第一篇：如何做好安全監(jiān)管工作

如何做好安全監(jiān)管工作

關(guān)于在新形勢(shì)下如何更好地做好安全監(jiān)督工作，結(jié)合本人工作實(shí)踐，談一些我的看法，與大家交流一下，希望對(duì)我們的工作有所幫助，如何做好安全監(jiān)管工作。

一、建設(shè)局作為政府機(jī)構(gòu)的建設(shè)行政主管部門，行使法律、法規(guī)（比如《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等）賦予的一系列的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也可以歸納為兩部分內(nèi)容，一部分是行政管理職能，另一部分是服務(wù)民眾的職能，服務(wù)職能主要在辦事窗口體現(xiàn)。安監(jiān)站作為建設(shè)局委托行使施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的部門，以行使管理職能為主，服務(wù)為輔，這是我們對(duì)自己的定位。在目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)下，任務(wù)重，責(zé)任大，工作重點(diǎn)主要是加強(qiáng)施工過程的安全管理監(jiān)督檢查，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識(shí)。

二、廣東“8?7”梅州礦難發(fā)生后，張德江書記曾對(duì)有關(guān)部門提出這樣的疑問：“主管部門為什么不管？管了，為什么管不住？”深圳市委李鴻忠書記要求執(zhí)法部門要“夠威、夠硬、夠嚴(yán)”，說明我們的監(jiān)管力度還不夠，這就要求我們的監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加快監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。為適應(yīng)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步充實(shí)并細(xì)化監(jiān)督工作內(nèi)容。

2、加強(qiáng)監(jiān)督員監(jiān)督工作考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

3、實(shí)施成立監(jiān)督巡查組，直接檢查監(jiān)督員的工作。

4、站領(lǐng)導(dǎo)加大抽查力度，保證足夠時(shí)間下工地（如每周不少于三次）。

5、對(duì)違規(guī)監(jiān)督員的處罰。

將監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾方面：

1、要求施工單位進(jìn)一步健全安全保證體系，并真正運(yùn)作，也就是對(duì)有關(guān)人員的行為監(jiān)督，包括：

①人員履職情況，工作總結(jié)《如何做好安全監(jiān)管工作》。主要是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員不到位或者不履行職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，許多項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)只掛名，不在現(xiàn)場(chǎng)，也不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，更談不上履行職責(zé)，例如：某次綜合大檢查，我們檢查的一個(gè)工地，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要管理人員均不到場(chǎng)，并且現(xiàn)場(chǎng)還在施工，這個(gè)施工單位和監(jiān)理單位我們已經(jīng)提請(qǐng)行政處罰；再就是專職安全人員數(shù)量不夠。

②持證上崗情況。企業(yè)三類人員考核合格證、特種作業(yè)人員無證上崗等問題?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)提供有合格的人員不在崗，使用別人的或過期的上崗證，甚至有做假的現(xiàn)象。

③安全教育培訓(xùn)情況。不進(jìn)行安全教育，安全教育資料作假，這種現(xiàn)象比較普遍。

④施工安全交底制度執(zhí)行情況。許多單位將安全交底留于形式，僅停留在紙上未真正落實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)安全保證措施，尤其是危險(xiǎn)性較大的工程的專項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。主要有深基坑、高支模、30米以上高空作業(yè)工程，另外還有塔吊、井字架、外用電梯安裝使用也是監(jiān)管的重點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，有些設(shè)備出租單位提供的設(shè)備合格證涂改、作假，在設(shè)備出租前對(duì)設(shè)備不認(rèn)真檢測(cè)。例如：有一工地，我們現(xiàn)場(chǎng)檢查一塔吊的安裝方案、檢測(cè)資料，然后現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查了該塔吊，提出了整改意見，可是經(jīng)過了幾天時(shí)間，在熱帶風(fēng)暴來深的那幾天，果然該塔吊塔身?xiàng)U件從焊縫處斷裂，好在沒有完全倒塌，可是該塔吊剛剛經(jīng)過檢測(cè)單位檢測(cè)合格。這就要求我們有關(guān)單位也要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位的管理，各方配合才能保證安全。

3、安全保證費(fèi)用是否真正落實(shí)。這方面還要有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)作，加大處罰力度。

三、充分發(fā)揮各部門之間協(xié)同處理問題的能力，一方面加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)有關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)信息匯總上報(bào)。我們每月向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交工作報(bào)表一份；另一方面加強(qiáng)橫向聯(lián)系，主要是和質(zhì)檢站的直接溝通，尤其是在高邊坡、深基坑方面，堅(jiān)決防止因工程質(zhì)量事故導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

