第一篇：關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”實(shí)施方案

關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”實(shí)施方案

為了進(jìn)一步明確特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任,防止和減少各類特種設(shè)備事故,根據(jù)市局特種設(shè)備安全專題會議精神，分局結(jié)合城區(qū)實(shí)際，特制定特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，有效防范和堅決遏制各類特種設(shè)備事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：通過安全監(jiān)管責(zé)任的分解，以責(zé)任的落實(shí)推動監(jiān)管工作的有力開展，使特種設(shè)備安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，將隱患排查整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，以確保安全。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任 “三落實(shí)”

經(jīng)分局會議研究決定，由分局一把手對全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，同時將監(jiān)管責(zé)任按照各街道辦事處所轄區(qū)域劃分進(jìn)行層層分解落實(shí)，確定相應(yīng)的責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)分局將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各股室，各股室再落實(shí)到每一名監(jiān)管人員頭上

按照“誰監(jiān)管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，在劃定責(zé)任區(qū)域的基礎(chǔ)上，由對應(yīng)的責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)管其責(zé)任區(qū)域內(nèi)所有的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，負(fù)責(zé)開展日常巡查和隱患排查治理工作，并做好記錄。在哪一個責(zé)任區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位發(fā)生特種設(shè)備安全事故，就由本責(zé)任區(qū)域的監(jiān)管責(zé)任人員負(fù)責(zé)任。

三、工作任務(wù)

（一）在去年摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清各責(zé)任區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的底數(shù)，確保無一遺漏，全部納入監(jiān)管視野。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照有關(guān)規(guī)定，提出整改要求，落實(shí)整改措施，督促企業(yè)進(jìn)行徹底整改，確保整改到位，不留安全隱患，認(rèn)真填寫《隱患排查治理明細(xì)臺賬》和《隱患排查治理匯總臺賬》。

（二）做好各特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)的特種設(shè)備建檔錄入工作。在徹底摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，完成所有設(shè)備、所有操作人員的系統(tǒng)錄入工作，做到信息準(zhǔn)確、錄入完整、查詢便捷、管理有效。

（三）明確重點(diǎn)，分類監(jiān)管。確定隱患多發(fā)的企業(yè)或設(shè)備，列為重點(diǎn)監(jiān)控對象和最不放心企業(yè)，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施和檢查頻次，實(shí)施分等分級分類嚴(yán)格監(jiān)管。

四、工作要求

(一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局各股室要深刻認(rèn)識特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重要意義，要切實(shí)按照市局的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和安全隱患的排查治理。

(二）精心組織，周密部署。分局各股室要根據(jù)本方案精神，明確監(jiān)管目標(biāo)、責(zé)任區(qū)域和要求，將責(zé)任分解落實(shí)到人，確定檢查計劃和檢查頻次，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

(三）明確責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)管。各股室要加大本責(zé)任區(qū)域的隱患排查力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要落實(shí)整改措施、整改期限和責(zé)任人，做到發(fā)現(xiàn)一處隱患，就要消除一處隱患，不留隱患死角。(四)做好信息匯總及統(tǒng)計工作。分局特監(jiān)股負(fù)責(zé)特種設(shè)備方面的政策依據(jù)、資料提供及資料匯總整理工作。其他各股室要確定專人，在每月最后一個工作日將當(dāng)月的排查摸底整理的資料和隱患排查治理情況報特監(jiān)股匯總，對于重大隱患要及時上報，做到信息互通有無。

第二篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管工作思路

特種設(shè)備安全工作思路

一是要從特種設(shè)備源頭把關(guān)，確保特種設(shè)備本質(zhì)安全。二是要從使用登記備案編碼把關(guān)，確保特種設(shè)備及時納入日常監(jiān)管范圍，處于有效監(jiān)管和合法使用中。

三是要從定期檢驗(yàn)把關(guān)，確保在用特種設(shè)備保持良好運(yùn)行狀態(tài)。

四是要從人員培訓(xùn)教育把關(guān)，有效提高特種設(shè)備從業(yè)人員操作技能和管理能力，正確合法操作管理。

五是要從構(gòu)建“金字塔”安全管理體系入手，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備日常安全管理。

