第一篇：三季度崔總講話

在集團(tuán)公司總部總結(jié)上半年工作 部署下半年工作會議上的講話

崔 殿 國（2001年7月24日）

同志們：

今天，我們召開集團(tuán)公司總部職工大會，對上半年工作進(jìn)行簡要總結(jié)，同時(shí)，安排部署下半年重點(diǎn)工作。

一、上半年工作簡要回顧

上半年，集團(tuán)公司上下認(rèn)真實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想，落實(shí)集團(tuán)公司第一次領(lǐng)導(dǎo)干部會議和經(jīng)營管理工作會議精神，加快企業(yè)改革，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，努力拓展國內(nèi)外市場，加大經(jīng)營管理力度，加強(qiáng)思想政治工作，兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是市場營銷取得良好業(yè)績。產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率得到鞏固，銷售收入增加；國際市場銷售前景看好，出口業(yè)務(wù)增長明顯。上半年，新造電力機(jī)車、客車、貨車的市場銷售數(shù)量都比去年同期有一定幅度增加，機(jī)客貨車檢修均比去年同期有所增加。到六月末，新造電力機(jī)車77臺，同比增長13.2%，占同期市場總量的42.8%；新造內(nèi)燃機(jī)車134臺，同比減少0.8%，占同期市場總量的44.8%；新造客車1127輛，同比增長39.7%，占同期市場總量的67.5%；新造貨車7022輛，同比增長17.6%，占同期市場總量 1 的54.9%；新造動車50輛；地鐵42輛。檢修內(nèi)燃機(jī)車200臺，同比增長37.9%，占同期市場總量的38.5%；檢修電力機(jī)車30臺，同比增長42.9%，占同期市場總量的85.7%；檢修客車639輛，同比增長9%，占同期市場總量的51.9%；檢修貨車11918輛，同比增長4.4%，占同期市場總量的46.1%；檢修蒸汽機(jī)車25臺。集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)銷售收入58.3億元，同比增加11億元，增長23.3%，累計(jì)虧損 3518萬元，比上年同期減虧271萬元。招投標(biāo)協(xié)調(diào)成功，使我們在下半年的貨車新造將增加利潤6000萬元，貨車修理增加利潤1546萬元。集團(tuán)公司進(jìn)出口成績突出，勢頭強(qiáng)勁。上半年，已實(shí)現(xiàn)出口成交額4574.2萬美元，完成全年目標(biāo)的91.5%，主要出口成交項(xiàng)目有大連廠出口內(nèi)燃機(jī)車和永濟(jì)廠出口美國的電機(jī)部件。長客廠、大連廠向巴基斯坦出口的175臺客車和69臺內(nèi)燃機(jī)車合同合計(jì)2億美元有望在近期簽約。出口澳大利亞的110輛貨車合同合計(jì)330多萬美元有望成交。我們在國內(nèi)外市場上都取得了比較好的營銷業(yè)績，一方面是積極爭取，不斷鞏固和拓展市場的結(jié)果，另一方面，也得益于我們齊心合力、統(tǒng)一對外，各項(xiàng)招投標(biāo)的協(xié)調(diào)工作搞得成功。

二是改革改制取得階段性進(jìn)展。經(jīng)與鐵道部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、國家工商局等有關(guān)部委的多次匯報(bào)與溝通，目前，集團(tuán)公司組建和注冊工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。《集團(tuán)公司組建方案》、《集團(tuán)公司章程》、《集團(tuán)章程》已經(jīng)報(bào)鐵道部，鐵道部正在與國家經(jīng)貿(mào)委共同研究上報(bào)國務(wù)院批復(fù)，有望在三季度完成集團(tuán) 2 公司注冊。制定了《集團(tuán)公司企業(yè)改革、改制的初步意見》，明確了企業(yè)改革改制工作的目標(biāo)、步驟和措施，今年50%以上的廠所將基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。各廠所成立了改制工作專門機(jī)構(gòu)，抓緊進(jìn)行改制的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。大連、大同、長客、永濟(jì)等先期改制的工廠，在有關(guān)證券公司和中介機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，完成了資產(chǎn)評估和初步的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，上報(bào)了資產(chǎn)評估立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)，這四個(gè)廠的企業(yè)內(nèi)部分離、分立等配套改革進(jìn)展較快，為下一步改制奠定了基礎(chǔ)。唐山、西安廠已上報(bào)了企業(yè)改制初步方案，齊齊哈爾、濟(jì)南廠正在研究制定改制方案。集團(tuán)公司改革改制工作小組經(jīng)過廣泛咨詢、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研，為集團(tuán)公司整體改制做了大量細(xì)致的工作，初步方案已經(jīng)形成。大連、四方所完成了企業(yè)法人注冊登記，開始按照企業(yè)化管理機(jī)制運(yùn)作。大同廠的債轉(zhuǎn)股與股份制改造同步實(shí)施，沈陽、哈爾濱廠正在與華融資產(chǎn)管理公司洽商，結(jié)合債轉(zhuǎn)股研究制定改制方案。各廠所按照集團(tuán)公司的部署和要求，加快了剝離、分離、分立步伐。大連、沈陽廠的中小學(xué)校已與企業(yè)分離。

三是三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化。按照“擴(kuò)大民主、推進(jìn)交流、完善考核、加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)干部能上能下，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出”的干部人事制度改革基本思路，人事干部部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定實(shí)施了總部人事管理暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示制實(shí)施辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員競爭上崗制度、領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度等。各廠所結(jié)合企業(yè)內(nèi)部改革，加快了人事制度 3 改革，干部能上能下的用人機(jī)制在逐步形成。根據(jù)三部委《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》，制定了集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)勞動力管理、深化用工制度改革的若干意見》，積極推行以崗位工資為主的企業(yè)內(nèi)部工資分配制度，緊緊圍繞新一輪資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，實(shí)施了新的工效掛鉤辦法,制定了《企業(yè)內(nèi)部工資分配制度改革指導(dǎo)意見》等，正在抓緊進(jìn)行修改和完善，永濟(jì)、濟(jì)南、大連廠進(jìn)行了工資制度改革試點(diǎn)，其他廠所在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下開始著手對科技人員和營銷人員的工資分配進(jìn)行改革，唐山、大同、二七機(jī)車等廠已取得較好效果。

四是減員增效工作成效明顯。年初，集團(tuán)公司確定了凈減員1500人，主業(yè)剝離10000人的目標(biāo)，編制下達(dá)了勞動工資計(jì)劃，對各廠所職工總量和非經(jīng)營性增人進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對企業(yè)增加人員征收適當(dāng)?shù)脑鋈孙L(fēng)險(xiǎn)金，用以控制增人，支持減員。為鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)減員，同時(shí)幫助特困企業(yè)對三年到期下崗職工進(jìn)行妥善安臵，集團(tuán)公司對困難企業(yè)減員所需資金給予了適當(dāng)補(bǔ)助，減員力度越大，給予的資金補(bǔ)助力度也越大，對支持困難企業(yè)減員起到了促進(jìn)和保障作用。牡丹江、長機(jī)、南口、沈陽廠積極利用這一政策，加大減員力度，共辦理解除勞動合同707人，共支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和再就業(yè)資助金1，368萬元，經(jīng)集團(tuán)公司審核后，已給予853萬元的補(bǔ)助。通過集團(tuán)公司和各廠所的共同努力，到6月末，集團(tuán)公司職工人數(shù)為124，874人，比上年末凈減員近1，550人。1—6月份實(shí)發(fā)工資總額7.2億元，比上年同期增長3.97%，4 人均工資5659元，比上年同期增長6.64%，；勞動生產(chǎn)率33926元，比上年同期增長16.84%，工資的增長基本符合兩個(gè)原則。

五是技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快。上半年，我們緊緊抓住鐵路電氣化改造、京沈客運(yùn)快速通道建設(shè)加快、青藏線建設(shè)啟動、第四次鐵路提速試驗(yàn)等良好契機(jī)，加快了重點(diǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。6軸160Km/h交直客運(yùn)電力機(jī)車進(jìn)入實(shí)質(zhì)性聯(lián)合設(shè)計(jì)階段；2動5拖內(nèi)燃動車組通過了鐵道部科教司技術(shù)評審；長客廠200Km/h動力分散動車組、大同廠200Km/h電力機(jī)車設(shè)計(jì)任務(wù)書編制，并進(jìn)行了合作對象的選擇等工作；完成了青藏線機(jī)、客車、調(diào)車的多個(gè)方案設(shè)計(jì)，組織了格爾木等地現(xiàn)場調(diào)研；對大連廠DF11內(nèi)燃機(jī)車進(jìn)行了改進(jìn)攻關(guān)；基本完成了270Km/h高速列車整車的技術(shù)設(shè)計(jì)工作；完成了自主知識產(chǎn)權(quán)地鐵列車的整車技術(shù)設(shè)計(jì)工作；擺式車徑向轉(zhuǎn)向架技術(shù)設(shè)計(jì)通過鐵道部審查；客車克服縱向沖動的研究取得突破，正在進(jìn)行裝車運(yùn)用考核；轉(zhuǎn)8AG和轉(zhuǎn)8G的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備等工作在抓緊進(jìn)行；雙層集裝箱平車、貨車搖擺式轉(zhuǎn)向架的技術(shù)方案通過審查。經(jīng)過半年多的精心籌備，集團(tuán)公司電力牽引研發(fā)中心正式組建，在吸引人才、探索新的研發(fā)體制、進(jìn)行核心技術(shù)研究等方面作出了有益的嘗試。電力牽引研發(fā)中心正集中優(yōu)勢進(jìn)行市場急需的電力機(jī)車產(chǎn)品和電力動車組的研究開發(fā)，與國外有關(guān)公司進(jìn)行了多輪技術(shù)談判，電力機(jī)車關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)步伐加快。貨車、客車研發(fā)中心正在抓緊籌備。編制完成了集團(tuán)公司科技工作“十五”發(fā)展規(guī)劃，申報(bào)了2001年科技計(jì)劃。5 科技開發(fā)的投入力度明顯加大，集團(tuán)公司2001年科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排1500萬元，相當(dāng)于原中車公司年度科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)的總和，有效地支持了重點(diǎn)項(xiàng)目的研究并帶動了廠所科研經(jīng)費(fèi)的投入。集團(tuán)公司新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)取得的巨大成績，凝聚了集團(tuán)上下科技人員的智慧和心血，老一代科技人員發(fā)揮了中流砥柱和傳幫帶作用，年輕一代科技人員在重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)中挑起了大力梁。老中青幾代技術(shù)工作者兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，付出了艱辛和汗水，許多事跡讓我們感動和振奮。

六是新一輪資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制全面實(shí)施、效績評價(jià)體系著手試點(diǎn)。5月份，集團(tuán)公司召開了經(jīng)營管理工作會議，兌現(xiàn)了2000年度資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲，按照“指標(biāo)內(nèi)容更新、激勵(lì)扭虧增盈、四位一體考核、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新”的總體思路，制定了新的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法和實(shí)施細(xì)則，集團(tuán)公司和各廠所簽定了新一輪資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，上半年，資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制總體運(yùn)行良好。按照財(cái)政部等四部委《關(guān)于深入開展企業(yè)效績評價(jià)工作加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)督管理的通知》和財(cái)政部《關(guān)于中央企業(yè)集團(tuán)開展子公司效績評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》要求，集團(tuán)公司上報(bào)了企業(yè)效績評價(jià)建議方案和實(shí)施細(xì)則，受到了國家有關(guān)部委的高度評價(jià)。七是集團(tuán)公司多元經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略基本明確。按照“整頓、規(guī)范、推進(jìn)、發(fā)展”的方針，集團(tuán)公司加強(qiáng)了對多元經(jīng)營工作的管理，對一批多經(jīng)企業(yè)的整頓和規(guī)范工作初見成效，集團(tuán)公司控股的多經(jīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系基本理順。6月份，集團(tuán)公司在永濟(jì)廠召開 6 了多元經(jīng)營工作會議，研究、部署了集團(tuán)公司“十五”多元經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“堅(jiān)持創(chuàng)新、跨越發(fā)展、拓寬領(lǐng)域、重點(diǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略和“一年打基礎(chǔ)、二年大變樣、三年見成效、四年達(dá)目標(biāo)”的戰(zhàn)略步驟。確定了發(fā)展多元經(jīng)營四條基本原則，即堅(jiān)持一業(yè)為主、多元經(jīng)營；發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持走相關(guān)多元經(jīng)營之路；堅(jiān)持因地制宜、因企制宜；統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營。集團(tuán)公司“十五”多元經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃基本形成。

