第一篇：新常態(tài)下特種設備安全監(jiān)管工作調研發(fā)言材料

一、新形勢下特種設備監(jiān)管存在的問題

機構改革后，特種設備安全監(jiān)管進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)所一級的業(yè)務職責范圍，但在實際工作中暴露出了一些問題：

（一）基層監(jiān)管能力不適應

一是機構整合后的工作模式，大都以工商局和工商所為基本構架開展工作。因歷史原因，工商所工作人員老化嚴重（我局公務員平均年齡49歲），知識水平普遍不高，培訓學習效果不佳。

二是特設監(jiān)管業(yè)務知識專業(yè)性較高，各大類設備的業(yè)務知識比較繁雜且相對獨立，法律法規(guī)相比以前工商業(yè)務也完全不同，基層工作人員需要再重新積累工作經驗，造成基層監(jiān)管工作進度緩慢。

（二）基層監(jiān)管人員不足

一是沒有專門業(yè)務管理人員。機構整合后，地方政府對人員編制抓得比較緊，往往一個公務人員就要兼顧負責原來幾個科室的業(yè)務工作，甚至全部的質監(jiān)業(yè)務工作，監(jiān)管力量被攤薄，特設監(jiān)管力度不足。

二是考取特設監(jiān)察員證的問題。機構合并以前，工商執(zhí)法證由工商總局執(zhí)法證直接轉換，基本不用考取，所以基層所對考取特設監(jiān)察證一事積極性不高，加上基層所公務員年齡老化，取證人員年齡較高，大多為50歲以上，以上造成基層所持證人員不足，還未完全達到每個所2本證的基本要求。

（三）基層人心不穩(wěn)定

當前，監(jiān)管追責越來越嚴，尤其是特設監(jiān)管事關安全生產大事，基層工作人員存在做多錯多的心態(tài)，工作積極性不高。二、一些建議和意見

（一）建議合并特設安全監(jiān)察員證和行政執(zhí)法證，降低基層監(jiān)管資質門檻。

（二）項目化和表格化檢查記錄，便于基層人員操作。

（三）實施大數據管理，提高監(jiān)管效率。

（四）提高監(jiān)管人員待遇。

第二篇：新常態(tài)下安全生產工作(調研報告)

新常態(tài)下抓好安全生產工作的

幾點思考

按：總書記在2014年5月在河南考察時提出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)，這是習總書記對當期及以后一段時期經濟形勢、走勢的新概括。安全生產工作針對的是廣大生產經營單位，與經濟社會發(fā)展息息相關，研究當前及今后一個時期我縣的安全生產工作，必須要深刻理解和把握“新常態(tài)”，對安全生產進行新擺位、新謀劃、新思考，才能更好的為全域天府新區(qū)保駕護航。

關鍵詞：新常態(tài) 安全生產

一、全縣安全生產工作現狀 截止2016年2月底，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個，高速122.7公里、國道134公里、縣道593.4公里、鄉(xiāng)道551.4公里、村道1713.4公里、專用公路25.2公里，煤礦8家、金屬非金屬礦山88家，煙花爆竹生產企業(yè)1個、經營公司1個，危險化學品生產企業(yè)8家，經營公司136家，其中加油站82家、農藥經營公司20家、CNG充裝站2個、氧氣充裝站2個；道路運輸企業(yè)17家，水上運輸企業(yè)1家，建筑施工企業(yè)22家，學校470所，醫(yī)院81家，商場152家，農貿市場76個，賓館116個，星級農家樂35個，網吧103家，渡口10個、人力擺渡船10艘、客船98艘，大、中、小型水庫121座；特種設備制造單位1家，使用單位383家，注冊登記特種設備1454臺（輛），其中壓力容器432臺、鍋爐126臺、電梯616臺、起重機械221臺、廠內機動車輛38輛、游樂設施21臺，壓力管道（工業(yè)管道）28.64公里，登記各類氣瓶71140只。

2015年，全縣共發(fā)生各類安全生產事故8起，死亡9人，受傷10人，直接經濟損失284.5萬元。其中：道路交通事故7起，死亡 8人，受傷10人，直接經濟損失260.5萬元；煤礦事故1起，死亡1人，直接經濟損失24萬元?；馂?、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、農機、特種設備等行業(yè)未發(fā)生安全生產事故；死亡人數控制在市政府下達到我縣的安全生產控制指標內，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，但部分企業(yè)安全生產主體責任仍未落實到位，本質安全水平不高，安全風險依然突出。

二、開展的主要工作

（一）強化安全生產基礎管理。

1.加強黨政領導，齊抓共管。按照“黨政同責、一崗雙責”、“分級負責、屬地管理”和“管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的要求，進一步加強對安全生產工作的領導，層層分解、簽訂和落實安全生產目標責任。

2.強化安全生產行政許可。一是嚴格審查，依法辦證。對所有的辦證資料一律進入服務大廳窗口辦理。二是認真開展行政權力事項清理。三是認真開展“兩法銜接”。建立健全“兩法銜接”和會商制度，建立與公、檢、法等司法機關共同研討機制，取得共識，并適時提前介入調查取證。

3.加強安全生產教育培訓和宣傳。一是開展各類安全生產知識培訓。將安全管理知識納入縣委組織部全年領導干部培訓內容。依托四川汪洋礦山安全培訓中心督促煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”人員參加培訓。二是開展全國第十四個“安全生產月”宣傳。

4.扎實開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。一是大化鎮(zhèn)、滿井鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)驗收順利通過。二是積極推進虞丞、龍正省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，對已建成省級安全社區(qū)的文宮鎮(zhèn)實施持續(xù)改進。

5.狠抓安全生產監(jiān)管隊伍建設。緊緊圍繞“三嚴三實”狠抓干部隊伍建設。局領導在全局黨員干部會上作《認真踐 行“三嚴三實”爭做安全生產戰(zhàn)線上“誠實做人、干凈干事、務實擔當”的好干部》專題教育黨課；全局干部把“三嚴三實”重要要求作為抓好安全生產等工作的重要指南，牢固樹立“以人為本、生命至上”理念，全心全意、盡心盡力，把“零死亡”作為最崇高的追求目標。“嚴”格監(jiān)管，“嚴”肅執(zhí)法，“嚴”厲問責；嚴格做到責任落實“實”，工作方法“實”，工作作風“實”，一步一個腳印，切實抓好安全生產監(jiān)管工作。

