第一篇：一、遼寧省城市供熱條例

一、遼寧省城市供熱條例

《遼寧省城市供熱條例》經(jīng)2014年5月30日遼寧省十二屆人大常委會第10次會議通過，2014年5月30日遼寧省人民代表大會常務委員會公告第17號公布。該《條例》分總則、規(guī)劃與建設、供熱與用熱、設施管理、法律責任、附則6章程50條，自2014年8月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強城市供熱管理，維護熱用戶（以下簡稱用戶）、供熱單位和熱源單位的合法權益，保護環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市供熱質量，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事城市供熱（以下簡稱供熱）規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人，應當遵守本條例。

第三條 供熱應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公眾利益優(yōu)先、保障安全和質量、規(guī)范服務和管理、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）供熱行政主管部門負責本行政區(qū)域內供熱監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、民政、人力資源和社會保障、價格、環(huán)境保護、工商、質監(jiān)等有關部門，應當按照各自職責做好供熱管理工作。

第五條 鼓勵和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術、新工藝、新材料和新設備。

第二章 規(guī)劃與建設

第六條 市、縣供熱行政主管部門應當會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市、縣供熱專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批準機關批準。

第七條 供熱行政主管部門應當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設單位接入供熱管網(wǎng)。

符合供熱專項規(guī)劃的新建、擴建、改建供熱工程，應當經(jīng)市、縣供熱行政主管部門審查同意后，按照有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。工程竣工后，建設單位應當組織供熱等單位按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第八條 供熱工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的單位承擔，并執(zhí)行國家和省有關技術標準和規(guī)范。

省供熱行政主管部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，對供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術，定期制定推廣、限制和淘汰的目錄,并予以公布。

第九條 新建建筑應當按照有關規(guī)定安裝供熱計量和室溫調控裝置。未按照規(guī)定安裝的，不得進行工程竣工驗收備案。對既有建筑未安裝的，市、縣人民政府應當加大供熱節(jié)能改造力度，及時組織安裝供熱計量和室溫調控裝置。

供熱單位應當選購符合國家相關標準的供熱計量和室溫調控裝置，其費用由建設單位承擔。

供熱計量裝置應當依照有關規(guī)定檢定合格后方可安裝使用，并定期檢定或者更換。在保修期內，由保修單位負責維修更換；保修期滿后，由供熱單位負責維修更換。供用熱雙方對熱計量數(shù)據(jù)的準確性發(fā)生爭議時，由法定的計量檢定機構進行檢定，檢定費用由責任方承擔。

供熱計量和室溫調控裝置選購、安裝、使用和維護的具體辦法，由省供熱行政主管部門制定。

第十條 在已建成和規(guī)劃建設的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內，不得批準新建、擴建除供熱調峰鍋爐以外的永久性鍋爐。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設范圍內，供熱單位有能力提供熱源的，不得新建分散鍋爐供熱工程。對已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應當拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)，并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設、改造費用。

第十一條 新建、擴建、改建建筑增加供熱面積的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定交納城市基礎設施配套費。

城市基礎設施配套費中用于供熱建設的資金，應當按照規(guī)定納入財政預算管理，專款專用。

第十二條 市、縣供熱行政主管部門應當建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗收合格后，建設單位應當向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設施資料。

第三章 供熱與用熱

第十三條 對供熱專項規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域,供熱行政主管部門應當通過招投標確定熱源單位或者供熱單位。

第十四條 供熱經(jīng)營實行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動。供熱單位應當按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉讓供熱許可證。

供熱許可證實行分級審核、分級核發(fā)，具體辦法由省供熱行政主管部門制定。第十五條 取得供熱許可證應當符合下列條件：(一)具備法人資格；(二)具有穩(wěn)定的熱源；

(三)具有與供熱規(guī)模相適應且符合國家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設施；

(四)具有與供熱規(guī)模相適應的資金；(五)具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；

(六)具有與供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員、安全管理人員以及維護檢修隊伍；(七)具有完善的管理制度、服務規(guī)范和可行的經(jīng)營方案；(八)沒有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄；(九)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十六條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應當在供熱期開始六個月前向所在地供熱行政主管部門提出申請。供熱行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內作出是否批準的決定。準予停業(yè)或者歇業(yè)的，應當收回供熱許可證，并對供熱范圍內的用戶用熱作出妥善安排；不準予停業(yè)或者歇業(yè)的，應當書面說明理由。

供熱單位轉讓供熱設施經(jīng)營權的，應當向供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，方可辦理轉讓手續(xù)；轉讓方與受讓方應當簽訂轉讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門備案。

第十七條 市人民政府應當根據(jù)實際合理確定并公布供熱起止時間。未經(jīng)市人民政府批準，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

遇到特殊天氣，市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應補償。補償辦法由市供熱行政主管部門會同財政等相關部門制定，報市人民政府批準。

第十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應當在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的，應當與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。合同示范文本由省供熱行政主管部門會同省工商行政管理部門監(jiān)制。

第十九條 在供熱期內，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應當保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度，應當符合設計規(guī)范標準要求。非住宅供用熱雙方對供熱運行期限、溫度標準另有約定的，從其約定，但約定應當符合國家標準和規(guī)范。

第二十條 具備熱計量收費條件的建筑，供熱單位應當實行熱計量收費。實行熱計量收費的用戶，按照國家有關規(guī)定交納熱費。未實行熱計量收費的用戶，按照供熱面積收費標準交納熱費。

供熱價格和計費辦法由市價格主管部門會同供熱等有關部門制定，報市人民政府批準后公布實施。

第二十一條 市價格主管部門應當會同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價格變動情況，建立煤熱價格聯(lián)動機制，報市人民政府批準。

調整供熱價格的，價格主管部門應當按照規(guī)定進行供熱成本監(jiān)審，舉行聽證會，聽取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。在作出定價決定后，應當通過新聞媒體向社會公布定價決定，并說明對聽證會各方面主要意見采納情況及其理由。

第二十二條 供熱單位應當按照價格主管部門核定的供熱價格和計費辦法收取熱費，并使用稅務部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費等理由拒絕供熱。

