第一篇：全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃詳解

《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

2016-12-27新華網(wǎng)北京12月27日電（記者 王志艷）十八屆五中全會把“倡導全民閱讀”、“推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高”列為“十三五”時期的重要工作。記者從國家新聞出版廣電總局獲悉，《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于日前印發(fā)。這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃。

據(jù)悉，《規(guī)劃》編制歷時三年多時間，結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃綱要等要求，明確了全民閱讀工作的指導思想、基本原則和主要目標，明確“十三五”時期的重點任務及時間表、路線圖等，以進一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化，共同建設(shè)書香社會。

以下為《規(guī)劃》全文：

全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于開展全民閱讀的重要部署，提升國民素質(zhì)和社會文明程度，共同建設(shè)書香社會，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

序言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優(yōu)良的讀書傳統(tǒng)，崇尚讀書、詩書繼世之風綿延數(shù)千年。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導全民閱讀”連續(xù)3年寫入國務院政府工作報告。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠的意義。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，將豐富閱讀活動內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合，將出版精品與推薦精品相結(jié)合，將公益活動和市場推廣相結(jié)合，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合，將服務與管理相結(jié)合，全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

（二）基本原則

——堅持政府主導，社會參與。全民閱讀功在當代、利在千秋。必須強化政府責任，完善機制，健全制度，加強宏觀指導和政策推動。開展全民閱讀，每個人既是參與者，也是推動者。必須充分調(diào)動社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵、動員和引導社會力量共同參與，加強理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內(nèi)容，提升質(zhì)量。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容。必須加強優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵機制，加強對精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強對數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導，推動傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合。

——堅持少兒優(yōu)先，保障重點。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點，從小培育閱讀興趣、閱讀習慣、閱讀能力。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進城務工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進全民閱讀推廣服務體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統(tǒng)一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。

（三）主要目標

本規(guī)劃期限為2016年到2020年。主要目標是：各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全民閱讀法制化建設(shè)取得積極進展，全民閱讀工作體制機制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發(fā)展要求相適應的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點的全民閱讀推廣服務體系，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

二、重點任務

（一）舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動，動員各方力量，加強品牌建設(shè)，辦好各類讀書節(jié)、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動，提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節(jié)及其他重要節(jié)慶期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，各級領(lǐng)導干部帶頭參加，引領(lǐng)示范，不斷擴大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶活動，組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業(yè)展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁，充分發(fā)揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

（一）“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌，培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”、“書香江蘇”、“書香荊楚·文化湖北”、“書香中國·上海周”、“書香嶺南”、“書香湖南”、“書香八閩”、“書香遼寧”、“書香龍江”、“海南書香節(jié)”、“書香八桂”、“書香燕趙”、“書香贛鄱”、“三秦書月”、“書香安徽閱讀季”、“書香天府”、“書香齊魯”、“書香隴原”、“書香天津”、“書香天山”、“書香寧夏”、“書香青海”以及“深圳讀書月”、“蘇州讀書節(jié)”等全國各地書香活動品牌。到2020年，所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、地級市都有品牌活動，80%以上的縣（區(qū)）有品牌活動。

（二）舉辦主題讀書活動

結(jié)合傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚社會主義核心價值觀、民族團結(jié)進步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題，廣泛開展各類主題讀書活動。

（三）行業(yè)展會服務全民閱讀

充分發(fā)揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業(yè)展會推廣全民閱讀的重要功能，舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

（二）加強優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給

完善創(chuàng)作出版扶持引導機制，引導廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮國家出版基金的積極作用，實施重大出版工程等，出版更多在文化傳承上有新的突破、學術(shù)水平上有新的超越的精品力作。充分發(fā)揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等獎項的導向作用。

進一步完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機制，提升推薦出版物的權(quán)威性和影響力。堅持價值導向、專家意見、市場表現(xiàn)、群眾口碑、質(zhì)量標準相統(tǒng)一的原則，向讀者推薦更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物。繼續(xù)開展面向青少年、老年人、少數(shù)民族等不同群體的優(yōu)秀出版物推薦活動，推動精品出版物宣傳推介常態(tài)化、制度化。加強和改進書評機制，加強圖書評論工作，加強對各類圖書排行榜的引導和管理。

專欄2 全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)工程

（一）重點出版物出版工程 “十三五”時期推出重點主題出版物、重大出版工程、文藝原創(chuàng)精品、未成年人出版物、少數(shù)民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學與人文科學出版物、自然科學與工程技術(shù)出版物等3000種左右。

（二）優(yōu)秀出版物推薦工程

進一步完善推薦機制，做好“中國好書”、“向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物”、“優(yōu)秀老年人出版物”、“大眾喜愛的50種圖書”、“優(yōu)秀民族圖書”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書”、“優(yōu)秀少兒報刊”、“精品文學期刊”、“優(yōu)秀網(wǎng)絡文學原創(chuàng)作品”等推薦工作。

（三）推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學習制度，激發(fā)廣大黨員干部讀書學習的熱情，帶領(lǐng)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)大興讀書之風。倡導在高校大學生和中青年人群中建立讀書會，開展讀書活動。充分利用農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等各類閱讀設(shè)施，開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動，服務強軍建設(shè)。完善“書香之家”、“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”等的推薦機制，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用，展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風采。

強化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用，文化館（站）、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位開展公益性閱讀活動。實施市民閱讀發(fā)放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進個人和優(yōu)秀項目推薦機制。

專欄3 全民閱讀“七進”工程

（一）“書香之家”、“書香之村（社區(qū)）”、“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、書香企業(yè)、書香機關(guān)推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村（社區(qū)）”、200個“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、1000個“書香企業(yè)”、500個“書香機關(guān)”，向全社會展現(xiàn)基層群眾讀書風采，引領(lǐng)閱讀風尚。

（二）開展“書香中國·全民閱讀大講堂”、“強素質(zhì)·作表率”讀書講壇 邀請文化名家、社會名人深入群眾，引導黨員干部和群眾認真讀書學習、開闊文化視野、全面增強素質(zhì)，有效推動學習型黨組織建設(shè)、學習型社會建設(shè)。

（三）“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術(shù)界的名家大家深入基層部隊，舉辦“書香軍營”講壇，并廣泛開展“主題讀書日”、“月讀一書”、“名家薦書”、“軍營讀書節(jié)”等活動，營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

（四）大力促進少年兒童閱讀

大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，發(fā)揮父母和未成年人監(jiān)護人言傳身教的重要作用，推動全社會共同創(chuàng)造、維護少年兒童良好閱讀環(huán)境。鼓勵幼兒園開展與學齡前兒童的年齡和心理狀況相適應的閱讀活動，著力培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習慣。

加強中小學書香校園文化建設(shè)，完善中小學圖書館等校園閱讀設(shè)施，開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用少年兒童圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋、基層綜合性文化服務中心以及青少年活動中心、少年宮等青少年活動場所，支持和幫助中小學生參加校外閱讀活動，開展少兒閱讀推廣活動。

加強對少兒閱讀規(guī)律的研究和運用，科學研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認知能力和特點，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。

重點保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等兒童群體的基本閱讀需求。鼓勵學校、全民閱讀設(shè)施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機構(gòu)等對其進行定期閱讀指導和服務。將本行政區(qū)域內(nèi)的外來務工人員隨居子女納入當?shù)厝耖喿x服務保障范圍。有條件的地方可以積極探索開展農(nóng)村地區(qū)學齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進工作。

專欄4 少年兒童閱讀工程

（一）家庭閱讀·親子閱讀工程

開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀指導、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學理念，引領(lǐng)親子閱讀風尚，營造書香氛圍，培育良好家風，促進兒童健康成長。

（二）少兒階梯閱讀推廣

建立符合中國兒童特點的階梯閱讀體系，開展我國少兒階梯閱讀工程的研發(fā)及推廣應用工作。開展我國少兒閱讀能力測試項目的研發(fā)工作，建設(shè)少兒閱讀能力監(jiān)測體系，科學推動整體提高少兒閱讀能力。

（三）“書香校園”建設(shè)

通過創(chuàng)造濃郁的閱讀氛圍，整合豐富的閱讀資源，開展多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進而推動書香校園的形成。

（四）“少兒報刊閱讀季”活動

廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的少兒報刊閱讀活動，充分利用“4·23世界讀書日”、“六一”國際兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，開展組織捐贈優(yōu)秀少兒報刊、“好報刊伴我成長”等專題宣傳推廣活動。

（五）保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求

切實加強針對殘障人士、外來務工人員、貧困地區(qū)居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務，保障其基本閱讀需求。加快將進城務工人員閱讀服務納入常住地全民閱讀服務體系，鼓勵以社會文化機構(gòu)、用工企業(yè)等為主體，滿足進城務工人員的基本閱讀需求，繼續(xù)擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍。

鼓勵全民閱讀設(shè)施管理單位及閱讀推廣人等進行定期閱讀指導和服務，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設(shè)施與服務。各類全民閱讀設(shè)施應加強無障礙設(shè)施建設(shè)。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、組織出版物捐贈等捐助和服務的渠道。

專欄5 重點群體閱讀促進工程

（一）盲文出版物出版與閱讀推廣工程

加強盲文出版基地建設(shè)，實施盲文出版工程，支持有聲讀物開發(fā)，擴大各類盲人讀物有效供給，完善盲文出版物、有聲出版物郵寄借閱平臺，推動各級圖書館開設(shè)視障閱覽室，面向視力障礙人群，提供閱讀服務。

（二）“書香中國e閱讀”推廣工程 以政府購買服務的方式，定期向全國進城務工人員、邊疆民族地區(qū)手機用戶推送國家新聞出版廣電總局組織推薦的各類優(yōu)秀圖書、報刊等。2016年覆蓋人群1000萬人，到2020年覆蓋5000萬人。

（六）完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，進一步加大城鄉(xiāng)基層全民閱讀設(shè)施建設(shè)力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務設(shè)施建設(shè)標準和資源配置標準，推進全民閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標準化。

加快促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化，實現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務資源整合和互聯(lián)互通，以創(chuàng)新管理機制、提升服務效能為重點，探索長效管理機制。充分發(fā)揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的重要作用。加強出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)，特別是農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)，支持實體書店、書報亭、高校書店等各類閱讀設(shè)施的發(fā)展，發(fā)揮其促進全民閱讀的公益功能。在充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施。

