第一篇：以金融改革推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以金融改革推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融植根于實體經(jīng)濟(jì)，而實體經(jīng)濟(jì)一天也離不開金融。今后我們?nèi)匀灰磭H上通行的游戲規(guī)則去進(jìn)行金融改革。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常是以金融危機(jī)的形式爆發(fā)出來的，而每當(dāng)危機(jī)發(fā)生，金融制度就會受到社會的普遍批判，金融產(chǎn)業(yè)就成為人人怪罪的對象。1997年發(fā)生亞洲金融風(fēng)暴時是這樣，2008年由美國次貸危機(jī)引起的全球金融“海嘯”時也是這樣。因此每次危機(jī)發(fā)生，金融業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)到底應(yīng)該是什么樣的關(guān)系就一次又一次成為人們關(guān)注的熱點問題。

1997年亞洲金融風(fēng)暴發(fā)生以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界興起了批判“金融深化”、“金融創(chuàng)新”的浪潮。然而討論的浪潮未退，亞洲各國經(jīng)濟(jì)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革很快復(fù)蘇，速度大大超出了人們的預(yù)期。2008年以來從美國的次貸危機(jī)一直到歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“海嘯”般的巨大沖擊，人們對現(xiàn)代金融制度的信心幾乎崩潰。在危機(jī)最為深重的時候，悲觀的看法認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)會從此一蹶不振，歐元體系也可能會分崩離析。

時過五年，事實證明這些看法都過于悲觀了。但在危機(jī)發(fā)生的過程中，悲觀的言論最容易摧毀人們的思想理性，從而主導(dǎo)社會輿論，甚至激起大眾對于金融業(yè)的激憤情緒。正如格林斯潘最近所說：“在造成市場大幅波動方面，恐懼造成的效應(yīng)至少是興奮的三倍”。

現(xiàn)在經(jīng)過危機(jī)過后的冷靜思考，不少人會承認(rèn)貨幣經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)其實是相生相伴、互為表里、密不可分的整體。金融并不是導(dǎo)致危機(jī)的唯一根源。事實上，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一個誰也不喜歡，但誰也躲避不了的人類學(xué)習(xí)過程，是社會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度完善必須支付的學(xué)費。盡管我們總是希望少付一點學(xué)費，但不能想象市場制度可以完全避開金融危機(jī)而逐漸成熟起來。

金融植根于實體經(jīng)濟(jì)，而實體經(jīng)濟(jì)一天也離不開金融。這是因為人類的實體經(jīng)濟(jì)是一個始終充滿風(fēng)險的合作過程。如果沒有分散風(fēng)險的途徑和規(guī)避風(fēng)險的工具，人類經(jīng)濟(jì)合作的范圍就無法拓展，專業(yè)化分工的程度就無法深入，從而規(guī)模效益就無法提高，比較優(yōu)勢就無法發(fā)揮，成本就無法持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展，科學(xué)技術(shù)就不可能進(jìn)步。比如，如果沒有股票市場提供流通性極高的退出通道，風(fēng)險資本就不會介入高科技創(chuàng)業(yè)投資；沒有大量風(fēng)險資本涌泉般的澆灌，高科技的突飛猛進(jìn)是不可想象的。所以，金融活動每時每刻都在為社會創(chuàng)造價值。

人們對傳統(tǒng)金融服務(wù)的價值比較容易認(rèn)識，對現(xiàn)代金融，特別是金融衍生產(chǎn)品出現(xiàn)以后，其創(chuàng)造價值的作用就不是那么直觀。金融產(chǎn)品包括期貨、期權(quán)、調(diào)期等衍生工具的價值，是基于它們的風(fēng)險規(guī)避功能之上的。在全世界成熟的期貨市場上，實物交割量不到總交易量的5%，但這決不意味著95%以上的交易都是毫無意義的。如果沒有那些愿冒風(fēng)險的金融資本的參與，在高度放大的交易量中提供規(guī)避風(fēng)險和發(fā)現(xiàn)價格的功能，那5%的實物生產(chǎn)和流通就會遇到很大的阻滯，承受很大的風(fēng)險。

當(dāng)然，金融資產(chǎn)又是一種與心理預(yù)期和信息流通速度關(guān)系密切的資產(chǎn)。社會心理因素導(dǎo)致的金融泡沫經(jīng)常會給實體經(jīng)濟(jì)帶來破壞性影響，我們應(yīng)該在制度上加以防止，但不能因此而否定金融對實體經(jīng)濟(jì)的積極推動作用。必須承認(rèn)人類世代積累起來的制度經(jīng)驗是寶貴的，值得我們敬畏和學(xué)習(xí)。今后我們?nèi)匀灰磭H上通行的游戲規(guī)則去進(jìn)行金融改革。

中國改革開放35年來，金融業(yè)獲得了快速的發(fā)展，尤其是最近10年，包括銀、證、信、保在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)從2002年的24.35萬億增長到2012年底的153.70萬億。為了提升金融產(chǎn)業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，新一屆中央政府已表現(xiàn)出巨大的決心來推動金融改革。最近一個時期，金融改革已呈現(xiàn)出明顯加速的跡象。我們看到，從央行7月全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，到存款保險制度日益浮出水面，再到大額可轉(zhuǎn)讓存單方案的探討，利率市場化正在取得實質(zhì)性突破；上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌，將成為人民幣可兌換的試驗田；資產(chǎn)證券化和銀行真實出表業(yè)務(wù)的推動，正在加速金融脫媒的進(jìn)程；從資本市場到整個金融市場都在加快多層次市場體系建設(shè)，并在積極探索改變目前各類市場割裂發(fā)展的現(xiàn)狀；金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作與創(chuàng)新也在不斷深化，業(yè)務(wù)邊界日漸消解。