第二十三條 用戶應當在供熱期開始前或者按照合同的約定及時交納熱費。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實供用熱關系的，用戶應當按照規(guī)定交納熱費。

新建建筑供熱設施保修期為兩個供熱期。在保修期內，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設單位承擔熱費；己辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購買人承擔熱費。

第二十四條 既有建筑室內供熱設施已經(jīng)分戶且供熱設施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應當在供熱期開始十日前告知供熱單位。

已辦理暫停用熱的用戶需要恢復供熱的，應當在當年交納熱費截止日期前交納熱費。市人民政府根據(jù)實際情況，可以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設施運行基礎費，但不得超過按照供熱面積交納熱費總額的百分之十五。

第二十五條 供熱單位應當加強供熱設施運行情況的日常管理，向社會公示服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和報修電話，及時處理用戶反映的供熱問題。

第二十六條 在供熱期間，供熱單位應當保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實行二十四小時不間斷服務，加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報修，應當及時處理，不得擅自停止供熱。向供熱單位供應水、電、燃氣、燃油、煤炭或者熱能的單位，應當依法保障供應，不得擅自中斷。

采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運行時間不得少于十六小時。

供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應當及時通知用戶，并立即組織搶修，及時恢復供熱，同時報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱超過二十四小時的，供熱單位應當自停熱之時起按日退還用戶兩倍熱費。

第二十七條 用戶認為室內溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應當自被告知之時起十二小時內按照有關規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達標溫度沒有異議的，應當及時采取改進措施。

供熱單位對未達標溫度有異議的，用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應當自用戶投訴之時起十二小時內組織現(xiàn)場測溫。由于供熱單位原因溫度未達標的，供熱主管部門應當責令供熱單位及時采取改進措施。

因供熱單位原因自被告知之時起超過二十四小時溫度仍未達標的，供熱單位應當自被告知之時起按日退還用戶兩倍熱費。

溫度測量和認定辦法由省供熱行政主管部門會同省有關部門制定并公布。第二十八條 用戶不得有下列行為：

（一）擅自改動室內供熱設施，確實影響供熱質量；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵；

（三）擅自開啟、調節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等；

（四）排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽；

（五）擅自擴大供熱面積；

（六）阻礙供熱單位對供熱設施進行維護、管理；

（七）其他影響供熱設施正常運行和供熱質量的行為。

用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達標的，由其自行承擔責任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

第二十九條 各級人民政府應當結合實際情況，實行職工熱費補貼隨工資發(fā)放制度。市人民政府應當建立城市供熱救助資金，專項用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費貼付。

第四章 設施管理

第三十條 供熱行政主管部門應當建立城市供熱信息平臺管理制度，實現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡化監(jiān)督管理，對供熱單位的供熱設施運行情況實行實時遠程監(jiān)控，采集供熱相關數(shù)據(jù)信息，并向社會公開。

供熱行政主管部門應當建立供熱質量綜合評價制度，對供熱單位的供熱設施運行、維護服務以及安全管理等情況進行檢查和考核，并建立誠信檔案。供熱期滿后三十日內，供熱行政主管部門應當對供熱單位進行供熱質量綜合評價，并將評價結果向社會公布。

供熱行政主管部門應當建立供用熱舉報和投訴制度，公布舉報電話和電子信箱，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后，應當依法調查處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

第三十一條 供熱管理實行供熱質量保證金制度。供熱單位應當于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質量保證金。供熱質量保證金實行專戶管理，專款專用，用于發(fā)生用戶溫度不達標、供熱單位違規(guī)收費或者擅自停止供熱等情況時對用戶的賠償。

供熱質量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱行政主管部門應當將供熱質量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質量保證金扣繳后，供熱單位應當在三十日內補齊。

第三十二條 供熱單位應當對管理范圍內的供熱設施進行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)共用供熱設施（含住宅樓外的供熱設施和樓內的共用供熱設施）存在隱患的，應當及時消除；用戶自用供熱設施存在隱患的，應當告知用戶及時消除。

供熱單位應當按照相應的技術標準和供熱行政主管部門要求，定期對供熱設施進行檢查、維護和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修，保證供熱期內設施完好。

供熱單位按照國家有關規(guī)定提取的供熱設施折舊費，應當專項用于供熱設施的更新改造，供熱行政主管部門應當對其提取、使用情況監(jiān)督檢查。

第三十三條 在供熱設施保修期內，由建設單位履行保修義務，由供熱單位負責維護、管理。未履行或者拖延履行保修責任的，保修期順延。

保修期滿后，共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理，更換供熱設施的費用由供熱單位承擔。未分戶供熱的住宅用戶室內供熱設施，由供熱單位負責維護、管理，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內供熱設施，由用戶負責日常管理，可以委托供熱單位負責維護，更換供熱設施的費用由用戶承擔，但因供熱事故造成的除外。

非住宅用戶的供熱設施維護、管理責任，由供用熱雙方在合同中約定。

第三十四條 熱源單位和供熱單位應當制定供熱突發(fā)事件應急預案，組建應急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應當啟用應急備用熱源，并按照應急預案組織搶險。

在供熱期間，供熱設施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應當立即進行搶修。對影響搶修的其他設施，供熱單位可以采取合理的應急處置和現(xiàn)場保護措施，并及時通知用戶和有關單位。應急處置期間，公安、交通等有關部門應當予以配合。

第三十六條 住宅用戶室內供熱設施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他用戶的利益造成嚴重影響時，供熱單位應當立即采取應急措施，并及時通知相關用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時到達現(xiàn)場的，供熱單位應當會同公安、社區(qū)或者居民委員會人員到達現(xiàn)場入戶搶修，有物業(yè)服務的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。搶修后，現(xiàn)場人員應當在搶修單上簽字，并共同做好用戶財產(chǎn)安全保障工作。

供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔責任。

第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴重影響公共利益，供熱行政主管部門協(xié)調、督促無效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設施應急接管協(xié)議。接管期間，保障正常供熱產(chǎn)生的費用，由被接管方承擔。