八是各項(xiàng)管理不斷加強(qiáng)。上半年，鐵道部下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)企業(yè)物資采購權(quán)責(zé)的通知》，集團(tuán)公司據(jù)此取得了大宗物資、配件采購權(quán)。應(yīng)對這一新的形勢變化，在貨車招標(biāo)之前，及時(shí)召開了集團(tuán)公司物資配件管理工作會議，明確了集團(tuán)公司在加強(qiáng)物資、配件管理方面的地位、作用和物資、配件集中采購的原則。研究制定了集團(tuán)公司物資管理暫行辦法、集中采購物資管理辦法、機(jī)車車輛配件生產(chǎn)經(jīng)營銷售管理辦法、機(jī)車車輛配件招標(biāo)采購管理辦法，物資配件管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)和管理能力增強(qiáng)。召開了物資訂貨會議，取得初步成效。加強(qiáng)質(zhì)量管理，狠抓ISO9000質(zhì)量保證體系的運(yùn)行；加快了貨車修造廠“十條工藝線建設(shè)”等重點(diǎn)工藝改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量檢查力度加大，對濟(jì)南廠、四方所產(chǎn)品批量質(zhì)量事故進(jìn)行了深入調(diào)查，督促廠所認(rèn)真進(jìn)行了整改。加強(qiáng)了質(zhì)量跟蹤和信息反饋，積極主動與用戶溝通，售后服務(wù)體系不斷完善。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，編制了2000年度決算，進(jìn)行了所得稅清算及申報(bào)；布臵了集團(tuán)公司2001年度財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)。7 集團(tuán)公司和各廠所認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《會計(jì)法》，并按照財(cái)政部的要求，開展了《會計(jì)法》執(zhí)法檢查。配合鐵道部財(cái)務(wù)司對齊齊哈爾、長機(jī)、長客“九五”重點(diǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行了檢查。對牡丹江廠賴氨酸項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行了及時(shí)糾正。制定了集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作一系列辦法和規(guī)定，進(jìn)一步完善了內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，上半年各部室按照強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)作的原則，著手進(jìn)行了集團(tuán)公司總部建章建制工作，目前，大部分制度文件已經(jīng)修訂或制定完成。5月份，國有企業(yè)監(jiān)事會正式進(jìn)駐，集團(tuán)公司和各廠所積極支持國有企業(yè)監(jiān)事會開展工作，認(rèn)真提報(bào)了《企業(yè)基礎(chǔ)材料》和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資料等一系列有關(guān)資料，并配合檢查，國有企業(yè)監(jiān)事會的進(jìn)駐將促進(jìn)集團(tuán)公司和各廠所基礎(chǔ)管理工作的不斷加強(qiáng)。

回顧上半年，集團(tuán)公司各方面工作都有了一個(gè)良好的開端。總部各部室求真務(wù)實(shí)，積極主動，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，體現(xiàn)出人氣興旺、凝聚力不斷增強(qiáng)的勃勃生機(jī)。下半年，改革改制進(jìn)入攻堅(jiān)階段，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，科研開發(fā)工作艱巨，總部建設(shè)時(shí)間緊迫，我們要同心同德，扎扎實(shí)實(shí)，勤奮工作，以良好的工作業(yè)績，確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前面臨的新形勢和工作中出現(xiàn)的新問題

隨著改革的進(jìn)一步深入和宏觀環(huán)境的不斷向好，我們面臨的形勢也正在發(fā)生著新的變化。一是市場需求上升趨勢明顯。上半年，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，今年的鐵路運(yùn)輸形勢比我們年初預(yù)測的 8 更好，鐵路裝車數(shù)量猛增，1—6月份，平均日裝車82308輛，比去年日均多裝車5505輛，最多的一天高達(dá)87731輛，路用機(jī)車車輛嚴(yán)重不足，市場需求趨旺。城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)正在加快，旅客運(yùn)輸繼續(xù)向安全、快速、舒適化的方向發(fā)展，再加上今年10月鐵路將進(jìn)行第四次提速，對高速、高檔機(jī)車車輛和動車組的需求將不斷擴(kuò)大。例如，廣深線今年10月1日起將實(shí)現(xiàn)城際列車公交化運(yùn)營，發(fā)車間隔縮短到15分鐘左右，密度增大，需求就會增加。二是申奧成功帶來巨大商機(jī)。申奧成功，有力地推動了北京城市交通體系建設(shè)，未來5年，北京將投入900億元用于以城市軌道交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增軌道交通運(yùn)營線路85公里，必將拉動對地鐵和輕軌車輛的需求。同時(shí)，北京與周邊城市的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，蘊(yùn)涵著巨大的市場需求。環(huán)境整治力度加大，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的更大的機(jī)遇，奧運(yùn)場館等城建項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，將有力地促進(jìn)新興建材行業(yè)的發(fā)展。這對于我們集團(tuán)公司已經(jīng)進(jìn)入的環(huán)保、建材等產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)很好的發(fā)展契機(jī)。三是鐵路電氣化改造速度有所放慢。據(jù)悉，受諸多因素的影響，鐵路電氣化改造步伐正在放緩。“十五”期間，電力機(jī)車的需求量不會象年初我們預(yù)測的那樣大幅度增長，內(nèi)燃機(jī)車的需求會有穩(wěn)定的增長，這不僅有利于發(fā)揮集團(tuán)公司在內(nèi)燃機(jī)車研制方面的優(yōu)勢，鞏固市場領(lǐng)先地位，而且為我們抓緊時(shí)機(jī)加快電力機(jī)車的研制，縮短與競爭對手的差距贏得了寶貴的時(shí)間。四是鐵道部改革步伐進(jìn)一步加快。目前，鐵道部被視為政企不分 9 的最后一個(gè)堡壘，國務(wù)院要求鐵道部加快政企分離的步伐，鐵路運(yùn)輸體制將在年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“政企分開、網(wǎng)運(yùn)分離”，客、貨運(yùn)公司的組建速度會更快，市場需求主體獨(dú)立化、多元化已成定局。集團(tuán)公司面臨著積極研究和應(yīng)對市場變化、快速調(diào)整市場策略的緊迫課題。另一方面，鐵道部改革處于新舊體制交替時(shí)期，市場規(guī)則的不規(guī)范將在一定時(shí)期存在，這給我們的市場營銷增加了難度，并會對我們的市場占有率帶來沖擊。五是加入WTO在即，給集團(tuán)公司帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我國正式加入WTO在即，來自國際同行優(yōu)勢企業(yè)的各種挑戰(zhàn)將更為激烈。我們與國際同行業(yè)大公司相比，無論在銷售收入、科研投入、研發(fā)能力、管理和營銷水平等方面，都不在一個(gè)層次上，既不夠大、更不夠強(qiáng)，各方面存在的差距大家都是清楚的?，F(xiàn)實(shí)迫近，危機(jī)和壓力就在眼前。另一方面，應(yīng)對加入WTO后日趨激化的國際競爭，中央作出了加快發(fā)展大公司和企業(yè)集團(tuán)的決策。在近期召開的上海寶鋼集團(tuán)聯(lián)合重組經(jīng)驗(yàn)座談會上，國務(wù)院副總理吳邦國、國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融就中央培育具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)分別作了重要講話，明確指出我國將以企業(yè)為主體，以資本為紐帶努力培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，在機(jī)制轉(zhuǎn)化、財(cái)稅政策、技術(shù)創(chuàng)新、境內(nèi)外上市融資等方面給予大力支持，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。國家將集中地、配套地向大公司和企業(yè)集團(tuán)實(shí)施政策扶持，對激勵(lì)我們加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范集團(tuán)公司運(yùn)作、壯大公司核 10 心競爭力，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。我們集團(tuán)公司可以說是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇。

從內(nèi)部環(huán)境來看，集團(tuán)公司的各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。注冊問題懸而未決，已經(jīng)制約了改革改組改制的深入推進(jìn)。應(yīng)清醒認(rèn)識到，目前，我們在改革改制方面取得的成績只是初步的，僅僅取得了一個(gè)有限的階段性進(jìn)展，改革改制任重道遠(yuǎn)。我們急需根據(jù)國家有關(guān)政策的新變化對年初制定的企業(yè)改制方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、三項(xiàng)制度改革還需要真正推進(jìn)到位、減員增效工作還需克服種種困難積極穩(wěn)妥深入推進(jìn)。經(jīng)營形勢不容樂觀，銷售收入增長而效益沒有同步增長。上半年集團(tuán)公司累計(jì)發(fā)生制造成本同比增加10.2億元，增幅達(dá)到25.9%，超過了銷售收入的增長幅度，毛利率呈下降趨勢；管理費(fèi)用同比增加8200萬元，增幅達(dá)12.6%；財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增加1586萬元，增幅達(dá)23.29%。困難企業(yè)經(jīng)營狀況仍未得到根本好轉(zhuǎn)。有些困難企業(yè)增虧較大，哈爾濱、牡丹江、濟(jì)南、蘭州廠上半年虧損超過1000萬元。資金短缺的狀況更加突出。到六月末，集團(tuán)公司應(yīng)收帳款高達(dá)33億元，比年初增加6.8億元，貨款回收困難，加劇了資金短缺的矛盾。集團(tuán)公司總部管理機(jī)制尚不健全。隨著改革的深化和發(fā)展步伐的加快，集團(tuán)公司總部顯現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng)，那種行政性公司沿襲下來的管理思想、管理方式、管理手段都需要變革，員工的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)急待提高。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

當(dāng)前，集團(tuán)公司面臨的外部環(huán)境總體向好，我們要抓住機(jī)遇，眼睛向內(nèi)，不斷推進(jìn)體制改革、企業(yè)管理、科技開發(fā)、總部建設(shè)，集中精力解決好關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題，著力培育集團(tuán)公司的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)年度改革和發(fā)展奮斗目標(biāo)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

（一）不斷推進(jìn)改組改制，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)管理的制度保證，也是我們年初確立的重點(diǎn)工作任務(wù)。這一工作取得了階段性進(jìn)展，但是離我們年初確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。我們要深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年初領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，堅(jiān)持“積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥、推進(jìn)”的方針和“因時(shí)制宜、因企制宜、進(jìn)而有為、退而有序”的原則，突出“企業(yè)重組、改制上市”重點(diǎn)，做好改組改制的各項(xiàng)工作。要結(jié)合集團(tuán)公司工商注冊，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范集團(tuán)公司和所屬企業(yè)的母子公司體制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。指導(dǎo)沈陽廠等三個(gè)債轉(zhuǎn)股企業(yè)搞好改制方案的制定，爭取在年內(nèi)完成改制。抓好大連、四方兩個(gè)研究所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作，年內(nèi)兩個(gè)研究所分別改制為股權(quán)多元化的科技公司。要深入研究國家的改革政策，指導(dǎo)各廠所加快分離后勤、分立輔助的改革，探索多種形式，加快廠屬中小企業(yè)的改制，界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。繼續(xù)加強(qiáng)對長機(jī)、南口廠深化改革的指導(dǎo)，12 抓好長機(jī)廠與長機(jī)輛公司的分立改革，指導(dǎo)南口廠制定企業(yè)內(nèi)部分立搞活的改革方案。密切關(guān)注哈爾濱廠的搬遷改造工作，并指導(dǎo)工廠做好減員分流的改革工作。

關(guān)于改制重組工作，前一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司改革改制工作小組和各廠所做了大量前期工作。目前，由于國家在企業(yè)改制重組方面的有關(guān)政策發(fā)生了變化，改制重組遇到了新的問題，我們要繼續(xù)深入研究掌握國家關(guān)于國企改革改制的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)大型企業(yè)成功改制的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，對已經(jīng)提出的改制重組方案進(jìn)行深入的論證，做好方案選優(yōu)，并不斷完善。在方案的選優(yōu)過程中應(yīng)遵循這樣七條原則：一是要符合國家有關(guān)政策法規(guī)。二是有利于集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展。三是有利于培育集團(tuán)核心競爭力。四是有利于發(fā)揮集團(tuán)公司的職能。五是有利于資源的優(yōu)化配臵。六是有利于專業(yè)化分工和規(guī)?；?jīng)營，避免內(nèi)部競爭，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。七是必須要有可操作性。

這幾年現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的實(shí)踐表明，利用境內(nèi)外資本市場改制上市，是國有大企業(yè)推進(jìn)體制創(chuàng)新，促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換的有效方式。當(dāng)前，國家政策積極支持和鼓勵(lì)國有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)充分利用境內(nèi)外資本市場，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。我們要充分利用好國家政策，努力探索出一條具有我們北車集團(tuán)特色的改制上市發(fā)展之路。