（二）認真開展安全生產行業(yè)日常監(jiān)管。

1.煤礦及硐采非煤礦山安全監(jiān)管方面。嚴格程序組織開展煤礦復產復工檢查驗收，會同省市安監(jiān)局開展隱患集中排查，開展煤礦全覆蓋檢查，深入開展煤礦四個專項整治，開展警示教育，積極宣貫川辦發(fā)〔2015〕80號文件精神，全面開展煤礦安全生產大檢查，深化“打非治違”和專項整治工作，積極推進煤礦兼并重組和整頓關閉工作。

2.非煤礦山安全監(jiān)管方面。加強基礎管理，抓好企業(yè)主體責任落實，結合專家“會診”和安全生產風險分級，強化現場監(jiān)管，認真落實非煤礦山整頓，全面推進標準化建設。

3.煙花爆竹安全監(jiān)管方面。成功關閉了康達、華興、誠潤、勤樂等四家煙花爆竹有限公司，開展煙花爆竹日常安全監(jiān)管，對全縣煙花爆竹經營市場做了重新規(guī)劃，開展煙花爆竹市場“打非治違”。

4.危險化學品安全監(jiān)管方面。強化日常安全監(jiān)管，組織開展安全專項檢查，強力推進標準化建設，深化“打非治違”，4 開展?；髽I(yè)專家“會診”，按照“一企一檔、一企一策”的原則，督促企業(yè)整改落實。

5.職業(yè)健康安全監(jiān)管方面。加強職業(yè)健康法規(guī)宣傳，加強作業(yè)場所職業(yè)危害申報，開展重點行業(yè)專項治理活動。

（三）嚴格安全執(zhí)法，嚴肅事故查處。嚴格落實行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求，對涉及安全生產執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理，認真開展安全生產監(jiān)察，加大安全生產執(zhí)法力度。

三、存在的主要問題

（一）企業(yè)生產經營狀況堪憂。在經濟新常態(tài)下，黨中央全面推行“三去一降一補”政策，而我縣的煤礦、化工、煙花爆竹等行業(yè)的企業(yè)有很多屬于工藝落后、規(guī)模較小、產能過剩的企業(yè)，市場經濟壓力極大，企業(yè)經營舉步維艱，企業(yè)根據市場情況隨時調節(jié)生產負荷，開停車頻繁、職工流動性大、崗位人員不穩(wěn)定，給安全生產帶來了潛在的安全隱患。

（二）企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。企業(yè)主要負責人、實際控制人及安全管理人員安全意識淡薄，不能積極主動的去落實相關安全措施，隱患自查不到位，整改不徹底。

（三）從業(yè)人員素質良莠不齊。部分企業(yè)一線崗位操作人員素質不高，從業(yè)人員安全意識淡薄、安全專業(yè)技能知識缺乏，應急處置能力較低，“三違”現象時有發(fā)生，職工自防自救能力低。

四、新常態(tài)下全縣安全生產工作建議

（一）將理論成果轉化為生動的社會實踐。

面對新常態(tài)，我們應當如何做好安全生產工作呢？最重要的一點，就是要立足于新常態(tài)的大背景、新要求，對安全生產進行新擺位、新謀劃、新思考，著力構建安全生產工作新常態(tài)。著力構筑安全生產新常態(tài)，就是深入學習貫徹落實總書記關于安全生產的重要論述，將這一馬克思主義安全生產理論的最新成果轉化為生動的社會實踐。

總書記關于安全生產重要論述，高屋建瓴，內涵豐富。核心是“六個一”，即一條紅線，總書記明確指出，要始終把人民群眾的生命安全放在首位。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。一個戰(zhàn)略，也就是安全發(fā)展戰(zhàn)略，要求把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的內在要求和重要保障，與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。一個責任體系，也就是 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，要求切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。一個主體責任，也就是強化企業(yè)主體責任落實。要求所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任，善于發(fā)現問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。一個制度，也就是安全準入制度，要求加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”。一個機制，也就是堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制。要求堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去，強調領導干部要敢于擔當，堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、勇于負責，不可有絲毫懈 6 怠。

（二）結合實際，著力形成三個新常態(tài)。

對比當前的安全生產實際，我們必須清醒地認識到，落實總書記安全生產重要論述，構建安全生產新常態(tài)，責任重大、任務艱巨。老常態(tài)下的安全生產領域，就是重發(fā)展、輕安全；重速度、輕生命；重招商、輕監(jiān)管，其結果，企業(yè)完全沒有搞好安全生產的心理壓力，唯利是圖，膽大妄為，置安全規(guī)程制度于罔聞，以致隱患累積，終釀慘禍。慘痛的教訓再次警醒我們，不從根本上解決制約安全生產的思想觀念、發(fā)展模式、管理方式問題，不采取嚴厲措施敦促企業(yè)落實安全生產主體責任、認真履行保護職工生命安全的法定義務，所謂構建安全生產新常態(tài)，只能流于空談！為此，必須著力形成三個新常態(tài)：

1．堅持以人為本、生命至上，著力捍衛(wèi)安全生產紅線要成為政府行為新常態(tài)。要真正像總書記所要求的，始終把保護群眾生命安全放在首位，把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的保障和內涵，堅決不要帶血的GDP。要嚴格安全生產準入標準，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、項目建設和招商引資等，都要嚴把安全關，實行安全生產重大事故風險“一票否決”。

2．深入落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系要成為制度運行新常態(tài)。要按照總局要求，實現五個全覆蓋。即：一是明確黨委和政府在安全生產工作中各自所負責任要“全覆蓋”；二是簽訂“一崗雙責”責任書，不管分管什么工作，都要承擔起相應的安全監(jiān)管責任要“全覆 7 蓋”；三是政府主要領導同志擔任安委會主任要“全覆蓋”；四是各級安監(jiān)部門每季度向同級組織部門報送安全生產情況要“全覆蓋”；五是落實“三個必須”即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全要“全覆蓋”。

