第一篇：河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度(豫政辦〔2008〕61號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發(fā)布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯(lián)絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經(jīng)省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

一、工作范圍

(一)中共中央、國務院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項;(二)中共中央、國務院、省委、省政府會議決定需要落實并反饋結(jié)果的事項;(三)黨和國家領(lǐng)導,國家部委、省委、省政府領(lǐng)導講話、批示需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項;(四)黨和國家領(lǐng)導,國家部委、省委、省政府領(lǐng)導以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項;(五)全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)交省政府辦理的人大代表建議、政協(xié)提案;(六)其他需要督查落實的事項。

二、工作分工

(一)省政府督查室(督查處)負責辦理的事項1.《政府工作報告》涉及的各項工作;2.省政府全體會議、常務會議決定事項;3.省長主持召開的省長辦公會議、省長議事會議決定的事項;4.省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項;5.省長批示給省轄市或省直部門的批示件;6.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查室督辦的公文;7.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導批示中明確要求督查室辦理的其他事項;8.按照工作職責需督查室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。(二)各業(yè)務處室負責辦理的事項1.副省長主持召開的省長辦公會議決定的事項;2.省長批轉(zhuǎn)給副省長的批示件;3.副省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項;4.副省長批示件;5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業(yè)務處室督辦的公文;6.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導批示中明確要求業(yè)務處室辦理的事項;7.按照工作職責需各業(yè)務處室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

三、工作程序

(一)對國務院、省政府及其辦公廳公文和會議決定事項的督促檢查工作程序1.接國務院、國務院辦公廳公文后,公文擬辦意見中明確的分管副秘書長的對口處室即為貫徹落實國務院、國務院辦公廳文件精神的督辦處室。秘書處按照公文運轉(zhuǎn)程序,在將省政府領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)交督辦處室的同時,將復印件抄送督查室備查。督辦處室要及時按省政府領(lǐng)導的批示要求將需要督查落實的內(nèi)容分解立項,明確承辦單位和辦結(jié)時限,提出辦理要求,經(jīng)分管副秘書長審核,報分管副省長或省長同意后,以辦公廳名義下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。2.省政府、省政府辦公廳公文下發(fā)后,公文版記中注明的督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項,明確承辦單位和辦結(jié)時限,提出辦理要求,報分管副秘書長同意后,制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。3.《政府工作報告》經(jīng)省人代會審議批準后,督查室要及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項,以辦公廳名義發(fā)文,明確責任單位,提出辦理要求。4.省政府全體會議、常務會議、省長辦公會議紀要印發(fā)后,督查室和有關(guān)業(yè)務處室要及時將會議紀要中需要落實的事項分解立項,明確承辦單位和辦結(jié)時限,提出辦理要求,制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。5.承辦單位要認真負責地向省政府報告國務院、省政府決策貫徹落實情況。凡公文和會議明確報告時限的,按照要求的內(nèi)容和時限及時報告;沒有明確報告時限的,公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié),會議紀要一般要在正式發(fā)文后10日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時限報告的,要根據(jù)事情的輕重緩急,適時報告進展情況,待有結(jié)果后再續(xù)報。6.承辦單位應按要求及時、全面、準確地向省政府報告決策落實情況,報告內(nèi)容包括:本地、本部門落實國務院和省政府決策的總體部署和安排,抓落實的具體實施辦法,落實過程中各個階段的情況,落實中的成績和經(jīng)驗、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實情況時,要講真話、報實情,提供對國務院和省政府抓決策落實有參考價值的情況和建議。7.有關(guān)處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報送的反饋報告后,要及時匯總整理,經(jīng)分管副秘書長把關(guān),呈送分管副省長或省長閱示。需向國務院或國務院辦公廳反饋的,由督辦處室根據(jù)領(lǐng)導要求,代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報告,經(jīng)秘書長或分管副省長、省長審簽后上報。(二)對領(lǐng)導講話、批示和交辦事項的督促檢查工作程序1.黨和國家領(lǐng)導、國家部委主要領(lǐng)導和省委領(lǐng)導的批示件。秘書處收到批示件當天要及時呈報秘書長、省長閱示,省長批示給省轄市或省直部門的,秘書處登記后由督查室負責督辦落實;省長批轉(zhuǎn)給副省長的,副省長批示后由其對口業(yè)務處室辦理,并由業(yè)務處將領(lǐng)導批示及辦理結(jié)果復印件抄送督查室備查。2.省政府領(lǐng)導批示件(含群眾致省長的重要信訪件的批示件)

省長批示給省轄市或省直部門的,秘書處登記后由督查室負責督辦落實;省長批轉(zhuǎn)給副省長的,副省長批示后由其對口業(yè)務處室辦理,并由業(yè)務處將領(lǐng)導批示及辦理結(jié)果復印件抄送督查室備查。

對群眾致省長的一般信訪件,由省長秘書交秘書處轉(zhuǎn)省信訪局。省信訪局每月5日前將上月信訪件分類、匯總整理報省長閱示,并按照省長批示做好督促落實,及時反饋辦理結(jié)果。