（二）以三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，深化企業(yè)內(nèi)部改革

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革，這是企 13 業(yè)改制的一項(xiàng)必備條件，也是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。三項(xiàng)制度改革的目標(biāo)，就是要形成管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。三項(xiàng)制度改革并不是一個(gè)新的課題，在90年代初就開始提上了改革的日程，問題是相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有真正把這三項(xiàng)改革推進(jìn)到位。隨著改革的深化和國家宏觀政策的支持，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革的外部環(huán)境越來越好，社會保障體系正在逐步建立和完善，職工的觀念和社會輿論有了很大的轉(zhuǎn)變。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，把企業(yè)內(nèi)部改革推進(jìn)到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革意見》。集團(tuán)公司人事部要對干部管理的現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，要引入競爭機(jī)制，取消干部級別，打破干部和工人的身份界限，完善干部考核制度，建立能者上、庸者下、平者讓的人事管理新機(jī)制。勞動工資部要抓緊修改、完善、下發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)勞動力管理，深化企業(yè)用工制度改革的若干意見》、《企業(yè)內(nèi)部工資分配改革指導(dǎo)意見》、《企業(yè)職務(wù)分析（描述）指導(dǎo)意見》等一系列政策意見，并指導(dǎo)各廠所深入推進(jìn)。要搞好大連、濟(jì)南、永濟(jì)廠三項(xiàng)制度改革的試點(diǎn)工作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。繼續(xù)做好減員增效工作，督促、指導(dǎo)和幫助困難企業(yè)減員，并對困難企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系繼續(xù)給予資金支持。下半年，減員難度較大，減員空間較小，廠所將新接收大中專畢業(yè)生近2000人，還要接遵照國家政策收一批復(fù)轉(zhuǎn)軍人，各廠所減員壓力增大，同時(shí)來自方方面面的阻力也 14 較大，勞動工資部要加強(qiáng)對減員工作的指導(dǎo)，幫助企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施。要對各廠所職工人數(shù)實(shí)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，以確保集團(tuán)公司今年減員目標(biāo)的完成。

（三）抓好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)，搞好企業(yè)效績評價(jià)工作試點(diǎn)

資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制重在落實(shí)。集團(tuán)公司有關(guān)部門要按照新一輪資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各廠所分解落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)，不斷完善指標(biāo)保證體系，并注意加強(qiáng)過程控制，促進(jìn)各廠所責(zé)任指標(biāo)的落實(shí)。當(dāng)前，各有關(guān)部門要做好上半年的綜合考評工作，及時(shí)將上半年的考評結(jié)果通報(bào)各廠所。要按照集團(tuán)公司關(guān)于開展企業(yè)效績評價(jià)的工作方案和實(shí)施細(xì)則，抓好齊車公司，長客、大連、永濟(jì)、沈制廠，四方所的效績評價(jià)試點(diǎn)工作，要在三季度完成這六家試點(diǎn)企業(yè)效績評價(jià)的試評工作，做好工作總結(jié)。有關(guān)部門要指導(dǎo)各廠所學(xué)習(xí)國家有關(guān)部委的文件和集團(tuán)公司關(guān)于開展效績評價(jià)工作的實(shí)施細(xì)則，為2003年實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核向企業(yè)效績評價(jià)全面過渡奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)市場營銷，確保全年銷售收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

我們要在上半年市場營銷取得良好業(yè)績的基礎(chǔ)上，冷靜分析國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，研究對策，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部不競爭，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的利益最大化。首先要制定和明確集團(tuán)公司營銷工作制度、辦法和約束政策。抓緊制定、實(shí)施集團(tuán)公司內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車、客車、貨車招投標(biāo)及市場銷售管理辦法以及內(nèi)燃機(jī)車、15 電力機(jī)車、客車、貨車廠修合同簽定的管理辦法。要研究制定集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)出口業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理辦法，以規(guī)范各廠所在進(jìn)出口特別是出口業(yè)務(wù)中的經(jīng)營行為，統(tǒng)一對外，協(xié)調(diào)管理，避免集團(tuán)公司內(nèi)部在國際市場上自相競爭。二是要加快機(jī)客貨車現(xiàn)有配屬狀況和需求的信息庫建設(shè)，力爭在年底建成并投入使用，為集團(tuán)公司制定營銷策略提供依據(jù)。三是要認(rèn)真研究鐵路市場主體下移的新形勢，做好市場調(diào)研，制定積極的營銷策略，并構(gòu)建集團(tuán)公司營銷網(wǎng)絡(luò)。四是要按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施、分級管理”的原則抓好集團(tuán)公司物資配件管理工作，充分發(fā)揮集團(tuán)公司在物資配件集中采購中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)集團(tuán)公司物資配件采購管理工作取得更大的效益。五是應(yīng)對我國即將加入WTO的新形勢，進(jìn)一步研究國際市場的需求變化和集團(tuán)公司的比較優(yōu)勢，拓展國際市場，積極融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。要做好大型出口項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織工作，有關(guān)技術(shù)部門尤其要對長客、大連廠出口車做好技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目成功實(shí)施；要維持和擴(kuò)大鑄鍛件和零部件等產(chǎn)品的出口，形成長線出口項(xiàng)目。

（五）加快新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系

技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，是我們參與國內(nèi)外市場競爭的有力武器。只有持續(xù)開發(fā)適應(yīng)市場需求、引導(dǎo)市場需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)，才能不斷開拓市場。這一點(diǎn)在集團(tuán)公司上下形成了共識。下半年，要繼續(xù)抓緊為哈大線提供的SS11型160Km/h電力機(jī)車研制，9月初完成設(shè)計(jì)，機(jī)車車輛部要組織好設(shè) 16 計(jì)任務(wù)書的報(bào)批、評審和施工設(shè)計(jì)的評審；繼續(xù)抓緊與國外企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)的200Km/h動力分散動車組的研制，力爭明年2月出車，爭取滿足京沈客運(yùn)快速通道的需要；組織好200Km/h電力機(jī)車的研制，年底完成轉(zhuǎn)向架和車體的制造，當(dāng)前要抓緊做好該車交流機(jī)組的選型和技術(shù)洽談，保證明年6月出車；抓緊完善160Km/h交流傳動貨運(yùn)電力機(jī)車的方案設(shè)計(jì)，機(jī)車車輛部要積極與鐵道部溝通，盡快辦理批準(zhǔn)手續(xù)；充分發(fā)揮集團(tuán)公司在內(nèi)燃機(jī)車方面的技術(shù)優(yōu)勢，加快青藏線干線機(jī)車和調(diào)車機(jī)車的方案設(shè)計(jì)，在這一項(xiàng)目上我們應(yīng)志在必得。抓好動力集中和動力分散兩種擺式車的設(shè)計(jì)，加快關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和消化。完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地鐵列車的試制；為第四次提速研制的京滬線高檔客車要在9月份交付使用。抓好搖擺式貨車的研制，保證在9月份出車。完成280柴油機(jī)100小時(shí)試驗(yàn)，抓緊完成上線考核，為研制青藏線機(jī)車奠定基礎(chǔ)。要加快重點(diǎn)投入技改項(xiàng)目和脫困項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)資金管理，作到?？顚Ｓ?。

技術(shù)創(chuàng)新體系是增強(qiáng)集團(tuán)核心競爭能力的重要保證。完善技術(shù)創(chuàng)新體系是我們今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。集團(tuán)公司電力牽引研發(fā)中心的組建，在構(gòu)建和完善技術(shù)創(chuàng)新體系方面進(jìn)行了有益的探索。這條路，方向是正確的、有效的。下半年，要重點(diǎn)抓好電力牽引研發(fā)中心的建設(shè)，加速人才引進(jìn)、完善管理模式和激勵(lì)機(jī)制，要加快核心技術(shù)的開發(fā)和試驗(yàn)站的建設(shè)。同時(shí)，要抓緊貨車研發(fā)中心的籌建工作，爭取在年底之前組建完成。加快調(diào)研，盡 17 快提出客車研發(fā)中心組建方案。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，不斷提升企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)

上半年，集團(tuán)公司銷售收入增長而效益沒有同步增長，反映出我們一部分企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著差距，尤其是在制造成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用方面控制不力，這一點(diǎn)我在前面已經(jīng)做過分析。財(cái)務(wù)部要關(guān)注上半年制造成本增長過快的廠所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，組織進(jìn)行效益檢查，保證成本的真實(shí)性；要對管理費(fèi)用增長過快的廠所進(jìn)行分析和研究，找出原因，督促企業(yè)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞；要督促各廠所加大清欠力度，努力減少應(yīng)收帳款，提高資金使用效率，緩解資金短缺的壓力。審計(jì)部門要對銷售收入和利潤下滑的廠所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，核實(shí)收入的完整性，成本費(fèi)用的合規(guī)性。要對收入與利潤不相匹配的廠所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，分析問題，查找原因，對不在虧損計(jì)劃內(nèi)而發(fā)生虧損的廠所和虧損額超過計(jì)劃的廠所進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查，同時(shí)要加強(qiáng)對重點(diǎn)多經(jīng)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。集團(tuán)公司要抓緊制定和完善全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、融資規(guī)范意見、資本經(jīng)營規(guī)范意見等一系列財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。我們要下大力氣研究資本經(jīng)營的規(guī)律，高度重視資本經(jīng)營，結(jié)合集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和改組改制，探索通過參股、控股、租賃、轉(zhuǎn)讓、分立、重組、收購、交易等多種途徑，優(yōu)化資本和資產(chǎn)配臵，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督至關(guān)重要，必須加強(qiáng)。集團(tuán)公司規(guī)模大，18 下屬企業(yè)多，母子企業(yè)管理鏈條長，容易出現(xiàn)不同程度的內(nèi)部失控現(xiàn)象。如果集團(tuán)公司掌握不住各廠所的財(cái)務(wù)狀況、控制不住廠所的財(cái)務(wù)行為，往往是一個(gè)單位出現(xiàn)問題就可能會把集團(tuán)公司拖到無休止的債務(wù)、擔(dān)保的糾紛里，導(dǎo)致重大損失。國外大型跨國公司的財(cái)務(wù)管理都是高度集中的，借助現(xiàn)代信息手段，母公司可以隨時(shí)掌握、監(jiān)控遍布全球的子公司的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流動。這種管理、控制能力實(shí)際上也是公司大型化、集團(tuán)化和跨國經(jīng)營的一個(gè)基本前提。我們要學(xué)習(xí)、借鑒國際跨國公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督入手，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的不斷提升。

（七）加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力

產(chǎn)品質(zhì)量決定著集團(tuán)公司的市場競爭能力，是管理水平的最終體現(xiàn)。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，是鞏固和拓展國內(nèi)外市場份額的需要，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保證，是對人民生命、國家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。質(zhì)量管理工作雖然取得了較大成績，但仍然存在著一定的不適應(yīng)，尤其是上半年，我們的產(chǎn)品批量質(zhì)量事故增多，濟(jì)南廠、四方所、蘭州廠因產(chǎn)品質(zhì)量問題損失巨大，不僅影響了企業(yè)的效益，而且嚴(yán)重影響了企業(yè)的市場信譽(yù)，教訓(xùn)是深刻的。集團(tuán)公司上下都要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，從嚴(yán)抓質(zhì)量，這是一個(gè)關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的重大問題。要進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓制度的貫徹執(zhí)行，用嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度對產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制。要指導(dǎo)各廠所繼續(xù)抓好ISO9000質(zhì)量體系的運(yùn)行工作，確保有效性和符合性，做好2000 19 版的換版審核工作；結(jié)合廠所技術(shù)改造、工藝改進(jìn)等，加強(qiáng)工藝技術(shù)管理，不斷提高修造質(zhì)量；加強(qiáng)設(shè)計(jì)開發(fā)和物資采購的質(zhì)量控制，從源頭把好質(zhì)量關(guān)；組織質(zhì)量攻關(guān)，加大整改力度；改進(jìn)和規(guī)范售后服務(wù)；加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作，促進(jìn)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的不斷提高。近期，集團(tuán)公司將召開質(zhì)量工作會議，研究部署“十五”質(zhì)量工作，質(zhì)量管理部門要認(rèn)真督促各廠所抓好會議精神的貫徹落實(shí)；要在8月以前組織開展質(zhì)量安全大檢查，為確保鐵路第四次提速做好準(zhǔn)備。

