第一篇：周波書記在2012年全市共青團工作會議上的報告

加強思想引領(lǐng) 投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在推動科學發(fā)展促進社會和諧中貢獻青春和力量

——在2012年全市共青團工作會上的報告

（審議稿）

（2012年2月22日）

周 波

各位領(lǐng)導，同志們：

這次全市共青團工作會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、市委三屆十次全委會和共青團十六屆五中全會總結(jié)交流經(jīng)驗，分析面臨的形勢，研究部署今年的工作，動員全市共青團干部振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)共青團工作新局面。市委對這次會議高度重視，張軒副書記專門出席會議并將作重要講話。全市38個區(qū)縣和兩江新區(qū)、北部新區(qū)黨委分管領(lǐng)導，市級有關(guān)部門領(lǐng)導、有關(guān)新聞媒體單位負責人出席會議。在此，我謹代表團市委，代表全市1600萬青少年，向高度重視、親切關(guān)懷共青團工作的各級領(lǐng)導和社會各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路與安排匯報三個方面情況。

一、2011年重慶共青團工作順利推進，成效顯著 去年，在市委和團中央的堅強領(lǐng)導下，重慶共青團深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞錦濤總書記提出的“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”目標，切實履行組織青年、引導青年、服務(wù)青年和維護青少年權(quán)益四項基本功能，大力實施“青春聚力、青年爭先、青春和諧”三項行動，積極推進全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)和青年群眾工作能力兩項建設(shè)，許多工作走在了全團前列。自去年初以來，重慶共青團先后獲得市委、市政府和團中央表彰52項次，市領(lǐng)導、團中央領(lǐng)導肯定性批示85條次，新華社、人民日報、中央電視臺等媒體宣傳報道各級共青團工作1200余次，極大地鼓舞了全市青年在民生導向共富發(fā)展的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)建功。具體體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）服務(wù)黨政中心有了新突破

關(guān)愛農(nóng)村留守兒童?！岸贞柟狻嘏阄摇惫嫘袆訋椭?274名農(nóng)村留守兒童實現(xiàn)新年心愿，中央政治局委員、市委書記***同志兩次批示團市委組織的這項活動很有意義，并親自帶頭實現(xiàn)3名孩子的新年心愿；“流動少年宮”免費培訓留守兒童6.8萬名。服務(wù)筆電基地建設(shè)。在沙坪壩西永微電園、渝北保稅港區(qū)建立服務(wù)IT青年的專門活動陣地，實現(xiàn)“周周有活動、月月有講座”，奇帆市長批示予以充分肯定。開辦“共青團市民學?！?。建立北部新區(qū)民心佳園、康莊美地公租房社區(qū)等15個市級共青團市民學校示范點，初步形成以“3+X”為重點的辦校模式。深化保護母親河行動。聯(lián)合長江流域11個省區(qū)市開展青年植樹行動，植樹200余萬株。擴大青年對外交流。成功舉辦臺灣青少年“同根同心重慶行”及香港大學生重慶社會實踐活動，成功舉辦全國青聯(lián)委員“走進大西部〃感受新重慶”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。深化“青”字號品牌。青年志愿服務(wù)、青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊的社會功能進一步發(fā)揮，第五屆中國重慶〃青年人才論壇共吸引海內(nèi)外8.1萬名青年參加，收到論文近2.9萬篇，征集建議意見6.7萬條，活動受眾達623萬人次，在人才、智力成果轉(zhuǎn)化方面也取得新進展。

（二）基層組織建設(shè)形成新局面

黨建帶團建工作環(huán)境進一步優(yōu)化。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》、《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新工作的通知》；北碚、巴南、潼南等22個區(qū)縣，重慶大學等4所高校黨組織，建立團委書記列席同級黨委常委會制度，15個區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳設(shè)立青少年事務(wù)服務(wù)窗口。加強重點領(lǐng)域團建工作。“兩新”團建工作進度位居全國第一，在全團率先探索建立“兩新”團組織活動經(jīng)費保障機制，新建“兩新”團組織8477家；新建各級各類駐外團組織844個。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的基層組織格局創(chuàng)新。街道團的組織格局創(chuàng)新工作進度列全團第一；在全國率先試點吸納優(yōu)秀青年黨團員、民警成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團（工）委委員。創(chuàng)新開展少先隊學科建設(shè)試點。在江津區(qū)探索少先隊輔導員職稱評定體系，在全國省級少兒頻道率先開設(shè)少先隊專欄。

（三）青少年思想引導工作邁上新臺階

緊緊圍繞建黨90周年，廣泛開展青少年主義教育活動。持續(xù)深化“學黨史、知黨情、跟黨走”活動，舉辦“我愛您，親愛的黨”慶祝建黨90周年系列活動，命名首批重慶市青春倡廉示范崗61個。動態(tài)掌握青少年發(fā)展狀況。出版發(fā)行重慶市首個青少年發(fā)展報告，青少年發(fā)展監(jiān)測報告納入《重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展藍皮書》。《倫敦騷亂給我國青少年工作帶來五點啟示》等相關(guān)報告被人民日報內(nèi)參、新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載。推進分類引導青年工作。編制分類引導大綱重慶版，深化“青年馬克思主義者”培養(yǎng)工程，成功舉辦京津滬渝大學生骨干“知行合一〃實踐成才”重慶實踐鍛煉活動，選樹“全國道德模范”曹瑾、“全國見義勇為模范”劉開瑾等青年典型。深化青少年文化品牌活動。少年先鋒報獲得中國第四屆少兒報刊評選金獎，成為全國獲國家新聞出版總署推薦的五家優(yōu)秀少兒報刊之一；市少年宮“小蘿卜頭”藝術(shù)團在全國最具影響力的“第10屆CCTV少兒藝術(shù)大賽”中一舉奪得三項金獎；團市委、市少年宮被命名為全市首批“唱讀講傳”示范基地，成功舉辦第30屆大學生“校園之春”活動。注重利用新媒體引導青年。重慶共青團、12355服務(wù)臺入選重慶十大人氣政務(wù)微博，重慶郵電大學“紅巖網(wǎng)?！睒s獲“全國2011年高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果”一等獎。

