第一篇：神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法

神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范神東煤炭集團(tuán)公司(以下簡稱公司)外委工程安全管理，切實(shí)把好“五個(gè)關(guān)口”，作到“五個(gè)統(tǒng)一”，全面提升外委施工隊(duì)伍安全管理水平,防止和減少生產(chǎn)事故,保障員工身體健康與生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司外委工程安全管理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外委工程,是指公司以合同方式委托外來單位承包生產(chǎn)、建設(shè)工程施工、運(yùn)行、維修、檢修等作業(yè)和其他租賃、承包經(jīng)營項(xiàng)目。

第三條 凡在公司范圍內(nèi)從事或管理外委工程有關(guān)活動(dòng)的單位,均應(yīng)遵守本辦法。

生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)嚴(yán)禁對(duì)外勞務(wù)承包;煤礦井下嚴(yán)禁違規(guī)使用臨時(shí)工。

第二章 管理機(jī)制

第四條 按照屬地管理原則，建設(shè)或經(jīng)營單位對(duì)本單位外委工程負(fù)安全監(jiān)督管理責(zé)任；安監(jiān)局對(duì)外委工程負(fù)安全監(jiān)察職責(zé)；公司組織安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)必須將外委工程納入檢查驗(yàn)收范圍。

第五條 承包商是所承包工程的安全責(zé)任主體（部分外委工程根據(jù)合同規(guī)定或責(zé)任分析界定歸屬確定安全責(zé)任主體），必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全，承包商主要負(fù)責(zé)人是所承包工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)。

第六條 工程管理部是外委工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門；工程項(xiàng)目管理公司是外委工程項(xiàng)目的日常管理部門，對(duì)外委工程實(shí)施全過程管理；安監(jiān)局是外委工程安全管理的監(jiān)督部門，對(duì)外委工程實(shí)施過程中的安全、消防、職業(yè)健康等進(jìn)行監(jiān)督檢查；其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)保安。

第七條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備工程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令393號(hào)）的規(guī)定，保證工程項(xiàng)目安全建設(shè)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第三章 安全準(zhǔn)入管理

第八條 凡進(jìn)入公司進(jìn)行生產(chǎn)和工程建設(shè)的承包商，必須具備與外委工程項(xiàng)目安全要求相符的資質(zhì)條件。外委工程施工隊(duì)伍必須以招標(biāo)（議標(biāo)）的方式引進(jìn)，任何單位和個(gè)人不得私自引進(jìn)不具備安全資質(zhì)的外委工程施工隊(duì)伍。工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，安監(jiān)局對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消投標(biāo)資格。

第九條 安全資格審查內(nèi)容應(yīng)包括:

（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證以及管理人員的安全技術(shù)資格證書；

（二）同類工程施工業(yè)績和近三年安全施工記錄；

（三）安全技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）符合和滿足工程要求的技術(shù)人員、管理人員、特種作業(yè)人員情況；

（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其他條件。

第十條 承包煤礦建設(shè)項(xiàng)目的承包商，必須具備與煤礦建設(shè)項(xiàng)目相符的資質(zhì)條件，高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其施工單位必須具有相同類型項(xiàng)目的施工業(yè)績。（凡在內(nèi)蒙古境內(nèi)井下施工的施工隊(duì)伍必須取得內(nèi)蒙古煤監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》）。

第十一條 凡承包安裝消防工程的承包商，必須具有施工所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承包裝修工程的必須具有施工所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包建筑工程（有消防工程的）和單項(xiàng)消防工程。

第十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其它特殊情況下，外委工程施工隊(duì)伍的引進(jìn)，由公司集體會(huì)議研究確定；特別緊急情況下，由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部臨時(shí)指定，也可以在已經(jīng)引進(jìn)的外委施工隊(duì)伍中指定施工隊(duì)伍。搶險(xiǎn)救災(zāi)及特殊情況 3 下的外委工程項(xiàng)目，其施工單位必須具有同類型工程項(xiàng)目的施工業(yè)績。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或其它特殊情況工程結(jié)束后，臨時(shí)引進(jìn)的外委施工隊(duì)伍必須撤出。

第四章 安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度

第十三條 公司與承包商在簽訂合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)承包商的約束規(guī)定要納入安全管理協(xié)議中。

第十四條 安全管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場所安全管理內(nèi)容；

（三）在安全管理方面承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；

（五）明確發(fā)生事故后承擔(dān)的責(zé)任。事故應(yīng)急救援、各類事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定；

（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；

（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。

第十五條 公司對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。安全風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于安全風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰和安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額為合同價(jià)款的5%，（基數(shù)5萬元，封頂200萬元），具體數(shù)額應(yīng)在雙方簽訂的安全管理協(xié)議中明確。工程施工結(jié)束后返還剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。承包商出現(xiàn) 4 安全事故不能支付罰款或承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，公司有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。

第五章 施工安全管理

第十六條 承包商應(yīng)和每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動(dòng)合同。從事外委工程作業(yè)人員，必須由承包商進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和安全教育，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；建設(shè)或生產(chǎn)單位應(yīng)向承包商提供本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和施工相關(guān)工程技術(shù)資料。

第十七條 外委工程開工前，施工單位必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程，必須按照公司本安體系要求制定危險(xiǎn)源管控措施、編制事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位安全管理部門、工程項(xiàng)目管理部門審批。對(duì)審批后的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急預(yù)案等，施工單位必須組織全員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)教育和演練。

第十八條 承包商必須建立健全隱患排查和治理制度，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號(hào)）和“五定”的原則進(jìn)行隱患排查和治理。

第十九條 承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大，影響施工安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工，及時(shí)采取應(yīng)急安全防范措施，并向建設(shè)單位和生產(chǎn)單位報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)方制定安全防范措施，必要時(shí)提出 5 修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批后，方可施工；如瓦斯等級(jí)升級(jí)、水文地質(zhì)條件變復(fù)雜，應(yīng)重新考核承包商資質(zhì)和業(yè)績，確保具有相應(yīng)資質(zhì)和能力。

第二十條 外委工程施工現(xiàn)場的消防安全工作由承包商負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第六章 安全監(jiān)督管理

第二十一條 外委工程開工前，承包商必須到公司安監(jiān)局辦理安全開工審批手續(xù)。重點(diǎn)工程和煤礦外委工程的安全資質(zhì)、安全管理協(xié)議、安全措施等資料必須報(bào)安監(jiān)局、工程項(xiàng)目管理公司和建設(shè)單位備案。施工過程中安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充修改安全技術(shù)措施，報(bào)安監(jiān)局、工程項(xiàng)目管理公司和建設(shè)單位安全管理部門備案。

第二十二條

承包商不得隨意變更管理人員和特殊工種操作人員，特殊原因需要變更或增加人員時(shí)，須經(jīng)工程項(xiàng)目管理公司、工程管理部、安全管理部門審核批準(zhǔn)后，方可變更;否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

第二十三條 工程項(xiàng)目管理公司必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)審查和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，與施工、監(jiān)理單位密切配合，明確施工方案和方法，指定專職安全生產(chǎn)管 6 理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；不得隨意壓減建設(shè)工期和工程價(jià)款，不得拖欠工程款。

第二十四條 建設(shè)或生產(chǎn)單位不得向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得明示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十五條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)的行為或事件，建設(shè)單位可勒令外委施工單位整改或停止作業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

第二十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、工程施工過程中修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更和圖紙會(huì)審及竣工驗(yàn)收（包括單項(xiàng)工程竣工）時(shí)，安全監(jiān)察部門必須參加審核、驗(yàn)收。

第二十七條 承包商進(jìn)場時(shí)，工程項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司和安全管理部門必須對(duì)外委工程作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施和施工條件進(jìn)行驗(yàn)收，現(xiàn)場不符合安全施工要求的，一律不準(zhǔn)進(jìn)場。

