監(jiān)察機構(gòu)互通信息，健全特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，加強縣級安全監(jiān)察機構(gòu)信息化建設(shè)，盡快形成市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)與檢驗檢測機構(gòu)以及地方政府安全監(jiān)管機構(gòu)的信息互通工作，動態(tài)掌握在用特種設(shè)備的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（3）建立健全動態(tài)監(jiān)管工作機制，完善現(xiàn)場監(jiān)察工作機制。嚴格特種設(shè)備行政執(zhí)法和現(xiàn)場安全檢查實施方案和執(zhí)法工作機制的貫徹和實施，加強對重點監(jiān)察單位、重點設(shè)備、重大危險源的監(jiān)管，加強信息溝通，建立安全預警應(yīng)急機制和動態(tài)監(jiān)管考核機制；完善特種設(shè)備違法行為和事故隱患的舉報與查處工作機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

2、加強宣傳教育，注重輿論引導

把特種設(shè)備安全教育納入社會化宣傳的總體規(guī)劃。一是堅持正確輿論導向，大力宣傳黨和國家方針政策、法律法規(guī)以及特種設(shè)備安全的重大舉措、先進典型，對嚴重忽視特種設(shè)備安全、導致重大事故發(fā)生的典型事件予以曝光；二是強化法人治理責任，推動各安裝、使用單位的特種設(shè)備安全教育常規(guī)化，制度化；三是充分利用新聞媒體的引導功能，在每年的“3.15”、“安全月”“質(zhì)量月”等活動中定期開展特種設(shè)備安全宣傳教育，提高全社會自我保護意識和能力。四是積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門及社會團體溝通，適時開展群眾性特種設(shè)備安全教育活動。

3、加強基層建設(shè)，爭取各方支持

一是加強隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行“五公開、八嚴禁、十不準”規(guī)定，規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為；加強安全監(jiān)察機構(gòu)及安全監(jiān)察人員的層級監(jiān)督和管理，著力提高安全監(jiān)察工作水平；積極開展特種設(shè)備安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員培訓和資格考核工作，完善考核制度，促進特種設(shè)備安全監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)的提高。

二是力爭財政對特種設(shè)備安全監(jiān)察的支持。加強協(xié)調(diào)與溝通，將安全監(jiān)察經(jīng)費納入地方財政和質(zhì)監(jiān)部門預算；爭取財政解決特種設(shè)備事故應(yīng)急救援裝備的投入。

4、現(xiàn)場監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新

組織和動員社會力量廣泛監(jiān)督，通過在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）和大中型企業(yè)等單位設(shè)置安全監(jiān)察協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員，健全安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)；充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源對已使用登記的設(shè)備安全狀況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督；突出監(jiān)管重點，對公共聚集場所特種設(shè)備和特種設(shè)備重大危險源實行重點監(jiān)管；加強安全監(jiān)察機構(gòu)和檢驗機構(gòu)的工作聯(lián)動，提高現(xiàn)場監(jiān)察和執(zhí)法的工作效率。通過加強現(xiàn)場監(jiān)管，促進實現(xiàn)全縣特種設(shè)備達“三百”目標，即：注冊登記、辦證率達100，持證上崗率達100，定期檢驗率達100。

5、明確職能，落實責任

（1）落實特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體的責任。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本單位特種設(shè)備安全質(zhì)量和運行安全全面負責。

特種設(shè)備使用單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。使用單位應(yīng)當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，建立健全使用安全管理制度和崗位安全責任制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全管理人員，加大在安全方面的投入，保證在用設(shè)備依法登記、依法定檢，保證作業(yè)人員持證上崗、按章作業(yè)，保證重大危險源防范監(jiān)控和事故隱患及時整改，保證應(yīng)急預案建立健全并適時演練，事故發(fā)生后必須立即報告、及時采取救援措施并積極配合事故調(diào)查處理工作。

（2）落實地方政府協(xié)調(diào)解決重大問題的責任。對重大違法行為和嚴重事故隱患的處理需要當?shù)卣С值?，特種設(shè)備安全監(jiān)察主管機構(gòu)應(yīng)當報告當?shù)卣诋數(shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，及時予以妥善處置。

作為特種設(shè)備的安全監(jiān)管責任部門，___縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將繼續(xù)本著“科學、公正、廉潔、高效”的原則，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保___縣特種設(shè)備的安全運行，為“一化十有”和諧___建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

二○○七年一月十六日

注　釋：

鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30Ｌ的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓），且額定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2ＭＰａ（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。

壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25ｍｍ的管道。

電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降機；額定起重量大于或者等于1ｔ，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

客運索道，是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2ｍ／ｓ，或者運行高度距地面高于或者等于2ｍ的載人大型游樂設(shè)施。

特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。