為了推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，今后一段時間里，金融改革和創(chuàng)新可能應(yīng)在以下四個方面進(jìn)行：

首先，放松管制、鼓勵創(chuàng)新是金融改革的突破重點。

本屆政府多次強(qiáng)調(diào)要簡政放權(quán)，要減少前置性審批，要把市場的權(quán)力還給市場，把企業(yè)的權(quán)力還給企業(yè)。目前，在金融領(lǐng)域除了利率、匯率還存在不同程度的管制以外，在股票債券發(fā)行、機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)許可、金融產(chǎn)品等方面還存在著名目繁多的前置性、實質(zhì)性的審批。這些程序復(fù)雜、周期過長的管制和審批，不僅阻礙了金融創(chuàng)新，而且成為產(chǎn)生“尋租”腐敗的土壤和溫床。今后的金融改革應(yīng)該圍繞利率市場化和人民幣可兌換兩條主線進(jìn)行，放松行政性管制和審批，激發(fā)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新活力。

新近掛牌的上海自貿(mào)區(qū)承擔(dān)著貿(mào)易自由化、投資自由化、金融國際化和行政精簡化四項使命。金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新、離岸業(yè)務(wù)、金融業(yè)對外開放以及內(nèi)資外投和外資內(nèi)投等在上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)先試點，彰顯了中國政府積極參與全球自由貿(mào)易體系的決心。按照“可復(fù)制、可推廣”戰(zhàn)略部署，上海自貿(mào)區(qū)的所有實驗都對全國具有十分巨大的示范意義。

其次，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)懲違規(guī)是金融改革的重要保證。

層出不窮的金融創(chuàng)新對現(xiàn)行的監(jiān)管體制和監(jiān)管能力提出了挑戰(zhàn)。雖然我國目前實行分業(yè)經(jīng)營，但隨著理財市場的不斷壯大，以及金融產(chǎn)品創(chuàng)新的不斷深化，各金融機(jī)構(gòu)間已經(jīng)開始相互滲透，合作與競爭也日益廣泛，金融混業(yè)已成為必然的發(fā)展趨勢?；鞓I(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管之間的矛盾越來越突出。金融各業(yè)的資金現(xiàn)已相互打通，風(fēng)險高度關(guān)聯(lián)，容易導(dǎo)致風(fēng)險在產(chǎn)品接頭環(huán)節(jié)迅速積聚，引發(fā)市場系統(tǒng)性風(fēng)險。

當(dāng)前我國的金融創(chuàng)新大致朝著三個方向展開：一是突破現(xiàn)有制度和分業(yè)監(jiān)管約束的制度套利性創(chuàng)新，二是以各種金融衍生工具推出為核心的風(fēng)險管理性創(chuàng)新，三是以資產(chǎn)證券化和非標(biāo)融資為核心的融資方式和融資工具的創(chuàng)新。這三類創(chuàng)新很大程度上由于機(jī)構(gòu)的趨利動機(jī)在市場上自發(fā)進(jìn)行的，有其必然性和合理性。令人擔(dān)心的是當(dāng)前我國金融機(jī)構(gòu)的制度套利性創(chuàng)新步伐過快，已經(jīng)超出了現(xiàn)實的監(jiān)管能力和風(fēng)險控制能力，助長了金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)?shù)挠Ｊ?。制度套利性?chuàng)新的急劇膨脹，不僅突破了現(xiàn)有法規(guī)，沖擊了現(xiàn)有的監(jiān)管體系，也導(dǎo)致了我國金融市場結(jié)構(gòu)極度畸形化，蘊藏著巨大風(fēng)險。

最近，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在加強(qiáng)監(jiān)管方面紛紛“亮劍”，對于金融改革和創(chuàng)新都是十分必要的。證監(jiān)會負(fù)責(zé)人撰文指出：“要堅決查處欺詐發(fā)行、違法披露、內(nèi)幕交易、操縱市場、老鼠倉行為等違法行為”。同時證監(jiān)會嚴(yán)格查處了一批違規(guī)違法的機(jī)構(gòu)和個人，對市場有著十分重大的警示和教育作用。這為下一步的金融改革和創(chuàng)新提供了重要保證。

第三，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、機(jī)構(gòu)整合是金融改革的必由之路。

這幾年，金融改革和科技進(jìn)步深刻地改變了金融市場的生態(tài)環(huán)境。各個金融機(jī)構(gòu)由于戰(zhàn)略眼光的高低和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的快慢，市場出現(xiàn)明顯分化。有的強(qiáng)的變得更強(qiáng)，有的弱的變得更弱，但是也有的機(jī)構(gòu)市場排位一路上升，有的機(jī)構(gòu)市場排位下滑不止。有的機(jī)構(gòu)在技術(shù)人才準(zhǔn)備不足、內(nèi)部風(fēng)險控制存在漏洞的情況下，匆匆開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，導(dǎo)致重大事故。所以，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的成敗決定金融機(jī)構(gòu)的興衰存亡。