3．切實加強對企業(yè)的最嚴格的安全監(jiān)管要成為國家治理新常態(tài)。安全生產的紅線，必須牢牢鐫刻在各級政府、各級干部的頭腦中，不準任何人、任何單位去碰。要以對安全隱患“零容忍”的態(tài)度加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，促使企業(yè)不折不扣、如履薄冰的履行安全生產主體責任。對于漠視安全生產、罔顧職工生命、非法違法違規(guī)違章組織生產、為富不仁的企業(yè)，不管是園區(qū)內還是園區(qū)外、不管是國企還是私企、不管是央企還是地企、也不管能夠給地方貢獻多少GDP和稅收，都要依法依規(guī)予以嚴厲懲處；屢教不改的，要毫不留情地予以關閉取締；危害到公共安全利益的，要堅決繩之以法，絕不姑息遷就。

（三）舉綱張目，構建安全保障型社會

安全發(fā)展作為一個科學理念，進而被明確為一個重大戰(zhàn)略，是黨和政府對經濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的總結，是加強安全生產工作的重要指導綱領。

1．“綱”、“目”結合的主導戰(zhàn)術。針對目前安全生產形勢，應當在相當一段時間內實施以提高監(jiān)管監(jiān)察能力為“綱”，扎實推進標準化建設為“目”的主導戰(zhàn)術，并以信 8 息化技術為支撐，以應急救援能力為保障，形成全面、系統的戰(zhàn)略戰(zhàn)術體系。

2.創(chuàng)建安全生產示范“特區(qū)”的價值理念?！翱萍寂d安”戰(zhàn)略的實施迫切需要我們拿出建設“特區(qū)”的勇氣，打造具有典型特征的、立體的、系統的安全社區(qū)、安全企業(yè)、安全園區(qū)。以安全發(fā)展戰(zhàn)略為指導，采用政府購買服務，充分發(fā)揮第三方機構作用，通過第三方機構科技支撐，大膽探索出一條“理念—模式—機制—體制”循環(huán)推進的創(chuàng)新之路。

3．“管”、“控”分離，和諧監(jiān)管。安全生產監(jiān)管監(jiān)察的職責在于“管”，企業(yè)的責任在于“控”。安全監(jiān)管的目標是提高企業(yè)依法依規(guī)開展生產經營的自覺性和不斷提高控制風險的能力，督促企業(yè)自覺履行安全生產主體責任，真正實現“管”、“控”分離。就是要堅持依法治國、依法治安的理念，把法律、法規(guī)、要求轉化為我們監(jiān)管作為的工作標準。管什么就跟蹤什么過程、追求什么結果、考核什么成效、追究企業(yè)責任，以此培育體系、培養(yǎng)干部、服務社會。

第三篇：質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)管工作的調研報告

做好特設安全工作構建___和諧社會

－－“一化十有”和諧___建設安有所保調研材料

xx縣質量技術監(jiān)督局

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內機動車輛以及其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。它是國民經濟發(fā)展的重要基礎設備，是與人民群眾生產生活密切相關的重要基礎設施，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨中央、國務院對特種設備的安全十分重視，江澤民同志曾指出“象鍋爐這類壓力容器，它的質量好壞，直接關系到國家財產和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。”、“對鍋爐這種產品，從制造到安裝，每一個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格的質量檢驗，不合格的絕不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴格檢查，及時發(fā)現和消除隱患，防患于未然。幾十年前我們就是這么做的，現在有些制度松弛了，不那么嚴格了，這是非常危險的。人命關天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失?！焙\濤總書記、溫家寶總理對安全生產也作出了一系列重要指示：“要切實做好安全生產工作。堅持安全第一，嚴格落實安全生產責任制，盡快扭轉事故多發(fā)狀況”。

為保障人民生命和國家財產安全，加強特種設備安全管理，早在1982年國務院就頒發(fā)了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國發(fā)1982第22號)，2003年又重新進行了修訂，并以國務院373號令頒發(fā)了《特種設備安全監(jiān)察條例》（2003年6月1日起實施）（以下簡稱《條例》），賦予質量技術監(jiān)督部門特種設備安全監(jiān)察的職責，對特種設備的設計、制造、安裝、文章版權歸xiexiebang.com作者所有!使用、檢驗、維修、改造實行全過程的安全監(jiān)察。

一、我縣特種設備安全管理現狀

2001年根據機構改革的要求，特種設備安全監(jiān)管工作職能從勞動部門劃轉到質量技術監(jiān)督部門。___縣質量技術監(jiān)督局負責___縣轄區(qū)的特種設備安全監(jiān)管工作。

截止到2006年12月，全縣共普查登記特種設備使用單位240余家，現有在冊特種設備2036臺（件），其中鍋爐132臺，壓力容器1269臺、電梯25臺、起重機械360臺、廠內機動車輛248臺、大型游樂設施2臺、各類氣瓶107832只、壓力管道條77.01km，有氣體充裝站5個。

我縣目前沒有特種設備生產（設計、制造、安裝、維修、改造）企業(yè)，但使用單位、特種設備數量逐年增加。

（一）近年特種設備安全監(jiān)察主要工作情況

1、全面開展特種設備普查整治，摸清家底，建立設備數據庫

為查清我縣在用特種設備的數量和分布，掌握安全狀況，自2001年以來，在全縣范圍內開展了鍋容管特普查整治工作，基本上摸清了全縣特種設備分布、使用等情況，建立了特種設備數據庫，將逐步實現動態(tài)管理；在普查過程中不斷加強整治力度，對重大事故隱患實行了“三定”（定人、定措施、定整改期限），有效地促進了特種設備的安全運轉。

2、開展特種設備專項整治及安全檢查，消除事故隱患

（1）開展氣瓶普查整治工作，初步建立了以氣瓶充裝站負責氣瓶充裝標識、登記建檔、建立以氣瓶充裝單位為安全責任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式。

（2）開展壓力管道普查登記工作，建立了壓力管道數據庫，為下一步開展壓力管道檢驗，徹底消除壓力管道的事故隱患，實行動態(tài)管理打下了良好的基礎。

（3）開展起重機械整治工作，基本摸清了全縣起重機底數，建立了起重機械檔案，為實施動態(tài)管理，確保起重機械的安全運行，消除事故隱患，預防和減少傷亡事故，促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實基礎。

3、建立和完善設備動態(tài)監(jiān)管體系

（1）明確職能，落實責任。認真履行縣級質量技術監(jiān)督部門特種設備安全監(jiān)察工作職能，建立健全特種設備安全數據庫，積極開展和認真完成安全監(jiān)管工作目標任務；認真落實設備安裝、使用單位職責，強化監(jiān)管，嚴格考核，確保安全；建立特種設備舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

