第一篇：年某某市委落實“兩大行動”動員大會上講話

在市委“兩大行動”動員大會上的講話

同志們：

開展重大項目推進(jìn)集中攻堅月行動和集中為企業(yè)排憂解難專項行動，是市委作出的重大決策，充分體現(xiàn)了市委重實體、抓發(fā)展的堅決態(tài)度。剛才，×?xí)涀髁艘粋€非常重要的報告，對相關(guān)工作作了部署安排。下面，我重點就如何落實“兩大行動”，談三點意見。

一、對標(biāo)找差，強化落實責(zé)任感 今年來，面對各種難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，市委審時度勢，沉著應(yīng)對，帶領(lǐng)全市上下穩(wěn)打穩(wěn)扎、步步為營，決勝“大戰(zhàn)”“大考”，落細(xì)“六穩(wěn)”“六保”，寫好了全年工作上半篇，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況已發(fā)給大家，各單位務(wù)必對照工作目標(biāo)和承擔(dān)職責(zé)，把自己擺進(jìn)去。前段，通過推進(jìn)重大項目建設(shè)、服務(wù)市場主體發(fā)展，我們辦成了一些大事?！列虏牧铣晒υ嚿a(chǎn)，填補全省銅箔產(chǎn)業(yè)空白?！潦讋?chuàng)集中投產(chǎn)活動，×個項目同時“上線”。×汽車零部件制造項目如期簽約，自然資源局主動服務(wù)、并聯(lián)推進(jìn)，至少縮短前期審批 1 個月，土地今日已掛牌。四大產(chǎn)業(yè)鏈新簽約項目×個、在建×個、投產(chǎn)×個。啟動了幾件好事?！寥嗣襻t(yī)院、×公路、×大道正式動工。25 天征收土地×畝、拆遷房屋×棟、遷移墳?zāi)埂磷?，×高速×段建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。辦妥了不少難事?！列庞玫燃壣秊锳A?！恋V進(jìn)入資源價值評估。改制企業(yè)困難群體住房保障簽約×

戶、騰房×戶?！翗蛳率袌霾疬w 20 天實現(xiàn)騰房簽約清零?！伶?zhèn)零補償拆除違建×平方米，鏟除城中菜園×多平方米。推進(jìn)了一批實事?！梁泳C合治理多個標(biāo)段同步發(fā)力、推進(jìn)迅速?！翖l背街小巷改造已完成×條。×文化園生態(tài)度假酒店本月試運營。市幼兒園 9 月將投入使用。創(chuàng)造了幾個典型。城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項目建設(shè)經(jīng)驗全省推介?！潦芯蜆I(yè)工作講評暨就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在×召開。全省城鄉(xiāng)客運一體化現(xiàn)場會、全省生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新試點現(xiàn)場會、×市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場會近期都將在我市召開。成績值得肯定，但問題更不容忽視，突出的有：環(huán)境不優(yōu)?！伶?zhèn)×村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場項目，由于群眾阻工鬧事，遲遲無法開工建設(shè)。推進(jìn)不力?！敛┏?、×農(nóng)貿(mào)市場選商不準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新辦法，難以實現(xiàn)年度目標(biāo)。進(jìn)度緩慢?！炼凇ⅰ镰h(huán)保等項目 2018 年簽約，至今仍未落地。當(dāng)前是項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的黃金期，“兩大行動”部署的任務(wù)，是年度工作的重中之重，我們務(wù)必以先進(jìn)為標(biāo)桿，以問題為鏡鑒，增強責(zé)任意識，抓緊抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”。

二、對表推進(jìn)，提高落實執(zhí)行力 “兩大行動”實施方案已將具體任務(wù)明確到了市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，請對照任務(wù)清單，算好時間賬和責(zé)任賬，堅決把任務(wù)完成好。咬定目標(biāo)不放松。重大項目推進(jìn)集中攻堅月行動 10 月20 日開始，11 月 10 日結(jié)束，力爭通過一個月努力，實現(xiàn)“12（+2）3”目標(biāo)。集中為企業(yè)排憂解難專項行動通過化解一批難點熱點問題，幫扶企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展市場、轉(zhuǎn)型升級。緊盯

重點抓攻堅。爭取省里將×園定為×工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)前頭等大事，×園要盡快制定實施方案，完成規(guī)劃編制，完善基礎(chǔ)配套，再騰地×畝、融資×億元以上，攻堅月要取得決定性進(jìn)展，確保年內(nèi)成功申報?！梁汀潦瞧炫炐晚椖浚脽岽蜩F、全力跟進(jìn)，用好政策工具箱，打好服務(wù)組合拳，確保本月內(nèi)簽約落地。爭分奪秒趕進(jìn)度。尤其是產(chǎn)業(yè)項目，如果不搶抓時間建設(shè)投產(chǎn)，錯過了最佳市場機(jī)遇，就會給企業(yè)帶來很大被動。要抓緊完成前期或掃尾工作，確保本月內(nèi)×、×、×重工、表面處理中心、×有色、×環(huán)保開工建設(shè)，確?！?、×科技、×重工、×科技正式投產(chǎn)。對重大基礎(chǔ)、民生、環(huán)保項目，要加大協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化組織施工，爭取形成更多實物量。攻堅月內(nèi)，龍舟競渡中心要整體竣工，×公路要推進(jìn)路基土方填筑，×大道要進(jìn)入路面施工，人民醫(yī)院要完成門診樓基坑土方開挖、住院樓部分樁基施工，×河綜合治理要建成榮家路橋、×江大道天橋。創(chuàng)新辦法破難題。將營商環(huán)境作為最大堵點，全面推行×城“店小二”制度，完成政務(wù)中心搬遷，打造審批更少、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。對招商項目，重點加強產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，切實增強針對性、精準(zhǔn)性和實效性，本月內(nèi)要推動×新金剛、成誠工程等項目順利簽約。對確實無法履約的項目，要迅速尋找新的投資業(yè)主。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要盡快確定投資商，南江農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場要明確投資主體、簽訂框架協(xié)議。對生產(chǎn)企業(yè)，要逐個對接，一企一策，精準(zhǔn)開方，全力服務(wù)。要明確要求守底線。堅決守住安全底線、質(zhì)量底線和廉潔底線。

三、健全機(jī)制，確保落實好效果 進(jìn)一步創(chuàng)新、完善和提升過來行之有效的系列辦法，讓機(jī)制發(fā)揮更大效力。要加密調(diào)度。重大項目攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周調(diào)度一次攻堅情況，聯(lián)項市級領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次到項目現(xiàn)場調(diào)度指揮，聯(lián)企市級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次進(jìn)企問需。項目建設(shè)、企業(yè)幫扶沒有旁觀者，特別是在座各位，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既是操作員又是服務(wù)員，大家要擰成一股力量，干出一種氣勢。要真查實督。“兩辦”督查室、市委問責(zé)辦要采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法，“四不兩直”深入現(xiàn)場，督關(guān)鍵點，查要害處。情況及時通報，問題匯總交辦，結(jié)果充分運用。要嚴(yán)格考核?！皟纱笮袆印币{入綜合績效考評，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格實行臺賬管理、陽光操作，充分發(fā)揮考核指揮棒正向激勵作用。

同志們，決勝之年，當(dāng)有擔(dān)當(dāng)之志；攻堅之際，更需磅礴之力。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，奮力攻堅，堅決奪取“兩大行動”全面勝利，確保圓滿實現(xiàn)全年目標(biāo)，為建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力×作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

以下內(nèi)容供參考：

在全市“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”推進(jìn)會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省“重點工作攻堅年”動員大會精神，就扎實推進(jìn)全市“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”活動進(jìn)行再部署，堅決把疫情造成的損失奪回來，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

大家從剛才傳達(dá)的全省動員大會精神中，可以看到省委、省政府對“咬定高質(zhì)量目標(biāo)不放松、奮力趟出一條路子來”的決心和信心，從通報的全市重點項目建設(shè)情況中，也可以看到我市正在掀起重點項目建設(shè)的新一輪高潮和熱潮。

今年省“兩會”期間，省委 X 書記對 X 發(fā)展提出了 X 個目標(biāo)要求，在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。這些目標(biāo)要求很高，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須對重點工作進(jìn)行攻堅，必須以項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，扎實開展“打擂攻堅”，推動重點工作突破

X 月初，市委、市政府研究出臺了開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動的意見，對大比武、大競賽、攻山頭、闖難關(guān)進(jìn)行了部署。

橫向“打擂臺”，就是對各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)承擔(dān)的共性任務(wù)，在全市開展多場“擂臺賽”，明確任務(wù)書、晾曬成績單、設(shè)立龍虎榜，主要設(shè)置 X 大類、X 場擂臺賽。

六場綜合擂臺賽，包括“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項目建設(shè)、工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、城市片區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、用地挖潛。這些擂臺項目的選擇，主要涉及城鄉(xiāng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項目，抓好了這些關(guān)鍵項目，我們各區(qū)縣的發(fā)展就有了支撐。比如“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展擂臺賽，主要是解決園區(qū)化、集群化發(fā)展問題，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要圍繞各自的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)賦能行動，建立園中園或產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，大力實施“四壓四上”和“退城入園”，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。比如城市片區(qū)開發(fā)擂臺賽，主要是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，蘭山、羅莊、河?xùn)|要分別劃定 X平方公里，各縣要分別劃定 X 至 X平方公里，按照“四高”原則，采用政府主導(dǎo)、公司運作、封閉運行模式進(jìn)行開發(fā)，打造城市建設(shè)新地標(biāo)。各區(qū)縣要看一看誰謀劃得好、賽一賽誰拆遷得快、比一比誰建設(shè)水平高。比如城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治擂臺賽，就是要按照“全覆蓋”的要求，抓好農(nóng)村“三清四整”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這項工作沒有什么技術(shù)含量，只要肯干、發(fā)動好群眾，就一定能干好。我們看的是誰執(zhí)行力強、誰發(fā)動群眾