實施應急接管的，應當聽取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務企業(yè)等單位應當予以配合。

第三十八條 供熱單位有下列情形之一，供熱行政主管部門應當實施應急接管：

（一）供熱設施存在重大安全隱患，經(jīng)有關部門催告，拒不消除的；

（二）供熱設施發(fā)生重大故障或者事故，無法在規(guī)定期限內恢復供熱的；

（三）擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）無故中斷供熱持續(xù)四十八小時，或者縮短供熱運行期的；

（五）用戶投訴量大，反映問題集中且屬實，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的；

（六）供熱單位申請被接管的；

（七）其他嚴重影響供熱公共利益的。

第三十九條 熱源單位和供熱單位對其管理的重要供熱設施，應當設置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標志，并采取相應的安全保障措施。

任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設施和供熱安全警示識別標志。

第四十條 在共用供熱設施保護范圍內進行施工的，施工單位在開工前，應當查明有關地下供熱管網(wǎng)的情況；影響供熱設施運行和安全的，應當與供熱單位協(xié)商確定相應的保護措施。

因工程建設確需改建、拆除、遷移供熱設施的，施工單位應當與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實施。

在施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。

第四十一條 在共用供熱設施保護范圍內，任何單位和個人不得從事建設建筑物、構筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)

等危害共用供熱設施安全的活動。造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。

第四十二條 市、縣人民政府應當增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入，確保供熱設施正常運行，提高城市供熱質量和效率。

第五章 法律責任

第四十三條 建設單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進行建設的，責令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元罰款；

（二）未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價款的百分之十五罰款；

（三）新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國家相關標準的供熱計量和室溫調控裝置的，責令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計量和室溫調控裝置所需價款的兩倍罰款。

第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照供熱專項規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處十萬元罰款；

（二）未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動的，責令停止違法活動，沒收違法所得，并處十萬元罰款；

（三）擅自轉讓供熱許可證的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱許可證；

（四）未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責令限期改正，處十萬元罰款；

（五）擅自推遲供熱或者提前停熱的，責令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費，并處以等額罰款；

（六）在供熱期內擅自停止供熱的，責令限期改正，處十萬元罰款；

（七）分散鍋爐間歇式供熱每天運行時間少于十六小時的，處一萬元罰款；

（八）在供熱期內供熱設施發(fā)生故障，需要停熱八小時以上未及時通知用戶的，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復供熱的，責令限期改正，處二萬元罰款；逾期不改正的，處十萬元罰款；

（九）對具備熱計量收費條件未實行熱計量收費的，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元罰款；

（十）連續(xù)兩個供熱期供熱質量綜合評價不合格的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）擅自改動室內供熱設施，確實影響供熱質量的；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的；

（三）擅自開啟、調節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的；

（四）排放和取用供熱設施內的熱水或者蒸汽的；

（五）擅自擴大供熱面積的；

（六）阻礙供熱單位對供熱設施進行維護、管理的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設施和供熱安全警示識別標志的，由供熱行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處二萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設施保護范圍內，從事建設建筑物、構筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設施安全活動的，由供熱行政主管部門責令停止危害行為，未造成共用供熱設施損壞但拒不停止危害行為的，可處二千元罰款；造成共用供熱設施損壞的，除責令賠償損失外，可處賠償費五倍的罰款，但最高不得超過二萬元；構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的；

（二）未依法審批供熱工程項目和供熱許可證的；

（三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）貪污、挪用供熱建設資金、供熱質量保證金、供熱救助資金的；

（五）未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責的；

（六）接到供用熱舉報和投訴拒不受理或者不及時處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；

（七）出現(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時采取應急措施，造成嚴重后果的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附 則

第四十九條 本條例所稱城市供熱，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

本條例所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和個人。第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。

第二篇：遼寧省城市園林綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第87號 【發(fā)布日期】1997-12-26 【生效日期】1997-12-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

遼寧省城市園林綠化管理辦法

（1989年7月1日遼寧省人民政府遼政發(fā)〔1989〕60號文發(fā)布1997年12月26日遼寧省人

民政府令第87號修訂）

第一條 第一條 為了加強對城市園林綠地的管理，改善城市生態(tài)條件，美化城市環(huán)境，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我省城市區(qū)域內的園林綠地管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市園林綠地是指：

（一）公園、動物園、植物園、陵園、廣場綠地及道路、沿河兩側的公共綠地；

（二）居民區(qū)和機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的專用綠地；

（三）改善城市自然條件和安全、衛(wèi)生條件的防護綠地；

（四）為城市綠化培育各種苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃的生產(chǎn)綠地；

（五）風景名勝區(qū)綠地。

第四條 第四條 省、市人民政府城市建設管理部門主管本轄區(qū)的城市園林綠化工作。

第五條 第五條 城市內一切單位和個人均有參加城市園林綠地建設的義務和保護城市園林綠地責任。

第六條 第六條 城市綠化系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃由所在市城市建設管理部門依據(jù)批準的城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)市人民政府批準，報省城市建設管理部門備案。

第七條 第七條 城市新建區(qū)綠地面積占總用地面積的比例應不少于百分之三十；城市改造區(qū)應不少于百分之二十五。綠地由有土地使用權的單位負責綠化。

第八條 第八條 一切新建、擴建工程的建設單位，必須按當?shù)爻鞘薪ㄔO管理部門的規(guī)定預留綠地面積。少留或不留的，低于標準部分應按當?shù)鼐G地建設平均費用標準，向城市建設管理部門一次性交納綠化建設費用。

第九條 第九條 新建改建道路、立交橋和沿河兩側應適當預留綠地，其中新建干道預留綠地寬度不得少于道路總寬度的百分之二十五。

第十條 第十條 園林綠地建設以植物造景為主，建筑造景為輔。公共綠地綠化面積不得少于綠地總面積的百分之七十。

第十一條 第十一條 新建公園必須按基本建設程序規(guī)定進行。占地面積二十萬平方米以上的公園，其設計方案應報省城市建設管理部門備案。

第十二條 第十二條 建設單位需要占用園林綠地的，必須經(jīng)所在市城市建設管理部門同意，并按《遼寧省實施< 中華人民共和國土地管理法>暫行辦法》有關規(guī)定由用地單位給予經(jīng)濟補償。