長期以來，中國的金融機(jī)構(gòu)的盈利模式主要依賴于牌照管理和價格保護(hù)下的壟斷收益，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)普遍創(chuàng)新動力不足。但在金融同業(yè)合作和競爭中，業(yè)務(wù)牌照壁壘將會逐步弱化，而規(guī)模與渠道能力、風(fēng)險管理能力、市場化程度對金融機(jī)構(gòu)的競爭力起到更大的決定作用。對于金融機(jī)構(gòu)來說，一方面要保持并培養(yǎng)自身在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的競爭優(yōu)勢，另一方面要基于自身優(yōu)勢參與金融價值鏈同業(yè)合作，在金融風(fēng)險合理定價和分?jǐn)偟幕A(chǔ)上發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。隨著中國金融市場化改革和金融機(jī)構(gòu)的分化整合，從以“監(jiān)管套利”為核心向以“風(fēng)險管理”為核心的金融創(chuàng)新將是必然的發(fā)展趨勢。

第四，順應(yīng)潮流，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)擴(kuò)大金融服務(wù)的廣度和深度。

進(jìn)入新時代，人類都將在“網(wǎng)絡(luò)化”環(huán)境下生存。面對新變化、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以更加開放的姿態(tài)去擁抱互聯(lián)網(wǎng)金融?？梢钥隙?，隨著計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)金融將會以超過人們預(yù)料的速度顛覆傳統(tǒng)金融服務(wù)的理念和模式，也會以超過人們預(yù)料的速度侵占傳統(tǒng)金融服務(wù)的市場份額。大變在即，何去何從？我們要么順應(yīng)潮流，奮起直追，要么消極觀望，坐以待斃，此外別無選擇。

第二篇：基于綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探討

基于綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探討

【摘 要】本文以綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要研究課題，首先詳細(xì)分析了當(dāng)前綠色金融推動我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，而后提出了基于綠色金融推動我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，以期為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】綠色金融；實體經(jīng)濟(jì)；金融體系

一、引言

當(dāng)前，全球處于資源利用過度、氣候變暖以及環(huán)境污染加劇的威脅中，因此，貫徹節(jié)能減排意識、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新已得到了各個國家的廣泛重視。在資源逐漸減少、環(huán)境日益惡劣的壓力下，中國提出了向綠色金融轉(zhuǎn)型的構(gòu)想?？倳浽谑糯髨蟾嬷袕?qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展綠色金融，堅定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。將綠色金融發(fā)展作為推動我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，對于我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。本文則基于此，詳細(xì)探討了綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，并提出了基于綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，旨在助推我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）綠色金融參與機(jī)構(gòu)單一

商業(yè)銀行屬于綠色金融的主要實施主體，但基于當(dāng)前我國銀行業(yè)綠色金融的實施現(xiàn)狀來看，銀行業(yè)的參與積極性較為低下。對于我國的綠色金融體系，僅僅將商業(yè)銀行包含在內(nèi)，體系層次過于單一，對于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織和鼓勵較為缺乏，使之參與度低下。缺乏專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，無法為綠色金融項目提供多樣化的服務(wù)，使得綠色金融項目面臨著較大的交易風(fēng)險，阻礙了綠色金融的發(fā)展。

（二）綠色金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

當(dāng)前，我國綠色金融產(chǎn)品的類型還較為單一，缺乏創(chuàng)新。大部分綠色金融產(chǎn)品都是以大型節(jié)能減排項目以及環(huán)保企業(yè)為對象的，且對應(yīng)的融資產(chǎn)品忽視了融資對象的特征，僅僅對融資渠道進(jìn)行了重視。另外，綠色信貸中間業(yè)務(wù)以及環(huán)保金融產(chǎn)品還處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押依然不夠成熟，一些基礎(chǔ)產(chǎn)品也還處于設(shè)計的起步階段，加之缺少了解綠色金融產(chǎn)品的專業(yè)人士，使得綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐較為遲緩。

（三）缺少綠色金融配套政策

國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)缺乏對綠色文化的認(rèn)知，其大多不重視現(xiàn)存的環(huán)境問題，沒有意識到環(huán)境破壞的惡劣程度。而政府在此方面出臺的配套政策較少，沒有為金融機(jī)構(gòu)提供一定的財政補(bǔ)貼，使得金融機(jī)構(gòu)對于參與綠色金融項目缺乏動力和積極性，缺乏激勵補(bǔ)償機(jī)制，使得社會資本難以真正投入到綠色產(chǎn)業(yè)中，降低了金融機(jī)構(gòu)的參與積極性。

（四）綠色金融體系有待健全

當(dāng)前，我國雖然已經(jīng)構(gòu)建綠色金融體系，但是各主體之間在效益上卻存在很大的差別。如綠色保險產(chǎn)品種類較少，所面對的市場還處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，保險缺乏深度和密度。另外，有些地方政府未深入推動綠色發(fā)展基金的運作，使得運作效率較為低下。而綠色債券評估、咨詢以及環(huán)境效益評價等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也存在缺失，缺乏專業(yè)性，在執(zhí)業(yè)過程中不夠公平、公正。除此之外，綠色投資主要為金融形式的資本，缺少企業(yè)以及社會公眾的參與，投資主體不夠豐富。

三、基于綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）擴(kuò)展綠色金融機(jī)構(gòu)范圍