專欄6 全民閱讀設(shè)施建設(shè)重點工程

（一）農(nóng)家書屋提升工程

建立健全農(nóng)家書屋管理員隊伍，完善出版物補充機制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數(shù)字（衛(wèi)星）農(nóng)家書屋建設(shè)，推動農(nóng)家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀活動品牌，更好發(fā)揮農(nóng)家書屋作為農(nóng)村閱讀活動和閱讀服務主陣地的作用。

（二）支持實體書店發(fā)展

堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場作用，加強政府引導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動實體書店與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實體書店發(fā)展格局。

（三）城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)工程

在車站、商場、廣場、社區(qū)、學校、醫(yī)院等人流密集地點新增建設(shè)一批閱報欄（屏）和全民閱讀數(shù)字觸摸屏，完善數(shù)字閱讀屏維護更新機制。

（七）提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平適應數(shù)字化新趨勢，充分利用數(shù)字技術(shù)，大力推進數(shù)字化閱讀發(fā)展，建立全民閱讀數(shù)字資源平臺，推進數(shù)字化閱讀服務。建立內(nèi)容豐富的數(shù)字閱讀資源庫群，加強公共電子閱覽室建設(shè)計劃和全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡建設(shè)，加強數(shù)字圖書館建設(shè)。形成覆蓋全國的全民閱讀數(shù)字服務網(wǎng)絡。

加快推進傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發(fā)展。實施網(wǎng)絡文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃，加強網(wǎng)絡文學出版?zhèn)鞑サ墓芾砗鸵龑В瞥龈嗑W(wǎng)絡原創(chuàng)精品力作。加強數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺建設(shè)和管理，改善數(shù)字出版內(nèi)容消費服務方式，提升公眾數(shù)字閱讀消費滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習慣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更便捷、人性化的數(shù)字化閱讀技術(shù)服務，全面推進全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數(shù)字化閱讀建設(shè)重點工程

（一）全民數(shù)字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數(shù)字化閱讀活動，大力提升全民數(shù)字化閱讀率；支持建設(shè)一批數(shù)字化閱讀服務平臺，助力全民閱讀普及，提升數(shù)字出版在公共文化服務體系建設(shè)中的支撐能力。

（二）國家全民閱讀數(shù)字化平臺建設(shè)

建設(shè)3至4家國家級公益性數(shù)字化閱讀推廣、優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容數(shù)字化傳播、移動閱讀數(shù)字化傳播平臺，與各類圖書館、農(nóng)家書屋等終端聯(lián)網(wǎng)，向讀者提供數(shù)字化閱讀服務。

（三）網(wǎng)絡文學精品出版工程

用3至5年時間，使創(chuàng)作導向更加健康，創(chuàng)作質(zhì)量明顯提升，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創(chuàng)網(wǎng)絡文學精品，在網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)和文藝創(chuàng)新中的作用更加突出。

（八）組織引導社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設(shè)全民閱讀公共設(shè)施、提供全民閱讀服務。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用。鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質(zhì)和服務能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構(gòu)和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務。成立各級全民閱讀促進協(xié)會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀研究，鼓勵從跨學科的角度研究閱讀理論，創(chuàng)新研究方法，加強閱讀學學科建設(shè)，促進全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機制

（一）建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養(yǎng)方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓機制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農(nóng)家書屋管理員、閱讀推廣人等進行系統(tǒng)培訓，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

（二）培育閱讀推廣機構(gòu)

充分發(fā)揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業(yè)性、閱讀服務規(guī)范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機構(gòu)。

（三）成立全民閱讀促進協(xié)會

匯聚相關(guān)部門、群團組織、閱讀推廣機構(gòu)、出版發(fā)行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進協(xié)會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都應成立全民閱讀促進協(xié)會，50%的地級市應成立全民閱讀促進協(xié)會。

（九）加強全民閱讀宣傳推廣

重視和發(fā)揮中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進一步做好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，從圍繞相關(guān)節(jié)慶、重點事件報道向常態(tài)化、持續(xù)化發(fā)展，從書評、書摘、書訊等傳統(tǒng)欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節(jié)目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發(fā)展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

（一）全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟

充分發(fā)揮各類媒體的特點，適應分眾化、差異化傳播趨勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網(wǎng)站和全民閱讀工作網(wǎng)站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯(lián)，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

（二）書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯(lián)盟、全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，宣傳報道全民閱讀先進典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌實施

加強全民閱讀工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門共同參與的協(xié)商推進機制，形成合力，共同承擔全民閱讀工作的職責。加強全民閱讀法制建設(shè)，制訂發(fā)布《全民閱讀促進條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標體系，定期評估和發(fā)布。鼓勵將全民閱讀指數(shù)納入社會發(fā)展指標體系，納入創(chuàng)建文明城市指標體系，將工作情況納入目標管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機制建設(shè)工程

（一）制訂《全民閱讀促進條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規(guī)范政府責任，保障公民基本閱讀權(quán)利，促進全民閱讀服務體系建設(shè)。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有省（自治區(qū)、直轄市）出臺本地的全民閱讀地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及政策性文件等。

（二）建立全民閱讀指導委員會

建立國家全民閱讀指導委員會和地方各級全民閱讀指導委員會，形成各部門綜合協(xié)調(diào)機制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務基本標準，協(xié)調(diào)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源配置，促進閱讀相關(guān)機構(gòu)和組織合作。

（三）書香社會指標體系

定期開展全國國民閱讀調(diào)查，建設(shè)全民閱讀監(jiān)測體系，監(jiān)測全民閱讀發(fā)展水平、閱讀服務公眾滿意度、閱讀服務標準實現(xiàn)程度；對全民閱讀活動、工程效果進行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進行科學評估。

第二篇：全民閱讀十三五時期發(fā)展規(guī)劃（范文）

全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于開展全民閱讀的重要部署，提升國民素質(zhì)和社會文明程度，共同建設(shè)書香社會，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

序言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式，是一個國家、一個民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優(yōu)良的讀書傳統(tǒng)，崇尚讀書、詩書繼世之風綿延數(shù)千年。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導全民閱讀”連續(xù)3年寫入國務院政府工作報告?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠的意義。

一、指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，按照全面建成小康社會的總體要求，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，將豐富閱讀活動內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合，將出版精品與推薦精品相結(jié)合，將公益活動和市場推廣相結(jié)合，將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合，將服務與管理相結(jié)合，全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

(二)基本原則

——堅持政府主導，社會參與。全民閱讀功在當代、利在千秋。必須強化政府責任，完善機制，健全制度，加強宏觀指導和政策推動。開展全民閱讀，每個人既是參與者，也是推動者。必須充分調(diào)動社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵、動員和引導社會力量共同參與，加強理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內(nèi)容，提升質(zhì)量。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容。必須加強優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵機制，加強對精品力作的宣傳推廣，拓寬傳播渠道，為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強對數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導，推動傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合。

——堅持少兒優(yōu)先，保障重點。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點，從小培育閱讀興趣、閱讀習慣、閱讀能力。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進城務工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠，深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進全民閱讀推廣服務體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統(tǒng)一，面向基層、面向群眾，保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。

(三)主要目標

本規(guī)劃期限為2016年到2020年。主要目標是：各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全民閱讀法制化建設(shè)取得積極進展，全民閱讀工作體制機制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發(fā)展要求相適應的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點的全民閱讀推廣服務體系，推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

二、重點任務

(一)舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動，動員各方力量，加強品牌建設(shè)，辦好各類讀書節(jié)、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動，提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節(jié)及其他重要節(jié)慶期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，各級領(lǐng)導干部帶頭參加，引領(lǐng)示范，不斷擴大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶活動，組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動，弘揚主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業(yè)展會，通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式，將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁，充分發(fā)揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

(一)“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌，培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”“書香江蘇”“書香荊楚·文化湖北”“書香中國·上海周”“書香嶺南”“書香湖南”“書香八閩”“書香遼寧”“書香龍江”“海南書香節(jié)”“書香八桂”“書香燕趙”“書香贛鄱”“三秦書月”“書香安徽閱讀季”“書香天府”“書香齊魯”“書香隴原”“書香天津”“書香天山”“書香寧夏”“書香青海”以及“深圳讀書月”“蘇州讀書節(jié)”等全國各地書香活動品牌。到2020年，所有省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市、地級市都有品牌活動，80%以上的縣(區(qū))有品牌活動。

(二)舉辦主題讀書活動

結(jié)合傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚社會主義核心價值觀、民族團結(jié)進步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題，廣泛開展各類主題讀書活動。

(三)行業(yè)展會服務全民閱讀

充分發(fā)揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業(yè)展會推廣全民閱讀的重要功能，舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

(二)加強優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給

完善創(chuàng)作出版扶持引導機制，引導廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮國家出版基金的積極作用，實施重大出版工程等，出版更多在文化傳承上有新的突破、學術(shù)水平上有新的超越的精品力作。充分發(fā)揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等獎項的導向作用。

進一步完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機制，提升推薦出版物的權(quán)威性和影響力。堅持價值導向、專家意見、市場表現(xiàn)、群眾口碑、質(zhì)量標準相統(tǒng)一的原則，向讀者推薦更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物。繼續(xù)開展面向青少年、老年人、少數(shù)民族等不同群體的優(yōu)秀出版物推薦活動，推動精品出版物宣傳推介常態(tài)化、制度化。加強和改進書評機制，加強圖書評論工作，加強對各類圖書排行榜的引導和管理。專欄2 全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)工程

(一)重點出版物出版工程

“十三五”時期推出重點主題出版物、重大出版工程、文藝原創(chuàng)精品、未成年人出版物、少數(shù)民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學與人文科學出版物、自然科學與工程技術(shù)出版物等3000種左右。

(二)優(yōu)秀出版物推薦工程

進一步完善推薦機制，做好“中國好書”“向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物”“優(yōu)秀老年人出版物”“大眾喜愛的50種圖書”“優(yōu)秀民族圖書”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書”“優(yōu)秀少兒報刊”“精品文學期刊”“優(yōu)秀網(wǎng)絡文學原創(chuàng)作品”等推薦工作。

(三)推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學習制度，激發(fā)廣大黨員干部讀書學習的熱情，帶領(lǐng)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)大興讀書之風。倡導在高校大學生和中青年人群中建立讀書會，開展讀書活動。充分利用農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等各類閱讀設(shè)施，開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動，服務強軍建設(shè)。完善“書香之家”“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”等的推薦機制，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用，展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風采。

強化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用，文化館(站)、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位開展公益性閱讀活動。實施市民閱讀發(fā)放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進個人和優(yōu)秀項目推薦機制。