第十三條 第十三條 公共綠地、防護綠地和生產(chǎn)綠地除國家和省另有規(guī)定外，由城市建設管理部門保護和管理；專用綠地由有土地使用權的單位自行保護和管理。專用綠地的管理工作，應接受城市建設管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。

第十四條 第十四條 規(guī)劃確定的綠地和現(xiàn)有綠地，未經(jīng)城市建設管理部門批準，任何單位和個人不得占用或改作他用。

第十五條 第十五條 公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地內種植的樹木、花草屬于全民所有；機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)專用綠地內種植的樹木、花草屬于有土地使用權的單位所有；居民在依法取得土地使用權的庭院內種植的樹木、花草屬于個人所有。

第十六條 第十六條 城市內所有樹木（不論權屬），任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)所在市城市建設管理部門同意。一次砍伐、移植一百株以上的，報省城市建設管理部門備案。郵電、交通等部門和公安機關因維護管線、建設工程或交通安全等需要，必須伐除樹木、修剪樹枝的，按省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 第十七條 城市建設管理部門對古樹名木，應建立檔案，設置標志，重點養(yǎng)護。嚴禁毀壞和砍伐。

第十八條 第十八條 任何單位和個人在園林綠地內不準損毀植物、捕殺動物、挖沙、采石、取土、堆積物資、排放污物。

第十九條 第十九條 城市建設管理部門必須做好園林綠地植物蟲害的預測、預報和防治工作。

對引進或調出的苗木、花卉、種子，必須按《遼寧省森林植物檢疫實施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法》的規(guī)定進行檢疫。未經(jīng)檢疫的苗木、花卉、種子不準引進或調出。

第二十條 第二十條 在城市建設管理部門保護和管理的園林綠地內開設飲食、照相等服務攤點，必須經(jīng)所在市城市建設管理部門或其授權的管理機構批準。

第二十一條 第二十一條 對在城市園林綠化建設中做出優(yōu)異成績的單位和個人，由城市建設管理部門給予表揚或獎勵。

第二十二條 第二十二條 對違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定的，由城市建設管理部門責令限期退還，恢復原狀，對非經(jīng)營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對經(jīng)營性行為，且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十三條 第二十三條 對違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由城市建設管理部門責令停止侵害，對非經(jīng)營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對經(jīng)營性行為，且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 第二十四條 縣城（含縣級市）園林綠地的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

風景名勝區(qū)林木綠地的保護和管理，按《遼寧省風景名勝保護管理暫行條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 第二十五條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體措施。

第二十六條 第二十六條 本辦法由省建設委員會負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：遼寧省城市地下管線管理辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令2014年第289號 【發(fā)布日期】2014-01-15 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省城市地下管線管理辦法 遼寧省人民政府令第289號

《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省 長 陳政高 2014年1月15日

遼寧省城市地下管線管理辦法

第一條 為了加強城市地下管線管理，保障地下管線有序建設和安全運行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號等管線（含附屬設施），地下管線綜合管廊及其相關的地下空間設施，但不包括軍事專用地下管線。

第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內地下管線的規(guī)劃、建設、維護及其檔案信息管理活動。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城市地下管線開發(fā)和利用的指導工作。

市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調部門），負責本行政區(qū)域內城市地下管線綜合協(xié)調和監(jiān)督工作。

城市人民政府規(guī)劃、建設、市政公用部門以及發(fā)展和改革、國土資源、水利、公安、人防、通信、新聞出版廣電等部門，按照各自職責，做好地下管線相關建設、維護和管理工作。

第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。

地下管線產(chǎn)權單位和由政府投資建設的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權、管理單位），應當根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。

第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應當符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實施：

（一）地下管線的走向應當平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線應當合并建設；

（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術要求低的管線避讓技術要求高的管線，柔性結構管線避讓剛性結構管線；

（四）地下管線埋設的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹木等的間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。

第七條 地下管線綜合協(xié)調部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線專業(yè)規(guī)劃，編制城市地下管線建設計劃，并與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設計劃相協(xié)調。

地下管線建設單位應當按照城市地下管線建設計劃進行建設。

城市道路范圍外的地下管線應當分別納入相關項目建設計劃，配套建設。

第八條 城市地下管線工程施工前，建設單位應當依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設的城市地下管線工程，應當與道路工程一并辦理。

辦理地下管線工程許可手續(xù)時，城鄉(xiāng)建設檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第九條 新建、改建、擴建城市道路交付使用后5年內，大修道路竣工后3年內不得開挖敷設城市地下管線。因搶險等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報市、縣人民政府批準。

超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設管線的，建設單位應當制定道路挖掘計劃，報所在地城市地下管線綜合協(xié)調部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調部門統(tǒng)籌協(xié)調后，納入城市地下管線建設計劃，并向社會公告。

第十條 新建、改建、擴建城市道路時，道路建設單位應當按照規(guī)劃要求為地下管線預埋橫穿道路的管道。

各類地下管線應當按照城市規(guī)劃要求預留支管或者接口，支管或者接口預留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。

第十一條 城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)以及新建、改建、擴建城市主干道路時，符合技術安全標準和相關條件的，地下管線工程應當采用地下管線綜合管廊技術；無法采用的，應當為地下管線綜合管廊預留規(guī)劃通道。

第十二條 城市地下管線工程施工單位，應當核實建設單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設施埋設的位置不明時，應當進行探測，掌握實際情況后方可施工。

城市地下管線工程監(jiān)理單位，應當對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具備相應資質的工程測量單位進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖?？⒐y量所需費用納入管線工程造價。

城市地下管線工程竣工后，建設單位應當組織城市地下管線工程勘察、測繪、設計、施工、監(jiān)理等相關單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。建設單位應當將竣工驗收情況報告城市地下管線綜合協(xié)調管理部門。