四、行政監(jiān)管努力做到切實(shí)到位，一是將項(xiàng)目落實(shí)到監(jiān)督員個(gè)人，二是加強(qiáng)日常巡查。安監(jiān)站監(jiān)督員現(xiàn)在使用的管理手段為發(fā)出書面整改通知書，對(duì)個(gè)別不重視安全管理的施工單位，書面整改通知書作用不大，發(fā)出多了失去作用，不夠威。所以下一步要和有關(guān)部門（質(zhì)安科、建管科等）密切協(xié)作，加大處罰力度，包括加大處罰面，不怕處罰的單位多，再一個(gè)加大處罰的金額，造成一定的影響；加強(qiáng)信息溝通，包括和市場(chǎng)科招標(biāo)辦等部門的溝通，堅(jiān)決把不重視安全生產(chǎn)的隊(duì)伍從市場(chǎng)上清除出去，使其失去市常嚴(yán)厲打擊不進(jìn)行安全投入，不開展安全教育，不落實(shí)安全防范措施，規(guī)避政府部門監(jiān)管等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范建筑施工傷亡事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：淺談如何做好安全監(jiān)管工作

淺議如何做好安全監(jiān)管工作

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)虛假和漂浮，這就要求我們安監(jiān)工作者不斷提高個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保安全生產(chǎn)無事故。下面就安監(jiān)工作者如何做好安全監(jiān)管工作談?wù)勛约捍譁\的看法：

一是要善于開道鑿渠“尋路子”。針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及工企業(yè)不斷出現(xiàn)新情況新問題的特點(diǎn)；作為安全監(jiān)管工作者，要時(shí)刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，開拓安全監(jiān)管監(jiān)察工作的新路子。首先要善于探尋新的理論，用以指導(dǎo)工作開展；其次要善于探尋新的管理方法，使管理工作更科學(xué)，更嚴(yán)密，更有效；第三要善于探尋新的工作實(shí)踐方法，讓企業(yè)和群眾易于接受，共同努力，促進(jìn)工作的深入開展。

二是要經(jīng)常開闊思路“想點(diǎn)子”。針對(duì)安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、線長，具有長期性、艱巨性、反復(fù)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，作為安全監(jiān)管工作者必須做好長期作戰(zhàn)的思想，對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況，要做好經(jīng)常性分析預(yù)測(cè)，始終做到有應(yīng)對(duì)的辦法；要善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，整合各方面的力量參與安全監(jiān)管，讓安全管理真正成為各級(jí)管理者第一位的管理，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”。

三是要自覺固本思源“學(xué)本子”。針對(duì)安全監(jiān)管必須以法為依據(jù)、執(zhí)法必嚴(yán)的特點(diǎn)，作為安全監(jiān)管工作者不掌握了

解和正確運(yùn)用安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編及各種規(guī)章制度，就不能正確執(zhí)法，無法為安全生產(chǎn)帶來法的保障，這就要求我們必須要舍得時(shí)間，騰出工夫，潛下身來，熟讀、熟記“安全法規(guī)”，深刻理解其中內(nèi)涵，堅(jiān)持把理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來。

四是要勇于嚴(yán)格執(zhí)法“找岔子”。針對(duì)在安全隱患的排查和安監(jiān)執(zhí)法實(shí)踐中，常常遇到個(gè)別企業(yè)的“冷遇”，認(rèn)為安全檢查是“找岔子”、雞蛋里挑骨頭”、一時(shí)不理解的特點(diǎn)，作為安全監(jiān)管工作者，要有耐心，學(xué)會(huì)細(xì)致地做工作；要有信心，講明利害，持之以恒，取得理解和支持；同時(shí)更要有勇氣，繼續(xù)在隱患的排查治理工作中不氣餒，不厭戰(zhàn)，不退縮。勇于“找岔子”，就是要在看似正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)隱患和問題，盡好安全監(jiān)管職責(zé)。

五是要學(xué)會(huì)剖析麻雀“開方子”。針對(duì)安全監(jiān)管對(duì)象繁雜的特點(diǎn)，作為安全監(jiān)管工作者，不但要有能夠發(fā)現(xiàn)安全隱患的本領(lǐng)，同時(shí)也應(yīng)有象醫(yī)生開處方一樣為隱患治理開方子的能力，首先要學(xué)會(huì)超前思維開“預(yù)防處方”，及時(shí)開出預(yù)防各類隱患發(fā)生的“方子”，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然，其次針對(duì)一些小問題開“快治處方”，配合幫助企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決，盡快解決；第三針對(duì)較大的問題開“根治處方”，督促企業(yè)停產(chǎn)治理，不讓企業(yè)帶著大隱患生產(chǎn)經(jīng)營。

六是要時(shí)刻嚴(yán)于律己“照鏡子”。針對(duì)利益驅(qū)使易范錯(cuò)

誤的特點(diǎn)，作為安全監(jiān)管工作者，工作中要嚴(yán)于律己，常用鏡子照照自己，做個(gè)清白之人，要始終把保證人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，常想肩負(fù)的職責(zé)，要經(jīng)常警戒提醒自己，不生非分之想，不存貪贓之念，不干枉法之事；要“耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑”，以公平公正作鏡，就會(huì)說話有底氣，贏得更多的尊重。