能力強，比的是誰的環(huán)境改善得好、長效機(jī)制更管用、群眾更滿意。

六場專項擂臺賽，包括開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村道路硬化、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔取暖、城鄉(xiāng)綠化、農(nóng)村改廁。這些擂臺項目，都是省對各市進(jìn)行考核評比的項目，也是省對各市的硬性要求，必須快速推進(jìn)。比如開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展擂臺賽，目前全市 X 個試點開發(fā)區(qū)改革已完成，要在此基礎(chǔ)上全面推開，盡快完成剩余開發(fā)區(qū)改革，實行企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)，徹底剝離社會事務(wù)管理職能，真正讓開發(fā)區(qū)心無旁騖抓主業(yè)、千方百計上項目，打造動能轉(zhuǎn)換“主戰(zhàn)場”、項目建設(shè)“主陣地”。在同一起跑線下，我們就要看誰的體制機(jī)制活，誰的項目引得多、投資大，誰的產(chǎn)業(yè)集聚度高、轉(zhuǎn)型力度大，誰的稅收增長快、貢獻(xiàn)大，誰在全國、全省綜合實力排名上升快、進(jìn)步大。比如農(nóng)村飲水安全擂臺賽，為從長遠(yuǎn)解決農(nóng)村飲水問題，從去年開始，我們按照規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化的要求，啟動了兩年攻堅行動，投資 X 億元，解決 X 個村、X 萬人飲水安全問題。從目前完成情況看，還有 X 個村未完成，各區(qū)縣要掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)，確保今年 X 月前基本完成，確保年底與全省同步解決飲水安全問題。

六場展示擂臺賽，包括高鐵片區(qū)及天河超算淮海分中心產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、科創(chuàng)城及浙大山東 X 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、奧體中心建設(shè)、應(yīng)用科學(xué)城二期建設(shè)、兵學(xué)文化公園建設(shè)、東

風(fēng)東關(guān)特色商業(yè)街建設(shè)。這些是各個市管國有公司推進(jìn)的重點項目，市管國有公司實力強、資源多，必須發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，把一些好項目、好做法、好經(jīng)驗展示出來，供各區(qū)縣學(xué)習(xí)參考，各區(qū)縣推薦的項目也可進(jìn)入展示擂臺。比如高鐵片區(qū)，要打造全國高鐵客貨捷運新樞紐、城市現(xiàn)代服務(wù)新門戶、產(chǎn)城融合生態(tài)美麗新城區(qū)；奧體中心，要實現(xiàn)體育與商業(yè)有機(jī)融合，打造文化體育新地標(biāo)，這 X 個片區(qū)是市級層面確定的展示擂臺。怎么策劃、怎么招商、怎么運作？就是要通過市級領(lǐng)導(dǎo)直接抓，市國有公司直接運作，樹立樣板，讓各區(qū)縣提標(biāo)桿、學(xué)方法、比干勁。通過這些片區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拉開主城框架、提高城市能級，提升我市在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點地位。

對這些擂臺賽，我們要選取便于操作的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評價。每月亮成績、每季搶紅旗、半年一總結(jié)、全年列榜單。季度評比要晾曬照片，設(shè)立紅黃旗，前 X 名發(fā)紅旗，后 X 名亮黃旗，評價結(jié)果在媒體公示。希望各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門單位要認(rèn)真研究工作方案，加快工作開展，不要等到晾曬成績時臨陣磨槍?？v向抓攻堅，就是對跨部門跨區(qū)域、需要協(xié)同推進(jìn)的，對我市發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的重點工作，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部體制，采取“四集中”方式攻堅突破。

我們重點打好 X 場戰(zhàn)役，分別是鄉(xiāng)村振興及精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)及“四減四增”攻堅戰(zhàn)、金融風(fēng)險防控及金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)攻堅戰(zhàn)、國際生態(tài)城建設(shè)攻堅戰(zhàn)、精品鋼基地建設(shè)

攻堅戰(zhàn)、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐及“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)、綜合交通樞紐建設(shè)攻堅戰(zhàn)、“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)攻堅戰(zhàn)、生態(tài)水城建設(shè)及城市品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)、蒙山生態(tài)文明實踐區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。這 X 場攻堅戰(zhàn)役，是引領(lǐng)我市高質(zhì)量發(fā)展的“命門”，是“一子落、滿盤活”的關(guān)鍵所在，只要盯緊了、干實了，就一定能帶動全局突破。前期，市里已經(jīng)對商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐及“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)方案進(jìn)行了評審，效果很好，接下來要逐個“過堂”，明確時間表、路線圖，引導(dǎo)各級齊心協(xié)力、快打猛沖，向每一個山頭發(fā)起沖鋒，推動工作實現(xiàn)突破。

對每項攻堅戰(zhàn)役，要做到四個明確：一要明確標(biāo)準(zhǔn)。每項攻堅戰(zhàn)役都要研究以什么樣的標(biāo)桿推進(jìn)?？偟囊笫峭怀鎏厣?、對標(biāo)一流，看一看行業(yè)最高點、發(fā)展最前沿，結(jié)合我市實際提出努力目標(biāo)。比如精品鋼基地，不求數(shù)量，求效益，目標(biāo)就是世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、綠色高端；再如 X 商城，突出特色，引領(lǐng)發(fā)展，當(dāng)領(lǐng)跑者，目標(biāo)就是打造一帶一路“東方商都”和“東方國際陸港”，等等。其他工作也要這樣，不干則已，干就干出水平。二要明確思路。要科學(xué)決策、開門決策，認(rèn)真研究以什么樣的思路推進(jìn)工作，哪項工作用行政方式推動，哪些工作用市場化運作，哪些工作采取發(fā)動群眾的方式，都要研究清楚?？傮w上講，要調(diào)動方方面面的力量，不能采取政府唱“獨角戲”的方式進(jìn)行。政府主要搞好規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)，搭建載體平臺，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，辦好一家一戶辦不好、辦不了的事情。市場主要發(fā)揮企業(yè)主體作用，國有企業(yè)、民營企業(yè)齊上陣，本地企業(yè)、外地企業(yè)一起干，使市場的活力充分迸發(fā)。要按照市場的規(guī)律推進(jìn)工作，市場化就是優(yōu)勝劣汰、市場化就是用腳來投票，我們要用市場化手段來激活我市發(fā)展活力。三要明確任務(wù)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和單位要按照前期部署抓緊推進(jìn)工作，抓緊制定推進(jìn)方案，召開評審會議，向社會公開承諾。要把“今年干什么、十四五干什么”的具體任務(wù)逐一明確下來，抓緊推動，不能只談理想、不見工地，說得天花亂墜、干得悄無聲息。四要明確成效。對這些攻堅戰(zhàn)役，既要看數(shù)字，又要看形象。對能夠量化的重點工作，要用指標(biāo)明確下來，用數(shù)字體現(xiàn)出來，比如生態(tài)城片區(qū)開發(fā)，今年投資至少 X 億元；比如精品鋼基地項目，完成投資至少 X 億元。同時，我們還要以項目化方式看攻堅戰(zhàn)役的推進(jìn)情況，每一項重點工作都要采取項目清單管理，明確目標(biāo)、細(xì)化節(jié)點。每隔一段時間，我們要進(jìn)行集中展示，向全市人民匯報。

第二，深化“十項改革”，破除體制機(jī)制障礙 當(dāng)前，我們前進(jìn)道路上的最大障礙是體制機(jī)制束縛，破難攻堅最硬核的舉措就是全面深化改革。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。X 書記在講話中指出，今年全省重點工作攻堅年，實質(zhì)上就是改革攻堅年。

攻堅戰(zhàn)、擂臺賽抓的主要是“事”、是硬件，改革側(cè)重于解

決體制機(jī)制問題、是軟件，是打好擂臺賽和攻堅戰(zhàn)的動力源。X 月 X 日，經(jīng)過市委常委會研究，我們根據(jù)省里確定的 X 項改革，結(jié)合我市實際，本著“小切口、大聯(lián)動”原則，明確了我市今年要集中抓好的 X 項具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的重點改革任務(wù)。

一要在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制上改革突破。這次抗擊疫情“大考”暴露出了很多問題，比如缺乏應(yīng)急規(guī)劃，沒有建立起相應(yīng)的管理運行體系；缺乏應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的醫(yī)療體系，沒有專業(yè)傳染病醫(yī)院，市級只有人民醫(yī)院東醫(yī)療區(qū)承擔(dān)專業(yè)救治任務(wù)，疫情之初全市只有負(fù)壓病房 X 間、X 個床位、負(fù)壓救護(hù)車 X 輛；缺乏防護(hù)物資儲備制度，高峰期最緊的時候，醫(yī)用防護(hù)服僅能滿足 X-X 天需要，等等，這些都亟需破解。要堅持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，加快補齊公共衛(wèi)生法治保障、現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險和救護(hù)制度體系、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生人才隊伍等方面的短板，加快建設(shè)市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心、市傳染病醫(yī)院，重點提升縣級疾病預(yù)防控制能力，著力構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善”的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。