（四）服務(wù)青少年需求創(chuàng)造新業(yè)績

加大創(chuàng)業(yè)資金幫扶力度。在全國創(chuàng)新推出帶有團徽標記，具有免抵押、免雜費、低利率、分期還款等特點的“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”；重慶市被列為全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款四個試點省市之一；累計貸款金額突破10億元大關(guān)。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。累計建成就業(yè)見習基地960個，提供崗位17897個；開展“訂單式”就業(yè)培訓10351人次；職業(yè)技能大賽開辟青年職工技能鑒定綠色通道，超過15萬名青年參與，創(chuàng)歷年新高。

（五）維護青少年合法權(quán)益呈現(xiàn)新面貌

持續(xù)做好未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作。長壽區(qū)重慶行知學校辦學經(jīng)驗獲得團中央高度重視；未成年人保護工作首次納入市政府表彰。進一步暢通青少年利益訴求表達渠道?！肮睬鄨F與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，12355服務(wù)臺成為首批全國15個心里督導基地之一，在全國首創(chuàng)24小時人工在線服務(wù)。加大個案維權(quán)力度。介入新疆籍漢族小女孩阿麗亞等未成年人維權(quán)個案183件，社會反響良好。積極服務(wù)困難青少年群體。籌集資金7135萬元，援建希望小學15所，建設(shè)活動陣地340個，資助貧困青少年2.6萬名。

（六）團干部作風和能力建設(shè)取得新進步

切實增強團干部做好新形勢下青年群眾工作的能力，團市委黨組圍繞青年發(fā)展的重點問題展開大調(diào)研，全市各級團的機關(guān)干部大力開展“三項活動”、“四入四同”等實踐鍛煉活動，8633名團隊干部與2.2萬名青年面對面交流、談心，撰寫青年工作日志1.1萬份，幫助基層解決了一批實際困難。

回顧2011年工作，我們深切感受到，這些成績的取得，是市委和團中央親切關(guān)懷，是全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視、社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大團員青年和團干部無私奉獻、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表團市委，向一直以來關(guān)心、支持共青團工作的各級領(lǐng)導、社會各界，向全市各級團組織、廣大團干部和團員青年表示衷心的感謝！

二、認清形勢，理清思路，堅定做好青年工作的信心和決心

今年，中國共青團將迎來成立90周年的日子。在這個值得紀念的時刻即將來臨之際，我們想起90年前，1922年10月，一批先進青年以大無畏的革命首創(chuàng)精神成立了中國社會主義青年團重慶地方團組織，并由此促成了重慶地方黨組織的誕生，掀開了重慶革命史上的新篇章；我們想起90年里，楊闇公、趙世炎、江竹筠等無數(shù)革命先驅(qū)和先進青年，在革命、建設(shè)、改革的偉大征程中用滿腔熱血書寫了青春與奉獻的動人華章；我們想起90年來，重慶共青團始終圍繞黨在各個歷史時期的中心任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，與千百萬人民群眾共同矗立起一座座歷史豐碑的時候，也鐫刻上了共青團的名字！回顧重慶共青團的歷程，我們有一個堅定的信念，那就是共青團跟著黨奮斗的光榮歷史我們不能忘，共青團事業(yè)發(fā)展的指導思想和根本任務(wù)我們不能變，一代又一代共青團人拼搏奮斗中形成的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)我們不能丟！這就是我們始終堅持正確方向，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的力量源泉！

在新的歷史時期，共青團面臨著更為艱巨的使命和責任。黨賦予共青團的首要根本職責是“不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”我們經(jīng)常講贏得青年就能贏得未來，但共青團靠什么去贏得青年，青年又靠什么去贏得未來？當前，我們應(yīng)當清醒地看到世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化對青年行為和共青團工作的新挑戰(zhàn)，面對青年思想行為的多元化，團的組織應(yīng)不斷增強自身的吸引力和凝聚力；我們應(yīng)當清醒地看到黨的歷史方位和青年的意識表達方式的變化對共青團工作的新要求，青年的選擇更加自主化，團對青年的思想引領(lǐng)必須更具針對性和實效性；我們應(yīng)當清醒地看到在重慶以民生為導向的共富發(fā)展道路上共青團的新使命，青年作用將更加突出，發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會管理創(chuàng)新的載體必須更加豐富；我們應(yīng)當清醒地看到重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中共青團服務(wù)青年的新任務(wù)，青年的需求更加具體，服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施必須更加務(wù)實；我們應(yīng)當清醒地看到科技和信息技術(shù)的發(fā)展對青年生活、行為、交流和聚集方式的深刻影響及其對共青團工作方式的新影響，新興青年群體不斷涌現(xiàn)、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，共青團組織和自身建設(shè)還需要不斷加強。我們必須承認也不能回避，在新的變化和挑戰(zhàn)面前，重慶共青團工作離黨的要求、青年的希望還有很大差距，離全國唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)的地位和團組織全面煥發(fā)活力還有很大差距。

面對上述形勢和挑戰(zhàn)，我們?nèi)w重慶共青團干部要牢記根本職責，增強五種意識，辦好四件大事。

牢記根本職責。就是要始終牢記黨賦予共青團在新的歷史條件下“不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗”的根本職責。我很贊同團中央第一書記陸昊同志經(jīng)常講的決定一個人言行的不外乎三點：第一是信仰，否則我們就無法解釋當年渣滓洞的紅巖英烈憑什么選擇慷慨赴死；第二是利益，換句話也可以說是人的各種需求；第三是情感，否則你也無法解釋汶川大地震中母親為何用只有一次的生命去換連媽媽都還不會喊的孩子的未來。重慶共青團要真正履行好根本職責，就必須在堅定青年人的理想信念，盡可能去幫助滿足青年人的各種合理需求，真切拉近與廣大青年人心與心的情感距離這三個方面狠下功夫，真抓實干，一抓到底！

