第一篇：《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》(2007.2.27)
《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》
（2007.2.27）
深圳市人民政府令
第161號
《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府四屆五十四次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。
市長 許宗衡
二○○七年二月十七日
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法
第一章
總
則
第一條
為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安臵及相關(guān)的管理活動。
本辦法所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）近期建設規(guī)劃或者年度建設項目計劃的交通、能源、環(huán)保、水務、重大體育文化設施等公共基礎設施建設項目。
第三條
公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條
市國土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。
市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。
第五條
發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關(guān)職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。
各區(qū)政府應當對本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統(tǒng)籌安排，協(xié)助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補償安臵工作。
拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補償安臵工作。
第六條
公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位，市、區(qū)政府可以確定項目代建機構(gòu)或者批準成立拆遷事務機構(gòu)作為特定項目的拆遷人（以下統(tǒng)稱拆遷人）。
經(jīng)市、區(qū)政府批準，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補償安臵的具體事宜。
第七條
任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規(guī)?；蛘邽E用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。
市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報后，應當及時依法調(diào)查處理。
第二章 拆遷管理
第八條
市主管部門應當會同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎設施建設項目年度拆遷計劃，并納入
全市年度拆遷計劃，經(jīng)市政府批準后實施。
第九條
列入公共基礎設施建設項目年度拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎設施建設項目立項批準文件、規(guī)劃選址意見書和用地預審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應當及時給予
書面答復。
市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。
第十條
拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安臵方案。
政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安臵資金的預算應當委托市房地產(chǎn)估價中心進行測算，涉及土地臵換或者安排的應當按照規(guī)定程序報市政府批準。
第十一條
公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應當向市主管部門提交下列資料：
（一）建設項目立項批準文件；
（二）建設項目用地規(guī)劃選址意見書，包括土地位臵、面積、開發(fā)強度等內(nèi)容；
（三）建設項目用地預審文件；
（四）項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安臵方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安臵資金預算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計劃等內(nèi)容；
（五）拆遷補償安臵資金證明文件。
拆遷申請事項經(jīng)審查符合條件的，市主管部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十二條
在辦理拆遷補償安臵資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關(guān)部門加強協(xié)助的，拆遷人應當及時提請市、區(qū)相關(guān)領導機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第十三條
市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個工作日內(nèi)，應當將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安臵方案、拆遷補償安臵標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。
市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應當及時向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。
第十四條
拆遷人應當在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10個
工作日內(nèi)給予書面答復。
第十五條
自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活
動：
（一）新建、改建、擴建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。
市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個工作日內(nèi)，應當書面通知規(guī)劃、建設、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。第十六條
公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進行
施工。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機構(gòu)實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他測繪機構(gòu)進行查勘、測繪。
拆遷人應當與受委托的企業(yè)、機構(gòu)簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外，受委托的企業(yè)、機構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務。
第十七條
拆遷人應當在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補償安臵協(xié)議。拆遷補償安臵協(xié)議的主要內(nèi)
容包括：
（一）拆遷人與被拆遷人；
（二）拆遷依據(jù)與拆遷范圍；
（三）產(chǎn)權(quán)（憑證）資料；
（四）拆遷補償方式、補償內(nèi)容及金額；
（五）搬遷期限及搬遷費用；
（六）采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、位臵、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設施、物業(yè)費及其他費用、小區(qū)及周邊配套等；需要過渡安臵的，還應當注明過渡安臵房或者周轉(zhuǎn)房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等；
（七）違約責任；
（八）爭端解決途徑；
（九）簽約時間、地點，協(xié)議生效時間；
（十）當事人簽名、蓋章；
（十一）其他需要約定的事項。
拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安臵協(xié)議。
第十八條
拆遷人應當自拆遷補償安臵協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將拆遷補償安臵協(xié)議報市拆遷辦備
案。