專欄3 全民閱讀“七進”工程

(一)“書香之家”、“書香之村(社區(qū))”、“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”、書香企業(yè)、書香機關(guān)推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村(社區(qū))”、200個“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”、1000個“書香企業(yè)”、500個“書香機關(guān)”，向全社會展現(xiàn)基層群眾讀書風采，引領(lǐng)閱讀風尚。

(二)開展“書香中國·全民閱讀大講堂”“強素質(zhì)·作表率”讀書講壇

邀請文化名家、社會名人深入群眾，引導黨員干部和群眾認真讀書學習、開闊文化視野、全面增強素質(zhì)，有效推動學習型黨組織建設(shè)、學習型社會建設(shè)。

(三)“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術(shù)界的名家大家深入基層部隊，舉辦“書香軍營”講壇，并廣泛開展“主題讀書日”“月讀一書”“名家薦書”“軍營讀書節(jié)”等活動，營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

(四)大力促進少年兒童閱讀

大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，發(fā)揮父母和未成年人監(jiān)護人言傳身教的重要作用，推動全社會共同創(chuàng)造、維護少年兒童良好閱讀環(huán)境。鼓勵幼兒園開展與學齡前兒童的年齡和心理狀況相適應的閱讀活動，著力培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習慣。

加強中小學書香校園文化建設(shè)，完善中小學圖書館等校園閱讀設(shè)施，開展多種形式的校園閱讀活動。充分利用少年兒童圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋、基層綜合性文化服務中心以及青少年活動中心、少年宮等青少年活動場所，支持和幫助中小學生參加校外閱讀活動，開展少兒閱讀推廣活動。

加強對少兒閱讀規(guī)律的研究和運用，科學研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認知能力和特點，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。

重點保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童等兒童群體的基本閱讀需求。鼓勵學校、全民閱讀設(shè)施管理單位、閱讀推廣人及閱讀推廣機構(gòu)等對其進行定期閱讀指導和服務。將本行政區(qū)域內(nèi)的外來務工人員隨居子女納入當?shù)厝耖喿x服務保障范圍。有條件的地方可以積極探索開展農(nóng)村地區(qū)學齡前兒童基礎(chǔ)閱讀促進工作。

專欄4 少年兒童閱讀工程

(一)家庭閱讀·親子閱讀工程

開展豐富多彩、喜聞樂見的親子閱讀活動，通過推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀指導、開展愛心捐贈、閱讀推廣展示等，傳遞家庭教育科學理念，引領(lǐng)親子閱讀風尚，營造書香氛圍，培育良好家風，促進兒童健康成長。

(二)少兒階梯閱讀推廣

建立符合中國兒童特點的階梯閱讀體系，開展我國少兒階梯閱讀工程的研發(fā)及推廣應用工作。開展我國少兒閱讀能力測試項目的研發(fā)工作，建設(shè)少兒閱讀能力監(jiān)測體系，科學推動整體提高少兒閱讀能力。

(三)“書香校園”建設(shè)

通過創(chuàng)造濃郁的閱讀氛圍，整合豐富的閱讀資源，開展多彩的讀書活動，讓閱讀成為師生最日常的生活方式，進而推動書香校園的形成。

(四)“少兒報刊閱讀季”活動

廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的少兒報刊閱讀活動，充分利用“4·23世界讀書日”“六一”兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，開展組織捐贈優(yōu)秀少兒報刊、“好報刊伴我成長”等專題宣傳推廣活動。

(五)保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求

切實加強針對殘障人士、外來務工人員、貧困地區(qū)居民等困難群體、特殊群體的閱讀服務，保障其基本閱讀需求。加快將進城務工人員閱讀服務納入常住地全民閱讀服務體系，鼓勵以社會文化機構(gòu)、用工企業(yè)等為主體，滿足進城務工人員的基本閱讀需求，繼續(xù)擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍。

鼓勵全民閱讀設(shè)施管理單位及閱讀推廣人等進行定期閱讀指導和服務，有針對性地向殘疾人提供盲文出版物、有聲讀物等閱讀資源、設(shè)施與服務。各類全民閱讀設(shè)施應加強無障礙設(shè)施建設(shè)。建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發(fā)放購書券、組織出版物捐贈等捐助和服務的渠道。

專欄5 重點群體閱讀促進工程

(一)盲文出版物出版與閱讀推廣工程

加強盲文出版基地建設(shè)，實施盲文出版工程，支持有聲讀物開發(fā)，擴大各類盲人讀物有效供給，完善盲文出版物、有聲出版物郵寄借閱平臺，推動各級圖書館開設(shè)視障閱覽室，面向視力障礙人群，提供閱讀服務。

(二)“書香中國e閱讀”推廣工程

以政府購買服務的方式，定期向全國進城務工人員、邊疆民族地區(qū)手機用戶推送國家新聞出版廣電總局組織推薦的各類優(yōu)秀圖書、報刊等。2016年覆蓋人群1000萬人，到2020年覆蓋5000萬人。

(六)完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務體系

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，進一步加大城鄉(xiāng)基層全民閱讀設(shè)施建設(shè)力度。制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農(nóng)家書屋等公共文化服務設(shè)施建設(shè)標準和資源配置標準，推進全民閱讀公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標準化。

加快促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化，實現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務資源整合和互聯(lián)互通，以創(chuàng)新管理機制、提升服務效能為重點，探索長效管理機制。充分發(fā)揮各級各類圖書館在閱讀推廣中的重要作用。加強出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)，特別是農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)，支持實體書店、書報亭、高校書店等各類閱讀設(shè)施的發(fā)展，發(fā)揮其促進全民閱讀的公益功能。在充分利用現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施。

專欄6 全民閱讀設(shè)施建設(shè)重點工程

(一)農(nóng)家書屋提升工程

建立健全農(nóng)家書屋管理員隊伍，完善出版物補充機制，加大少年兒童出版物配備比例，推動數(shù)字(衛(wèi)星)農(nóng)家書屋建設(shè)，推動農(nóng)家書屋和基層圖書館、基層綜合性文化服務中心資源整合，培育“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀活動品牌，更好發(fā)揮農(nóng)家書屋作為農(nóng)村閱讀活動和閱讀服務主陣地的作用。

(二)支持實體書店發(fā)展

堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場作用，加強政府引導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動實體書店與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年，基本形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實體書店發(fā)展格局。

(三)城鄉(xiāng)閱報欄(屏)建設(shè)工程

在車站、商場、廣場、社區(qū)、學校、醫(yī)院等人流密集地點新增建設(shè)一批閱報欄(屏)和全民閱讀數(shù)字觸摸屏，完善數(shù)字閱讀屏維護更新機制。

(七)提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平

適應數(shù)字化新趨勢，充分利用數(shù)字技術(shù)，大力推進數(shù)字化閱讀發(fā)展，建立全民閱讀數(shù)字資源平臺，推進數(shù)字化閱讀服務。建立內(nèi)容豐富的數(shù)字閱讀資源庫群，加強公共電子閱覽室建設(shè)計劃和全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡建設(shè)，加強數(shù)字圖書館建設(shè)。形成覆蓋全國的全民閱讀數(shù)字服務網(wǎng)絡。

加快推進傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，通過制訂配套政策、專項資金資助、推介示范單位等多種方式，推動出版與科技融合發(fā)展。實施網(wǎng)絡文藝精品創(chuàng)作和傳播計劃，加強網(wǎng)絡文學出版?zhèn)鞑サ墓芾砗鸵龑В瞥龈嗑W(wǎng)絡原創(chuàng)精品力作。加強數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺建設(shè)和管理，改善數(shù)字出版內(nèi)容消費服務方式，提升公眾數(shù)字閱讀消費滿意度。深入探索讀者閱讀行為和閱讀習慣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更便捷、人性化的數(shù)字化閱讀技術(shù)服務，全面推進全民閱讀的多媒體、多平臺融合。

專欄7 數(shù)字化閱讀建設(shè)重點工程

(一)全民數(shù)字化閱讀推廣工程

組織開展系列專題數(shù)字化閱讀活動，大力提升全民數(shù)字化閱讀率;支持建設(shè)一批數(shù)字化閱讀服務平臺，助力全民閱讀普及，提升數(shù)字出版在公共文化服務體系建設(shè)中的支撐能力。

(二)國家全民閱讀數(shù)字化平臺建設(shè)

建設(shè)3至4家國家級公益性數(shù)字化閱讀推廣、優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容數(shù)字化傳播、移動閱讀數(shù)字化傳播平臺，與各類圖書館、農(nóng)家書屋等終端聯(lián)網(wǎng)，向讀者提供數(shù)字化閱讀服務。

(三)網(wǎng)絡文學精品出版工程

用3至5年時間，使創(chuàng)作導向更加健康，創(chuàng)作質(zhì)量明顯提升，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、深受群眾喜愛的原創(chuàng)網(wǎng)絡文學精品，在網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)和文藝創(chuàng)新中的作用更加突出。

(八)組織引導社會各方力量共同參與

鼓勵和吸引社會力量建設(shè)全民閱讀公共設(shè)施、提供全民閱讀服務。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用。鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等加入閱讀推廣人隊伍，定期培訓，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質(zhì)和服務能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構(gòu)和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務。成立各級全民閱讀促進協(xié)會。鼓勵和支持高等院校和科研單位進行閱讀研究，鼓勵從跨學科的角度研究閱讀理論，創(chuàng)新研究方法，加強閱讀學學科建設(shè)，促進全民閱讀工作的開展。

專欄8 社會力量參與機制

(一)建立閱讀推廣人隊伍

制定閱讀推廣人培養(yǎng)方案及管理辦法，建立基層全民閱讀工作者隊伍培訓機制，對全國各級全民閱讀工作人員、圖書館館員、農(nóng)家書屋管理員、閱讀推廣人等進行系統(tǒng)培訓，提高全民閱讀推廣能力，支持開展各類基層讀書活動。

(二)培育閱讀推廣機構(gòu)

充分發(fā)揮各類繪本館、閱讀空間、讀書會等的重要作用，提升閱讀推廣專業(yè)性、閱讀服務規(guī)范性，培育一批在社會上具有廣泛影響力的閱讀推廣機構(gòu)。

(三)成立全民閱讀促進協(xié)會

匯聚相關(guān)部門、群團組織、閱讀推廣機構(gòu)、出版發(fā)行單位、公共圖書館、基層閱讀組織、知名作家學者以及其他熱心全民閱讀推廣的社會人士，組建各級全民閱讀促進協(xié)會，開展全民閱讀推廣工作。到2020年，全國所有省(自治區(qū)、直轄市)都應成立全民閱讀促進協(xié)會，50%的地級市應成立全民閱讀促進協(xié)會。