增強五種意識。首先是增強憂患意識。我們今天所從事的共青團工作與以往“政治掛帥”的年代比已有了很大的不同，從某種意義上講無現(xiàn)成答案可循；我們前進的道路也不可能一帆風順，必然面臨各種挑戰(zhàn)。增強憂患意識，就是要特別強調(diào)危機感、緊迫感、使命感、責任感；就是要求大家對可能出現(xiàn)的困難、挑戰(zhàn)甚至風險要有警惕性、預(yù)見性。增強憂患意識，不是否定我們的工作成績、懷疑良好的發(fā)展局面，而是要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓，摒棄沾沾自喜的浮夸作風，從為黨鞏固和擴大執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治和戰(zhàn)略高度，始終做到清醒地看到問題、勇敢地面對問題、自覺地不遺余力地去解決問題。

二是增強信仰意識。2008年4月，習近平同志在寧夏考察時提出領(lǐng)導干部首先要樹立信仰意識，即堅定正確的理想信念。我們必須清醒地認識到理論上的清醒是理想信念堅定的前提，在教育和引導青少年方面，“以其昏昏使人昭昭”是不行的。廣大團干部要做清醒而堅定的馬克思主義者，必須清醒地認識到馬克思主義是以馬克思為代表的一代又一代馬克思主義者集體智慧的結(jié)晶，是吸納了人類一切優(yōu)秀文明成果的不斷發(fā)展、與時俱進的真理集合體。對于這樣的真理集合體，我們必須真學、真懂、真信、真用，同時對于用以馬克思主義為指導思想的社會主義核心價值體系教育和引導青少年，我們既要能運用歷史的邏輯、歷史的視角和歷史的思維方式，從歷史的跨度和合理的歷史比較中分析看待；又要創(chuàng)新形式載體，運用文化、藝術(shù)、時尚的元素，使青少年易于接受、樂于接受。

三是增強大局意識?！皣@中心、服務(wù)大局”是共青團作為黨的助手和后備軍的性質(zhì)所決定的。當今中國最大的“中心”和“大局”就是推動科學發(fā)展和促進社會和諧。重慶共青團要發(fā)揮“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊扣服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在重慶以民生為導向的共富發(fā)展中干出實績、干出特色，進一步彰顯共青團組織的獨特優(yōu)勢和重要作用。同時，各級團組織要樹立“全團一盤棋”的觀念，深刻把握工作的整體性和協(xié)同性，瞄準當前重慶共青團事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮“集團軍作戰(zhàn)”優(yōu)勢，切忌從個人或小集體利益出發(fā)而不是從大局出發(fā)，搞條塊分割，自以為是，各自為戰(zhàn)。

四是增強創(chuàng)新意識。錦濤總書記明確指出：國家的未來在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。當哪一天大學生畢業(yè)以后首先想到的是依靠創(chuàng)新去創(chuàng)業(yè)而不是依靠關(guān)系去就業(yè)時，中國離世界創(chuàng)新型強國也就不遠了。同時，創(chuàng)新也是團組織保持蓬勃朝氣的內(nèi)驅(qū)力，我們要在了解全局，把握方向的前提下，以創(chuàng)新的思維理清工作思路、拓展重點領(lǐng)域。要在黨政關(guān)心的重點、社會關(guān)注的焦點、青年關(guān)切的熱點上，尋求團的工作創(chuàng)新，在理論、制度和服務(wù)上提高團建科學化水平。要立足以經(jīng)濟建設(shè)為中心，將大力倡導青年成為自主創(chuàng)新和自立創(chuàng)業(yè)的主力方面軍，作為共青團服務(wù)黨政工作大局，服務(wù)科學發(fā)展的重要切入點，作為共青團履行服務(wù)青年職能的重要著力點，把倡導和服務(wù)青年創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)結(jié)合起來。要在用古今中外大量事例大力宣傳“創(chuàng)新的希望在青年”的同時，大力呼吁和創(chuàng)造使青年創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)層出不窮的輿論氛圍、政策空間和有效載體。

五是增強實干意識。古人云“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，實干是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志講過“不干，半點馬克思主義也沒有”，實干也是我們黨的優(yōu)良作風。做好重慶共青團的工作，說一千道一萬，關(guān)鍵靠實干！作為新時期的青年干部，牢固樹立和增強實干意識，就是要堅定靠實干立身，憑實績進步的觀念，用實干出來的實績來回應(yīng)社會上說我們團干部“只會說不會練”的偏見。對于青年知識分子、青年大學生等重點青少年群體思想引領(lǐng)等難題，我們要敢碰；對于緊緊圍繞黨政中心，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以推動科學發(fā)展、真正沉下去在社區(qū)狠抓共青團市民學校建設(shè)以促進社會和諧的責任，我們要敢擔；對于努力提高共青團建設(shè)的科學化水平，切實加強團的組織和作風建設(shè)的任務(wù)，我們要敢干，積極主動地干，雷厲風行地干！

辦好四件大事。一是全面深化青少年思想引導工作；二是大力促進青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以推動科學發(fā)展；三是堅決沉下去在社區(qū)狠抓共青團市民學校，以社區(qū)和諧促社會和諧；四是加快全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)建設(shè)步伐，切實加強團的自身建設(shè)。

2012年重慶共青團工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“兩個全體青年”的目標要求，堅持用社會主義核心價值體系全面深化青少年思想引導，大力促進青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以推動科學發(fā)展，狠抓共青團市民學校以社區(qū)和諧促社會和諧，加快全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)建設(shè)步伐，切實加強團的自身建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在重慶以民生為導向的共富發(fā)展新征程中做出新的貢獻！