項目拆遷補償安臵資金應當按照拆遷補償安臵方案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安臵，不得挪作他用。
第十九條
拆遷補償安臵協(xié)議訂立以后，因履行拆遷補償安臵協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以按協(xié)議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十條
在拆遷許可證有效期限內(nèi)，拆遷當事人達不成拆遷補償安臵協(xié)議申請行政裁決的，由市主
管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，進行裁決。
有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：
（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；
（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；
（三）拆遷當事人達成補償安臵協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當事人就同一事由再次
申請裁決的；
（四）房屋已經(jīng)滅失的；
（五）市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。
市主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決
定不予受理的，應當說明理由。
第二十一條
市主管部門應當自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出裁決。
在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安臵協(xié)議簽訂比例未達到80%，拆遷當事人申請行政裁決的，市主管部門應當就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間
不計入前款規(guī)定的裁決時限。
第二十二條
送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應當注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達人可以邀請兩名無利害關(guān)系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構(gòu)，并注明拒收原因和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已
經(jīng)送達。
直接送達有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告送達，公告截止日期為
送達日期。
第二十三條
拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安臵用房、周轉(zhuǎn)房的，復議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第二十四條
被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，由被拆遷房屋所在區(qū)政府責成有關(guān)部門強制執(zhí)行，或者由市主管
部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項依法進行證據(jù)保全。
第二十五條
拆遷補償安臵協(xié)議簽訂后，被拆遷人應當按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的則應當提交相應的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄
房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。
第二十六條
拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，應當依法組織施工和渣土清運，保障拆除工
程和施工安全，維護施工環(huán)境。
第二十七條
市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安臵情況的監(jiān)督檢查，建立、健
全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。
拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應當在完成拆遷后30日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。
第三章 拆遷補償與安臵
第二十八條
公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般采用貨幣補
償方式。
除本辦法另有規(guī)定外，拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實行
貨幣補償。
拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十九條
有條件進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調(diào)換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評估價格與被拆遷人結(jié)算差
價，但本辦法另有差價結(jié)算規(guī)定的除外。
以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應限制。被拆遷人可以補交
規(guī)定差價后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十條
除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地
使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
除本辦法第四十四條規(guī)定外，房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補償?shù)慕痤~，以重臵價評估確定。
第三十一條
被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定用途；未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照土地使用權(quán)出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。第三十二條
被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定補償面積；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書或者房地產(chǎn)權(quán)利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等，按照市主管部門
認可的測繪單位的測繪報告數(shù)據(jù)確定補償面積。
房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的建筑面積與測繪數(shù)據(jù)不一致的，按照有關(guān)主管部門的處理意見辦理。
第三十三條
拆遷下列住宅房屋，以其房地產(chǎn)市場評估價格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價格（以下簡稱商品房交易均價）二者之中價高者確定貨幣補償金額：
（一）擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅；
（二）安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅；
（三）市政府規(guī)定的應當按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補償?shù)钠渌≌?/p>
本市各區(qū)域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。
第三十四條
拆遷需集體安臵的住宅，可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進行異地重建安臵。
拆遷原有公共基礎設施或者公益事業(yè)用房，拆遷前應當征得相關(guān)主管部門的認可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異
地重建或者按照重臵價評估給予貨幣補償。
第三十五條
拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理條件的，或者已經(jīng)過處理、并確認產(chǎn)權(quán)的，按下列規(guī)定給予補償：
（一）符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價的貨幣補償；超過480平方米的部
分，按市場評估價格給予貨幣補償；
（二）前項規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有