第十四條 建設工程不得擅自遷移、變更城市地下管線，確需遷移、改建城市地下管線的，建設單位應當與地下管線產(chǎn)權、管理單位協(xié)商后提出實施方案，并依法辦理相關手續(xù)。

第十五條 地下管線產(chǎn)權、管理單位廢棄城市地下管線的，應當向城市規(guī)劃、建設或者市政公用行政主管部門備案。

對于廢棄的城市地下管線，存在危險性確需拆除的，由產(chǎn)權、管理單位予以拆除；對產(chǎn)權單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調部門組織拆除。

不便拆除的城市地下管線，應當將管道及其檢查井封填。第十六條 地下管線產(chǎn)權、管理單位，應當對其地下管線的安全運行負責，具體履行下列職責：

（一）建立安全生產(chǎn)責任制度；

（二）按照有關規(guī)定和標準設置安全技術防范設施，定期進行運行狀態(tài)評估；

（三）建立日常巡護和維護制度，地下管線破損、缺失、老化的，應當及時修復、更新；

（四）對輸送有毒有害、易燃易爆等物質，以及可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線所涉及區(qū)段和場所，進行重點監(jiān)測；

（五）定期開展應急演練；

（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關部門報告；

（七）建立地下管線信息檔案制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設單位應當向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測量成果），并移交測量數(shù)據(jù)的電子檔案。

第十八條 城鄉(xiāng)建設檔案管理機構應當依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設和管理提供服務。

城市人民政府應當建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建設檔案管理機構負責維護、更新和管理的具體工作。

地下管線產(chǎn)權、管理單位應當根據(jù)地下管線信息標準和要求，建立和維護各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同省有關部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標準及信息共享目錄清單。

第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應當遵守國家有關保密規(guī)定。

城鄉(xiāng)建設檔案管理機構應當為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費用。

第二十條 市、縣人民政府應當定期開展城市地下管線專項普查。城市地下管線綜合協(xié)調部門應當組織有關部門制定地下管線普查實施方案，并組織開展地下管線普查和補測補繪工作。

第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調部門應當制定城市地下管線安全應急綜合預案。

地下管線產(chǎn)權、管理單位應當制定城市地下管線安全應急處置預案，并報所在地城市地下管線綜合協(xié)調部門備案。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進行竣工測量的，責令限期改正，處建設工程造價1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過3萬元；

（二）地下管線產(chǎn)權、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設或者市政公用行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）地下管線建設單位未按照城市地下管線建設計劃進行建設的；

（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過的施工圖、規(guī)定的時間、有關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行地下管線工程施工的；

（三）監(jiān)理單位未對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；

（四）地下管線工程未經(jīng)竣工驗收合格交付使用的；

（五）地下管線產(chǎn)權、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。

第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調部門和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設計劃的；

（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；

（三）利用職務上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

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第四篇：遼寧省城市房屋拆遷管理條例

遼寧省城市房屋拆遷管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市、縣(含縣級市，下同)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作?？h以上人民政府其他有關部門應當根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，依據(jù)本部門職責，做好與城市房屋拆遷有關的工作。

第四條 拆遷人應當依照本條例規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予補償和安置;被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

拆遷住宅房屋的，應當保障被拆遷人的居住條件。

第二章 拆遷管理

第五條 市、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃。市人民政府編制的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃，經(jīng)省建設行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批下達后，報市人大常委會和省人民政府備案;縣人民政府編制的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計劃，經(jīng)市建設行政主管部門會同市發(fā)展改革部門審批下達后，報縣人大常委會和省、市人民政府備案。

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在審批涉及拆遷的建設項目時，審批前應當在擬拆遷范圍內以適當形式予以公示，聽取被拆遷人等利害關系人的意見。建設項目規(guī)劃一經(jīng)批準，建設單位不得擅自變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準其變更前，應當重新進行公示。

第七條 拆遷人申請領取房屋拆遷許可證，其拆遷補償安置資金不得少于拆遷補償安置總預算資金。拆遷人提供的用于安置被拆遷人的現(xiàn)房價值可以通過評估折價計入，但現(xiàn)房價值的比例不得高于拆遷補償安置資金的30%。拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷補償安置資金，應當存入拆遷人在金融機構開設的拆遷補償安置資金專門賬戶。

房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補償安置資金的使用程序、違反協(xié)議的法律責任等。

第八條 房屋拆遷管理部門應當在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起3日內，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布房屋拆遷公告，公布房屋拆遷許可證文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項目性質確定，自拆遷公告發(fā)布之日起第15日開始計算。房屋拆遷管理部門應當公開拆遷政策和辦事程序，并做好宣傳、解釋工作。

第九條 被拆遷房屋的所有權人未在拆遷范圍內居住的，由其代理人、房屋使用人通知房屋所有權人辦理房屋拆遷補償安置手續(xù);無代理人、房屋使用人的，由拆遷人通知房屋所有權人。

第十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人(以下簡稱拆遷當事人)應當在拆遷公告規(guī)定的時限內協(xié)商訂立書面拆遷補償安置協(xié)議。

實行貨幣補償?shù)?，拆遷補償安置協(xié)議應當包括被拆遷房屋的基本情況、拆遷補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任以及當事人約定的其他內容。

實行產(chǎn)權調換的，拆遷補償安置協(xié)議應當包括調換房屋的面積、區(qū)位、產(chǎn)權調換差價款的支付期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷補助費和臨時安置補助費的金額及支付期限、對原房屋承租人的安置以及當事人約定的其他內容。

產(chǎn)權調換房屋為期房的，6層以下的過渡期限不得超過18個月;7層以上的過渡期限不得超過24個月。拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議示范文本，由省建設行政主管部門會同省工商行政管理部門制定。

第十一條 拆遷當事人在拆遷公告規(guī)定的時限內達不成拆遷補償安置協(xié)議申請行政裁決的，房屋拆遷管理部門應當組織調解。經(jīng)調解，達成一致意見的，出具調解書;達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應當作出書面裁決。部

分事項達成一致意見的，裁決時應當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門負責人集體討論決定，裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。房屋拆遷管理部門為被拆遷人的，由同級人民政府調解或者裁決。