商業(yè)銀行作為綠色金融推行的主體，缺乏一定的參與積極性，這對于綠色金融的深入推行造成了制約。對此，國家首先需構(gòu)建完善的綠色信息披露制度，使信息不對稱的情況得到緩解，并給予一定的鼓勵，提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提高其參與積極性，動員商業(yè)銀行及社會中介機(jī)構(gòu)積極參與到綠色金融之中。其次，需將政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展開來。由于政策性銀行屬于國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，所以，若以國家投資的形式在政策性銀行中進(jìn)行“綠色基金”的專門設(shè)立，并進(jìn)行資金的投入，將會對綠色金融的發(fā)展帶來極大的推動作用。再者，還能夠建立專門的“綠色金融機(jī)構(gòu)”。可以以政策性的綠色銀行以及綠色擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，為有著廣闊前景、回報期長的環(huán)保項目以及綠色公益性項目提供資金支持。在此過程中，綠色銀行需對碳金融、綠色信貸以及綠色證券等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全力支撐，探討高質(zhì)量的混業(yè)經(jīng)營模式，可以在省市一級或者是有著較大綠色投資需求的城市進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。

（二）加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

金融機(jī)構(gòu)需以國外經(jīng)驗為參考，把握好綠色金融當(dāng)前的良好發(fā)展局勢，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使綠色金融的服務(wù)與管理模式得以不斷的更新與完善。對于銀行來說，其需在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下逐漸實現(xiàn)“金融互聯(lián)網(wǎng)”化，對和銀行監(jiān)管相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式做出探索與構(gòu)建，加大綠色信貸及綠色理財產(chǎn)品的開發(fā)力度，如：在?C券市場進(jìn)行綠色債券或者是綠色股票的發(fā)行，為綠色企業(yè)得到直接融資提供幫助；在公共投資領(lǐng)域?qū)嵤┕劫Y本合作（PPP），通過少量公共資金來對大的社會資本做出引導(dǎo)，以此來為城市低碳交通建設(shè)提供公共資金支持。對于資本市場來說，其為“綠色”企業(yè)的上市提供充足的支持，在證監(jiān)會等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的允許下為這類企業(yè)提供一定的政策優(yōu)惠，同時，還需加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，并開發(fā)和碳排放量等相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品，使得資金能夠更好的為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。各金融機(jī)構(gòu)也需加強(qiáng)對綠色金融發(fā)展有益的服務(wù)創(chuàng)新，為綠色企業(yè)提供資產(chǎn)管理、融資理財以及財務(wù)顧問等一系列金融服務(wù)。而對于保險業(yè)來說，其則需開發(fā)出和節(jié)能環(huán)保相關(guān)的新險種，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保險服務(wù)，以此為環(huán)保建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化綠色金融政策支持

首先，國家需要加快“綠色信貸”扶持政策的制定與實施，擴(kuò)大“綠色信貸”規(guī)模，以差別信貸政策來提高商業(yè)銀行開展“綠色金融”業(yè)務(wù)的積極性。其次，健全綠色金融法律法規(guī)，對企業(yè)生產(chǎn)排放問題做出明確的規(guī)定和約束，明確稅費的征收方法以及制定企業(yè)節(jié)能減排的詳細(xì)規(guī)定，制定明確的獎懲規(guī)則，對表現(xiàn)良好的企業(yè)以及制造污染的企業(yè)進(jìn)行分別管理。構(gòu)建完善的綠色金融財政稅收激勵機(jī)制，以稅收優(yōu)惠以及財政補(bǔ)貼等手段，來對綠色金融參與主體進(jìn)行激勵，協(xié)調(diào)其之間的利益關(guān)系。再者，建立有效的信息共享機(jī)制，環(huán)保部門需對和企業(yè)相關(guān)的環(huán)境信息做出及時的披露，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)也需向環(huán)保部門及時提供報告，對于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其則定期對企業(yè)環(huán)保信息進(jìn)行錄入和更新，形成一個完善的征信系統(tǒng)，健全信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信息的多層次化。在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展新型能源和清潔能源，提高環(huán)境整治監(jiān)管力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)空間布局做出全面優(yōu)化。最后，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家的綠色金融發(fā)展已較為成熟，因此，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以與國際金融公司（IFC）、世界銀行（WB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）等國際金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行充分的合作交流，學(xué)習(xí)國外綠色金融發(fā)展的成熟經(jīng)驗，引進(jìn)國外相關(guān)先進(jìn)技術(shù)。

（四）建立健全綠色金融體系

我國需構(gòu)建一個系統(tǒng)、有效的綠色金融體系，基于有限的財政資金來引導(dǎo)幾倍甚至十幾倍的社會資本朝綠色產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行投入。對此，首先要優(yōu)化綠色信貸投放。需對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極引導(dǎo)，使之加強(qiáng)綠色信貸投放的力度，不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，使信貸規(guī)模得到有效擴(kuò)展。引導(dǎo)財政節(jié)能環(huán)保自直接補(bǔ)貼逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色貼息信貸模式，提高資金利用率。加強(qiáng)商業(yè)金融和綠色銀行之間的金融合作，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，使其放心投放資金。