第三篇：淺談如何做好新形勢(shì)下縣安全監(jiān)管工作

淺談如何做好新形勢(shì)下縣安全監(jiān)管工作

淺談如何做好新形勢(shì)下縣安全監(jiān)管工作

總書記指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線，要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。近年來，我縣黨委、政府牢固樹立紅線意識(shí)，堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)沒有超越區(qū)、市劃定的紅線和底線，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)可，但我們不能就此而放松監(jiān)管，目前我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍然存在不少的安全隱患。且一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，而且黨、政主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人將受到一票否決，因此，抓好安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)效益，也是政治任務(wù)，在此，本人就如何做好新形勢(shì)下**縣安全監(jiān)管工作，減少安全事故發(fā)生問題，淺談個(gè)人的一些見解。

一、我縣安全監(jiān)管工作存在的主要困難和問題

（一）安全監(jiān)管工作起步晚，違反安全生產(chǎn)亂象大量存在 由于我縣安全監(jiān)管工作起步晚，之前創(chuàng)辦的一些企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施都沒有經(jīng)過有專業(yè)資質(zhì)的部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，布局零亂，廠內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、庫房、生活區(qū)等混為一體；防火間距、耐火等級(jí)、消防水源、電力設(shè)備等不符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患突出。如去年工業(yè)園區(qū)內(nèi)的木材加工企業(yè)發(fā)生的5起火災(zāi)事故和其他企業(yè)發(fā)生的3起人身傷亡事故，都是相關(guān)企業(yè)沒有執(zhí)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)留下的隱患造成的。另是部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)受傳統(tǒng)政績觀的影響，“重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)”，在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，>降低安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些企業(yè)在立項(xiàng)、建設(shè)、準(zhǔn)入等過程把關(guān)不嚴(yán)，造成違反安全生產(chǎn)亂象大量存在。這些行為既漠視了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)威，又給安全生產(chǎn)埋下隱患。

（二）安全監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，存在死角盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

我縣安全監(jiān)管工作涉及水陸交通運(yùn)輸、電氣火使用、礦山石場(chǎng)開采、煙花爆竹經(jīng)營、爆炸物品運(yùn)輸使用、生產(chǎn)加工和建筑施工等等生產(chǎn)生活領(lǐng)域，這些都遍布全縣城區(qū)、鄉(xiāng)村，安全監(jiān)管工作可謂點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長。因此，安全監(jiān)管工作容易存在死角盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)脫管、漏管等鞭長莫及的現(xiàn)象。

（三）安全監(jiān)管工作對(duì)象不積極主動(dòng)配合，安全隱患生存空間大

一些企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，存心僥幸，對(duì)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付。一是在傳達(dá)安全會(huì)議精神時(shí)，照本宣科，不結(jié)合實(shí)際解決問題；二是一些私營企業(yè)為節(jié)約開支，不注重安全設(shè)施投入，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，工作環(huán)境惡劣。

三是一些私營企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)、檢查出來的安全隱患不整改，不排除。四是一些私營企業(yè)沒有對(duì)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)，而員工們安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力低，經(jīng)常出現(xiàn)冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。這些情況的存在，給生產(chǎn)安全隱患留下了巨大的生存空間，成為發(fā)生生產(chǎn)安全事故的源頭，2004年，**鄉(xiāng)采石工、大山林場(chǎng)伐木工、**磚廠務(wù)工人員等在生產(chǎn)活動(dòng)中因違章操作導(dǎo)致身亡，就是活生生的事例。

（四）安全監(jiān)管措施不力，工作效果不佳

一是隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前，我縣安監(jiān)部門的部分人員還不精通與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，用法水平低，辦案能力差；配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水陸交通協(xié)管員不是在編人員，對(duì)違法載客現(xiàn)象只能教育勸導(dǎo)，沒有強(qiáng)制措施權(quán)和行政處罰權(quán)，監(jiān)管能力十分有限。二是經(jīng)費(fèi)短缺。安監(jiān)工作經(jīng)常出城、下鄉(xiāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)的明查暗訪、宣傳教育和知識(shí)技能培訓(xùn)等，這就需要不少的經(jīng)費(fèi)，而我縣財(cái)政還處于困難時(shí)期，每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃都被取消一部分。因此，安全監(jiān)管工作因沒有充足的經(jīng)費(fèi)支撐而大打折扣。三是技術(shù)力量不夠。由于安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的多數(shù)人員是從非執(zhí)法部門調(diào)入，他們對(duì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)相對(duì)欠缺，對(duì)安全隱患的排查僅憑經(jīng)驗(yàn)，或借助聽、看、聞、摸等原始手段開展工作，缺乏現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)手段的幫助，有些安全隱患和違法行為無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如粉塵、噪聲、空氣中易燃?xì)怏w濃度，氧氣含量等，目前我縣還無法現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)出其中的臨界值。四是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別安全監(jiān)管人員進(jìn)行檢查時(shí)，走馬觀花做老好人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不挑明，不指責(zé)，沒有采取強(qiáng)硬措施督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除安全隱患；有的只有檢查記錄，沒有對(duì)整改內(nèi)容跟蹤復(fù)查，對(duì)拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位聽之任之，眾多的監(jiān)管不力因素造成了我縣生產(chǎn)安全監(jiān)管工作效果不佳。