(九)加強全民閱讀宣傳推廣

重視和發(fā)揮中央媒體和地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和各類媒體的重要作用，形成強大宣傳合力，營造全民閱讀的良好氛圍。進一步做好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，從圍繞相關(guān)節(jié)慶、重點事件報道向常態(tài)化、持續(xù)化發(fā)展，從書評、書摘、書訊等傳統(tǒng)欄目向典型報道、深度報道、專題報道、系列報道擴展，從報刊讀書欄目、廣播電視讀書節(jié)目向公益廣告、戶外傳媒、新媒體等全媒介多元化發(fā)展。

鼓勵和支持各類媒體、組織全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，抓取第一手新聞素材，把鮮活讀書故事、先進讀書人物傳遞給廣大讀者。要充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，多宣傳讀書陶冶情操、讀書改變命運、讀書成就人生等感人故事，讓全民閱讀理念春風化雨，潤物無聲。

專欄9 全民閱讀宣傳推廣

(一)全民閱讀媒體聯(lián)盟和全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟

充分發(fā)揮各類媒體的特點，適應分眾化、差異化傳播趨勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)宣傳推廣形式與新媒體宣傳推廣形式深度融合，以全民閱讀官方網(wǎng)站和全民閱讀工作網(wǎng)站為平臺和紐帶，利用官方微博、微信公眾號和新聞客戶端“兩微一端”，資源共享、信息互通、資訊互聯(lián)，形成合力，共同向廣大讀者宣傳推廣全民閱讀。

(二)書香中國萬里行

組織全民閱讀媒體聯(lián)盟、全民閱讀百網(wǎng)聯(lián)盟成員單位深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層，宣傳報道全民閱讀先進典型和感人事跡，營造開展全民閱讀的良好氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌實施

加強全民閱讀工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門共同參與的協(xié)商推進機制，形成合力，共同承擔全民閱讀工作的職責。加強全民閱讀法制建設(shè)，制訂發(fā)布《全民閱讀促進條例》，鼓勵和推動地方開展全民閱讀立法工作。

建立書香社會指標體系，定期評估和發(fā)布。鼓勵將全民閱讀指數(shù)納入社會發(fā)展指標體系，納入創(chuàng)建文明城市指標體系，將工作情況納入目標管理和考核體系。

專欄10 全民閱讀長效機制建設(shè)工程

(一)制訂《全民閱讀促進條例》

將全民閱讀納入法制化軌道，規(guī)范政府責任，保障公民基本閱讀權(quán)利，促進全民閱讀服務體系建設(shè)。推動地方全民閱讀立法工作。到2020年，推動全國所有省(自治區(qū)、直轄市)出臺本地的全民閱讀地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及政策性文件等。

(二)建立全民閱讀指導委員會

建立國家全民閱讀指導委員會和地方各級全民閱讀指導委員會，形成各部門綜合協(xié)調(diào)機制，共同研究全民閱讀工作中的重大問題，制訂全民閱讀公共服務基本標準，協(xié)調(diào)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源配置，促進閱讀相關(guān)機構(gòu)和組織合作。

(三)書香社會指標體系

定期開展全國國民閱讀調(diào)查，建設(shè)全民閱讀監(jiān)測體系，監(jiān)測全民閱讀發(fā)展水平、閱讀服務公眾滿意度、閱讀服務標準實現(xiàn)程度;對全民閱讀活動、工程效果進行第三方測評，收集群眾反饋意見，對活動進行科學評估。

第三篇：十三五發(fā)展規(guī)劃

山城鎮(zhèn)中心?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為深入實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大提出的立德樹人的戰(zhàn)略任務，進一步加強教師隊伍建設(shè)，突出辦學特色，全面提高教育質(zhì)量，根據(jù)教育局的有關(guān)指示精神，特制定學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

一、學?，F(xiàn)狀

（一）基本情況

梅河口市山城鎮(zhèn)中心校坐落在美麗的紅旗山下，始創(chuàng)于1936年，學校占地面積34395平方米，建筑面積10403平方米，校園布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進，是一所名副其實的花園式學校。學校按照省頒標準配備各類專用教室，配齊儀器設(shè)備，建設(shè)了天網(wǎng)、地網(wǎng)，校園網(wǎng)，教學設(shè)備日臻完善，逐步走向現(xiàn)代化。

學?，F(xiàn)有47個教學班，2252名學生，在職教職工138人，專任教師132人。教師學歷合格率100%，大專以上學歷116人，占專任教師88%；省級骨干教師4人，地級骨干教師10人，縣級骨干教師24人。

（二）辦學經(jīng)驗和優(yōu)勢

1、山城鎮(zhèn)政府尊師重教氛圍濃厚，關(guān)心支持教育發(fā)展。

2、學校制度逐步健全，管理規(guī)范，運行機制初顯高效。學校建立了如《山城鎮(zhèn)中心校教師量化考核辦法》、《山城鎮(zhèn)中心校教職工考勤制度》、《山城鎮(zhèn)中心校學生量化管理》等核心制度，學?；拘纬梢婪ㄞk學、自主管理、民主監(jiān)督和社會廣泛參與的現(xiàn)代學校管理體系。

3、教師隊伍結(jié)構(gòu)合理，具有愛崗敬業(yè)、愛生如子、愛校如家、團結(jié)協(xié)作的傳統(tǒng)職業(yè)精神，可塑性強；行政干部隊伍廉潔團結(jié)、求真務實、開拓創(chuàng)新、與時俱進、勇于擔當，積極性高。

4、學校秉承七十多年的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成學校辦學特色。良好的團隊精神、濃郁的學校文化、書香特色校園、“體藝2+1”特色教育、嚴格高效的教育管理等辦學特色逐漸形成。

（三）面臨的問題

1、社會需求對學校教育水平的提升提出了新要求。

隨著社會的不斷進步，家長對孩子的教育越來越重視。既關(guān)注學科成績，又關(guān)注全面健康發(fā)展。社會及家庭對學校教育要求越來越高，這就要求學校及教師務必不斷轉(zhuǎn)變服務觀念，增強服務意識，努力提高服務水平。

2、優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中、全域化教育綜合改革對學校發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

當前教育的競爭愈來愈激烈，學校要抓住機遇，不斷提高辦學水平，要有新的發(fā)展思路和舉措。作為教育工作者，我們必須重新審視我們的教育管理和教學行為。

3、教師年齡、學科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀對教師隊伍的建設(shè)提出了新的思考。近年來，學校增加了一批新教師。年輕教師充滿干勁和活力，但明顯缺乏經(jīng)驗，同年級同學科急需有老教師進行專業(yè)引領(lǐng)，教師隊伍齊而不尖，缺少名師的引領(lǐng)，骨干教師、名教師數(shù)量嚴重不足。另外，教師學科結(jié)構(gòu)不合理，體、音、美等技能學科師資薄弱，專職教師明顯不足。

4、學校硬件設(shè)施的相對老化和落后，在一定程度上制約了學校的發(fā)展。

根據(jù)學?，F(xiàn)有辦學規(guī)模，配套的功能室也顯得不完善，部分設(shè)備由于使用年限較久，老化陳舊，如信息技術(shù)設(shè)備、學生圖書等，在一定程度上制約了學校的發(fā)展，需要投入不小的資金，分階段分步驟更新、添置。

5、學校管理方面：（1）缺乏與時俱進的制度創(chuàng)新。學校的有些規(guī)章制度和考評機制已經(jīng)不能滿足學校發(fā)展的需要，有待更新。（2）學校在德育教育、校本研修、師生發(fā)展等方面沒有建立起具有實效性和科學性的運行機制，沒有形成自己的鮮明特色。（3）評價體制方面的改革要不斷探索。

6、學校校園的周邊環(huán)境亟待改善：附近居民車輛無序停放，家長接送車輛無處停放，雨天交通擁堵；流動商販占道經(jīng)營的現(xiàn)象嚴重影響學校師生安全等。

二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導思想、發(fā)展定位和辦學目標

（一）指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬學校改革與發(fā)展的全局工作，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針，秉承學校的辦學理念，堅持學校的辦學宗旨，發(fā)揚學校蜜蜂精神，全面貫徹國家教育方針，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力發(fā)揮梅河口市名校的輻射帶動作用，為梅河口教育做出新的貢獻。

（二）發(fā)展定位：

1、辦學理念：內(nèi)涵發(fā)展育人 精細管理辦校

2、辦學宗旨：為學生的終身發(fā)展奠基，為教師的專業(yè)成長領(lǐng)航，為學校的持續(xù)發(fā)展服務。

3、辦學愿景：學生快樂、教師幸福、學校和美

4、學校精神：包容 互融 共榮

5、辦學特色：打造書香校園 發(fā)展“體藝2+1”特色學校

6、“三風一訓”：

校訓：修德 啟智 健體 育能 校風：和諧 嚴肅 活潑 勵學 教風：博學精業(yè) 厚愛育人 學風：善思好問 勤學求新

（三）辦學目標：

總體目標：拓展學校的辦學內(nèi)涵，提升學校的文化品位，夯實學校的人文品質(zhì)，促進學生健康快樂和諧全面地發(fā)展，讓每一位學生成為最好的自我；努力擴大教育空間，配置高標準設(shè)備，改善教育環(huán)境，強化安全保障；實施科研興校戰(zhàn)略，優(yōu)化師資隊伍，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，增強服務意識，提高管理水平，提高教育質(zhì)量；扎實推進學校的教育改革與發(fā)展步伐，促進區(qū)域性教育均衡發(fā)展，為梅河口教育作出應有的貢獻。

1、學校發(fā)展目標

近期目標（2015-2016）：制定學校發(fā)展規(guī)劃、學校章程，健全和完善學校規(guī)章制度，規(guī)范學校管理，優(yōu)化學校運行機制，強化干部教師隊伍建設(shè)，深化課堂教學改革，鞏固養(yǎng)成教育成果，提高學校辦學質(zhì)量，大力開展學校新一輪創(chuàng)業(yè)，嚴格依法辦學和依法治教，實現(xiàn)學校科學發(fā)展的目標。

中期目標（2016-2018）：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進一步實行嚴格高效和精細化管理，向管理要質(zhì)量，實現(xiàn)辦學質(zhì)量的全面提升，改善學校辦學條件，著力加快學校特色創(chuàng)建步伐，實現(xiàn)學校特色發(fā)展目標。

遠期目標（2018-2020）；努力實現(xiàn)學校愿景，這三年著力加強學校內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)、提煉、升華學校管理，形成管理示范學校、德育先進學校、“體藝2+1”特色學校、打造一批省、市、校名教師、骨干教師，實現(xiàn)學校內(nèi)涵發(fā)展目標。