其次要推動直接綠色融資的發(fā)展。需對“審核類”綠色債券審核的程序進(jìn)行不斷的優(yōu)化，深入探討債券相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于綠色債券發(fā)債的相關(guān)條件需給予一定的寬松政策，讓發(fā)債主體能夠更為豐富，從而推動債券市場實現(xiàn)多元化發(fā)展。需加快各省市綠色產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，為綠色信貸貼息，同時，以種子基金的形式為其他社會資本提供支持。設(shè)立專門的綠色擔(dān)?；穑途G色擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互融。構(gòu)建綠色企業(yè)上市保薦機(jī)制、監(jiān)督以及退市機(jī)制，對綠色股票指數(shù)進(jìn)行全面的開發(fā)與利用，從而為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引入更多的資金支持。

最后為推動綠色金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。綠色金融中介機(jī)構(gòu)如節(jié)能環(huán)保等第三方技術(shù)類服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，可以為綠色投資提供更好的監(jiān)督約束作用。在此過程中，需構(gòu)建專門的行業(yè)協(xié)會，加??行業(yè)自律，促進(jìn)其相互交流、相互監(jiān)督，使執(zhí)業(yè)更為規(guī)范，效率更高，并不斷完善綠色投資者體系，使之更為多元。

四、結(jié)論

本文通過詳細(xì)分析當(dāng)前綠色金融推動我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，提出了基于綠色金融推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，主要從擴(kuò)展綠色金融機(jī)構(gòu)范圍、加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、強(qiáng)化綠色金融政策支持以及建立健全綠色金融體系這四點著手，旨在促進(jìn)我國健康綠色產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

（中材集團(tuán)財務(wù)有限公司，北京100036）

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：金融改革和實體經(jīng)濟(jì)

深化金融體制改革 更好服務(wù)國計民生

黨的十八大報告指出:“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護(hù)金融穩(wěn)定。”

不可否認(rèn)，金融業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，具有牽一發(fā)動全身的全局效應(yīng)，是振興經(jīng)濟(jì)全局的催化劑，若處理不慎也會成為撼動全局的火藥桶。因此，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢越是錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力越是加大，就越需重視金融體制改革的獨特關(guān)鍵作用。深化金融體制改革，將強(qiáng)烈激發(fā)我國的經(jīng)濟(jì)潛能，大幅開拓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,創(chuàng)造我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

我國傳統(tǒng)的金融體制是在我國實行計劃經(jīng)濟(jì)的條件上建立的，它適應(yīng)高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。其特點是高度壟斷，主要為國有企業(yè)服務(wù)。隨著我國的改革開放，由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的金融體制也開始邁開改革的步伐。但是，由于種種因素的限制，金融體制的改革及金融業(yè)的發(fā)展，存在的主要問題是：高度壟斷沒有完全打破，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少，貨幣市場、資本市場發(fā)展緩慢。這些體制性缺陷，造成中小企業(yè)融資困難，影響稀缺資金的配置效率，不僅傷害我國經(jīng)濟(jì)健康運行，而且威脅到長期穩(wěn)定發(fā)展，所以，推進(jìn)金融體制改革已刻不容緩。不容忽視的是，新形勢下深化金融體制改革要更加注重頂層設(shè)計，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融服務(wù)的新要求。

因此來說，一方面要全面深化農(nóng)村金融改革，深化農(nóng)村信用社改革，繼續(xù)推動中國郵政儲蓄銀行改革，發(fā)展農(nóng)村型金融組織和小額信貸，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股，培育多元化金融市場主體，并推動以法律形式明確規(guī)定存款類金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持，將每年新增存款一定比例投放到農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域。同時要加快金融業(yè)制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷拓展金融服務(wù)的廣度和深度，提升金融活力和創(chuàng)新能力。

另一方面要加快建設(shè)和完善社區(qū)金融服務(wù)組織體系，深化中小商業(yè)銀行改革，促進(jìn)地方性中小商業(yè)銀行更加專注于社區(qū)居民和中小企業(yè)金融服務(wù)，提高其提高可持續(xù)發(fā)展能力和競爭能力。同時要加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)，營造良好金融環(huán)境，要著力構(gòu)建宏觀審慎政策框架和完善監(jiān)管體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

改革是中國最大的紅利，是中國邁向金融強(qiáng)國的必經(jīng)之路。要繼續(xù)深化金融體制改革，出臺一系列重大政策和措施，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和信息系統(tǒng)創(chuàng)新，形成銀行、證券、保險及其他金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍，推動銀行業(yè)金融體系與經(jīng)濟(jì)社會良性互動。

金融體制改革

由于種種因素的限制，金融體制的改革及金融業(yè)的發(fā)展，存在的主要問題是：高度壟斷沒有完全打破，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少，貨幣市場、資本市場發(fā)展緩慢。這些體制性缺陷，造成中小企業(yè)融資困難，影響稀缺資金的配置效率。所以，推進(jìn)金融體制改革已刻不容緩。

2011年4月份以來，溫州接二連三地發(fā)生中小企業(yè)老板“跑路”甚至跳樓等惡性事件，8、9兩個月出現(xiàn)愈演愈烈的局面?？梢哉f，這是改革開放30多年來溫州最為嚴(yán)峻的形勢。