我們要站在“三個(gè)代表”的高度，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品確保行車安全，并要重視和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，重特大事故頻發(fā)。雖然集團(tuán)公司各廠所半年來安全生產(chǎn)形勢是相對基本穩(wěn)定的，但決不能掉以輕心、麻痹大意，我們一部分廠所，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況并沒有得到徹底改變，安全管理部門要督促、檢查各廠所時(shí)刻注意安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，改進(jìn)現(xiàn)場管理，改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。同時(shí)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造過程中，無論大型設(shè)備安裝，還是新產(chǎn)品組裝、試驗(yàn)，尤其是在電力機(jī)車試制中都會有危險(xiǎn)因素存在，我們務(wù)必百倍小心，各級安全管理部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全防范。近期，要組織各廠所開展安全形勢警示教育，警鐘常鳴。

（八）抓好集團(tuán)公司總部建設(shè)，提升總部管理能力和水平

總部作為集團(tuán)公司的中樞機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)重大。但是，目前總部 20 自身建設(shè)距離集團(tuán)公司發(fā)揮“5+4”職能還有差距，機(jī)制沒有完全建立和完善起來。我們的員工隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，工作干勁高，勤勤懇懇，任勞任怨，使上半年各方面工作取得了良好業(yè)績，但是，應(yīng)該看到部分員工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、工作水平方面存在諸多不適應(yīng)。我們要從實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展的高度來認(rèn)識總部建設(shè)問題。當(dāng)前，要重點(diǎn)搞好集團(tuán)公司建章建制工作，用規(guī)章制度來規(guī)范經(jīng)營管理，用規(guī)章制度來規(guī)范員工的行為，約束和激勵(lì)員工。要在總部逐步建立起一套切實(shí)可行的激勵(lì)和約束機(jī)制。要重新核定總部編制、崗位、定員，搞好三定工作，明確崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)，研究制定嚴(yán)格的總部員工工作業(yè)績考核制度。我們對各廠所是這樣要求的，總部也應(yīng)該做到，人事部門要考慮拿出實(shí)施意見。要抓緊建立和完善集團(tuán)公司總部員工的工資、獎(jiǎng)金分配制度，總部員工的收入是有競爭力和吸引力的，但是收入的分配機(jī)制仍然是大鍋飯，這是不合理的。要研究措施，在工資總額有效控制的情況下，逐步拉開收入分配檔次，按崗位、業(yè)績?nèi)〕?。關(guān)于總部員工的收入分配問題，人事、勞資部門要共同研究，適時(shí)拿出切實(shí)可行的辦法。要加強(qiáng)總部員工的政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持繼續(xù)教育，更新員工知識，努力把總部建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織、研究型組織，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，用“三個(gè)代表”的重要思想教育和要求員工，提高員工的思想政治素質(zhì)。為適應(yīng)集團(tuán)公司改革發(fā)展的新形勢，要著手考慮總部的機(jī)構(gòu)改革問題，21 使我們的機(jī)構(gòu)設(shè)臵能夠適應(yīng)發(fā)揮總部新的管理職能的需要，適應(yīng)集團(tuán)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

同志們，下半年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，我們要繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)奮斗的工作勁頭，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的精神，把各項(xiàng)工作抓緊、抓好，集團(tuán)公司今年奮斗目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)是大有希望的！

第二篇：多元經(jīng)營工作會議崔總講話（共）

在中國北車集團(tuán)多元經(jīng)營工作會議上的講話

崔 殿 國（2001年6月28日）

同志們：

這次多元經(jīng)營工作會議，是在集團(tuán)公司跨越式發(fā)展戰(zhàn)略基本確立，各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，集團(tuán)公司上下深入貫徹年初領(lǐng)導(dǎo)干部會議和經(jīng)營管理工作會議精神，開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展的良好形勢下召開的,是認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司“九五”多元經(jīng)營工作，研究、規(guī)劃“十五”發(fā)展戰(zhàn)略的一次重要會議。剛才彭振鳳副總經(jīng)理作了一個(gè)重要的報(bào)告，總結(jié)了“九五”多元經(jīng)營工作的經(jīng)驗(yàn)，闡述了“十五”多元經(jīng)營工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了具體措施，為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)公司多元經(jīng)營的發(fā)展指明了方向。

下面,我就集團(tuán)公司“十五”多元經(jīng)營工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推進(jìn)集團(tuán)公司多元經(jīng)營的跨越式發(fā)展

“七五”末期，中車公司就提出了“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”、“立足鐵路、面向全國、走向世界”的經(jīng)營戰(zhàn)略。十多年來，機(jī)車車輛工業(yè)的多元經(jīng)營，經(jīng)歷了一個(gè)觀念不斷更新、認(rèn)識不斷深化的過程。從1988年的沈陽經(jīng)營戰(zhàn)略研討會、1989年的南戴河多種經(jīng)營培訓(xùn)班、1994年的貴陽多元經(jīng)營工作會議到這次的永濟(jì)會議，多元經(jīng)營經(jīng)歷了起步探索、逐步發(fā)展、調(diào)整規(guī)范幾個(gè)階段，走過了一條曲折而不平凡的道路。今天的會議，就是要在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確“整頓、規(guī)范、推進(jìn)、發(fā)展”的思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)集團(tuán)公司多元經(jīng)營的快速、健康發(fā)展。

統(tǒng)一思想，首先要明確多元經(jīng)營是企業(yè)的一種發(fā)展戰(zhàn)略。多元經(jīng)營的出現(xiàn)和發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)走向成熟的必然結(jié)果，是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的必然選擇。對大多數(shù)企業(yè)而言，走多元化經(jīng)營之路不僅是參與市場競爭的策略，更是著眼于未來發(fā)展的戰(zhàn)略?？偨Y(jié)十多年來多經(jīng)工作，有象貴陽廠那樣的成功經(jīng)驗(yàn)，但也有應(yīng)當(dāng)記取的教訓(xùn)，我們集團(tuán)公司多元經(jīng)營真正成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱的為數(shù)不多。究其原因，是我們在發(fā)展多元經(jīng)營的時(shí)候，帶有某些盲目性和片面性，往往受眼前利益的驅(qū)動，缺乏從戰(zhàn)略層面上定位和思考。今天，重新思考多元經(jīng)營，就必須從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和把握。多元經(jīng)營作為一種戰(zhàn)略，本身不存在正確與錯(cuò)誤之分，關(guān)鍵在于應(yīng)該在對企業(yè)自身資源、能力分析的基礎(chǔ)上，有效運(yùn)用適應(yīng)戰(zhàn)略的相關(guān)條件和發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，真正形成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的多元化，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)支柱。

統(tǒng)一思想，要把多元經(jīng)營的發(fā)展思路統(tǒng)一到集團(tuán)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略上來。年初，我們確立了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，“十五”期間，集團(tuán)公司要實(shí)現(xiàn)銷售收入年均增長8%以上，“十五”末期年銷售收入達(dá)到170億元。據(jù)國家有關(guān)部門按照2000年的價(jià)-23嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?？偨Y(jié)過去，我們一定要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確方向，加快多元經(jīng)營發(fā)展步伐

要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，搞好多元經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，重視發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、資源、人才、地域等比較優(yōu)勢，有所為有所不為，高起點(diǎn)發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營。

（一）堅(jiān)持一業(yè)為主，多元經(jīng)營。主業(yè)是企業(yè)的生命，是核心競爭力所在。一個(gè)廠應(yīng)該有自己的主導(dǎo)產(chǎn)品，一業(yè)為主，多元經(jīng)營首要的是做強(qiáng)主業(yè)。立足于在做強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展多元經(jīng)營，這是成功企業(yè)的一條基本原則。成功的多元經(jīng)營是建立在成功的專業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)上的。企業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上的優(yōu)勢可以為多元經(jīng)營提供資金、技術(shù)、管理、市場、人才和設(shè)備等方面的幫助。海爾集團(tuán)作為多元經(jīng)營的成功典范，首先是集中7年的力量做好冰箱這一主產(chǎn)品，其冰箱的市場占有率一度達(dá)到了40%以上，成熟的技術(shù)、管理、市場營銷等為發(fā)展多元經(jīng)營戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。萬寶集團(tuán)在80年代冰箱已達(dá)到了百萬臺的年產(chǎn)量，當(dāng)時(shí)躋身于世界最大冰箱生產(chǎn)廠的行列，但由于擴(kuò)張過快、過大，涉及領(lǐng)域過寬，結(jié)果因缺乏必要的資金和管理能力使得企業(yè)陷入困境。萬寶集團(tuán)多元經(jīng)營不成功的要害是進(jìn)入新領(lǐng)域過早過快，采取的全面鋪開戰(zhàn)略，有悖于突出主業(yè)的多元經(jīng)營宗旨，最終失去了原有的核心能力。而海爾在涉及的每一個(gè)領(lǐng)域都爭取做到前三名，因此，海爾取得了多元經(jīng)營的巨大成功。當(dāng)前我們集團(tuán)公司主業(yè)優(yōu)勢明顯，為發(fā)展多元經(jīng)營創(chuàng)造了條件，必須認(rèn)識到，穩(wěn)固并拓展機(jī)車車輛市場以突出主業(yè)是我們始終的戰(zhàn)略核心，把主業(yè)做強(qiáng)是發(fā)展多元經(jīng)營的前提和保障。長春客車廠鐵路客車制造市場占有率接近50%，主業(yè)較強(qiáng)，市場份額基本穩(wěn)定，工廠抓住機(jī)遇，積極發(fā)展城市軌道車輛、動車組等新產(chǎn)品,并不斷做強(qiáng)，形成了新的重要的多元的經(jīng)濟(jì)支柱。這是“一業(yè)為主、多元經(jīng)營、立足鐵路、面向全國、走向世界”經(jīng)營戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。

（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持走相關(guān)多元經(jīng)營之路。一個(gè)企業(yè)總有優(yōu)勢的一面，還有其劣勢的一面，發(fā)展相關(guān)多元經(jīng)營，就是要在重點(diǎn)發(fā)展核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮生產(chǎn)技術(shù)共通、管理方式和行銷渠道近似、產(chǎn)品相互依存的特點(diǎn)。企業(yè)相關(guān)多元經(jīng)營，可以充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同作用和分擔(dān)成本，且風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、見效快，具有較強(qiáng)的生命力和發(fā)展后勁。西門子公司多元經(jīng)營領(lǐng)域涉及電話、自動交換機(jī)、電子顯微鏡、電傳機(jī)、電動機(jī)車等等，成功之處在于始終圍繞著其在電氣工業(yè)上的核心技術(shù)。杜邦公司保持著世界化工行業(yè)的領(lǐng)先地位，得益于其發(fā)展多元經(jīng)營過程中始終圍繞著在化工方面的技術(shù)優(yōu)勢。永濟(jì)電機(jī)廠，依靠電傳動核心技術(shù)，努力拓展國內(nèi)外、路內(nèi)外市場，在油田電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、礦用電機(jī)等方面取得了長足的進(jìn)展，部分產(chǎn)品還成功地打入了國際市場。這是依托自身技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展相關(guān)多元經(jīng)營的典型。機(jī)車車輛工業(yè)企業(yè)-67套設(shè)備和生產(chǎn)線，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。天津工廠在進(jìn)行職工住宅危房改造的過程中，利用工廠盤活的土地資源，一舉進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，一期工程就實(shí)現(xiàn)利潤1000多萬元。西安廠大力開展罐車租賃業(yè)務(wù)，濟(jì)南廠的脫硫除塵設(shè)備項(xiàng)目、承攬市政建設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)工程等，在因企制宜發(fā)展多元經(jīng)營方面做出了有益的探索。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營。集團(tuán)公司在整個(gè)多元經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略中，必須充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的戰(zhàn)略協(xié)同作用，才能協(xié)調(diào)發(fā)展，形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的統(tǒng)一目標(biāo)。關(guān)于集團(tuán)公司多元經(jīng)營的規(guī)劃問題，彭總在報(bào)告中對“十五”多元經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、重點(diǎn)發(fā)展方向、實(shí)施步驟等已講得明確和具體，會上，還將結(jié)合彭總的報(bào)告對“十五”多元經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行討論，大家要集思廣益，認(rèn)真研究集團(tuán)公司多元經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃多元經(jīng)營，必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和方向。國家的產(chǎn)業(yè)政策支持什么，限制什么，禁止什么，是我們在規(guī)劃多元經(jīng)營時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)考慮的。多元經(jīng)營最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過于背離國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一相情愿，盲目決策所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我們要認(rèn)真研究國家有關(guān)部委發(fā)布的《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》等政策，結(jié)合集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整搞好多元經(jīng)營的規(guī)劃。集團(tuán)公司應(yīng)積極依靠國家的政策支持，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為主線，以相關(guān)多元經(jīng)營為戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)組、電機(jī)、電氣控制、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能節(jié)水設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。永濟(jì)電機(jī)廠依靠國家對開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政策支持，借助企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，開發(fā)出一系列節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，無線遙控配風(fēng)裝臵被國家經(jīng)貿(mào)委確定為優(yōu)秀節(jié)能推廣項(xiàng)目，這一產(chǎn)品的成功轉(zhuǎn)化為我們開發(fā)多元經(jīng)營產(chǎn)品提供了有益借鑒。有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，只有實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，才能快速發(fā)展，取得規(guī)模效益。否則，小而散的項(xiàng)目再多，最終也難以形成氣候。我們有的企業(yè)曾經(jīng)投資幾千萬，卻熱衷于鋪攤子，一下子上了十幾個(gè)項(xiàng)目，遍地開花，導(dǎo)致資金分散，沒有結(jié)果，徒勞無功。集團(tuán)公司要以提高規(guī)模效益為原則，對多元經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃。要根據(jù)現(xiàn)有多經(jīng)企業(yè)的不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。對一些事關(guān)全局、涉及面廣的重大項(xiàng)目，要以集團(tuán)公司運(yùn)作和規(guī)劃為主，集中優(yōu)勢，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、集團(tuán)化拓展。當(dāng)前，集團(tuán)公司要重點(diǎn)抓好機(jī)車車輛租賃、化工建材等跨行業(yè)、跨地區(qū)的多經(jīng)項(xiàng)目的整合工作，抓緊組建多經(jīng)企業(yè)集團(tuán)。要重點(diǎn)扶持濟(jì)南廠集便系統(tǒng)、永濟(jì)廠節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等市場前景看好的、科技含量高的多元經(jīng)營項(xiàng)目盡快形成規(guī)模。各廠所要對現(xiàn)有的多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，對于那些寄生性公司要堅(jiān)決清理；對于連續(xù)虧損的企業(yè)，要進(jìn)行整頓，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；對于有發(fā)展前景的企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，努力做強(qiáng)做大。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，推進(jìn)多元經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展 多元經(jīng)營工作事關(guān)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加-1011實(shí)現(xiàn)的。