（五）部門互動(dòng)不夠，安全監(jiān)管工作勢(shì)單力薄

安全生產(chǎn)要求“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”。在實(shí)際工作中，有的部門沒有依法履行職責(zé)，遇到問題總是把責(zé)任往外推，使一些問題久拖不決，使問題由隱患轉(zhuǎn)>為事故。如六排鎮(zhèn)納州村幾家采石場(chǎng)無證開采和超范圍開采問題，縣安委會(huì)分別下文給國土局和綜合執(zhí)法局，責(zé)成兩單位給予打擊取締，但國土局以對(duì)非法采礦的處罰權(quán)已移交綜合執(zhí)法局為由，不予受理。而綜合執(zhí)法局以無法測(cè)算超范圍開采面積為由，不予查處。目前納州各采石場(chǎng)非法開采行為仍未受到直接監(jiān)管部門的查處。又如向陽鎮(zhèn)**村磚廠一直存在違法用地、違章建設(shè)、無證經(jīng)營、使用淘汰生產(chǎn)設(shè)備、違法用電等違法行為，但相關(guān)部門和單位都沒有依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限打擊取締，該磚廠一直非法經(jīng)營，至2014年1月9日磚廠發(fā)生了員工死亡事故。相關(guān)安全監(jiān)管部門互動(dòng)不夠，僅由縣安監(jiān)局進(jìn)行安全監(jiān)管，這就顯得勢(shì)單力薄，力不從心，效果不好。

（六）安全監(jiān)管工作公眾參與率不高，工作力量不強(qiáng)

一些群眾對(duì)預(yù)防和排除生產(chǎn)安全隱患工作事不關(guān)己，漠不關(guān)心，發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止，不舉報(bào)，甚至將自身置于安全隱患之中。如乘坐面包車問題。雖然面包車的安全性能低，不具備載客條件，但我縣目前客運(yùn)服務(wù)只覆蓋到鄉(xiāng)政府所在地，所以村民外出時(shí)，沒有自覺拒乘面包車。而安全監(jiān)管人員面對(duì)全縣1748多公里的村屯道路的交通安全監(jiān)管只有自嘆力不從心。這也是面包車非法載客屢禁不止的原因。

二、抓好我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的措施

（一）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍

一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。扎實(shí)開展安全法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng)，著力提升全民安全文化素質(zhì)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)安全專業(yè)培訓(xùn)工作。以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、事故案例分析等為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)職工、農(nóng)民工等特殊人群進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中“不知、不懂、不會(huì)”的問題，使廣大群眾自覺做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

（二）強(qiáng)化源頭治理，加大隱患排查整治力度

一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)。對(duì)已生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行全面排查，凡不達(dá)標(biāo)的勒令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改不達(dá)標(biāo)的一律不予復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。二是加強(qiáng)隱患排查和打非治違力度，繼續(xù)推進(jìn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持每季度一排查、一整治、一督查的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度；加大對(duì)水陸交通、木材加工企業(yè)、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、用電防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度；完善鄉(xiāng)村道路和旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；設(shè)立農(nóng)村客運(yùn)公司，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)秩序；堅(jiān)持明查暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取不打召呼、不發(fā)通知、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行暗訪；及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，借助外力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。三是安全監(jiān)管部門要堅(jiān)持原則，依法行政，對(duì)準(zhǔn)入時(shí)來自某領(lǐng)導(dǎo)的打招呼和查處時(shí)來自大人物的說情一概不予理睬。

（三）堅(jiān)持依法治安，不斷提升安全生產(chǎn)法治水平

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要把新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，依照法定的職責(zé)和權(quán)限，抓好分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，按照“行業(yè)主管，各司其職”的原則，明確部門的監(jiān)管對(duì)象，做到底數(shù)清，情況明，要學(xué)會(huì)使用《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)的政策法規(guī)解決安全生產(chǎn)的實(shí)際問題。按習(xí)總書記提出的“管行業(yè)必須管理安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，履行好法律賦予的職責(zé)。

（四）健全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，形成強(qiáng)大的安全監(jiān)管合力

一是各安全監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要共同協(xié)調(diào)、互相配合，聯(lián)合開展安全監(jiān)管工作，形成執(zhí)法合力。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，多部門經(jīng)常性地共同研究解決安全監(jiān)管執(zhí)法中遇到的困難和問題。三是通過綜合整治行動(dòng)，避免出現(xiàn)交叉、重疊執(zhí)法和執(zhí)法真空地帶，通過多部門執(zhí)法的有效互補(bǔ)，加大執(zhí)法力度，獲得更大的執(zhí)法效果。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)問責(zé)規(guī)定