第二十八條 承包商進(jìn)入現(xiàn)場后，安全管理部門對(duì)開工前的安全施工條件進(jìn)行驗(yàn)收；工程項(xiàng)目管理公司根據(jù)招、投標(biāo)文件進(jìn)行施工人員和施工機(jī)具核對(duì)，并對(duì)文明施工措施是否落實(shí)進(jìn)行核實(shí)。完成上述準(zhǔn)備工作后，方可辦理開工報(bào)告并批準(zhǔn)開工。

第二十九條 承擔(dān)煤礦建設(shè)和經(jīng)營的承包商，必須推行本質(zhì)安全管理 7 體系、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及班組建設(shè)工作，要制定安全工作會(huì)議制度和安全檢查制度。各單位安全管理部門，要對(duì)外委施工單位本安體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，并提供培訓(xùn)服務(wù)，幫助建立本安信息平臺(tái)，規(guī)范錄入外委工程施工安全信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，使施工現(xiàn)場存在的安全隱患和問題得到及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第三十條 工程管理部、工程項(xiàng)目管理公司、安監(jiān)局要經(jīng)常對(duì)外委工程進(jìn)行有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工等方面的檢查、每月檢查覆蓋面必須達(dá)到100%，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按“五定原則”要求施工單位進(jìn)行整改，并形成閉合管理，確保安全文明施工；由工程管理部牽頭，組織相關(guān)部門參加，每季度組織一次對(duì)外委施工工程的全面大檢查，檢查結(jié)果要排名次進(jìn)入檔案。對(duì)管理好的單位給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，管理差的單位給予通報(bào)批評(píng)和處罰?？己私Y(jié)果將作為今后隊(duì)伍招、投標(biāo)的參考依據(jù)。

第三十一條 外委工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，安全管理部門應(yīng)參與事故調(diào)查和處理，并責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害識(shí)別、評(píng)估，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

第三十二條 承包商在施工過程中發(fā)生安全事故時(shí)，必須及時(shí)如實(shí)向建設(shè)或生產(chǎn)單位和地方行政主管部門報(bào)告，并積極組織事故救援；建設(shè)或生產(chǎn)單位按照國家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施；依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第三十三條 工程項(xiàng)目管理公司和生產(chǎn)單位應(yīng)建立外委工程安全信息檔案，將本辦法所涉及的所有監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的信息全部存入檔案。建立健全外委工程安全信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，每月向公司安監(jiān)局和集團(tuán)安監(jiān)局提交書面報(bào)告。

公司安監(jiān)局應(yīng)建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳。

第七章 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康

第三十四條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及政府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國家“三同時(shí)”制度。

神華集團(tuán)公司確定的重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，工程管理部必須通知神華集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第三十五條 承包商應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工中，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必須立即采取有效措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并向建設(shè)或生產(chǎn)單位和公司總調(diào)度室匯報(bào)。如有必要，按照突發(fā)事件匯報(bào)程序由公司向集團(tuán)安監(jiān)局、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。

第三十六條 承包商必須按照《國家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)》為員工配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。對(duì)本單位施工人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，9 保存培訓(xùn)記錄。從業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。

第三十七條 承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。建設(shè)或生產(chǎn)單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十八條 承包商應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第三十九條 建設(shè)或生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理；安監(jiān)局、環(huán)保處、工會(huì)工作部、人力資源部依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格應(yīng)責(zé)令限期整改，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 罰則

第四十條 本辦法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式訂立并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十一條 承包商在施工過程中違反本規(guī)定的，依照《神東煤炭集團(tuán)公司安全管理獎(jiǎng)懲辦法》和安全協(xié)議有關(guān)條款給予處罰。

第四十二條 建設(shè)或生產(chǎn)單位在外委工程安全監(jiān)督管理中違反本辦法，存在下列行為之一的，按照《神東煤炭集團(tuán)公司管理人員問責(zé)制》進(jìn)行問責(zé)或處500至1000元罰款。

（一）生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包或未經(jīng)正常用工程序雇傭井下臨時(shí)勞務(wù)人員的；

（二）業(yè)務(wù)主管部門和生產(chǎn)單位未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或公司認(rèn)可的組織程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的；

（三）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，雙方未按照本辦法要求簽訂專門的、規(guī)范合法的安全管理協(xié)議的；

（四）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行安全資格審查、安全開工手續(xù)擅自施工的，未做出停止施工并下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書的；

（五）在進(jìn)行安全資質(zhì)審查、安全管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、辦理安全開工手續(xù)及安全監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過程中不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的；

（六）向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；明示或暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的；

（七）工程項(xiàng)目管理公司和生產(chǎn)單位未建立外委工程安全信息管理檔案或檔案資料不完整的；未建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整、信息統(tǒng)計(jì)不全面、未按要求向安監(jiān)局報(bào)告的。

第九章 附則

第四十三條 本辦法解釋權(quán)歸神東煤炭集團(tuán)公司。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：神華神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法終稿

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 外委工程安全管理辦法

2010年3月

目 錄

第一章 總則......................................1 第二章 安全管理機(jī)制..............................1 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 安全準(zhǔn)入管理..............................2 安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度..............3 施工安全管理..............................4 安全監(jiān)督管理..............................5 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康........................7 處罰規(guī)定..................................8 附則.....................................10

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司外委工程安全管理辦法

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱集團(tuán)公司）對(duì)“外委工程”的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康與生命安全，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外委工程，是指以合同方式委托外來施工單位或集團(tuán)公司內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營單位之間承包生產(chǎn)、建設(shè)工程的施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等作業(yè)和其它租賃、承包經(jīng)營項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬子（分）公司的外委工程；凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事或管理外委工程有關(guān)活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。

生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)嚴(yán)禁對(duì)外勞務(wù)承包；煤礦井下嚴(yán)禁違規(guī)使用臨時(shí)工。

第二章

安全管理機(jī)制

第四條 按照屬地管理原則，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位外委工程負(fù)安全監(jiān)督管理責(zé)任；集團(tuán)公司所屬子（分）公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程負(fù)安全監(jiān)察職責(zé)；集團(tuán)公司組織安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，將外委工程納入檢查驗(yàn)收范圍。

第五條 承包商是所承包工程的安全責(zé)任主體（部分外委工程根據(jù)合同規(guī)定或責(zé)任分析界定歸屬確定安全責(zé)任主體），必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全。承包

商主要負(fù)責(zé)人是所承包工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)。

第六條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備工程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）的規(guī)定，保證工程項(xiàng)目安全建設(shè)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第三章

安全準(zhǔn)入管理

第七條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)和/或能力。工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，安全監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查情況進(jìn)行監(jiān)督；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和煤礦外委工程招投標(biāo)時(shí)，安全資格審查必須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審核，對(duì)不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消投標(biāo)資格。

第八條 安全資格審查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證以及管理人員的安全技術(shù)資格證書；

（二）同類工程施工業(yè)績和近三年安全施工記錄；

（三）安全技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）符合本工程要求的技術(shù)人員、管理人員、特種作業(yè)人員情況；

（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其它條件。

第九條 承建煤礦建設(shè)工程的承包商，必須具備與煤礦建設(shè)

工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)條件和煤礦安全生產(chǎn)許可證；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水害嚴(yán)重的煤礦工程項(xiàng)目，承包商必須具有相同類型工程項(xiàng)目的施工業(yè)績。

第十條 承建安裝消防工程的承包商，必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承建裝修工程的必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包有消防工程的建筑工程、單項(xiàng)消防工程和建筑裝修工程。

第四章

安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度

第十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商在簽訂承包合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議。本辦法對(duì)承包商的約束規(guī)定要納入安全管理協(xié)議中。

第十二條 安全管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；

（五）明確發(fā)生事故后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事故應(yīng)急救援、各類事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定。

（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；

（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。第十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保