規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。
第三十六條
拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在非農(nóng)建設用地指標范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合我市產(chǎn)業(yè)導向的，經(jīng)市政府批準后按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重臵價評估給予貨幣補償；拆遷在非農(nóng)建設用地指標內(nèi)的商業(yè)用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準的統(tǒng)建方案
與住宅一起以統(tǒng)建安臵的形式進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷國有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵發(fā)展項目的，可按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重臵價評估給予貨幣補償。
第三十七條
被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價；選擇貨幣補償?shù)?，按?guī)定面積的商品房交易均價給予補
償。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書或者其他合法房產(chǎn)憑
證確定。
第三十八條
拆遷經(jīng)批準未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據(jù)臨時使用土地合同或者臨時建設工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實際情況，經(jīng)評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。
第二篇：深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法
廣東省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第161號
《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府四屆五十四次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月15日起施行。
市長 許宗衡 二○○七年二月十七日
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安置及相關(guān)的管理活動。
本辦法所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）近期建設規(guī)劃或者建設項目計劃的交通、能源、環(huán)保、水務、重大體育文化設施等公共基礎設施建設項目。
第三條 公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 市國土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。
市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。
第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關(guān)職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。
各區(qū)政府應當對本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統(tǒng)籌安排，協(xié)助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補償安置工作。
拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補償安置工作。
第六條 公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位，市、區(qū)政府可以確定項目代建機構(gòu)或者批準成立拆遷事務機構(gòu)作為特定項目的拆遷人（以下統(tǒng)稱拆遷人）。
經(jīng)市、區(qū)政府批準，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補償安置的具體事宜。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規(guī)?；蛘邽E用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。
市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報后，應當及時依法調(diào)查處理。
第二章 拆遷管理
第八條 市主管部門應當會同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎設施建設項目拆遷計劃，并納入全市拆遷計劃，經(jīng)市政府批準后實施。
第九條 列入公共基礎設施建設項目拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎設施建設項目立項批準文件、規(guī)劃選址意見書和用地預審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應當及時給予書面答復。
市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。
第十條 拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。
政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安置資金的預算應當委托市房地產(chǎn)估價中心進行測算，涉及土地置換或者安排的應當按照規(guī)定程序報市政府批準。
第十一條 公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應當向市主管部門提交下列資料：
（一）建設項目立項批準文件；
（二）建設項目用地規(guī)劃選址意見書，包括土地位置、面積、開發(fā)強度等內(nèi)容；
（三）建設項目用地預審文件；
（四）項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計劃等內(nèi)容；
（五）拆遷補償安置資金證明文件。
拆遷申請事項經(jīng)審查符合條件的，市主管部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十二條 在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關(guān)部門加強協(xié)助的，拆遷人應當及時提請市、區(qū)相關(guān)領導機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第十三條 市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個工作日內(nèi)，應當將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。
市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應當及時向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10個工作日內(nèi)給予書面答復。
第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：
（一）新建、改建、擴建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。
市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個工作日內(nèi)，應當書面通知規(guī)劃、建設、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。
第十六條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機構(gòu)實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他測繪機構(gòu)進行查勘、測繪。
拆遷人應當與受委托的企業(yè)、機構(gòu)簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外，受委托的企業(yè)、機構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務。
第十七條 拆遷人應當在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括：
（一）拆遷人與被拆遷人；
（二）拆遷依據(jù)與拆遷范圍；
（三）產(chǎn)權(quán)（憑證）資料；
（四）拆遷補償方式、補償內(nèi)容及金額；
（五）搬遷期限及搬遷費用；