一是按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)既要分管業(yè)務(wù)又要分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全，徹底糾正領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)上存在的凡安全問題都?xì)w安監(jiān)局、都是分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制度化、規(guī)范化、長效化。二是嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主體責(zé)任”的規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制，健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)單位的安全生產(chǎn)績效考評(píng)制度和任職免職制度，細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，將各項(xiàng)指標(biāo)完成情況列為評(píng)價(jià)干部政績、評(píng)定單位等次，實(shí)行獎(jiǎng)懲和晉升提拔的依據(jù)之一。對(duì)互相推諉，履職不到位引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，按《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》以予問責(zé)，在分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任安全生產(chǎn)事故的實(shí)行一票否決。

（六）加大安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入，保證工作卓有成效開展

政府要逐年增加安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，同時(shí)還配備相應(yīng)的檢查儀器和設(shè)備，不斷提高安全監(jiān)管工作的科技含量，提升科學(xué)監(jiān)管能力，努力避免出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)不足而影響監(jiān)管效率和質(zhì)量的現(xiàn)象。

（七）以“三嚴(yán)三實(shí)”統(tǒng)領(lǐng)安全監(jiān)管工作，使工作滿意度不斷上升

安全監(jiān)管工作一要實(shí)，二要嚴(yán)，唯其如此，才能最大限度避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，與安全監(jiān)管工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和從事安全監(jiān)管工作的人員，都要按照習(xí)總書記關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”要求自我約束。針對(duì)安全監(jiān)管工作而言，就是要堅(jiān)信安全監(jiān)管工作會(huì)給大眾帶來福祉；為安全監(jiān)管工作正確行使手中權(quán)力，不以權(quán)謀私，不包庇和袒護(hù)違反安全生產(chǎn)的行為；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃安全監(jiān)管工作，對(duì)工作真抓實(shí)干，敢于指出隱患，嚴(yán)于督促整改，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以萬分的努力避免萬一事故的發(fā)生，不弄虛作假，不欺下瞞上；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持事故原因未查清不放過，事故責(zé)任者未處理不放過，群眾未受教育不放過，防范措施未落實(shí)不放過的原則查處安全生產(chǎn)事故，努力提高社會(huì)公眾對(duì)安全監(jiān)管工作的滿意度。

總之，安全生產(chǎn)工作事關(guān)千家萬戶，事關(guān)一個(gè)地方的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予高度重視，認(rèn)真做好相關(guān)工作的決策、部署；從事安全監(jiān)管工作的人員要絕對(duì)服從縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排，緊貼生產(chǎn)生活領(lǐng)域，圍繞“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地”的工作思路開展安全監(jiān)管工作，要不折不扣地履行職責(zé)，要敢于擔(dān)當(dāng)，消除不敢抓、不愿抓的思想，克服不會(huì)抓、抓不好的困難；甘愿吃苦，樂于奉獻(xiàn)，努力解決監(jiān)管中“虛、怕、懶、軟”等問題，發(fā)揚(yáng)“勤、實(shí)、鐵、嚴(yán)”的精神，切實(shí)抓好安全監(jiān)管工作；各生產(chǎn)經(jīng)營者和參與人員都要積極配合安全監(jiān)管工作，自覺維護(hù)自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全；全社會(huì)都要關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作。只有這樣，才能促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第四篇：淺談金融危機(jī)下如何做好安全監(jiān)管工作

受國際金融危機(jī)的影響，我市部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至是倒閉，企業(yè)負(fù)責(zé)人消極應(yīng)付，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)漏管、疏管現(xiàn)象，這給安全監(jiān)管工作帶來了一定的不利影響。如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來的不利影響，成為每個(gè)安監(jiān)執(zhí)法工作人員面臨的新課題。筆者擬通過對(duì)我市部分企業(yè)的現(xiàn)狀分析以及實(shí)際工作體會(huì)提出以下建議：

一、金融

危機(jī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不利影響

金融危機(jī)的影響是雙方面的，不管企業(yè)還是員工都受到了很大影響。

1、從企業(yè)來看，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)資金普遍緊張，企業(yè)疲于應(yīng)付生產(chǎn)，勉強(qiáng)經(jīng)營，沒有資金進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)更新，甚至大幅裁員。在安全和效益難以兼得的情況下，有的企業(yè)只顧效益，忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)規(guī)章制度得不到落實(shí)，安全投入得不到保障。有的企業(yè)安全管理人員的待遇和崗位也受到不同程度的影響，安全管理人員的工作積極性受到打擊。一些季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營比較集中的企業(yè)開始大量招用臨時(shí)工、季節(jié)工，這些員工沒有得到任何的安全知識(shí)培訓(xùn)，便倉促上陣，進(jìn)入生產(chǎn)一線。同時(shí)，由于資金緊張，企業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)用品也得不到及時(shí)更新，員工在相對(duì)惡劣的情況下工作，存在很大的安全隱患。