二要在放管服上改革突破。目前我市放管服改革還有大量工作要做，離“國內(nèi)一流、全省上游”的目標(biāo)還有很大差距?？偟囊笫恰胺艡?quán)、精簡、集成、共享”，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦事不求人。放權(quán)要更徹

底，市直部門要再梳理，只要上級沒有明確規(guī)定，都要下放到區(qū)縣，做到“應(yīng)放盡放、放無可放”；手續(xù)要更精簡，完善提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、智能審批、不見面審批、秒批”，擴(kuò)大“主動服務(wù)、容缺受理、有諾免責(zé)、失信追責(zé)”適用范圍，辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限要進(jìn)一步壓減；政策要更集成，凡“一件事”涉及多部門的實行并聯(lián)審批，凡部門內(nèi)部涉及多個機(jī)構(gòu)的事項也要并聯(lián)審批，做到“一鏈辦理、一次辦好”；數(shù)據(jù)要更開放，各類數(shù)據(jù)要依法向社會開放，打破數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘，實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。

三要在項目全周期服務(wù)機(jī)制上改革突破。就是以系統(tǒng)思維對項目生成、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，實行全鏈條、全方位服務(wù)，主要包括“七個步驟”：第一步是編制“項目儲備手冊”，圍繞“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，逐一列出建鏈延鏈補鏈強鏈的項目，在全國、全球范圍內(nèi)招商，解決“上什么項目和從哪里來”的問題；第二步是繪制“落地地圖”，全面摸清近兩年和今后一個時期可用于建設(shè)的地塊情況，建設(shè)“讀地云”，明確每一個地塊可放什么類型的項目、有什么要求，解決項目“往哪里放”的問題；第三步是實行“多圖聯(lián)審”，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、變“缺一不可”審批為“容缺、承諾”審批、變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上跑”，解決項目“審批效率不高”的問題；第四步是推行“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”，實行項目建設(shè)企業(yè)承諾制，解決“拿地不能開工”的問題；第五

步是開展重大項目“幫包服務(wù)”，解決“項目建設(shè)慢”的問題；第六步是實行“畝產(chǎn)效益評價”，解決“部分企業(yè)質(zhì)效不高”的問題；第七步是完善“金融風(fēng)險監(jiān)管體系”和“信用體系”，解決“企業(yè)風(fēng)險隱患不清”的問題。這樣，項目從引進(jìn)到落地、壯大或者破產(chǎn)轉(zhuǎn)型，都有了一套完整的服務(wù)程序，只要持之以恒地抓下去，肯定會有大的突破。

四要在人才和就業(yè)機(jī)制上改革突破。X 是人口大市，但不是人才強市，全市現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員約 X 萬人。下一步，要完善市人才集團(tuán)運作機(jī)制，從“引才、育才、用才、留才”環(huán)節(jié)發(fā)力，制定有針對性的服務(wù)措施，構(gòu)建全類別、全方位、全周期的制度體系，讓人才發(fā)展有舞臺、人才創(chuàng)業(yè)有保障、人才價值有回報、人才服務(wù)有溫度，叫響“才聚沂蒙、智匯瑯琊”人才品牌。同時，要把穩(wěn)就業(yè)擺上優(yōu)先位置，落實減負(fù)穩(wěn)崗就業(yè)措施，建立求職需求、用工需求、培訓(xùn)需求、問題訴求、政策落實“五張清單”，以產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)、以精準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)、以嚴(yán)格執(zhí)法保障就業(yè)，堅決守住就業(yè)“基本盤”。

五要在科教興市體制機(jī)制上改革突破。以打造創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，重點抓好“一個體系”“兩類平臺”：“一個體系”是構(gòu)建“X+N+X”創(chuàng)新體系，市級爭取設(shè)立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院X分院，各區(qū)縣設(shè)立若干個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，強化政策、要素兩大保障，加快推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展?！皟深惼脚_”，第一類是科研平臺，包括重點實驗室、院士工作站、協(xié)同創(chuàng)新中心，主

要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)項目，開展關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，要讓企業(yè)當(dāng)“主角”，推進(jìn)校企、產(chǎn)教融合發(fā)展。第二類是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，主要是孵化、培育企業(yè)，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供舞臺。通過完善體系、平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升 X 科創(chuàng)水平。

六要在財稅金融支持實體經(jīng)濟(jì)上改革 突破。融資難、融資貴是長期卡在企業(yè)咽喉的一根“刺”，特別是受疫情影響，很多企業(yè)面臨資金短缺問題。越是在這種時候，越要抱團(tuán)取暖，政府、銀行、企業(yè)要增強“命運共同體”的理念，守望相助、共渡難關(guān)。財政資金要做“加法”，統(tǒng)籌整合、打捆使用，變“雨露均沾”為“精準(zhǔn)滴灌”；企業(yè)減負(fù)要做“減法”，全面落實中央減稅降費政策，大幅壓減非民生類財政支出，真正讓利于企；政府基金債券要做“乘法”，推行“基金+項目”模式，用足用好中央專項債券政策，放大杠桿作用，制定財稅金融政策要更多采取普惠方式進(jìn)行，既減少行政成本，又有利于建立“親”“清”政商關(guān)系。

七要在資源環(huán)境要素跟著好項目走機(jī)制上改革突破。目前，我市面臨的資源環(huán)境要素的制約越來越突出，一方面完成能耗雙控目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)難度大，另一方面還有大量的新上項目等著用資源環(huán)境指標(biāo)。必須盡快建立一套項目評價、跟辦體系，讓優(yōu)質(zhì)項目得到優(yōu)質(zhì)資源，讓好項目得到好服務(wù)。要著力解決“土地”問題，省里明確新增土地指標(biāo)不再切塊到市縣，今后獲取土地的渠道主要有三條，一個是上大項目好項目，進(jìn)入省重

點、優(yōu)選項目庫，省里直接“點供”指標(biāo)；一個是外購指標(biāo)，這條路現(xiàn)在還沒有“堵死”，財力充足的可以購買部分指標(biāo)；再一個就是內(nèi)部挖潛，采取土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾和盤活批而未供土地、閑置低效用地、僵尸企業(yè)占地，等等，這方面潛力非常大，要想方設(shè)法集中突破。要著力解決“煤耗”問題，今年我市需壓減煤炭消費 X 萬噸，壓力非常大，要建立煤耗監(jiān)測預(yù)警、新增用煤有償使用、高耗能低效益企業(yè)倒逼退出機(jī)制，整合煤耗指標(biāo)服務(wù)于大項目建設(shè)。要著力解決“用能”問題，主要是環(huán)境排放和鋼鐵、焦化產(chǎn)能，比如莒南、臨港承接了鋼鐵基地項目，蘭陵承接了省“退城入園”國銘球墨鑄管項目，這就需要大幅降低其他地區(qū)的污染排放負(fù)荷，加快鋼鐵、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，騰出更多能耗指標(biāo)。

八要在企業(yè)發(fā)展上改革突破。重點從三個方面發(fā)力：一是在國企改革上發(fā)力，去年組建 X 大企業(yè)集團(tuán)，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，下一步要把重點放到產(chǎn)權(quán)、管理、人事上，積極穩(wěn)妥、形式多樣地推進(jìn)混合所有制改革，改出“國企資源+民企機(jī)制”的新優(yōu)勢新活力；要深化人事、勞動、分配制度改革，建立健全“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的機(jī)制，助推國企做大做強。二是在民企高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力，實施骨干企業(yè)培植計劃，完善民企紓危解困幫扶措施，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有序推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推動民企由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變。三是在企業(yè)家培育上發(fā)力，建立沂

蒙紅商學(xué)堂，分期分批組織企業(yè)家培訓(xùn)，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。

九要在開放經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制上改革突破。外向度低是我市經(jīng)濟(jì)的一大短板，我們必須下決心補上這塊短板。主要是抓住“兩大機(jī)遇”、用好“兩項政策”、建好“四個平臺”、突破“三項任務(wù)”：“兩大機(jī)遇”，即國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐承載城市、省級“一帶一路”綜合試驗區(qū)，要發(fā)揮好這兩塊金字招牌作用；“兩項政策”，即市場采購貿(mào)易方式、航空口岸正式對外開放，要持續(xù)放大政策效應(yīng)；“四個平臺”，即綜合保稅區(qū)、中日韓經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和 X 個省級以上開發(fā)區(qū)，要搞好頂層設(shè)計，加快改革、加快建設(shè)，使之成為對外開放的“排頭兵”；“三項任務(wù)”，即加快國際陸港、商谷示范區(qū)、沿 GX 新型科技物流基地建設(shè)，把 X 打造成一帶一路“東方商都”和“東方國際陸港”。

十要在社會誠信體系和法治環(huán)境建設(shè)上改革突破。誠信和法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石，缺了任何一個都會引發(fā)經(jīng)濟(jì)混亂。誠信方面，要重點構(gòu)建“政府信而威、企業(yè)信而旺、個人信而立、社會信而榮”的格局，政府要帶頭講誠信，重點排查招商引資、債務(wù)融資、招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域的政務(wù)失信行為，堅決杜絕“新官不理舊賬”；企業(yè)要全面啟用二代征信服務(wù)系統(tǒng)，杜絕劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象；個人要增強誠信意識，完善建設(shè)個人信用信息平臺；社會要建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，讓誠信者一路