六是要從規(guī)范管理把關(guān)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)特種設(shè)備管理制度的進(jìn)一步實(shí)施。

七是要從安全檢查、隱患排查治理和考核把關(guān)，及時消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

八是要從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收考核把關(guān)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平。

九是要從特種設(shè)備風(fēng)險評估預(yù)控入手，做到隱患超前預(yù)估預(yù)控。

十是要從構(gòu)成重大危險源和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備入手，有重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

十一是要從事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練入手，提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力，將事故損失降到最低點(diǎn)。

十二是要從建立特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺入手，及時掌握特種設(shè)備安全動態(tài)，適時進(jìn)行有效監(jiān)管。

第三篇：計劃生育四清三落實(shí)實(shí)施方案

文章標(biāo)題：計劃生育四清三落實(shí)實(shí)施方案

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各縣區(qū)、管理區(qū)、高新區(qū)計生局：

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)

籌解決人口問題的決定》，做好新形勢下人口計生工作，切實(shí)解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，全面提高我市人口計生工作整體水平，根據(jù)省人口計生委的統(tǒng)一安排部署，今年上半年在我市開展一次“四清三落實(shí)”活動，即出生情況清，現(xiàn)孕情況清，應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施人員清，應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員、數(shù)額清；在弄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，把避孕節(jié)育措施和外孕補(bǔ)救落到實(shí)處，把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收落到實(shí)處，是黨員、干部的除繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，必須嚴(yán)格按規(guī)定把黨政紀(jì)處分落到實(shí)處。為使這次活動卓有成效地開展起來，提出如下安排意見：

一、明確目的和意義

“十五”以來，我市人口與計劃生育工作取得了新的進(jìn)展，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，人口與計劃生育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，人口形勢依然嚴(yán)峻，計劃生育工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)危險。近年來，一些地方對人口和計劃生育工作的重視程度有所下降，抓人口和計劃生育工作的力度有所減弱，節(jié)育措施不落實(shí)，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，統(tǒng)計數(shù)字不實(shí)，在黨員、干部中存在麻痹松懈情緒和模糊認(rèn)識，部分群眾政策外生育有所抬頭。為解決這些問題，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展一次“四清三落實(shí)”活動。這是貫徹落實(shí)中央《決定》精神、全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的重要步驟，是落實(shí)政策、嚴(yán)肅紀(jì)律、堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖的具體體現(xiàn)，是治假求實(shí)、澄清底數(shù)、解決突出問題、提高管理水平、穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)性工作。全市各級人口計生部門要按照全省的統(tǒng)一要求，充分認(rèn)識開展這次活動的必要性、重要性和緊迫性，以積極主動的態(tài)度、嚴(yán)肅認(rèn)真的作風(fēng)切切實(shí)實(shí)把這項工作抓緊抓好。

二、明確任務(wù)與要求

開展“四清三落實(shí)”活動的主要任務(wù)。一是清理2001—2006年的人口出生情況，重點(diǎn)是出生人口的漏報漏統(tǒng)情況，把2001年以來分的人口出生數(shù)量搞清搞實(shí)。二是清理2001—2006年違反政策生育的底數(shù)，對農(nóng)村黨員、干部和城鎮(zhèn)黨員、干部、職工違紀(jì)超生情況，要分別進(jìn)行統(tǒng)計。三是清理已婚育齡夫婦避孕節(jié)育措施落實(shí)和政策外現(xiàn)孕情況，在兜清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施，對政策外懷孕的，要及時采取補(bǔ)救措施。四是清理2001—2006年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，嚴(yán)格按照《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定，提高計劃外生育費(fèi)的征收兌現(xiàn)率。同時，對黨員、干部、職工違紀(jì)超生的，要按有關(guān)規(guī)定給以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