第三篇：崔書記講話

解放思想、勇于探索、努力開創(chuàng)非公有制企業(yè)聯(lián)合

發(fā)展的新途徑

——在市非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會成立大會上的講話

崔

學(xué)

光

（2010年11月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位會員代表：大家上午好！

聊城市非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會今天正式成立了。這個(gè)聯(lián)合會從籌備到建立四個(gè)多月的時(shí)間，始終得到了市里各位領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和支持，得到了各部門負(fù)責(zé)同志的幫助，得到了廣大民營企業(yè)的積極響應(yīng)和配合。在此，我代表非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，向關(guān)心支持聯(lián)合會的籌建和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和社會各界人士表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙中出席我們這次會議，這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的高度重視和殷切期望。剛才，市委常委、副市長侯軍市長和市人大副主任郭秀華主任為我們聯(lián)合會隆重揭牌，一會兒侯市長還要作重要講話，政協(xié)張廣霞副主席親臨指導(dǎo)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局領(lǐng)導(dǎo)同志還要對我們聯(lián)合會建設(shè)講意見。在此，我代表聯(lián)合會全體與會代表對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！

下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、聯(lián)合會是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物

我們聯(lián)合會是非營利性的民間社團(tuán)組織，主要的職能是服務(wù)。之所以建立這樣的組織：

一是由當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，從我們的非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，有一大批企業(yè)已經(jīng)渡過了初創(chuàng)時(shí)期，正在向做大做強(qiáng)的方向努力，亟需得到信息、人才、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)。而政府部門卻不能全部滿足這些需求，而且政府在提供服務(wù)時(shí)往往伴隨著行政命令，并不能完全為企業(yè)經(jīng)營著想。因此，這些企業(yè)需要一個(gè)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，我們聯(lián)合會就是這樣的一個(gè)中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)我們聯(lián)合會還是一個(gè)企業(yè)之間交流、聯(lián)誼的社會平臺。

二是由當(dāng)前中央和各級黨委政府要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定的。近年來，中央提出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變高污染、高能耗的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式，對非公有制企業(yè)提出了新的更高要求。我們成立聯(lián)合會，可以積極、主動地設(shè)身處地地為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)獲得更多的發(fā)展信息，選準(zhǔn)發(fā)展的方向，找到克服企業(yè)經(jīng)營困難的方法。

三是由中央和各級黨委、政府大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策決定的。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)中最具有活力的成分。是我市發(fā)展的后勁所在、潛力所在和希望所在。近幾年中央連續(xù)出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的政策規(guī)定，我市于2008年5月6日出臺了《市委、市政府關(guān)于 促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（聊發(fā){2008}10號），今年8月8日，省委省政府又召開了全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，省長姜大明親自出席會議并講了重要意見。姜大明省長要求：“爭取今后5年民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上（而2009年是占42.8%），到2015年吸納就業(yè)占整個(gè)社會新增就業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到95%?！边@兩項(xiàng)指標(biāo)說明我省的民營經(jīng)濟(jì)在今后五年相對于國有經(jīng)濟(jì)將會躍進(jìn)式發(fā)展。聯(lián)合會就是適應(yīng)這種躍進(jìn)式發(fā)展而建立的。

中國改革開放30多年來，逐步融入了世界經(jīng)濟(jì)。今后，中國將會有一大批企業(yè)走向世界各地，但在這個(gè)過程中，民營企業(yè)相比國有企業(yè)有著獨(dú)特的優(yōu)勢，因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)國家是私有制，對公有制企業(yè)從內(nèi)心里排斥。如我們的國有企業(yè)收購澳大利亞的鐵礦石公司、稀土礦業(yè)公司等好幾起收購重組案件都失敗了。因此發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)走向世界的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題。因此創(chuàng)新體制機(jī)制，建立聯(lián)合會，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求。

所以，我們一定要在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，與各位企業(yè)家一起奮斗，把聯(lián)合會辦好，辦出特色。

二、聯(lián)合會是促進(jìn)非公有制企業(yè)交流、互助、發(fā)展的重要平臺

非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會建立的宗旨是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的基 本路線，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，弘揚(yáng)社會道德風(fēng)尚，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為非公有制企業(yè)的健康成長和快速發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)非公有制企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、經(jīng)營等方面的交流，引導(dǎo)非公有制企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。聯(lián)合會最核心的職能是服務(wù)，所以要“服務(wù)立會，服務(wù)興會，服務(wù)強(qiáng)會”。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把聯(lián)合會打造成非公有制企業(yè)之家，使非公有制企業(yè)在這里能夠得到溫暖，得到幫助，得到服務(wù)。

聯(lián)合會具體有九項(xiàng)職能：

1、團(tuán)結(jié)非公有經(jīng)濟(jì)人士，提高民營企業(yè)家的思想政治覺悟和社 會責(zé)任感，引導(dǎo)廣大企業(yè)遵守國家法律法規(guī)；組織會員學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者；

2、開展企業(yè)自主創(chuàng)新理論研究和學(xué)術(shù)交流活動，組織會員交流企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)會員企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高總體素質(zhì)；

3、組織會員參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、技術(shù)合作與交流活動、推動會員 資金、人才、技術(shù)交流及資金互助。整合會員資源，引導(dǎo)會員共同投資優(yōu)勢項(xiàng)目，共同發(fā)展；

4、加強(qiáng)同政府部門的溝通聯(lián)絡(luò)，爭取更多有利非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的優(yōu)惠政策，維護(hù)會員的權(quán)益；積極參與政府部門的政策論證，提出政策、立法和行業(yè)規(guī)范化等方面的建議；引導(dǎo)會員規(guī)范自身行為，依法、誠信經(jīng)營。維護(hù)會員合法權(quán)益，反映會員企業(yè)心聲；積極反映市場存在的問題，并提出解決的意見和建議；

5、整合宣傳資源，大力提高公眾互助意識，強(qiáng)化市場主體法律 意識，加強(qiáng)與媒體溝通；

6、促進(jìn)會員內(nèi)部、會員與政府、會員與大專院校及科研單位、會員與其他企事業(yè)單位之間的聯(lián)系與合作；

7、為會員提供信息交流，人員培訓(xùn)，業(yè)務(wù)考察，經(jīng)貿(mào)洽談，廣 告宣傳，法律咨詢，法律援助；

8、為會員企業(yè)提供借款咨詢和貸款擔(dān)保；

9、承辦政府和有關(guān)部門委托的事項(xiàng)。

這九項(xiàng)職能，歸結(jié)起來就是四句話：溝通政企，引導(dǎo)宣傳，救危濟(jì)困，服務(wù)發(fā)展。為了充分發(fā)揮職能，聯(lián)合會擬下設(shè)五個(gè)專業(yè)委員會，分別是：

1、投資咨詢專業(yè)委員會；

2、咨詢宣傳法律專業(yè)委員會

3、互助擔(dān)保專業(yè)委員會；

4、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營互助專業(yè)委員會；

5、企業(yè)聯(lián)誼專業(yè)委員會。

通過我們的努力，在大家的大力支持和幫助下，聯(lián)合會一定能夠發(fā)揮好應(yīng)有的職能，為促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的

作用。

三、今后五年的工作設(shè)想和打算

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會，落實(shí)“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，是非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要戰(zhàn) 略機(jī)遇期，也是全市科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城的重要時(shí)期。在這種形勢下，非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會的工作思路是：一年打好基礎(chǔ)起好步；兩年加快發(fā)展上臺階；三年跨越發(fā)展上水平；五年全面發(fā)展結(jié)碩果。通過幾年的努力，使聯(lián)合會成為加強(qiáng)非公有制企業(yè)之間交流合作，為非公有制企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展搭建的一個(gè)健康有序的交流平臺。通過這個(gè)平臺，使非公有制企業(yè)之間形成一種“紐帶”關(guān)系，達(dá)到以強(qiáng)帶弱，以強(qiáng)促強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的。同時(shí)，要探索出一條在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下適合非公有制企業(yè)自己聯(lián)合發(fā)展的道路，找到一條既能實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的互利共贏，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。為此，我們將抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，保持企業(yè)和聯(lián)合會正確 發(fā)展方向。企業(yè)的發(fā)展除了靠自身努力外，還要適應(yīng)黨和國家的政策，緊跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣企業(yè)才能順利快速發(fā)展。所以，聯(lián)合會重要的職能是研究黨和國家的方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略，研究省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，指導(dǎo)企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。同時(shí)，做為聯(lián)合會這個(gè)民間

社團(tuán)組織來說，要堅(jiān)持正確的政治方向。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行三個(gè)轉(zhuǎn)變：由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變；由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；由權(quán)威社會向民主社會轉(zhuǎn)變。前兩個(gè)轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)行到了中期，而后一個(gè)轉(zhuǎn)變剛剛起步，要順利完成后一個(gè)轉(zhuǎn)變，必須充分發(fā)揮社團(tuán)的作用。但是民間社團(tuán)是把“雙刃劍”，社團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向。所以，聯(lián)合 會既要獨(dú)立自主，市場化運(yùn)作，又要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣才能有效地促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的民主化進(jìn)程。

（二）、深入調(diào)查研究，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

聯(lián)合會要加強(qiáng)與會員企業(yè)的溝通，組織人員深入調(diào)研企業(yè)經(jīng)營，發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，提出解決對策和建議。對普遍性問題通過上報(bào)信息或調(diào)研成果，提出提案議案等方式，向政府建言獻(xiàn)策，爭取政府或有關(guān)部門出臺政策規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會發(fā)展環(huán)境；對個(gè)別企業(yè)遇到的困難和問題，可通過聘請專家指導(dǎo)，組織企業(yè)家集體“會診“等方式，對企業(yè)的發(fā)展提出意見和建議，并采取切實(shí)有效措施，幫助企業(yè)克服困難，走上順利發(fā)展的道路。

今明兩年擬調(diào)研五個(gè)方面的內(nèi)容：

1、民營企業(yè)融資難問題如何解決？

2、如何把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

3、如何提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力？

4、中小企業(yè)做大的主要障礙有哪些，應(yīng)如何排除？

5、民營企業(yè)如何緊跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略？

選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織召開一至兩次研討會，交流調(diào)研成果。

（三）、建立宣傳載體，搭建交流服務(wù)平臺

一是建立非公有制企業(yè)《經(jīng)濟(jì)動態(tài)專報(bào)》，主要登載上級領(lǐng)導(dǎo)對 民營經(jīng)濟(jì)方面的指示、講話和重要部署；當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和前沿問題；外地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法；我市民營企業(yè)中的先進(jìn)典型，好的經(jīng)驗(yàn)?！督?jīng)濟(jì)動態(tài)專報(bào)》供黨政領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