（六）采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設施、物業(yè)費及其他費用、小區(qū)及周邊配套等；需要過渡安置的，還應當注明過渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等；
（七）違約責任；
（八）爭端解決途徑；
（九）簽約時間、地點，協(xié)議生效時間；
（十）當事人簽名、蓋章；
（十一）其他需要約定的事項。
拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十八條 拆遷人應當自拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將拆遷補償安置協(xié)議報市拆遷辦備案。
項目拆遷補償安置資金應當按照拆遷補償安置方案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
第十九條 拆遷補償安置協(xié)議訂立以后，因履行拆遷補償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以按協(xié)議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十條 在拆遷許可證有效期限內(nèi)，拆遷當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議申請行政裁決的，由市主管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，進行裁決。
有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：
（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；
（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；
（三）拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；
（四）房屋已經(jīng)滅失的；
（五）市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。
市主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，應當說明理由。
第二十一條 市主管部門應當自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出裁決。
在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安置協(xié)議簽訂比例未達到80%，拆遷當事人申請行政裁決的，市主管部門應當就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規(guī)定的裁決時限。
第二十二條 送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應當注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達人可以邀請兩名無利害關(guān)系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構(gòu)，并注明拒收原因和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。
直接送達有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告送達，公告截止日期為送達日期。
第二十三條 拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第二十四條 被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，由被拆遷房屋所在區(qū)政府責成有關(guān)部門強制執(zhí)行，或者由市主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項依法進行證據(jù)保全。
第二十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應當按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的則應當提交相應的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。
第二十六條 拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，應當依法組織施工和渣土清運，保障拆除工程和施工安全，維護施工環(huán)境。
第二十七條 市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。
拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應當在完成拆遷后30日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。
第三章 拆遷補償與安置
第二十八條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般采用貨幣補償方式。
除本辦法另有規(guī)定外，拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實行貨幣補償。
拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十九條 有條件進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調(diào)換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評估價格與被拆遷人結(jié)算差價，但本辦法另有差價結(jié)算規(guī)定的除外。
以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應限制。被拆遷人可以補交規(guī)定差價后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十條 除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
除本辦法第四十四條規(guī)定外，房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補償?shù)慕痤~，以重置價評估確定。
第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定用途；未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照土地使用權(quán)出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。
第三十二條 被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定補償面積；沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書或者房地產(chǎn)權(quán)利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等，按照市主管部門認可的測繪單位的測繪報告數(shù)據(jù)確定補償面積。
房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的建筑面積與測繪數(shù)據(jù)不一致的，按照有關(guān)主管部門的處理意見辦理。
第三十三條 拆遷下列住宅房屋，以其房地產(chǎn)市場評估價格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價格（以下簡稱商品房交易均價）二者之中價高者確定貨幣補償金額：
（一）擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅；
（二）安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅；
（三）市政府規(guī)定的應當按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補償?shù)钠渌≌?/p>
本市各區(qū)域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。
第三十四條 拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進行異地重建安置。
拆遷原有公共基礎設施或者公益事業(yè)用房，拆遷前應當征得相關(guān)主管部門的認可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。
第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理條件的，或者已經(jīng)過處理、并確認產(chǎn)權(quán)的，按下列規(guī)定給予補償：
（一）符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價的貨幣補償；超過480平方米的部分，按市場評估價格給予貨幣補償；