開展“四清三落實(shí)”活動的總體要求。這次“四清三落實(shí)”活動，“清查”是基礎(chǔ)，“落實(shí)”是目的。要經(jīng)過深入細(xì)致的工作，實(shí)實(shí)在在地做到出生情況清，現(xiàn)孕情況清，應(yīng)補(bǔ)救應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的人員清，應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員、數(shù)額和應(yīng)處理的黨員、干部、職工情況清。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要加大落實(shí)力度，把漏報出生的個案信息按規(guī)范要求，在數(shù)據(jù)庫和分戶底冊中逐一錄入填寫，錄入填寫率要達(dá)到100；要把以長效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處，已婚育齡婦女的長效避孕率要達(dá)到87以上；要對政策外懷孕的人員積極做好動員工作，幫助其采取補(bǔ)救措施；要把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收落到實(shí)處，使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收金額到位率達(dá)到65以上；對政策外生育的黨員、干部、職工的處罰、處理到位率達(dá)到100，造成惡劣影響的，予以公開揭露。

三、明確方法和步驟

本次活動共分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（2007年3月1日－3月15日）

在前段開展“三項檢查”活動的基礎(chǔ)上，層層進(jìn)一步搞好宣傳動員，把目標(biāo)任務(wù)和方法步驟統(tǒng)一到省部署要求上來，研究制定適合本地本部門實(shí)際的《實(shí)施方案》，定人員、定職責(zé)、定措施，做好各項準(zhǔn)備工作。同時，要利用各種輿論宣傳載體，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地開展宣傳活動。把“四清三落實(shí)”的重要意義、主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定，宣傳到各級、各部門和廣大群眾之中，做到家喻戶曉，營造濃厚的輿論氛圍和強(qiáng)大的宣傳聲勢，最大限度地引導(dǎo)和發(fā)動群眾配合開展工作。調(diào)查工作開始前要對參加調(diào)查的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，入戶調(diào)查表要由調(diào)查人員簽字，對調(diào)查不認(rèn)真出現(xiàn)問題的，要追究責(zé)任并責(zé)令其重新調(diào)查。各種匯總表要認(rèn)真填寫，主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并及時上報，（二）集中檢查階段（2007年3月15日－5月底）

這一階段分兩步進(jìn)行：第一步各縣區(qū)要在3月15日至31日期間，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個以上的村為示范點(diǎn)，嚴(yán)格按省要求的方法步驟搞好“四清三落實(shí)”活動，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作

中注意什么，為下步工作打好基礎(chǔ)。第二步為全面推開階段，檢查中要借鑒第一步所取得的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，逐村入戶開展“四清三落實(shí)”。

堅持邊查邊改的原則，認(rèn)真開展自查自糾，對查出的問題，制定整改措施，限期抓好落實(shí)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，領(lǐng)導(dǎo)分級包片負(fù)責(zé)，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底清查，逐村逐戶認(rèn)真進(jìn)行清查登記，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不漏村（居），村（居）不漏戶，戶不漏人，人不漏項。要摸清四項清查涉及的底數(shù)，搞好總?cè)丝跀?shù)的清理清查，把數(shù)字搞實(shí)搞準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，將2001—2006年出生的人口全部重新登記，對避孕節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行逐人核對，然后將避孕節(jié)育措施落實(shí)、政策內(nèi)外出生以及征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和黨政紀(jì)處理等情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，群眾無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)有關(guān)資料核查各村級單位上報的情況，認(rèn)真區(qū)分已上報出生和漏報出生，認(rèn)真清理尚未處理的政策外出生，然后逐級匯總上報。要以縣區(qū)為主體對尚未處理的政策外生育進(jìn)行全面整治，對應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和應(yīng)補(bǔ)救的切實(shí)抓好落實(shí)，對違紀(jì)超生的黨員、干部、職工嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分，對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的依法進(jìn)行征收。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2007年6月）

各縣區(qū)要對“四清三落實(shí)”活動開展情況進(jìn)行檢查總結(jié)，進(jìn)一步研究解決存在的問題，實(shí)事求是寫出總結(jié)報告。市將結(jié)合半年考核進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，嚴(yán)格落實(shí)獎懲，并納入年終目標(biāo)責(zé)任考核。

