第一篇：在全縣惠民政策落實(shí)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

何 升 蘭

（2010年4月1日）

同志們：

今天，按照市委、市政府要求，縣委、縣政府組織召開這次“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是對(duì)我縣開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)提高落實(shí)惠民政策的責(zé)任感和主動(dòng)性，著力解決惠民政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，努力使各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)步入制度化、規(guī)范化的軌道。剛才,高縣長(zhǎng)宣讀了“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和具體措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門準(zhǔn)確把握環(huán)節(jié)步驟和階段要求，精心組織，務(wù)求實(shí)效，著力推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。下面，我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)講三個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的重要意義近年來(lái)，中央、省、市、縣高度關(guān)注民生問(wèn)題，相繼出臺(tái)了一系列惠民政策，直接面向群眾發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金逐年增加，政策項(xiàng)目不斷增多，享受范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。這些惠民政策的實(shí)施，不僅改善了廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，密切了黨群干群關(guān)系，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。如何使各項(xiàng)惠民政策堅(jiān)決、迅速、不折不扣地落實(shí)到位，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是廣大人民群眾的迫切要求。

當(dāng)前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)惠民政策的落實(shí)整體上是好的，但從以往檢查和信訪案件來(lái)看，具體工作中還存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。有的鄉(xiāng)村在惠民政策享受對(duì)象的確定上優(yōu)親厚友、辦事不公的問(wèn)題特別突出，既不開展群眾評(píng)議，也不進(jìn)行張榜公示，或者在民主評(píng)議中走過(guò)場(chǎng)，報(bào)誰(shuí)不報(bào)誰(shuí)由鄉(xiāng)村干部說(shuō)了算，搞人情保、關(guān)系保，使不該享受的享受了，該享受的卻享受不了；有的為了掌握平衡，在農(nóng)村低保中讓農(nóng)戶平均分?jǐn)偂⑤喎硎?。有的村將救?zāi)救濟(jì)面粉長(zhǎng)期放在村上不發(fā)，等到發(fā)下去已經(jīng)變質(zhì)了；有的村不按上報(bào)名單發(fā)放，讓群眾領(lǐng)一袋、簽兩袋，下剩的要么村干部私分了，要么發(fā)給關(guān)系戶，要么在道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè)中抵頂工資。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在惠民政策落實(shí)中人為設(shè)障，要求被保障對(duì)象先繳納合作醫(yī)療費(fèi)或完保險(xiǎn)任務(wù)，在落實(shí)農(nóng)村危舊房改造中向農(nóng)戶收取押金。有的村虛報(bào)退耕還林面積，騙取補(bǔ)助資金。教育醫(yī)療方面也存在一些問(wèn)題，如一些學(xué)校對(duì)寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放不到位，有的拖著不發(fā)、有的發(fā)一部分；合作醫(yī)療資金報(bào)銷手段落后，手續(xù)多，周期長(zhǎng)，群眾要跑很多路。更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部弄虛作假、虛報(bào)浮夸，擠占、挪用、截留、克扣惠民資金，侵占群眾利益。個(gè)別村干部在惠民政策中違紀(jì)違法，受到了查處。等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)糾正，勢(shì)必?fù)p害黨和政府的形象，勢(shì)必妨礙我縣加快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局

開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，就是要解決這些社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾的利益。市委肖書記在市紀(jì)委全委會(huì)上指出，“我們有責(zé)任把國(guó)家的錢交到老百姓手上，如果連這點(diǎn)都做不到，就枉為共產(chǎn)黨員，枉為公務(wù)人員”?？h委呂書記在全市惠民政策落實(shí)年電視動(dòng)員會(huì)后強(qiáng)調(diào)，“要抓一些反面的典型事例，對(duì)有令不行、有禁不止的，給予嚴(yán)肅處理”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部群眾一定要關(guān)注民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴搞好這項(xiàng)活動(dòng)。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“惠民政策落實(shí)年”各項(xiàng)工作 開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在政策類別、項(xiàng)目類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上又不盡相同，情況復(fù)雜，頭緒繁多。按照市、縣的安排部署，這次活動(dòng)要在3月份全面啟動(dòng)，分安排部署、自查自糾、整改完善、督查落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收等五個(gè)階段開展，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，既要切實(shí)搞好每一個(gè)階段的各項(xiàng)工作，又要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

一要抓主抓重，明確工作要求。開展這項(xiàng)活動(dòng)，主要的任務(wù)就是兩條：一條是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一條是解決問(wèn)題。圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好惠民政策項(xiàng)目的清理歸類和自查自糾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大政務(wù)公開的力度，采取村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣自下而上的辦法，認(rèn)真清理歸類惠民政策項(xiàng)目，編制惠民政策目錄，并將享受范圍、享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督。要在規(guī)定的階段時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的惠民政策落實(shí)情況認(rèn)真開展自查自糾，把單位組織自查與聽取群眾意見結(jié)合起來(lái)，全面了解本單位在惠民政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，深刻分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，及時(shí)、主動(dòng)地加以糾正。圍繞解決問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好整改方案的制定和整改責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的整改措施，做到整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，把每一項(xiàng)整改任務(wù)都要非常明確地靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任干部，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真加以整改。在整改工作中我們既要防止避重就輕、回避矛盾，又要防止好大喜功、急功近利，確保突出問(wèn)題得到真改、實(shí)改。這就要求要我們始終要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，對(duì)解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)信息全程公開，讓群眾隨時(shí)了解工作進(jìn)展，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，隨時(shí)改進(jìn)完善，做到聽取民意找問(wèn)題、順應(yīng)民意抓整改、依據(jù)民意看效果。凡是群眾不滿意的，整改就不能過(guò)關(guān)，就要補(bǔ)課，就要重點(diǎn)督辦。

二要明確職責(zé)，增強(qiáng)工作合力?！盎菝裾呗鋵?shí)年”活動(dòng)量大面寬，牽涉部門多，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、相互配合，共同形成齊抓共管的工作合力。縣“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜合業(yè)務(wù)組、宣傳報(bào)道組、案件查辦組要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)《方案》要求，了解每個(gè)階段的工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯總整理，按階段進(jìn)行通報(bào)；綜合業(yè)務(wù)組要組織力量加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各成員單位要積極參與，密切配合，及時(shí)研究、解決惠民政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；各相關(guān)工作組要定期向惠民政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，為下一步?jīng)Q策提供科學(xué)有效的依據(jù)。特別是惠民政策涉及面大的民政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生和計(jì)生等部門，一定要從本部門業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層站所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)部門要加大對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理和基層信用社涉農(nóng)資金的監(jiān)管和審計(jì)力度。三要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律?？h“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各工作機(jī)構(gòu)要定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村社進(jìn)行督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，督促落實(shí)活動(dòng)各階段的工作任務(wù)?？h直各單位特別是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位既要認(rèn)真抓好本部門本單位各項(xiàng)惠民政策落實(shí)工作的自查自糾工作，又要對(duì)其它單位自查自糾情況及時(shí)指導(dǎo)，按行業(yè)分系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的督查辦法，組織專門力量，通過(guò)平時(shí)督查、群眾測(cè)評(píng)和總結(jié)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門活動(dòng)開展情況跟蹤量化考核。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，從公道正派、德高望重的老黨員、離退休村干部或人大代表、政協(xié)委員中聘任惠民政策義務(wù)監(jiān)督員，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村干部落實(shí)惠民政策情況進(jìn)行監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)察局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要暢通信訪舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，加大對(duì)惠民政策落實(shí)中違紀(jì)違法案件的查處力度，對(duì)違紀(jì)違法的干部絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律保障各項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí)。

四要健全制度，完善工作機(jī)制。落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，僅靠干部的自覺是不夠的，還要有相應(yīng)的制度和機(jī)制做保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展這次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照公開、公平、規(guī)范、透明的原則，從主要內(nèi)容、實(shí)施范圍、實(shí)施步驟、操作流程等方面研究制定保障惠民政策落實(shí)的措施和辦法，建立和完善惠民物資的管理使用制度和監(jiān)督檢查制度。各單位要把惠民政策落實(shí)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定防控措施，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一項(xiàng)制度，用制度管人、管事、管錢，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五要廣泛宣傳，營(yíng)造工作氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳開展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的重大意義，教育和引導(dǎo)各級(jí)黨員干部積極投身到活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好活動(dòng)的責(zé)任性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中開展惠民政策宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、明白卡、政務(wù)公開欄、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種形式，使廣大群眾全面了解惠民政策的落實(shí)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序，保證每一項(xiàng)惠民政策家喻戶曉。宣傳報(bào)道組要精心策劃，制定宣傳方案，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體開辟專欄，確定專人負(fù)責(zé)，集中對(duì)全縣“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力使“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)取得廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！盎菝裾呗鋵?shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效 開展好“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施?？h上已成立了“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要盡快成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、親歷親為，自覺擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé),認(rèn)真研究解決活動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化責(zé)任分解，狠抓工作落實(shí)；其他班子成員要積極參與、密切配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)中，我們一定要把責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究擺在突出位置，堅(jiān)持以責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)，嚴(yán)肅處理不負(fù)責(zé)任的行為，對(duì)自查工作不扎實(shí)、整改工作不認(rèn)真或弄虛作假、欺上瞞下、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施落實(shí)不到位、敷衍了事、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門在督促限期整改的同時(shí)，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，對(duì)這次“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，縣委、縣政府非常重視，社會(huì)各界和廣大群眾十分關(guān)注。我們一定要以滿腔的為民情懷、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好，著力把群眾的利益維護(hù)好，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：惠民政策落實(shí)年實(shí)施方案

韓鎮(zhèn)委發(fā)（2011）13號(hào)