2、教師發(fā)展目標

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務過硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學校、愛學生、可持續(xù)發(fā)展的學習型教師隊伍。主要表現(xiàn)在：

生命價值得到體現(xiàn)：教師在育人的同時育己，做到教學相長，在成事中成人，在煥發(fā)學生生命活力的同時煥發(fā)教師自己的生命活力，真切地享受教師職業(yè)內(nèi)在的尊嚴與幸福。

教師師德高尚清純：愛心、公正、尊重、責任感是教師德性的核心，具體表現(xiàn)為教師能為人師表，對學生的愛心，對家長的熱心，對同伴的貼心，對工作的盡心，對社會的善心。

教育教學技藝嫻熟：教師按照教育規(guī)律和學生的身心規(guī)律，智慧地、藝術(shù)地、無痕地教育學生，靈活地、巧妙地、游刃有余高效地駕馭課堂教學。

課程開發(fā)能力較強：教師不僅是課程的忠實執(zhí)行者，而且是課程的智慧開發(fā)者。

科研能力不斷提高：教師的科研意識較強，不再僅僅是一個教學“操作工”，而是一個不斷學習者、思考者、思想者、研究者。

信息技術(shù)有效運用：教師具有較高的信息素養(yǎng)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并能靈活有效地運用到教育教學實踐中去。

3、學生發(fā)展目標 培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代社會人才，做到基礎(chǔ)牢、習慣好、會實踐、能創(chuàng)造，使山城鎮(zhèn)中心校的學生形象特征鮮明，活潑開朗、自信大方、文明禮貌、幸福快樂。

基礎(chǔ)牢：培養(yǎng)學生學會正確的學習方法，積累學習底蘊、學習潛能得到開發(fā)，多方面主動獲取知識，掌握網(wǎng)絡技術(shù)，獲得優(yōu)良的學業(yè)成績。有良好的心態(tài)、健強的體魄，有自己的興趣愛好，追求個性的自由發(fā)展。

習慣好：培養(yǎng)學生樹立正確的、積極向上的人生觀、價值觀、明辨是非觀，在生活上養(yǎng)成良好的做人習慣，養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng)和行為習慣。

會實踐：培養(yǎng)學生全面發(fā)展與個性特長協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意識，以各種社團、協(xié)會、小組活動為載體,主動參與社會實踐、生活實踐，熟練掌握相應的技能與本領(lǐng)。

能創(chuàng)造：學生對豐富多彩的世界充滿好奇，有創(chuàng)新精神，遇事總愛思考為什么，并且能夠積極地探索，多渠道地嘗試，不斷地形成認知沖突，不斷地試圖解決問題。

三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的主要任務和工作措施

（一）主要任務：

1、辦學條件：(1)建設(shè)食堂，徹底解決學生分批吃午餐的現(xiàn)象。（2）各種專用室配備齊全達標，設(shè)備儀器充足，合理使用，滿足日常教學需求。圖書館調(diào)整擴容，建設(shè)學生閱覽室，教師閱覽室，實現(xiàn)圖書管理現(xiàn)代化，創(chuàng)建示范圖書館。（3）信息技術(shù)設(shè)備方面：班級配備多媒體設(shè)備，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡全面覆蓋。（4）建設(shè)橡膠跑道、人造草足球場等運動場地，添置體育運動器材，各種運動設(shè)施規(guī)范達標。（5）構(gòu)建校園安全防護體系，提高學校物防技防設(shè)施水平，與社區(qū)相關(guān)部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)校園安全管理現(xiàn)代化。（6）校園文化質(zhì)量明顯提升：書香文化長廊以鮮明的主題展現(xiàn)；前后教學樓各樓層樓道文化氛圍濃厚，各配套教室主題鮮明，班級文化布置體現(xiàn)個性。

2、規(guī)模與質(zhì)量：（1）控制學生規(guī)模。班級數(shù)控制在40班以內(nèi)，班生數(shù)控制在45人以內(nèi)，全校學生總數(shù)控制在1800人以內(nèi)。（2）人人接受教育。保證本學區(qū)內(nèi)適齡兒童100％入學接受教育，應屆畢業(yè)生畢業(yè)率100％，評價實行等級制，學生操行評定合格率≥99％，學生具有良好的團隊精神，健康文明，有禮有節(jié)，善于與人合作。（3）提高教育質(zhì)量。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準，深化課程與教學方法改革，完善學校課程體系，大力發(fā)展地方與校本課程，學生個性發(fā)展良好；配齊并提升音樂、美術(shù)、體育、科學、品生（品社）、綜合實踐等學科教師的教育水平，開足開好規(guī)定的課程。（4）增強學生體質(zhì)。建立學生體質(zhì)測試系統(tǒng)，及時監(jiān)管學生體質(zhì)情況；科學安排學生學習、生活、鍛煉，切實減輕學生課業(yè)負擔，保證學生睡眠時間；大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉1小時，不斷提高學生的體質(zhì)健康水平。（5）校內(nèi)教育均衡。加強教師間的交流研討活動，讓每個學生享受同樣優(yōu)質(zhì)教育資源，促進每個學生全面發(fā)展與個性發(fā)展；加強師德教育，平等對待每個學生，使每個學生得到同質(zhì)的教育教學對待，創(chuàng)造條件給予每一個學生均衡地表現(xiàn)、發(fā)揮、發(fā)展的機會等。

3、師資水平：（1）評價制度。建立健全促進教師發(fā)展的評價機制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職稱評審聘任和綜合評價的首要內(nèi)容。（2）學歷達標。學歷按要求100％達標，45周歲以下的專任教師全部達到大專以上學歷，其中本科學歷占80％以上。（3）信息技術(shù)。專任教師全員參加計算機培訓，人人通過教育技術(shù)能力培訓測試合格，人人熟練運用多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備輔助教學，不斷提高教師應用信息技術(shù)水平，增強運用信息技術(shù)汲取優(yōu)質(zhì)教育資源和分析解決問題的能力。（4）普通話全部達標。普通話人人達到二級乙等以上，50％達到二甲以上水平，其中語文老師人人達到二甲，不斷鼓勵教師提高普通話應用水平，并向更高等級邁進。（5）學科帶頭人。建立健全教師培養(yǎng)與使用機制，引導教師潛心教學科研，搭建多元實踐交流平臺，讓中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。力求在“十三五”期間培養(yǎng)一批在本地區(qū)有影響的骨干教師、學科帶頭人并輻射帶動更多的年輕教師快速成長。（6）教育科研。建立健全教育科研制度，教育科研成果納入教師的晉職與評先評優(yōu)考核內(nèi)容，鼓勵青年教師積極參與教育科研，教育科研形成良好氛圍，人人參與教育科研，人人有研究子課題，“十三五”期間學校至少完成五項市級以上立項課題的研究，科研成果得到推廣。（7）進修培訓。創(chuàng)造條件讓更多的老師有進修培訓以及外出參加教育教學研討活動的機會，鼓勵支持教師參加各級教育主管部門或教研機構(gòu)舉辦的各種提高教師專業(yè)素養(yǎng)、教育教學能力的活動，力爭45周歲以下的專任教師每學年人人都有機會外出參加專業(yè)進修培訓或教育教學研討活動。

4、學校管理：（1）班子建設(shè)。行政班子團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為，勤政廉政，積極進取，服務意識強，年齡結(jié)構(gòu)合理，學科有專長，能有效引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，在教師中有較高威望。（2）制度創(chuàng)新。依法治校，以德育人，與時俱進，以先進的教育思想引導人，以規(guī)范科學的制度激勵人，依據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和相關(guān)教育法律規(guī)定、教育政策要求等，對學?，F(xiàn)有“三五制”管理制度進行全面的修訂與充實，以適應教育改革與發(fā)展的需要，做到有章可循，有規(guī)可守。（3）民主管理。堅持服務育人思想，建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。依靠廣大教職員工不斷完善學校目標管理和績效管理機制，堅持教職工代表大會制度，推行民主管理，實行校務公開制度和民主評議監(jiān)督制度。（4）完善評價機制。完善教師評價、學生評價、教學評價制度和激勵機制，更新家校聯(lián)系制度，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡，促進學校健康高效地發(fā)展。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度。不斷強化安全措施，完善安全設(shè)施設(shè)備，健全安全保護網(wǎng)絡體系，加強各種應急預案的演練，確保師生及學校財產(chǎn)安全。（2）建立“學校、家庭、社會”三位一體的安全網(wǎng)絡。加強與部隊、公安、社區(qū)聯(lián)防隊等共建單位聯(lián)系，多元化地加強家校聯(lián)系，密切關(guān)注安全動態(tài)，切實做好聯(lián)共聯(lián)防保安的工作制度，給學校多一分安全保障。（3）建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡。通過宣傳欄、黑板報、廣播站、早會、班隊會、多媒體視頻等多渠道多方面進行安全知識宣傳教育活動，提高師生的安全防范意識和安全防范能力。（4）切實落實安全責任。嚴格落實《學校教職工崗位安全工作指南》精神，牢固樹立安全第一的思想，堅持誰主管誰負責的安全工作責任制，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，各處室、年段組各司其職，全體老師協(xié)作負責的安全體系。

6、辦學特色。沒有課程的支撐，任何辦學特色的生命力都不能持久。學校堅持“和而不同”的課程理念，堅持嚴格執(zhí)行省頒課程計劃，上足上好國家課程。（1）體育教育特色。創(chuàng)建“體藝2+1”特色學校、吉林省武術(shù)傳統(tǒng)學校，把籃球、足球項目納入學校課程體系，三到六年級每周一節(jié)，讓學生在課程教育中掌握籃球、足球基本技能，增強學生體質(zhì)，體驗團隊合作，提升生命質(zhì)量。（2）藝術(shù)教育特色。依托少年宮活動，創(chuàng)新藝術(shù)教育工作。讓每一個學生在校既享受藝術(shù)教育的熏陶，又有機會展示自我，提高學生的藝術(shù)素養(yǎng)。學校每年開展“體育藝術(shù)節(jié)”，搭建學生展示的平臺。（3）心理健康教育特色。學校心理健康教育活動室已按規(guī)定建設(shè)，我們要把心理健康教育作為學校德育工作的創(chuàng)新點，努力通過心理健康教育促進其它教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)書香校園特色。在“書香校園”這一理念的引領(lǐng)下，伴隨著新課改的層層深入，凸顯辦學特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，形成教育品牌，走出一條新課程改革校本化的成功之路。