證金制度。安全風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于安全風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰和安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額要保證施工期內(nèi)的安全獎(jiǎng)罰所需，原則上不低于工程總價(jià)款的5%，具體數(shù)額應(yīng)在雙方簽訂的安全管理協(xié)議中明確。施工結(jié)束后返還剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。承包商出現(xiàn)安全事故不能支付安全事故罰款和/或承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，工程建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。

第五章

施工安全管理

第十四條

從事外委工程的作業(yè)人員，必須由承包商進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和安全教育，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向承包商提供本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和施工相關(guān)工程技術(shù)資料學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第十五條 承包商應(yīng)和每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動(dòng)合同。在施工期間，承包商從業(yè)人員、安全設(shè)備設(shè)施不得隨意變更；特殊原因需要變更或增減時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審查并批準(zhǔn)；否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

第十六條

承包商必須按照集團(tuán)公司本質(zhì)安全體系建設(shè)的要求，制定重大危險(xiǎn)源管控措施和安全技術(shù)措施，并經(jīng)建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位會(huì)審?fù)晟坪髮?shí)施。

第十七條

承包商應(yīng)建立健全隱患排查和治理制度，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令

第16號(hào)）進(jìn)行隱患排查和治理，按規(guī)定和時(shí)限要求完成隱患治理。

第十八條 承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大，影響安全施工時(shí)，應(yīng)立即停止施工，及時(shí)制定應(yīng)急安全防范措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告。必要時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批后，方可施工。

第十九條 外委工程施工現(xiàn)場的消防安全工作，由承包商負(fù)責(zé)；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修工程，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包商在訂立的合同中明確消防安全責(zé)任和范圍，并制定消防和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防安全檢查和應(yīng)急演練，做好演練總結(jié)。

第六章

安全監(jiān)督管理

第二十條 外委工程開工前，必須到項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門辦理安全開工審批手續(xù)。重點(diǎn)工程和煤礦外委工程的安全資質(zhì)、安全管理協(xié)議、安全措施等資料必須報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。施工過程中安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。

第二十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織承包商、監(jiān)理等相關(guān)單位制定外委工程安全工作會(huì)議制度和安全檢查制度，把外委工程安全管理、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計(jì)與分析作為日常性工作；檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期進(jìn)行整改，達(dá)到安全施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向承包商提出不符合 5 工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得強(qiáng)制壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十三條 項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程施工質(zhì)量和安全條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。有權(quán)糾正承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全管理規(guī)章制度的行為；對(duì)查出的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大隱患有權(quán)依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定下達(dá)限期整改、黃牌警告、停工整頓通知書及其行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書；對(duì)安全工作不負(fù)責(zé)任或不稱職的施工負(fù)責(zé)人或管理人員，有權(quán)建議撤換。

第二十四條

基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、工程施工過程中修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更和圖紙會(huì)審及竣工驗(yàn)收（包括單項(xiàng)工程竣工）時(shí)，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門必須參加審核、驗(yàn)收；集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十五條 外委工程發(fā)生安全事故時(shí)，承包商必須及時(shí)、如實(shí)向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位和地方行政主管部門報(bào)告并積極組織事故救援；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向主管公司報(bào)告并參與事故救援和調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施；依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十六條 承包商在工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)參與事故調(diào)查和處理，并責(zé)成相關(guān)業(yè)

務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害識(shí)別，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

第二十七條 外委工程安全信息應(yīng)納入集團(tuán)公司安全信息管理的范圍；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立外委工程安全信息檔案，本辦法所涉及的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收信息全部存入檔案；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳，建立健全外委工程安全信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，定期向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局提交書面報(bào)告。

第七章

環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康

第二十八條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及政府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國家“三同時(shí)”制度。集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十九條 承包商應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境造成污染或危害。工程實(shí)施過程中，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必須立即采取有效措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；項(xiàng)目主管公司應(yīng)立即向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告。

第三十條 承包商必須按照《國家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)》，給作業(yè)人員配置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)

用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，保存培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。

第三十一條 承包商必須將工程施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求；其從業(yè)人員的膳食、飲用水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第三十二條 承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理；項(xiàng)目主管公司環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格應(yīng)責(zé)令限期整改，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第八章

處罰規(guī)定

第三十四條 本辦法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式訂立并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十五條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門在外委工程安全監(jiān)督管理過程中違反本辦法，存在下列行為之一的，按集團(tuán)公司責(zé)任追究處罰規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告(含)以上行政處分或處500至1000元罰款。由此造成生產(chǎn)安全事故的，按集團(tuán)公司有關(guān)事故處罰規(guī)定從重處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（一）生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包或未經(jīng)正常用工程序雇傭井下臨時(shí)勞務(wù)人員的；

（二）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或集團(tuán)公司認(rèn)可的組織程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的；

（三）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)外發(fā)包工程未通知安全監(jiān)察部門或未對(duì)參加投標(biāo)單位進(jìn)行安全資格審查，或與安全資格審查不合格的承包商簽訂工程承包合同的；重點(diǎn)建設(shè)工程和煤礦外委工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全監(jiān)察部門監(jiān)督審核和驗(yàn)收的；

（四）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，雙方未按照本辦法要求簽訂專門的、規(guī)范合法的安全管理協(xié)議的；

（五）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行安全資格審查、安全開工手續(xù)擅自施工的，未做出停止施工并下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書的；

（六）在進(jìn)行安全資質(zhì)審查、安全管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、辦理安全開工手續(xù)及安全監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過程中不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的；

（七）向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，或強(qiáng)制壓縮合同約定工期的；明示或暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的；

（八）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立外委工程安全信息管理檔案或檔案資料不完整的；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門未建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整、信息統(tǒng)計(jì)不全面、未按要

求向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告的。

第九章

附則

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋；本辦法與國家、行業(yè)的規(guī)定相抵觸之處，一律以國家、行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：《神東煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦法(試行)》

神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司文件

神東?2014?233號(hào)

關(guān)于下發(fā)《神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法

（試行）》的通知

各單位、各部門：

現(xiàn)將《神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

神東煤炭集團(tuán)

2014年7月7日 神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)急管理，保證事故發(fā)生時(shí)迅速、高效地開展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》(國辦發(fā)?2007?52號(hào))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

公司建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制和“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

第三條 應(yīng)急管理所需資金應(yīng)列入安全專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃 并據(jù)實(shí)列支，審計(jì)部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保證專款專用。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋：

突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難(生產(chǎn)安全事故)、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

應(yīng)急管理：指公司在突發(fā)事件的事前預(yù)防，事發(fā)應(yīng)對(duì)，事中處臵和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列的必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理手段，保障員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。第五條

本辦法用于規(guī)范公司及所屬單位的生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

第二章 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)急管理辦公室是本單位應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,是本單位應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。

第七條 公司對(duì)所屬單位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。公司所屬單位對(duì)本單位突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。

第八條

公司成立以董事長、總經(jīng)理為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，副總工程師、職能部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，定期召開工作例會(huì)，研究、決定、部署應(yīng)急管理工作，組織突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處臵。

（二）組織審核公司應(yīng)急預(yù)案，督促所屬單位應(yīng)急預(yù)案的制定完善工作。

（三）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材和裝備。

（四）根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

（五）接受政府指令和調(diào)動(dòng)，指揮、調(diào)度公司應(yīng)急力量參 加社會(huì)救援。

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件上報(bào)和應(yīng)急救援實(shí)施情況的通報(bào)。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急日常管理工作，設(shè)在安全監(jiān)察局，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制公司綜合預(yù)案，組織審核公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（三）負(fù)責(zé)與各級(jí)政府應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（四）對(duì)公司所屬單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和考核，并監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

（五）負(fù)責(zé)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指令，做好應(yīng)急信息匯總工作，掌握各類應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材、裝備等。