副省長的批示件,由副省長秘書交秘書處登記后轉(zhuǎn)對口業(yè)務處室辦理。3.省長、副省長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項,由督查室、對口業(yè)務處室進行責任分解,明確承辦單位。4.接領(lǐng)導批示及交辦事項后,有關(guān)處室要及時制發(fā)《督查通知》或《省政府領(lǐng)導批示督查單》,明確辦結(jié)時限,提出辦理要求,在遵守保密規(guī)定的前提下,可通過電話、傳真、計算機網(wǎng)絡迅速將領(lǐng)導批示及交辦事項以《督查通知》等形式交承辦單位,必要時可派專人送達。5.各承辦單位收到領(lǐng)導批示及交辦事項后,要準確把握領(lǐng)導批示精神,指定牽頭部門或?qū)Ｈ素撠?認真辦理,按要求及時向省政府或省政府辦公廳報送查辦結(jié)果。黨和國家領(lǐng)導、國家部委主要領(lǐng)導和省委、省政府領(lǐng)導批示及交辦事項一般應在20日內(nèi)辦結(jié)并報送查辦結(jié)果;領(lǐng)導對交辦單位有特殊要求的,要特事特辦,及時報告查辦結(jié)果;確因情況復雜等原因難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的,要及時向省政府辦公廳報告原因,并在規(guī)定的時限內(nèi)先報告辦理進展情況,待辦結(jié)后再續(xù)報查辦結(jié)果。6.領(lǐng)導批示及交辦事項辦理完畢后,承辦單位要寫出辦理情況報告,由本級政府或部門主要負責同志審簽后,以公文上報省政府或省政府辦公廳。辦理情況報告必須實事求是,事實清楚,結(jié)論準確,措施到位,堅決防止推諉扯皮、敷衍塞責、報喜不報憂等問題的發(fā)生。具體內(nèi)容一般應包括承辦單位領(lǐng)導對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應總結(jié)的經(jīng)驗或汲取的教訓、改進措施等。對反映違法違紀的問題,情況屬實的,必須有明確的處理意見;需要整改的,必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告轉(zhuǎn)報省政府。7.對承辦單位的報告,不經(jīng)有關(guān)處室把關(guān)不能隨意分送省領(lǐng)導。各督辦處室要按照工作職責權(quán)限,嚴格把關(guān),對行文不符合要求的,要堅決退回重報;發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實不清、結(jié)論不準確、對有關(guān)責任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的,報請分管領(lǐng)導同意后,退回承辦單位,限期重報。8.對符合要求的查辦報告,各督辦處室要逐項登記、立檔建卡,及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的省政府領(lǐng)導。根據(jù)省政府領(lǐng)導要求,對省內(nèi)督查件在適當范圍內(nèi)通報。對國務院辦公廳以“國辦秘函”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件,國務院辦公廳要求1個月內(nèi)反饋辦理結(jié)果,可由督辦處室依據(jù)承辦單位的反饋報告,草擬省政府的反饋報告(反饋報告分進展情況報告和查辦結(jié)果報告兩種),經(jīng)省政府主要領(lǐng)導審簽后上報國務院(一般不直接報送國務院領(lǐng)導本人),并附國務院領(lǐng)導批示復印件。對國務院辦公廳以“國秘復印件”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件,國務院辦公廳要求“僅需地方或部門的負責同志閱知”,如無特殊要求,僅將承辦單位的查辦結(jié)果向省長報告,由省政府辦公廳督辦處室存檔備查,不再向國務院或國務院辦公廳報告。對國家信訪局轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件,屬于國家信訪局轉(zhuǎn)來的,以省政府公文上報;屬于國家信訪局下屬司局轉(zhuǎn)來的,以省政府辦公廳公文上報。對其他黨和國家領(lǐng)導的批示件和國家部委交辦的查辦件,可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

省政府領(lǐng)導批示件的辦理情況,實行“一月一匯總”反饋制度。省長批示件辦理情況由督查室負責匯總,每月以《督查情況專報》的形式印發(fā);省長批示給副省長、由副省長對口處負責承辦的批示件,承辦處要于每月5日前將辦理情況以文字形式送督查室,由督查室負責匯總。副省長批示件辦理情況由副省長對口處負責匯總,于每月5日前將副省長上月批示件的辦理情況匯總報分管副省長。每季度第一個月5日前,由對口處將上季度副省長批示件辦理情況送督查室,由督查室匯總后以《督查情況專報》的形式印發(fā)。(三)人大代表建議、政協(xié)提案辦理的督促檢查工作程序1.全國人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后,由督查室提出擬辦意見,經(jīng)分管副秘書長審核、秘書長同意后,按工作職責交各業(yè)務處室辦理。2.省人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后,由督查室按副省長分工,將建議提案復印送各位副省長。根據(jù)“兩會”的批辦意見,分別交省轄市政府和省直單位辦理;屬辦公廳辦理的,按工作職責交各業(yè)務處室辦理。

四、工作要求

(一)實行督查工作領(lǐng)導責任制。秘書長對辦公廳的督促檢查工作負總責,副秘書長對職責范圍內(nèi)的督促檢查事項負責;各處室處長(主任)作為本處室督促檢查工作的第一責任人,要依據(jù)本制度的要求,制定本處室的督促檢查工作制度,認真負責地完成各項督促檢查任務。各處室要主動溝通情況,密切配合,形成督查工作合力。

(二)堅持實事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實,要從實際出發(fā),講究實際效果,切忌搞形式主義;查處問題要以事實為依據(jù),以黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)為準繩;查處結(jié)果要客觀全面,力戒繞開矛盾,掩蓋問題,避重就輕。反映情況應客觀全面,秉公直言,不枉不縱。

(三)實行督查通報制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務督查》、《政府工作快報》或其他形式,對各地、各部門抓決策落實及辦理領(lǐng)導批示件的情況進行通報。每年對各地、各部門督促檢查工作情況進行通報。對領(lǐng)導重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報表揚;對領(lǐng)導不重視,反饋不及時、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報批評;對因辦理工作不力或弄虛作假,造成嚴重后果和惡劣影響的,要追究有關(guān)單位及其負責人的責任。

(四)實行督查工作定期總結(jié)表彰制度。按照國務院辦公廳要求,省政府辦公廳于每季度末向國務院辦公廳報告國務院領(lǐng)導批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報告督查工作情況,內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。

省政府督查室對各省轄市政府督查室和省政府各部門辦公室分別進行評比。每年年初對上一年度督查工作情況進行評比,依據(jù)評分情況,分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次,并在全省政府系統(tǒng)通報評比結(jié)果。省政府辦公廳會同有關(guān)部門對評比對象每3年表彰一次,對優(yōu)秀督查工作單位授予先進集體稱號,對督查工作先進個人給予表彰。