綠燈、讓失信者寸步難行。法治方面，要堅持依法行政、公正司法，健全“接訴即辦、免罰清單、法律服務(wù)代理、限時清欠”等機(jī)制，擦亮法治 X“金招牌”。

第三，樹牢“項目為王”理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 抓項目就是抓發(fā)展、抓未來，大項目必然贏得大發(fā)展。特別是受疫情影響，各市的消費、進(jìn)出口等指標(biāo)受外部環(huán)境影響很大，而我們比較容易用勁的就是抓投資、抓項目，誰上的大項目、好項目多，誰的有效投資、優(yōu)質(zhì)投資大，誰就能贏得先機(jī)、走在前列。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“項目為王”理念，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”。

一要抓好項目策劃儲備。上次在全市開工開賽動員會議上我已經(jīng)強調(diào)過，要搶抓機(jī)遇，圍繞區(qū)域戰(zhàn)略、圍繞提升城市能級，策劃、儲備一批樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施項目。當(dāng)前，國家申報的機(jī)遇來了，我們必須牢牢抓住這次重大機(jī)遇，積極爭取，突出抓好“兩個關(guān)鍵”：一是政府專項債券項目。前期，我們梳理了一批地方政府專項債券項目，要繼續(xù)謀劃和篩選一批專項債券項目，爭取擴(kuò)大新增額度和發(fā)行規(guī)模，更好保障政府重點項目建設(shè)。二是中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目。今年中央將新增預(yù)算投資 X 億元，涉及公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)等 X 大領(lǐng)域。這方面，我們有些重點項目可以享受中西部地區(qū)政策，各區(qū)縣、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、精心策劃，力爭更多項目進(jìn)入國

家盤子。

同時，要緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這次我市疫情防控需要的口罩生產(chǎn)，就給了我們很大啟示。最初我市的生產(chǎn)能力只有一、二萬只，通過我們的引導(dǎo)組合，目前生產(chǎn)能力達(dá)到了 X 萬只，大大緩解了我市口罩短缺的壓力?！笆畠?yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展能不能學(xué)習(xí)這個路子呢？我市有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但小、散、弱問題比較突出。我認(rèn)為，只要用上功夫，是能找到路子的。臨港的鋼鐵基地建設(shè)，也是通過重組使我市的焦化、鋼鐵進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型。組合升級必然引來資金、引來項目。要按照集群化、園區(qū)化、綠色化、科技化、品牌化的要求，策劃補鏈延鏈強鏈方案，打造“十優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，壯大實體經(jīng)濟(jì)底板。

二要抓好招商引資。用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、園區(qū)招商等手段，精準(zhǔn)對接。今年的目標(biāo)是到位市外資金 X 億元、實際利用外資 X 億美元，這是底線任務(wù)，只能多不能少、只能增不能減，力爭今年全市在招大引強上有大的突破。招商引資時，要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻。近年來，我們痛下決心、壯士斷腕，關(guān)停了一批高耗能高污染項目，可以說，新舊動能轉(zhuǎn)換走到今天很不容易，決不能為了投資就再走回頭路，導(dǎo)致前功盡棄。無論什么時候，引進(jìn)什么項目，都要把質(zhì)量效益放在第一位，嚴(yán)把“三個關(guān)口”：一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向關(guān)。對新招引的項目，要看一看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合“四新四化”要求，是否

符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，一律不予立項審批，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，努力走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新路子。偏離了方向，數(shù)量越多損害越大。二是嚴(yán)把投入產(chǎn)出關(guān)。投入產(chǎn)出比是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺，沒有高的投入產(chǎn)出比，就沒有高質(zhì)量的發(fā)展。要牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益為導(dǎo)向”的思維，綜合考量畝均稅收、投資強度、科技含量等要素，確?！皳爝M(jìn)籃子的都是好菜”。三是嚴(yán)把環(huán)保安全關(guān)。著力提升環(huán)保、安全門檻，緊盯萬元 GDP 能耗、水耗“雙降目標(biāo)”，嚴(yán)格落實項目建設(shè)“四個一律”要求，以高門檻、高標(biāo)準(zhǔn)確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量。

三要加快落地項目建設(shè)進(jìn)度。今年全市有省市重大項目 X個，開工復(fù)工項目 X 個，開工復(fù)工率 X%，現(xiàn)在是項目建設(shè)的黃金季節(jié)，必須加快推進(jìn)。要加快項目復(fù)工。省市重點項目、省優(yōu)選項目和市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，之前已經(jīng)開過工的，要立即全面復(fù)工，確保 X 月底前達(dá)到 X%。我們要落實好兩張清單：一是問題解決清單。對投資主體反映的困難問題，根據(jù)屬地管理、部門職能，采取分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、幫辦代辦、一企一策等方式，在第一時間予以解決。解決不了的提報到市里來，如果短時間內(nèi)解決不了的，要跟企業(yè)家講明白達(dá)到什么條件可以解決?？偟囊笫撬袉栴}，只要是企業(yè)家提出來的，必須回復(fù)，能夠立即解決的必須馬上解決，一時解決不了的也要創(chuàng)

新思路、明確時限，不能無限期地拖下去。二是政策落實清單。當(dāng)前，國家和省陸續(xù)出臺了一系列擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費的政策措施，全市各級各有關(guān)部門要一件一件梳理、建立政策清單，通過網(wǎng)絡(luò)、上門等多種方式送政策、送服務(wù)，一項一項落實，確保上級政策在 X 落地生根、開花結(jié)果。

四要盯緊項目靠上服務(wù)。就是按照“項目建設(shè)全周期服務(wù)”的要求，變被動審批為主動服務(wù)，變強勢政府為服務(wù)政府，全方位提供項目建設(shè)落地的所有服務(wù)。在目前形勢下，招一個大項目好項目非常不易，企業(yè)家、投資主體也非常不容易。我們一定要推著投資方“向前趕”，不能讓人家等我們的時間，更不能讓他們找上門來有求于我們。要樹立“用戶”思維。黨委政府的服務(wù)對象是企業(yè)和群眾，服務(wù)質(zhì)量好不好，他們感受最直接，要堅持“換位思考、用戶體驗，有求必應(yīng)、無需不擾”服務(wù)理念，了解掌握企業(yè)需求是什么，精準(zhǔn)提供服務(wù)，真正讓項目滿意、讓投資方滿意。比如土地，要實行標(biāo)準(zhǔn)地出讓，讓地找項目，不能讓項目等地。要構(gòu)建“親”“清”關(guān)系。善于和企業(yè)家交朋友，只要不搞利益輸送，就要大膽為企業(yè)發(fā)展“站臺”，出席業(yè)務(wù)洽談、合同簽約等活動；特別是在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠上服務(wù)，以實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。

五要強化督導(dǎo)考核。主要抓好以下三點：一是抓調(diào)度。要細(xì)化項目調(diào)度管理，每個項目要明確年度投資節(jié)點進(jìn)度表、月

度投資進(jìn)度條，做到倒排工期、有的放矢。市發(fā)改委要列出重點項目清單，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫包。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常到項目現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)存在的困難和問題。二是抓考核。要突出結(jié)果導(dǎo)向，圍繞開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率、儲備轉(zhuǎn)化率、畝均投資強度等指標(biāo)，細(xì)化項目擂臺賽評價細(xì)則，結(jié)合項目寫實，聘請中介機(jī)構(gòu)參加，對區(qū)縣重點項目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行考核，對市直部門服務(wù)保障情況進(jìn)行評議，結(jié)果納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。三是抓宣傳。在電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專欄專版，對重點項目建設(shè)過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法進(jìn)行宣傳報道，充分激發(fā)區(qū)縣、部門比學(xué)趕超的積極性，推動重點項目盡早落地開工、盡快投產(chǎn)運營。

同志們，攻堅目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，能否落實到位、執(zhí)行到位，考驗著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，檢驗著工作作風(fēng)。越是在戰(zhàn)時狀態(tài)，越是特殊時期，越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部體現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)水平，體現(xiàn)良好的一流作風(fēng)。一要強化超前謀劃的思維。你負(fù)責(zé)的事，你抓的工作，不能等到出現(xiàn)問題了才應(yīng)對，這是二流水平。一流水平是把問題風(fēng)險提前研判、化解掉，把問題解決在苗頭、萌芽狀態(tài)；一流水平是提前謀劃好藍(lán)圖，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇。這就需要思想超前、謀劃超前、行動超前，摒棄“等待、觀望”思想，積極接軌前沿一線，把握最新發(fā)展動態(tài)，提前介入、主動介入，把工作做在先、干在前。二要提高統(tǒng)籌

推進(jìn)的能力。當(dāng)前我們干工作，面臨的都是“一難兩難多難”“既要又要還要”的復(fù)雜局面，要善于統(tǒng)籌全局，掌握工作節(jié)奏，分清輕重緩急，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化；要學(xué)會彈鋼琴，把握時度效，抓重點帶一般，抓關(guān)鍵求突破；要強化協(xié)調(diào)配合，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺不拆臺，形成工作合力。三要保持靠前指揮的作風(fēng)。就是要深入一線作戰(zhàn)，前期我們建立了領(lǐng)導(dǎo) 干部深入一線、靠前指揮的工作機(jī)制，解決了一批問題，效果很好，下一步要繼續(xù)堅持。要帶頭深入基層、下沉一線，深入項目工地現(xiàn)場、深入改革攻堅前沿，敢于喊出“跟我上”，既當(dāng)指揮員，又做戰(zhàn)斗員；要當(dāng)好施工隊長、突擊隊長，拿出戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣，帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，把矛盾問題解決在基層一線。四要弘揚求真務(wù)實的精神。在“真”上下功夫，發(fā)揚斗爭精神，真抓真管、敢抓敢管、較真碰硬，不怕得罪人、不當(dāng)老好人，特別是在清理違建別墅、違規(guī)用地整治等工作中做到不退縮、不手軟、不含糊；在“實”上下功夫，腳踏實地、埋頭苦干，言必信、行必果，做到抓鐵有痕、踏石留印，不要玩花拳繡腿，不要打太極，要真刀真槍上賽場；在“效”上下功夫，要注重結(jié)果評價，實實在在建成的廠房比轟轟烈烈的簽約現(xiàn)場更有說服力。