韓集鎮(zhèn)開展惠民政策落實(shí)難題破解工作的

實(shí)施方案

各村支部、村（居）委會(huì)：

為了認(rèn)真落實(shí)臨縣關(guān)于《臨夏縣開展惠民政策落實(shí)難題破解工作實(shí)施方案》的精神，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保證黨和政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決惠民政策落實(shí)中的突出問(wèn)題、注重預(yù)防的方針，著力解決我鎮(zhèn)落實(shí)惠民政策的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)問(wèn)題，努力構(gòu)建我鎮(zhèn)落實(shí)惠民政策的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、重大意義 開展惠民政策落實(shí)難題破解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、紀(jì)委全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益，進(jìn)一步密切黨和政府與人們?nèi)罕婈P(guān)系的重要舉措，也是在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，中央、省、州、縣對(duì)民生問(wèn)題的重視程度不斷加大，一系列惠民政策相繼出臺(tái)，直接面向群眾發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金逐年增加。但是在落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的過(guò)程中還存在政策執(zhí)行不到位，政策資金落實(shí)透明度不高，發(fā)放惠民資金物資中弄虛作假、友親厚友、吃拿卡要、工作效率低下等問(wèn)題比較突出。這些突出問(wèn)題如不及時(shí)堅(jiān)決糾正，勢(shì)必?fù)p害黨同人民的血肉聯(lián)系，勢(shì)必妨礙加快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，鎮(zhèn)上研究制定惠民政策落實(shí)難題破解實(shí)施方案，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)解決影響惠民政策落實(shí)的突出問(wèn)題，讓人們?nèi)罕姽蚕戆l(fā)個(gè)發(fā)展成果，讓黨員干部受教育少犯錯(cuò)誤。

三、活動(dòng)范圍

鎮(zhèn)屬各單位、各行政村。

四、工作目標(biāo)

（一）增強(qiáng)貫徹落實(shí)惠民政策的自覺性。通過(guò)扎實(shí)開展惠民政策落實(shí)難題破解工作，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到關(guān)注民生、改善民生、保證民生的重要性和必要性，增強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的自覺性和責(zé)任性，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，正確執(zhí)行國(guó)家和省、州、縣各項(xiàng)惠民政策。

（二）解決惠民政策中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)扎實(shí)開展惠民政策落實(shí)難題破解工作，切實(shí)解決惠民政策和惠民資金底數(shù)不清，惠民政策資金不到位，截留、可扣、挪用惠民資金，發(fā)放惠民資金物資中弄虛作假、友親厚友、吃拿卡要、工作效率低下和在申報(bào)符合政策的補(bǔ)助對(duì)象以及其他補(bǔ)助對(duì)象不準(zhǔn)、工作不公開、不透明等社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓人們?nèi)罕娗袑?shí)感受到活動(dòng)成果。

（三）提高群眾對(duì)落實(shí)惠民政策的滿意程度。通過(guò)扎實(shí)開展惠民政策落實(shí)難題破解工作，規(guī)范操作程序，推行陽(yáng)光操作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，公平公正落實(shí)惠民政策，認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)提高人民群眾對(duì)惠民政策的滿意程度。

（四）形成保障惠民政策落實(shí)的體制機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)開展活動(dòng)，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績(jī)考核和工作機(jī)制等方面研究制定保障惠民政策落實(shí)的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完善公開公平、規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、方便群眾的惠民政策落實(shí)機(jī)制，努力使各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)不如制度化、規(guī)范化的軌道。

五、基本原則

開展惠民政策落實(shí)難題破解工作堅(jiān)持和遵循的原則是：分類指導(dǎo)、注重實(shí)效、群眾參與、公開透明、機(jī)制創(chuàng)新。

六、惠民政策項(xiàng)目，責(zé)任單位和責(zé)任人

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面

1、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助。測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼。責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)技站。責(zé)任人：馬玉梅、嚴(yán)學(xué)蘭。

2、退耕還林（草）補(bǔ)助、完善退耕還林政策補(bǔ)助。責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所。責(zé)任人：楊曉燕。

3、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。責(zé)任人：張有明。

4、國(guó)家良種奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼。責(zé)任單位：鎮(zhèn)畜牧站。責(zé)任人：劉連升。

5、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策。責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所。責(zé)任人：徐永吉。

6、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。責(zé)任單位：項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)村委會(huì)。責(zé)任人：相關(guān)村委會(huì)責(zé)任人。

7、易地搬遷項(xiàng)目。責(zé)任單位：韓集村委會(huì)、上陰洼村委會(huì)、下陰洼村委會(huì)。責(zé)任人：宋文輝、張海云、馬建禮。

8、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。責(zé)任單位：項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)村委會(huì)。責(zé)任人：相關(guān)村委會(huì)責(zé)任人。

9、教育衛(wèi)生方面。義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”、寄宿生生活補(bǔ)助。責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所。責(zé)任人：拜文忠。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策。責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，各村委會(huì)。責(zé)任人：楊曉燕及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人。

（二）1、農(nóng)村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)原及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)民建房補(bǔ)助、城鎮(zhèn)最低家庭住房保障、農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府。責(zé)任人：秦曉玲、各村委會(huì)文書。

2、農(nóng)村貧困戶危房改造、廉租房租賃補(bǔ)貼。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府。責(zé)任人：高玉紅。

3、高齡老人生活補(bǔ)助，村干部報(bào)酬、社干部報(bào)酬、護(hù)林員報(bào)酬。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府。責(zé)任人：拜占云。

4、退休干部生活補(bǔ)助。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府。責(zé)任人：梁國(guó)強(qiáng)。

5、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、純農(nóng)戶零就業(yè)家庭本科以上畢業(yè)生安置。責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、勞務(wù)站等。責(zé)任人：張有明、馬清明。

6、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、濟(jì)困病床。責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院。責(zé)任人：秦曉玲。

7、村級(jí)以下計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬、計(jì)劃生育特困家庭救助、農(nóng)村二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持、計(jì)劃生育特別扶助、少生快富、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位：鎮(zhèn)計(jì)生辦。責(zé)任人：各包村專干。

七、方法步驟

活動(dòng)從今年3月20日開始，至10月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（3月20日至5月10日）

于4月12日左右召開動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署我鎮(zhèn)的惠民政策落實(shí)難題破解工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體可操作的實(shí)施方案，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和具體任務(wù)。

（二）、自查自糾階段（4月11日至6月20日）

各責(zé)任單位組織實(shí)施的各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行全面清理，分類匯總、并將基本內(nèi)容、實(shí)施范圍、操作規(guī)程、申報(bào)審批程序和政策標(biāo)準(zhǔn)于4月15日前上報(bào)辦公室；對(duì)“一折統(tǒng)”對(duì)象進(jìn)行再摸底、再清理、清查，對(duì)遺漏的對(duì)象要及時(shí)上報(bào)，確?；菝耥?xiàng)目落實(shí)不打折扣，做到落實(shí)“零誤差”；全力配合林業(yè)、民政、教育、衛(wèi)生、計(jì)生部門的核查清理工作，于6月15日前將自查自糾情況上報(bào)縣惠農(nóng)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）、整改完善階段（6月21日至10月10日）

各責(zé)任單位要針對(duì)自查出的問(wèn)題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任人責(zé)任，制定長(zhǎng)效機(jī)制，于9月5日前將制定的惠民政策的長(zhǎng)效機(jī)制報(bào)辦公室；召開由包村干部、村社干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加的惠民政策落實(shí)民主評(píng)議大會(huì)，將召開民主評(píng)議大會(huì)情況形成書面材料于10月10日前上報(bào)辦公室。

（四）、總結(jié)驗(yàn)收階段（10月11日至10月31日）

各責(zé)任單位必須于10月11日前向辦公室就惠民政策落實(shí)工作做出承諾，承諾書必須要有責(zé)任人簽字。鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)難題破解工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照各責(zé)任單位對(duì)惠民項(xiàng)目落實(shí)工作的承諾情況和開展活動(dòng)的重視程度、自查自糾的深度、解決問(wèn)題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機(jī)制的進(jìn)度等情況，制定惠民政策落實(shí)難題破解工作的驗(yàn)收方案，集中時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)措施不到位、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的責(zé)任單位限期整改。

八、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)開展惠民政策落實(shí)難題破解工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來(lái)，真正把落實(shí)惠民政策作為工作的重中之重，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。鎮(zhèn) 惠民政策落實(shí)難題破解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)督促工作，總結(jié)好的做法進(jìn)行推廣，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用政務(wù)公開欄、舉辦黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策的基本內(nèi)容、操作規(guī)程，真正使惠民政策家喻戶曉，為開展惠民政策落實(shí)難題破解工作營(yíng)造良好的氛圍。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)難題破解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取接受群眾舉報(bào)、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式開展重點(diǎn)抽查，及時(shí)掌握活動(dòng)的建站欠款，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、總結(jié)各責(zé)任單位開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，確保全鎮(zhèn)的活動(dòng)健康有序開展。

4、嚴(yán)明幾率，堅(jiān)決查辦頂風(fēng)違紀(jì)案件?；菝裾呤屈h中央、國(guó)務(wù)院解決民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，要確?；菝裾呗鋵?shí)“零誤差”、“無(wú)誤差”、“無(wú)折扣”。對(duì)落實(shí)惠民政策過(guò)程中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下，故意刁難群眾，拒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)符合政策的補(bǔ)助對(duì)象，截留、挪用、克扣惠民資金等頂風(fēng)違紀(jì)人員要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

5、加強(qiáng)公開，增強(qiáng)工作透明度。通過(guò)公開欄、黑板報(bào)等多種形式，及時(shí)宣傳、公開惠民政策落實(shí)難題破解工作的基本內(nèi)容、操作規(guī)程及惠民政策的項(xiàng)目、資金數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)等，增強(qiáng)工作透明度，使惠民政策家喻戶曉，使每個(gè)群眾了解自己享受什么惠民政策、得到多少補(bǔ)助補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確?；菝裾呗鋵?shí)到位。

6、統(tǒng)籌兼顧，以活動(dòng)促工作。要把惠民政策落實(shí)難題破解工作要與縣委、縣政府確定的12件重點(diǎn)工作和為民所辦的10件實(shí)事緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織，精心安排，切實(shí)抓好“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，真正解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效，以“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)檢驗(yàn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的效果，真正取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的成效。

中共韓集鎮(zhèn)委員會(huì)

二O一一年三月十二日

主題詞：惠民政策落實(shí)難題破解工作 實(shí)施方案 抄送：本鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)

存檔

（二）共印15份

第三篇：高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年講話：在“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