對有關(guān)單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作,督查室每年年終進行考核。省政府辦公廳會同省人大常委會和省政協(xié)有關(guān)部門,依據(jù)考核評分情況,共同審核評定優(yōu)、良、中、差單位,每年通報聯(lián)評結(jié)果,對優(yōu)秀承辦單位給予表揚,對差的進行批評。對優(yōu)秀的承辦單位每3年正式表彰一次,其間兩次考核為優(yōu)秀的(其中含末年)將受到表彰。對先進承辦工作者的評定和表彰工作,每3年進行一次。

(五)充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署,授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關(guān)會議,閱讀有關(guān)文件和資料,跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)查研究、檢查工作。

(六)重視督查隊伍建設,積極改善督查工作條件。要進一步健全督促檢查機構(gòu),加強督促檢查力量,抽調(diào)責任心強、政策水平高、年富力強的同志充實到督查隊伍中來。通過開展理論研討、業(yè)務培訓和督查調(diào)研等,提高督查隊伍的業(yè)務水平。加強辦公自動化建設,積極改善督查部門的辦公條件。

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第二篇：河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度(豫政辦〔2008〕61號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發(fā)布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯(lián)絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經(jīng)省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度

一、工作范圍

(一)全省政府系統(tǒng)電子政務(政務信息化)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導。(二)全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)(省政府專網(wǎng))和省政府門戶網(wǎng)站的建設、應用、管理。(三)省政府辦公廳機關(guān)辦公自動化工作的組織、規(guī)劃、建設和日常運行的維護保障。(四)其他電子政務工作事項。

二、工作內(nèi)容

(一)全省政府系統(tǒng)電子政務工作。1.根據(jù)國務院和國務院辦公廳有關(guān)文件精神,結(jié)合我省政府系統(tǒng)電子政務建設的實際情況,由省政府辦公廳電子政務辦公室組織起草制訂全省政府系統(tǒng)電子政務發(fā)展規(guī)劃以及專項任務建設指導意見。2.加強調(diào)研和培訓。根據(jù)工作進展,由電子政務辦公室不定期召開協(xié)調(diào)會、經(jīng)驗交流會,督促推進全省政府系統(tǒng)的電子政務工作。(二)省政府專網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站工作。1.省政府專網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡建設、應用開發(fā)、安全保障和運行維護工作。2.根據(jù)實際工作需要,安排組織相關(guān)技術(shù)交流、研討、應用推廣及培訓。(三)機關(guān)辦公自動化工作。1.省政府辦公廳內(nèi)部辦公網(wǎng)的網(wǎng)絡建設、應用開發(fā)、安全保障、運行維護和網(wǎng)絡暢通保障等工作。2.省政府領(lǐng)導、省政府辦公廳機關(guān)工作人員的計算機及相關(guān)設備的配置、更新維護。3.省政府辦公廳機關(guān)工作人員電子政務、計算機網(wǎng)絡基礎知識和應用知識的普及培訓。(四)其他事項的辦理。配合完成國務院辦公廳部署的和省政府領(lǐng)導交辦的有關(guān)電子政務建設工作。

三、工作要求

(一)明確分工,各司其職。在省政府秘書長和辦公廳分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下,電子政務辦公室承擔電子政務日常工作。電子政務辦公室要明確崗位職責,各司其職,各盡其責,切實完成電子政務各項工作。(二)建章立制,嚴格管理。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定精神,電子政務辦公室制訂具體的相關(guān)工作制度,如機房管理制度、計算機及網(wǎng)絡信息保密制度、計算機及配件維修更新制度等。在日常工作中嚴格管理,使各項工作有章可循,工作人員照章辦事。(三)加強調(diào)研,科學決策。電子政務規(guī)劃、技術(shù)方案的制訂和有關(guān)建設項目的立項實施等,要經(jīng)過充分調(diào)研、論證,并嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行。涉及相關(guān)部門的,應當進行積極的溝通和協(xié)商。(四)不斷加強計算機網(wǎng)絡信息的保密安全工作。要嚴格按照計算機及網(wǎng)絡信息保密安全的有關(guān)規(guī)定,不斷強化保密安全意識,加強保密安全工作。無涉密資質(zhì)的單位人員不得進入辦公廳計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),連接內(nèi)網(wǎng)的計算機不得登陸外網(wǎng),連接外網(wǎng)的計算機不得處理涉密文件材料,不得利用移動存儲介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)之間傳輸涉密文件材料。

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第三篇：河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

河南省人民政府辦公廳 督促檢查工作制度

一、工作范圍

（一）中共中央、國務院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項；

（二）中共中央、國務院、省委、省政府會議決定需要落實并反饋結(jié)果的事項；

（三）黨和國家領(lǐng)導，國家部委、省委、省政府領(lǐng)導講話、批示需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項；

（四）黨和國家領(lǐng)導，國家部委、省委、省政府領(lǐng)導以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項；

（五）全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)交省政府辦理的人大代表建議、政協(xié)提案；

（六）其他需要督查落實的事項。

二、工作分工

（一）省政府督查室（督查處）負責辦理的事項

1.《政府工作報告》涉及的各項工作； 2.省政府全體會議、常務會議決定事項；

3.省長主持召開的省長辦公會議、省長議事會議決定的事項；

4.省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項；

5.省長批示給省轄市或省直部門的批示件；

6.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查室督辦的公文；

7.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導批示中明確要求督查室辦理的其他事項；

8.按照工作職責需督查室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

（二）各業(yè)務處室負責辦理的事項 1.副省長主持召開的省長辦公會議決定的事項；2.省長批轉(zhuǎn)給副省長的批示件；

3.副省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項；

4.副省長批示件；

5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業(yè)務處室督辦的公文；

6.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導批示中明確要求業(yè)務處室辦理的事項；

7.按照工作職責需各業(yè)務處室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

三、工作程序

（一）對國務院、省政府及其辦公廳公文和會議決定事項的督促檢查工作程序

1.接國務院、國務院辦公廳公文后，公文擬辦意見中明確的分管副秘書長的對口處室即為貫徹落實國務院、國務院辦公廳文件精神的督辦處室。秘書處按照公文運轉(zhuǎn)程序，在將省政府領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)交督辦處室的同時，將復印件抄送督查室備查。督辦處室要及時按省政府領(lǐng)導的批示要求將需要督查落實的內(nèi)容分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，經(jīng)分管副秘書長審核，報分管副省長或省長同意后，以辦公廳名義下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