（六）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十條 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)：

（一）安全監(jiān)察局：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍管理工作；參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定，監(jiān)督救援工作開展情況；負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查處理工作。

（二）總調(diào)度室：組織公司冬、夏季三防應(yīng)急預(yù)案編制修訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，接收、處臵各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，統(tǒng)一調(diào)度救援力量參加應(yīng)急救援，傳達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

（三）生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)公司頂板、井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過程中頂板和水災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（四）通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)公司瓦斯、煤塵、井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過程中各類氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（五）機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)公司機(jī)電、運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)急物資保障工作。

（六）工會(huì)工作部：負(fù)責(zé)人群集聚專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作。

（七）治安保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)社會(huì)安全事件（含信訪）、防恐反恐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間人員疏散、戒嚴(yán)、秩序維持和交通管制等工作。

（八）神東總醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)重大疾病疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大疾病疫情現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定，指導(dǎo)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍開展醫(yī)療救護(hù)，并做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備工作。

（九）物資供應(yīng)中心：負(fù)責(zé)油品、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備和應(yīng)急救援物資配送工作。

（十）供電中心：負(fù)責(zé)大面積停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保 障應(yīng)急救援過程的供電安全。

（十一）信息中心：負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通。

（十二）環(huán)保管理處：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的環(huán)境監(jiān)測工作。

（十三）車輛管理中心：負(fù)責(zé)地面交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與地面交通事故搶險(xiǎn)方案制定；保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運(yùn)。

（十四）礦業(yè)服務(wù)公司:負(fù)責(zé)食物中毒、壓力容器爆炸、供水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作。

（十五）救護(hù)消防大隊(duì)：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與突發(fā)事件現(xiàn)場救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)公司所屬煤礦單位兼職礦山救護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十六）董事長辦公室（宣傳部）、新聞中心：參與公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急指揮中心指示，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（十七）人力資源部：負(fù)責(zé)賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作，協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作。

（十八）規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃編制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

（十九）內(nèi)控審計(jì)部：監(jiān)督應(yīng)急管理資金使用情況。第十一條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)因素，設(shè)臵兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理辦公室，人員原則上不得少于2人，并根據(jù)本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作職責(zé)。

公司所屬單位要建立健全應(yīng)急管理制度，制度應(yīng)包括：工作例會(huì)制度、應(yīng)急值守制度、應(yīng)急管理職責(zé)履行情況檢查制度、應(yīng)急宣傳教育制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急演練和評(píng)估制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、應(yīng)急投入保障制度、應(yīng)急物資裝備管理制度、應(yīng)急物資檔案管理制度、應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度、重大隱患排查與治理制度、重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度、預(yù)防性安全檢查制度。

第三章 應(yīng)急預(yù)案

第十二條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第十三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立單位負(fù)責(zé)人為組長的編制工作小組，吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜易稍冎笇?dǎo)，但不得委托其他單位或個(gè)人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。公司其它業(yè)務(wù)部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。公司所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動(dòng)執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。第十五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和危險(xiǎn)性分析情況。

（三）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。

（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

（六）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

（七）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十六條 公司及所屬單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)等規(guī)定，結(jié)合周邊環(huán)境、自然條件和危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司所屬單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案必須于每年12月20日前完成。

第十七條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案構(gòu)成。各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十八條 公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由主要負(fù)責(zé)人或分管應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人按照《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）> 的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號(hào)）要求組織評(píng)審。

參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的行政主管部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審修訂后符合相關(guān)要求，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)場處臵方案有關(guān)要點(diǎn)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場顯著位臵以圖牌板形式說明。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起30日內(nèi)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）進(jìn)行備案。公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案備案工作由公司應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一組織辦理。

各單位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案自發(fā)布之日起3日內(nèi)報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室、總調(diào)度室和礦山救護(hù)消防大隊(duì)。

第二十二條 各單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表。

（二）評(píng)審專家的姓名、職稱。

（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見和結(jié)論。

（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十三條 各類應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂、評(píng)審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執(zhí)行。有下列 情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：

（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第四章 應(yīng)急培訓(xùn)

第二十四條 應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，列入公司級(jí)、礦（處）級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中要明確應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

第二十五條 應(yīng)急培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：突發(fā)事件法律法規(guī)，神華和神東兩級(jí)公司相關(guān)制度，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)程序和處臵措施，典型案例等。

（二）從業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：神東和礦（處）級(jí)應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程，應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、先期處臵、避災(zāi)路線，個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備用品，現(xiàn)場處臵方案，典型案例等。

第二十六條 公司《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由公司應(yīng)急管理辦公室組織培訓(xùn)；公司所屬單位《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由各單位自行組織進(jìn)行全員培訓(xùn)；培訓(xùn)必須在1個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施，并 建立檔案。

第二十七條 公司所有員工每年必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。在職員工每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。新員工要加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，其中井工煤礦不少于8學(xué)時(shí)，其它單位不少于4學(xué)時(shí)；專兼職應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

第五章 應(yīng)急演練

第二十八條 應(yīng)急演練按形式可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練（功能演練、全面演練），按責(zé)任主體分為公司級(jí)、礦（處）級(jí)演練，公司級(jí)每年至少組織兩次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，煤礦單位每年至少組織兩次實(shí)戰(zhàn)演練，其他單位每年至少組織一次。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

第二十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，制定下應(yīng)急演練計(jì)劃，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室編制公司下應(yīng)急演練計(jì)劃并下發(fā)實(shí)施。應(yīng)急演練計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

（一）計(jì)劃開展的應(yīng)急演練次數(shù)。

（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明。

（三）演練的組織、準(zhǔn)備、實(shí)施要求和進(jìn)度安排等。第三十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各單位應(yīng)急演練工作，各單位主要負(fù)責(zé)人依法組織開展本單位應(yīng)急演練工作。

第三十一條 演練單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位應(yīng)急演練工作 負(fù)有下列主要職責(zé)：

（一）組織制定應(yīng)急預(yù)案演練管理制度。

（二）組織制定并督促落實(shí)演練工作計(jì)劃。

（三）組織開展并參與應(yīng)急演練。

（四）保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場所和設(shè)施等。

（五）通過應(yīng)急演練，查找預(yù)案及演練過程中存在的問題，組織制定和督促落實(shí)整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案及演練管理制度。

第三十二條 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案與安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計(jì)、演練規(guī)模及時(shí)間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。礦（處）級(jí)演練提前一周將電子版上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案，并報(bào)公司總調(diào)度室確定演練日期。

第三十三條 應(yīng)急演練要成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時(shí)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)工作。

第三十四條 礦（處）級(jí)演練結(jié)束后，演練單位形成演練總結(jié)報(bào)告，救護(hù)消防大隊(duì)形成戰(zhàn)后總結(jié)報(bào)告，于兩日內(nèi)提交公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室每次演練要形成演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，年終要根據(jù)全公司演練情況編制應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告。

第三十五條 演練單位應(yīng)針對(duì)演練中存在的問題，制定整 改措施，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理。

第六章 應(yīng)急隊(duì)伍

第三十六條 公司在編制生產(chǎn)建設(shè)和安全技術(shù)等發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃中。

第三十七條 公司要建立健全由專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍構(gòu)成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

第三十八條

礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定配備必需的裝備、器材，并明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)。

第三十九條

礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定并取得資質(zhì)證，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

第四十條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)健全應(yīng)急值守、接警處臵、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備器材維護(hù)、技術(shù)資料管理等各項(xiàng)制度。完善值班、訓(xùn)練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰(zhàn)后總結(jié)、隱患排查情況等檔案資料。

第四十一條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)依照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合服務(wù)單位安全生產(chǎn)實(shí)際與各類自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練工作，定期開展預(yù)防性安全檢查和技術(shù)服務(wù)，熟悉服務(wù)單位安全生產(chǎn)環(huán)境和救護(hù)資源，提升突發(fā)事件科學(xué)施救能力。