同志們，全市各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，在打擂攻堅中爭

創(chuàng)一流、在改革突破中展現(xiàn)風(fēng)采、在項目建設(shè)中擔(dān)當(dāng)實干，為新時代大美新 X 建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在2020年市委“兩大行動”動員大會上的講話

在2020年市委“兩大行動”動員大會上的講話

同志們：

開展重大項目推進(jìn)集中攻堅月行動和集中為企業(yè)排憂解難專項行動，是市委作出的重大決策，充分體現(xiàn)了市委重實體、抓發(fā)展的堅決態(tài)度。剛才，×?xí)涀髁艘粋€非常重要的報告，對相關(guān)工作作了部署安排。下面，我重點就如何落實“兩大行動”，談三點意見。

一、對標(biāo)找差，強化落實責(zé)任感

今年來，面對各種難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，市委審時度勢，沉著應(yīng)對，帶領(lǐng)全市上下穩(wěn)打穩(wěn)扎、步步為營，決勝“大戰(zhàn)”“大考”，落細(xì)“六穩(wěn)”“六保”，寫好了全年工作上半篇，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況已發(fā)給大家，各單位務(wù)必對照工作目標(biāo)和承擔(dān)職責(zé)，把自己擺進(jìn)去。前段，通過推進(jìn)重大項目建設(shè)、服務(wù)市場主體發(fā)展，我們辦成了一些大事。×新材料成功試生產(chǎn)，填補全省銅箔產(chǎn)業(yè)空白?！潦讋?chuàng)集中投產(chǎn)活動，×個項目同時“上線”?！疗嚵悴考圃祉椖咳缙诤灱s，自然資源局主動服務(wù)、并聯(lián)推進(jìn)，至少縮短前期審批1個月，土地今日已掛牌。四大產(chǎn)業(yè)鏈新簽約項目×個、在建×個、投產(chǎn)×個。啟動了幾件好事?！寥嗣襻t(yī)院、×公路、×大道正式動工。25天征收土地×畝、拆遷房屋×棟、遷移墳?zāi)埂磷粮咚佟炼谓ㄔO(shè)按下“快進(jìn)鍵”。辦妥了不少難事?！列庞玫燃壣秊锳A?！恋V進(jìn)入資源價值評估。改制企業(yè)困難群體住房保障簽約×戶、騰房×戶。×橋下市場拆遷20天實現(xiàn)騰房簽約清零?！伶?zhèn)零補償拆除違建×平方米，鏟除城中菜園×多平方米。推進(jìn)了一批實事?！梁泳C合治理多個標(biāo)段同步發(fā)力、推進(jìn)迅速?！翖l背街小巷改造已完成×條。×文化園生態(tài)度假酒店本月試運營。市幼兒園9月將投入使用。創(chuàng)造了幾個典型。城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目建設(shè)經(jīng)驗全省推介?！潦芯蜆I(yè)工作講評暨就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在×召開。全省城鄉(xiāng)客運一體化現(xiàn)場會、全省生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新試點現(xiàn)場會、×市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場會近期都將在我市召開。成績值得肯定，但問題更不容忽視，突出的有：環(huán)境不優(yōu)?！伶?zhèn)×村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場項目，由于群眾阻工鬧事，遲遲無法開工建設(shè)。推進(jìn)不力?！敛┏?、×農(nóng)貿(mào)市場選商不準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新辦法，難以實現(xiàn)目標(biāo)。進(jìn)度緩慢。×二期、×環(huán)保等項目2018年簽約，至今仍未落地。當(dāng)前是項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的黃金期，“兩大行動”部署的任務(wù)，是工作的重中之重，我們務(wù)必以先進(jìn)為標(biāo)桿，以問題為鏡鑒，增強責(zé)任意識，抓緊抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”。

二、對表推進(jìn)，提高落實執(zhí)行力

“兩大行動”實施方案已將具體任務(wù)明確到了市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，請對照任務(wù)清單，算好時間賬和責(zé)任賬，堅決把任務(wù)完成好。咬定目標(biāo)不放松。重大項目推進(jìn)集中攻堅月行動10月20日開始，11月10日結(jié)束，力爭通過一個月努力，實現(xiàn)“12（+2）3”目標(biāo)。集中為企業(yè)排憂解難專項行動通過化解一批難點熱點問題，幫扶企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展市場、轉(zhuǎn)型升級。緊盯重點抓攻堅。爭取省里將×園定為×工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)前頭等大事，×園要盡快制定實施方案，完成規(guī)劃編制，完善基礎(chǔ)配套，再騰地×畝、融資×億元以上，攻堅月要取得決定性進(jìn)展，確保年內(nèi)成功申報。×和×是旗艦型項目，要趁熱打鐵、全力跟進(jìn)，用好政策工具箱，打好服務(wù)組合拳，確保本月內(nèi)簽約落地。爭分奪秒趕進(jìn)度。尤其是產(chǎn)業(yè)項目，如果不搶抓時間建設(shè)投產(chǎn)，錯過了最佳市場機(jī)遇，就會給企業(yè)帶來很大被動。要抓緊完成前期或掃尾工作，確保本月內(nèi)×、×、×重工、表面處理中心、×有色、×環(huán)保開工建設(shè)，確?！?、×科技、×重工、×科技正式投產(chǎn)。對重大基礎(chǔ)、民生、環(huán)保項目，要加大協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化組織施工，爭取形成更多實物量。攻堅月內(nèi)，龍舟競渡中心要整體竣工，×公路要推進(jìn)路基土方填筑，×大道要進(jìn)入路面施工，人民醫(yī)院要完成門診樓基坑土方開挖、住院樓部分樁基施工，×河綜合治理要建成榮家路橋、×江大道天橋。創(chuàng)新辦法破難題。將營商環(huán)境作為最大堵點，全面推行×城“店小二”制度，完成政務(wù)中心搬遷，打造審批更少、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。對招商項目，重點加強產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，切實增強針對性、精準(zhǔn)性和實效性，本月內(nèi)要推動×新金剛、成誠工程等項目順利簽約。對確實無法履約的項目，要迅速尋找新的投資業(yè)主。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要盡快確定投資商，南江農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場要明確投資主體、簽訂框架協(xié)議。對生產(chǎn)企業(yè)，要逐個對接，一企一策，精準(zhǔn)開方，全力服務(wù)。要明確要求守底線。堅決守住安全底線、質(zhì)量底線和廉潔底線。

三、健全機(jī)制，確保落實好效果

進(jìn)一步創(chuàng)新、完善和提升過來行之有效的系列辦法，讓機(jī)制發(fā)揮更大效力。要加密調(diào)度。重大項目攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周調(diào)度一次攻堅情況，聯(lián)項市級領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次到項目現(xiàn)場調(diào)度指揮，聯(lián)企市級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次進(jìn)企問需。項目建設(shè)、企業(yè)幫扶沒有旁觀者，特別是在座各位，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既是操作員又是服務(wù)員，大家要擰成一股力量，干出一種氣勢。要真查實督。“兩辦”督查室、市委問責(zé)辦要采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法，“四不兩直”深入現(xiàn)場，督關(guān)鍵點，查要害處。情況及時通報，問題匯總交辦，結(jié)果充分運用。要嚴(yán)格考核?！皟纱笮袆印币{入綜合績效考評，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格實行臺賬管理、陽光操作，充分發(fā)揮考核指揮棒正向激勵作用。

同志們，決勝之年，當(dāng)有擔(dān)當(dāng)之志；攻堅之際，更需磅礴之力。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，奮力攻堅，堅決奪取“兩大行動”全面勝利，確保圓滿實現(xiàn)全年目標(biāo)，為建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力×作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第三篇：在市委辦公室2012年基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

在市委辦公室2012年基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

在市委辦公室基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

市委辦公室主任（2012年3月）

根據(jù)中央要求和省市關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動的總體安排，市委決定在我市全面開展基層組織建設(shè)年活動，今天我們召開基層組織建設(shè)年活動動員會，主要目的是貫徹落實市委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動精神，動員辦公室全體黨員干部心往基層想、腳往基層邁、勁往基層使，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問題解決好，全面加強辦公室黨支部建設(shè)，為加快 經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展打下更為堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。下面，我就辦公室黨支部開展基層組織建設(shè)年活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年活動的重要性和必要性

今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨 的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員 廣泛動員起來，立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。因此，黨中央把 2012 年確定為基層組織建設(shè)年，并同步放在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展。我們開展基層組織建設(shè)年活動，就是貫徹落實中央要求，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對開展基層組織建設(shè)年活動的認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市和我市市委的部署和要求上來。

第一，要充分認(rèn)識到，開展基層組織建設(shè)年活動，是夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措?；A(chǔ)不牢，地動山搖；基層扎實，堅如磐石。無數(shù)的實踐證明，我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增強，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要依靠廣大黨員干部去樹立和維護(hù)。只有注重加強基層基礎(chǔ)工作，黨的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)才能更加牢固，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能長治久安。今年是黨的十八大召開之年，更是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，胡錦濤總書記多次強調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。因此，我們一定要從今年這樣一個特殊年份、基層這樣一個特殊作用的高度出發(fā)，把開展加強 基層建設(shè)活動當(dāng)作一項重大而緊迫的政治任務(wù)，毫不猶豫的迅速啟動，切實筑牢黨在基層的執(zhí)政根基。