2.省政府、省政府辦公廳公文下發(fā)后，公文版記中注明的督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，報分管副秘書長同意后，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

3.《政府工作報告》經(jīng)省人代會審議批準后，督查室要 及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項，以辦公廳名義發(fā)文，明確責任單位，提出辦理要求。

4.省政府全體會議、常務會議、省長辦公會議紀要印發(fā)后，督查室和有關(guān)業(yè)務處室要及時將會議紀要中需要落實的事項分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

5.承辦單位要認真負責地向省政府報告國務院、省政府決策貫徹落實情況。凡公文和會議明確報告時限的，按照要求的內(nèi)容和時限及時報告；沒有明確報告時限的，公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié)，會議紀要一般要在正式發(fā)文后10日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時限報告的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進展情況，待有結(jié)果后再續(xù)報。6.承辦單位應按要求及時、全面、準確地向省政府報告決策落實情況，報告內(nèi)容包括：本地、本部門落實國務院和省政府決策的總體部署和安排，抓落實的具體實施辦法，落實過程中各個階段的情況，落實中的成績和經(jīng)驗、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實情況時，要講真話、報實情，提供對國務院和省政府抓決策落實有參考價值的情況和建議。

7.有關(guān)處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報送的反饋報告后，要及時匯總整理，經(jīng)分管副秘書長把關(guān)，呈送分管副省長或省長閱示。需向國務院或國務院辦公廳反饋的，由督辦處室根據(jù)領(lǐng)導要求，代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報告，經(jīng)秘書長或分管副省長、省長審簽后上報。

（二）對領(lǐng)導講話、批示和交辦事項的督促檢查工作程序

1.黨和國家領(lǐng)導、國家部委主要領(lǐng)導和省委領(lǐng)導的批示件。秘書處收到批示件當天要及時呈報秘書長、省長閱示，省長批示給省轄市或省直部門的，秘書處登記后由督查室負責督辦落實；省長批轉(zhuǎn)給副省長的，副省長批示后由其對口業(yè)務處室辦理，并由業(yè)務處將領(lǐng)導批示及辦理結(jié)果復印件抄送督查室備查

2.省政府領(lǐng)導批示件（含群眾致省長的重要信訪件的批示件）

省長批示給省轄市或省直部門的，秘書處登記后由督查室負責督辦落實；省長批轉(zhuǎn)給副省長的，副省長批示后由其對口業(yè)務處室辦理，并由業(yè)務處將領(lǐng)導批示及辦理結(jié)果復印件抄送督查室備查。

對群眾致省長的一般信訪件，由省長秘書交秘書處轉(zhuǎn)省信訪局。省信訪局每月5日前將上月信訪件分類、匯總整理報省長閱示，并按照省長批示做好督促落實，及時反饋辦理結(jié)果。

副省長的批示件，由副省長秘書交秘書處登記后轉(zhuǎn)對口業(yè)務處室辦理。

3.省長、副省長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項，由督查室、對口業(yè)務處室進行責任分解，明確承辦單位。

4.接領(lǐng)導批示及交辦事項后，有關(guān)處室要及時制發(fā)《督查通知》或《省政府領(lǐng)導批示督查單》，明確辦結(jié)時限，提出辦理要求，在遵守保密規(guī)定的前提下，可通過電話、傳真、計算機網(wǎng)絡迅速將領(lǐng)導批示及交辦事項以《督查通知》等形式交承辦單位，必要時可派專人送達。

5.各承辦單位收到領(lǐng)導批示及交辦事項后，要準確把握領(lǐng)導批示精神，指定牽頭部門或?qū)Ｈ素撠?，認真辦理，按要求及時向省政府或省政府辦公廳報送查辦結(jié)果。黨和國家領(lǐng)導、國家部委主要領(lǐng)導和省委、省政府領(lǐng)導批示及交辦事項一般應在20日內(nèi)辦結(jié)并報送查辦結(jié)果；領(lǐng)導對交辦單位有 特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果；確因情況復雜等原因難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的，要及時向省政府辦公廳報告原因，并在規(guī)定的時限內(nèi)先報告辦理進展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報查辦結(jié)果。

6.領(lǐng)導批示及交辦事項辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報告，由本級政府或部門主要負責同志審簽后，以公文上報省政府或省政府辦公廳。辦理情況報告必須實事求是，事實清楚，結(jié)論準確，措施到位，堅決防止推諉扯皮、敷衍塞責、報喜不報憂等問題的發(fā)生。具體內(nèi)容一般應包括承辦單位領(lǐng)導對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應總結(jié)的經(jīng)驗或汲取的教訓、改進措施等。對反映違法違紀的問題，情況屬實的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告轉(zhuǎn)報省政府。

7.對承辦單位的報告，不經(jīng)有關(guān)處室把關(guān)不能隨意分送省領(lǐng)導。各督辦處室要按照工作職責權(quán)限，嚴格把關(guān)，對行文不符合要求的，要堅決退回重報；發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實不清、結(jié)論不準確、對有關(guān)責任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的，報請分管領(lǐng)導同意后，退回承辦單位，限期重報。