三、凝心聚力，真抓實干，努力推動今年各項重點工作實現(xiàn)新突破

年初，團市委在認真學習市委和團中央一系列重要精神和重大部署后，經(jīng)過深入調(diào)研、集思廣益，制定了《共青團重慶市委2012年工作要點》，對今年的各項工作進行了部署和要求并已下發(fā)給大家。在這里，我著重就全年重點工作，強調(diào)以下四個方面。

（一）以迎接黨的十八大和市第四次黨代會為契機，全面深化青少年思想引導工作

各級團組織要認真研究和著力推進社會主義核心價值體系教育引導青少年工作，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)一大批合格建設(shè)者和可靠接班人。

一是以理想信念教育為根本，廣泛開展主題教育和青少年文化活動。重點圍繞迎接黨的十八大和市第四次黨代會，深入推進“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，幫助廣大青少年深刻領(lǐng)會黨的十八大和市第四次黨代會精神。扎實推進“我與祖國共奮進，我與重慶同發(fā)展”主題活動，深化形勢政策教育，引導廣大青少年全面了解科學發(fā)展取得的輝煌成就。廣泛開展“青春紅巖”、“校園之春”、“紅領(lǐng)巾之聲”等青少年文化活動，推動青少年“唱讀講傳”活動的常態(tài)化、基層化、精品化發(fā)展，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

二是以青年知識分子等四類青年群體思想引領(lǐng)為重點，深入推進分類引導青年工作。在全國率先在高校成立青年聯(lián)合會，與青年知識分子開展思想交流“面對面”活動，鼓勵在學生中有影響的青年教師在引導青年學生中發(fā)揮積極作用。做好四類青年群體《思想引導大綱》轉(zhuǎn)化和運用工作，編輯形成《重慶市青年思想引導經(jīng)典案例選編》，把具有針對性、適用性和普遍性的工作經(jīng)驗和典型案例在全市推廣。發(fā)揮團屬網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳陣地作用，做好重慶共青團網(wǎng)站改版工作，各區(qū)縣團委全部開通共青團微博，建立重慶共青團微博互動群，著力打造引導服務(wù)青少年網(wǎng)上陣地。

三是以全國大學生骨干培養(yǎng)實踐基地建設(shè)為載體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。貫徹落實《重慶市青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實施意見》，完善市、高校、院系三級培養(yǎng)工作格局，辦好全國大學生骨干培養(yǎng)實踐基地第一期培訓班和第六期重慶市紅巖菁英學校大學生骨干培訓班。

（二）以加快青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為重點，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年積極投身重慶經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

《團章》明確指出：“團的各項工作都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。”圍繞這一基本要求，要突出抓好兩個方面的重點工作。

一是打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托重慶“1+6+38”園區(qū)體系，加快在兩江新區(qū)創(chuàng)建中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和重慶市及各區(qū)縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。大力引進各類創(chuàng)新型企業(yè)入駐基地，充分運用好全國首創(chuàng)的重慶扶持微型企業(yè)政策支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推動成立中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）重慶辦公室，深入實施“青創(chuàng)項目”，啟動“未來企業(yè)家培養(yǎng)計劃”，為重慶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年提供“一對一”的導師輔導以及“無利息、無抵押、免擔?！钡馁Y金支持，全年發(fā)放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款15億元，扶持5000名青年創(chuàng)辦微型企業(yè)，建成1000家共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。組織開展中國青年創(chuàng)新精英兩江行、全國農(nóng)村青年致富帶頭人重慶行等活動，大力開展“勞動〃創(chuàng)造〃奮斗”青少年勵志教育活動，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，營造全社會關(guān)心、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

二是壯大團屬經(jīng)濟實體，提高服務(wù)青年的經(jīng)濟能力。《團章》明確規(guī)定：“團屬經(jīng)濟實體收益是團的經(jīng)費重要來源之一”。各級團組織在抓好團屬事業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)該也可以按照現(xiàn)代企業(yè)制度，運用市場化方式，充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、青商會等青年團體的作用，整合各方面資源，興辦各類經(jīng)濟實體。團市委將加快籌建重慶市青年實業(yè)集團，積極促成與北青傳媒股份有限公司、中科院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心等實體的合資合作，力爭在團屬經(jīng)濟實體培育上有新的突破。

（三）以社區(qū)“共青團市民學校”建設(shè)為載體，在加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用

加強和創(chuàng)新社會管理是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，共青團組織在其中承擔著重要責任。一是以全面推進“共青團市民學?！苯ㄔO(shè)為載體，積極參與社會管理創(chuàng)新。優(yōu)化辦校模式。按照“3+X”的工作重點，通過組建社區(qū)少兒藝術(shù)團、開展家政實用技能培訓、開設(shè)愛心儲蓄銀行，以及結(jié)合社區(qū)居民需求，創(chuàng)新辦校內(nèi)容，開展形式多樣的培訓和活動，為社區(qū)青年做好事，同時引導廣大青年為社會做好事，從而提升市民整體素質(zhì)，促進社會和諧；年內(nèi)在全市所有符合條件的社區(qū)掛牌建校，打造市級示范點50個、區(qū)縣級示范點100個。推動結(jié)對共建。發(fā)揮社區(qū)和各類青年團體在市民學校建設(shè)中的主體作用，推動青年文明號、青年NGO組織、各類青年協(xié)會等團隊走進市民學校，結(jié)合自身實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢開展活動。開展集中行動。號召全市團員和青聯(lián)委員、優(yōu)秀青年企業(yè)家以及入團積極分子在3月5日的中國青年志愿者日，吹響“社區(qū)青春集結(jié)號”，走入所在社區(qū)共青團市民學校，登記注冊為青年志愿者并開展服務(wù)社區(qū)、服務(wù)市民的志愿服務(wù)活動。延伸工作手臂。積極探索非層級化團建模式，努力將市民學校打造成為共青團組織參與社會管理創(chuàng)新、促進和諧社會建設(shè)的重要平臺。