2、從員工方面看，同樣受到金融危機(jī)的影響。就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻，為了能夠保住自己的飯碗，只顧蠻干，對(duì)自己應(yīng)得的安全生產(chǎn)保障條件難以提出要求，權(quán)益得不到保障。特別是新進(jìn)廠的員工，為了能有一份相對(duì)穩(wěn)定的工作，有一份收入，不得不忍氣吞聲，明知企業(yè)提供的崗位存在風(fēng)險(xiǎn)，自身的安全得不到保障，也不敢提意見，在相對(duì)惡劣和危險(xiǎn)的條件下進(jìn)行工作，且滿腹怨氣，情緒不穩(wěn)，存在難以遇見的危險(xiǎn)。

二、針對(duì)不利影響，如何轉(zhuǎn)危為安

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特殊時(shí)期，首先應(yīng)該統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的特殊性：安全生產(chǎn)永無停息，越是條件艱苦就越容易發(fā)生問題，越是要繃緊安全生產(chǎn)弦，不得有絲毫懈怠。同時(shí)，要盡快適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安全監(jiān)管工作提出的新要求，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保安全的前提下，妥善使用“自由裁量權(quán)”，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，盡可能在最大范圍內(nèi)為企業(yè)分憂解難，1、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理不放松

發(fā)展是硬道理，沒有什么問題比發(fā)展更重要，安全生產(chǎn)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，不能一味的就安全抓安全，看不到企業(yè)的實(shí)際困難。要不斷創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，提高辦事效率，更新服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)手段，設(shè)身處地的為企業(yè)著想。要通過到企業(yè)檢查的有利時(shí)機(jī)，多聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，探討不同的管理辦法。切忌背著條文行天下，不管情況如何，一律照搬照辦。

2、堅(jiān)持“三不罰”

即首查不罰、及時(shí)整改不罰、沒有造成嚴(yán)重后果不罰，善于運(yùn)用自由裁量權(quán)，以整改問題不發(fā)生事故為目的，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

安全執(zhí)法檢查，是一種手段，根本目的是為了督促企業(yè)及時(shí)整改生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的不安全問題，確保生產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。不能以罰款為目的，不能下達(dá)罰款任務(wù)，更不能職權(quán)利益化，把罰款作為發(fā)家致富的手段。對(duì)無視國家法律，公權(quán)私用，濫罰款的現(xiàn)象，要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸。

首次檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時(shí)，要及時(shí)告知企業(yè)，責(zé)令整改，能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，不得處罰；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令限期整改，并按時(shí)進(jìn)行復(fù)查，已在規(guī)定期限內(nèi)整改的，不得處罰；即使企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)由于客觀原因未進(jìn)行完全整改，只要沒有造成嚴(yán)重后果未發(fā)生事故，也不得處罰。

3、善于利用危機(jī)，“轉(zhuǎn)危為安”

金融危機(jī)給企業(yè)和執(zhí)法部門都帶來了不利影響，但我們也要看到，危機(jī)里面也蘊(yùn)藏生機(jī)。經(jīng)濟(jì)條件好的情況下，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員都沒有足夠的精力研究安全生產(chǎn)，沒有充足的時(shí)間仔細(xì)的分析企業(yè)存在的不安全問題，更沒有足夠的時(shí)間和精力制定切實(shí)可行的安全管理措施。當(dāng)前，部分企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)，主要負(fù)責(zé)人有了難得的充裕時(shí)間，安監(jiān)部門要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，鋪下身子，深入到企業(yè)，幫助企業(yè)查問題，想辦法，定計(jì)劃，促行動(dòng)，在停產(chǎn)期間做足做好安全生產(chǎn)工作。等危機(jī)過去，企業(yè)再進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，安全條件已有了很大改善和提高，生產(chǎn)得到了安全保障。

4、創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式

安全培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保障平安的關(guān)鍵，特別是特種作業(yè)人員，一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，要改變傳統(tǒng)的下通知、開課堂、答試卷、發(fā)證書的培訓(xùn)方式，切實(shí)為企業(yè)著想，根據(jù)每個(gè)企業(yè)的不同情況，深入企業(yè)一線，現(xiàn)場(chǎng)開課現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，要不拘泥于形式，以企業(yè)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作，把好安全生產(chǎn)第一關(guān)。

淺談金融危機(jī)下如何做好安全監(jiān)管工作

第五篇：淺談做好安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)看法

淺談做好安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)看法

摘要：要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)，在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施和工作責(zé)任，安全生產(chǎn)應(yīng)做到五查五落實(shí)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；措施；責(zé)任

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷地推進(jìn)，社會(huì)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到很大提高，煤礦的安全生產(chǎn)條件也有了顯著的提高，安全生產(chǎn)狀況有了重大改善。但是我們也看到了不利的一面，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，煤炭利益空間很大，只注重投資和眼前經(jīng)濟(jì)成本回收，未按生產(chǎn)要求和安全管理制度去做，制度不嚴(yán)格，管理未完全到位，安全預(yù)防成本投入不足，人為造成安全隱患，使之造成安全欠帳。