8.對符合要求的查辦報告，各督辦處室要逐項登記、立檔建卡，及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的省政府領(lǐng)導。根據(jù)省政府領(lǐng)導要求，對省內(nèi)督查件在適當范圍內(nèi)通報。對國務院辦公廳以“國辦秘函”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件，國務院辦公廳要求1個月內(nèi)反饋辦理結(jié)果，可由督辦處室依據(jù)承辦單位的反饋報告，草擬省政府的反饋報告（反饋報告分進展情況報告和查辦結(jié)果報告兩種），經(jīng)省政府主要領(lǐng)導審簽后上報國務院（一般不直接報送國務院領(lǐng)導本人），并附國務院領(lǐng)導批示復印件。對國務院辦公廳 以“國秘復印件”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件，國務院辦公廳要求“僅需地方或部門的負責同志閱知”，如無特殊要求，僅將承辦單位的查辦結(jié)果向省長報告，由省政府辦公廳督辦處室存檔備查，不再向國務院或國務院辦公廳報告。對國家信訪局轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件，屬于國家信訪局轉(zhuǎn)來的，以省政府公文上報；屬于國家信訪局下屬司局轉(zhuǎn)來的，以省政府辦公廳公文上報。對其他黨和國家領(lǐng)導的批示件和國家部委交辦的查辦件，可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

省政府領(lǐng)導批示件的辦理情況，實行“一月一匯總”反饋制度。省長批示件辦理情況由督查室負責匯總，每月以《督查情況專報》的形式印發(fā)；省長批示給副省長、由副省長對口處負責承辦的批示件，承辦處要于每月5日前將辦理情況以文字形式送督查室，由督查室負責匯總。副省長批示件辦理情況由副省長對口處負責匯總，于每月5日前將副省長上月批示件的辦理情況匯總報分管副省長。每季度第一個月5日前，由對口處將上季度副省長批示件辦理情況送督查室，由督查室匯總后以《督查情況專報》的形式印發(fā)。

（三）人大代表建議、政協(xié)提案辦理的督促檢查工作程序

1.全國人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查室提出擬辦意見，經(jīng)分管副秘書長審核、秘書長同意后，按工作職責交各業(yè)務處室辦理。

2.省人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查室按副省長分工，將建議提案復印送各位副省長。根據(jù)“兩會”的批辦意見，分別交省轄市政府和省直單位辦理；屬辦公廳辦理的，按工作職責交各業(yè)務處室辦理。

四、工作要求

（一）實行督查工作領(lǐng)導責任制。秘書長對辦公廳的督促檢查工作負總責，副秘書長對職責范圍內(nèi)的督促檢查事項 負責；各處室處長（主任）作為本處室督促檢查工作的第一責任人，要依據(jù)本制度的要求，制定本處室的督促檢查工作制度，認真負責地完成各項督促檢查任務。各處室要主動溝通情況，密切配合，形成督查工作合力。

（二）堅持實事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實，要從實際出發(fā)，講究實際效果，切忌搞形式主義；查處問題要以事實為依據(jù)，以黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)為準繩；查處結(jié)果要客觀全面，力戒繞開矛盾，掩蓋問題，避重就輕。反映情況應客觀全面，秉公直言，不枉不縱。

（三）實行督查通報制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務督查》、《政府工作快報》或其他形式，對各地、各部門抓決策落實及辦理領(lǐng)導批示件的情況進行通報。每年對各地、各部門督促檢查工作情況進行通報。對領(lǐng)導重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報表揚；對領(lǐng)導不重視，反饋不及時、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報批評；對因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負責人的責任。

（四）實行督查工作定期總結(jié)表彰制度。按照國務院辦公廳要求，省政府辦公廳于每季度末向國務院辦公廳報告國務院領(lǐng)導批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報告督查工作情況，內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。

省政府督查室對各省轄市政府督查室和省政府各部門辦公室分別進行評比。每年年初對上一督查工作情況進行評比，依據(jù)評分情況，分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次，并在全省政府系統(tǒng)通報評比結(jié)果。省政府辦公廳會同有關(guān)部門對評比對象每3年表彰一次，對優(yōu)秀督查工作單位授予先進集體稱號，對督查工作先進個人給予表 彰。

對有關(guān)單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作，督查室每年年終進行考核。省政府辦公廳會同省人大常委會和省政協(xié)有關(guān)部門，依據(jù)考核評分情況，共同審核評定優(yōu)、良、中、差單位，每年通報聯(lián)評結(jié)果，對優(yōu)秀承辦單位給予表揚，對差的進行批評。對優(yōu)秀的承辦單位每3年正式表彰一次，其間兩次考核為優(yōu)秀的（其中含末年）將受到表彰。對先進承辦工作者的評定和表彰工作，每3年進行一次。

（五）充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署，授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)查研究、檢查工作。

（六）重視督查隊伍建設，積極改善督查工作條件。要進一步健全督促檢查機構(gòu)，加強督促檢查力量，抽調(diào)責任心強、政策水平高、年富力強的同志充實到督查隊伍中來。通過開展理論研討、業(yè)務培訓和督查調(diào)研等，提高督查隊伍的業(yè)務水平。加強辦公自動化建設，積極改善督查部門的辦公條件。

第四篇：河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則(豫政辦〔2008〕61號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發(fā)布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯(lián)絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經(jīng)省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則

根據(jù)《河南省人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則:

一、主要職責

(一)負責省政府會議的準備、組織工作。(二)審核或者組織起草以省政府、省政府辦公廳名義印發(fā)的公文。(三)研究、審核各部門和各省轄市上報的需要辦理的公文,提出處理意見報省長、副省長審批。(四)受省長、副省長委托組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作,對有爭議的問題提出處理意見,報省長、副省長審定。(五)抓好應急管理,協(xié)助省長、副省長組織處置重大、特別重大的突發(fā)事件。(六)督促檢查對國務院文件、省政府文件、省政府會議決定事項和省長、副省長批示的貫徹落實情況,并及時反饋、報告。(七)及時了解和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),搞好政務信息工作,向省政府領(lǐng)導提供情況和政策性建議。(八)圍繞省政府中心工作,針對重大及全局性問題組織調(diào)查研究,向省政府提供決策依據(jù)和政策性建議。(九)組織值班工作,及時向省長、副省長報告重要情況,協(xié)助處理各地、各部門向省政府反映的問題。(十)負責辦公廳機關(guān)的管理,做好對工作人員的教育和管理工作。(十一)負責機關(guān)安全保衛(wèi)和后勤保障服務工作。(十二)辦理省長、副省長交辦事項及其他工作。

二、工作制度

(一)實行秘書長(辦公廳主任)辦公會議制度。秘書長(辦公廳主任)辦公會議由秘書長或者秘書長委托副秘書長召集并主持,傳達學習上級領(lǐng)導機關(guān)的重要指示、決定,研究貫徹落實意見;討論決定職責范圍內(nèi)的重要問題;研究安排辦公廳工作;聽取辦公廳各處室及代管單位的工作匯報;討論需要秘書長(辦公廳主任)辦公會議決定的其他事項。

秘書長(辦公廳主任)辦公會議由秘書長(辦公廳主任)、副秘書長組成。省政府辦公廳巡視員、副巡視員和省政府辦公廳各處室及代管單位負責人根據(jù)需要列席。

秘書長(辦公廳主任)辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議組織工作由綜合處會同有關(guān)處室負責。

凡需提交秘書長(辦公廳主任)辦公會議研究事項,由會議組成人員報秘書長審定。會議根據(jù)需要編印會議紀要,由秘書長簽發(fā)。會議組成人員按分工抓好會議議定事項的落實。(二)秘書長在省長領(lǐng)導下,負責處理省政府日常工作,領(lǐng)導辦公廳工作。副秘書長在秘書長領(lǐng)導下,按分工協(xié)助省長、副省長工作。(三)秘書長外出時,由副秘書長按排序主持工作。

三、工作紀律和作風

(一)省政府秘書長(辦公廳主任)、副秘書長要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策以及省委、省政府的決策和工作部署,嚴格遵守各項紀律規(guī)定,做到有令必行、有禁必止。(二)互通情況,分工協(xié)作。省政府秘書長(辦公廳主任)、副秘書長對于省政府重大決策貫徹執(zhí)行、重要活動及關(guān)系全局工作的部署安排等要及時互通情況,加強信息交流,分工協(xié)作,相互配合,確保省政府機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。(三)加強學習,提高政治業(yè)務素質(zhì)。省政府秘書長(辦公廳主任)、副秘書長要加強政治理論和業(yè)務學習,努力推動辦公廳建設學習型機關(guān)。(四)深入基層調(diào)查研究,密切聯(lián)系人民群眾。省政府秘書長(辦公廳主任)、副秘書長要圍繞省政府中心工作和階段性重點工作,深入調(diào)查研究,解決實際問題,為省政府當好參謀和助手。(五)省政府秘書長(辦公廳主任)、副秘書長執(zhí)行請銷假制度。秘書長(辦公廳主任)出國、出差和休假須經(jīng)省長或常務副省長批準;副秘書長出國、出差和休假,須經(jīng)秘書長批準。

河南省人民政府會議組織工作制度

一、省政府全體會議、省政府常務會議、省長辦公會議和省長根據(jù)需要召開的議事會議由省政府辦公廳負責組織,其中省政府全體會議、省政府常務會議由綜合處承辦,省長辦公會議、省長議事會議根據(jù)內(nèi)容由相關(guān)處室承辦。

二、各部門擬向省政府會議匯報的問題,報省政府辦公廳經(jīng)分管副秘書長協(xié)調(diào)后,報分管副省長審查,由分管副省長提出提交何種會議討論的具體意見,其中提交省政府全體會議、省政府常務會議、省長議事會議研究的議題,報省長確定;提交省長辦公會議研究的議題,由省長或副省長確定。

三、凡需要向省政府會議匯報和提交省政府會議討論決定的問題,事先必須做好調(diào)查研究和充分準備。對請示事項和提出的建議,凡涉及兩個以上部門的,會前主辦部門應充分協(xié)商,取得一致意見后連同會簽意見(會簽單位應經(jīng)主要負責人簽字并加蓋公章)一并報省政府。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的,主辦部門應列明各方理據(jù),提出建設性意見,并與有關(guān)部門會簽后報省政府協(xié)調(diào)或提交會議研究。提交省政府會議審議的重大決策方案,主辦部門應事先會同有關(guān)部門進行認真調(diào)查研究,充分協(xié)商、協(xié)調(diào)和論證,在此基礎上提出比較方案,供會議決策參考。

四、確定為省政府會議議題的,由省政府辦公廳收存,并通知匯報單位準備會議材料和提出列席單位建議名單。匯報材料應簡明扼要,重點突出,需要議定的事項應清晰明確,便于決策。省政府全體會議、省政府常務會議材料經(jīng)分管副秘書長審核后,報分管副省長審定;省長辦公會議、省長議事會議材料經(jīng)有關(guān)業(yè)務處室審核后,報分管副秘書長審定。未經(jīng)審定的材料不安排上會。會議材料按統(tǒng)一格式規(guī)范印制,于會前3天送省政府辦公廳。省政府辦公廳根據(jù)議題情況和省政府領(lǐng)導工作安排,提出會議召開時間和議題安排建議,由省政府秘書長審核后報省長確定;副省長召開的會議由分管副秘書長審核后報副省長確定。

五、各部門出席省政府全體會議、列席省政府常務會議的,必須是主要行政負責人,一般不得請假。特殊情況不能出席(列席)會議的,須向會議主持人或省政府秘書長請假,獲準后安排其他負責人代為參加。未經(jīng)會議主持人或省政府秘書長同意,不得擅自更換與會人員。列席省政府常務會議,除會議議題主匯報單位可帶1―2名助手外,其他與會人員不帶助手。