四、明確組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動在市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由“四清三落實(shí)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。靳振貴主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，賈福生、郭偉、趙向英、王熠立、馬春華任副組長，成員包括：韓文慧、許磊、李法政、王智坤、劉世杰、楊淑萍、趙水清、鄭海軍、李福興、郭慶生、錢玉璽、張海平、王進(jìn)平，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人口計生委規(guī)劃統(tǒng)計科。各縣區(qū)也要明確領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作,人員力量由各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一組織。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級人口計生部門要建立健全一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時請示匯報，請黨政領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自檢查、親自督導(dǎo)。要積極爭取相關(guān)部門的配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。同時，要加大責(zé)任追究力度。實(shí)行層層上報情況簽名責(zé)任制，凡工作走過場，問題清理不徹底，特別是對故意弄虛作假的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）深入宣傳發(fā)動。“四清三落實(shí)”是一項需要廣大計生干部積極做好工作，并得到廣大群眾支持的活動，各地要以宣傳開路，全面動員，廣泛發(fā)動。要向廣大干部群眾講清開展這項活動的目的意義，要求各級干部努力工作，澄清底數(shù)，切實(shí)做到“三落實(shí)”；要動員廣大群眾關(guān)心、參與這項活動，提高執(zhí)行計劃生育政策的自覺性。各級都要設(shè)置舉報箱，向社會公布舉報電話，及時查處群眾反映的問題。

（四）要把落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施和對政策外生育尤其是黨員、干部、職工政策外生育的處理處罰，作為“四清三落實(shí)”活動的重中之重抓出成效。在這次活動中，各縣區(qū)計生局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)人員統(tǒng)一調(diào)配，采取異地作業(yè)方式開展生殖健康服務(wù)，查清各種底數(shù)。檢查人員以及結(jié)扎、上環(huán)、補(bǔ)救的施術(shù)人員，要在檢查結(jié)果和施術(shù)記錄單上簽字負(fù)責(zé)，今后發(fā)現(xiàn)問題的將追究責(zé)任。對政策外生育的處理、處罰，要嚴(yán)格按《條例》和有關(guān)政策進(jìn)行，對處理、處罰到位的要發(fā)給統(tǒng)一印制并由證管員和主管局長共同簽發(fā)的結(jié)論證，對處理、處罰不到位而隨意發(fā)放結(jié)論證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

（四）要堅持依法行政、文明執(zhí)法。在“四清三落實(shí)”活動中，要深入細(xì)致的做好群眾的思想教育工作，既要盡職盡責(zé)地完成上級部署的任務(wù)，又要依法行政、文明執(zhí)法，對個別難點(diǎn)戶，要請相關(guān)部門協(xié)助做好工作，絕不能違法施政。要把搞好這次集中清查、落實(shí)活動，作為對各級計生部門和每個計生干部的鍛煉、考驗(yàn)。

附件：“四清三落實(shí)”的有關(guān)統(tǒng)計表、進(jìn)度表、匯總表表樣。

人口和計劃生育委員會

2007年2月28日

《計劃生育四清三落實(shí)實(shí)施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀計劃生育四清三落實(shí)實(shí)施方案。

第四篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃

特種設(shè)備安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃

（一）發(fā)展回顧篇

一、工作現(xiàn)狀

特種設(shè)備與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密不可分，是具有較大潛在危險性的設(shè)備。目前，棗莊市在用特種設(shè)備總量9028臺件，其中鍋爐1034臺、壓力容器4778臺、電梯1001臺、起重機(jī)械1526臺、客運(yùn)索道1條、大型游樂設(shè)施20臺、場內(nèi)機(jī)動車輛668臺。另有氣瓶5.7萬余只，工業(yè)壓力管道77公里。