二是以健全青少年合理利益訴求表達渠道為重點，切實維護青少年合法權(quán)益。完善工作機制。充分履行“未成年人保護委員會辦公室”和“預(yù)防青少年違法犯罪專項領(lǐng)導組辦公室”職責，加強重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。深化專項行動。以長壽區(qū)重慶行知學校為示范點，在閑散青少年和問題青少年教育幫助方面探索總結(jié)具有推廣價值的經(jīng)驗。更廣泛更深入地開展好“冬日陽光〃溫暖你我”公益行動，盡可能更多地去找尋留守兒童的真實的新年心愿，盡可能更多地去發(fā)動社會來實現(xiàn)留守兒童的新年心愿，真正讓我們在寒冷的冬天里溫暖孩子們的同時也在溫暖我們自己。

（四）以共青團成立90周年和市第四次團代會召開為契機，加快全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)建設(shè)步伐，切實加強團的自身建設(shè)

各級團組織要結(jié)合紀念建團90周年和市第四次團代會的召開，加快全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)建設(shè)步伐，系統(tǒng)梳理和總結(jié)共青團事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和寶貴經(jīng)驗，切實加強團的自身建設(shè)，通過不斷地學習、思考和探索，進而不斷地提高團的建設(shè)科學化水平。

一是加快全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)建設(shè)步伐。積極籌備召開好市委與團中央共建全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試驗區(qū)第一次聯(lián)席會議。大力推進非層級化團組織建設(shè)，以“地緣型、業(yè)緣型、趣緣型、技緣型”四類團組織建設(shè)為統(tǒng)攬，重點加強駐外、非公有制企業(yè)、新社會組織、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社等領(lǐng)域團組織建設(shè)。繼續(xù)鞏固和擴大基層組織格局創(chuàng)新，公開選拔優(yōu)秀大學生村官、西部計劃志愿者、農(nóng)村致富帶頭人、青年能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委副書記或班子成員，選派千名團建指導員指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團建工作，特別要注重發(fā)揮好大學生村官在村一級團組織建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)加強學校共青團工作，切實推動團中央《關(guān)于加強中學共青團工作的意見》的貫徹落實。積極推動籌建中國紅巖青年干部學院和全國大學生骨干培養(yǎng)實踐基地建設(shè)，加大各級團學干部培訓力度。認真貫徹市委“民主法治十五條”，全面推行基層團組織公推直選，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大團員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團支部換屆全部采取直接選舉方式，逐步促進基層團內(nèi)民主經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化，不斷激發(fā)基層團組織的內(nèi)在活力。

二是嚴格教育管理。進一步加強團干部隊伍建設(shè)。錘煉優(yōu)良作風。在全市團干部中大興學習調(diào)研之風，廣泛開展“三進三同、結(jié)窮親、大下訪”三項活動，繼續(xù)開展“四入四同”密切聯(lián)系青年實踐鍛煉活動，不斷增強群眾觀點和群眾立場，增進與廣大普通青年的感情。加強黨性鍛煉。圍繞學習貫徹黨的十八大精神，教育團干部不斷增強政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持一致，講黨性、講原則、講紀律。完善工作機制。按照“高進、嚴管、優(yōu)出”的要求，切實做好團干部的教育培養(yǎng)和煅造輸送工作，進一步增強團干部隊伍的活力。

三是積極開展慶祝建團90周年系列紀念活動，認真籌備召開好市第四次團代會。以吹響“社區(qū)青春集結(jié)號”為序幕，全面啟動全市慶祝建團90周年系列紀念活動，通過舉辦全市各族各界青少年慶祝建團90周年主題集會、重慶青年運動史特展及專題報告會、“難忘青春”重慶各時期優(yōu)秀青年網(wǎng)絡(luò)訪談等活動，在全市青少年中營造慶祝建團90周年的濃厚氛圍。啟動重慶共青團團史編撰工作，全面總結(jié)和把握重慶共青團組織的發(fā)展歷程和青年運動的經(jīng)驗規(guī)律，充分發(fā)揮“存史、資治、育人”的積極作用。提早謀劃部署籌備事項，扎實做好團代表選舉、報告起草、會務(wù)安排等相關(guān)工作，確保市第四次團代會成功召開。

同志們，市委和全市青年把信任和期盼賦予了我們，把使命和責任交給了我們！讓我們在市委和團中央的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強時代感、緊迫感和使命感，按照“更深入、更活躍”的工作要求，在“有形象、有聲音、有效果”上狠下工夫，務(wù)求實效，開拓創(chuàng)新，在新的一年里以更大的作為發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，以優(yōu)異成績向建團90周年獻禮，迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：團市委書記在全市學校共青團工作會議上的講話

在全市學校共青團工作會議上的講話 共青團**市委員會（2012年4月13日）尊敬的各位領(lǐng)導、同志們： 今天，我們在這里召開全市學校共青團工作會議，這是我市學校共青團史上一次十分重要、規(guī)格很高的會議。**團委***副書記和學校部長***同志親臨會議指導；市委***將做重要講話；各旗縣區(qū)黨政分管領(lǐng)導及全市教育系統(tǒng)、各高校負責同志出席大會，這充分體現(xiàn)了市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導對共青團工作的高度重視，體現(xiàn)了各級教育部門對共青團工作的大力支持。在此，我代表團市委向各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！向出席今天大會的全市學校戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的歡迎！近年來，在市委和**團委的正確領(lǐng)導下，在各級教育部門、團委的共同努力下，我市學校共青團工作圍繞學校中心工作，在學生思想政治教育、提高學生素質(zhì)、維護學生權(quán)益、服務(wù)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。開展了“我與祖國共奮進、我與草原同發(fā)展”、“學黨史、知黨情、跟黨走”系列主題教育，引導廣大學生愛國愛黨，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念；不斷深化“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，有力提高了在校學生社會實踐能力；積極開展各種校園文化活動，通過青 1