根據(jù)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)是這個(gè)行業(yè)工作的重中之重。有了安全企業(yè)才有活力；有了安全行業(yè)才有活力；有了安全社會(huì)才會(huì)安定；才會(huì)不斷地向前發(fā)展。如何做好安全監(jiān)管工作，是擺在我們面前急待解決的課題。特別是在舉國重視煤礦安全管理的今天，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面談幾個(gè)方面的看法：

一、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，嚴(yán)密落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施和工作責(zé)任安全生產(chǎn)法已明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?；诖?，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)的各種生產(chǎn)行為，包括生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，要有相應(yīng)工作責(zé)任，要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以法制的手段完善各項(xiàng)管理制度，特別是對(duì)生產(chǎn)、銷售』艮務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)要制定相應(yīng)的保護(hù)措施，對(duì)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)崗位的各個(gè)工種要制定操作規(guī)程，積極推行崗位責(zé)任制，要加大安全生產(chǎn)和安全預(yù)防成本的投入，有效地減少生產(chǎn)安全事故。拿煤炭企業(yè)來講，不但有生產(chǎn)的科學(xué)合理和組織運(yùn)行系統(tǒng)，還要有保證煤炭管網(wǎng)安全運(yùn)行系統(tǒng)。例如煤炭管網(wǎng)的巡視、保養(yǎng)、維修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)等各工種之間的協(xié)調(diào)配合，制定相對(duì)應(yīng)的各種預(yù)案。特別是煤炭在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，各種突發(fā)事故的出現(xiàn)都是難免的，如何減少突發(fā)事件的發(fā)生，減少損失和次生災(zāi)害的發(fā)生，一是規(guī)章制度要嚴(yán)格落實(shí)，二是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，三是加大安全預(yù)防成本的投入。例如，要隨時(shí)掌握煤炭管網(wǎng)安全運(yùn)行狀況，也就是說搞好管網(wǎng)的評(píng)估，管網(wǎng)的檢測(cè)。還要加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決，從小處著手，將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不能留下遺憾。另外，還要增加科技的投入，到目前為止，各煤炭企業(yè)的巡檢人員還是在用原始的方法來

查漏(望、聞、問、切)還沒有使用檢漏的儀器進(jìn)行檢查，(只有少數(shù)單位在使用)。用人查漏不準(zhǔn)確，還需應(yīng)用科學(xué)手段來完善。

安全生產(chǎn)要強(qiáng)化逐級(jí)責(zé)任，從生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人一直到各工種崗位的人員，如何保證生產(chǎn)安全所盡的責(zé)任和義務(wù)，如何落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施和工作責(zé)任，來談自己的一點(diǎn)看法。

根據(jù)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，煤炭管網(wǎng)大多數(shù)都埋在地下，利用煤炭管網(wǎng)輸送易燃易爆的氣體，而且具有一定的壓力，這就決定煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)是何等重要。就管理而言，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施和工作責(zé)任顯得更加突出。前面已經(jīng)談到各級(jí)的責(zé)任。責(zé)任的。落實(shí)靠相關(guān)措施才能得以實(shí)現(xiàn)。煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，由多個(gè)企業(yè)組成，從生產(chǎn)、輸配，到人戶經(jīng)歷了多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)又是由各個(gè)節(jié)點(diǎn)來完成。企業(yè)不論大小，生產(chǎn)工序多么復(fù)雜，甚至龐大，管理工作就是一個(gè)周而復(fù)始的在做圓周運(yùn)動(dòng)，圓周的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要發(fā)揮各自的管理功能和工作責(zé)任，這就要求煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的每個(gè)員工都要做好各自的本職本崗工作，不可疏忽。一旦疏忽，就可能釀成事故。從而要求煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅(jiān)決樹立安全生產(chǎn)的第一思想，做好各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作措施。例如，管網(wǎng)巡視，如何巡視，應(yīng)制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和范圍，發(fā)現(xiàn)問題向誰報(bào)告，接報(bào)后如何處理，如何反饋處理結(jié)果，這些都要制定工作程序，處理不及時(shí)出現(xiàn)責(zé)任事故，誰來承擔(dān)責(zé)任，還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。還有對(duì)重點(diǎn)部位的安全檢查、維護(hù)、保養(yǎng)以及做出相應(yīng)的搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案。例如煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)季節(jié)的變化，用氣不均衡的性的特點(diǎn)，都要拿出相應(yīng)的工作措施，以保證安全生產(chǎn)的運(yùn)行。對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施及相關(guān)人員，制定相關(guān)的搶險(xiǎn)，排險(xiǎn)預(yù)案，并加以施行。