第十二條 被拆遷人或者房屋承租人應當在裁決規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。被拆遷人或者房屋承租人未在裁決規(guī)定的搬遷期限內搬遷的，經(jīng)房屋所在地的市、縣人民政府作出決定，責成有關部門強制拆遷;或者經(jīng)房屋拆遷管理部門負責人集體討論決定，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內容進行聽證。

房屋拆遷管理部門應當于聽證7日前將聽證的時間、地點通知有關管理部門、拆遷當事人代表。

第十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補償安置協(xié)議或者裁決書向公安、民政、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、低保、轉學等手續(xù)，相關部門或者單位應當依法按照有關規(guī)定及時辦理。

拆遷涉及的中、小學生，可以在原學校或者拆遷后異地安置房屋所在地學校就讀，學校不得收取擇校費或者以非本學區(qū)學生為由收取其他費用。

第十四條 房屋拆除應當委托具有相應建筑業(yè)企業(yè)資質證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔。施工企業(yè)應當遵守有關市容、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)的規(guī)定，編制拆除方案，在房屋拆除過程中保護市容和環(huán)境，確保人身、財產(chǎn)安全。

第十五條 禁止拆遷人以及接受委托的拆遷單位采取毆打、恐嚇、脅迫以及采取停水、停電、停熱、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

拆遷工作人員進行房屋拆遷工作時，應當佩戴城市房屋拆遷管理部門發(fā)給的房屋拆遷員證;未佩戴房屋拆遷員證的，被拆遷人、房屋承租人有權拒絕。

第十六條 拆遷人應當在拆遷結束后30日內依法辦理被拆遷房屋注銷手續(xù)并向房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。

第三章 拆遷補償與安置

第十七條 被拆遷人可以選擇房屋產(chǎn)權調換，也可以選擇貨幣補償。被拆遷房屋面積以建筑面積計算。

除了國務院《城市房屋拆遷管理條例》第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的情形，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第十八條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷補償金按照拆遷區(qū)域新建普通商品房市場價格補償。拆遷區(qū)域新建普通商品房的標準，由省人民政府制定。被拆遷人要求對被拆遷房屋的市場價格評估結算的，由房地產(chǎn)評估機構根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑結構、容積率、樓層、朝向等因素進行評估，對被拆遷房屋按市場評估價格結算。

拆遷當事人協(xié)商一致的，依照其約定。

第十九條 拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第十八條規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結算產(chǎn)權調換差價。

第二十條 拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，拆遷人應當用符合國家設計規(guī)范和質量安全標準的房屋，在拆遷區(qū)域內安置被拆遷人;無法在拆遷區(qū)域內安置，實行異地安置的，拆遷人應當提供城市規(guī)劃區(qū)內兩處不同地點的房屋供被拆遷人選擇。

第二十一條 被拆遷房屋不足四十五平方米，并且是唯一住房的被拆遷人，選擇貨幣補償?shù)?，原面積的補償按照本條例第十八條規(guī)定計算;差額面積的補償，根據(jù)情況可以按照本條例第十八條規(guī)定計算，也可以按照其一定的比例計算，但計算的比例不能低于百分之五十。具體比例由各市人民政府確定。

上述被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，按照前款方法計算補償金額，與所調換的房屋價格結算產(chǎn)權調換差價。

第二十二條 被拆遷人正在享受城市最低生活保障待遇的，在回遷安置時應當給予照顧，使其得到妥善安置。具體辦法由各市人民政府制定。

房屋拆遷管理部門應當會同民政部門，將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人在拆遷范圍內進行公示，接受社會監(jiān)督。第二十三條 拆遷房產(chǎn)行政管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房(含非成套房)的，房屋承租人按照房改政策購買后，拆遷人應當按照本條例規(guī)定對其進行補償、安置。

第二十四條 拆遷非住宅房屋(公益事業(yè)用房除外)實行貨幣補償?shù)?，拆遷人對被拆遷房屋按照房屋所在區(qū)位新建同類非住宅房屋市場價格補償。

實行產(chǎn)權調換的，按照前款方法計算補償金額，與所調換的非住宅房屋價格結算產(chǎn)權調換差價。

第二十五條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第二十六條 拆遷現(xiàn)已用作營業(yè)用房但房屋權屬證書及權屬檔案記載為住宅房屋的，具體的補償辦法由各市人民政府制定。

第二十七條 拆遷按照房改政策購買的沒有包括公用分攤面積的房屋，被拆遷人可以按照住房制度改革有關規(guī)定購買公用分攤面積后，再辦理拆遷補償安置相關手續(xù)。被拆遷人不購買公用分攤面積的，對被拆遷人按照原購房面積給予補償。

第二十八條 被拆遷房屋的用途和建筑面積以房屋權屬證書及權屬檔案記載為準。房屋權屬證書與權屬檔案記載不一致的，以權屬檔案記載為準。

拆遷當事人對房屋用途有異議的，可以向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認房屋用途;對房屋面積有異議的，可以向房屋面積鑒定機構申請鑒定房屋面積或者委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位進行房屋面積測算。

第二十九條 被拆遷人或者房屋承租人符合購買經(jīng)濟適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。第三十條 被拆遷房屋裝修裝飾的補償金額，由拆遷人、被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過評估確定。第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，在房屋拆遷過渡期內，拆遷人應當對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費。臨時安置補助費，應當自搬遷之日起3個月內支付。

拆遷非住宅房屋實行產(chǎn)權調換的，拆遷人除應當支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費外，還應當支付設備拆裝費、無法恢復使用設備的重置費;因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。

搬遷補助費，參照運輸市場的價格確定。臨時安置補助費，依據(jù)房屋建筑面積、過渡期限、參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌登記人數(shù)等因素確定。設備拆裝費和無法恢復使用設備的重置費，按照市場價格確定。

第三十二條 因拆遷人的責任延長過渡期限1年以內的，對自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人應當自逾期之月起按照原規(guī)定標準的2倍支付臨時安置補助費;超過1年(含1年)的，拆遷人應當自逾期之月起按照原規(guī)定標準的3倍支付臨時安置補助費;拆遷人已提供周轉房的，除繼續(xù)提供周轉房外，還應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。