第二，要充分認(rèn)識到，開展基層組織建設(shè)年活動，是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實要求。當(dāng)前，我市正處在搶抓長吉一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關(guān)鍵時期，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實加速縣域經(jīng)濟(jì)突破，加快富民強市步伐，是當(dāng)前的中心任務(wù)和工作大局。貫徹市十三次黨代會精神，落實市委決策部署，保證各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力狠抓落實。開展基層組織建設(shè)年活動，就是要進(jìn)一步強化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。

第三，要充分認(rèn)識到，開展基層組織建設(shè)年活動，是提升辦公室黨支部建設(shè)水平的重要途徑。近年來，隨著先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等組織實踐活動的開展，有力地促進(jìn)了辦公室黨支部建設(shè)，進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)的正氣，明 確了黨支部建設(shè)的目標(biāo)和方向，增強了黨支部的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，提升了黨員素質(zhì)，推動了辦公室工作的全面發(fā)展。但是，我們還要看到，辦公室黨支部建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)的需要，還不同程度地存在思想認(rèn)識不高，學(xué)習(xí)氛圍不濃；責(zé)任意識不強，服務(wù)意識淡泊；工作機(jī)制不暢，創(chuàng)新意識缺乏等問題。這些問題如果解決不好，可能影響辦公室的整體工作。這次基層組織建設(shè)年活動，就是要采取切實有力的措施，著力解決這些黨建中的突出問題，使辦公室全體黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、提升服務(wù)水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，把辦公室黨支部建設(shè)得更加堅強有力、更加充滿活力。

二、正確把握基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，把市委部署落到實處

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，把基層組織建設(shè)年活動的總體要求與市委第十三次黨代會精神有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新載體，健全機(jī)制，提高服務(wù)能力水平，為實現(xiàn)市第十三次黨代會確定的各項目標(biāo)提供強大動力支持和有力組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)：以“三滿意”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動為載體，開展基層組織建設(shè)年，實現(xiàn)“管理體制機(jī)制有新發(fā)展、基層組織工作創(chuàng)新有新推動、機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)形象有新轉(zhuǎn)變、圍繞 中心工作有新亮點”的四新目標(biāo)。

1．進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》的規(guī)定，查找并有效解決黨組織管理體制中存在的不理順問題，形成行政與黨組織關(guān)系隸屬管理相得益彰的工作機(jī)制，按照“便于加強黨員教育管理、利于黨組織發(fā)揮作用、激發(fā)黨組織和黨員活力”的原則要求，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置。

2．嚴(yán)格黨組織生活。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、民主生活會等黨內(nèi)制度，開展“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動，每年以支部為單位召開一次專題組織生活會，民主評議黨員，開展黨員黨性分析評議活動。

3．深入推進(jìn)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照全市總體安排部署，深入推進(jìn)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，立足工作職能，設(shè)計活動載體，服務(wù)全市工作大局，促進(jìn)機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮。在提高黨員素質(zhì)方面，引導(dǎo)每個黨員樹立責(zé)任意識，增強黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步煥發(fā)工作熱情，爭創(chuàng)模范業(yè)績；在加強機(jī)關(guān)建設(shè)方面，重點加強機(jī)關(guān)制度建設(shè)、部門團(tuán)隊建設(shè)、班子建設(shè)，進(jìn)一步將機(jī)關(guān)工作理念內(nèi)化到全體黨員的思想中去，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率、提高工作能力；在服務(wù)方面，著重加強作風(fēng)建設(shè)，強化宗旨意識，大力倡導(dǎo)踏踏實實做事、勤勤懇懇干事、明明白白謀事的務(wù)實之風(fēng)和實事求是精神；推動各項工作，就是要進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，積極解決工作中的熱點難點問題，推動各項工作的水平。

三、突出重點，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動取得切實成效

按照市委統(tǒng)一部署和要求，基層組織建設(shè)年活動從2012年2月開始，主要分五個階段：會議部署，宣傳發(fā)動階段（2月末前）；調(diào)查摸底，制定方案階段（3月初至3月末）；深入實施，整改提高階段（4月初至5月末）；學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月初至6月末）；總結(jié)測評，鞏固成果階段（7月初至9月末）。

一是宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段重在嚴(yán)。就是嚴(yán)肅、嚴(yán)格、認(rèn)真。要認(rèn)真搞好思想發(fā)動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)保持先進(jìn)性的具體要求。要嚴(yán)格按照辦公室制定的方案，認(rèn)真落實，深入開展活動。動員大會之后，要認(rèn)真組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，黨組成員和各科科長要帶頭學(xué)習(xí)，使每個黨員都能清楚掌握辦公室基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。

二是整改提高、創(chuàng)先爭優(yōu)階段重在深。要結(jié)合前一階段查找出來的問題，有針對性地研究制定整改方案，做到明確整改目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。同時，努力向市里總結(jié)選樹的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù) 工作者典型看齊，查找自身不足，在辦公室形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

三是鞏固成果階段重在實。要以基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，集中解決思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。要把集中解決實際問題與長期性建設(shè)結(jié)合起來，加強制度建設(shè)，加強崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，靠制度規(guī)范工作行為，靠責(zé)任激發(fā)工作動力，增強機(jī)關(guān)工作活力，提高機(jī)關(guān)管理水平。要總結(jié)基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證基層組織建設(shè)年活動順利開展

開展基層組織建設(shè)年活動，要嚴(yán)格按照市委要求，周密部署，精心策劃，狠抓落實，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任心和扎實的工作作風(fēng)，抓好活動的各項工作，確保這項活動積極、健康、有序的推進(jìn)。

第一，要建立健全有效的工作保障機(jī)制。為進(jìn)一步加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，對基層組織建設(shè)年活動作出總體部署，活動中，要注重研究解決問題，提出長期工作意見，對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行深入總結(jié)。

第二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。黨組成員和各科科長都 要積極參加基層組織建設(shè)年活動，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭參加組織生活，帶頭進(jìn)行整改，從自身做起，找準(zhǔn)突出問題，幫助其他黨員查找思想上、工作上的差距、解決實際問題，并及時發(fā)現(xiàn)和活動中存在的共性問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保基層組織建設(shè)年活動有序開展。

第三、充分依靠機(jī)關(guān)黨工委的指導(dǎo)和幫助。要自覺接受機(jī)關(guān)黨工委的監(jiān)督和指導(dǎo)，按照市委的總體部署，結(jié)合辦公室實際，集中時間和精力，把這項工作扎扎實實地落實好。積極支持、配合機(jī)關(guān)黨工委的各項工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年各階段任務(wù)的順利完成。

同志們，此次基層組織建設(shè)年活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要按照市委的總體要求，在機(jī)關(guān)黨工委的指導(dǎo)下，以飽滿的精神狀態(tài)積極投入到基層組織建設(shè)年活動之中，認(rèn)真處理好活動與本職工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把基層組織建設(shè)年活動的成果體現(xiàn)到隊伍建設(shè)上，體現(xiàn)到工作實踐上，每一名黨員也都要積極主動地參與，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗基層組織建設(shè)年活動的成效。

第四篇：在全縣惠民政策落實年活動動員大會上的講話

在全縣“惠民政策落實年”活動

動員大會上的講話

何 升 蘭

（2010年4月1日）

同志們：

今天，按照市委、市政府要求，縣委、縣政府組織召開這次“惠民政策落實年”活動動員大會，主要是對我縣開展“惠民政策落實年”活動進(jìn)行安排部署，動員各單位迅速行動起來，切實提高落實惠民政策的責(zé)任感和主動性，著力解決惠民政策落實中存在的突出問題，努力使各項惠民政策的落實步入制度化、規(guī)范化的軌道。剛才,高縣長宣讀了“惠民政策落實年”活動實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和具體措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門準(zhǔn)確把握環(huán)節(jié)步驟和階段要求，精心組織，務(wù)求實效，著力推動各項惠民政策的落實。下面，我就開展好這項活動講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“惠民政策落實年”活動的重要意義近年來，中央、省、市、縣高度關(guān)注民生問題，相繼出臺了一系列惠民政策，直接面向群眾發(fā)放的財政補貼資金逐年增加，政策項目不斷增多，享受范圍不斷擴(kuò)大，補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。這些惠民政策的實施，不僅改善了廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，密切了黨群干群關(guān)系，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。如何使各項惠民政策堅決、迅速、不折不扣地落實到位，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，也是廣大人民群眾的迫切要求。

當(dāng)前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對惠民政策的落實整體上是好的，但從以往檢查和信訪案件來看，具體工作中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。有的鄉(xiāng)村在惠民政策享受對象的確定上優(yōu)親厚友、辦事不公的問題特別突出，既不開展群眾評議，也不進(jìn)行張榜公示，或者在民主評議中走過場，報誰不報誰由鄉(xiāng)村干部說了算，搞人情保、關(guān)系保，使不該享受的享受了，該享受的卻享受不了；有的為了掌握平衡，在農(nóng)村低保中讓農(nóng)戶平均分?jǐn)?、輪番享受。有的村將救?zāi)救濟(jì)面粉長期放在村上不發(fā)，等到發(fā)下去已經(jīng)變質(zhì)了；有的村不按上報名單發(fā)放，讓群眾領(lǐng)一袋、簽兩袋，下剩的要么村干部私分了，要么發(fā)給關(guān)系戶，要么在道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè)中抵頂工資。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在惠民政策落實中人為設(shè)障，要求被保障對象先繳納合作醫(yī)療費或完保險任務(wù)，在落實農(nóng)村危舊房改造中向農(nóng)戶收取押金。有的村虛報退耕還林面積，騙取補助資金。教育醫(yī)療方面也存在一些問題，如一些學(xué)校對寄宿生生活補助發(fā)放不到位，有的拖著不發(fā)、有的發(fā)一部分；合作醫(yī)療資金報銷手段落后，手續(xù)多，周期長，群眾要跑很多路。更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部弄虛作假、虛報浮夸，擠占、挪用、截留、克扣惠民資金，侵占群眾利益。個別村干部在惠民政策中違紀(jì)違法，受到了查處。等等。這些問題如不及時糾正，勢必?fù)p害黨和政府的形象，勢必妨礙我縣加快發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局