2022年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年，是XX集團(tuán)“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”，今天在關(guān)鍵的歷史交匯點(diǎn)，我們召開“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，目的非常明確：就是要樹起“高質(zhì)量發(fā)展”鮮明旗幟，以最強(qiáng)決心、最新思路、最大力度、最實(shí)舉措，為加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“三保一爭(zhēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)“一強(qiáng)四優(yōu)”行業(yè)一流企業(yè)而努力奮斗，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“兩保一爭(zhēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。就是要全面吹響“高質(zhì)量發(fā)展”奮斗號(hào)角，號(hào)召公司上下以主人翁的姿態(tài)、開拓者的精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，積極投身到干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)熱潮中來(lái)；就是要全面開啟“高質(zhì)量發(fā)展”新征程，局二次黨代會(huì)和年終系列會(huì)繪就了“高質(zhì)量發(fā)展”藍(lán)圖，系列改革為我們積蓄了磅礴動(dòng)能，我們迎來(lái)了大有可為、大有作為的新發(fā)展階段，我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”是XX發(fā)展所需、群眾所盼。會(huì)議的召開標(biāo)志著從今天開始，XX“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”進(jìn)入了全面實(shí)施的階段。

剛剛XX書記宣貫了《弘揚(yáng)奮斗精神提升價(jià)值創(chuàng)造獻(xiàn)禮黨的二十大——XX“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”實(shí)施方案》，明確了任務(wù)目標(biāo)和工作安排，希望大家能始終保持頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先、不畏艱險(xiǎn)的精神，堅(jiān)定不移抓落實(shí)。下面，我提三點(diǎn)要求。

一、鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先，以“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)推動(dòng)公司發(fā)展邁上新臺(tái)階

“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)內(nèi)容多、涵蓋廣，唯有摒除雜念、埋頭苦干方能達(dá)成目標(biāo)、取得成效。要聚焦“人均產(chǎn)值”“人均創(chuàng)效”和“工期成本”作為關(guān)鍵指標(biāo)，樹立“管進(jìn)度就是管成本”的理念。要堅(jiān)定不移的完成“開門紅開局穩(wěn)”任務(wù)要求，以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效、新突破，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)力支撐。

一是要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)的責(zé)任感使命感。

我們開展高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年，就是要全力以赴中好項(xiàng)目、管好項(xiàng)目，為公司跨越式發(fā)展注入新動(dòng)能。就是要識(shí)別和選拔一批作風(fēng)好、能力強(qiáng)、水平高的優(yōu)秀干部，筆掃千軍公眾號(hào)整理，推動(dòng)全體干部職工增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉能力、激發(fā)干勁，真正形成“認(rèn)真、務(wù)實(shí)、高效、和諧”濃厚氛圍，讓干則必成、干則一流成為公司氣質(zhì)。

二是要爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超，突出一個(gè)“拼”字。

大家既要目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，又要鉚足干勁、比學(xué)趕超，站在更高“坐標(biāo)系”，對(duì)照更強(qiáng)“參照系”，和別人比一比、拼一拼，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。要以實(shí)績(jī)論英雄，在優(yōu)質(zhì)開發(fā)上比數(shù)量，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上比價(jià)值，在爭(zhēng)取榮譽(yù)上比先進(jìn)，以扎實(shí)的成效為全局添彩。

三是跟蹤問(wèn)效、一抓到底，突出一個(gè)“實(shí)”字。

“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”必須堅(jiān)定一個(gè)原則，就是務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化督查考核、跟蹤問(wèn)效，把有關(guān)工作任務(wù)列為各項(xiàng)目各部門綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)都要?jiǎng)傂曰?、?shù)字化，完善指標(biāo)亮?xí)瘛⑴琶▓?bào)、節(jié)點(diǎn)考核等跟蹤督辦機(jī)制。確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，為公司加快發(fā)展夯基壘土、積勢(shì)蓄能。

二、打開窗口、展示形象，以“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)推動(dòng)公司知名度、美譽(yù)度

各項(xiàng)目要以“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)地企共建，聚焦形象塑造、品牌推廣，進(jìn)一步提升公司的知名度、美譽(yù)度。我局成立18年來(lái)，業(yè)務(wù)涵蓋公路、鐵路、房建、橋梁、隧道、市政公用工程、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)航站樓及其他土木工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、咨詢等，施工足跡遍及全國(guó)近30個(gè)?。ㄊ校?、自治區(qū)。我們秉承“固基修道，履方致遠(yuǎn)”的企業(yè)使命，堅(jiān)持“交融天下，建者無(wú)疆”的企業(yè)精神，文名公眾號(hào)整理，承建了一大批享譽(yù)海內(nèi)外，具有廣泛影響力的重大工程項(xiàng)目。我們囊獲了“魯班獎(jiǎng)”、“李春獎(jiǎng)”、“喬治理查德森獎(jiǎng)”等業(yè)內(nèi)最高榮譽(yù)。我們以創(chuàng)新之力推動(dòng)高速發(fā)展，以誠(chéng)信之道打造企業(yè)品牌，以工匠之心鑄就品質(zhì)工程，以共贏之舉同享發(fā)展成果！

各項(xiàng)目要進(jìn)一步堅(jiān)定“質(zhì)量自信”、“品牌自信”，積極組織開展“工地開放日”系列活動(dòng)，用最生動(dòng)最直接的方式，把我們高質(zhì)量的產(chǎn)品介紹出去，把我們的品牌形象傳播出去，把項(xiàng)目打造成溝通區(qū)域的“橋梁”，展示形象的“窗口”，介紹工程的“樣板”。用優(yōu)質(zhì)服務(wù)深耕區(qū)域市場(chǎng)，讓更多政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、業(yè)主客戶認(rèn)識(shí)XX、了解XX、信賴XX。

三、擼起袖子、乘勢(shì)而上，全面開啟“六比六創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽

時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要以“六比六創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽為抓手，堅(jiān)持快字當(dāng)頭、快字為要，以項(xiàng)目的大干快上推動(dòng)趕超發(fā)展。

要以提升職工技能素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，充分激發(fā)廣大職工建功立業(yè)的主人翁精神和創(chuàng)新活力，打造一批精品工程、形成一批質(zhì)量安全示范項(xiàng)目、產(chǎn)生一批科技創(chuàng)新成果、培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)工人，全面超額完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。

要圍繞中心比效益，創(chuàng)高效精品工程；立足崗位比技能，創(chuàng)匠心精品工程；促進(jìn)發(fā)展比質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程；推動(dòng)學(xué)習(xí)比創(chuàng)新，創(chuàng)智能精品工程；節(jié)能減排比效果，創(chuàng)生態(tài)精品工程；履行責(zé)任比貢獻(xiàn)，創(chuàng)和諧精品工程。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗?，F(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們振奮精神、拼搏爭(zhēng)先，干出攻堅(jiān)克難高效率、干出比學(xué)趕超新境界、干出市場(chǎng)滿意好口碑，加快“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)年”推進(jìn)步伐，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的二十大！

第四篇：在全市廉政建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次、省紀(jì)委三次全會(huì)以及市委七屆四次全會(huì)精神，按照*市委的統(tǒng)一安排部署,市委、市政府決定將今年確定為“廉政建設(shè)年”。今天這次會(huì)議，既是對(duì)我市開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的一次統(tǒng)一部署和動(dòng)員，也是一次領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育黨課，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確措施，把我市黨風(fēng)廉政建

設(shè)工作進(jìn)一步推向深入，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，**宣讀了市委、市政府《關(guān)于開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的意見》，這是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)認(rèn)真研究確定的，各單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，確?！傲ㄔO(shè)年”活動(dòng)取得明顯成效。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，就如何開展好“廉政建設(shè)年”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)增強(qiáng)開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性

在今年年初召開的中紀(jì)委二次全會(huì)上，胡錦濤總書記從新世紀(jì)新階段我們黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)作了全面深刻的論述。之后，省、*紀(jì)委相繼召開會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。我市在二月份召開了市紀(jì)委七屆三次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央和省、*紀(jì)委全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署。開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，是市委、市政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神的重要舉措，是加強(qiáng)我市反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要充分認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，自覺積極地投入到活動(dòng)中來(lái)。

首先，開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們必須深刻把握和牢牢堅(jiān)持的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想。特別是要實(shí)現(xiàn)市七次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，要求我們必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，積極促進(jìn)和諧。從現(xiàn)實(shí)情況看，能不能把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，能不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要看我們是否具有科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，是否具有真抓實(shí)干的作風(fēng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的重要保障，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政問(wèn)題解決不好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處。我們開展這次活動(dòng)，就是要找準(zhǔn)全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面存在的突出問(wèn)題，剖析問(wèn)題原因，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

其次，開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)是促進(jìn)和諧*建設(shè)的迫切需要。建設(shè)和諧*，必須在各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。當(dāng)前,我市已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全市人民群眾的根本利益，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到有效解決，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展，人民群眾在感受到改革帶來(lái)利益、享受到發(fā)展成果的同時(shí)，還關(guān)注著反腐倡廉工作。這次我們開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，就是要把群眾反映多的問(wèn)題加以解決，同時(shí)教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共同構(gòu)建和諧*的強(qiáng)大力量。

第三，開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展，也得到了上級(jí)紀(jì)委的充分肯定。但是，我們的工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求，與廣大黨員干部和人民群眾的期望還有一定距離。特別是個(gè)別部門的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，2007年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)11起，其中大要案6件；黨政紀(jì)處分14人。這說(shuō)明，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防體系、制度建設(shè)還存在一些漏洞，黨內(nèi)教育、黨內(nèi)監(jiān)督工作還沒有完全到位，同時(shí)也說(shuō)明我們個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，滋生腐敗的土壤和條件還依然存在。各級(jí)黨組織和各單位要切實(shí)以開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，自覺根據(jù)工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際，認(rèn)真查找漏洞，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，積極完善廉政教育工作機(jī)制，特別是要通過(guò)開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，廉政建設(shè)的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，努力把我市的反腐倡廉工作提高到一個(gè)新*平。

第四，開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。目前，*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史上最好的時(shí)期之一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省排名第五,人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都居全省前列。要把這種良好的勢(shì)頭保持下去，使我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)走在全省前列，離不開反腐倡廉工作的重要保障作用。廉政建設(shè)不僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。如果讓貪污、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會(huì)垮下來(lái)