通過建立動態(tài)監(jiān)管機制，使安全監(jiān)察機構能更加全面、及時、準確地掌握在用設備數量、分布、安全狀況及其動態(tài)變化情況，建立在用設備長效監(jiān)管機制。

4、加強管理人員和操作人員培訓，提高監(jiān)管水平

作業(yè)人員操作不當是造成特種設備事故的一個主要原因，為此加強特種設備作業(yè)人員考核、發(fā)證管理工作是特種設備安全監(jiān)管的一個重點。特種設備操作人員考核、發(fā)證工作在市級以上質量技術監(jiān)督部門，縣級質量技術監(jiān)督部門沒有培訓考核和發(fā)證的權限。但___縣質量技術監(jiān)督局積極配合上級質量技術監(jiān)督部門，上報特種設備操作人員名單，積極組織參加培訓取證，提高了特種設備作業(yè)人員素質；同時，作業(yè)人員素質的提高也使

在用特種設備運行過程中的故障發(fā)現更加準確，可以及時消除事故隱患，從而提高監(jiān)管的有效性。

5、加大現場安全監(jiān)察、執(zhí)法力度，建立監(jiān)察、檢驗機構的聯動機制

為強化我縣特種設備現場安全監(jiān)察工作，___縣質量技術監(jiān)督局多次派人參加調研學習。在總結外地先進管理經驗的基礎上，結合我縣特種設備監(jiān)管現狀，建立了職責明確、分工

協作的特種設備安全監(jiān)察體系；同時，結合特種設備現場安全監(jiān)察，開展特種設備安裝、使用單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的不規(guī)范行為及時責令整改，對在安裝、使用過程中存在的管理及技術方面等問題積極予以幫助、解決，密切了與企業(yè)的關系，保證了從源頭治理安全隱患工作的有效性。

（二）主要經驗和做法

1、積極爭取政府對特種設備安全工作的領導與支持，密切與有關部門的協調合作，特別是與安監(jiān)部門的協作，發(fā)揮部門聯動作用。

2、充分發(fā)揮與檢驗檢測機構的聯系協作為技術支撐作用，發(fā)揮大型企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的作用，發(fā)揮特種設備執(zhí)法檢查的促進作用，建立安全監(jiān)察、檢驗檢測和稽查機構工作聯動機制。

3、廣泛開展宣傳，通過宣傳教育，使廣大群眾、各特種設備使用單位認識到安全生產責任重于泰山，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，從而把特種設備安全工作置于群防群治的海洋中。

4、充分利用自有數據庫資源，對各設備使用單位進行分類管理，建立重點單位巡查制度，明確特種設備使用單位的法人治理責任。

5、努力探索安全監(jiān)察工作目標實現方式的改革，堅持把安全監(jiān)察工作重心放在使用環(huán)節(jié)。督促使用單位落實安全責任和措施，加強對特種設備作業(yè)人員的管理與考核。

二、我縣特種設備安全監(jiān)察工作存在的主要問題

特種設備安全監(jiān)察工作雖已引起從國家到地方各級政府的重視，但特種設備事故仍屢有發(fā)生。據國家質檢總局統計，2005年全國共發(fā)生特種設備嚴重以上事故274起，死亡301人，受傷293人，直接經濟損失6964.69萬元。2006年1-5月份，全國共發(fā)生特種設備嚴重以上事故82起，死亡90人，受傷157人。特種設備安全監(jiān)察工作任重而道遠。

造成這些事故的主要原因分析：

（1）企業(yè)或經營者安全意識淡漠，企業(yè)安全培訓教育不夠。

（2）一些設備是使用單位自行安裝，屬無證安裝，不能滿足相應安全技術規(guī)范要求來確保設備安全運行。

（3）作業(yè)人員無證操作，對設備的基本常識、安全操作知識了解甚少。

（4）使用單位安全管理松懈，為追求經濟效益擅自改變設備使用參數，安全附件缺失或不按規(guī)定進行定期檢驗。

從總體上看來，我縣特種設備安全監(jiān)察工作存在著以下幾個方面的問題：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管難以完全到位

質量技術監(jiān)督部門作為特種設備的主管單位，面對特種設備分布面廣、數量大和人員少、裝備差、經費不足等實際問題，加之在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無質量技術監(jiān)督分支機構，所以對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特種設備的監(jiān)管難以完全到位，存在死角。

2、企業(yè)安全意識不強，責任主體落實不到位

近幾年來，由于企業(yè)機制的轉軌，特種設備安全管理人員變動較大，安全管理工作受到了影響，特別是個體、民營及經濟效益差的企業(yè)在“盈利為先”的思想指導下，片面強調經濟利益，忽視安全教育與投入，對國家的法律法規(guī)缺乏了解，沒有形成企業(yè)是安全責任主體的意識，造成安全管理制度不健全，貫徹落實流與形式的現象，這也直接導致部分特種設備定期檢驗不能按期進行，為設備事故埋下隱患。

3、監(jiān)察機構自身實力有待加強

（1）由于特種設備安全監(jiān)管職責劃歸質量技術監(jiān)督部門時間較短，縣級質量技術監(jiān)督部門即為基層安全監(jiān)察機構，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）尚無特種設備安全監(jiān)察機構，存在安全責任制尚未完全落實，個別地方存在安全監(jiān)察不到位現象，不能及時發(fā)現和掌握設備的變化和流動情況。同時，監(jiān)察機構與檢驗單位的信息交換不及時，檢驗信息反映不及時或不全面。

（2）特種設備量大、面廣，檢驗機構人員較少，有推遲檢驗或漏檢現象，通報檢驗情況不及時或不全面。

三、我國特種設備安全管理概述

中國政府一貫重視特種設備安全工作。1955年7月，國務院批準成立鍋爐安全檢查總局，開始對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備實行國家安全監(jiān)察。50年來，中國特種設備安全監(jiān)察工作在實踐中探索發(fā)展，不斷完善法制建設，強化全過程安全監(jiān)察，逐步形成了一套適合中國國情的基本制度。