（二）、工作措施：

1、強化科學管理，不斷提高實施規(guī)劃的執(zhí)行力。（1）分工明確，落實工作責任。

校長室負責學校發(fā)展的整體規(guī)劃、章程制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、處室的日常工作。

德育處負責學生德育工作的規(guī)劃實施、校園文化建設(shè)、安全衛(wèi)生工作、學生自主化管理和特色學校的創(chuàng)建工作。

教務處負責教學教科研工作的規(guī)劃實施、教職工隊伍建設(shè)、師生學習型創(chuàng)建、學生自主化學習培養(yǎng)和特色學校的創(chuàng)建工作。

總務處負責學?？倓展ぷ鞯囊?guī)劃實施、學校標準化建設(shè)、資源節(jié)約型校園的創(chuàng)建和學校服務保障工作。

（2）規(guī)范管理，提高工作效率。

學校嚴格實行“三五制”管理，健全制度體系、目標管理體系、科學決策體系和考核評價體系，強化包保責任制管理，加強部門工作責任，形成一級對一級負責，一級抓一級的工作機制。完善學校會議制度，堅持安排部署和總結(jié)匯報工作的全體教職工周例會制。

2、優(yōu)化用人機制，不斷加強隊伍建設(shè)。（1）中層干部競聘上崗。學校中層行政實行“四制”管理，分別為競爭上崗制、民主考核制、任期年限制、責任追究制，努力打造一個團結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致、創(chuàng)先爭優(yōu)、富有戰(zhàn)斗力的有機整體。

（2）教師要求剛?cè)嵯酀?。全體教師實行“五制”，即崗位目標責任制、全員聘任制、責任包保制、量化考核制和獎懲激勵制。在制度剛性管理的基礎(chǔ)上，注重人文精神的培育，努力使教師集體形成自覺遵紀守規(guī)、團結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、民主和諧的良好人文氛圍，讓這種柔性的人文自律成為學校剛性管理的補充。

（3）注重班主任隊伍的培養(yǎng)和管理。強化班主任“八大意識”（責任意識、大局意識、法規(guī)意識、公平意識、人本意識、團隊意識、質(zhì)量意識、競爭意識），建立班主任的選拔、教育和管理的長效機制，著力培養(yǎng)班主任熱愛班主任崗位、注重班級管理的創(chuàng)新和熱愛學生的情懷，建設(shè)一支具有豐富班級管理水平和高度責任感的班主任隊伍。

3、深化教育教學改革，不斷提高教育教學質(zhì)量。

（1）積極落實“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點，為學生的終身發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ)；以每月德育主題教育為抓手，夯實學校德育常規(guī)工作；以活動為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會實踐活動為體驗，強化德育工作的直觀性和時效性。學校的德育工作要充分發(fā)揮課堂教學、德育基地兩個主陣地的德育功能，做到人人參與、事事參與、全程參與，不斷探索，不斷創(chuàng)新，逐步形成學校德育工作新特色。

（2）突出教學中心工作，不斷提高教學質(zhì)量。規(guī)范教學管理，夯實教學常規(guī)工作；大力開展教學改革，著力提高課堂教學效果；搭建教學合作交流平臺，加強對外開放和內(nèi)部交流；構(gòu)建科學的教學質(zhì)量評價體系，引入競爭激勵機制。學校教學工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓、常查、常比、常測；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實，常抓常新。

（3）大力推進“科研興?！惫こ?。以校本科研為基礎(chǔ)，著力破解教學工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領(lǐng)，著力提高學?？蒲兴?。

4、硬化環(huán)境建設(shè)，不斷提高學校內(nèi)涵發(fā)展。（1）努力加強學校硬環(huán)境建設(shè)。爭取政策，多渠道籌措資金，實現(xiàn)辦學條件改善的再次跨越，基本實現(xiàn)校園“四化”（美化、綠化、凈化、現(xiàn)代化），教學配套多功能用房充足，教學設(shè)備齊全、領(lǐng)先、及時更新，教學手段現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。學校周邊環(huán)境得到根本治理，確保師生人身和財產(chǎn)安全。

（2）努力強化學校軟環(huán)境建設(shè)。把校園文化建設(shè)作為提升學校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑和手段，按“物質(zhì)文化打基礎(chǔ)，制度文化強內(nèi)力，行為文化塑形象，精神文化鑄品牌”的文化建設(shè)理念，全面加強學校歷史文化、道德文化、人文文化、藝術(shù)文化、管理文化、特色文化等方面的文化建設(shè)，讓學校彰顯藝苑色彩。

四、落實學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃的保障體系

規(guī)劃的落實，需要保障機制。學校將重視輿論宣傳，建立健全組織機構(gòu)，完善學校管理制度，制定詳盡的實施計劃，確立資源保障體系。

（一）觀念保障

1、注重輿論宣傳

學校領(lǐng)導要率先垂范，首先組織學校中層干部、教研組長進行學習，充分把握辦學的理念、內(nèi)涵，切實把握精髓融為一體；其次，在全校教師中間進行充分的動員與宣傳，使教師理解規(guī)劃實施對于學校發(fā)展的戰(zhàn)略意義與自己發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)造規(guī)劃實施的良好輿論氛圍。

2、促進教師更新教育觀念

如果不經(jīng)常對已有觀念進行反思、更新，已有觀念往往成為學校進一步發(fā)展的桎梏。因此，從領(lǐng)導到教師，通過學習、反思與研討，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，形成適應學生發(fā)展的現(xiàn)代學校的教育觀、德育觀、學生觀、課程觀、教學觀、質(zhì)量觀與管理觀，從而為規(guī)劃實施提供堅實的觀念保障與文化自覺。

（二）組織保障

學校應本著職權(quán)清晰、責任明確、組織高效的原則，組建完善的組織機構(gòu)。

1、健全組織，科學管理。發(fā)揮黨總支在學校管理中的政治核心作用和監(jiān)督保證作用；建立工會組織，建立教代會制度，發(fā)揮其的民主監(jiān)督和民主管理作用；發(fā)揮領(lǐng)導班子的導向、凝聚、指導帶頭作用，形成團結(jié)、協(xié)調(diào)、勇于改革、務實創(chuàng)新的堅強集體。

2、依法治教，規(guī)范管理。依照有關(guān)法規(guī)建立健全各項規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)范，發(fā)展規(guī)范，依法治教。引導全校學生養(yǎng)成良好行為規(guī)范、學習習慣，引導全體教師端正教學行為，引導學校的管理部門端正領(lǐng)導和管理行為，做到建立規(guī)范——執(zhí)行規(guī)范——發(fā)展規(guī)范——超越規(guī)范。

3、按需設(shè)立，配齊科室。學校要本著“按需設(shè)立”的原則，建立健全中層機構(gòu)。各科室目標明確，職權(quán)清晰、責任到人。學校將給予各處室相應的權(quán)利，避免有職無權(quán)、有權(quán)無職的現(xiàn)象。

4、重心下移，人本管理。把教學管理的重心下移到班主任和任課教師，強化對教師的個案管理，為教師的個體發(fā)展提供條件、機會和寬松的氛圍，創(chuàng)導教師形成自己的教學風格和特點。

（三）資源保障

1、后勤保障。后勤部門要強化細節(jié)管理，樹立管理育人，管理服務的意識，提高辦事效率。嚴格執(zhí)行各項財務制度，嚴格收支兩條線，杜絕亂收費，嚴格執(zhí)行“政府采購”“建設(shè)工程招標”等規(guī)定。實施收費、招生“陽光工程”。要進一步加強學校財產(chǎn)的管理工作，建立健全管理責任制，做到購物登記造冊，借出登記辦理手續(xù)。要管好、用好現(xiàn)代化教學設(shè)施，發(fā)揮其最大效益。全體教職工要強化校產(chǎn)保護管理意識，倡導厲行節(jié)約，杜絕浪費，教育學生愛護公物，養(yǎng)成良好習慣，構(gòu)建節(jié)約型學校。學校將調(diào)整經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，不斷地改善教育教學設(shè)施，保障教師科研、教師培訓、課程改革、學生實踐活動等各項工作的順利開展；合理使用學校有限的辦學經(jīng)費，避免經(jīng)費使用上的無謂浪費與低效。

2、安全保障。不斷加強校園綜合治理，制訂防范措施，落實上級、學?！缎@安全管理條例》精神，建立應急機制，排除隱患，確保校園安全，創(chuàng)建平安文明校園。

3、資料保障。進一步規(guī)范文書檔案管理工作，確保資料完整齊全，各部門繼續(xù)負責做好文書檔案的收集整理工作。做到材料齊全，完整規(guī)范、數(shù)字準確。同時，全面實行電子化管理文書檔案材料的方法，提高管理的效率。

（四）評估保障

1、制定工作目標和計劃。為落實規(guī)劃的實施，學校、各處室、各年級、各班級應制定相應的工作計劃，形成較為詳盡的計劃方案體系。學校除工作計劃外，每學期將制定相應的實施計劃，把規(guī)劃內(nèi)容落實到位。

2、建立評估體系。根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，制訂相應的評估體系，每學年組織評估，監(jiān)督規(guī)劃的實施，并能夠及時調(diào)整，修訂規(guī)劃。

“十三五”期間，學校要以《教育規(guī)劃綱要》精神為指導，統(tǒng)一思想認識與行動，正確把握和處理好教育改革與發(fā)展中各種關(guān)系，在“崇德尚禮 篤學求真”核心理念引導下，以“現(xiàn)代”超一流的意識積極促進全面創(chuàng)新，為梅河口市基礎(chǔ)教育事業(yè)做出應有的新貢獻。

山城鎮(zhèn)中心校 2015年9月

第四篇：經(jīng)濟管理系十三五發(fā)展規(guī)劃

******學院

經(jīng)濟管理系“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是我國在重要戰(zhàn)略機遇期取得重大發(fā)展成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奠定堅實基礎(chǔ)的重要時期，也是我校發(fā)展建設(shè)極為關(guān)鍵的五年，為使我系在“十三五”期間各方面的工作更有目標、有計劃、有重點地協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)學?？傮w規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”工作回顧

（一）取得的成績

1、系部調(diào)整整合

學院從2015年建立經(jīng)濟管理系，將師資力量、課程、實踐實訓等進行整合，優(yōu)化教學資源。

2、加強學科、專業(yè)和課程建設(shè)

成功申報了老年服務與管理專業(yè)和餐飲管理專業(yè)。新專業(yè)的申報成功進一步推動我系和學院的發(fā)展。

打造院級“教學團隊”，帶動全系教學水平再上一個新臺階，我系校級課題《旅游管理專業(yè)教學團隊建設(shè)》、《會計專業(yè)教學團隊建設(shè)》順利結(jié)題。