。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況告訴我們，如果不加強(qiáng)廉政建設(shè)，不把腐敗的問(wèn)題解決好，社會(huì)就難以保持穩(wěn)定，改革就難以逐步深化，經(jīng)濟(jì)也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。輕則影響一個(gè)單位、一個(gè)班子、一個(gè)干部，重則危及一個(gè)地方、一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線，甚至?xí)绊懭帧?dòng)搖根本，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，通過(guò)開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

二、要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“廉政建設(shè)年”活動(dòng)中的表率作用

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。”最近，賀國(guó)強(qiáng)同志在湖南省調(diào)研時(shí)指出，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一開始就要十分重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就要樹立好作風(fēng)、新形象。開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)，就是按照中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，把加強(qiáng)廉政建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面存在的突出問(wèn)題，廉政勤政一起抓，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出明顯成效。在此，我著重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)要求，就是要自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng),堂堂正正做人。

我們中華民族歷來(lái)講究做人的道理。做一個(gè)什么樣的人，怎樣做人，也是每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須認(rèn)真思考和對(duì)待的問(wèn)題。我理解，做人重要的是要做到三句話十二個(gè)字：即“以德為帥、以誠(chéng)為根、以善為貴”。

工作當(dāng)中，人們往往能夠原諒一個(gè)品行很好但能力稍低的領(lǐng)導(dǎo)，而不能原諒能力很強(qiáng)但人品很差的領(lǐng)導(dǎo)。這樣說(shuō)并不是降低能力在領(lǐng)導(dǎo)工作中所起的作用，而是告訴大家，無(wú)論是做人還是做官，沒有一個(gè)好的人品，一切都無(wú)從談起。沒有良好的人品做底子，是干不了大事的。一個(gè)品行不端的人，仕途上也許能夠上升到一定層面，但經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，遲早要栽跟頭。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處在腐蝕與反腐蝕考驗(yàn)的最前沿，能不能防微杜漸、一塵不染，用做人與做官的傳統(tǒng)美德規(guī)范言行，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高尚道德情操的試金石，也是加強(qiáng)人格修煉的基本途徑。透視近兩年查處的原上海市委書記陳良宇案、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸案、原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華案、原天津市政協(xié)主席宋平順案、原河南省人大常委會(huì)副主任王有杰案、原濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和案等一些大案要案，沉痛的教訓(xùn)告誡我們，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)世界觀改造的長(zhǎng)期性，一定要活到老、學(xué)到老、改造到老。

如何改造呢？就是要做到“慎始”、“慎微”、“慎欲”、“慎獨(dú)”、“慎終”。慎始，是廉潔自律、拒腐防變最重要的一個(gè)關(guān)口，第一次面對(duì)財(cái)物，是收還是不收？能否守住這一關(guān)，會(huì)在心理素質(zhì)、思想觀念、和道德操守上發(fā)生一系列深刻變化。河北省原國(guó)稅局長(zhǎng)李真第一次收禮，也僅僅收了一條中華煙和一個(gè)刮胡刀，結(jié)果從第一次開始，一發(fā)而不可收，最終將自己送上了斷頭臺(tái)。所以說(shuō)，嚴(yán)守第一關(guān)，慎重對(duì)待第一次，是清白做官、正派做人的生死攸關(guān)的關(guān)口。慎微，任何事物的產(chǎn)生發(fā)展變化都是一個(gè)從小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程，千里長(zhǎng)堤，往往潰于一蟻之穴，一條煙、一瓶酒，是收還是不收，一次宴請(qǐng)，是去還是不去，這也是一個(gè)重大的考驗(yàn)。從我們查處的案件看，都是從小錯(cuò)誤開始，逐漸釀成大錯(cuò)。因?yàn)榇蟛糠秩艘婚_始對(duì)數(shù)額較大的不義之財(cái)能有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，能保持高度警惕，但遇到小恩小惠時(shí)，就會(huì)把這些看成生活小節(jié)，心安理得的收下，這就像一種“興奮劑”，刺激著當(dāng)事者越干越想干，而一些不法之徒，也往往是先投石問(wèn)路，再加上我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不警覺，很容易被拉下*。慎獨(dú)，人在獨(dú)處時(shí)，一些不健康的欲望最容易萌生，越是在這種時(shí)候，就越要自警、自勵(lì)、自省、自重，從嚴(yán)剖析自己，嚴(yán)格改造自己。慎欲，俗話說(shuō)，家有萬(wàn)擔(dān)糧，一日只能吃三餐，家有千間房，一夜只能睡一席之地。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在誘惑面前，要有自控能力，要常思貪欲之害，常懷律已之心，常排非分之念，常修為官之德，抗得住誘惑，守得住氣節(jié)。慎終，就是要保持晚節(jié)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，清廉、公正、勤奮了大半輩子，卻在臨近退休的晚年違紀(jì)犯法，一生清名毀于一旦，實(shí)在令人痛心。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資歷較深、貢獻(xiàn)較大的同志更要保持清醒的頭腦，淡泊名利，杜絕“付出太多，得到太少”的失衡心理，站好人生的最后一班崗。只有自己干凈，腰桿才硬，群眾才會(huì)從心底里尊重你、信任你。當(dāng)前我們黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，突出要做到以下三點(diǎn)：

一是要辨是非。共產(chǎn)黨員不是生活在“無(wú)菌”真空中，實(shí)際上每天都在經(jīng)受著各種觀念的滲透和影響，每天都在承受著社會(huì)變革、利益調(diào)整帶來(lái)的思想震撼和沖擊。一些別有用心的人，往往利用人們一時(shí)的思想迷惑，造謠惑眾，顛倒黑白，混淆是非，來(lái)搞亂人們的思想，以達(dá)到他們的目的，破壞安定團(tuán)結(jié)的大好局面。所以作為黨員，一定要堅(jiān)決相信黨，相信組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于中央、市委精神的堅(jiān)決不做，不利于黨的形象的話堅(jiān)決不說(shuō)，有損黨的事業(yè)的事堅(jiān)決不參與，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的黨性原則，不在各種錯(cuò)誤的、腐朽的思想和不良風(fēng)氣面前隨波逐流、人云亦云，努力立穩(wěn)人生的坐標(biāo)。

二是要知榮辱。黨的利益與黨員的利益、黨的榮辱與黨員的榮辱，從來(lái)都是緊密相關(guān)的。“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，黨的興衰，每一個(gè)黨員都有責(zé)任。我們今天大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，就是要讓全體黨員都明白，共產(chǎn)黨員的稱號(hào)是光榮、神圣的，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)無(wú)愧于這個(gè)光榮稱號(hào)，時(shí)時(shí)處處提醒自己要維護(hù)黨的形象，在有人污蔑、詆毀和損害我們黨的形象的時(shí)候，黨員應(yīng)當(dāng)感到痛心和憤慨，能夠挺身而出、出面制止。如果黨員都能夠認(rèn)識(shí)到我們與黨是“一損俱損、一榮俱榮”的道理，都能自覺為黨做貢獻(xiàn)，我們黨就擁有了無(wú)窮的力量，就會(huì)無(wú)往而不勝。

三是要講奉獻(xiàn)。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉獻(xiàn)，是人性中真、善、美的集中體現(xiàn)，也是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，是共產(chǎn)黨員道德品質(zhì)中最本質(zhì)的特征。當(dāng)前，我們進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時(shí)期，利益關(guān)系更加復(fù)雜和多元化了。作為黨員，面對(duì)血與火、生與死的考驗(yàn)少了，面對(duì)個(gè)人利益與黨的利益、國(guó)家利益、集體利益、群眾利益的考驗(yàn)多了。在這樣的考驗(yàn)面前，我們有的黨員做得很好，他們自覺以個(gè)人利益服從黨和國(guó)家的利益，必要時(shí)寧可犧牲個(gè)人的利益，把“索取值”選擇為最小，把“奉獻(xiàn)值”選擇為最大，淡泊名利，志在奉獻(xiàn)。但也有一些黨員，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人得失，以是否對(duì)個(gè)人有利作為處理個(gè)人和社會(huì)關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅不肯吃虧，反而想占國(guó)家、集體或他人的便宜，有的還和組織講條件、談價(jià)錢，與老百姓爭(zhēng)奪利益，極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，完全玷污了黨員的稱號(hào)。我們黨從來(lái)承認(rèn)黨員有正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益，但如果個(gè)人利益與黨和國(guó)家的利益發(fā)生沖突，以黨和人民的利益為處事的最高原則，把各種邪欲惡念扼殺在萌芽狀態(tài)，切實(shí)經(jīng)得住金錢、美色、權(quán)力的誘惑和考驗(yàn)，堅(jiān)決不做對(duì)不起黨組織教育培養(yǎng)、對(duì)不起家人殷切期望、對(duì)不起自己政治生命的事。這是我們?yōu)檎幕驹瓌t，為人的基本道德。只有日復(fù)一日地堅(jiān)持下去，才能“積小善而成大德”、“出污泥而不染”，筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線，避免“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”的人生悲劇在自己身上重演。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)培養(yǎng)健康的生活情趣，脫離低級(jí)趣味。要保持高尚的精神追求，加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，陶冶情操，凈化靈魂，做到襟懷坦白，知榮明恥，克己奉公，淡泊名利，堅(jiān)決反對(duì)人生價(jià)值功利化、生活方式享樂化、人際關(guān)系庸俗化的傾向，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

第二點(diǎn)要求，就是要以黨的事業(yè)為重，正確行使手中權(quán)力。

每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都具有三重角色：從社會(huì)角度看，是一名生活并奮斗著的公民；從組織角度看，是一名具有濃郁政治色彩的黨的成員；從地方或單位角度看，是一名“官員”。做人難，做具有三重角色的“官”更難。做“官”意味著義務(wù)、意味著責(zé)任、意味著奉獻(xiàn)和付出。所以，為“官”要有德有能，從政要勤要廉，要有正氣、有底氣、有骨氣、有銳氣，在其位就要謀其事，處其間就要盡其責(zé)。