截至2004年底，在用特種設備數量共347.7萬（套），壓力管道75萬公里，氣瓶1.22億只。近幾年，特種設備每年增加30萬臺以上，平均增幅超過8。

中國也是特種設備制造大國，現有特種設備生產（設計、制造、安裝、維修）企業(yè)2.06萬余家。其中，制造企業(yè)5253家。同時目前已有30多個國家的700多個企業(yè)取得了中國鍋爐壓力容器制造許可證，獲準向中國境內進口相應的特種設備。

2001年國家質檢總局成立以后，特種設備安全法制建設進一步加快，監(jiān)管力度進一步加大，萬臺事故起數繼續(xù)保持了穩(wěn)中有降的態(tài)勢，初步遏制了重特大事故的發(fā)生。

中國特種設備安全監(jiān)察工作雖取得了一定成效，但是，當前工作中仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，特種設備安全監(jiān)察面臨著新的挑戰(zhàn)。例如，我國年萬臺事故率是歐美發(fā)達國家的五到六倍，法制建設尚不能適應工作需要，完善立法、加大社會化法制宣傳力度等工作亟待加強；在經濟飛速發(fā)展的情況下，如何妥善處理“加強執(zhí)法，確保特種設備安全運行”和“服務地方經濟，促一方崛起”之間的關系等。

四、主要對策

前面所述___縣特種設備安全監(jiān)察工作中存在的主要問題，也是下一步亟待解決的工作重點。為切實解決存在問題和不足，全面做好___特種設備安全監(jiān)察工作，提出如下對策：

1、進一步完善安全監(jiān)管組織網絡、信息網絡和動態(tài)監(jiān)管工作機制，健全在用特種設備動態(tài)監(jiān)管體系

（1）建立健全特種設備安全監(jiān)管組織網絡。建立覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)的安全監(jiān)管網絡；成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特種設備安全監(jiān)察機構，配置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)察協管員、村委會（社區(qū)）安全監(jiān)察聯絡員，加強培訓，提高安全監(jiān)察人員、安全監(jiān)察協管員、聯絡員的業(yè)務素質，增強發(fā)現和處置隱患的能力；建立質監(jiān)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）組織經常性信息溝通渠道，提高處置隱患的工作效率。

（2）加強特種設備安全監(jiān)管信息網絡建設。通過網絡，實施市級安全監(jiān)察機構——特種設備檢驗檢測機構——縣級特種設安全監(jiān)察機構互通信息，健全特種設備數據庫，加強縣級安全監(jiān)察機構信息化建設，盡快形成市、縣特種設備安全監(jiān)察機構與檢驗檢測機構以及地方政府安全監(jiān)管機構的信息互通工作，動態(tài)掌握在用特種設備的安全狀況，及時發(fā)現并消除事故隱患。

（3）建立健全動態(tài)監(jiān)管工作機制，完善現場監(jiān)察工作機制。嚴格特種設備行政執(zhí)法和現場安全檢查實施方案和執(zhí)法工作機制的貫徹和實施，加強對重點監(jiān)察單位、重點設備、重大危險源的監(jiān)管，加強信息溝通，建立安全預警應急機制和動態(tài)監(jiān)管考核機制；完善特種設備違法行為和事故隱患的舉報與查處工作機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

2、加強宣傳教育，注重輿論引導

把特種設備安全教育納入社會化宣傳的總體規(guī)劃。一是堅持正確輿論導向，大力宣傳黨和國家方針政策、法律法規(guī)以及特種設備安全的重大舉措、先進典型，對嚴重忽視特種設備安全、導致重大事故發(fā)生的典型事件予以曝光；二是強化法人治理責任，推動各安裝、使用單位的特種設備安全教育常規(guī)化，制度化；三是充分利用新聞媒體的引導功能，在每年的“3.15”、“安全月”“質量月”等活動中定期開展特種設備安全宣傳教育，提高全社會自我保護意識和能力。四是積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關部門及社會團體溝通，適時開展群眾性特種設備安全教育活動。

3、加強基層建設，爭取各方支持

一是加強隊伍建設。嚴格執(zhí)行“五公開、八嚴禁、十不準”規(guī)定，規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為；加強安全監(jiān)察機構及安全監(jiān)察人員的層級監(jiān)督和管理，著力提高安全監(jiān)察工作水平；積極開展特種設備安全監(jiān)察聯絡員、協管員培訓和資格考核工作，完善考核制度，促進特種設備安全監(jiān)察隊伍整體素質的提高。

二是力爭財政對特種設備安全監(jiān)察的支持。加強協調與溝通，將安全監(jiān)察經費納入地方財政和質監(jiān)部門預算；爭取財政解決特種設備事故應急救援裝備的投入。

4、現場監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新

組織和動員社會力量廣泛監(jiān)督，通過在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（社區(qū)）和大中型企業(yè)等單位設置安全監(jiān)察協管員、聯絡員，健全安全監(jiān)管組織網絡；充分利用現有數據庫資源對已使用登記的設備安全狀況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督；突出監(jiān)管重點，對公共聚集場所特種設備和特種設備重大危險源實行重點監(jiān)管；加強安全監(jiān)察機構和檢驗機構的工作聯動，提高現場監(jiān)察和執(zhí)法的工作效率。通過加強現場監(jiān)管，促進實現全縣特種設備達“三百”目標，即：注冊登記、辦證率達100，持證上崗率達100，定期檢驗率達100。

5、明確職能，落實責任

（1）落實特種設備生產、使用單位安全主體的責任。特種設備生產、使用單位法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位特種設備安全質量和運行安全全面負責。

特種設備使用單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備，建立健全使用安全管理制度和崗位安全責任制度，設置安全管理機構或者配備專職(或兼職)安全管理人員，加大在安全方面的投入，保證在用設備依法登記、依法定檢，保證作業(yè)人員持證上崗、按章作業(yè)，保證重大危險源防范監(jiān)控和事故隱患及時整改，保證應急預案建立健全并適時演練，事故發(fā)生后必須立即報告、及時采取救援措施并積極配合事故調查處理工作。

（2）落實地方政府協調解決重大問題的責任。對重大違法行為和嚴重事故隱患的處理需要當地政府支持的，特種設備安全監(jiān)察主管機構應當報告當地政府，在當地政府的統一領導下，及時予以妥善處置。

作為特種設備的安全監(jiān)管責任部門，___縣質量技術監(jiān)督局將繼續(xù)本著“科學、公正、廉潔、高效”的原則，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保___縣特種設備的安全運行，為“一化十有”和諧___建設作出應有的貢獻。