年創(chuàng)業(yè)大賽、演講比賽、動漫節(jié)、青年論壇等活動，不斷提高服務(wù)學生的能力和水平；廣泛開展志愿服務(wù)工作，在創(chuàng)建國家森林城市、爭創(chuàng)文明城市、服務(wù)大型賽會等工作中，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀學生志愿者，培養(yǎng)了學生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責任感?？傮w看，近年來全市學校共青團工作取得了一些成績，但是我們也應(yīng)清醒的看到，學校共青團工作距離黨委的要求和學生的需求還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足，如部分學校團的組織不健全、團干部配備不到位，學生思想政治工作趨于薄弱，服務(wù)學生的能力有限，個別團干部工作激情不足，工作方法缺乏創(chuàng)新，對學生的吸引力和凝聚力不強等，這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。為加強學校共青團工作，近年來，團中央多次研究部署學校共青團工作，下發(fā)了一系列有關(guān)政策文件。去年底，**黨委專門召開了全區(qū)學校共青團工作會議，**團委、教育廳出臺了關(guān)于加強中學、中職、高校共青團三個意見文件。市委高度重視學校共青團工作，并決定召開了這次會議。在此之前，團市委會同市教育局深入調(diào)研了我市高校、職業(yè)院校和中學等多所學校，詳細聽取了學校主管領(lǐng)導、團干部和學生對學校共青團工作的建議和意見，經(jīng)反復(fù)醞釀和修改完善，形成了《關(guān)于進一步加強學校共青團工作的意見》（征求意見稿），后經(jīng)廣泛征求各旗縣區(qū)團委、教育部門意見，形成最終定稿，正式在這次會議中印發(fā)，作為我市加強學校共青團工作的政策意見。2

一會兒，**書記、**書記和**局長將做重要講話，請全市各級團組織認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先談三點意見：

一、引導為先，大力加強學生思想政治教育工作 加強學生思想政治教育是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，共青團在這方面具有獨特優(yōu)勢,需要發(fā)揮積極作用。一是要加強學生愛黨愛國思想引導。切實把黨的路線方針政策落實到團的思想引導工作中去。深入推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導學生堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育，引導學生深化對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義核心價值體系的思想認識和情感認同。二是要加強民族團結(jié)進步教育。宣傳好黨的民族政策，引導學生正確認識我國多民族統(tǒng)一國家的形成歷程，提高廣大學生對民族團結(jié)的心理認同，打牢各族人民共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。三是要協(xié)助做好維護校園穩(wěn)定工作。密切與學生的溝通聯(lián)系，圍繞社會熱點和敏感問題，加強對學生的思想引導。積極配合相關(guān)部門加強維護校園穩(wěn)定預(yù)警機制建設(shè)，拓寬網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析渠道。結(jié)合重大事件、重要時機開展學生思想動態(tài)調(diào)查，為黨政決策提供參考。四是要注重新媒體的運用和管理。積極占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)、手機 3

等新陣地，使之成為思想引領(lǐng)的新媒介、組織動員的新途徑、服務(wù)學生的新工具、開展工作的新平臺。通過QQ群、飛信、微博等新興手段幫助、引導青年學生正確進行社會觀察。

二、服務(wù)為本，積極服務(wù)學生成長成才 服務(wù)學生成長成才是團組織的根本職責,增強團組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。一是要服務(wù)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導學生樹立正確的就業(yè)觀和良好的擇業(yè)心態(tài)，指導學生開展好職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助學生提高就業(yè)素質(zhì)和競爭力。要扎實推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動，繼續(xù)把學生就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)小額貸款、技能培訓工作做深做實，要特別加強對貧困大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是要維護學生合法權(quán)益。積極貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《****未成年人保護條例》，引導學生學法、懂法、守法、用法。各級團組織要廣泛協(xié)調(diào)社會資源，動員青聯(lián)委員、青年企業(yè)家等社會力量，實施好希望工程“圓夢大學行動”和“愛在***”貧困學生資助行動，幫助貧困生完成學業(yè)。三是豐富學生校園文化生活。要開展形式多樣的校園文化活動，努力營造、大力傳播積極向上、豐富多彩的校園文化。精心組織離隊儀式、入團儀式、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)等活動，采取專家講座、主題團會、青年論壇等有效形式，豐富學生校園文 4 化生活。四是積極推進志愿服務(wù)工作。志愿服務(wù)是新形勢下推進社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑，更為學生鍛煉和提高自身素質(zhì)，增強奉獻意識和社會責任感提供了有效途徑。學校團組織要強化青年志愿者工作機構(gòu)、工作機制、服務(wù)隊伍、服務(wù)平臺、服務(wù)項目建設(shè)，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，吸引更多學生投身志愿服務(wù)。

三、組織為基，不斷強化學校共青團的自身建設(shè) 加強學校團的基層組織建設(shè)是推進學校共青團工作的基礎(chǔ)和前提。這次會議印發(fā)的《關(guān)于進一步加強全市學校共青團工作的意見》，對我市學校共青團組織建設(shè)工作提出了明確要求。我們要認真貫徹落實，扎實推進學校共青團自身建設(shè)。一是要加強學校共青團的基層組織建設(shè)。健全學校共青團的組織機構(gòu)，定期召開團的代表大會，按期進行換屆。要堅持多種模式、多重覆蓋，在鞏固班級團支部建設(shè)的同時，創(chuàng)新和發(fā)展新的建團模式，積極推廣學生公寓建團、社團和自組織建團、網(wǎng)絡(luò)建團等，嘗試在網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中設(shè)置團的機構(gòu)，配備團的干部，完善團的組織體系，不斷擴大團組織覆蓋面。二是要加強團干部和團員隊伍建設(shè)。要把好團干部隊伍入口關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、使用關(guān)和出口關(guān)，將熱心共青團事業(yè)，工作能力強的優(yōu)秀青年教師選拔到團的工作崗位上來。加強團干部學習培訓，為團干部提供更多的學習交流機會。要積極開展團員 5