在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，棗莊市質(zhì)監(jiān)局高度重視特種設(shè)備安全，“十一五”時期采取了一系列措施加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步建立健全了特種設(shè)備安全監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了較為完善的特種設(shè)備安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全評價、動態(tài)監(jiān)管和事故應(yīng)急救援工作體系，基本形成了生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任、各級監(jiān)察管理部門的監(jiān)督責(zé)任的特種設(shè)備三方安全責(zé)任體系。深入宣傳貫徹了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，使社會各界對特種設(shè)備安全工作有了更深的認(rèn)識，安全意識得到強(qiáng)化，安全法制環(huán)境正在逐漸形成；建立了特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)察工作達(dá)到有效覆蓋；對事故多、人民群眾普遍關(guān)注的土鍋爐、簡易電梯、氣瓶、工業(yè)壓力管道等重點(diǎn)領(lǐng)域集中開展安全專項

整治，一批安全隱患得到整治和消除；完善了特種設(shè)備的行政許可制度，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定做好對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的行政許可申請受理、審查、批準(zhǔn)發(fā)證工作，從源頭把緊安全關(guān)；建立了重大危險源監(jiān)控制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并組織了多次演練，有效地預(yù)防了重特大事故的發(fā)生；建立了“四位一體”的安全監(jiān)察和行政執(zhí)法制度，有效地打擊了各種非法生產(chǎn)和非法使用行為；全市特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

“十一五”時期，全市未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故，安全監(jiān)察工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)了重要特種設(shè)備使用登記率100%、定檢率100%、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結(jié)案率100%。

二、存在的問題

隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新上和開工的企業(yè)明顯增多，大量設(shè)備將會投入使用，不安全的因素將會大大增加，全市安全形勢依然嚴(yán)峻。主要存在的問題：一是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)單位、從業(yè)人員安全意識淡薄，法制觀念不強(qiáng)，部分使用單位或使用者不主動依法依規(guī)報檢情況突出，過期未檢設(shè)備仍然存在，特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制尚未健全，行政執(zhí)法的力度有待加強(qiáng)；二是特種設(shè)備數(shù)量大，增長速度快，分布廣，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少，監(jiān)察任務(wù)繁重，造成監(jiān)管中存在一定程度的監(jiān)管盲點(diǎn)和盲區(qū)，對特種設(shè)備事故還未完全達(dá)到可控可防的目的；三是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備水平，還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求和工作的需要。

三、新的階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”時期，在擴(kuò)大投資方針的刺激下，我市各類特種設(shè)備數(shù)量仍將會迅速增加，加上我市正在加快城市轉(zhuǎn)型，易燃、易爆、劇毒的煤化工特種設(shè)備將會大量增加。因此，特種設(shè)備事故的因素將會增加，發(fā)生特種設(shè)備事故的機(jī)率將會增大，稍有不慎，就會出現(xiàn)大的問題。

當(dāng)前，我市各級黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)，市政府已將特種設(shè)備安全和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)納入對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核范圍，這為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好的條件。面對形勢的發(fā)展，“十二五”期間我市特種設(shè)備安全監(jiān)察將面臨重大考驗(yàn)，必須在人員素質(zhì)提高、技術(shù)裝備配置、監(jiān)察經(jīng)費(fèi)保障等基礎(chǔ)工作上進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)安全監(jiān)察形勢的需要。全市特檢機(jī)構(gòu)肩負(fù)的任務(wù)將越來越重，承擔(dān)的責(zé)任將越來越大，工作的要求也將越來越高。

因此，需要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，客觀地分析形勢，保持清醒的頭腦，自覺地把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作抓緊做好。要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為突破口，創(chuàng)新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管思路和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)“兩主動”，著力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管由微觀式管理向落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任宏觀管理的轉(zhuǎn)變，全面強(qiáng)化兩個主體、落實(shí)兩個責(zé)任，堅決遏制重特大事故，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想與目標(biāo)篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保安全、促發(fā)展總目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以專項整治為重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管思維，深化監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管預(yù)警，促進(jìn)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作再上新臺階。

二、主要目標(biāo)

到2015年，進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備各方齊抓共管的大質(zhì)量安全工作機(jī)制，“力爭實(shí)現(xiàn)杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”目標(biāo)；全市特種設(shè)備安全狀況，總體上達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

1、形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)技術(shù)把關(guān)、社會廣泛支持的特種設(shè)備安全工作格局。