第四十二條 公司所屬煤礦單位必須建立健全兼職礦山救護(hù)隊(duì)，按規(guī)定配備裝備。各單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的日常管理工作。

第四十三條 公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件 特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)欤瑸楝F(xiàn)場救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。

第四十四條

依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，加強(qiáng)神東總醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)裝備、器材、藥品，承擔(dān)醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

第四十五條

公司所屬單位應(yīng)做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)專家隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍登記工作，當(dāng)應(yīng)急隊(duì)伍編制、人員等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室和總調(diào)度室。

第七章 應(yīng)急物資

第四十六條 應(yīng)急物資管理的原則：定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需、定期更新、專物專用。

第四十七條

公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

第四十八條 公司應(yīng)急物資分為公司集中儲(chǔ)備的物資和基層單位儲(chǔ)備的物資兩部分。公司集中儲(chǔ)備的物資由物資供應(yīng)中心統(tǒng)一保管，基層單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行保管。

第四十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位災(zāi)害類型、礦井規(guī)模和實(shí)際能力制定本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備種類、數(shù)量應(yīng)滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。

第五十條

公司應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行審核，確定公司集中儲(chǔ)備物資計(jì)劃和 基層單位儲(chǔ)備物資計(jì)劃，提交公司批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)。

第五十一條 公司所屬單位根據(jù)公司下發(fā)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行配臵。

第五十二條

應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃必須和應(yīng)急預(yù)案同步修改，特殊情況下，隨時(shí)進(jìn)行修改。

第五十三條

應(yīng)急物資必須專人管理、專庫分類存放，并掛牌管理，建立臺(tái)賬，做到“帳、卡、物”統(tǒng)一；根據(jù)物資的不同特點(diǎn)，制定調(diào)劑替換周期，與生產(chǎn)物資進(jìn)行調(diào)劑替換，保證儲(chǔ)備物資性能可靠。

第五十四條

在倉儲(chǔ)過程中應(yīng)急物資如發(fā)生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲(chǔ)備物資由公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)追查，基層單位儲(chǔ)備物資由本單位負(fù)責(zé)追查。

第五十五條

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行維修、更換。

第五十六條 發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)急物資由應(yīng)急指揮中心調(diào)配使用。物資供應(yīng)中心接到指令后，立即將所需物資配送指定地點(diǎn)，并與事故單位辦理交接手續(xù)。

第五十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，所調(diào)配應(yīng)急物資必須及時(shí)返還。公司及各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資使用消耗情況，及時(shí)維修、更新、補(bǔ)充。

第五十八條 當(dāng)應(yīng)急物資因使用或損壞出現(xiàn)消耗后，公司儲(chǔ)備的物資由公司應(yīng)急管理辦公室提報(bào)補(bǔ)充計(jì)劃，經(jīng)公司審核后進(jìn)行補(bǔ)充；公司所屬單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行補(bǔ)充。第五十九條

應(yīng)急物資保管單位每季度末將應(yīng)急物資臺(tái)賬上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室，臺(tái)賬中要明確名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)及狀態(tài)。

第八章 檢查與考核

第六十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作季度檢查和不定期專項(xiàng)檢查，通過內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場檢查、考試抽查等方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。公司所屬單位每月必須進(jìn)行一次應(yīng)急管理檢查并建立檔案。

第六十一條

對(duì)應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司及所在單位應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十二條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理，對(duì)犧牲人員應(yīng)向當(dāng)?shù)卣裾块T為其申報(bào)烈士。

第六十三條 凡在應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準(zhǔn)備工作和事故發(fā)生時(shí)隱瞞事實(shí)真相、謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤造成嚴(yán)重后果者以及救援行動(dòng)中借故逃避、臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)給予必要的處分，直至追究法律責(zé)任。

第六十四條 有關(guān)部門、單位違反本辦法規(guī)定，按照五型績效考核辦法進(jìn)行考核，并視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

第六十五條 違反本辦法，造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生或擴(kuò)大等后果嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行 政責(zé)任追究的決定》（2001年4月21日國務(wù)院令第302號(hào)）、《神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)制度追究責(zé)任。

第九章 附則

第六十六條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有悖時(shí)以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第六十七條 本辦法解釋權(quán)歸公司安全監(jiān)察局。第六十八條 本辦法自發(fā)布之日施行。

神東煤炭集團(tuán)公司綜合辦公室 2014年7月7日印發(fā)

第四篇：神東煤炭集團(tuán)公司機(jī)電類資產(chǎn)管理辦法

神東煤炭集團(tuán)機(jī)電類資產(chǎn)管理辦法

神東?2014?205號(hào)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)神東煤炭集團(tuán)公司（以下簡稱公司）機(jī)電類資產(chǎn)管理，規(guī)范公司機(jī)電類資產(chǎn)管理流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和資產(chǎn)管理與價(jià)值管理一體化，根據(jù)《神東煤炭集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法（修訂）》(神東?2012?340號(hào))、《神東煤炭集團(tuán)公司全資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司機(jī)電業(yè)務(wù)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指機(jī)電類資產(chǎn)分為有償使用資產(chǎn)和非有償使用資產(chǎn)兩部分。

（一）有償使用資產(chǎn)的范圍：各生產(chǎn)礦井、地面生產(chǎn)單位和生產(chǎn)服務(wù)中心、開拓準(zhǔn)備中心、設(shè)備維修中心的設(shè)備實(shí)行有償使用管理。

（二）非有償使用資產(chǎn)的范圍：除有償使用資產(chǎn)以外的其它資產(chǎn)，如：各單位使用的小型設(shè)備、汽車、吊車、儀器儀表等。

第三條 本辦法適用于公司及所屬各單位。

第二章 組織與職責(zé)

第四條 公司機(jī)電類資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一部署，整體規(guī)劃。為充分發(fā)揮各部門、單位的職能，公司成立機(jī)電類資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組長：機(jī)電副總經(jīng)理 副組長：機(jī)電管理部經(jīng)理

成員：財(cái)務(wù)部、機(jī)電管理部分管資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管、紀(jì)檢監(jiān)察部、設(shè)備管理中心主任和分管對(duì)外調(diào)劑副主任及相關(guān)人員、物資供應(yīng)中心、設(shè)備維修中心和各單位機(jī)電礦長及相關(guān)人員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1． 貫徹落實(shí)國家、地方、行業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)管理方針、政策、法規(guī)、條例和規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行；

2． 審定機(jī)電類資產(chǎn)管理制度及有關(guān)規(guī)定； 3． 對(duì)各單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與考核。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)電類資產(chǎn)管理辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)電管理部，職責(zé)是：

1． 貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)管理方針、政策、法規(guī)、條例和規(guī)定；

2． 負(fù)責(zé)起草、修改和下發(fā)機(jī)電類資產(chǎn)管理制度； 3． 負(fù)責(zé)組織機(jī)電類資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的檢查； 4． 負(fù)責(zé)機(jī)電類資產(chǎn)全壽命管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 5． 負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行的專業(yè)指導(dǎo)； 6． 負(fù)責(zé)非有償使用設(shè)備的監(jiān)督管理； 7． 負(fù)責(zé)計(jì)量器具管理的監(jiān)督指導(dǎo)； 8． 參與機(jī)電設(shè)備報(bào)廢鑒定； 9． 參與有償使用設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)；

10． 對(duì)有償使用設(shè)備及非有償使用設(shè)備臺(tái)賬、實(shí)物監(jiān)督管理。

第六條 各單位職責(zé)：

（一）設(shè)備管理中心是有償使用設(shè)備的管理單位，主要職責(zé)： 1． 貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)管理方針、政策、法規(guī)、條例和及公司相關(guān)制度； 2． 負(fù)責(zé)設(shè)備的全壽命管理； 3． 負(fù)責(zé)單體液壓支柱管理；