二是創(chuàng)建非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會網(wǎng)站。將網(wǎng)站建成非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會的宣傳平臺，成為企業(yè)家和專家、學(xué)者進(jìn)行理論研討、學(xué)術(shù)交流和企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)交流的平臺，還要成為加強(qiáng)黨的方針政策教育和企業(yè)服務(wù)的平臺。.三是條件成熟時(shí)，創(chuàng)建一份專門反映非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的雜志，刊載民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的探索與爭鳴，記錄民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和足跡，謳歌民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。同時(shí)，我們還要組織專門人員，與新聞媒體結(jié)合，宣傳報(bào)道民營企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和企業(yè)家的風(fēng)采，以擴(kuò)大影響，鼓舞土氣。

（四）、加強(qiáng)聯(lián)合會組織建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。

一要加強(qiáng)聯(lián)合會組織體系建設(shè)。五個(gè)專業(yè)委員會，要本著工作急需、突出重點(diǎn)的原則，條件成熟一個(gè)建立一個(gè)，在一年內(nèi)將五個(gè)專業(yè)委員會全部建立起來，并建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，使各專業(yè)委員會能夠規(guī)范運(yùn)作。

二要加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有會員的基礎(chǔ)上要穩(wěn)步擴(kuò)大我們的隊(duì)伍，以擴(kuò)大我們聯(lián)合會的聯(lián)系面和影響力；要加強(qiáng)會員隊(duì)伍的規(guī)范管理，提高會員的素質(zhì)；要加強(qiáng)新加入會員的審核，將真正優(yōu)秀的成 長前景良好的企業(yè)吸收到聯(lián)合會中來。

三要加強(qiáng)聯(lián)合會工作機(jī)制建設(shè)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善配套措施，充分發(fā)揮會員大會、理事會的職能作用，構(gòu)建起充滿活力、富有效率的工作體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合會工作的規(guī)范化、制度化，提高決策能力和服務(wù)水平。

四是要加強(qiáng)聯(lián)合會機(jī)關(guān)建設(shè)。聯(lián)合會機(jī)關(guān)起著組織協(xié)調(diào)會員活動，服務(wù)會員企業(yè)的作用。因此，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的思想作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。同時(shí)，機(jī)關(guān)人員要加強(qiáng)與會員的聯(lián)系溝通，深入企業(yè)了解情況，掌握第一手資料，提高為企業(yè)服務(wù)的積極性和主動性。機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)管理，健全財(cái)務(wù)審批管理制度，勤儉節(jié)約辦會辦文，在保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，盡量節(jié)省開支。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位會員代表，非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會

成立以后，有各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持，有市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局等各有關(guān)部門的幫助，通過我們?nèi)w會員的共同努力，一定能夠把非公有制企業(yè)團(tuán)結(jié)起來，有力地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：崔巒講話

和“內(nèi)容分析”式的閱讀教學(xué)說再見

從1989年起，全國小語會總共舉辦了十二次閱讀教學(xué)觀摩活動，其中青年教師教學(xué)觀摩活動舉辦了七屆。為什么要搞這項(xiàng)活動？為什么這項(xiàng)活動能深受廣大教師的歡迎，成了學(xué)會的一個(gè)品牌？因?yàn)樗腥缦伦饔门c效果：一是交流、分享各地閱讀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；二是培養(yǎng)、成就了一大批優(yōu)秀教師；三是借助成功課例，傳達(dá)學(xué)會主張，引領(lǐng)全國閱讀教學(xué)。為了使上課教師和指導(dǎo)老師明確朝哪個(gè)方向引領(lǐng)，在哪些方面使勁，我們在每屆觀摩活動之前，總要召開研討會，群策群力，為閱讀教學(xué)把脈、導(dǎo)航。從“引領(lǐng)”的意義上說，小型的閱讀教學(xué)研討會甚至比大型的觀摩活動還重要。

這次閱讀教學(xué)研討會是第七次，是在一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)召開的。課程改革已經(jīng)進(jìn)行了九年，需要認(rèn)真反思，要堅(jiān)持對的，改正錯(cuò)的，追求更理想的?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已進(jìn)入學(xué)習(xí)、實(shí)施階段?！皟?yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”這20字方針，如何貫徹？特別是“育人為本”這個(gè)核心，“促進(jìn)公平”“提高質(zhì)量”這兩大重點(diǎn)，如何落實(shí)？上述問題，都需要我們沉下心來研究，并在今年10月舉辦的教學(xué)觀摩活動中，用課例表明我們的態(tài)度，展示初步的研究心得。

毫無疑問，“改革創(chuàng)新”是提高教育教學(xué)質(zhì)量不竭的動力。今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，語文教學(xué)改革的一個(gè)重要方面、研究的一個(gè)重要課題是：從“教會知識”轉(zhuǎn)向“教會學(xué)習(xí)”。

首先，要明確語文課程性質(zhì)，堅(jiān)守語文教學(xué)本真。語文教學(xué)要體現(xiàn)“一個(gè)中心”“兩個(gè)基本點(diǎn)”：“一個(gè)中心”即以語言訓(xùn)練為中心，特別是要加強(qiáng)語言的運(yùn)用?！皟蓚€(gè)基本點(diǎn)”即培養(yǎng)語文能力（聽、說、讀、寫、書），提高人文素養(yǎng)。

其次，要從教學(xué)觀念到方法、策略進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)閱讀教學(xué)“美麗的轉(zhuǎn)身”。這是落實(shí)“育人為本”“促進(jìn)公平”“提高質(zhì)量”的重要保證。這就要把“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念，變成每位教師自覺的教學(xué)行為。如果教學(xué)做到適合每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，就基本實(shí)現(xiàn)了教育公平。這就要由“教教材”變成“用教材教”；由“教課文”變成用課文學(xué)語言、用語言。這就要由分析課文內(nèi)容的教學(xué)，轉(zhuǎn)向以策略為導(dǎo)向的教學(xué)，注重讀法、寫法、學(xué)法的指導(dǎo)，以提升閱讀理解能力、運(yùn)用語言能力以及學(xué)習(xí)能力。實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、教法創(chuàng)新，這是相當(dāng)長時(shí)間閱讀教學(xué)研究與改革的重點(diǎn)。

本次研討會和10月的教學(xué)觀摩活動，有以下幾個(gè)關(guān)鍵詞：吃準(zhǔn)目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

“吃準(zhǔn)目標(biāo)”，就是要把課上成語文課，上成所教那個(gè)年段的閱讀課，上成所教那種類型的閱讀課。做到年段目標(biāo)準(zhǔn)確、鮮明，不缺位，不越位。

“夯實(shí)基礎(chǔ)”，就是要干好小學(xué)語文該干的事，學(xué)生要讀好書，寫好字，要聽得明白，說得清楚，寫得通順，打好聽說讀寫的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，能力不會強(qiáng)，素養(yǎng)不會高。即使 暫時(shí)取得高分?jǐn)?shù)，過了若干年回頭看，建的也還是語文的“豆腐渣”工程。

“指導(dǎo)學(xué)習(xí)”，就是要增強(qiáng)在閱讀教學(xué)中指導(dǎo)讀法、寫法、學(xué)法的意識，有切實(shí)可行、靈活多樣、適合那個(gè)年段、那篇課文的指導(dǎo)怎樣讀、怎樣寫、怎樣學(xué)的方法策略，并且漸漸內(nèi)化成適合學(xué)生自己的讀法、寫法、學(xué)法，進(jìn)而形成較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力。方法的指導(dǎo)切忌概念化、一般化，要體現(xiàn)語文學(xué)習(xí)的規(guī)律，好學(xué)、管用。

“鼓勵(lì)創(chuàng)新”，就是要在繼承的基礎(chǔ)上，不斷改革、創(chuàng)新。首先，要更新觀念，心甘情愿地“讓學(xué)”，讓教師的“教”更好地為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)；其次，要在教學(xué)過程中落實(shí)自主學(xué)習(xí)，學(xué)生真讀、真說、真寫、真感悟、真體驗(yàn)；再次，要有一個(gè)好的機(jī)制，有一套好的模式，有許多好的方法、策略，保證學(xué)生“能學(xué)”“學(xué)會”“會學(xué)”以及持續(xù)地“樂學(xué)”。

以上四點(diǎn)，是我們這次研討的重點(diǎn)，是10月的觀摩課要努力體現(xiàn)的，也是評課的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，一節(jié)課不可能面面俱到，如果上課老師在一兩點(diǎn)上有改進(jìn)，有創(chuàng)新，就會得到大家的肯定。

最關(guān)鍵的是，今年的教學(xué)觀摩活動，要和內(nèi)容分析式的閱讀教學(xué)說“再見”！我們將用否定這樣的課，來表明改變費(fèi)時(shí)多、收效微的閱讀教學(xué)的決心，來引導(dǎo)全國閱讀教學(xué)越過這道頑固的“魔障”。教學(xué)實(shí)踐證明，不堵死“內(nèi)容分析”的路，就邁不開改革創(chuàng)新的步。

此外，無論是10月的觀摩課還是老師們平時(shí)上課，都要注意以下幾點(diǎn)：

1.要營造無拘無束的課堂氣氛。贊科夫說：我們要努力使學(xué)習(xí)充滿無拘無束的氣象，使學(xué)生和教師在課堂上都能夠自由地呼吸。如果不能造成這樣的教學(xué)氣氛，那么任何一種教學(xué)方法都不可能發(fā)揮作用。

2.要找準(zhǔn)教學(xué)的起點(diǎn)。任何一堂課都不應(yīng)該從零開始。要關(guān)注學(xué)生初始的閱讀體驗(yàn)，教學(xué)應(yīng)以自讀后的初步感受作為教學(xué)的起點(diǎn)；要針對學(xué)情，確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。要相信學(xué)生的理解能力，少做無用的功。

3.要改進(jìn)“教”的法子。用好課文這個(gè)“例”，少分析，多揣摩，多感受，多體驗(yàn)。一定要帶領(lǐng)學(xué)生深入到文本的語言中，讓學(xué)生感受語言，熟悉語言，理解語言，借鑒語言。先要讓學(xué)生“自己去跟作品打交道”，避免“把學(xué)生的思想趕到死路上去”（葉圣陶語）；進(jìn)而生與生、師與生在重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)上進(jìn)行思維碰撞，互動交流，利用課文這個(gè)“例”，得意、得言、得法（不同年段、不同課文有不同的訓(xùn)練重點(diǎn)），努力實(shí)現(xiàn)“例”的增值。指導(dǎo)的方法、策略，要體現(xiàn)“以學(xué)定教，順學(xué)而導(dǎo)”，因文而異，百花齊放。一節(jié)課的教學(xué)設(shè)計(jì)，教學(xué)的過程、方法，沒有最好，只有更好。適合自己學(xué)生的，教師得心應(yīng)手的，就是更好的。

閱讀教學(xué)的確到了跟“內(nèi)容分析”式的教學(xué)說“再見”的時(shí)候了！第八屆全國青年教師崔巒講話

各位親愛的老師，我還想說一句感謝的話，我真誠地感謝坐在會場里堅(jiān)持兩天半來認(rèn)真聽課、認(rèn)真的思考，為我國的小學(xué)語文教學(xué)平時(shí)辛勤地操勞，這幾天認(rèn)真地學(xué)習(xí)的可愛的老師們，謝謝你們！

這次活動沒有安排大會總結(jié)，本來不想講什么話。這兩天有不少老師希望最后大會要有一個(gè)態(tài)度，有一個(gè)看法，我們評委在議課的過程中，覺得應(yīng)該、也有必要說上幾句。那么，我們臨時(shí)加了一個(gè)環(huán)節(jié)，由我代表評委們來做一個(gè)聽課感言。

講得對的，是大家的意見，講得錯(cuò)的，由我個(gè)人來負(fù)責(zé)。這個(gè)發(fā)言很簡短，老師們不會太辛苦。

我們走在前進(jìn)的路上，我們正處于由課改初期的興奮到向語文本體回歸的調(diào)整期。我們這次觀摩活動取得了一些進(jìn)步，表現(xiàn)在：

1．上課老師的語文意識、基礎(chǔ)意識、文本意識、訓(xùn)練意識有所加強(qiáng)。2．非語文、泛語文的問題有了很大的改觀。

3．老師們認(rèn)真鉆研教材，注重挖掘語言訓(xùn)練點(diǎn)，在教學(xué)設(shè)計(jì)上有新意，有突破。4．老師們在有限的時(shí)間里，努力體現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，讀中感悟，注重指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。特別令人高興的是，上課的老師，朗讀語言、板書的基本功比較扎實(shí)，可以說，每個(gè)老師的板書都是又規(guī)范又漂亮，給學(xué)生起到了很好的示范作用。