（二）前項規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。
第三十六條 拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在非農(nóng)建設用地指標范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合我市產(chǎn)業(yè)導向的，經(jīng)市政府批準后按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償；拆遷在非農(nóng)建設用地指標內(nèi)的商業(yè)用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷國有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵發(fā)展項目的，可按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。
第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價；選擇貨幣補償?shù)?，按?guī)定面積的商品房交易均價給予補償。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。
第三十八條 拆遷經(jīng)批準未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據(jù)臨時使用土地合同或者臨時建設工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實際情況，經(jīng)評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。
第三十九條 拆遷設有抵押的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)的規(guī)定。被拆遷人應當與抵押權(quán)人就重新設立抵押權(quán)或者償還債務簽訂相關(guān)協(xié)議，注銷抵押。
第四十條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，該在建工程的補償范圍以證據(jù)保全的范圍為準。
第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)市拆遷辦審核同意，拆遷人應當對被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證，并將拆遷補償費依法提存后，方可實施房屋拆除。
第四十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，除按照原用途予以補償外，可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當補償。
第四十三條 拆遷華僑房屋依據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》辦理；但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的，可以按照本辦法第三十五條的規(guī)定辦理。
第四十四條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。
第四十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補助費。
對依法執(zhí)行強制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人，不給予搬遷補助費。
第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。
在過渡期限內(nèi)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。
第四十七條 拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應當按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，應當自逾期之日起增加臨時安置補助費；使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。
不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應當按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。
第四十八條 因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時占地對拆遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成直接經(jīng)濟損失的，拆遷人應當給予適當補償。
第四十九條 拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，只在市場評估價格以內(nèi)給予貨幣補償，但市政府另有規(guī)定的除外。
前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補償費、室內(nèi)自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補償費，不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過政府拍賣方式取得經(jīng)營權(quán)的，補償還應當包括經(jīng)營權(quán)競買費用，并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。
特許經(jīng)營項目的拆遷，按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全，并以證據(jù)保全的實物范圍為準。
第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協(xié)議補償金額的3%以內(nèi)給予獎勵。
第五十一條 下列房屋不予補償：
（一）超過批準使用期限的臨時建筑；
（二）依法應當拆除或者沒收的違法建筑；
（三）在拆遷公告發(fā)布后，擅自新建、擴建、改建的部分；
（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補償?shù)姆课荨?/p>
第四章 拆遷評估與鑒定
第五十二條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔的，由市房地產(chǎn)估價中心進行房屋拆遷評估。因?qū)ｍ椩u估資質(zhì)等特殊情況需要，經(jīng)市、區(qū)政府批準，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他評估機構(gòu)評估。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔的，拆遷人可以委托市房地產(chǎn)估價中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽的評估機構(gòu)進行評估。
拆遷人應當自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報市拆遷辦備案。市拆遷辦應當建立拆遷評估機構(gòu)誠信檔案；嚴重失信的評估機構(gòu)不得從事公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估業(yè)務。
第五十三條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補償費、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾補償費等。
第五十四條 拆遷評估機構(gòu)應當將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取意見。
公示期滿后，拆遷評估機構(gòu)應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應當在公示期滿后10日內(nèi)送達被拆遷人。
第五十五條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，應當通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人可以向原拆遷評估機構(gòu)申請復核。
復核結(jié)果與原評估結(jié)果不一致的，由拆遷當事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以申請技術(shù)鑒定。
第五十六條 市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織應當成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱專家委員會），對拆遷評估進行技術(shù)指導，受理拆遷評估技術(shù)鑒定。
受理拆遷評估技術(shù)鑒定后，專家委員會應當指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術(shù)鑒定事宜。