六、省政府會議應做好會議記錄和錄音。省政府全體會議、省政府常務會議、省長辦公會議、省長議事會議均編印會議紀要。會議紀要由承辦處室起草,按程序?qū)徍撕髨笫￠L簽發(fā);副省長召開的會議,會議紀要按程序?qū)徍撕灠l(fā)后報省長閱發(fā)。會議紀要印送省委、省人大、省政府、省政協(xié)及與會單位,特殊情況發(fā)放范圍由會議主持人確定。會議紀要、會議材料年底連同會議記錄、會議錄音一并送檔案室保存。各部門參加省政府會議的人員,不準擅自錄音、錄像、照像和編印會議記錄。會議議定事項,以會議紀要或文件為準。會議是否需要公開報道,由會議主持人確定。

七、省政府會議決定的事項,有關(guān)部門和地方必須堅決執(zhí)行,抓緊辦理,確保政令暢通。執(zhí)行中如有問題,應及時向省政府報告。會議決定事項辦理,由省政府辦公廳負責督促檢查。會議決定事項需提交省委常委會議研究的,由該議題主匯報單位根據(jù)省政府會議確定意見代擬匯報材料,報省政府按有關(guān)規(guī)定程序經(jīng)省長審簽后以省政府名義提交。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度的通知

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)將修訂后的《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳 二○○二年七月十五日

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

一、督促檢查工作范圍

(一)中共中央、國務院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項；

(二)中共中央、國務院、省委、省政府會議決定需要落實并反饋結(jié)果的事項；

(三)中央領(lǐng)導同志，中央部委、省委、省政府領(lǐng)導同志講話、批示需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項；

(四)中央領(lǐng)導同志，中央部委、省委、省政府領(lǐng)導同志以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項；

(五)全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)交省政府辦理的人大代表建議、政協(xié)提案；

(六)其他需要督查落實的事項。

二、督促檢查工作分工

(一)督查處(省政府督查室)負責辦理的事項 1.《政府工作報告》涉及的各項工作； 2.省政府全體會議、常務會議決定事項； 3.省長批轉(zhuǎn)省轄市領(lǐng)導同志的批示件；

4.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查處督辦的公文； 5.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導同志批示中明確要求督查處辦理的其他事項；

6.按照工作職責需督查處辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。(二)各業(yè)務處室負責辦理的事項

1.由業(yè)務處室承辦的省長辦公會議決定事項；

2.省長批轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門領(lǐng)導同志、涉及本處室業(yè)務范圍的批示件；

3.省長、副省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時所作重要指示；

4.副省長批示件；

5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業(yè)務處室督辦的公文；

6.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導同志批示中明確要求業(yè)務處室辦理的事項；

7.按照工作職責需各業(yè)務處室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

三、督促檢查工作程序

(一)對國務院、省政府及其辦公廳公文和會議決定事項的督促檢查工作程序 1.接國務院、國務院辦公廳公文后，按省政府或省政府辦公廳領(lǐng)導要求，明確一個處室督辦(需幾個處室共同督辦的，要明確牽頭處室)。督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，經(jīng)主管副秘書長審核，報主管副省長或省長同意后，以辦公廳名義下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

2.省政府、省政府辦公廳公文下發(fā)后，公文版記中注明的督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，報主管副秘書長同意后，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

3.《政府工作報告》經(jīng)省人代會審議批準后，督查處要及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項，以辦公廳名義發(fā)文，明確責任單位，提出辦理要求。

4.省政府全體會議、常務會議、省長辦公會議紀要印發(fā)后，督查處和有關(guān)業(yè)務處室要及時將會議紀要中需要落實的事項分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

5.承辦單位要認真負責地向省政府報告國務院、省政府決策貫徹落實情況，凡公文和會議明確報告時限的，按照要求的內(nèi)容和時限及時報告；沒有明確報告時限的，公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié)，會議紀要一般要在20日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時限報告的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進展情況，待有結(jié)果后再續(xù)報。

6.承辦單位應按要求及時、全面、準確地向省政府報告決策落實情況，報告內(nèi)容包括：本地、本部門落實國務院和省政府決策的總體部署和安排，抓落實的具體實施辦法，落實過程中各個階段的情況，落實中的成績和經(jīng)驗、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實情況時，要講真話，報實情，提供對國務院和省政府抓決策落實有參考價值的情況和建議。7.有關(guān)處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報送的反饋報告后，要及時匯總整理，經(jīng)主管副秘書長把關(guān)，呈送主管副省長或省長閱示。需向國務院或國務院辦公廳反饋的，由督辦處室根據(jù)領(lǐng)導要求，代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報告，經(jīng)秘書長或主管副省長、省長審簽后上報。(二)對領(lǐng)導講話、批示和交辦事項的督促檢查工作程序

1.中央領(lǐng)導同志和省委、省政府領(lǐng)導同志批示件，凡省長批轉(zhuǎn)省轄市政府及其負責同志查處的，由領(lǐng)導秘書蓋“查”印章，交督查處辦理；凡省長批轉(zhuǎn)省直有關(guān)部門及其負責同志查處的，由領(lǐng)導秘書蓋“反辣印章，交有關(guān)業(yè)務處室辦理；省長批給副省長，副省長也作出批示的，由其對口業(yè)務處室辦理；省長同時批轉(zhuǎn)省轄市政府和省直部門及其負責同志查處的，由辦公廳領(lǐng)導同志指示有關(guān)處室辦理。

2.副省長的批示件，由領(lǐng)導秘書交對口業(yè)務處室辦理。3.省長、副省長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時所作重要指示需要落實的事項，由對口的業(yè)務處室負責辦理。