4． 負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)信息的錄入和維護(hù)； 5． 負(fù)責(zé)有償使用設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)及日常運(yùn)行監(jiān)督與檢查； 6． 負(fù)責(zé)有償使用設(shè)備臺(tái)賬建立； 7． 參與機(jī)電設(shè)備報(bào)廢鑒定；

（二）物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)物資計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)備、配送、索賠和廢舊物資回收。

（三）設(shè)備維修中心負(fù)責(zé)設(shè)備的大、項(xiàng)修及修舊利廢。

（四）財(cái)務(wù)部職責(zé)：

1． 負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)日常價(jià)值管理、資產(chǎn)評(píng)估與處置； 2． 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢鑒定和減值測試； 3． 負(fù)責(zé)證件備案管理和價(jià)值核算；

4． 負(fù)責(zé)向股份公司申報(bào)資產(chǎn)處置、評(píng)估工作的申請(qǐng)和備案。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)資產(chǎn)采購、報(bào)廢鑒定及處置過程的監(jiān)督。

（六）設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)非有償設(shè)備全壽命管理和有償設(shè)備現(xiàn)場運(yùn)行管理，做好點(diǎn)檢、日常維護(hù)保養(yǎng)、預(yù)防性檢修和設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

第三章 計(jì)劃、采購管理

第一節(jié) 計(jì)劃管理

第七條 需求計(jì)劃要注明資金來源，按照資金渠道分為生產(chǎn)、專項(xiàng)、基建。按照訂貨周期分為、月度和緊急計(jì)劃。

（一）有償使用機(jī)電類資產(chǎn)及“三防”物資儲(chǔ)備計(jì)劃由設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)在選型確定后，編制需求計(jì)劃，經(jīng)機(jī)電管理部審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。

（二）固定膠帶機(jī)，各使用單位提報(bào)需求計(jì)劃，公司相關(guān)部門審批，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。

（三）移動(dòng)式膠帶機(jī)由設(shè)備管理中心統(tǒng)一提報(bào)計(jì)劃，經(jīng)公司相關(guān)部門審批后，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。

（四）小型移動(dòng)設(shè)備由各使用單位向設(shè)備管理中心提報(bào)需求申請(qǐng)，設(shè)備管理中心結(jié)合全公司現(xiàn)有數(shù)量，匯總、平衡，可調(diào)劑的公司內(nèi)部調(diào)劑，不可調(diào)劑的匯總后提報(bào)公司需求計(jì)劃，機(jī)電管理部審批后，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。

（五）洗選設(shè)備，由洗選中心提報(bào)需求計(jì)劃，經(jīng)機(jī)電管理部審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。

（六）其他機(jī)電類資產(chǎn)由各使用單位提報(bào)需求計(jì)劃，物資供應(yīng)中心執(zhí)行采購。

（七）各單位在提報(bào)需求計(jì)劃時(shí)，要求附技術(shù)標(biāo)書，技術(shù)標(biāo)書的編審按照《神東煤炭集團(tuán)設(shè)備技術(shù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 需求計(jì)劃一經(jīng)上報(bào)原則上不得變更，確因生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因不得不對(duì)上報(bào)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，計(jì)劃提報(bào)單位編制書面計(jì)劃變更申請(qǐng)，并按原計(jì)劃提報(bào)審批層級(jí)，逐級(jí)審批后，向物資供應(yīng)中心提報(bào)，物資供應(yīng)中心審批通過后再履行變更。

第九條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中所需物資，現(xiàn)場總指揮可直接批準(zhǔn)實(shí)施緊急采購。事后，屬于神華集團(tuán)總部集中采購的物資將采購結(jié)果以書面形式報(bào)集團(tuán)物資管理部備案；屬于神東煤炭集團(tuán)公司集中采購的物資，將采購結(jié)果以書面形式報(bào)機(jī)電管理部和物資供應(yīng)中心備案。

第二節(jié) 采購管理

第十條 屬于集采范圍內(nèi)的物資轉(zhuǎn)集團(tuán)進(jìn)行采購。第十一條 非集采目錄范圍內(nèi)的物資，由神東自行采購。第十二條 合同按照神華集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 驗(yàn)收管理

第十三條 依據(jù)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合設(shè)備和供應(yīng)物資的品種，根據(jù)其重要程度分批收集、整理、編制、完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并報(bào)機(jī)電管理部審核后執(zhí)行。

第十四條 按照合同對(duì)每批次物資或每臺(tái)（套）設(shè)備簽訂驗(yàn)收備忘錄或驗(yàn)收記錄，并對(duì)驗(yàn)收存在的問題進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

第十五條 設(shè)備使用時(shí)間、地點(diǎn)、組裝調(diào)試的具體要求，由設(shè)備管理中心書面通知物資供應(yīng)中心，并全程指導(dǎo)。

第十六條 合同規(guī)定須安裝調(diào)試后辦理驗(yàn)收手續(xù)的物資，基建項(xiàng)目由工程管理部出具安裝調(diào)試報(bào)告，其它項(xiàng)目由設(shè)備管理中心出具安裝調(diào)試報(bào)告。

第十七條 設(shè)備地面調(diào)試驗(yàn)收完成前所發(fā)生的吊裝、拉運(yùn)費(fèi)用由物資供應(yīng)中心承擔(dān)，調(diào)試驗(yàn)收完成后費(fèi)用由設(shè)備管理中心承擔(dān)。

第五章 出、入庫管理

第十八條 驗(yàn)收合格并出具驗(yàn)收單后，在ERP系統(tǒng)中辦理接收入庫手續(xù)，自動(dòng)生成入庫憑證并更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬。入庫時(shí)詳細(xì)核對(duì)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、配套情況及包裝等，檢查附帶的說明書、技術(shù)圖紙、資料、質(zhì)量證明書等。第十九條 機(jī)電設(shè)備類資產(chǎn)必須隨進(jìn)隨出，不得在庫存中滯留。第二十條 機(jī)電類資產(chǎn)出庫必須嚴(yán)格履行系統(tǒng)中辦理出庫手續(xù)。第二十一條 出庫后屬于全資產(chǎn)管理的資產(chǎn)要先錄入EAM全資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理，屬于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)錄入財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

第二十二條 屬于專項(xiàng)和生產(chǎn)成本購置的資產(chǎn)，各單位收到資產(chǎn)時(shí)，先完善EAM資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息，沒有EAM設(shè)備編碼的資產(chǎn)，由使用單位負(fù)責(zé)提交編碼申請(qǐng)，財(cái)務(wù)在錄入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)必須要有EAM信息。

第二十三條 屬于基建購入資產(chǎn)，各單位在資產(chǎn)領(lǐng)用出庫時(shí)，按照領(lǐng)用明細(xì)建立EAM臺(tái)賬，各單位在結(jié)算期間按照正常入賬資產(chǎn)管理，待財(cái)務(wù)資產(chǎn)結(jié)算完成后，一并確認(rèn)。

第二十四條 定期對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的資產(chǎn)和EAM資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，確保財(cái)務(wù)賬中的固定和無形資產(chǎn)與EAM資產(chǎn)管理系統(tǒng)一致。

第二十五條 資產(chǎn)有調(diào)撥、人員變動(dòng)、位置變動(dòng)等信息變動(dòng)，各單位資產(chǎn)管理員要及時(shí)更新EAM臺(tái)賬信息。

第六章 運(yùn)行管理

第二十六條 礦井采掘設(shè)備每天停機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)時(shí)間不低于4小時(shí)，主運(yùn)輸、洗選設(shè)備每天停機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)時(shí)間不低于3小時(shí)，外運(yùn)裝車設(shè)備每天停機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)時(shí)間不低于1小時(shí)。