河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙門前有這樣一副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。”這副對(duì)聯(lián)既道出了為官的本質(zhì)，又給上堂的百姓一種真實(shí)樸素的親切感。其實(shí)，“官”與“民”并沒有本質(zhì)的區(qū)別。在人類社會(huì)，有許許多多事務(wù)需要專人去管理，于是就有了“官”。一個(gè)人從一般社會(huì)成員變成“官”，就意味著多了一種責(zé)任，即不僅要管好自己，還要管好別人、管好一個(gè)地方或部門?！肮佟庇尚∽兇螅簿鸵馕吨?zé)任的范圍由小變大。為了方便管理，人民賦予“官”以一定的權(quán)力，做官也就是掌權(quán)和用權(quán)。不言而喻，權(quán)力應(yīng)當(dāng)是“官”用來(lái)履行職責(zé)的手段和工具，而絕非地位高人一等的理由。我認(rèn)為，做官有三種境界，第一種境界是先公后私，第二種境界是公而忘私，第三種境界是大公無(wú)私，第三種境界才是最高的境界。那么，如何才能達(dá)到第三種境界，做好官，為人民掌好權(quán)呢？

首先，為官要做到“親民”，堅(jiān)持以民為本。這講的是為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！睖丶覍毧偫斫衲暝┢陂g到陜西銅川慰問(wèn)遇難礦工家屬時(shí)，飽含著熱淚說(shuō)，“我用什么語(yǔ)言也不能表達(dá)你們的那種痛苦?！边@是一種真實(shí)的感情，是赤子情懷的真誠(chéng)流露。與之形成鮮明對(duì)比的是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出現(xiàn)在“與民同樂”的場(chǎng)合，卻很少出現(xiàn)在“為民分憂”的場(chǎng)合。他們的身影時(shí)常見諸于媒體報(bào)端，卻不能給人民帶來(lái)真實(shí)的溫暖和感動(dòng)。這些干部跟群眾之間不是“魚*關(guān)系”，而是一種“蛙*關(guān)系”，需要群眾時(shí)，就像青蛙一樣往*里跳；不需要群眾時(shí)，就跳上岸擺官老爺架子。群眾的眼睛是雪亮的，什么樣的行動(dòng)能夠感動(dòng)群眾，什么樣的行為令人反感，什么是真心為民，什么是擺譜作秀，老百姓心里都有一桿秤。凡事都是以心換心、以情換情，如果你心里時(shí)刻裝著人民的喜樂哀愁，時(shí)刻把群眾的溫飽冷暖掛在心上，自然會(huì)得到群眾的支持和擁護(hù)。

其次，為官要做到“公正”，堅(jiān)持以正為先。這是講的如何掌權(quán)的問(wèn)題。所謂“公正”，顧名思義，“公”，就是公道，要去除心底的私心雜念，一心為民，秉公辦事；“正”，就是正派，為官的本質(zhì)就在于“正”，要做到身正、心正、行正，不愧于己，不負(fù)于心。公正對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，應(yīng)該是做官第一位的原則。做人“正”是做官“正”的基礎(chǔ)，而相對(duì)于做人來(lái)講，公正做官則有更高的要求。因?yàn)樽鋈酥皇菍?duì)自己負(fù)責(zé)，做官則是要對(duì)一個(gè)群體、一個(gè)部門負(fù)責(zé)?！皩?duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，這是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的核心內(nèi)容和永恒主題。處理問(wèn)題做不到公正，不能一碗*端平，不能為群眾說(shuō)公道話，他的為官準(zhǔn)則就會(huì)受到質(zhì)疑，正像老百姓常說(shuō)的那句話：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。”說(shuō)到底，正與不正，實(shí)際上是一個(gè)政治方向的問(wèn)題，它反映著一個(gè)干部為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題。為官之人如果能夠以民為本，視民心為根，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，就會(huì)保持“心在國(guó)家，情系群眾”的平常心境，保持“利歸天下，譽(yù)屬黎民”的淡泊情懷，想問(wèn)題、辦事情就能夠秉持公正，真正做到“以德服人、以正服人”。

第三，為官要做到“守紀(jì)”，堅(jiān)持以紀(jì)為則。這是講的是權(quán)力不是無(wú)止境的，是要受到監(jiān)督制約的問(wèn)題。當(dāng)前，我們所處的社會(huì)正處于變革期、轉(zhuǎn)型期，形形色色的誘惑無(wú)處不在。在這種環(huán)境下，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須有一種力排一切干擾的定力，有一種不為外物所動(dòng)的境界，正如胡錦濤總書記所說(shuō)，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。如果說(shuō)做人是做官的基礎(chǔ)，那么，世界觀、人生觀、價(jià)值觀則是權(quán)力觀、地位觀和利益觀的導(dǎo)向和基礎(chǔ)。做一名“守紀(jì)”的干部，必須處理好如下三種關(guān)系，解決好在三個(gè)問(wèn)題：一是工作與生活的關(guān)系?，F(xiàn)在有些同志關(guān)心生活勝過(guò)關(guān)心工作，過(guò)分在意票子、車子、房子，有的追求物質(zhì)享受勝過(guò)自己所做的工作，熱衷于吃喝玩樂。這些都是危險(xiǎn)信號(hào)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的過(guò)程都是從貪圖享樂、私欲膨脹開始的。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確區(qū)分工作與生活之間的界限，切不可相互混淆，甚至是相互滲透。要管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去，努力做廉潔自律的表率；二是感情與原則的關(guān)系。中華民族歷來(lái)重情重義，有著深厚的道德底蘊(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也有人之常情，對(duì)親戚、朋友和身邊的工作人員，可以給予必要的幫助，但要是非分明，不能只講親情、友情，而忘了原則、法紀(jì)。有些干部就是在這個(gè)問(wèn)題上把握不住自己，對(duì)配偶、子女和親友提出的不合理要求，礙于情面，明知不對(duì)，也不拒絕；對(duì)他們的錯(cuò)誤不批評(píng)、不教育、不制止，甚至放任庇護(hù)，以致在錯(cuò)誤的道路上越陷越深，最后為親情所害。人非草木，孰能無(wú)情，但是在處理感情與原則的關(guān)系時(shí)，必須把握好一個(gè)“度”。“度”怎樣把握，在于你對(duì)事物客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度，在于你對(duì)工作和生活的體驗(yàn)和悟性。相聲大師侯寶林的座右銘對(duì)“度”這個(gè)概念做出了貼切的注解：“恰到好處，留有余地；寧可不夠，不可過(guò)頭。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部，“度”把握的好不好，對(duì)你的形象甚至于前途至關(guān)重要，也許一念之差，就會(huì)讓你跌入萬(wàn)丈深淵。三是權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。權(quán)力與責(zé)任是對(duì)等的，執(zhí)政是權(quán)力，為民就是責(zé)任。權(quán)力越大，職務(wù)越高，肩負(fù)的責(zé)任就越重，應(yīng)盡的義務(wù)就越多。如果把權(quán)力當(dāng)作謀私的工具，那就背離了權(quán)力的責(zé)任，損害了權(quán)力的尊嚴(yán)，最終會(huì)受到人民的譴責(zé)，甚至身敗名裂。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和各種誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部只有常想著黨的宗旨和人民的需要，始終對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，才能正確處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，真正把握好自己。

領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，還要切實(shí)處理好三個(gè)“圈子”問(wèn)題。

一是“家庭圈”問(wèn)題。有這樣一句古話，“修身齊家治國(guó)平天下”，它表達(dá)了一種遞進(jìn)的關(guān)系。首先是修身，也就是必須切實(shí)提高個(gè)人的道德操守修養(yǎng)。其次是齊家，也就是要處理好家庭關(guān)系、解決好“家庭圈”的問(wèn)題。黨員干部不僅應(yīng)當(dāng)管好自己，還應(yīng)當(dāng)管好自己的配偶、子女等家庭成員，樹立良好的家風(fēng)。中央紀(jì)委有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，近幾年處理的黨員干部違法違紀(jì)案件中，有38%的與這些人的配偶、子女有關(guān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借口工作忙，對(duì)自己配偶、子女的思想狀況不屑一顧。不少黨員干部就是在這種情況下栽了跟頭。清代林則徐給兒子寫了一副對(duì)聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財(cái)，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財(cái)，益增其禍?！边@些道理，值得我們黨員干部去仔細(xì)品味和深思。

二是“工作圈”問(wèn)題。作為黨員干部，要做好工作，離不開上級(jí)的指導(dǎo)、身邊同志的幫助、下級(jí)的支持。這樣，就涉及到一個(gè)“工作圈”的問(wèn)題。我們的黨員干部是為著一個(gè)共同的目標(biāo)走到一起來(lái)的，這個(gè)目標(biāo)就是為人民服務(wù)。因此，上下級(jí)之間、同志之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，建立起正常的工作關(guān)系，防止形成庸俗的市儈關(guān)系和違背黨的紀(jì)律要求的其他關(guān)系。江澤民同志曾說(shuō)過(guò)：“有的黨員干部慢慢忘記了自己入黨、當(dāng)干部時(shí)的初衷，腦子里個(gè)人升官發(fā)財(cái)?shù)乃枷胱涕L(zhǎng)，把黨和人民的利益拋到了腦后。在這種念頭的驅(qū)使下，有的到處拉關(guān)系、找靠山、跑官要官、買官賣官、造假騙官、甚至殺人謀官，有的官僚主義、形式主義、家長(zhǎng)制習(xí)氣嚴(yán)重，有的貪圖享樂、花天酒地、貪贓枉法，有的拉幫結(jié)派、任人唯親、搞裙帶關(guān)系，等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，我們是共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志當(dāng)大官，千萬(wàn)要防止把升官發(fā)財(cái)作為自己的人生目的。如果你的‘官’不是為國(guó)家和人民的利益服務(wù)干出來(lái)的，而是靠‘跑’、‘要’、‘買’來(lái)的，那不僅不光彩，最后還要栽跟頭。要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，至于個(gè)人的升降去留，應(yīng)坦然地接受黨和人民的選擇，把自己擺在什么位置上，就在那個(gè)位置上盡心盡力、發(fā)光發(fā)熱?！边@段話具有極強(qiáng)的針對(duì)性，我們必須牢牢銘記在心，并以此規(guī)范自己的行為。