溫州問題在某種程度上反映了溫州“兩多兩少”糾結(jié)：民間資本多而投資渠道少、民營企業(yè)多而信貸融資少。從民間資金供給方來看，由于樓市限購、股市低迷、存款負(fù)利率，民間投資渠道變得越來越窄，為追求更高的收益率，大量資金流向民間借貸領(lǐng)域;從民間資金需求方來看，借貸主體多是中小企業(yè)，在正規(guī)金融體制內(nèi)融資困難，不得不向體制外尋求融資。正是因為民間資金供需雙方各自面臨的困境：供給方難以獲得滿意的收益率，需求方難以通過正規(guī)渠道獲得貸款，導(dǎo)致供需雙方轉(zhuǎn)向民間借貸領(lǐng)域，較大的供需缺口使得民間資本呈現(xiàn)“高利貸化”。

民間金融的陽光化是當(dāng)前金融體制改革的一場攻堅戰(zhàn)。

一要引導(dǎo)民間金融健康有序發(fā)展，使民間借貸從地下無序的“灰色地帶”走向地上“陽光”規(guī)范運作。對民間金融不是打擊取締而是規(guī)范“招安”，要多疏少堵、因勢利導(dǎo)，讓其成為中小企業(yè)融資體系的組成部分。對高利率借貸不能讓其在“地下”野蠻成長，而應(yīng)在“地上”理性發(fā)展，既要嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，更要重視民間借貸的法律制度建設(shè)、監(jiān)管體系改革和金融體制創(chuàng)新。

二要引導(dǎo)民間資本發(fā)展面向中小企業(yè)的中小型金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建草根金融支持草根經(jīng)濟(jì)的“門當(dāng)戶對”的金融格局。借鑒國外發(fā)達(dá)國家社區(qū)銀行經(jīng)驗和我國村鎮(zhèn)銀行經(jīng)驗，逐步放寬民間資本組建地區(qū)性民營中小銀行的限制，鼓勵民間資本參與建立城市民營中小銀行，將滿足條件的現(xiàn)有民間金融組織逐步改造成規(guī)范化運作的民營中小銀行，在市場準(zhǔn)入和利率方面給予更大的靈活性。卓博教育版權(quán)

三要深化利率市場化改革，努力消除官方利率和民間利率的雙軌制，實現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置。完善以市場為基礎(chǔ)、有管理的基準(zhǔn)利率制度，循序漸進(jìn)地推行存貸款利率市場化，進(jìn)一步放開人民幣存貸款利率的上下限，減少民間金融“高利貸”化的生存空間。

四要創(chuàng)新金融監(jiān)管機(jī)制，建立分層次的監(jiān)管體系，實現(xiàn)金融監(jiān)管的多元化和分層化。要建立地方與中央相關(guān)部門的即時信息溝通機(jī)制，探索中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)只監(jiān)管大的金融機(jī)構(gòu)，微小型金融機(jī)構(gòu)放給地方的監(jiān)管模式。要充分利用人民銀行在地市、縣的監(jiān)管能力優(yōu)勢，賦予其對地市、縣域內(nèi)草根金融類中小金融機(jī)構(gòu)法人的監(jiān)管權(quán)力。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)（范文一）

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年和今后一個時期，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟(jì)，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經(jīng)濟(jì)、過度炒作資產(chǎn)不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會貧富差距，而且會增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。這方面，國際金融危機(jī)已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，切實減輕實體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會公平。同時，要改變個別領(lǐng)域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時化解風(fēng)險，遏制投機(jī)炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級，下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力，保持實體經(jīng)濟(jì)的長久活力。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，實體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)（范文二）

近年來，我國部分實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了“脫實向虛”的發(fā)展苗頭。一些實體企業(yè)為了追逐高回報放松主業(yè)，轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)和民間借貸市場，投機(jī)氛圍濃烈，這不僅影響了經(jīng)濟(jì)健康運行、擴(kuò)大了社會貧富差距，也增加了金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。

由實體經(jīng)濟(jì)貧血造成的產(chǎn)業(yè)空心化正逐步成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大潛在風(fēng)險。具體表現(xiàn)為：

一是在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，受國內(nèi)外因素的綜合影響，相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的融資難、用工荒和高成本的生存困境，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

二是實體經(jīng)濟(jì)與非實體經(jīng)濟(jì)之間投資回報反差巨大，做實業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導(dǎo)大量做實體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)將從實業(yè)平臺取得的資本投向非實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。三是壟斷行業(yè)投資無門，競爭性行業(yè)過度競爭導(dǎo)致大量民間資本游離實體經(jīng)濟(jì)，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢”。據(jù)社科院《社會藍(lán)皮書(2012年)》稱，在溫州1100億元民間借貸資金中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的僅占35%，用于投機(jī)和高利貸的資金占比高達(dá)60%。四是隨著企業(yè)精英大量移民或外遷，大量實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素流失。

五是企業(yè)家實業(yè)精神衰退，呈現(xiàn)出“賺快錢”的浮躁、急躁心態(tài)。

[措施]

實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有筑牢這個根基，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展才能實現(xiàn)，穩(wěn)中求進(jìn)才能落到實處。

鞏固實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是避免經(jīng)濟(jì) “硬著陸”的關(guān)鍵。當(dāng)前要高度重視如何鞏固實體經(jīng)濟(jì)的堅實基礎(chǔ)，營造實業(yè)致富的市場環(huán)境，防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險。

一要在拓寬中小企業(yè)融資渠道的同時，要更加重視民間資本投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業(yè)改革和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實體企業(yè)的發(fā)展空間。

二要努力減少投機(jī)暴利，限制投機(jī)暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)的空間，營造勤勞做實業(yè)能富、創(chuàng)新做實業(yè)大富的市場環(huán)境，高度重視上游產(chǎn)業(yè)過度壟斷和下游產(chǎn)業(yè)過度競爭造成的“兩極分化”。