第五十七條 鑒定組應當對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。
鑒定意見認為評估報告不存在技術(shù)問題的，專家委員會應當出具維持評估報告的技術(shù)鑒定結(jié)論；鑒定意見認為評估報告存在技術(shù)問題的，專家委員會應當責成評估機構(gòu)改正錯誤并重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的，專家委員會應當出具技術(shù)鑒定結(jié)論。
專家委員會的技術(shù)鑒定結(jié)論對拆遷當事人具有終局約束力。
第五章 法律責任
第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎設施建設項目拆遷人和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）不履行監(jiān)督管理職責或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的；
（二）拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應當暫停辦理的事項的；
（三）市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的；
（四）委托不具備相應資質(zhì)的單位或者機構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務的；
（五）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的；
（六）違反規(guī)定組織實施房屋強制拆遷的；
（七）違反規(guī)定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監(jiān)管不力的；
（八）無正當理由未能按期完成拆遷計劃部署的工作任務，影響公共基礎設施建設項目整體推進的；
（九）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴重后果的。
第五十九條 拆遷評估機構(gòu)和評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范，出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務的，由市主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員，或者以其他方式擾亂公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作秩序，致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的，由公安機關(guān)依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第六十一條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六十二條 市主管部門應當根據(jù)本辦法會同市發(fā)展和改革、財政、審計等部門制訂公共基礎設施建設項目的拆遷補償安置資金支付及監(jiān)管、評估管理、行政裁決、拆遷獎勵等具體規(guī)定，報市政府批準后頒布實施。
第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準》與本辦法同時頒布實施，市主管部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場實際情況對其進行調(diào)整，報市政府批準后實施。
第六十四條 非公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式、內(nèi)容及標準，可以參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告的，不適用本辦法。
附件
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準（2007年2月27日）
根據(jù)《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本標準。
本標準包括如下六個部分：《第一部分：各類型非商品房貨幣補償?shù)挠嬎惴绞健贰ⅰ兜诙糠郑簶?gòu)筑物、其他附著物補償參考價格表》、《第三部分：道路補償參考價格表》、《第四部分：搬遷補助費標準》、《第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限》、《第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補償費和擅改經(jīng)營性用途的適當補償》。第一、二、三、四部分采用文字說明與表格結(jié)合的形式，表格所指數(shù)據(jù)或者計算公式等需結(jié)合文字說明使用。本標準已經(jīng)深圳市人民政府批準，自2007年3月15日起施行。第一部分：各類型非商品房貨幣補償?shù)挠嬎惴绞?/p>
序號 產(chǎn)權(quán)證明資料 房屋類型 貨幣補償金額的計算方式 備注 1 《房地產(chǎn)證》（非市場商品房）私房 完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－10%公告基準地價合法行政劃撥用地性質(zhì)的房屋 完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－35%公告基準地價×年期修正系數(shù) 房改房 完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－土地收益金（房改購買價的1%）需要補差的按相關(guān)規(guī)定辦理 其他協(xié)議出讓土地的房屋 完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－應補交的地價 《房屋所有權(quán)證》（含原寶安縣級以上政府發(fā)放的權(quán)屬證書）完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－10%公告基準地價 《集體土地使用權(quán)證》 完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－10%單項工程土建總造價－10%公告基準地價 其他應補交的費用按相關(guān)規(guī)定辦理 《國有土地使用證》 完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格－10%單項工程土建總造價
說明：本表5-7《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《國有土地使用證》需經(jīng)產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃等相關(guān)部門認定。
第二部分：構(gòu)筑物、其他附著物補償參考價格表 序號 項目名稱 參考價格 備注紅磚石棉瓦房 160-200元/平方米紅磚鐵皮頂房 200-260元/平方米紅磚瓦房 350-400元/平方米簡易鐵皮棚 70-90元/平方米簡易石棉瓦棚 50-70元/平方米竹架油氈石棉瓦棚 40-60元/平方米綠化蔭棚 40-60元/平方米機井 280-350元/米 按井深計算手搖井 300-360元/口 門斗 磚混 80-100元/平方米 按投影面積計算圍墻 實砌磚墻、毛石墻 220-300元／立方米
空斗墻 175-200元／立方米
塊石墻 140-160元／立方米 該價格以漿砌塊石計算，干砌塊石乘以0.8的系數(shù)
片石墻 100-120元／立方米 該價格以漿砌片石計算，干砌片石乘以0.8的系數(shù)地坪 水泥地坪 45-60元／平方米 10-12厘米厚
水泥花磚 25-30元／平方米
泥結(jié)碎石 20-30元／平方米 預制砼塊 40-50元／平方米
廣場磚 65-80元／平方米
花崗巖板 200-250元／平方米 蔬菜大棚 竹木骨架、塑料薄膜 20-25元/平方米
鋼架、塑料薄膜及玻璃溫室 按重置價評估確定補償金額 水泥涵管 直徑≤30厘米 80-100元/米 各段內(nèi)的管徑按內(nèi)差計算
30厘米＜直徑≤60厘米 100-200元/米
60厘米＜直徑≤1米 200-400元/米
直徑＞1米 按重置價評估確定補償金額車棚、雨棚 簡易、獨立柱、鐵皮棚 150-180元/平方米 按投影面積計算
磚混、有柱有部分墻 240-260元/平方米護坡 毛石 140-160元/立方米水池
（按水池容積計）土水池 100-150元/立方米
石水池 200元/立方米 毛石池底
紅磚水池 250元/立方米 池壁毛石
混凝土水池 350-400元/立方米 池壁紅磚電線桿 桿高≤9米 540元/根 水泥桿
9米＜桿高≤11米 820元/根
11米＜桿高≤13米 1180元/根
13米＜桿高≤15米 1540元/根 花壇 圓拱、半圓拱 420元/立方米 磚砌閣樓 木結(jié)構(gòu) 130元/平方米 不包括樓梯
鋼木結(jié)構(gòu) 200-300元/平方米
說明：1．構(gòu)筑物、其他附著物按照本表、《深圳市建筑工程消耗量標準》、《深圳市安裝工程綜合價格》及相關(guān)取費標準進行評估，按照重置價確定補償金額；