鼓勵教師申報各級各類課題。**老師申報的江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃課題獲立項通過，我系教師申報的江蘇高校哲學社會科學研究基金指導項目1項結(jié)題4項在研。大學生實踐創(chuàng)新項目2項結(jié)題4項在研。校級課題《導游服務技能》優(yōu)秀課程建設(shè)順利結(jié)題。

3、專接本工作取得成效 我系成立學前教育、旅游管理和市場營銷三個本科班，加上原有的會計班，我系共有4個本科班，考試通過率較高，本科班的教學組織提升了我系人才培養(yǎng)層次也為學校帶來了一定的收益，工作成效顯著。

4、實踐教學開展得較好，有一定特色

設(shè)計制作校內(nèi)實訓室標牌，做到每個實訓室簡介、管理制度、操作流程等內(nèi)容上墻。并對餐飲服務實訓室和形體禮儀實訓室進行重新設(shè)計和裝修，已經(jīng)投入使用。

為使實習實訓有序開展取得成效，我系預先制訂相關(guān)計劃，各項資料齊全，做到校外實習必有協(xié)議、有實習鑒定表，校內(nèi)實習必有實習報告。通過校外實訓和校內(nèi)實訓教學的組織安排，大大的提高了學生的實踐操作能力和就業(yè)適應能力。

5、學生管理工作成績顯著。我系不斷探索學生管理新模式，在學生管理工作中突出“嚴、細、實”。堅持“深入學生經(jīng)?；ぷ鞣椒茖W化，解決問題人性化”的工作方法，建立了學生日常操行量化考核系統(tǒng)，逐步形成教育、管理、服務于一體的新機制。及時解決學生學習、工作、生活等方面的問題，規(guī)范大學生思想和行為，保證學生工作隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷推進學生工作上新臺階。同時，積極開展禮儀大賽、征文、文娛晚會、技能競賽、大學生文化節(jié)等豐富多彩的課余活動，極大豐富了校園文化生活，文化系部建設(shè)收效顯著。

（二）存在的主要問題

1.系部在轉(zhuǎn)型建設(shè)階段，急需學校的政策扶持和加強內(nèi)涵建設(shè)； 2.系部管理制度和管理效果還需進一步提高；系部文化建設(shè)還需深化。

3.專業(yè)課教師總體職稱低，科研能力弱；對口專業(yè)高層次人才引進困難；

4.缺乏必要的實訓設(shè)施，教學組織、專業(yè)競賽水平受限。

二、“十三五”期間的發(fā)展目標與主要任務

（一）總體目標

全面實現(xiàn)系部轉(zhuǎn)型提升，全面加強內(nèi)涵建設(shè)，全面提升辦學水平，實現(xiàn)辦學規(guī)模適度發(fā)展，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，保障體系更加完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究水平和社會服務功能不斷增強，努力把我系建設(shè)成為和諧院系、創(chuàng)新院系、實力院系。

（二）具體發(fā)展目標 1.辦學規(guī)模

堅持以教學為中心、以提高教學質(zhì)量為核心，立足**，面向**，服務商貿(mào)行業(yè)發(fā)展，到2020年，將院系建設(shè)成為擁有休閑與觀光、商貿(mào)服務兩個專業(yè)群，在校生1500左右。

2、實訓條件建設(shè)

加大實踐教學方面的投入，重視加強與改進實習、實訓教學規(guī)范管理，保證實訓課程教學質(zhì)量。對校內(nèi)實訓室進行裝修、添置設(shè)備和購買相應軟件。新建綜合會計模擬實訓室，購買會計模擬、會計電算化、沙盤模擬軟件，重新裝修客房服務實訓室。重點建設(shè)改革力度大、裝備水平高、優(yōu)質(zhì)資源共享的以現(xiàn)代化校內(nèi)實訓場所。爭取建成1個省級重點實訓基地。

深化與校外實訓單位合作力度和深度。探索多方面、多層次的合作模式，如為企業(yè)員工培訓、教師掛職鍛煉與學生頂崗實習、企業(yè)兼職教師聘用、專業(yè)建設(shè)與教材開發(fā)、校企共建校內(nèi)實訓室等方式，進一步深化合作，新增20個深度合作的校外實訓基地。

3.專業(yè)建設(shè)

根據(jù)“服務社會設(shè)專業(yè)、依托行業(yè)建專業(yè)、校企合作強專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思路，按照總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、形成特色的要求，及時跟蹤市場需求變化，對現(xiàn)有專業(yè)適時調(diào)整、優(yōu)化和提升,優(yōu)化休閑與觀光、商貿(mào)服務兩個專業(yè)群，打造校內(nèi)有較大影響、1-2個省內(nèi)有影響的特色專業(yè)。

4.隊伍建設(shè)

加大師資隊伍培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才力度，培養(yǎng)2-3名專業(yè)帶頭人和3-5名骨干教師。引進高職稱和業(yè)內(nèi)有一定知名度的教師作為專業(yè)帶頭人，組織專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)知名度和美譽度。

進一步改善在職教師的學歷和職稱結(jié)構(gòu)，提高教師的整體水平；建立有利于教師成長和發(fā)展的機制和氛圍。鼓勵系部各位教師攻讀碩士、博士，提升學歷水平，積極申報高級職稱。

進一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，專任教師中具有研究生學歷或碩士學位的達到70%以上，具有高級職稱的教師占專任教師的30%，專業(yè)教師中“雙師素質(zhì)”教師比例達到70%。加強教學團隊的培養(yǎng)與建設(shè)，要進一步落實專業(yè)負責人制，強化專業(yè)負責人的職能，優(yōu)化專業(yè)教學團隊。力爭在省級教學團隊建設(shè)等培養(yǎng)工作上有所突破。

5.教研與科研

堅持“以教研科研促教改、以教研科研帶隊伍、以教研科研強服務”的方針，積極配合我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，大力開展應用研究，著力推進教研科研成果的轉(zhuǎn)化應用。加強教、科研工作，培育結(jié)構(gòu)合理、功能互補、創(chuàng)新能力較強的教研科研團隊。

6.社會服務與對外交流

樹立“專業(yè)化、特色化”服務理念，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，積極開展面向社會的技能培訓和職業(yè)技能鑒定，積極探索政校企合作新模式，深化產(chǎn)學研合作內(nèi)涵，建立穩(wěn)定、長期的校政、校企、校校戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

7.招生就業(yè)

進一步優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，積極開展招生，全員參與，實行招生責任制。構(gòu)建招生和就業(yè)工作的良性互動循環(huán)機制，不斷提高生源質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。

三、保障措施

（一）加強內(nèi)涵建設(shè)，提高核心競爭力

全面推進人才培養(yǎng)模式改革。實行“校企合作”人才培養(yǎng)體制改革。及時跟蹤市場需求的變化，主動適應我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，通過深化“校企”合作，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)高度對接，把工學結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導課程設(shè)置、教學內(nèi)容和教學方法改革。突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，重視學生校內(nèi)學習與實際工作的一致性。繼續(xù)完善“項目驅(qū)動”等工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮合作企業(yè)在人才培養(yǎng)模式改革中的作用。

全面開展基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的課程改革。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標準，改革課程體系和教學內(nèi)容，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準，對課程進行基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的整體設(shè)計與單元設(shè)計，通過課程改革提升教師職業(yè)教育教學能力。

加強教材和教學資源建設(shè)。與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的實訓教材，并確保優(yōu)質(zhì)教材進課堂；重視優(yōu)質(zhì)教學資源和網(wǎng)絡信息資源的利用，不斷推進教學資源共享，提高優(yōu)質(zhì)教學資源的使用效率，擴大受益面。

創(chuàng)新人才評價體系。注重學生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，實現(xiàn)校內(nèi)成績考核與企業(yè)實踐考核相結(jié)合，主動引入行業(yè)人才需求的標準，加大“雙證書”推行力度。

營造良好校風、教風和學風。大力開展師德建設(shè)主題教育月活動，增強教職工教書育人的責任意識，樹立“學為人師、行為世范”的準則，努力構(gòu)建“全員、全方位、全過程”的“三全”育人機制。抓好學風建設(shè)，嚴格考核，營造刻苦學習的氛圍，注重德育內(nèi)涵的提升，將思想政治理論課建設(shè)列入系部發(fā)展規(guī)劃。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務。以更新職教觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，推進就業(yè)指導課程建設(shè)和就業(yè)指導隊伍建設(shè)，完善學院就業(yè)市場建設(shè)和就業(yè)服務體系，通過政校企合作拓展就業(yè)空間，建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的就業(yè)長效機制。

（二）推進人才強院建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)的教學和管理團隊 進一步優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。把好人才引進質(zhì)量關(guān)，著力優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，重點引進高職稱、高技能、高學歷等高層次人才。師資配置要向特色專業(yè)、重點專業(yè)傾斜。

實施師資培養(yǎng)“三項”工程。一是實施“雙高工程”，采取有效措施支持培養(yǎng)對象在簽約期內(nèi)晉升高級職稱，鼓勵資助青年教師在職進修碩士、博士學位。同時搭建平臺充分發(fā)揮現(xiàn)有“雙高人才”的引領(lǐng)作用，形成人才梯隊。二是實施“雙師素質(zhì)”工程，完善“雙師素質(zhì)”教師管理辦法，建立健全職業(yè)技能資格聘任制度，有效激勵教師獲取“雙師素質(zhì)”資格。三是實施“優(yōu)秀教學團隊建設(shè)”工程，重點支持方向明確、隊伍穩(wěn)定、業(yè)績突出的教學團隊建設(shè)，構(gòu)建由專業(yè)負責人、學科帶頭人、骨干教師、高技能的兼職教師和優(yōu)秀青年教師組成的“雙師”結(jié)構(gòu)教學團隊新模式，促進教師隊伍整體水平的提高。

（三）服務區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，打造教育特色品牌

增強教學研究和科技創(chuàng)新能力。建立健全教研科研工作體系，完善教研科研激勵機制，逐步將教研科研工作納入目標管理體系和個人考核體系，提高教師教研科研的主動性和創(chuàng)造性。加強教研科研隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批教研科研骨干力量和帶頭人，提升團隊整體科研素質(zhì)和能力。形成一批具有系部特色、能促進教育教學改革與發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的理論研究成果。圍繞地方產(chǎn)業(yè)特色和需求，建立和完善教研科研合作機制，鼓勵師生參與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。