三是“社交圈”問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)廣交朋友，這是做好工作的必要條件。同時(shí)又要慎交朋友，這是保持廉潔的必然要求。事實(shí)上，一個(gè)人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，交際面會(huì)越來(lái)越寬。這時(shí)候，和誰(shuí)交朋友，怎么交朋友就顯得非常重要，因而如何處理好“社交圈”問(wèn)題，是每個(gè)黨員干部需要特別注意的重要問(wèn)題。由于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手中執(zhí)掌著或大或小的權(quán)力，很大程度上可以決定利益的分配。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，這是人民賦予的。正確對(duì)待和行使權(quán)力，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往是一個(gè)地方的社會(huì)焦點(diǎn)人物，一言一行必然受到周圍無(wú)數(shù)雙眼睛的關(guān)注，各方面想和你套近乎、拉關(guān)系，求你辦事的人絡(luò)繹不絕，遇到的各種誘惑和考驗(yàn)自然也多。能不能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事，正確行使手中的權(quán)力，是檢驗(yàn)群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)的重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則，圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。能不能正確行使手中的權(quán)力，能不能用手中的權(quán)力更好地為黨和人民盡心效力，這對(duì)于每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)需要時(shí)時(shí)處處始終做出正確回答的重大命題。如果為官一任，無(wú)所用心，不思進(jìn)取，該用的權(quán)力沒有用好，甚至以權(quán)謀私、以勢(shì)壓人、仗勢(shì)欺人，就會(huì)走向群眾的反面。許多典型案例都說(shuō)明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部成功的巔峰和失落的低谷，有時(shí)候就是一步之遙。一個(gè)人從初出茅廬的青年，奮斗到受人尊重的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，不知付出了多少艱辛和汗*，而由位高權(quán)重的人生巔峰陡然跌落谷底，常常緣于一念之差。令人深思的是有些腐敗分子直到走進(jìn)高墻后，才醒悟自己以權(quán)謀私付出的沉重代價(jià)。今年4月15日的《檢察日?qǐng)?bào)》有一篇文章，題目是《人到何時(shí)最清醒》，其中說(shuō)貪官在東窗事發(fā)時(shí)最清醒，股民在炒股失敗時(shí)最清醒，一個(gè)人在大病降臨時(shí)最清醒、在受到重挫時(shí)最清醒。陳良宇在最近的庭審中，作了兩分鐘的最后陳述，他說(shuō)：“我對(duì)不起黨，對(duì)不起上海人民，對(duì)不起我的家人?！币恍└瘮》肿釉阡Z鐺入獄后的懺悔書中，給自己算了“七本帳”：一是政治帳，前途盡毀；二是經(jīng)濟(jì)帳，傾家蕩產(chǎn)；三是名譽(yù)帳，身敗名裂；四是家庭帳，妻離子散；五是親情帳，眾叛親離；六是自由帳，身陷牢籠；七是健康帳，身心交瘁。這充分說(shuō)明，錢財(cái)是身外之物，不義之財(cái)不可取，生命和自由才是最重要的。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的時(shí)候，必須要有如履薄冰、如臨深淵的戒懼之心，真正解決好“掌權(quán)為什么、用權(quán)干什么、當(dāng)官圖什么”的問(wèn)題，無(wú)論得意時(shí)還是失落時(shí)，無(wú)論有人監(jiān)督還是無(wú)人監(jiān)督，無(wú)論是在仕途巔峰期還是臨近退休前，都要牢記權(quán)力是把“雙刃劍”的警世名言，以一身凜然正氣頂住糖衣炮彈的攻擊和各種誘惑。

第三點(diǎn)要求，就是要勤政為民，愛崗敬業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做事。

人生在世，就要做事。為官掌權(quán)，更要為人民、為社會(huì)做事。作為一名黨員干部，做好事、做實(shí)事則是一種義不容辭的責(zé)任。做事也有三種境界，第一種境界是用力做事，第二種境界是用腦做事，第三種境界是用心做事，第三種境界是最高的境界。如何用心做事呢？我認(rèn)為，必須做到以下四點(diǎn)：

第一，要高站位慮事。下棋講究一個(gè)“謀勢(shì)”，要通觀全盤，不能見子打子。做事也是一樣，不可只在乎一事之成敗，而必須站在是否有利于全局形勢(shì)發(fā)展的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，通盤謀劃，全方位考慮。古今中外，凡成大事者，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是一事當(dāng)前，必先考慮全局之成敗。在中國(guó)革命和建設(shè)史上，我們黨造就了像毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平這樣的偉人和一大批杰出的領(lǐng)導(dǎo)人。他們之所以為歷史所記取，是因?yàn)樗麄兙哂邪盐丈鐣?huì)發(fā)展規(guī)律的遠(yuǎn)見卓識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民艱苦創(chuàng)業(yè)的非凡能力，具有熱愛祖國(guó)、熱愛人民的偉大情懷，其中很重要的就是慮事站位高人一籌，從他們身上體現(xiàn)出來(lái)的是一種恢弘大氣的深謀遠(yuǎn)慮。作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們?cè)谧亩加邢鄳?yīng)的職責(zé)范圍，或管轄一個(gè)單位，或領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門，想問(wèn)題、做事情，就應(yīng)當(dāng)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，以是否有利于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以能否滿足人民群眾的根本利益為尺度，不要只考慮局部利益、團(tuán)體利益，甚至是個(gè)人的升遷榮辱。只有這樣，才能干的了大事、成的了大業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部做事站位的高低與否，與他的眼光有直接的聯(lián)系。一個(gè)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，眼光一要遠(yuǎn)，二要廣。所謂遠(yuǎn)，就是在科學(xué)分析、邏輯推理的基礎(chǔ)上，對(duì)事態(tài)的發(fā)展及走向做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷。能成就大事的人，不會(huì)被眼前的暫時(shí)利益所蒙蔽，能夠清晰地辯識(shí)事情的輕重緩急，從而正確地進(jìn)行取舍。所謂廣，就是要統(tǒng)觀全局，環(huán)顧四方，對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展程度和方法策略有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解，以期對(duì)自身的發(fā)展有所借鑒，有所幫助。近些年來(lái)，我們黨對(duì)干部的培養(yǎng)講“世界眼光”和“戰(zhàn)略思維”，就是要著力提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部這方面的*準(zhǔn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，切不可閉門造車，低頭只看自己的進(jìn)退，而是要在相互比較的基礎(chǔ)上，多走一走，多看一看，多聽一聽多想一想。只有這樣，你的眼界才會(huì)開闊，站位才能高遠(yuǎn)。

第二，高*平謀事。一個(gè)人工作*平的高低，主要取決于其謀事的能力?！爸\”，在做事的所有環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，對(duì)一件事的成敗起著決定性的作用。有些人對(duì)待工作只是簡(jiǎn)單的執(zhí)行，有的人則有所創(chuàng)新，這兩種人處理事情的結(jié)果和層面會(huì)完全不同。凡事按規(guī)矩去做，不會(huì)出問(wèn)題，但是也不會(huì)出亮點(diǎn)。做事前謀與不謀，效果是截然不同的。我們中國(guó)有句古話叫做“謀事在人，成事在天”，其實(shí)未必見得。凡事只要認(rèn)真、科學(xué)、積極地去謀劃，勝算就會(huì)掌握在自己手中。“謀”，可以把不可能轉(zhuǎn)化為可能，把常規(guī)轉(zhuǎn)化為超常規(guī)，甚至把似乎已成定局的失敗轉(zhuǎn)化為奇跡般的成功?！爸\事在人，成事亦在人”。

第三，高效率辦事。辦事高效首先在乎一個(gè)“勤”字。要及時(shí)做好“上情下達(dá)、下情上達(dá)”，確保上級(jí)政策傳達(dá)、落實(shí)的時(shí)效性和有效性，要多深入基層、多搞調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，切不可惰性纏身，否則就會(huì)誤事、誤民。其次，要?jiǎng)?wù)實(shí)。古人云：“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)”，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。其三要“創(chuàng)新”。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對(duì)，而不能把一件事做好。工作中能不能出一些亮點(diǎn)，想一些新點(diǎn)子，提一些好建議，也是一個(gè)干部有沒有*平的重要體現(xiàn)。所以，每一名黨員干部都要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，形成創(chuàng)新的習(xí)慣，培育創(chuàng)新的思維，敢為人先而不步人后塵，開拓創(chuàng)新而不因循守舊。

第四，高風(fēng)格處事。人的一生經(jīng)常會(huì)面對(duì)進(jìn)退得失，與人交往難免會(huì)出現(xiàn)磕磕碰碰。進(jìn)退得失之際如何選擇，磕磕碰碰之時(shí)怎樣處理，這其中就有一個(gè)處事風(fēng)格的問(wèn)題。作為一名黨員干部，以什么樣的風(fēng)格處事，直接關(guān)系到黨的威信和形象。有的人一事當(dāng)前先替自己打算，遇榮譽(yù)就上，見責(zé)任就推；有的人遇到事情斤斤計(jì)較、患得患失，生怕便宜了別人，虧欠了自己。這都是風(fēng)格不高的表現(xiàn)。風(fēng)格不高，威信肯定高不了，就難以讓人信服信任，就會(huì)缺乏凝聚力和號(hào)召力。一名領(lǐng)導(dǎo)干部有人格魅力，很重要的就體現(xiàn)在處事的高風(fēng)格上。我們講高風(fēng)格處事，并不是簡(jiǎn)單地提倡見榮譽(yù)就讓，見責(zé)任就攬，而是說(shuō)想問(wèn)題、辦事情要有更高的站位，在處理涉及個(gè)人利益的問(wèn)題時(shí)擺正自己的位置，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待個(gè)人。