開展“惠民政策落實年”活動，就是要解決這些社會關(guān)注、群眾反映強烈的問題，堅決維護(hù)廣大群眾的利益。市委肖書記在市紀(jì)委全委會上指出，“我們有責(zé)任把國家的錢交到老百姓手上，如果連這點都做不到，就枉為共產(chǎn)黨員，枉為公務(wù)人員”。縣委呂書記在全市惠民政策落實年電視動員會后強調(diào)，“要抓一些反面的典型事例，對有令不行、有禁不止的，給予嚴(yán)肅處理”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部群眾一定要關(guān)注民生和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展“惠民政策落實年”活動的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴搞好這項活動。

二、強化措施，切實抓好“惠民政策落實年”各項工作 開展“惠民政策落實年”活動，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在政策類別、項目類型、補貼標(biāo)準(zhǔn)上又不盡相同，情況復(fù)雜，頭緒繁多。按照市、縣的安排部署，這次活動要在3月份全面啟動，分安排部署、自查自糾、整改完善、督查落實、總結(jié)驗收等五個階段開展，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照時間服從質(zhì)量的要求，既要切實搞好每一個階段的各項工作，又要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，推動重點任務(wù)的落實，確保這項活動不圖形式、不走過場、取得實效。

一要抓主抓重，明確工作要求。開展這項活動，主要的任務(wù)就是兩條：一條是發(fā)現(xiàn)問題，一條是解決問題。圍繞發(fā)現(xiàn)問題，重點要抓好惠民政策項目的清理歸類和自查自糾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大政務(wù)公開的力度，采取村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣自下而上的辦法，認(rèn)真清理歸類惠民政策項目，編制惠民政策目錄，并將享受范圍、享受對象、享受標(biāo)準(zhǔn)如實公開公示，接受群眾監(jiān)督。要在規(guī)定的階段時間內(nèi)，重點圍繞群眾關(guān)注、社會反映強烈的惠民政策落實情況認(rèn)真開展自查自糾，把單位組織自查與聽取群眾意見結(jié)合起來，全面了解本單位在惠民政策落實中存在的突出問題，深刻分析出現(xiàn)問題的原因，及時、主動地加以糾正。圍繞解決問題，重點要抓好整改方案的制定和整改責(zé)任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題認(rèn)真梳理，認(rèn)真研究制定切實可行的整改措施，做到整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個明確”，把每一項整改任務(wù)都要非常明確地靠實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任干部，逐條逐項認(rèn)真加以整改。在整改工作中我們既要防止避重就輕、回避矛盾，又要防止好大喜功、急功近利，確保突出問題得到真改、實改。這就要求要我們始終要堅持陽光操作，對解決問題的動態(tài)信息全程公開，讓群眾隨時了解工作進(jìn)展，隨時接受社會各界的監(jiān)督，隨時改進(jìn)完善，做到聽取民意找問題、順應(yīng)民意抓整改、依據(jù)民意看效果。凡是群眾不滿意的，整改就不能過關(guān)，就要補課，就要重點督辦。

二要明確職責(zé)，增強工作合力。“惠民政策落實年”活動量大面寬，牽涉部門多，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、相互配合，共同形成齊抓共管的工作合力?？h“惠民政策落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜合業(yè)務(wù)組、宣傳報道組、案件查辦組要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握活動開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)《方案》要求，了解每個階段的工作進(jìn)展情況，及時匯總整理，按階段進(jìn)行通報；綜合業(yè)務(wù)組要組織力量加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各成員單位要積極參與，密切配合，及時研究、解決惠民政策實施過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題；各相關(guān)工作組要定期向惠民政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進(jìn)展情況，為下一步?jīng)Q策提供科學(xué)有效的依據(jù)。特別是惠民政策涉及面大的民政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)機(jī)、勞動保障、教育、衛(wèi)生和計生等部門，一定要從本部門業(yè)務(wù)實際出發(fā)，明確職責(zé)任務(wù)，加強對基層站所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好各項任務(wù)的落實。財政、審計部門要加大對鄉(xiāng)村財務(wù)管理和基層信用社涉農(nóng)資金的監(jiān)管和審計力度。三要加強監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律?？h“惠民政策落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組各工作機(jī)構(gòu)要定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村社進(jìn)行督查，掌握工作動態(tài)，督促落實活動各階段的工作任務(wù)。縣直各單位特別是活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位既要認(rèn)真抓好本部門本單位各項惠民政策落實工作的自查自糾工作，又要對其它單位自查自糾情況及時指導(dǎo)，按行業(yè)分系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的督查辦法，組織專門力量，通過平時督查、群眾測評和總結(jié)驗收等環(huán)節(jié)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門活動開展情況跟蹤量化考核。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，從公道正派、德高望重的老黨員、離退休村干部或人大代表、政協(xié)委員中聘任惠民政策義務(wù)監(jiān)督員，重點對鄉(xiāng)村干部落實惠民政策情況進(jìn)行監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)察局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要暢通信訪舉報渠道，公布舉報電話，認(rèn)真受理群眾舉報和投訴，加大對惠民政策落實中違紀(jì)違法案件的查處力度，對違紀(jì)違法的干部絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律保障各項惠民政策的有效落實。

四要健全制度，完善工作機(jī)制。落實好各項惠民政策，僅靠干部的自覺是不夠的，還要有相應(yīng)的制度和機(jī)制做保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展這次活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照公開、公平、規(guī)范、透明的原則，從主要內(nèi)容、實施范圍、實施步驟、操作流程等方面研究制定保障惠民政策落實的措施和辦法，建立和完善惠民物資的管理使用制度和監(jiān)督檢查制度。各單位要把惠民政策落實過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題的薄弱環(huán)節(jié)，作為廉政風(fēng)險防范管理工作的重點，認(rèn)真研究制定防控措施，做到發(fā)現(xiàn)一個問題、堵塞一個漏洞、建立一項制度，用制度管人、管事、管錢，建立長效機(jī)制。

五要廣泛宣傳，營造工作氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳開展“惠民政策落實年”活動的重大意義，教育和引導(dǎo)各級黨員干部積極投身到活動中來，切實增強搞好活動的責(zé)任性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中開展惠民政策宣傳咨詢活動，通過標(biāo)語、板報、明白卡、政務(wù)公開欄、出動宣傳車、印發(fā)宣傳手冊等多種形式，使廣大群眾全面了解惠民政策的落實范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序，保證每一項惠民政策家喻戶曉。宣傳報道組要精心策劃，制定宣傳方案，在電視臺、廣播電臺等新聞媒體開辟專欄，確定專人負(fù)責(zé)，集中對全縣“惠民政策落實年”活動進(jìn)行宣傳報道,推廣好經(jīng)驗、好做法，努力使“惠民政策落實年”活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！盎菝裾呗鋵嵞辍被顒尤〉脤嵭?開展好“惠民政策落實年”活動，關(guān)鍵在于各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施?？h上已成立了“惠民政策落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要盡快成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，靠實工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、親歷親為，自覺擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé),認(rèn)真研究解決活動中的重點、難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要緊密聯(lián)系實際，細(xì)化責(zé)任分解，狠抓工作落實；其他班子成員要積極參與、密切配合，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在“惠民政策落實年”活動中，我們一定要把責(zé)任落實與責(zé)任追究擺在突出位置，堅持以責(zé)任推動工作落實，嚴(yán)肅處理不負(fù)責(zé)任的行為，對自查工作不扎實、整改工作不認(rèn)真或弄虛作假、欺上瞞下、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施落實不到位、敷衍了事、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門在督促限期整改的同時，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，對這次“惠民政策落實年”活動，縣委、縣政府非常重視，社會各界和廣大群眾十分關(guān)注。我們一定要以滿腔的為民情懷、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，切實把這項活動開展好，著力把群眾的利益維護(hù)好，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

第五篇：落實市委全會精神講話

貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作市委全會精神講話

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委十屆六次全會精神，安排部署當(dāng)前及今后一個時期的工作。

在市委十屆六次全會上，市長******同志、市人大主任、市委副書記******同志分別宣讀了《市委關(guān)于市委常委帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的意見》和《市委、市

政府關(guān)于實行五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制的通知》，下發(fā)了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見》，市委書記******同志作了重要講話。下面，我首先傳達(dá)一下******同志的講話。

…………

市委十屆六次全會，是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整后召開的一次重要會議。傳達(dá)好、貫徹好、落實好市委全會特別是******書記講話精神，對加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、奮力走在轉(zhuǎn)型示范市前列具有重要意義。下面，就貫徹落實會議精神，我再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，凝心聚力，堅定發(fā)展信心

在市委十屆六次全會上，市委書記******同志對當(dāng)前形勢進(jìn)行了客觀分析，對下步工作特別是加快轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等提出了新的要求和部署，為我們做好工作指明了方向、明確了目標(biāo)，也更加堅定了我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