三要推動政府和企業(yè)聯(lián)手應(yīng)對高成本，防止多種因素疊加，過快推高成本致使大量企業(yè)“硬著陸”。積極財政政策要以減稅為中心，增加實體企業(yè)的利潤空間。

四要改革金融體制，放寬民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)與金融體系的良性互動，讓金融回歸為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。

五要通過建立和完善一整套支持企業(yè)創(chuàng)新的制度體系來解決中小企業(yè)“不想創(chuàng)新”、“不敢創(chuàng)新”、“不會創(chuàng)新”問題，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將自主創(chuàng)新的“國家意志”變?yōu)椤捌髽I(yè)行為”。

第四篇：優(yōu)化金融環(huán)境 助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化金融環(huán)境 助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級的重要保障。只有金融產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)良性互動，才能共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。歷史經(jīng)驗和實踐表明，良好的金融環(huán)境是實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的重要支撐和保障，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境不僅是金融良性健康運行的內(nèi)在需求，也是實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

實體經(jīng)濟(jì)不僅直接為社會創(chuàng)造財富，也為社會提供大量就業(yè)機(jī)會。我國超過95%的實體經(jīng)濟(jì)是中小企業(yè)，而中小企業(yè)“融資難”的現(xiàn)實問題，正是當(dāng)前制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。因此，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，優(yōu)化金融環(huán)境，落實好各項財政政策與貨幣政策，重點支持實體經(jīng)濟(jì)尤其是有助于吸納就業(yè)、科技創(chuàng)新和符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的廣大中小企業(yè)，從而引導(dǎo)大量的人力、物力、財力投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

與此同時，我們必須深刻意識到，國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險有所加大，再加上我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級關(guān)鍵期，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，諸多因素導(dǎo)致我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜而又嚴(yán)峻。在新情況和新形勢下，加強(qiáng)金融改革與創(chuàng)新，不僅可以提高金融效率，而且可以滿足實體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)“融資難”的需要。金融改革與創(chuàng)新的目的是為了更好地支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提離不開金融環(huán)境的安全穩(wěn)定。未來相當(dāng)長的一段時期，我國發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又要面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今后一個時期的金融工作，優(yōu)化金融環(huán)境，一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握住金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)這一本質(zhì)要求，不斷進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要健全和完善金融宏觀調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制，從多方面采取措施提升金融服務(wù)水平，確保主要資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹和泛濫，從而有效防范風(fēng)險特別是系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：

第一，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，為實體經(jīng)濟(jì)提供便捷服務(wù)。金融基礎(chǔ)建設(shè)是金融正常運行、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供便捷高效金融服務(wù)的重要保障。金融基礎(chǔ)建設(shè)主要包括法律法規(guī)、會計標(biāo)準(zhǔn)、征信體系、公司治理、反洗錢體系、支付清算體系等。金融機(jī)構(gòu)作為金融環(huán)境的主體，其結(jié)構(gòu)是否合理、功能是否齊全、金融資源配置和流動是否高效有序、組織體系是否完備等直接決定金融環(huán)境的未來走向，進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果?？梢越梃b發(fā)達(dá)國家金融業(yè)的經(jīng)驗，積極建設(shè)金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域金融管理總部，進(jìn)一步完善對商業(yè)銀行、信托公司、金融租賃公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)總部的管理和調(diào)控，重點發(fā)展對證券公司、期貨公司、信托公司、外資銀行等區(qū)域金融管理總部的建設(shè)，并為各類金融總部建設(shè)給予政策和資金支持；積極培育和引進(jìn)商品、股權(quán)等金融要素市場；完善保險機(jī)構(gòu)的功能和作用；著力建設(shè)一批金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；重視行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵和支持金融、投融資行業(yè)協(xié)會的自我完善；建立良好的行業(yè)信用體系和及時準(zhǔn)確發(fā)布行業(yè)信息。

第二，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，打造良好社會環(huán)境。信用環(huán)境對金融安全穩(wěn)定和金融運行效率、生產(chǎn)要素資源的配置以及資金流向起著至關(guān)重要的作用。從某種意義上說，信用環(huán)境是金融環(huán)境良好發(fā)展的基石，一個國家或地區(qū)只有成為信用高地，才能吸引各類資金的進(jìn)入，在全社會形成誠實信用的良好氛圍。應(yīng)不斷深化以區(qū)域信用、社區(qū)信用、農(nóng)村信用以及企業(yè)信用為主題的信用工程建設(shè)；重點做好中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推動建立中小企業(yè)信用檔案，改善中小企業(yè)的信用環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在宏觀政策的指引下，不斷完善和推進(jìn)營銷創(chuàng)新，積極提升中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的金融服務(wù)層次和水平，逐漸完善中小微企業(yè)信貸管理和營銷機(jī)制，為金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第三，提升金融效率，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)自由流動。與發(fā)達(dá)國家相比，我國金融服務(wù)體系內(nèi)的流動速率較為緩慢，還有很大的發(fā)展空間。擴(kuò)大信貸投放，改變長期偏低的貸存比長期偏低現(xiàn)狀，是改善金融環(huán)境的重要措施和手段。要深入調(diào)查研究，盡快出臺相關(guān)辦法，有效激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司的積極性。保持貨幣信貸合理增長，放寬準(zhǔn)入條件，支持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的發(fā)展。與此同時，還要進(jìn)一步完善機(jī)制，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。積極推進(jìn)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持，縮短授信審批和辦理貸款時間，提升金融服務(wù)層次和水平。