第四點(diǎn)要求，就是要勇于解剖自己，虛心接受各方面的監(jiān)督。

當(dāng)前，在我們的工作生活中還存在監(jiān)督意識(shí)薄弱、監(jiān)督視野狹窄、監(jiān)督機(jī)制不夠健全的問(wèn)題，還存在不敢監(jiān)督、不要監(jiān)督、不懂監(jiān)督的現(xiàn)象。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不論從政時(shí)間有多長(zhǎng)，理論*平有多高，工作經(jīng)驗(yàn)有多豐富，在判斷錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題、處理頭緒繁多的事情時(shí)，智者千慮難免有一失。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，善于做深刻的自我批評(píng)，甚至要像外科大夫一樣，毫不留情地對(duì)自身缺點(diǎn)和錯(cuò)誤做大手術(shù)，忍受暫時(shí)的“短痛”；要勇于接受各方面的監(jiān)督批評(píng)，不但對(duì)上級(jí)的批評(píng)要聽得進(jìn)去，更重要的是對(duì)同事或下級(jí)提出的批評(píng)意見和建議要聽得進(jìn)去，要聞過(guò)則喜、聞過(guò)則改、從容面對(duì)、從諫如流，切忌聽到奉承贊美的話語(yǔ)眉開眼笑，聽到尖銳刺耳的批評(píng)就滿肚子不高興，甚至給提意見和建議的同志“穿小鞋”、“給難堪”。實(shí)踐證明，一個(gè)人有錯(cuò)誤、有缺點(diǎn)不可怕，只要不諱疾忌醫(yī)，能樂于接受監(jiān)督批評(píng)，善于改正錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，不斷地完善自我，就會(huì)塑造出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可敬、可信的良好形象，成為群眾信賴擁戴的帶頭人。遺憾的是，有些人一聽到黨組織或群眾的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對(duì)自己不信任，有意同自己過(guò)不去，故意給自己找茬子，這種狹隘意識(shí)和偏狹心胸，與統(tǒng)領(lǐng)指揮千軍萬(wàn)馬需要的博大胸懷格格不入。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部之所以翻船落馬，一個(gè)重要原因就是一意孤行，聽不進(jìn)逆耳忠言，故意逃避黨組織和群眾的監(jiān)督。毋容置疑，黨組織和群眾的監(jiān)督既是一種警戒，又是一面鏡子，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部防止道德失節(jié)、決策失誤、行為失控，百利而無(wú)一害，千金難買。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把能不能、愿不愿接受黨組織和群眾的監(jiān)督，作為思想修煉的一項(xiàng)基本功，不論何時(shí)何地，都要牢固樹立有則改之、無(wú)則加勉的正確態(tài)度，通過(guò)虛心接受各方面的監(jiān)督批評(píng)，適時(shí)校正人生航標(biāo)，防止執(zhí)迷不悟滑向歧途，千萬(wàn)不能由人民的公仆蛻變成人民的罪人、葬送自己美好的人生。

第五點(diǎn)要求，就是要嚴(yán)守黨紀(jì)律，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

十七大修改通過(guò)的《黨章》指出：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，在黨的紀(jì)律面前都一律平等，必須用黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行操守。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，越是改革開放，越要明白自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上應(yīng)當(dāng)做什么、不能做什么，明白違反黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)重后果，自覺用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范自己的言行，無(wú)論何時(shí)何地都不能碰黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”。要始終牢記肩負(fù)的神圣使命，堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，嚴(yán)格用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要嚴(yán)格遵守黨章，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)履行好黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通，確保市委、市政府的工作部署得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)。對(duì)黨委作出的決策，必須堅(jiān)決服從、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止。要顧全大局，堅(jiān)決克服地方主義、本位主義和小團(tuán)體主義，絕不能以改革之名行謀取個(gè)人或局部利益之實(shí)，絕不能把上級(jí)禁令當(dāng)耳旁風(fēng)，要自覺養(yǎng)成“綠燈行”、“紅燈?！钡牧己昧?xí)慣。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，發(fā)揮好黨委全委會(huì)作用，健全黨委常委會(huì)的決策程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都決不允許把個(gè)人凌駕于組織之上，違背集體決定，獨(dú)斷專行，自行其是。面對(duì)新形勢(shì)下我們黨執(zhí)政地位的嚴(yán)峻考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻懂得“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”的安邦治國(guó)之道，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，切實(shí)做到勤政、廉潔、為民。在落實(shí)廉潔自律規(guī)定方面，市委常委會(huì)特別是我本人要帶頭做好，市四大班子要帶頭做好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“廉政建設(shè)年”活動(dòng)取得成效

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要把開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，不折不扣地抓好“廉政建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別是要組織好集中教育活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)；搞好專項(xiàng)治理，切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面存在的突出問(wèn)題。要把集中教育和長(zhǎng)期教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和工作舉措。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要盡快建立組織，落實(shí)人員，制定計(jì)劃，分解責(zé)任，扎實(shí)開展好本地、本單位的“廉政建設(shè)年”活動(dòng)。市“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市“廉政建設(shè)年”活動(dòng)健康開展。

二要加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。市“廉政建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)開展情況的督促檢查，通過(guò)定期督查、跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)，防止活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與接受各方面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不僅可以采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式推動(dòng)活動(dòng)開展，也可以通過(guò)組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和群眾代表監(jiān)督和評(píng)議的辦法，廣泛聽取各方面的意見建議，有針對(duì)性地采取措施加以改進(jìn)，以此來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大把干部廉政建設(shè)納入考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核內(nèi)容的分量，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

三要廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各單位要切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)、大局意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的開展，同時(shí)要廣泛動(dòng)員基層群眾和經(jīng)濟(jì)主體積極參與到“廉政建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái)，結(jié)合先進(jìn)事跡宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾和經(jīng)濟(jì)主體加快發(fā)展的信心。新聞媒體要積極認(rèn)真配合，通過(guò)開辟專欄或?qū)ｎ}，通過(guò)生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、總體目標(biāo)和工作任務(wù)，并結(jié)合活動(dòng)進(jìn)展總結(jié)、挖掘、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭撻歪風(fēng)，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍，迅速掀起開展“廉政建設(shè)年”活動(dòng)的熱潮。

四要完善制度，抓好落實(shí)。各單位要針對(duì)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步采取有效措施，制定和完善相關(guān)工作制度，著力抓好整改，做到立說(shuō)立行。特別是要建立健全廉政建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)克服流于形式、執(zhí)行軟弱無(wú)力的現(xiàn)象，真正把廉政建設(shè)的各個(gè)方面都納入到制度建設(shè)的范疇，使黨員干部的工作、生活置于制度的約束之下，做到有章可循、有規(guī)可依，確保廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

同志們，加強(qiáng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。我們一定要深入貫徹黨的十七大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)清使命，牢記宗旨，以嶄新的姿態(tài)、全新的面貌、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)“廉政建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面！

第五篇：在全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

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在全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2014年12月10日）

今天我們召開全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，特別是省委王儒林書記重要講話精神，對(duì)我市開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。11月30日，王儒林書記在全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，從活動(dòng)的重大意義、正確方向、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面進(jìn)行了動(dòng)員部署，講話著眼全局、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署和王儒林書記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效、改革發(fā)展的新成效，不斷開創(chuàng)凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市的新局面。

省委對(duì)XX開展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)高度重視，明確要求XX要在全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中先行一步、積累經(jīng)驗(yàn)。省委專門成立了工作組，工作組由省委副書記樓陽(yáng)生任組長(zhǎng)，由省委辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。工作組進(jìn)駐我市一個(gè)多月來(lái)，為我市開展好活動(dòng)給予了幫助指導(dǎo)。11月14日，樓陽(yáng)生副書記在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上代表省委作了重要講話，對(duì)我們搞好活動(dòng)提出了三點(diǎn)要求，寄予了很高期望。為貫徹好省委的決策部署，開展好學(xué)

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習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，市委多次召開專門會(huì)議和常委會(huì)議認(rèn)真研究，并原則通過(guò)了《中共XX市委關(guān)于在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的工作方案》。近段時(shí)間，我市的自辦案件查處、案件起底排查、廉政文化宣傳、掃黑除惡行動(dòng)、保障改善民生等工作已經(jīng)先期啟動(dòng)、正在穩(wěn)步推進(jìn)。這些都為我們開好今天的動(dòng)員會(huì)議奠定了比較好的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省委派出活動(dòng)督導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)我市的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)李寶卿、副組長(zhǎng)袁清茂、馬評(píng)等同志今天已經(jīng)蒞會(huì)。一會(huì)，寶卿同志還要代表省委督導(dǎo)組作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的政治責(zé)任感和歷史使命感

當(dāng)前，XX正處于一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，連續(xù)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，對(duì)XX、對(duì)山西的形象都造成了極為惡劣的影響，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的根本利益，嚴(yán)重阻礙了全市改革發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神的重大舉措?？倳浵盗兄匾v話是新的歷史起點(diǎn)上

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更好地推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。特別是黨中央以大無(wú)畏的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，毫不畏懼打“老虎”，堅(jiān)持不懈拍“蒼蠅”，持之以恒抓作風(fēng)，黨內(nèi)外高度贊譽(yù)，人民群眾積極擁護(hù)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，真正端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、是非觀、義利觀，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是堅(jiān)決貫徹省委對(duì)XX工作重要指示的必然要求。今年以來(lái)兩任原市委書記、多名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家被帶走調(diào)查，XX成為全省腐敗問(wèn)題重災(zāi)區(qū)。省委王儒林書記到山西工作后，把XX作為調(diào)研考察的第一站，充分體現(xiàn)了省委對(duì)XX的高度重視和親切關(guān)懷。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)王儒林書記XX調(diào)研考察的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)王儒林書記XX調(diào)研考察重要講話精神，堅(jiān)決擁護(hù)省委領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)省委權(quán)威，堅(jiān)決貫徹省委對(duì)XX工作的重要指示要求，振奮精神，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，確保省委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。

深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是凈化政治生態(tài)、重塑XX形象的歷史擔(dān)當(dāng)。凈化政治生態(tài)是落實(shí)省委對(duì)XX工作重要指示要求的首要

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任務(wù)。XX作為革命老區(qū)，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，為中國(guó)革命勝利和民族解放事業(yè)作出了巨大犧牲和無(wú)私奉獻(xiàn)，形成了歷久彌新的革命老區(qū)精神。但是，連續(xù)發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，極大地破壞了XX形象、破壞了XX干部隊(duì)伍的形象。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須肩負(fù)起重大歷史關(guān)頭賦予的重大責(zé)任，切實(shí)消除畏難情緒，拿出“浴火重生、鳳凰涅”的巨大勇氣，讓重災(zāi)區(qū)重樹新形象、負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為正能量、點(diǎn)上的好做法成為面上的新經(jīng)驗(yàn)。要采取堅(jiān)決措施，拔除爛樹、治療病樹、矯正歪樹、種植新樹，全力打造良好政治生態(tài)。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)做好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)工作