2、特種設(shè)備使用登記率、設(shè)備定檢率、人員持證上崗率達(dá)到98％以上；事故結(jié)案率達(dá)到100％；重要特種設(shè)備的使用登記率、設(shè)備定檢率、人員持證上崗率、事故結(jié)案率達(dá)到100%。

3、完善特種設(shè)備事故預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，事故得到有效遏制，全市杜絕重特大特種設(shè)備事故。

（三）重點(diǎn)任務(wù)篇

創(chuàng)新監(jiān)管思維，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全主體意識，完善監(jiān)管預(yù)警，加快建設(shè)特種設(shè)備齊抓共

管的大質(zhì)量工作機(jī)制，達(dá)到“保安全、促發(fā)展”的總體目標(biāo)。

一、主要任務(wù)

將工業(yè)壓力管道、監(jiān)檢產(chǎn)品歸入特種設(shè)備管理系統(tǒng)；完善安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核體系，開展網(wǎng)上績效考核；完善應(yīng)急救援體系和風(fēng)險預(yù)警體系，建立消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)聯(lián)合接警、處置的聯(lián)動機(jī)制；深化信息化建設(shè)，逐步采用并實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的RFID（射頻識別、電子標(biāo)簽）技術(shù)對工業(yè)氣瓶、車用氣瓶及電梯進(jìn)行電子動態(tài)監(jiān)管；完善隱患督辦指令書制度，落實(shí)“四不放過”要求；幫扶新上附加值較高的特種設(shè)備制造企業(yè)取得特種設(shè)備制造許可證；通過宣傳、培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法等各種方式，推動企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，使安全管理重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；制定全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管目標(biāo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地市開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，抓好節(jié)能監(jiān)管的各項工作。

二、實(shí)施步驟

2010年到2012年，加強(qiáng)基層安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)、充實(shí)人員隊伍、保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)、規(guī)范工作行為、落實(shí)工作責(zé)任等基礎(chǔ)建設(shè)，真正把安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)打好。繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”，推動企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。深化信息化建設(shè)，全市工業(yè)氣瓶、車用氣瓶和電梯進(jìn)入運(yùn)用RFID技術(shù)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管的常態(tài)管理。制定全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管規(guī)劃，開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范及推廣，加快形成全面推進(jìn)高耗能特種設(shè)

備節(jié)能監(jiān)管的工作格局。

2012年到2015年，認(rèn)真落實(shí)國家總局加快構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制、加快推進(jìn)大質(zhì)檢文化建設(shè)的總體部署，積極探索安全監(jiān)察機(jī)制的創(chuàng)新，完善四位一體動態(tài)監(jiān)管體系，加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織的溝通和聯(lián)動，形成特種設(shè)備齊抓共管的大質(zhì)量安全工作機(jī)制。

（四）規(guī)劃實(shí)施的保障措施

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高做好特種設(shè)備安全重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的緊迫性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。思想統(tǒng)一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。處理好特種設(shè)備安全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特種設(shè)備安全與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、周密部署，精心組織。

要明確特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要性，定期分析特種設(shè)備安全形勢，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并結(jié)合我市實(shí)際，制訂實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任到位。針對特種設(shè)備安全每一項重點(diǎn)工作，要提出具體的安排落實(shí)意見，明確進(jìn)度要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策措施學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)落實(shí)有關(guān)政策的可操作性；定期進(jìn)行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效開展。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。

堅決執(zhí)行市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局做出的決定，不折不扣地完成各項工作，對違法行為堅決予以查處，對事故隱患進(jìn)行不折不扣的治理。要對特種設(shè)備安全監(jiān)察落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決，重大問題及時向市政府和省局報告，確保各項工作在每個企業(yè)得到切實(shí)落實(shí)。嚴(yán)格按照督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)，做到政令暢通，令行禁止，確保特種設(shè)備安全落實(shí)情況按照計劃扎實(shí)有序的向前推進(jìn)。