第四，完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建良好的金融法治保障體系。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融活動中存在的惡意拖欠貸款、非法集資以及逃廢銀行債務(wù)等違規(guī)或違法行為，盡快研究和制定一整套行之有效的法律法規(guī)，構(gòu)建良好的金融法治保障體系，以確保健康的社會經(jīng)濟(jì)秩序和金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。如，出臺相關(guān)金融法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法律職責(zé)，保護(hù)金融合法權(quán)益以及規(guī)范金融行為，加大對金融違規(guī)犯罪的打擊力度等。

第五，加強(qiáng)金融監(jiān)管，密切防范和化解金融風(fēng)險。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，加強(qiáng)金融監(jiān)管，密切防范和化解金融風(fēng)險顯得尤為重要。針對當(dāng)前信貸供需矛盾較為突出的現(xiàn)實問題，依據(jù)信貸資產(chǎn)行業(yè)、區(qū)域分布現(xiàn)狀，積極進(jìn)行信貸資源配置與優(yōu)化，優(yōu)先支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)以及個人消費，同時做好貸款的投量、投速等的有機(jī)管理和控制。深入調(diào)查和研究，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快資產(chǎn)流動性。進(jìn)一步完善信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險管理，對貸款實行全程精細(xì)化管理，確保放款和收款自如。另外，重點監(jiān)管和規(guī)范民間借貸資本的規(guī)模、流向、借貸操作方式等，從而有效保障國家金融安全。

此外，我們還要積極應(yīng)對未來金融領(lǐng)域可能會出現(xiàn)的一些新情況新變化，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、有效性和科學(xué)性，不斷總結(jié)以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步深化金融體制改革，健全和完善現(xiàn)代金融系統(tǒng)，著力促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展。

第五篇：周濟(jì)：促進(jìn)工程科技繁榮 推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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工程科技是推動人類進(jìn)步強(qiáng)有力的發(fā)動機(jī)，在人類社會發(fā)展中扮演的角色日益突出，帶給人類社會空前的巨大利益。

我國古代的工程科技是中華文明的重要組成部分，促使當(dāng)時的中國具有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)總量一直處于世界領(lǐng)先水平，為人類文明的進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)。新中國成立60多年，特別是改革開放30多年以來，我國在所有重大工程高科技領(lǐng)域中都開展了研究開發(fā)工作，在一些很重要的領(lǐng)域已接近世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。一是工程科技成為國家綜合競爭力的核心要素。從第一顆原子彈爆炸到神舟十號與天宮一號對接，從北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)到億億次高性能計算機(jī)，一系列核心關(guān)鍵技術(shù)的掌握，大大提升了我國綜合競爭力。二是工程科技推動了基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，支撐了一系列國家重大工程的建設(shè)。世界最大的水利樞紐——三峽工程在長江防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)調(diào)度等方面發(fā)揮了巨大的綜合作用;率先掌握特高壓交直流輸變電技術(shù)優(yōu)化了我國的能源資源配置;不斷增強(qiáng)的鋼鐵和石化創(chuàng)新能力，支撐我國成為材料和化工的生產(chǎn)消費大國。三是工程科技在促進(jìn)民生改善方面作出了卓越貢獻(xiàn)。以雜交水稻為代表的農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步，使糧食綜合生產(chǎn)能力大幅提高，以世界9%的耕地養(yǎng)育了占世界20%的人口，13億人民豐衣足食;醫(yī)療衛(wèi)生科技快速發(fā)展，人均壽命從1949年的35歲提高到當(dāng)前的76歲，人民健康水平顯著提高，工程科技惠及民生，造福百姓。

當(dāng)前，我國的發(fā)展正處在關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點，面臨著資源短缺、能源緊張、環(huán)境變壞、氣候變化等諸多挑戰(zhàn)。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題非常突出，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最根本是要依靠科技力量，最關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展從依靠資源、投資、低成本等要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和人力資源優(yōu)勢上來。

在全球范圍內(nèi)，新一輪工業(yè)革命正在不斷深化。中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與新一輪工業(yè)革命形成歷史性交匯，這對我國的現(xiàn)代化是極大的挑戰(zhàn)，同時也是極大的機(jī)遇。一方面，新一輪工業(yè)革命將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局，作為新興工業(yè)國家的我國如果抓不住這次機(jī)會，就算實現(xiàn)了工業(yè)化，還是有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國家的差距，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后頭。另一方面，我國可以通過掌握新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)，依靠工程科技創(chuàng)新，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，“并聯(lián)式”發(fā)展，在比較短的時間內(nèi)追趕發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平。

工程科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的強(qiáng)大驅(qū)動力。未來30年到50年，我國仍將牢牢把握住實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。我們要充分利用當(dāng)今日益開放的國際環(huán)境，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒各國的先進(jìn)技術(shù)，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，全面部署工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，切實掌握核心關(guān)鍵技術(shù);要堅持有所為、呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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有所不為，抓住核心關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢力量，重點突破，實現(xiàn)工程技術(shù)的跨越式發(fā)展;要抓住工程科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，把創(chuàng)新成果盡快完成工程化并面向市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

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