第二十七條 各單位嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行設(shè)備預(yù)防性檢修。第二十八條 設(shè)備事故管理、潤滑管理、“三率”管理等參見《神東煤炭集團(tuán)公司機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理辦法》。

第七章 調(diào)撥管理 第二十九條 由調(diào)入單位提出資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)出單位資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，上報(bào)資產(chǎn)主管部門和公司財(cái)務(wù)部審核。

第三十條 調(diào)入單位辦完資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)后，將屬于調(diào)出單位的資產(chǎn)調(diào)撥單交予調(diào)出單位財(cái)務(wù)科、實(shí)物管理科后，方可進(jìn)行實(shí)物調(diào)撥。

第三十一條 調(diào)撥單由調(diào)出單位填寫，連同資產(chǎn)卡片一并附在調(diào)撥單后，調(diào)撥單所填內(nèi)容必須與資產(chǎn)卡片內(nèi)容一致；內(nèi)容填寫不完整，不予辦理調(diào)撥手續(xù)。

第八章 維修及更新改造管理

第三十二條 設(shè)備維修中心負(fù)責(zé)全公司設(shè)備維修，設(shè)備維修中心沒有能力承修的設(shè)備和部件按照公司招投標(biāo)管理辦法和設(shè)備大修管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 生產(chǎn)服務(wù)中心將設(shè)備回撤后，設(shè)備管理中心組織承修單位、生產(chǎn)服務(wù)中心、設(shè)備使用單位對(duì)入廠設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。入廠設(shè)備要機(jī)體清潔，零部件齊全、完整（電氣設(shè)備鉛封完好），具備通電驗(yàn)收條件的設(shè)備，必須進(jìn)行通電驗(yàn)收，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十四條 設(shè)備在維修、使用過程中不得進(jìn)行破壞性拆件。

第九章 資產(chǎn)盤點(diǎn)

第三十五條 各單位必須在每年進(jìn)行不少于兩次的固定資產(chǎn)集中清查盤點(diǎn)。對(duì)于價(jià)值高、容易損毀和丟失的資產(chǎn)，要進(jìn)行經(jīng)常性的清查盤點(diǎn)。

第三十六條 設(shè)備管理中心每季度對(duì)有償使用設(shè)備進(jìn)行集中盤點(diǎn)，并建立設(shè)備臺(tái)賬上報(bào)機(jī)電管理部。第三十七條 各使用單位必須定期對(duì)非有償使用設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保帳、物相符。

第三十八條 公司內(nèi)部各單位合并、分立時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十章 報(bào)廢鑒定管理

第三十九條 資產(chǎn)報(bào)廢作為日常管理工作進(jìn)行落實(shí)，對(duì)無利用和修復(fù)價(jià)值的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢鑒定，固定資產(chǎn)報(bào)廢嚴(yán)格按照國家和股份公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 各單位對(duì)于擬報(bào)廢的資產(chǎn)，由本單位向資產(chǎn)監(jiān)管部門提報(bào)資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)，資產(chǎn)監(jiān)管部門組織相關(guān)人員對(duì)擬報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定，明確資產(chǎn)報(bào)廢原因，報(bào)廢資產(chǎn)鑒定確認(rèn)后，按半年由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一匯總。

第四十一條 綜、連采設(shè)備的報(bào)廢，原則上以設(shè)備的過煤量為依據(jù)可適當(dāng)參照設(shè)備使用年限；資產(chǎn)報(bào)廢條件參見《神東煤炭集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理辦法》。

第十一章 監(jiān)督與考核

第四十二條 機(jī)電管理部定期對(duì)設(shè)備管理中心建立的有償設(shè)備使用臺(tái)賬、各使用單位建立的非有償使用設(shè)備臺(tái)賬進(jìn)行檢查；檢查包括定期檢查與不定期檢查。定期檢查需成立資產(chǎn)檢查小組，以現(xiàn)場核查的方式進(jìn)行檢查；不定期檢查即日常工作檢查，主要對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送、信息傳遞、上下級(jí)溝通等工作的及時(shí)性和質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第四十三條 資產(chǎn)發(fā)生增減變動(dòng)時(shí)，沒有及時(shí)建立或調(diào)整相關(guān)臺(tái)賬的單位，按照五型績效考核相關(guān)要求執(zhí)行。第四十四條 各單位應(yīng)定期和不定期對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行自查，并編制檢查報(bào)告，報(bào)告中要反映資產(chǎn)管理基本情況、制度建設(shè)和執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)等。

第十二章 附則

第四十五條 各單位根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

第四十六條 本辦法解釋權(quán)歸神東煤炭集團(tuán)機(jī)電管理部。第四十七條 本辦法自2014年5月29日起施行。

第五篇：神東煤炭集團(tuán)公司大型部件管理辦法

神東煤炭集團(tuán)大型部件管理辦法

神東〔2014〕205號(hào)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大型部件管理，提高大型部件使用效率，保障生產(chǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于神東煤炭集團(tuán)公司所屬各生產(chǎn)礦井和開拓準(zhǔn)備中心。

第三條 本辦法所指的大型部件主要是：綜采、連采系統(tǒng)中的重要設(shè)備部件，指具有可修復(fù)性、能重復(fù)使用、價(jià)值高的部件。具體范圍如下:

（一）綜采設(shè)備:采煤機(jī)包括截割電機(jī)、牽引電機(jī)、破碎機(jī)電機(jī)、搖臂、截割油缸、牽引塊（不含鏈輪及滑靴）、截割滾筒;三機(jī)包括電機(jī)、減速器（箱）、破碎機(jī)轉(zhuǎn)子、機(jī)尾折返滾筒;液壓支架包括立柱;液壓泵站包括主電機(jī)。

（二）連采設(shè)備：連采機(jī)包括截割電機(jī)、耙爪電機(jī)、泵電機(jī)、行走電機(jī)、減速器（箱）、截割油缸、截割滾筒;掘錨機(jī)包括截割電機(jī)、耙爪電機(jī)、泵電機(jī)、行走電機(jī)、減速器（箱）、截割油缸、截割滾筒;梭車包括行走電機(jī)。

（三）采掘、運(yùn)輸設(shè)備各種變頻器、蓄電池。

第二章組織與職責(zé)

第四條 機(jī)電管理部主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)大型部件管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）負(fù)責(zé)大型部件列支專項(xiàng)資金的議審工作。

（三）負(fù)責(zé)議審設(shè)備管理中心大型部件租賃費(fèi)用取費(fèi)辦法。

第五條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)大型部件的采購費(fèi)用的測算。

第六條設(shè)備管理中心主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定大型部件租賃費(fèi)用取費(fèi)辦法。

（二）負(fù)責(zé)購置大型部件列支專項(xiàng)資金及統(tǒng)一出入庫管理。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)大型部件的庫存、期貨、備用情況進(jìn)行核實(shí)、分類匯總及利庫，每年1月25日前提報(bào)下一大型部件采購計(jì)劃，每年7月25日前提報(bào)半大型部件補(bǔ)充計(jì)劃，并根據(jù)生產(chǎn)應(yīng)急提報(bào)緊急計(jì)劃。

（四）負(fù)責(zé)跟蹤大型部件到貨及使用情況。

（五）負(fù)責(zé)參與新到貨大型部件的驗(yàn)收工作。

（六）負(fù)責(zé)建立大型部件臺(tái)賬，及帳目調(diào)整、實(shí)物移撥管理。

（七）負(fù)責(zé)參與財(cái)務(wù)部組織的各單位大型部件租賃費(fèi)用成本測算。

（八）負(fù)責(zé)組織修復(fù)大型部件的驗(yàn)收工作。

（九）負(fù)責(zé)對(duì)新出庫的大型部件編碼。

（十）負(fù)責(zé)緊急情況需要配送大型部件時(shí)的車輛調(diào)派及車輛噸位確認(rèn)。

第七條維修中心主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)廠區(qū)存放大型部件的現(xiàn)場管理。