二○○七年一月十六日

注　釋：

鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30Ｌ的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓），且額定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2ＭＰａ（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。

壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1ＭＰａ（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25ｍｍ的管道。

電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降機；額定起重量大于或者等于1ｔ，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

客運索道，是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2ｍ／ｓ，或者運行高度距地面高于或者等于2ｍ的載人大型游樂設施。

特種設備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

第四篇：新常態(tài)下黨建工作學習心得

“新常態(tài)”下黨群部長如何強化黨建工作使

之適應新形勢

------集團公司黨群部長培訓班心得

長山子煤礦 馬紅山

2015年3月23日至27日，集團公司黨校組織開展了二級單位黨群系統負責人培訓班，通過開班領導及各位老師的講話授課，以及各單位黨務人員五天的學習交流，本人受益匪淺，對我自身今后如何強化黨建工作有了新的思路、啟發(fā)和認識。下面我將學習交流的感受，談一下自己浮淺的認識。

新常態(tài)，是總書記就我國當前經濟發(fā)展階段及現狀所做的高度概括。具體而言，就是要求全黨和全國各族人民要轉變認識，認清我國現階段發(fā)展的情況和問題，實事求是，深化改革，攻堅克難，奪取中國特色社會主義事業(yè)新的更大勝利。各級基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎，是團結帶領干群貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。從新常態(tài)視角下審視，當前黨建工作面臨著重大挑戰(zhàn)。

一、服務對象變化

一般來說，黨組織服務的對象主要是黨員和群眾。長山子煤礦黨員層面的變化主要體現在：第一，黨員構成中“80后”、“90后”的青年黨員比例逐漸上升，他們有思維活躍、學歷較高、眼界開闊、理論水平高的優(yōu)點，也有紀律性差、黨性力弱、脫離群眾的缺點，較難統一認識、統一思想，在向黨組織看齊上存在“結構性”的短板。第二，在改革開放30年市場經濟條件下，黨員干部的黨性修養(yǎng)，作風建設，價值觀趨向等方面發(fā)生了深刻的變化，部分黨員干部放松學習充電、放松自我要求，理想信念動搖、宗旨意識淡薄、精神懈怠、貪圖名利、弄虛作假、不務實效；脫離群眾、不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落，傷害了人民群眾的感情，有亡黨亡國的危險。群眾層面的變化主要體現在：第一，職工群眾對企業(yè)黨建工作的要求在日益提高。十八后，全黨掀起了以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線實踐教育活動，經過一年多的努力，黨員干部的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風得到極大的根治，理想信念、宗旨意識得到進一步強化。與此同時按照“打鐵還需自身硬”和“老虎蒼蠅一起打”要求，全黨掀起了更具力度和深度的防腐倡廉斗爭，一大批貪污腐化的黨員干部受到了黨紀國法的嚴懲。這兩項重要舉措深受廣大人民群眾的歡迎和擁護，人民群眾將會以黨的群眾路線教育實踐活動和反腐敗斗爭取得的新成效作為對基礎黨建工作要求的新起點。第二，職工群眾的利益訴求呈多元化、復雜化態(tài)勢。隨著經濟發(fā)展，職工群眾的利益訴求不再是簡單的家長里短，而是多元的涉及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、住房、拆遷等等社會議題。這些議題要么是歷史遺留問題要么就是在發(fā)展中遇到的新問題，因涉及面廣往往較為復雜。這就給企業(yè)黨建工作提出了新的要求，因為廣大職工群眾相信黨能解決問題，如不能解決必將一定程度上損害黨群關系。

二、服務內容單一

過去我們黨建工作的思路大多是“單打獨斗”式，即就黨建言黨建，就黨建抓黨建、就機關抓黨建，實際上黨建工作的涉及面很廣闊，還涉及經濟、社會、文化、生態(tài)等各方面。全面深化改革是黨的十八屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。當前我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，服務于全面深化改革是企業(yè)黨建工作的重要使命，要進一步加強黨委的核心領導作用，貫徹和落實好中央關于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，協調處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。

全面推進依法治國是黨的十八屆四中全會的重大戰(zhàn)略部署。統籌好社會力量、平衡好社會利益、調節(jié)好社會關系、規(guī)范好社會行為，是我國社會在深化改革中既生機勃勃又井然有序的必要保障。這就要求企業(yè)黨建工作要服務于全面推進依法治國，各級黨組織要帶頭學法、知法、守法；尊重憲法，堅持依憲執(zhí)政。

三、服務方式滯后 黨建工作的嚴肅性和嚴謹性決定了黨建工作服務方式的相對滯后性。隨著技術革命的深入，尤其是互聯網運用的普及，使得信息傳播方式和人們接受信息的媒介發(fā)生了巨大變革，原有的灌輸模式、說教式、關起門來體內循環(huán)式等黨建工作服務方式已不能滿足工作的需要和群眾的要求。企業(yè)黨建工作要根據外部環(huán)境和單位情況的變化樹立開放的思維，積極利用新興技術，更好、更主動、更貼近地服務于群眾和黨員。

基于此，新常態(tài)下黨群部長如何強化黨建工作使之適應 新形勢，我們應從以下幾個方面開展工作：

一、把握一個核心。即把落實整改群眾路線教育實踐活動中反映出來的問題作為當前黨建工作的核心。整改到位是教育實踐活動取得實效的關鍵，也是廣大職工群眾關注的焦點。企業(yè)黨組織要著眼源頭治理建制度，著眼務實管用建制度，著眼剛性約束建制度，堅持用制度來鞏固和保障成果，推進作風建設常態(tài)化長效化。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全管理機制，始終保持嚴厲懲處腐敗的高壓態(tài)勢，有效實現經濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作的良性互動。

二、尋求兩個突破。一是在服務企業(yè)改革上尋求突破。窯街煤電集團要生存，要發(fā)展，要擺脫當前危急，改革是必由之路。由此，企業(yè)各級黨組織要勇于擔當，敢于向“三項制度”改革邁進，不固步自封、因循守舊，與此同時也要充分發(fā)揮領導核心的作用，健全民主集中制，推動民主決策、科學決策，把握好改革的方向和節(jié)奏。二是在服務依法治企上尋求突破。全面推進依法治國是黨的十八屆四中全會的重大戰(zhàn)略部署，作為企業(yè)依法治企是保障職工群眾合法權益的需要，是全面深化改革的需要，更是保障企業(yè)維穩(wěn)長治久安的需要?；A黨組織要尊重國家法律、法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度，提高法治思維，帶頭學法、知法、用法，推動各項工作程序的合法、合規(guī)性運行，確保各項活動做到有法、有規(guī)、有據，提高依法辦事的能力，在全公司形成尊法、崇法、守規(guī)、守據的法治氛圍。