四、廣泛動員，營造濃厚的輿論氛圍。

要采取多種形式進(jìn)行廣泛動員，調(diào)動每個人的積極性，形成“人人想落實(shí)，人人抓落實(shí)”的氛圍，要加大宣傳教育力度，大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化各級干部職工和全社會的安全責(zé)任意識，使安全意識深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，調(diào)動干部職工的積極性和主動性，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，在全社會形成“人人講安全，人人會安全，人人要安全”的良好社會氛圍，推動特種設(shè)備安全工作的深入開展。

棗莊市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)科 二〇一〇年九月

第五篇：市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作總結(jié)

我市現(xiàn)有鍋爐144臺，壓力容器563臺，起重機(jī)械218臺，游樂設(shè)施14臺，電梯70臺，壓力管道16755米，氣瓶41350只。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在用特種設(shè)備使用登記率99%；在用鍋爐定檢率100%；在用壓力容器定檢率95%；在用電梯定檢率100%；在用起重機(jī)械定檢率96%；在用大型游樂設(shè)施定

檢率100%；特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%；連續(xù)多年未發(fā)生特種設(shè)備死亡事故。按照《關(guān)于做好“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范點(diǎn)”準(zhǔn)備工作的通知》（質(zhì)監(jiān)辦[2010]85號）要求，現(xiàn)將我局特種設(shè)備監(jiān)管示范點(diǎn)準(zhǔn)備工作相關(guān)情況匯報如下：

一、初步建立了特種設(shè)備安全監(jiān)管體系，并落實(shí)了特種設(shè)備安全責(zé)任。

1、借用鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理辦公室這一平臺，組成由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管安全的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全員為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)特種設(shè)備安全協(xié)管體系，充分利用其對轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況熟悉的優(yōu)勢，及時了解在用特種設(shè)備的動態(tài)信息，將特種設(shè)備安全監(jiān)管延伸到鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級，既節(jié)約了監(jiān)管成本，解決了監(jiān)管人員少的難題，又實(shí)現(xiàn)了對特種設(shè)備的有效動態(tài)監(jiān)管。

2、同特種設(shè)備使用單位逐一簽訂《特種設(shè)備安全管理責(zé)任書》，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、明確監(jiān)管義務(wù)，促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)主動搞好特種設(shè)備管理。

二、股所聯(lián)動，共同推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

我局特種設(shè)備監(jiān)管，通過行政監(jiān)察與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察檢驗(yàn)信息共享，有效聯(lián)動，每年XX市特檢所開展定期檢驗(yàn)時均指派一名監(jiān)察員全程配合，這項工作也是貫穿我們?nèi)粘１O(jiān)管始終的一個重要舉措。一是搭建信息平臺，通過信息平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息互通，監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時了解相互的工作進(jìn)展，工作中發(fā)現(xiàn)的問題，便于及時采取措施，現(xiàn)場處置，共同推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管工作；二是監(jiān)察機(jī)構(gòu)開路和護(hù)航，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時提供技術(shù)支撐。監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化日常監(jiān)管，主動為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作開路，并充分運(yùn)用國家機(jī)關(guān)法律、法規(guī)為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作保駕護(hù)航，推進(jìn)在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分利用技術(shù)優(yōu)勢，及時協(xié)助解決監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難題，為監(jiān)察工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

三、建立“一企一檔”，把握重點(diǎn)監(jiān)控。

為了充分利用現(xiàn)有的監(jiān)察力量，預(yù)防一般特種設(shè)備事故，杜絕重、特大特種設(shè)備事故。我局根據(jù)設(shè)備的危險性、發(fā)生事故可能造成的危害程度及社會影響力，確定了20家重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并對其實(shí)行“一企一檔”管理，檔案內(nèi)容包括：設(shè)備使用單位全稱、詳細(xì)地址、法定代表人、特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、設(shè)備類型、數(shù)量、作業(yè)人員人數(shù)、是否建立健全特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案并予以演練、特種設(shè)備使用登記情況及相關(guān)臺帳、設(shè)備定期檢驗(yàn)情況等內(nèi)容。對這些重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備明確監(jiān)管單位的主體責(zé)任和監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)，定期分析基本安全狀況和存在的問題，確保了這些設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防了事故的發(fā)生。