（一）從全會精神來看，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與市委是一致的。******書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，對我市近年來的發(fā)展歷程進(jìn)程了全面總結(jié)，對當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了清醒客觀的分析，明確指出我市轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)步入全面推進(jìn)的新階段，要堅持“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)”這個戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)和全市的中心工作。強調(diào)全市上下要切實增強危機(jī)意識和機(jī)遇意識，絕不能沾沾自喜，安于現(xiàn)狀。在年初召開的區(qū)委八屆六次全會上，區(qū)委在回顧總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次亟待轉(zhuǎn)型，城市建設(shè)與管理的科學(xué)化水平還需要持續(xù)提升的發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過廣泛征求意見和科學(xué)分析，提出了“務(wù)實重干，加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)。這些思路和認(rèn)識，與市委加快轉(zhuǎn)型的要求是一致的。當(dāng)前，我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，仍處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。因此，我們一定要保持清醒頭腦，做到成績面前不陶醉，困難面前不動搖，繼續(xù)撲下身子、埋頭苦干、搶抓機(jī)遇，保持來之不易的大好局面和跨越發(fā)展的良好勢頭。

（二）從全會精神來看，我們加快轉(zhuǎn)型的部署與市委是合拍的。市委在安排當(dāng)前及今后一個時期的工作中，強調(diào)要著力抓好城市轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)、對外開放、改革創(chuàng)新、民生保障等八項重要工作。年初，區(qū)委按照“務(wù)實重干，加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，明確了加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)。實踐證明，這些工作部署和安排，不僅符合山陽實際，也與市委的工作部署是合拍的。全區(qū)上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委要求上來，堅定發(fā)展信心，樹立必勝信念，把各方面力量充分調(diào)動起來，把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

（三）從全會精神來看，我們推動落實的措施與市委也是對應(yīng)的。在這次全會上，下發(fā)了《市委、市政府關(guān)于實行五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制的通知》，對涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的十項重點工作，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)，并在《焦作日報》上公布了十大建設(shè)專項行動計劃，任務(wù)是什么、誰來干、干到什么程度都清清楚楚、明明白白。3月初，按照城市建設(shè)、商貿(mào)、工業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)、城市管理等類別，我們已經(jīng)分別成立了五大班子領(lǐng)導(dǎo)、職能部門共同參與的分包推進(jìn)工作組。目前，各組都建立了工作臺帳，明確了分包項目的時間進(jìn)度要求，一些工作也取得了初步成效。實行重點工作分包責(zé)任制，目的都是集中五大班子的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成推動落實的整體合力。大家要統(tǒng)一思想、堅決執(zhí)行，做到精力和時間向重點工作集中,日常工作給重點項目讓步，心往一處想、勁往一處使，把思想和精力統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，推動工作落實

市委十屆六次全會對當(dāng)前及今后一個時期的工作進(jìn)行了具體安排和部署，全區(qū)各級各部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的基礎(chǔ)上，突出工作重點，集中工作力量，確保區(qū)委、區(qū)政府年初安排的各項工作任務(wù)落到實處。

（一）要切實抓好經(jīng)濟(jì)運行工作。一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成6.4億元，同比增長14.8%；固定資產(chǎn)投資完成11.8億元，占年計劃的16%；公共財政預(yù)算收入完成1.1億元，占年計劃的25.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)了時間任務(wù)同步，但固定資產(chǎn)投資沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。會后，區(qū)政府要組織相關(guān)部門和街道辦事處認(rèn)真分析原因和存在問題，有針對性地制定好應(yīng)對措施和解決方案，查漏補缺，迎頭趕上，確保按時間進(jìn)度完成各項主要

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（二）要全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。要保持發(fā)展的速度不減、質(zhì)量不降，就必須堅持把項目建設(shè)牢牢抓在手中，以項目保增長、促轉(zhuǎn)型、增后勁。今年我們安排的76個投資千萬元以上項目中，有27個新開工項目，占項目總數(shù)的三分之一還要多。每一個新開工項目，都是一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。各重點工作推進(jìn)組要圍繞76個重點項目特別是27個新建項

目，倒排工期、明確時限，認(rèn)真分析項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，研究解決問題的具體辦法，保證每月都有新的形象進(jìn)度，每季度都有新的開工項目。對集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房整體開發(fā)、農(nóng)科所土地開發(fā)、礦山廠區(qū)開發(fā)等一批運作項目，要組建專門班子盯緊抓牢，扎實做好前期工作，盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展，確保項目不斷檔、投資不滑坡。

（三）要確保重點工程順利推進(jìn)。今年，重點工程征遷的任務(wù)更加繁重，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要增強工作主動性，做到所有任務(wù)落實到人，所有工作按時間節(jié)點推進(jìn)，把群眾的各種利益訴求都考慮到，不等不靠，想辦法、出主意，千方百計保證重點工程按期推進(jìn)。同時，針對私搭亂建等影響重點工程、重點項目建設(shè)的現(xiàn)象，要盡快出臺相應(yīng)對策，明確整治方案，加大督察力度，集中土地、城管、辦事處等多部門力量，把宣傳工作做在前，整治工作做在前，形成強有力的震懾效應(yīng)，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象的反彈和蔓延。

（四）要認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。當(dāng)前，我區(qū)信訪形勢還比較嚴(yán)峻，容不得絲毫放松和懈怠。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，加強與群眾的感情溝通，著力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，針對每個案件要專題分析研究，因人因事制宜，能解決的問題要及時解決，不能全部解決要做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。前段時間，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《到中紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)門前纏訪鬧訪問題專項治理活動實施方案》，對涉及我區(qū)的信訪人員，包案領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，主動與信訪人多見面、多交流，全面了解、分析案情癥結(jié)，采取有效措施，使問題盡快得到解決。要堅持安全發(fā)展，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全執(zhí)法，強化日常監(jiān)管，完善各類應(yīng)急預(yù)案，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、勇于擔(dān)責(zé)，務(wù)實重干，改進(jìn)工作作風(fēng)

抓發(fā)展，首先要抓作風(fēng)。抓作風(fēng)，就是抓發(fā)展。要大力弘揚務(wù)實重干的工作作風(fēng)，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展上來。

一是要有高度負(fù)責(zé)的精神。責(zé)任是推動工作的根本動力。市委制定的五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制，區(qū)委確定的重點工作分包推進(jìn)組，都是為了明確責(zé)任、細(xì)化責(zé)任。因此，我們分包的是重點工作，但檢驗的是責(zé)任、是能力，更是作風(fēng)。各組組長要切實負(fù)起牽頭抓總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配，安排好本組的各項任務(wù)。副組長們要勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，按照各組的具體分工，對于自己負(fù)責(zé)的工作、分包的項目，要一抓到底、抓出成效?？傊?，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，通過“抓工作帶作風(fēng)，抓作風(fēng)促工作”，真正把全區(qū)上下的責(zé)任意識和進(jìn)取精神調(diào)動起來。

二是要有科學(xué)完善的機(jī)制。目前，各重點工作推進(jìn)組根據(jù)分包工作要求，都梳理出了各自的工作思路和工作任務(wù)，建立了工作臺帳，下一步關(guān)鍵在于抓好落實。各組要嚴(yán)格按照臺帳確定的時間進(jìn)度要求，對各項工作做到人員、任務(wù)、目標(biāo)、完成時限“四個到位”，使每項具體工作誰來干、什么時候干、干到什么程度大家都心里有數(shù)、明明白白，工作臺帳、責(zé)任人和完成時限要在全區(qū)進(jìn)行公示，主動接受廣大黨員干部的監(jiān)督。同時，區(qū)委、區(qū)政府也將每月聽取一次分包小組工作匯報，逐項逐條落實臺帳完成情況。每季度組織一次觀摩活動，看項目建設(shè)形象，看重點工作進(jìn)度，做到事前有部署、事中有督促、事后有檢查，以強有力的推進(jìn)機(jī)制保證各項工作落實。

三是要有真抓實干的作風(fēng)。喊破嗓子不如甩開膀子，一切難題只有依靠實干才能解決，一切目標(biāo)只能通過實干才能實現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“干”字當(dāng)先，把更多時間和精力用在深入基層、解決實際問題上，要經(jīng)常性地深入項目工地、征遷一線聽實話、察實情、辦實事、求實效，撲下身子，解剖麻雀，一個問題一個問題地解決，一件工作一件工作地落實。要堅持跟蹤問效，對每一項工作都要定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定措施，明確責(zé)任，細(xì)化要求，真正做到?jīng)Q策了就立即行動，安排了就切實抓緊，啟動了就加快落實，布置了就抓出結(jié)果。要勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬，無論困難有多大，問題多復(fù)雜，都要頂著壓力干，放開手腳干。特別是對集聚區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等重大工作中遇到的難題，要不怕?lián)?zé)任、得罪人，義無反顧，一抓到底。

四是要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律。在全會上，市委就整頓工作紀(jì)律提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加具體的要求，就是利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學(xué)習(xí)名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時間炒股票、玩游戲、到茶社打牌下棋的一律免職，上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳等一律免職。區(qū)委將嚴(yán)格落實市委的決定，不僅要對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分，還要追究所在單位負(fù)責(zé)人的失職責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要在紀(jì)律作風(fēng)上率先垂范，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，把廣大黨員干部的心思和精力集中到謀發(fā)展、抓工作上來。

同志們，市委十屆六次全會為我們指明了前進(jìn)的方向，明確了奮斗的目標(biāo)，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而扎實工作！