三、推進三個轉變。一是推進工作思路的轉變。黨建工作的使命之一就是提高黨員和群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力，落腳點和著眼點還是為職工服務，為群眾辦實事、解難事。所以，要跳出黨建看黨建，正確處理好黨建工作與公司發(fā)展之間的關系，要明確兩者是相輔相成，互不可少、互為保障的關系。長山子煤礦當前最大的問題還是可持續(xù)發(fā)展的問題，企業(yè)黨委在堅持黨要管黨從嚴治黨、轉變作風的同時，還要進一步提高責任意識、服務意識，為公司安全發(fā)展和減低成本，提高效益及可持續(xù)發(fā)展保駕護航。二是推進工作方式的轉變。與時俱進是共產黨員先進性的重要體現，我們正處在一個深刻變革的時代，新思想、新技術充分涌動，使得人們的生活方式發(fā)生了巨大的改變，黨員干部也不例外。所以，黨建工作要與時俱進，強化創(chuàng)新意識、服務意識，變被動為主動，堅持從群眾中來到群眾去，讓黨建工作更“接地氣”，只有這樣才能抓住時代的脈搏，贏得民心民意。三是推進工作手段的轉變。實踐已表明，互聯網已經在再造人們的生活方式，尤其是改變了信息的傳播、獲取方式，這對于企業(yè)黨建工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。如何面對有知識、有主見的“年輕黨員”、如何面對互聯網上“黨員網民”等諸多新問題和新情況。這就要求我們黨建工作要推進工作手段的轉變，積極擁抱互聯網，用互聯網思維來武裝企業(yè)黨建工作。如開設“網上黨課”、利用微博、微信、易信等傳播黨建信息、收集民意等?？傊?，與時俱進是黨建工作的生命力，黨建工作的核心是溝通和交流，如果不能通過大多數群眾和黨員所接受的載體，那么溝通和交流就無從談起，黨的路線方針政策就無法準確的傳達就更談不上落實。

四、實現四個提升。在深化改革和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，黨員的教育工作存在了一些不容忽視的問題，有的基層組織走過場，為應付上級的檢查而開學習會，念念文件，讀讀報紙，黨員理解、執(zhí)行與否，不聞不問；有的基層組織懶于創(chuàng)新，教育沒有針對性，看著成天講學習教育，其實是我念你聽，聽不聽無所謂；還有的基層組織，不注重理論聯系實際，一味地生搬硬套，致使黨員的教育工作缺乏實效性，使一些黨員理想信念動搖，黨性觀念淡薄、宗旨意識淡化，所有這些問題的存在，都嚴重制約著黨員的教育工作，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，與十八大精神的要求相距甚遠。因此，我們一定要順應時代潮流，站在新的歷史起點，創(chuàng)新學習思路，一如既往的抓好黨員教育工作，才能永葆共產黨員先進性。針對當前黨員教育工作存在的問題，要加強和改進黨員的教育工作，就應充分認識黨員教育在新形勢下的重要性和必要性。

一是在黨員教育的內容上逐步加以提升。黨員教育內容上，要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發(fā)展和習總書記系列重要講話精神武裝全體黨員，保持思想政治上的清醒；堅持黨的基本路線，把出發(fā)點和落腳點放在全面貫徹執(zhí)行的自覺性上；堅持用黨章規(guī)范黨員的言行，加強其黨性鍛煉，體現共產黨員的先進性；堅持用科技知識、文化知識、管理知識教育黨員，提高黨員駕馭市場經濟的能力；堅持理論聯系實際的原則，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

二是在黨員的教育方法上取得提升。要大膽創(chuàng)新，在求實效上下功夫，實現由被動向主動的轉變，要靈活多樣，生動活潑，變過去“我說你聽”的教育方式為廣大黨員喜聞樂見、別開生面的多種形式，要針對黨員關心的熱點、難點、疑點等問題，有針對性地開展教育活動，對不同類型、不同層次的黨員要區(qū)別情況，采取不同的教育方法；要通過抓典型、樹典型、推廣典型，運用榜樣的力量，營造學習先進、摧人奮進的氛圍，形成健康的黨員教育環(huán)境。

三是在黨員教育的形式上取得提升。要進一步發(fā)揮基層黨校和支部黨課教育的主陣地作用，使其成為廣大黨員學習理論的課堂，鍛煉黨性的熔爐、傳授科技文化的渠道，對黨員進行經?；?、制度化的教育，要以開展各類活動為教育載體，把黨員的教育與開展活動結合起來，寓教于活動中，貫穿到黨員日常工作、生活的各個環(huán)節(jié)，可采取組織黨員到革命圣地參觀學習、觀看電教片、參觀改革成果等潛移默化的形式，教育黨員增強黨性。同時，要廣泛運用網絡、廣播、電視、櫥窗、板報等宣傳工具，開辟黨員教育的專題和專欄，宣傳先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員的事跡，擴大教育覆蓋面，增強教育的感染力。

四是在創(chuàng)新思路轉變觀念，全新的教育模式下，實現黨員素質的提升。在當下社會，信息化、網絡化已成為世界發(fā)展的潮流，互聯網作為信息傳播的新媒體，對我們產生著廣泛而深刻的影響。在信息化網絡條件下，信息傳播手段、方式和渠道日益多元化，互聯網、手機等新興媒介成為了思想交鋒、輿論爭奪的重要陣地，公眾參與政治生活的重要手段，同時，也為黨員教育工作開辟了新的領域，提供了新的資源，帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。首先,我們不僅要從理念上搞清黨員教育管理在黨的建設中的重要和用途,而且要從黨所面臨的新的實際情況出發(fā),明確加強黨員教育管理已經成為加強黨的組織建設的一個突出環(huán)節(jié)和重要方面,切實做好黨員教育工作。

其次，信息網絡化對黨員最大的影響是思想影響，接著是對工作方式、學習方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在信息網絡條件下，抵御錯誤思潮沖擊，堅定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務，面臨提高黨務工作者能力素質的時代要求。