2．本表所列項目沒有設定價格區(qū)間的，可根據(jù)實際情況按下浮10%或上浮20%以內(nèi)的系數(shù)調(diào)整；
3．拆遷涉及的青苗及其他地上附著物補償，特區(qū)內(nèi)按照征地補償相關(guān)標準執(zhí)行，特區(qū)外按照城市化轉(zhuǎn)地相關(guān)標準執(zhí)行；
4．本表未列項目按重置價評估確定補償金額。
第三部分：道路補償參考價格表
序號 道路類型 參考價格（元/平方米）特征 厚度（厘米）備注土路 5 黏土、砂或者黏土、石屑等壓實路面 — 砂石路 12 碎砂石壓實路面 10 厚度調(diào)整：±2厘米，±2元 瀝青路面 一層瀝青 75 表面噴酒黑色瀝青材料，下層依次為約15厘米砼穩(wěn)定層、約20厘米碎砂石墊層 5 指瀝青層厚度，單層厚度調(diào)整：±1厘米，±5元
兩層瀝青 100 10 三層瀝青 120 15 水泥砼路面 110 砼路面，約20-30厘米砂墊層，埋鋼筋，切伸縮縫 25 指砼厚度，厚度調(diào)整：±5厘米，±10元 排水溝 磚石砌 130元/米 邊溝、截水溝 — 按1.0×1.0計，不同尺寸可按高寬比例折算
混凝土 250元/米 —
注：單價中已包含路基、路床的挖土、平整、緣石費用及砼道路埋筋、切縫、養(yǎng)生費用
說明：1．本表所列項目沒有設定價格區(qū)間的，可根據(jù)實際情況按下浮10%或上浮20%以內(nèi)的系數(shù)調(diào)整；
2．本表未列項目按重置價評估確定補償金額。
第四部分：搬遷補助費標準 序號 類型 搬遷補助費 備注 住宅房屋 根據(jù)被拆遷房屋本體的建筑面積計算，按照每平方米25元給予一次性補助生產(chǎn)經(jīng)營性房屋 根據(jù)其設備搬遷和安裝實際發(fā)生的費用給予補償；無法恢復使用的設備，按照設備重置價給予補償 非政府投資的市政公共設施、管線遷移 未還建的，按照實際發(fā)生的工程量及損耗材料等費用給予補償
說明：拆遷住宅或生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，拆遷人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者拆遷人認可需要二次搬遷的，應當給予二次搬遷費用，并一次付清。
第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限
一、臨時安置補助費
（一）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，被拆遷人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當參照同類房屋市場租金按月支付臨時安置補助費，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置補助費。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至被拆遷人與政府簽訂土地出讓合同之日，另外再加12個月臨時安置補助費。
因拆遷人的責任，延長過渡期限的，應當自逾期之月起增發(fā)臨時安置補助費，逾期1至3個月的增發(fā)50%，逾期4個月以上的增發(fā)100%。
（二）實行貨幣補償?shù)模o予3個月市場租金的臨時安置補助費補償。
（三）臨時安置補助費在搬遷時同時發(fā)放。
（四）被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
二、過渡期限
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人應當在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人及相關(guān)人可以自行安排住處臨時過渡，自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉(zhuǎn)房。周轉(zhuǎn)房應當具備基本居住條件。
過渡期限從拆遷補償安置協(xié)議簽訂后的搬遷之日起計算，并應當符合下列規(guī)定：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為1至6層的，過渡期限不得超過18個月；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為7至11層的，過渡期限不得超過24個月；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為12至24層的，過渡期限不得超過30個月；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上的，過渡期限不得超過36個月。
第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補償費和擅改經(jīng)營性用途的適當補償標準
一、因拆遷引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補償費
（一）能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按約定租金給予3個月的一次性租賃經(jīng)營損失補償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經(jīng)營損失補償。
（二）拆遷合法經(jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照本標準給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補償費：
能依據(jù)完稅證明提供利潤標準的，給予3個月稅后利潤補償；不能提供利潤標準的，按上同行業(yè)月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金，給予3個月的補償。
（三）拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等引起停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)補償費以經(jīng)營期內(nèi)稅后平均利潤或者行業(yè)平均稅后利潤為標準，許可證剩余期限超過36個月的按36個月計算，不足36個月的按實際月數(shù)計算。
二、住宅房屋擅自改為經(jīng)營性用途的適當補償
拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，除按照原用途予以補償外的適當補償標準：
（一）能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3年以上的工商營業(yè)執(zhí)照的，補償：（現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃指導租金－原用途房屋租賃指導租金）×擅改部分建筑面積×36月（即3年）；
（二）能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔不到3年的工商營業(yè)執(zhí)照的，補償：（現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃指導租金－原用途房屋租賃指導租金）×擅改部分建筑面積×間隔月份（不足1個月的按1個月計算）。
第三篇：深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法(深府161號令)
? 深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法
第一章 總則
第一條 為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安置及相關(guān)的管理活動。
本辦法所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)近期建設規(guī)劃或者建設項目計劃的交通、能源、環(huán)保、水務、重大體育文化設施等公共基礎設施建設項目。
第三條 公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 市國土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管部門(以下簡稱市主管部門);市征地拆遷辦公室(以下簡稱市拆遷辦)承辦全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。
市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。
第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關(guān)職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。
各區(qū)政府應當對本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統(tǒng)籌安排，協(xié)助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補償安置工作。
拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補償安置工作。
第六條 公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位，市、區(qū)政府可以確定項目代建機構(gòu)或者批準成立拆遷事務機構(gòu)作為特定項目的拆遷人(以下統(tǒng)稱拆遷人)。