第三十三條 因房屋拆遷發(fā)生的燃氣、通信設備、有線電視等設備的遷裝費，沒有列入評估范圍的，由拆遷人按照實際發(fā)生的費用給付被拆遷人。

被拆遷人繳納的用于住宅共用部位、共用設施、設備的專項維修資金的剩余部分，實行貨幣補償?shù)?，應當如?shù)退還給被拆遷人;實行產(chǎn)權調換的，應當辦理剩余部分資金的變更手續(xù)。

第四章 房屋拆遷估價

第三十四條 對拆遷區(qū)域新建普通住宅房屋市場價格、被拆遷住宅房屋市場價格、拆遷區(qū)位新建同類非住宅房屋市場價格、異地調換房屋市場價格的評估，由取得房地產(chǎn)評估資質的機構進行。

從事房屋拆遷估價的人員，應當取得專職注冊房地產(chǎn)價格評估師資格。

市、縣房地產(chǎn)管理部門應當定期公布估價機構和價格評估人員名單，供拆遷當事人選擇。

第三十五條 房屋評估一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用收益法、成本法等其他估價方法，并在估價報告中說明原因。

第三十六條 對房屋進行估價時，應當以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點;拆遷規(guī)模大、分期分段實施拆遷的，以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點;運用相同的估價方法，對被拆遷房屋和用于產(chǎn)權調換的房屋(含期房)分別進行估價，確定產(chǎn)權調換的差價。

第三十七條 估價機構采取由房屋拆遷管理部門組織被拆遷人投票或者拆遷當事人抽簽等方式確定。

第三十八條 拆遷當事人應當如實向估價機構提供房屋拆遷評估所需的資料，并協(xié)助估價機構進行實地勘查。第三十九條 估價機構應當按照國家有關房屋估價規(guī)定和技術規(guī)范進行房屋拆遷估價，并不得有下列行為：

(一)出具不實房屋拆遷估價報告的;

(二)與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的;

(三)轉讓或變相轉讓受委托的估價業(yè)務;

(四)以不正當競爭手段獲取房屋拆遷估價業(yè)務的;

(五)應當回避而未回避的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第四十條 拆遷人和估價機構應當將被拆遷人基本情況、評估價格等主要事項在拆遷范圍內公示，公示時間不少于7日。房屋拆遷評估價格不公示的，不得作為拆遷補償安置和裁決的依據(jù)。

第四十一條 拆遷當事人對估價結果有異議的，可以在估價結果送達之日起的7日內要求估價機構作出說明。估價機構應當在7日內作出書面說明。拆遷當事人仍有異議的，可以委托其他估價機構重新評估。自接到書面說明之日起的7日內，拆遷當事人未委托估價機構重新評估的，可以按照已送達的估價結果確定被拆遷房屋的補償金額或者產(chǎn)權調換的價款。

重新估價結果與原估價結果的差異在允許誤差范圍之內的，原估價結果有效，重新估價費用由委托人承擔。重新估價結果與原估價結果的差異超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在被拆遷人房屋所在地房地產(chǎn)價格估價專家委員會中抽簽選定3名以上專家進行鑒定;重新估價和鑒定費用由未被采用估價結果的估價機構承擔。前款所稱的允許誤差范圍，由省建設行政主管部門規(guī)定。

第四十二條 估價機構、估價人員、評估專家委員會成員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避;未回避的，其鑒定意見或者估價結果無效。

第五章 法律責任

第四十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第四十四條 拆遷單位委托不具有建筑業(yè)企業(yè)資質證書的施工企業(yè)承擔房屋拆除工程的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，拆遷人、接受委托的拆遷單位采取毆打、恐嚇、脅迫以及停水、停電、停熱、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷;給被拆遷人造成損害的，依法承擔賠償責任;違反治安管理處罰法的，依照治安管理處罰法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條 估價機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)出具不實房屋拆遷評估報告的;

(二)與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的;

(三)轉讓或者變相轉讓受委托的估價業(yè)務的;

(四)以不正當競爭手段獲取房屋拆遷評估業(yè)務的;

估價機構及其估價人員違反本條例規(guī)定，與委托人或者估價業(yè)務相對人有利害關系，應當回避而未回避的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以下罰款;給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十七條 房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不依法履行監(jiān)督管理職責的;

(三)違法發(fā)布拆遷公告的;

(四)違法作出行政裁決的;

(五)對違法行為不依法予以查處或者違反規(guī)定實施行政處罰的;

(六)有其他違反本條例行為的。

第六章 附則

第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。第四十九條 城市集中連片棚戶區(qū)改造涉及的房屋拆遷，按照省政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自年月日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實施的房屋拆遷，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)____《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條

各級人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第四條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理和群眾管理相結合的原則。

第五條

各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責。

公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等部門應當按照各自的職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條

城市人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應當給予獎勵。

第二章

責任分工

第七條

市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對本轄區(qū)內責任單位和個人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調指導和監(jiān)督檢查。

第八條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實行分工負責：

(一)城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負責;

(二)小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)(居民)委員會負責;

(三)水域、河道由管理單位負責;

(四)機場、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、文化體育場(館)和公園等公共場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負責;

(五)集貿市場(含街辦市場、早市、夜市)由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場產(chǎn)權單位、開辦單位或者經(jīng)營單位具體負責;

(六)機關、團體、學校、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責任區(qū)由其自行負責;

(七)營業(yè)性門點、攤亭等場所由其經(jīng)營者負責;

(八)鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權單位或者經(jīng)營單位負責;

(九)建筑工地由施工單位負責;

(十)城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負責;

(十一)公共廁所、垃圾收運站點及其他環(huán)境衛(wèi)生設施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負責。

第九條

對臨街單位實行城市市容與環(huán)境衛(wèi)生承包責任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應當依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責任書，明確管理內容和范圍，并監(jiān)督實施。