運用現代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，是信息網絡化帶給黨員教育的重大機遇。建議加強整體規(guī)劃，積極構建功能完備﹑互聯互通﹑資源共享的黨員教育信息網絡平臺。實施黨員教育上電視﹑上手機﹑上互聯網工程，打造黨員教育電視頻道（欄目）﹑黨員教育手機報﹑黨員教育網站﹑黨員教育官方微博，形成全方位﹑多層次﹑輻射式的黨員教育網絡陣地集群，推進全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應用。

此外，根據不同黨員群體特點和不同教育形式適用情況，建議綜合運用傳統教育方法和信息網絡手段開展黨員教育，做到務實管用﹑靈活多樣，按需施教﹑分類施教。創(chuàng)新教育形式，運用廣播﹑電視﹑手機﹑互聯網﹑網上論壇﹑視頻會議等信息載體，可以采用網上黨校﹑網上大講堂﹑網上論壇﹑短信﹑手機報﹑微博﹑QQ等形式，開展“訂單式”﹑“菜單式”“點播式”在線學習﹑討論﹑輔導活動，提高黨員教育的吸引力和感染力。在師資隊伍上，建設一支適應信息傳媒技術發(fā)展和熟悉黨員教育業(yè)務的骨干隊伍，組織優(yōu)質師資定期到基層宣講，著力破解經濟欠發(fā)達地區(qū)和“兩新”組織開展黨員教育的硬件難題，推動優(yōu)質教育資源向基層延伸傾斜。

總之，抓好黨建工作，是提高黨務工作者和黨員隊伍整體素質的有效途徑。在新常態(tài)下，進一步強化黨建工作，需要我們用改革的精神在實踐中不斷探索新做法，總結新經驗，研究新情況，解決新問題，把廣大黨員培養(yǎng)成為適應新形勢，新任務的忠實實踐者。

第五篇：新常態(tài)下的

新常態(tài)下的“堅守”

大德小學 李錦花

遙遠的西北大漠，有一種胡楊的樹種，它們生而三千年不死，死而三千年不倒，倒而三千年不朽，這沙漠里健壯而睿智的勇士，用自己的一生為我們詮釋了堅守一詞的深刻內涵。雖然我不可能是倔強的生長在沙漠中的胡楊,但我愿做那棵扎根于鄉(xiāng)村英語教學試驗田邊的胡楊,任時光荏苒,任四季的變換,我始終用自己的生命和全部的愛, 堅守著鄉(xiāng)村英語教學的希望和喜悅。

堅守是熱愛。剛開始，我常常為自己不知道怎樣為小學生上好英語課而茫然。但是我對英語的那份執(zhí)著的愛告訴我要永不言棄。在教學中我常常遇到這樣或那樣的問題，但失敗澆不滅我對英語教學那如火如荼的熱情。在這樣執(zhí)著的支撐下，我昂首行踏進英語教學的珪步之中，在英語教學這塊沃土上我默默地耕耘著。

堅守是進步。我是一位普通的鄉(xiāng)村英語教師，要讓孩子們學好英語，算的上比登天還難哪。我作為一名普通的英語教師，神圣職責是什么呢？經過我不眠的深思，向有經驗教師的請教，拉一些對英語不感興趣的孩子促膝長談，拜訪一些家長和他們交換意見。我明白了，明白了要教好英語，首先要讓他們愛上英語、喜歡英語。啊。。我知道了，知道了！學生喜歡什么就不會厭煩什么。真是“山窮水復凝無路，柳暗花明又一村”啊。

為此，每節(jié)課前我會認真研究、吃透教材，通讀、精讀課文，較好地掌握教材的全部內容，明確這節(jié)課的教學目標，精心設計課型、流程、方法等。在教學過程中我深知英語課中口語是老師與學生交流的主要方式，作為英語老師的我很注重加強英語口語在課堂中的運用，給學生創(chuàng)設愉悅的英語課堂氛圍；在課堂上對于學生的表現我會給予肯定和鼓勵，從而使學生感受到老師的關愛，感受到我始終保持的微笑，并且和學生多交流，讓學生發(fā)自內心地喜歡我的課堂。

堅守是希望。我剛接手的班是五年級，班上有一個比較優(yōu)秀的學生--趙嘉欣。她性格外向，刻苦努力，成績優(yōu)異?？墒?，她上四年級的時候，她生病了。有一個多月沒有來上課，她落下了很多的課程，我暗暗地擔心和著急。我不能把我的擔心表現出來。上課的時候。我特意讓她來回答她能夠回答的問題，每次答完問題，我都會笑著對她說“你真棒”。一次，她的媽媽對我說；“李老師，今天我女兒回家特別的高興在沙發(fā)上蹦來蹦去。我問她為什么，她說（李老師說我特別棒）”！后來，她深深的愛上了英語。

我作為新常態(tài)下的英語老師，我明白應該突破常規(guī)，尋求新的教學模式，敢于真正的把課堂還給學生，實現老師作為教學的主導，學生作為主體的開放式課堂。新常態(tài)下的教育，不應該是強迫，而是引導；不是灌輸，而是浸潤；不是施壓，而是影響；不是改造，而是改變。新常態(tài)下的教育，當以人為本，遵從人性，尊重孩子的生命個性，解放孩子的身心，給他自由發(fā)展的空間，鼓勵他們不斷嘗試、直面挫折。只有把課堂真正的還給學生，才能更好的發(fā)掘他們的個性。

在我的心中有一個諾言——那便是“堅守”；在我的手中有一粒金色的種子——那便是實踐；在我的生活中有一個目標——那便是成功。我要用我的雙手在孩子們的心中播下渴求知識的種子，我要用我的勤奮在孩子們的心中播下熱愛英語的種子……也在我的心中播下希望的種子。我要用心守望著這份希望,更要用愛呵護著這份希望，默默地看著她破土、發(fā)芽，看著她開花、結果，我堅信幼苗終會長成參天大樹。

此時，我要大聲的對大家說：守望著自己愛著的田地，這就是我人生最大的幸福！

謝謝大家！

錦花老師，你好！你的演講稿，主題新。內容實在，我在你原文的基礎上把一些詞句刪減了些和補充了一些詞句。如果有不妥的地方請見諒。