（二）負(fù)責(zé)返還大型部件的存放、拆解、檢測和維修。

（三）負(fù)責(zé)參與修復(fù)大型部件的驗(yàn)收工作。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)新編碼的大型部件按要求標(biāo)記工作（如：焊號(hào)）。

第八條 各礦井及開拓準(zhǔn)備中心主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位大型部件進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)備用大型部件與在用件的互換性進(jìn)行核實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)領(lǐng)用出庫及返還舊件時(shí)大型部件的調(diào)運(yùn)費(fèi)用。

（四）負(fù)責(zé)每年7月15日、12月15日前分別向設(shè)備管理中心提報(bào)固定設(shè)備大型部件需求計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)在采購新設(shè)備或系統(tǒng)改造時(shí)，向設(shè)備管理中心提報(bào)相關(guān)大型部件計(jì)劃。

第九條物資供應(yīng)中心主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)大型部件的采購、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、出入庫。

（二）負(fù)責(zé)每季度末月25日之前向設(shè)備管理中心反饋大型部件采購計(jì)劃執(zhí)行情況。

（三）負(fù)責(zé)組織新到貨大型部件的驗(yàn)收工作，并將技術(shù)資料全部移交設(shè)備管理中心。

第三章 使用管理

第十條大型部件統(tǒng)一進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，設(shè)備管理中心統(tǒng)一管理，其他單位、個(gè)人不得擅自調(diào)撥大型部件。

第十一條 使用單位向設(shè)備管理中心提出書面申請(qǐng)，簽訂有償使用協(xié)議方可租賃大型部件。

第十二條 設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)辦理大型部件出庫（廠）手續(xù)，并根據(jù)使用情況及時(shí)更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的大型部件臺(tái)賬。

第十三條 使用單位必須指定人員，建立大型部件管理臺(tái)賬，跟蹤大型部件使用和維修情況，并在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立維修工單。

第十四條 新到貨大型部件質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題損壞，由設(shè)備管理中心向生產(chǎn)廠商申請(qǐng)索賠，免除相應(yīng)租賃費(fèi)用。修復(fù)大型部件

質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題損壞，由設(shè)備管理中心向維修單位申請(qǐng)索賠，并免除相應(yīng)租賃費(fèi)用，由維修單位承擔(dān)相關(guān)修復(fù)費(fèi)用。

第十五條 由于使用不當(dāng)造成大型部件損壞的，由使用單位承擔(dān)全部修復(fù)費(fèi)用。造成大型部件報(bào)廢的，由使用單位按報(bào)廢大型部件的凈值賠償。

第十六條 使用單位必須將替換下的舊件清理干凈，3日內(nèi)交到指定地點(diǎn)。因特殊原因不能按時(shí)交回的，應(yīng)向設(shè)備管理中心提報(bào)書面申請(qǐng)。

第十七條 租賃大型部件時(shí)，由設(shè)備管理中心向使用單位收取大型部件租賃費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《設(shè)備管理中心大型部件租賃費(fèi)用取費(fèi)辦法》相關(guān)規(guī)定。

第四章 維修管理

第十八條 使用單位將舊件返還設(shè)備維修中心，共同在返還單上簽字后，以紙質(zhì)或電子版向設(shè)備管理中心反饋；設(shè)備管理中心3日內(nèi)委托設(shè)備維修中心進(jìn)行檢測、修理；需外委維修時(shí)維修中心7日內(nèi)出具書面申請(qǐng)并附檢測報(bào)告。

第十九條設(shè)備維修中心每月25日前向設(shè)備管理中心反饋返修大型部件的維修進(jìn)度。

第二十條 設(shè)備維修、改造或升級(jí)需要占用儲(chǔ)備大型部件時(shí)，必須向設(shè)備管理中心提報(bào)申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)，且必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。

第二十一條 設(shè)備管理中心根據(jù)大型部件使用情況，每半年向公司提交報(bào)廢明細(xì)，經(jīng)公司報(bào)廢評(píng)估小組議審并鑒定后提報(bào)公司。

第五章獎(jiǎng)罰細(xì)則

第二十二條使用單位未按期提報(bào)大型部件計(jì)劃，罰款500元/次；設(shè)備管理中心不及時(shí)調(diào)整大型部件資產(chǎn)管理臺(tái)賬、匯總計(jì)劃，提報(bào)采購計(jì)劃，造成大型部件缺件的，罰款100元/臺(tái)。

第二十三條除設(shè)備管理中心外，其他任何單位、個(gè)人擅自調(diào)撥大型部件，罰款500元/次。

第二十四條物資供應(yīng)中心未在每季度末月25日前向設(shè)備管理中心運(yùn)行部反饋采購執(zhí)行情況，罰款200元/次。

第二十五條 物資供應(yīng)中心未組織新到貨大型部件驗(yàn)收或驗(yàn)收后不及時(shí)將技術(shù)資料全部移交設(shè)備管理中心的，罰款200元/次。

第二十六條使用單位沒有建立大型部件臺(tái)賬的，罰款500元/次；使用單位建立的大型部件臺(tái)賬不準(zhǔn)確的，罰款100元/處；大型部件損壞后，使用單位不建立大型部件維修工單，罰款100元/次。

第二十七條 更換大型部件前，使用單位未及時(shí)對(duì)技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵安裝尺寸進(jìn)行核對(duì)，導(dǎo)致技術(shù)指標(biāo)不清楚、安裝尺寸不符造成影響生產(chǎn)的，罰款500元/次，并由設(shè)備管理中心按照事故進(jìn)行追查處理。

第二十八條 使用單位未對(duì)備用到現(xiàn)場的大型部件妥善管理，定期檢測、保養(yǎng)，導(dǎo)致大型部件更換后影響生產(chǎn)的，罰款500元/次，并按照事故進(jìn)行追查處理。

第二十九條 使用單位未通知設(shè)備管理中心擅自更換大型部件，罰款500元/臺(tái)。未經(jīng)設(shè)備管理中心同意私自在大型部件上拆零部件，對(duì)拆件單位和存放單位各罰款1000元，并限期恢復(fù)。

第三十條 使用單位租賃的大型部件以及替換下的舊件丟失時(shí)，按部件原值進(jìn)行賠償。

第三十一條 使用單位未將替換下的舊件在3天內(nèi)返還到指定地點(diǎn)，每延誤1天罰款200元；返還的大型部件未按規(guī)定清理衛(wèi)生，罰款100元/臺(tái)；交回舊件后，未向設(shè)備管理中心反饋信息，罰款200元/次。

第三十二條 維修中心對(duì)返還大型部件拒絕接收的，罰款200元/次；未按規(guī)定工期進(jìn)行檢測和修復(fù)，且未出具書面說明或原因說明與事實(shí)不符的，罰款500元/臺(tái)。

第三十三條 維修中心未建立本廠區(qū)存放大型部件臺(tái)賬，罰款500元；臺(tái)賬信息不準(zhǔn)確，罰款100元/處；對(duì)修復(fù)出廠大型部件未按規(guī)定標(biāo)記（焊號(hào)），罰款200元/件。

第三十四條 維修中心未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)挪用大型部件，罰款500元/臺(tái)；

第三十五條 設(shè)備管理中心未在3日內(nèi)將返還的大型部件委托維修單位修復(fù)，罰款200元/臺(tái)；導(dǎo)致影響生產(chǎn)的，罰款2000元/次，并按照事故進(jìn)行追查處理。

第六章附則

第三十六條本辦法解釋權(quán)屬神東煤炭集團(tuán)機(jī)電管理部。

第三十七條本辦法自2014年5月29日起執(zhí)行,原《神東煤炭集團(tuán)大型部件管理辦法》（神東〔2013〕33號(hào)）廢止。