4.接領(lǐng)導批示及交辦事項后，有關(guān)處室要及時制發(fā)《督查通知》或《省政府領(lǐng)導同志批示督查單》，明確辦結(jié)時限，提出辦理要求，在不違反保密規(guī)定的前提下，可用電話、傳真、計算機網(wǎng)絡迅速將領(lǐng)導批示及交辦事項以《督查通知》等形式交承辦單位，必要時可派專人送達。

5.各承辦單位收到領(lǐng)導批示及交辦事項后，要準確把握領(lǐng)導批示精神，指定牽頭部門或?qū)Ｈ素撠煟J真辦理，按要求及時向省政府或省政府辦公廳報送查辦結(jié)果。中央領(lǐng)導同志和省委、省政府領(lǐng)導同志批示及交辦事項一般應在20日內(nèi)辦結(jié)并報送查辦結(jié)果；領(lǐng)導對交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果；確因情況復雜等原因，難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的，要及時向省政府辦公廳報告原因，并在規(guī)定的時限內(nèi)先報告辦理進展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報查辦結(jié)果。

6.領(lǐng)導批示及交辦事項辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報告，由本級政府或部門的負責同志審簽后，以正式公文形式上報省政府或省政府辦公廳。辦理情況報告必須實事求是，事實清楚，結(jié)論準確，措施到位，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責、報喜不報憂的現(xiàn)象。具體內(nèi)容一般應包括承辦單位領(lǐng)導對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應總結(jié)的經(jīng)驗或汲取的教訓、改進措施等。對反映違法違紀的問題，情況屬實的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告照轉(zhuǎn)省政府。

7.對承辦單位的報告，不經(jīng)有關(guān)處室把關(guān)不能隨意分送省領(lǐng)導。各督辦處室要按照工作職責權(quán)限，嚴格把關(guān)，對行文不符合要求的，要堅決退回重報；發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實不清、結(jié)論不準確、對有關(guān)責任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的，報請分管領(lǐng)導同意后，退回承辦單位，限期重報。

8.對符合要求的查辦報告，各督辦處室要逐項登記、立檔建卡，及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的省政府領(lǐng)導同志。根據(jù)省政府領(lǐng)導要求，對省內(nèi)督查件在適當范圍內(nèi)通報。對國務院辦公廳以“國辦秘函”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導同志批示件，國務院辦公廳要求1個月內(nèi)反饋辦理結(jié)果，可由督辦處室依據(jù)承辦單位的反饋報告，草擬省政府的反饋報告(反饋報告分進展情況報告和查辦結(jié)果報告兩種)，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導審簽后上報國務院或國務院辦公廳(一般不直接報送國務院領(lǐng)導同志本人)，并附國務院領(lǐng)導同志批示復印件。對國務院辦公廳以“國秘復印件”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導同志批示件，國務院辦公廳要求“僅需地方或部門的負責同志閱知”，如無特殊要求，僅將承辦單位的查辦結(jié)果向省長報告，由省政府辦公廳督辦處存檔備查，不再向國務院或國務院辦公廳報告。對國家信訪局轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導同志批示件，屬于國家信訪局轉(zhuǎn)來的，以省政府的文件上報；屬于國家信訪局下屬司局轉(zhuǎn)來的，以省政府辦公廳文件上報。對其他中央領(lǐng)導同志的批示件和中央部委交辦的查辦件，可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

(三)人大代表建議、政協(xié)提案辦理的督促檢查工作程序 1.全國人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查處提出擬辦意見，經(jīng)分管副秘書長同意后，按工作職責交各業(yè)務處室辦理。2.省人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查處按副省長分工，將建議提案復印送各位副省長。根據(jù)“兩會”的批辦意見，分別交省轄市政府和省直單位辦理；屬辦公廳辦理的，按工作職責交各業(yè)務處室辦理。

四、督促檢查工作要求

(一)實行督查工作領(lǐng)導責任制。秘書長對辦公廳的督促檢查工作負總責，副秘書長對職責范圍內(nèi)的督促檢查事項負責；各處室處長(主任)作為本處室督促檢查工作的第一責任人，要依據(jù)本制度的要求，制定本處室的督促檢查工作制度，明確一名同志具體負責本處室的督促檢查工作，認真負責地完成各項督促檢查任務。各處室要主動溝通情況，密切配合，形成督查工作合力。(二)堅持實事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實，要從實際出發(fā)，講究實際效果，切忌搞形式主義；查處問題要以事實為依據(jù)，以黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策為準繩；查處結(jié)果要客觀全面，力戒繞開矛盾，掩蓋問題，避重就輕，文不及義。反映情況應客觀全面，秉公直言，不枉不縱。(三)實行督查通報制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務督查》、《政府工作快報》或其他形式，對各地、各部門抓決策落實及辦理領(lǐng)導批示件的情況進行通報。每年對各地、各部門督促檢查工作情況進行通報。對領(lǐng)導重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報表揚；對領(lǐng)導不重視，反饋不及時、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報批評；對因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負責人的責任。

(四)實行督查工作定期總結(jié)表彰制度。按照國務院辦公廳要求，省政府辦公廳于每季度末向國務院辦公廳報告國務院領(lǐng)導同志批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報告督查工作情況，內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。每兩年召開一次省政府系統(tǒng)督促檢查工作會議，全面總結(jié)督促檢查工作的經(jīng)驗、做法和存在的問題，表彰先進，推動工作。

(五)充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署，授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)查研究、檢查工作。

(六)重視督查隊伍建設，積極改善督查工作條件。要進一步健全督促檢查機構(gòu)，加強督促檢查力量，抽調(diào)責任心強、政策水平高、年富力強的同志充實到督查隊伍中來。通過開展理論研討、業(yè)務培訓和督查調(diào)研等，提高督查隊伍的業(yè)務水平。加強辦公自動化建設，積極改善督查部門的辦公條件。2002年7月15日