發(fā)展工作，通過重溫入團誓詞、組織團支部集體活動等形式開展團員意識教育，并認真做好團員推優(yōu)入黨工作。三是要加強學校共青團陣地建設(shè)。辦好團報團刊，借助校園網(wǎng)、廣播站、電視臺、宣傳欄、學生活動中心等宣傳陣地，延伸工作手臂，擴大團的影響。要加強與愛國主義教育基地、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、生態(tài)教育基地、青少年科教基地等外界聯(lián)系，不斷拓展共青團活動的空間和范圍。要加強對學聯(lián)、學生會和學生社團工作的指導和管理，推動學聯(lián)、學生會和學生社團的發(fā)展，在學生自我服務(wù)、自我管理、自我教育中發(fā)揮積極作用。四是要加強學校團干部作風建設(shè)。學校團干部是學校黨政聯(lián)系學生的橋梁和紐帶，是學校教育和管理工作中的一支重要力量。要按照市委開展的萬名黨員干部下基層活動和團市委開展的“兩深三同”活動的要求（深入基層、深入青年、與青年同學習、學工作、同生活），深入到學生青年中，與他們交朋友，切實了解他們的需求，幫助他們解決實際困難，密切與學生青年的血肉聯(lián)系，最緊密地與學生青年在一起。同志們，做好新時期學校共青團工作任務(wù)艱巨、責任重大，讓我們在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下以及教育部門的大力支持下，團結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市學校共青團工作的新局面！6

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要求領(lǐng)導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領(lǐng)導能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導班子民主生活會的指導，進一步加強對領(lǐng)導干部的管理和約束。各級領(lǐng)導班子，尤其是主要領(lǐng)導，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導，夯實責任。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導和干部履行《信訪領(lǐng)導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第四篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要求領(lǐng)導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領(lǐng)導能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導班子民主生活會的指導，進一步加強對領(lǐng)導干部的管理和約束。各級領(lǐng)導班子，尤其是主要領(lǐng)導，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導，夯實責任。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導和干部履行《信訪領(lǐng)導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第五篇：書記在共青團座談會發(fā)言

同志們：

團省委組織的這次市州共青團工作考核檢查，主要目的是看望廣大基層團干部，發(fā)現(xiàn)和學習基層團組織創(chuàng)造的工作經(jīng)驗，進一步形成具有針對性和實踐性的工作思路，促進全省共青團工作創(chuàng)新發(fā)展。

昨天和今天，對靈臺縣和崆峒區(qū)12個點進行了現(xiàn)場查看，了解了基層團組織工作情況，剛才聽取了同志的工作匯報，總體感到市委、市政府對共青團工作高度重視，大力支持，全面落實了黨建帶團建的工作要求，出臺了促進共青團事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)定，為市共青團工作跨越式發(fā)展營造了良好氛圍。市共青團工作思路清晰，重點突出，措施得力，作風務(wù)實，各級團組織緊緊圍繞黨政中心開展工作，取得了較好的成績，尤其是青少年思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新、希望工程、企業(yè)團建、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作扎實有效、載體豐富、亮點頻出，創(chuàng)造了許多值得學習和推廣的成功經(jīng)驗，團省委對市的共青團是工作滿意的，也是充分肯定的。

一是團市委工作謀劃科學。團市委按照團省委的工作要求和市委、市政府的整體工作部署，提出的“163”工作計劃，緊貼黨政中心工作，符合市情實際，六項重點工作涵蓋面廣，落實措施扎實到位，共青團系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入，在培養(yǎng)選樹先進典型方面做出了優(yōu)異的成績，特別是近五年來先后選樹全國道德模范張曉、愛心助學典型于成學老師，通過《中國青年報》及《人民日報》國家級媒體進行宣傳報道，在全社會形成了良好的導向。

二是團屬重點工作扎實有效。首先，青少年思想道德教育不斷加強。牢牢抓住慶祝建黨90周年這一契機，廣泛開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，特別是開辦的青春大講堂，是青少年思想道德教育的有效載體和有益探索。其次，服務(wù)發(fā)展大局工作成效顯著。圍繞本區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，大力開展青農(nóng)技能培訓、技術(shù)服務(wù)等工作，幫助當?shù)剞r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，為農(nóng)村團建工作積累了豐富經(jīng)驗。圍繞青年創(chuàng)業(yè)致富，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達到了48個，數(shù)量多、質(zhì)量好，制度建設(shè)細化精確，在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了極大的作用。爭取建校助學資金602.2萬元，援建希望小學4所，資助貧困學生2033名，收到了良好的社會效益。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新開展了“和諧五星”創(chuàng)建活動，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨政對農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求相結(jié)合，帶動整個村求創(chuàng)新、求致富，促和諧、促發(fā)展，對加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)、提升農(nóng)村生活文明水平有著重要的現(xiàn)實意義。第三，社會管理創(chuàng)新工作深入人心。聯(lián)合政法系統(tǒng)開展的“千名政法干部結(jié)對幫教問題青少年”活動，幫助一大批問題青少年回歸正常學習和生活，這在全省尚屬首次，為青少年權(quán)益保護工作創(chuàng)造了經(jīng)驗，有力地促進了社會和諧。