根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合XX具體實(shí)際，我市深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神、省委系列會(huì)議和王儒林書記XX調(diào)研考察講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市”的活動(dòng)目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)《活動(dòng)工作方案》確定的8個(gè)方面29項(xiàng)任務(wù)。剛才，中夏同志作了活動(dòng)工作安排。這里，我突出強(qiáng)調(diào)這次活動(dòng)的六項(xiàng)重點(diǎn)。

一要迅速掀起學(xué)習(xí)討論和反思剖析的熱潮。要通過(guò)精讀原著學(xué)、健全制度學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué)、相互交流學(xué)、宣傳引導(dǎo)學(xué)、全面覆蓋學(xué)、對(duì)照檢查學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)等豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神特別是在黨的群眾路線教育實(shí)

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踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)和黨的十八屆四中全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，學(xué)習(xí)省委系列會(huì)議、王儒林書記重要講話精神和樓陽(yáng)生副書記在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神，努力在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，做到學(xué)深悟透、入腦入心、知行合一。要立足本地區(qū)本部門本單位，聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身實(shí)際，深入討論凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑XX形象的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策，深入反思XX政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題以及XX成為腐敗問(wèn)題重災(zāi)區(qū)的突出表現(xiàn)、主要特征、嚴(yán)重危害、根本原因，深入剖析各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行“兩個(gè)責(zé)任”以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策，深入研究制約XX經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的主要障礙和對(duì)策建議。要在深入學(xué)習(xí)、深挖細(xì)照的基礎(chǔ)上，提出整治整改方案和對(duì)策舉措建議，形成專題反思剖析報(bào)告并報(bào)上級(jí)黨組織審查，對(duì)不深入、不深刻、不具體的要責(zé)令退回返工。

二要堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，侵害人民根本利益，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，必須堅(jiān)決割除。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，把開展反腐敗斗爭(zhēng)作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，有案必查、有腐必懲、有貪必肅，做到零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。要始終保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”、越“禁區(qū)”的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依規(guī)管黨

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治黨，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力導(dǎo)致單位內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的“一把手”和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，公開曝光。要積極配合中紀(jì)委、省紀(jì)委查辦有關(guān)案件，支持省委巡視組開展工作，從快從嚴(yán)自查一批大要案件，堅(jiān)決遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。要按照“六權(quán)治本”思路，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，杜絕權(quán)力尋租的空間，鏟除滋生腐敗的土壤，斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l。

三要堅(jiān)決匡正選人用人不正之風(fēng)。用人腐敗是最大的腐敗，匡正選用不正之風(fēng)是刷新吏治的核心。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向，重點(diǎn)打好“三個(gè)一批”組合拳。要集中開展“十項(xiàng)”具體整治，堅(jiān)決整治帶病提拔、跑官要官、超職數(shù)超規(guī)格配備干部、吃空餉、檔案造假、軟弱渙散村級(jí)黨組織、為官不作為等方面的問(wèn)題。要健全干部選拔任用制度體系，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況定期分析機(jī)制，健全干部日常教育、管理、考核、評(píng)定機(jī)制，建立“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈進(jìn)入組織視野，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要從嚴(yán)管好“一把手”，用好的“一把手”帶出一個(gè)好的班子，帶出一支好的干部隊(duì)伍，帶出一個(gè)地方好的風(fēng)氣。

四要全力營(yíng)造崇德尚廉的社會(huì)風(fēng)尚。要深入挖掘和借鑒以于成龍為代表的歷史優(yōu)秀廉政文化，組織開展“弘揚(yáng)革命老區(qū)精神、傳承優(yōu)秀廉政文化”大型宣傳活動(dòng)，將廉政教育貫穿到干部為官為政、干事創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程。要大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部的情操風(fēng)范，精心選樹一批新時(shí)期廉潔從政、一心為民的先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮典

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型案件的警示作用，注重運(yùn)用近期發(fā)生在身邊的腐敗案例，增強(qiáng)教育的震懾力和實(shí)效性，通過(guò)堅(jiān)持不懈、潛移默化的涵養(yǎng)培育，筑牢“不想腐、不愿腐”的思想防線。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，迅速掀起“破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”的熱潮，樹立婚事從簡(jiǎn)、厚養(yǎng)薄葬的婚喪理念和新風(fēng)，狠剎社會(huì)歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為。要始終保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和“兩搶一盜”、“黃賭毒”等犯罪行為，深挖包庇、縱容各類違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”。要加大“城中村”綜合治理力度，重點(diǎn)整治影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣的突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，不斷健全打防管控一體化運(yùn)行機(jī)制，根除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

五要千方百計(jì)保障和改善民生。保障和改善民生是學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重要內(nèi)容。王儒林書記強(qiáng)調(diào)，把老區(qū)人民利益放在心中的第一位，千方百計(jì)幫助老區(qū)人民解決實(shí)際困難和問(wèn)題，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。為了把王儒林書記的重要指示落到實(shí)處，市委、市政府決定集中6個(gè)月時(shí)間，在全市開展“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，昨天上午市里已經(jīng)作出安排部署，各級(jí)各部門要抓緊落實(shí)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，不論改革還是發(fā)展都要堅(jiān)持民生為先，時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在首位、放在心中，認(rèn)真化解民困、民憂、民怨，實(shí)現(xiàn)民富、民樂、民安。要保障基本生活，落實(shí)基本政策，維護(hù)基本權(quán)益，改進(jìn)基本服務(wù)，解決基本問(wèn)題，以扶貧攻堅(jiān)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面為重點(diǎn)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生突出問(wèn)題，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化。要

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將干部下鄉(xiāng)調(diào)研、走訪群眾、住村包點(diǎn)等制度整合，制定出臺(tái)一批為民辦實(shí)事工作制度，確保保障改善民生工作常抓不懈。要著力加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、大局和諧穩(wěn)定。

六要全力推動(dòng)XX實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，狠抓思想轉(zhuǎn)型和思維轉(zhuǎn)型，從行政配置資源的思維向市場(chǎng)決定資源配置的思維轉(zhuǎn)變，從“人情思維”向法治思維轉(zhuǎn)變，從官本位思維向以人為本思維轉(zhuǎn)變，從“有煤快富”“一夜暴富”思維向勤勞致富、可持續(xù)發(fā)展思維轉(zhuǎn)變。要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和困難企業(yè)幫扶力度，著力培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推進(jìn)改革，完善我市全面深化改革的決策部署，注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源、煤炭產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出重大改革舉措，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要及早謀劃明年工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在全省發(fā)展布局中思考謀劃“十三五”發(fā)展思路，研究制定煤電一體化、新型煤化工、煤電鋁、煤層氣、新能源、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷夯實(shí)XX加快“六大發(fā)展”的基礎(chǔ)和后勁。

三、明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

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學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大政治考驗(yàn)。各級(jí)黨委（黨組）一定要高標(biāo)準(zhǔn)定位，嚴(yán)要求衡量，大力度推進(jìn)，確?；顒?dòng)健康有序開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次活動(dòng)在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)黨委（黨組）是活動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各級(jí)黨委（黨組）要把開展好活動(dòng)擺上重要日程，作為“一把手工程”抓在手上，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次、不同對(duì)象的情況，把脈問(wèn)診、辯癥施策、分類指導(dǎo)，制定好活動(dòng)方案，統(tǒng)籌好活動(dòng)重點(diǎn)，安排好活動(dòng)方式，把握好活動(dòng)要求，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。

二要突出以上率下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒、率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻反思剖析，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下”的工作格局。要找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，對(duì)學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)要親自過(guò)問(wèn)安排，確?；顒?dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地開展。

三要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。要正確處理環(huán)境與自身的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到外因只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用，堅(jiān)決糾正一切不正確、不全面、不客觀的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，摒棄置身事外、事不關(guān)己的態(tài)度，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去。要

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正確處理正人與正己的關(guān)系，正人先正己，正己先正心，堅(jiān)決摒棄“隨大流”的錯(cuò)誤心理，筑牢扶正祛邪、拒腐防變的思想防線。要正確處理整體與重點(diǎn)的關(guān)系，既要按照活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)整體推進(jìn)，又要緊緊抓住活動(dòng)中遇到的主要問(wèn)題，攻堅(jiān)克難、各個(gè)突破，不斷把活動(dòng)引向深入。要正確處理破舊與立新的關(guān)系，堅(jiān)決向XX政治生態(tài)中存在的問(wèn)題和各種不正之風(fēng)宣戰(zhàn)，積極探索凈化政治生態(tài)的路徑方法，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清的新局面。

四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化大局意識(shí)，尤其對(duì)一些需要多部門共同完成的工作，要主動(dòng)配合、積極參與，做到牽頭單位主動(dòng)工作、協(xié)助單位積極配合。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí)，正確處理認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論、狠抓落實(shí)的關(guān)系，處理好當(dāng)前抓、今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)重點(diǎn)抓和長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓的關(guān)系，處理好開展這次活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

五要營(yíng)造濃厚氛圍。要唱響主旋律，集聚正能量，不斷激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)進(jìn)取的積極性。新聞媒體要全方位、高密度搞好宣傳報(bào)道，講述好XX故事，傳播好XX聲音，塑造好XX形象。要充分利用各種宣傳陣地，采用廣大干部群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的感染力和凝聚力，努力把活動(dòng)搞成人人關(guān)心出力、個(gè)個(gè)獻(xiàn)策支持的“全民工程”。

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六要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。市委組建了督導(dǎo)組，抽調(diào)正縣級(jí)干部任組長(zhǎng)，對(duì)縣市區(qū)和市直單位開展活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。督導(dǎo)組要深入領(lǐng)會(huì)省委、市委的要求，明確督導(dǎo)任務(wù)，掌握督導(dǎo)規(guī)則，緊緊依靠督導(dǎo)單位的黨委（黨組），做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要在省委督導(dǎo)組和工作組指導(dǎo)下開展工作，積極配合、糾偏補(bǔ)過(guò)，確保督導(dǎo)組和工作組指出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

同志們，開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)XX前途命運(yùn)，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以敢打硬戰(zhàn)的決心、求真務(wù)實(shí)的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把這次活動(dòng)組織好、開展好，竭盡全力凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市，努力向省委和全市人民交上一份合格的答卷！