責任單位應當按照責任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三章

市容管理

第十條

在城市建成區(qū)內新建、改建、擴建建筑物、構筑物應當符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。

現(xiàn)有的建筑物應當保持外形完好、整潔。對具有歷史價值的建筑物、構筑物應當保持原有的風貌特色。

第十一條

在城市建成區(qū)內禁止有下列行為：

(一)擅自對臨街建筑物進行裝修、改建;

(二)擅自搭建建筑物、構筑物;

(三)擅自在主要街道兩側的建筑物周圍設置實體圍墻;

(四)在臨街建筑物、構筑物立面上安裝突出墻體的護欄;

(五)在房頂搭棚、設架，堆放雜物;在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品;

(六)擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營活動;

(七)擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品;

(八)擅自占用城市道路開辦集貿市場、擺攤設點、堆放物品;

(九)在車行道、人行道和其他有礙交通，影響市容的地點停放車輛;

(十)在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。

第十二條

在城市建成區(qū)內設置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內容健康，符合造型藝術要求。

雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權單位或者管理單位應當及時修整，保持其藝術的完美和雕塑品的整潔。

第十三條

城市道路路面及其附屬設施應當保持完好、整潔。任何單位和個人不得擅自占用城市道路(廣場);確需在城市道路設置候車亭、崗亭、書報亭、電話亭、停車場等，必須按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條

在城市建成區(qū)內運行的機動車，應當保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內行駛。

第十五條

施工現(xiàn)場應當設置圍檔、標志;材料、機具應當堆放整齊;渣土應當及時清運;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應當及時清理和平整場地。

施工單位對挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時清理，保持路面整潔。

第十六條

設置廢品收購站點，應當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意。廢品收購單位應當加強場地管理，不得影響市容，污染周圍環(huán)境。

第十七條

設置戶外廣告、招牌及閱報欄、招貼欄、指路標示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對脫落、易倒塌的設施，設置單位應當及時拆除;超過審批期限的，應當按照有關規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。

第十八條

在公共場所懸掛廣告、標語等宣傳物品，必須按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內拆除。宣傳物品不得遮蓋路標、妨礙交通。

第十九條

臨街建筑物、構筑物及廣場、綠地及其他公共場所等處的裝飾性燈光設施，由產(chǎn)權單位或者經(jīng)營單位負責設置和維護。燈光設施殘缺或者損壞時，產(chǎn)權單位或者經(jīng)營單位應當及時修復。

第四章

環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條

建設單位在進行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應當建設收集、運輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設施。

環(huán)境衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收并投入使用;經(jīng)驗收不合格的，建設單位應當在規(guī)定的期限內改正。環(huán)境衛(wèi)生設施所需費用納入建設工程概算，由主體工程建設單位承擔。

環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查及竣工驗收應當有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。

第二十一條

管理單位應當定期維護環(huán)境衛(wèi)生設施，對陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設施應當及時修復或者更新，保持完好。

禁止任何單位和個人占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施，或者改變其使用功能;確需拆除的，應當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，按照先建后拆或者價值補償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負責建設。

第二十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準建設、改造或者支持有關單位建設、改造公共廁所。

在繁華地段、風景旅游區(qū)應當建設標準化的水沖公共廁所。

鼓勵和支持臨街單位對外開放內部廁所。

城市旱廁、化糞池應當及時掏運。

第二十三條

對城市垃圾實行減量化、資源化、無害化處理。

城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣;鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照城市規(guī)劃有計劃地建設城市垃圾無害化處理場(廠)。處理場(廠)的設計方案應當符合國家規(guī)定的相關標準。

第二十四條

對居民生活垃圾實行定時、定點、容器化收集和密封運輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應當推行垃圾袋裝收集和分類收集。

對居民排放生活垃圾，可按照有關規(guī)定征收城市居民環(huán)境衛(wèi)生管理費和垃圾處理費。

單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費。

單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個人自行清運;無力自行清運的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關規(guī)定處理。

第二十五條

在城市建成區(qū)內禁止有下列行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物;

(二)隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道;

(三)在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動物;

(四)在垃圾筒、垃圾收集點內撿拾垃圾和在污水井內打撈溲余;

(五)其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十六條

在城市道路行駛的運載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機動車應當采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時間和路線行駛。

經(jīng)批準進入城市的畜力車應當保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時間和路線行駛、停放。

第二十七條

在城市建成區(qū)內不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準。

第二十八條

各級人民政府應當及時組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場等重要地區(qū)應當限期清除積雪。

一切單位和個人均應完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責任區(qū)的清除冰雪的任務，或者承擔清除費用。

第二十九條

城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運、清掏和垃圾處理等應當逐步向專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營活動的單位和個人必須按照國家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質審查。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。服務費的收取標準由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同同級財政、物價部門確定。

第五章

法律責任

第三十條

違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并對個人處___元以上20

___元以下罰款;對單位處___元以上___元以下罰款。

第三十一條

違反第十一條第(一)項、第(二)項、第(六)項至第(十)項、第十二條第一款、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法設施，或者采取其他補救措施。對非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得___倍以上___倍以下罰款，最高不得超過___萬元;對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處___元以上___元以下罰款。

第三十二條

違反第十一條第(三)項至第(五)項規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，限期拆除違法設施;對非經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款。

第三十三條

違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條第四款、第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處___元以上___元以下罰款。

第三十四條

違反第二十四條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令補辦手續(xù)，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十五條

違反第二十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，清除污染，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十六條

違反第二十八條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處清除分擔的冰雪費用___倍的罰款，但最高不得超過___元。

第三十七條

不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改造或者拆除;逾期未改造,或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并對非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為的，處___元以上___萬元以下罰款。

第三十八條

損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令恢復原狀，并處其損壞設施造價___倍的罰款，其中，非經(jīng)營性活動中的違法行為，罰款不得超過___元;經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過___萬元，無違法所得的，罰款不得超過___萬元;竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關部門按照規(guī)定處罰。

第四十條

侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務，構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構實施行政處罰。

實施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附

則

第四十三條

獨立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。___年___月___日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時廢止。