三是基層團組織建設(shè)成效明顯。團市委對基層團的組織格局創(chuàng)新工作部署到位，要求明確，制度設(shè)計合理，積極爭取黨政支持，聯(lián)合組織部門開展基層團組織格局創(chuàng)新工作，任命基層黨委班子成員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團（工）委書記，將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能人以及大學生村官、機關(guān)單位、社會組織的人員選進團組織，配強了書記班子，擴大了組織覆蓋，團的工作活力得到了加強，積極性得到了調(diào)動。以“和諧五星”為主題的“五星團支部”、“五星團員”、“五星少年”等評選活動，是基層團組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特色載體，既符合農(nóng)村特點又突出全民參與，是基層團組織創(chuàng)新工作中的一個亮點。華能發(fā)電公司團組織工作基礎(chǔ)扎實，活動豐富，對團員青年有著很強的吸引力和凝聚力。東運集團、新世紀集團公司等非公企業(yè)的領(lǐng)導高度重視共青團工作，團組織能夠積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、員工業(yè)余文化生活等方面設(shè)計開展大量工作，為黨政領(lǐng)導分憂，為企業(yè)發(fā)展出力獻策，切實體現(xiàn)出了共青團組織在服務(wù)團員青年方面的組織優(yōu)越性。

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，共青團市委要認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，圍繞黨政中心工作、圍繞青少年成長發(fā)展的迫切需求、圍繞共青團工作的實際，把工作謀劃好、安排好，全力推進共青團工作再上新臺階。

一、牢牢把握共青團組織育人的根本宗旨，切實加強青少年思想政治工作

要圍繞履行共青團四項職能找準工作定位。共青團作為先進青年的群眾組織，要牢牢把握黨對共青團的要求，以培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人為工作目標，扎實做好青少年思想引領(lǐng)工作。通過抓好組織、帶好隊伍，服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益，把青年人聚攏在團組織的周圍，以共青團鮮明的組織性、政治性、思想性團結(jié)引領(lǐng)青年人堅定不移地沿著中國特色社會主義道路努力奮斗。各級團組織要廣泛開展感恩教育、經(jīng)典誦讀等活動，加強青少年素質(zhì)教育、道德教育、愛國主義教育，培養(yǎng)他們對黨、對祖國的樸素感情，進一步堅定廣大青年永遠跟黨走的信念。要引導青少年從小樹立正確的人生觀、道德觀和世界觀，培養(yǎng)良好的道德追求，尊老愛幼、孝敬父母，奉公守法、誠實做人。

二、牢牢把握黨政中心工作的根本要求，組織團員青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展大局

黨有號召團有行動，黨委的中心工作就是共青團努力的方向，廣大團員青年是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。共青團的各項工作都必須緊緊圍繞黨政中心，服務(wù)發(fā)展大局，找準自身優(yōu)勢與黨政大局、現(xiàn)實需要之間的最佳結(jié)合點和著力點，使團的工作與市委、市政府的總體要求相融合、目標相一致、部署相呼應(yīng)，積極投身全市跨越式發(fā)展。各縣區(qū)、各部門團組織在做好基礎(chǔ)工作的同時，要根據(jù)各自實際選擇一批特色亮點工作，做大做強，做出成績，形成具有特色的共青團品牌工作。

三、牢牢把握青少年成長發(fā)展的根本需求，著力措辦惠青實事

共青團是黨領(lǐng)導下的先進青年群眾組織，各級團干部要做好黨的青年群眾工作，首先心里要真有青年群眾。要牢記胡錦濤總書記七一重要講話中對共青團工作的根本要求，懷抱崇高理想，充滿奮斗激情，心系廣大群眾，從青少年成長的實際需求出發(fā)，圍繞青少年成長成才、創(chuàng)業(yè)致富等方面開展工作，幫助廣大青年群眾解決生活、學習、工作中存在的實際困難和問題，從而增強團組織對廣大團員青年的吸引力和凝聚力。組織面向?qū)W生和青年職工的勵志教育、自信心培養(yǎng)、公益服務(wù)等活動，讓更多的青少年得到鍛煉和成長。組織青年企業(yè)家和十大杰出青年等先進青少年代表到農(nóng)民工群體、高校、企業(yè)中舉辦巡回報告會、座談會，以個人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史激勵廣大青年樹立自信心，積極參與社會建設(shè)。

四、牢牢把握基層組織建設(shè)這一工作主線，全面夯實共青團工作基礎(chǔ)

基層組織建設(shè)工作是共青團工作的生命線，團十六大以來，基層團組織建設(shè)始終是全團工作重點，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織及駐外團組織的建立工作，團的基層組織建設(shè)和基層工作取得了積極成效。但我們應(yīng)該看到，按照傳統(tǒng)的行政格局設(shè)置的團組織格局已無法全面覆蓋團員青年，針對新時期新形勢下青年群眾的就業(yè)方式、聯(lián)絡(luò)方式以及思維方式的變化，各級團組織要大膽創(chuàng)新建團方式，繼續(xù)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新、非公有制企業(yè)團建、駐外團組織建設(shè)等幾項重點工作，真正把組織建立在青年人聚集的地方，切實推動團的基層組織建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。

五、牢牢把握團干部隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵，全力推進共青團重點工作

開創(chuàng)工作新局面，干部是關(guān)鍵，各級團組織要全力抓好團干部隊伍建設(shè)。要按照省委書記王三運同志的講話要求，注重團干部的實踐鍛煉、作風建設(shè)和學習交流，為黨培養(yǎng)和塑造一批具有“堅忍不拔、奮發(fā)有為、團結(jié)協(xié)作、無私無畏”精神的后備干部隊伍。要牢牢把握黨團特殊的政治關(guān)系和共青團的政治屬性，不斷增強共青團員先進性意識教育，最大限度地團結(jié)凝聚廣大青年服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，推動各項重點工作再上新臺階。

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