但是，我們的教學(xué)還存在不少的問題，有老問題，有新問題。有些問題是帶有傾向性的，是比較嚴(yán)重的。例如：

1．有的課目標(biāo)的階段性不明，越位和不到位的問題同時(shí)存在。像有的低年級的閱讀教學(xué)向中年級靠、中年級的閱讀教學(xué)向高年級靠。像字詞教學(xué)，中、高年級的字詞教學(xué)與低年級的字詞教學(xué)區(qū)別不大。

2．一些老師找不準(zhǔn)教學(xué)的起點(diǎn)，往往在理解內(nèi)容上低估我們的學(xué)生，頻繁提問學(xué)生已經(jīng)知道的，已經(jīng)理解的，已經(jīng)懂得的問題。這樣的現(xiàn)象比較普遍，浪費(fèi)了學(xué)生不少寶貴的時(shí)間，上這樣的課的我們?yōu)閷W(xué)生感到痛惜。

3．有的老師，或者說相當(dāng)多的老師過于強(qiáng)勢，教學(xué)霸權(quán)的現(xiàn)象比較普遍。教師強(qiáng)勢，學(xué)生必然弱勢。牽引，挖個(gè)坑，讓學(xué)生往里跳，引著學(xué)生來搭后半截的話，這種情況比較多，盡管表現(xiàn)形式不同，但出現(xiàn)在相當(dāng)多的課上。其嚴(yán)重性使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的主動性、思維的創(chuàng)造性。教師越強(qiáng)勢，學(xué)生越?jīng)]有學(xué)習(xí)的空間和思維的空間。這樣做，扼殺了學(xué)生個(gè)性化的思考，創(chuàng)新的思維，也就扼殺了祖國的未來。

4．依標(biāo)扣本這是完全正確的，但是一些課上，或者說相當(dāng)多的課上，利用相關(guān)資源，又顯得不夠。有效地穿插在課前、課中、課后的拓展的閱讀比較少見。應(yīng)當(dāng)在讀好課文的前提下，讓我們的學(xué)生盡可能地多讀一點(diǎn)，多接觸一點(diǎn)與課文相關(guān)的資料。

5．從讀學(xué)寫，讀寫結(jié)合，在中高年級的教學(xué)中，從意識到實(shí)施，還做得很不夠。運(yùn) 用語言的訓(xùn)練有待加強(qiáng)。

6．關(guān)注學(xué)生，比較多的課停留在口號上。目中無人，也就是目中沒有學(xué)生，走教案的情況還普遍地存在。因此，我們難見到課堂上有精彩的生成。沒有問題，沒有思維的碰撞，沒有生成的課，其實(shí)效性大打折扣。沒有充分自學(xué)的課，沒有必要的合作學(xué)習(xí)的課，既不經(jīng)濟(jì)也少有實(shí)效。剛才看了香港老師的課，我們會受到一些啟發(fā)。

7．我們還沒有完全走出內(nèi)容分析的套路。我們看得出老師是想努力掙脫內(nèi)容分析的桎梏。但是，課走著走著，又回到了、又落入了內(nèi)容分析的圈套里。我們老師的提問有許多不是從學(xué)生中來，不是從學(xué)生質(zhì)疑問難中來，問題缺少整合?，嵥?、頻繁的回答，往往使學(xué)生只見樹木，不見森林，勞而少功。我以為，逐段分析死，整合處理活。

8．我們的朗讀指導(dǎo)有了很大的進(jìn)步，但是我們也要注意警惕那種純技術(shù)性的，強(qiáng)調(diào)讀出一詞一句的輕重快慢的指導(dǎo)。我們比較提倡的是，根據(jù)課文整體的情感調(diào)子（基調(diào)）來讀出自己的感情。

9．教學(xué)過程、教學(xué)策略有模式化的傾向。不同年段，不同題材，不同體裁，不同類型的課文，比如說，精讀課文、略讀課文或者其他的課型，應(yīng)當(dāng)有完全不同的教學(xué)設(shè)計(jì)，從文章的特點(diǎn)出發(fā)，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，這樣的教學(xué)思想還沒有深深地扎根。

10．字詞教學(xué)有所重視，因?yàn)槲覀冊陂L春會議上強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題，這一次有些改觀。但是，字詞教學(xué)的年段性、階段性還不夠明確。有的在教學(xué)中，處理得不是很得當(dāng)。比如，中斷教學(xué)的思路來進(jìn)行識字寫字，這恐怕不是最好的方法。我們的字詞訓(xùn)練還不夠落實(shí)，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

總之，成績我們要充分地肯定，對存在的問題，我們也要保持清醒的頭腦。我們要發(fā)揚(yáng)成績，下大力氣來研究解決存在的問題，我們有決心盡快地走過調(diào)整期，使我們的小學(xué)語文教學(xué)走在正確、健康、高效的大路上。

第五篇：海埂2011年前三季度工作總

虎都街道管理處2010年前三季度工作總結(jié)

前三季度，虎都街道管理處在虎都區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“1238”工作思路，圍繞“四全”工作，以“四創(chuàng)兩爭”工作為重點(diǎn)，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。為進(jìn)一步理清思路，查找問題，完善措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將我街道前三季度工作總結(jié)和第四季度工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、前三季度工作完成情況

（一）聚力招商引資工作，實(shí)現(xiàn)零突破。

虎都街道高度重視經(jīng)濟(jì)服務(wù)、招商引資工作，樹立了全新的招商理念；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，既注重虎都區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，又重視片區(qū)現(xiàn)有實(shí)際投入項(xiàng)目招商引資實(shí)績考核潛力的挖掘工作。一是及時(shí)制定制度，分解下達(dá)任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲措施。2010年5月21日，召開虎都街道管理處2010年黨建經(jīng)濟(jì)工作會，建立了街道、社區(qū)兩級網(wǎng)絡(luò)，并與各社區(qū)簽訂《招商引資任務(wù)目標(biāo)考核責(zé)任書》。二是配強(qiáng)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)制度建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)服務(wù)科為平臺，使招商工作有人管，有人做，為全面提高街道招商引資工作的水平和質(zhì)量創(chuàng)造了條件。

虎都街道招商引資工作完成零的突破，截止9月份，與街道進(jìn)行對接、確認(rèn)的招商引資項(xiàng)目有昆明佳賢建筑勞務(wù)有限公司、昆明云上裝飾工程有限責(zé)任公司、昆明吉永勝科技有限公司等。通過考核認(rèn)定的招商引資數(shù)為120萬元，目前處于申報(bào)中的認(rèn)定數(shù)為3600

萬元，簽訂招商引資服務(wù)協(xié)議6份，跟蹤招商引資項(xiàng)目9個(gè)，其中投資體量在1000萬元以上的招商引資項(xiàng)目5個(gè)。

（二）維護(hù)一方平安，確保了轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1、以構(gòu)建和諧社區(qū)為己任，進(jìn)一步夯實(shí)了綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。當(dāng)前虎都片區(qū)“城中村”改造工作可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，虎都街道在突出抓制度落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓了社區(qū)整治，確保了轄區(qū)的一方平安。一是成立人民調(diào)解委員會，建立健全組織結(jié)構(gòu)；二是大力推進(jìn)“五五”普法活動，認(rèn)真抓好重點(diǎn)對象普法，促進(jìn)普法工作全面深入開展。全年制作宣傳展板20快，宣傳標(biāo)語12幅；進(jìn)駐社區(qū)的法律服務(wù)所共解答法律咨詢100余人次，開展法律宣傳、文藝匯演活動4次，發(fā)放宣傳手冊200余本，參與調(diào)解民事糾紛10件次，辦理法律援助案件1件。三是切實(shí)加強(qiáng)刑釋人員安置幫教以及社區(qū)矯正工作。目前在冊矯正、重點(diǎn)人員30人，接收刑釋人員23人，街道已逐人建立檔案，落實(shí)幫教和矯正人員，確保社會穩(wěn)定發(fā)展。四是加強(qiáng)信訪工作，積極化解上訪人員的上訪念頭。對“城中村”改造存在的問題進(jìn)行排查，及時(shí)掌握信息動態(tài)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。截止9月份，共接待群訪事122起，接訪群眾1000人次，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了不安定因素。

2、加強(qiáng)消防及安全生產(chǎn)隱患排查力度，對不穩(wěn)定因素及時(shí)調(diào)處。一是建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。成立了虎都街道安全生產(chǎn)工作委員會，制定出臺組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作制

度文件，制定了安全生產(chǎn)檢查督察制度、隱患排查制度以及警示管理制度等在內(nèi)的七項(xiàng)工作制度。二是加大消防及安全生產(chǎn)隱患排查力度?；⒍冀值老群笈浜匣⒍紖^(qū)安監(jiān)局及開展了對煙花爆竹、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、特種設(shè)備，在建、拆遷及“城中村”改造施工工地的安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)檢查，特別加強(qiáng)了元旦、春節(jié)以及“兩會”等特殊敏感時(shí)期的安全檢查力度。

（三）抓住“創(chuàng)衛(wèi)”契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。建立健全城管中隊(duì)的各項(xiàng)管理考核辦法，創(chuàng)新中隊(duì)管理機(jī)制，制定了管理制度、人員工作職責(zé)等制度，完成了虎都街道2010年第二期城管隊(duì)員11人的執(zhí)法培訓(xùn)考試。

2、積極開展對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的“三項(xiàng)整治工作”。街道、社區(qū)的執(zhí)法聯(lián)動，加大整治力度，共查處制止農(nóng)房違法加層無序建房113起，拆除約1000平方米的違法建房，堅(jiān)決遏制了違法加層和無序建房。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)城管中隊(duì)和保安公司堵卡點(diǎn)的聯(lián)動機(jī)制，加大對違法拉運(yùn)、傾倒渣土車輛的查處力度，共查堵車輛270余輛。

3、督促做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理，保持良好的市容市貌。抓好“門前三包”，共簽訂責(zé)任書865份，并形成了日檢查制度，改善市民生活環(huán)境，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。督促各社區(qū)的日常保潔工作，并及時(shí)治理亂牽亂掛200余處。

4、開展執(zhí)法聯(lián)動大整治活動。前三季度，在對市容市貌專

項(xiàng)整治活動中，虎都街道6個(gè)社區(qū)累計(jì)投入資金195.24萬元，出動8323人次、1121車次，清除垃圾1301噸，疏通陰溝暗道5000多米，清理亂堆亂放物品620處。對轄區(qū)開展巡查活動546次，清理流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營135起，整治戶外廣告30余塊等專項(xiàng)整治，確保落實(shí)各項(xiàng)城管工作目標(biāo)。

5、努力提高城管案件結(jié)案率，積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。充分利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為城市管理服務(wù)，共處理城管案件550余起，做到有案必接，有接必果，有果必復(fù)。

（四）抓服務(wù)、促管理、求和諧。

1、計(jì)劃生育工作常抓不懈，突出抓好了流動人口計(jì)生工作。年初，管理處與十個(gè)社區(qū)簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任書，明確了責(zé)任、加強(qiáng)了考核力度。

1、宣傳教育、落實(shí)政策。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況舉辦宣傳活動5次，共發(fā)放計(jì)生宣傳單3050份，發(fā)放避孕藥具300余盒，發(fā)放計(jì)生宣傳品3000份；開展了社區(qū)計(jì)劃生育檢查暨走訪宣傳活動，共走訪151戶。

2、積極開展計(jì)生入戶調(diào)查和信息錄入工作。截止3月10日，虎都街道計(jì)生人口信息共錄入7130戶，錄入人口數(shù)為17905人。

3、積極辦理農(nóng)村獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”。辦理一次性獎(jiǎng)勵(lì)24戶，48人，獎(jiǎng)金24000元；完成“教育三免費(fèi)”工作，共完成776人的“教育獎(jiǎng)學(xué)金”資料收集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、錄入系統(tǒng)工作。

4、全面開展流動人口清理清查活動。組織社區(qū)工作人員對轄區(qū)內(nèi)流動人口進(jìn)行徹底清查，共清查流動人口2382戶，4393人，對清理清查的人員登記造冊，建檔率100%，并納入到流動人口管理之中，做好迎接市人口計(jì)生委對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