（四）提升文化軟實力，建設(shè)和諧平安校園

以辦學理念、校訓、辦學特色為核心，凝煉學院精神，建立系統(tǒng)的系部價值理念。推進行為規(guī)范體系建設(shè)，進一步規(guī)范系部管理行為、教師教學行為和學生學習行為，培養(yǎng)師生嚴謹治學精神和實事求是的工作、學習態(tài)度。搭建成長平臺，創(chuàng)造良好氛圍，實現(xiàn)系部發(fā)展與師生個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。重視師生法制教育，大力開展校園綜合治理，建設(shè)平安校園。

（五）加強制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

修訂和完善管理規(guī)章制度，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動的制度體系。抓好制度的制訂、宣傳、落實、監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，不斷提高制度執(zhí)行力。在貫徹學院各項規(guī)章制度的同時，完善我系的教學管理制度、系部日常管理紀律制度、教研室工作制度、教師考核制度、實習就業(yè)管理制度、班導師考核制度等重要制度，形成班導師例會、教研室工作例會、系部每周大掃除等慣常性、周期性的管理方式，使系部管理變得簡單有效。

四、規(guī)劃實施

“十三五”規(guī)劃是指導未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，未來五年必須嚴格按照規(guī)劃的要求，認真抓好貫徹落實，確保規(guī)劃的有效實施。

加強規(guī)劃實施的組織落實。采取多種形式組織學習和宣講規(guī)劃內(nèi)容，使系部老師認知和認同規(guī)劃，成為共同的愿景、自覺的行動。按照本規(guī)劃要求落實各項工作任務，制定工作計劃和相關(guān)制度，切實提高規(guī)劃執(zhí)行力。

建立動態(tài)的規(guī)劃監(jiān)測、評估和完善機制。定期監(jiān)測規(guī)劃目標的執(zhí)行進度，并依據(jù)市場環(huán)境的變化、政策的調(diào)整及時修訂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃目標、主要任務建立相應的目標考核責任制度。

第五篇：兒科十三五發(fā)展規(guī)劃

兒科十三五發(fā)展規(guī)劃

2010年到2015年期間，在醫(yī)院領(lǐng)導大力支持下，全科醫(yī)護人員的共同努力下，我院兒科取得了較大發(fā)展。隨著兒科病區(qū)床位數(shù)增多和病房住院環(huán)境的改善，收治病人數(shù)人數(shù)逐年增加，病源病種有所拓展，技術(shù)水平有較大提高，取得了一定成績，但還存在著許多需要完善的內(nèi)涵建設(shè)。為進一步加強和完善兒科建設(shè)，改善工作條件，提高治療技術(shù)和服務能力，現(xiàn)制訂兒科“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展回顧

我院兒科擔任全區(qū)兒科專業(yè)教學、科研工作?？剖胰w醫(yī)護人員30余名，其中醫(yī)生13名，護士20余名，其中副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師6名；主管護師5名，其中攻讀在職研究生2名。年門診平均就診15000人次；住院患者人數(shù)2600人次，平均住院日7.98天。

設(shè)有兒科門診及住院病房，科室管理規(guī)范，連續(xù)多年被評為醫(yī)院先進科室。兒科病房現(xiàn)設(shè)有床位60張，并設(shè)有新生兒重癥監(jiān)護室，在搶救治療早產(chǎn)兒（特別是極低出生體重兒）、新生兒窒息、新生兒缺氧缺血性腦病等新生兒急危重癥方面積累了豐富的臨床經(jīng)驗，并開展了胃腸外經(jīng)脈營養(yǎng)，氣管插管注入肺泡表面活性物質(zhì)、中心靜脈置管PICC、鳥巢護理早產(chǎn)兒等技術(shù)，形成了科室專業(yè)特色，達到市級醫(yī)院先進水平，在我市城區(qū)有較大影響力。在治療重癥肺炎、嬰幼兒哮喘、中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染、癲癇及矮小癥的早期篩查、兒童血液系統(tǒng)疾病等方面，有很大技術(shù)優(yōu)勢，并開展了嬰幼兒肺功能檢測及食物特異性IgG抗體檢測技術(shù)。

二、現(xiàn)狀分析

（一）、兒科目前市內(nèi)、省內(nèi)發(fā)展情況：兒科作為一個獨立的學科分科發(fā)展，由于它研究和服務于特殊年齡段人群，有其較強的特點，兒童不同于承認，改組人群特征是不成熟，且為多系統(tǒng)的不成熟。外界的作用，包括環(huán)境、微生物、物理、化學、藥物等，在機體中發(fā)生的反應及影響是有很大差異的，需要特殊對待，且兒科含蓋了內(nèi)科、外科、五官科及所有成人分科科目。目前在省內(nèi)兒科發(fā)展主要是在兒科三級分科并以省級專家、博士導師為帶頭人，在生理、病理等方面有較深的研究，逐漸向四級分科過渡；在市級醫(yī)院尤其聊城市人民醫(yī)院的兒科早已完成了二級分科，部分科室做了三級分科如纖支鏡、血液過濾等，同時加入北京兒童醫(yī)院聯(lián)體集團；區(qū)婦幼保健院的兒科，也在逐漸完善二級分科，并由齊魯兒童醫(yī)院進行技術(shù)上的幫扶。

（二）我科存在的問題：（1）我科在兒科常見疾病的診治方面積累了豐富的臨床經(jīng)驗，但目前仍停留在一級分科水平，雖然對我科主治以上職稱的進修醫(yī)師作了專業(yè)分科，但由于病人數(shù)量及專業(yè)的局限，未能完全開展二級相關(guān)工作。大多是全科醫(yī)師，專業(yè)技術(shù)性不強，特長不突出，目前雖能夠較好的完成目前臨床工作任務，但欠缺深化發(fā)展能力，兒科的發(fā)展處于瓶頸階段。（2）因門診空間受限，暫無門診輸液觀察，兒科目前開放門診僅有1間，暫無?？茖I(yè)門診，不能完全滿足門診需求。

三、兒科“十三五”發(fā)展規(guī)劃

針對我科的目前情況和存在問題，確保兒科的長遠發(fā)展，根據(jù)我院安排，制定5年規(guī)劃如下：

（一）新樓啟用前完成兒科重癥監(jiān)護病房、新生兒病區(qū)及兒科普通病房分科建設(shè)，前期進行短期專業(yè)進修培訓以進一步規(guī)范兒科門診、兒童保健門診人員建設(shè)。

（1）按照重癥監(jiān)護病房的建設(shè)與管理，建設(shè)ICU病區(qū)，重點建設(shè)NICU，編制床位20張，并計劃設(shè)置PICU，編制床位2-4張，擴大病種收治范圍，隨著外科嬰幼兒手術(shù)的不斷開展，逐步擴大外科術(shù)后患兒的監(jiān)護，同時完成相關(guān)設(shè)備的配置。繼續(xù)選派醫(yī)生和護士外出進修ICU，返院后制定和完善NICU診療、護理、管理章程，推廣新生兒重癥診療技術(shù)，為NICU病區(qū)工作做好技術(shù)準備。

（2）建立親自陪護病區(qū)及小嬰兒（1-3個月）病區(qū)。（3）建立普通兒科分區(qū)。組建呼吸、神經(jīng)、消化為主的專業(yè)小組和心內(nèi)、內(nèi)分泌、血液為主的專業(yè)小組，并進行普兒科專業(yè)分科：每組均派醫(yī)師外出?？七M修學習，返院后制定專業(yè)小組的診療管理規(guī)章，并實施專業(yè)化診療規(guī)程，提高專業(yè)診治能力，鼓勵專業(yè)小組選擇專業(yè)問題攻關(guān)、開展工作。

（4）加強兒科門診建設(shè)，門診區(qū)域開展門診輸液觀察室，并規(guī)范輸液流程；開展嬰幼兒肺功能室及兒童電子支氣管鏡、消化內(nèi)鏡介入診療，特色中醫(yī)門診，并建立區(qū)域內(nèi)兒童健康管理檔案為兒童保健門診做鋪墊：1.兒童早期發(fā)展門診（0-3歲兒童）：開設(shè)親自早教、健腦保健、運動訓練、認知語言訓練、家長培訓等全方位發(fā)展促進項目，對早產(chǎn)、生后缺氧等高危兒進行定期隨訪，早期發(fā)現(xiàn)、早期干預。2.發(fā)育行為門診（0-14歲）：著重于兒童心理行為發(fā)育、社會和學習問題，如孤獨癥、兒童多動癥等。3.兒童生長發(fā)育門診：兒童身材矮小、性早熟、甲狀腺疾病、兒童肥胖等疾病。4.兒童健康管理門診（0-14歲）：高危兒早期干預、出院患兒隨訪管理、神經(jīng)心理測評及兒童健康篩查及指導。

（二）重點開展的技術(shù)項目及科研項目：

為加快兒科二級學科的建設(shè)，為分級三級學科做鋪墊，開展呼吸系統(tǒng)纖支鏡檢查、兒童哮喘病規(guī)范治療、過敏原的脫敏治療、高頻振蕩治療新生兒呼吸衰竭；進一步完善兒童健康軟件的應用，實行網(wǎng)絡醫(yī)療過渡。依托1.省立醫(yī)院東院NICU技術(shù)指導，開展新生兒多中心研究，申請科研項目：a.綜述三種方案聯(lián)合鼻塞雙水平正壓通氣治療新生兒呼吸窘迫綜合征的療效。B.兒童支原體大葉性肺炎肺功能改變及支氣管鏡干預時機和療效的臨床研究。2.申請齊魯醫(yī)院幫扶哮喘中心的業(yè)務指導。

（三）人才培養(yǎng)計劃：1.新樓啟用前儲備呼吸專業(yè)3人、重癥醫(yī)學6人及呼吸治療師2人。2.加快選派2-3名專業(yè)醫(yī)師?？贫唐谶M修，規(guī)范分科建設(shè)后重點培養(yǎng)優(yōu)秀人才出國進修。3.新樓啟用前培養(yǎng)學科帶頭人2-3名，技術(shù)帶頭人2人，培養(yǎng)1名復合型人才，作為學科帶頭人后備讓你選。4.新樓啟用前需要擴充臨床醫(yī)師10人。兒童保健門診5名及護理人員10人。

（四）同時我們還將進一步加強科室指控管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。完善院前、院中、愈后三大服務，搭建病人無縫鏈接的溝通平臺，做好科室宣傳及健康宣教，變被動治療為主動干預，完善長期隨訪機制，更好的服務全區(qū)兒童。