根據(jù)近兩年國際恐怖組織的破壞已蔓延到世界的各個(gè)角落，提高政治警惕，嚴(yán)防政治破壞。煤炭企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)部位成為恐怖分子襲擊的重要目標(biāo)，對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、主管行業(yè)、各級(jí)政府和國家如何加強(qiáng)防范，已提到政治高度來對(duì)待，對(duì)恐怖分子的襲擊，還要做出特別的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)預(yù)案，這就是我們的工作責(zé)任。

安全生產(chǎn)要強(qiáng)化逐級(jí)責(zé)任，嚴(yán)密落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施和工作責(zé)任。抓責(zé)任落實(shí)，就是安全責(zé)任逐級(jí)壓力傳遞；抓重點(diǎn)，就是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。落實(shí)責(zé)任和措施是以保證煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)，降低事故的概率，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、安全生產(chǎn)做到五查五落實(shí)

做好安全監(jiān)管，保證煤炭行業(yè)有序、安全、健康的向前發(fā)展，安全督查很有必要，從以下五個(gè)方面加以督查和落實(shí)。

l、查責(zé)任、督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。查企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和職工個(gè)人應(yīng)負(fù)的有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)施行安全生產(chǎn)責(zé)任，從兩方面進(jìn)行：一是采取分級(jí)負(fù)責(zé)制(壓力傳遞)即從各級(jí)管理一直到員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如經(jīng)理、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理或總工程師、車間、工段、班組員工等安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是采取分部門負(fù)責(zé)制。如生產(chǎn)技術(shù)部門、機(jī)械設(shè)備部門、動(dòng)力設(shè)備部門、安全技術(shù)部門等安全生產(chǎn)責(zé)任制。以上在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的條塊結(jié)合的安全管理方式。煤炭經(jīng)營企業(yè)要想組織好安全生產(chǎn)，首要條件就是要真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能為安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、查組織，督促各煤炭經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為保證安全生產(chǎn)，應(yīng)建立行之有效安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，建立完整的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和體系，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的制訂，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查，安全生產(chǎn)評(píng)比、分析、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)，上傳下達(dá)安全生產(chǎn)指示、指令等項(xiàng)內(nèi)容，為落實(shí)和保證安全生產(chǎn)，創(chuàng)造基本的條件。

3、查隱患，督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)整改期限和安全保證措施。企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)以自查為主，以抽查為輔，以上級(jí)督查為手段的三級(jí)檢查制度。對(duì)查出的各種事故隱患，不管是哪級(jí)查出，都要立檔在案，限時(shí)做出整改，在時(shí)限期滿后加以復(fù)查。對(duì)未按時(shí)限完成整改的要采取強(qiáng)有力的措施，限期整改，并上報(bào)上一級(jí)主管單位和領(lǐng)導(dǎo)備案。對(duì)發(fā)生重大的安全隱患不整改不上報(bào)，建議該企業(yè)給予責(zé)任人批評(píng)，警告，對(duì)觸犯法律的要給予法律的制裁。

4、查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況，督促各企業(yè)落實(shí)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的工作計(jì)劃安排。根據(jù)各煤炭經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況，有計(jì)劃地對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修和改造。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，加大安全成本的投入，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的設(shè)施是企業(yè)和平的工具，沒有好的工具也不會(huì)產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益。適得其反，還會(huì)增強(qiáng)生產(chǎn)成本，對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)來講，還會(huì)造成事故隱患，危及企業(yè)的安全生產(chǎn)，危及人身安全，危及用戶的使用安全，危及社會(huì)公共安全，甚至造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。只有保證生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施的安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，才能為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，企業(yè)才有生命活力。企業(yè)生產(chǎn)安全了，才能有更多的發(fā)展空間，才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。督促落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，目的就是為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的安全條件，保證生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)的各類事故的發(fā)生。

5、查制度，督促各企業(yè)落實(shí)安全管理。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)章制度落實(shí)，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件?，F(xiàn)在都在提出文明生產(chǎn)、文明施工、文明服務(wù)，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的需要來制定的制度，制度本身就是約束企業(yè)的所有員工按制度辦事，按操作規(guī)程操作。制定的制訂就是要求各企業(yè)按企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、操作規(guī)程及必要的安全知識(shí)和安全技能，各種機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的性能、作用、防護(hù)用品的使用和管理做出必要的規(guī)定，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。督查就是要求企業(yè)是否按照企業(yè)自訂的各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行和落實(shí)，是否有不完善和欠缺之處，加以整改和完善，確保企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度有效地加以落實(shí)。

總之，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。安全是和企業(yè)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起。安全是生產(chǎn)力、人的安全權(quán)、生命權(quán)是基本的人權(quán)，安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理說到底是對(duì)人的尊重。所以，擴(kuò)充人們的安全經(jīng)濟(jì)知識(shí)，建立良好的安全環(huán)境，依據(jù)《安全生產(chǎn)》應(yīng)逐步建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，才是減少和避免安全事故的關(guān)鍵之處。