5、關(guān)愛育齡婦女，扎實(shí)推進(jìn)婦檢工作。今年共舉辦兩次婦檢活動，共有3827人參加?jì)D檢。

6、2010年6月21日，虎都街道管理處成立了計(jì)劃生育協(xié)會。

2、加強(qiáng)了各項(xiàng)社會服務(wù)保障，積極開展弱勢群體社區(qū)保障工作。進(jìn)一步完善民政工作日常服務(wù)、節(jié)假日走訪、臨時(shí)救助、重點(diǎn)幫撫、幫困助學(xué)、社會救助等機(jī)制，及時(shí)把各項(xiàng)民政政策和優(yōu)撫制度落到了實(shí)處。開展了有關(guān)殯葬知識的宣傳，發(fā)放殯葬宣傳相關(guān)書籍1620本，VCD 6本。按政策規(guī)定做好對經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的受理、登記和審核工作，審核經(jīng)濟(jì)適用房申請13份。主動做好殘疾人服務(wù)工作，開展“扶老助殘”活動，對所有60歲以上老人和重度殘疾人展開了入戶調(diào)查，共統(tǒng)計(jì)調(diào)查人數(shù)2544人，其中有80人屬于重度和中度殘疾人。做好老年人工作，積極開展了敬老節(jié)期間的走訪慰問和文藝匯演活動。

積極做好勞動就業(yè)和社會保障工作，免費(fèi)培訓(xùn)了48名下崗失業(yè)人員和農(nóng)村310名剩余勞動力，對失地農(nóng)民進(jìn)行了妥善的轉(zhuǎn)移。截止9月份共完成農(nóng)村富余勞動力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)輸出等347人次；對222名“4050”人員進(jìn)行了再就業(yè)援助。辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)455人，辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)590人，享受報(bào)銷金額共計(jì)：189124.45元。嚴(yán)把家電下鄉(xiāng)申報(bào)補(bǔ)貼程序，共辦理家電下鄉(xiāng)農(nóng)戶53人，兌付資金達(dá)195169.00元。

3、社區(qū)建設(shè)不斷深入?；I備組建了四個(gè)新型城市社區(qū)，并全面開展工作；完成了虎都區(qū)虎都街道為民服務(wù)中心、10個(gè)社區(qū)為民服務(wù)站建設(shè)，為轄區(qū)單位及居民提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造了良好條件，做到了為民服務(wù)全覆蓋。積極有序地開展了和諧社區(qū)（怡景社區(qū)、衛(wèi)城社區(qū)）的創(chuàng)建工作，和諧社區(qū)建設(shè)所需的硬件設(shè)施配置齊備，正在緊張有序地整理各項(xiàng)臺賬。

虎都街道在6個(gè)社區(qū)、26個(gè)村民小組開展了“村賬處代管”改革工作，成立了虎都街道管理處村級會計(jì)核算委托代理服務(wù)中心，共代管資金114559573.41元。

4、認(rèn)真做好人口普查工作。虎都街道完成了第六次全國人口普查的宣傳動員和培訓(xùn)工作?；⒍冀值婪譃樗膫€(gè)片區(qū)，共250余人參加此項(xiàng)工作，多次召開培訓(xùn)會，研究轄區(qū)內(nèi)及各小區(qū)的情況，使工作人員底數(shù)清、情況明，為下步的入戶普查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)河道監(jiān)管，確保河道環(huán)境干凈、整潔。7月，虎都街道管理處接管河道（船房河、采蓮河等八條河道），多次召開專題會議研究河道管制工作，并加強(qiáng)了河道設(shè)施及河道保潔人員的管理。主動與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對河道存在的問題，積極組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進(jìn)行整改，河道保潔有所改善。

（五）積極主動，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工程工作

1、“城中村”改造陸續(xù)啟動，加大力度穩(wěn)步推進(jìn)。目前，太河社區(qū)、金河一期“城中村”改造已啟動開工，金河二期進(jìn)入

拆遷階段，大壩社區(qū)修建性詳規(guī)通過市規(guī)委會審批，周家社區(qū)修建性詳規(guī)正在申報(bào)審批，金家社區(qū)已完成申報(bào)修建性詳規(guī)指導(dǎo)意見的五個(gè)前置要件的準(zhǔn)備工作，各片區(qū)涉及土地征收工作同步展開，虎都片區(qū)“城中村”改造工作按照虎都區(qū)既定的三年行動計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

2、以公共單位拆遷為突破口，深入推進(jìn)“四退三還”工作。按照虎都區(qū)盤龍江綜合整治分指揮部以及“四退三還一護(hù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和部署，虎都村的征地拆遷以公共戶單位為突破口，目前，已完成松堤度假村、金樹園餐廳、冷凍廠等公共戶單位的拆除工作，正在兌付虎都村青苗和地上附著物的補(bǔ)償工作，準(zhǔn)備虎都村土地移交工作，為虎都區(qū)濕地公園建設(shè)創(chuàng)造了條件。

3、多方協(xié)調(diào)，完成同仁醫(yī)院前商鋪拆除改造征地工作。按照省、市以及虎都區(qū)管委會的要求，積極推進(jìn)同仁醫(yī)院項(xiàng)目征地拆遷工作，同仁醫(yī)院門前臨時(shí)商鋪已于2010年7月4日拆除完畢。通過與前衛(wèi)街道辦事處、擁護(hù)社區(qū)、小組多次協(xié)調(diào)，2010年10月14日順利簽訂土地征收協(xié)議，并完善了該地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的報(bào)批手續(xù)，待支付土地征收補(bǔ)償款后，可進(jìn)行土地移交工作。

二、工作中存在的問題。

（一）班子隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1、街道機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，結(jié)合虎都片區(qū)的實(shí)際還需進(jìn)

一步優(yōu)化。

2、部門人員的職責(zé)還需進(jìn)一步明確細(xì)化。

（二）具體工作當(dāng)中存在的問題

1、城市管理的機(jī)制還不健全，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的全覆蓋還沒有做到，沒有形成長效機(jī)制，處于一種被動式的管理。

2、城中村改造工作推進(jìn)緩慢，離老百姓的愿望和要求差距很大，還需要街道進(jìn)一步發(fā)揮主體的作用。

3、社會事務(wù)管理服務(wù)工作的途徑方式還需進(jìn)一步摸索完善。

4、和諧社區(qū)的建設(shè)結(jié)合虎都區(qū)的特點(diǎn)還需要更進(jìn)一步的加強(qiáng)。

三、第四季度工作計(jì)劃

1、堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓展招商引資渠道。

一是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，營造招商引資環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，利用一切資源，與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門密切聯(lián)系，及時(shí)掌握投資動態(tài)，廣泛接觸投資商，對有意向的投資人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。三是以城中村改造工作為契機(jī)，尋求項(xiàng)目落地。四是加大對經(jīng)濟(jì)工作的人員和經(jīng)費(fèi)投入，使招商引資工作在今年有一個(gè)較大的突破。五是按照市、區(qū)新的經(jīng)濟(jì)工作精神和要求，及時(shí)修訂街道制定的《招商引資責(zé)任制考核辦法》及相關(guān)制度，確保經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、鞏固和深化創(chuàng)衛(wèi)成果，促進(jìn)城市管理上新水平。

以改善人居環(huán)境、營造和諧社會、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為民心工程來抓，讓群眾充分享受到創(chuàng)衛(wèi)成果帶來的實(shí)惠。一是要更注重虎都街道城管中隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)，城市管理水平的提升，需要一支素質(zhì)過硬的城管隊(duì)伍，虎都城管中隊(duì)是一支新兵，更需要內(nèi)部素質(zhì)、外部形象，形成大隊(duì)街道中隊(duì)社區(qū)相互聯(lián)動的城管機(jī)制。二是繼續(xù)加大市容整治力度，形成長效監(jiān)管機(jī)制。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，落實(shí)“門前三包”，清理亂堆亂放現(xiàn)象。三是抓緊抓好“七小”行業(yè)的長效管理?！捌咝　睂ｍ?xiàng)整治要繼續(xù)分片督導(dǎo)，確保 “七小”行業(yè)有專職督查，督促業(yè)主人員持證經(jīng)營、健全衛(wèi)生管理制度，店內(nèi)外環(huán)境整潔，“四害”密度達(dá)標(biāo)。四是切實(shí)抓好健康教育和除“四害”工作。在轄區(qū)單位、居民群眾中積極開展健康教育宣傳，清理“四害”孳生地，加強(qiáng)“四害”設(shè)施建設(shè)，確保“四害”密度常態(tài)達(dá)標(biāo)。

3、以制度為保證,以活動為載體，確保轄區(qū)的平安和諧。⑴不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。嚴(yán)格落實(shí)綜治工作各項(xiàng)制度。堅(jiān)持抓好綜治工作，要把平安創(chuàng)建工作作為第四季度綜治工作的重頭戲，堅(jiān)持群防群治和重點(diǎn)整治。

⑵扎實(shí)開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。積極開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)綜治各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)；積極推行小區(qū)封閉式管理，切實(shí)發(fā)揮新型城市社區(qū)的管理職能。

⑶切實(shí)抓好消防、安全生產(chǎn)及矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要把開展消防、安全生產(chǎn)及矛盾糾紛排查工作作為長效工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要及時(shí)了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確保民情、民意反映渠道的暢通，及時(shí)解決轄區(qū)群眾工作生活中遇到的各種困難和問題，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

4、堅(jiān)持以民生為本，加強(qiáng)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)

⑴繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。繼續(xù)做好流動人口的管理；特別是流動人口的計(jì)劃生育工作是難點(diǎn)，做好宣傳教育工作，提高群眾對計(jì)劃生育知識的了解。

⑵不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，切實(shí)做好社會各項(xiàng)保障工作。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，完善社區(qū)的文體設(shè)施，努力打造“六好”社區(qū)，創(chuàng)建和諧社區(qū)、綠色社區(qū)，并把和諧社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)長期、重點(diǎn)的工作抓好。做好困難戶、殘疾人的幫扶工作，抓好社區(qū)干部管理培訓(xùn)工作，提升社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。

⑶繼續(xù)加強(qiáng)群團(tuán)組織、關(guān)心下一代和老干部工作。不斷加大工會組建力度。進(jìn)一步完善志愿服務(wù)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對婦女、未成年人合法權(quán)益的維護(hù)，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛青少年的健康成長；繼續(xù)做好老干部工作。

5、圍繞中心，突出重點(diǎn)，做細(xì)、做實(shí)當(dāng)前重點(diǎn)工作 2010年是拼搏攻堅(jiān)、決戰(zhàn)“十一五”的關(guān)鍵之年，虎都街道將按照虎都區(qū)12345的工作思路，圍繞“四全”工作目標(biāo)，深入開展“四創(chuàng)兩爭”工作和“三項(xiàng)整治”行動，扎實(shí)做好“四

退三還一護(hù)”后續(xù)工作，穩(wěn)步有序推進(jìn)“城中村”改造工作。全面完成虎都區(qū)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效提升虎都區(qū)品質(zhì)，為虎都區(qū)跨越式發(fā)展注入活力。

⑴加強(qiáng)力量，明確職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造工作。虎都街道管理處作為虎都片區(qū)“城中村”改造工作實(shí)施主體，繼續(xù)加強(qiáng)對“城中村”改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)掌握“城中村”改造動態(tài)，在前一段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好實(shí)施主體的作用，確保“城中村”改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

⑵積極配合，主動協(xié)調(diào)，圓滿完成河道綜合整治的征地拆遷工作?；⒍紖^(qū)河道綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重，街道管理處全力以赴做好相關(guān)的征地拆遷工作，確保河道綜合整治任務(wù)的完成。

⑶“四退三還一護(hù)”全面完成。做好洪家小村“四退三還一護(hù)”收尾工作，完成虎都村土地整理、收儲工作，全面啟動虎都村拆遷工作。協(xié)調(diào)征用金家社區(qū)80畝土地用于回遷安置的問題，確?！八耐巳€一護(hù)”回遷安置房二期順利建設(shè)。

⑷分解任務(wù)，做好“三項(xiàng)整治”工作。通過開展專項(xiàng)整治行動，全面提升虎都片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，確保違法加層和無序建房工作“零申報(bào)”；河道保潔屬地管理，明確各社區(qū)任務(wù)，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角及時(shí)處理。

⑸加大招商引資工作的力度，力爭完成今年區(qū)下達(dá)的分解

任務(wù)。

在充滿希望的2010年，虎都街道管理處將繼續(xù)在虎都區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗，繼續(xù)完善自身制度建設(shè)，繼續(xù)加大黨的基層組織建設(shè)和新型城市社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“城中村”改造和“四退三還”工作，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新工作、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)街道各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，力爭圓滿完成虎都區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)，為虎都區(qū)的跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。