經(jīng)市、區(qū)政府批準，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補償安置的具體事宜。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規(guī)模或者濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。
市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報后，應當及時依法調(diào)查處理。
第二章 拆遷管理
第八條 市主管部門應當會同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎設施建設項目拆遷計劃，并納入全市拆遷計劃，經(jīng)市政府批準后實施。
第九條 列入公共基礎設施建設項目拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎設施建設項目立項批準文件、規(guī)劃選址意見書和用地預審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應當及時給予書面答復。
市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。
第十條 拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。
政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安置資金的預算應當委托市房地產(chǎn)估價中心進行測算，涉及土地置換或者安排的應當按照規(guī)定程序報市政府批準。
第十一條 公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應當向市主管部門提交下列資料：
(一)建設項目立項批準文件;
(二)建設項目用地規(guī)劃選址意見書，包括土地位置、面積、開發(fā)強度等內(nèi)容;
(三)建設項目用地預審文件;
(四)項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計劃等內(nèi)容;
(五)拆遷補償安置資金證明文件。
拆遷申請事項經(jīng)審查符合條件的，市主管部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十二條 在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關(guān)部門加強協(xié)助的，拆遷人應當及時提請市、區(qū)相關(guān)領導機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第十三條 市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個工作日內(nèi)，應當將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。
市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應當及時向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10個工作日內(nèi)給予書面答復。
第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：
(一)新建、改建、擴建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。
市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起5個工作日內(nèi)，應當書面通知規(guī)劃、建設、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。
第十六條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機構(gòu)實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他測繪機構(gòu)進行查勘、測繪。
拆遷人應當與受委托的企業(yè)、機構(gòu)簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外，受委托的企業(yè)、機構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事務。
第十七條 拆遷人應當在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括：
(一)拆遷人與被拆遷人;
(二)拆遷依據(jù)與拆遷范圍;
(三)產(chǎn)權(quán)(憑證)資料;
(四)拆遷補償方式、補償內(nèi)容及金額;
(五)搬遷期限及搬遷費用;
(六)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設施、物業(yè)費及其他費用、小區(qū)及周邊配套等;需要過渡安置的，還應當注明過渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等;
(七)違約責任;
(八)爭端解決途徑;
(九)簽約時間、地點，協(xié)議生效時間;
(十)當事人簽名、蓋章;
(十一)其他需要約定的事項。
拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十八條 拆遷人應當自拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將拆遷補償安置協(xié)議報市拆遷辦備案。
項目拆遷補償安置資金應當按照拆遷補償安置方案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
第十九條 拆遷補償安置協(xié)議訂立以后，因履行拆遷補償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以按協(xié)議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十條 在拆遷許可證有效期限內(nèi)，拆遷當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議申請行政裁決的，由市主管部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，進行裁決。
有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：
(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;
(三)拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當事人就同一事由再次申請裁決的;
(四)房屋已經(jīng)滅失的;
(五)市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。
市主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的，應當說明理由。
第二十一條 市主管部門應當自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出裁決。
在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安置協(xié)議簽訂比例未達到80%，拆遷當事人申請行政裁決的，市主管部門應當就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規(guī)定的裁決時限。
第二十二條 送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為簽收;被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應當注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達人可以邀請兩名無利害關(guān)系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構(gòu)，并注明拒收原因和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。
直接送達有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告送達，公告截止日期為送達日期。
第二十三條 拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第二十四條 被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規(guī)定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的，由被拆遷房屋所在區(qū)政府責成有關(guān)部門強制執(zhí)行，或者由市主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項依法進行證據(jù)保全。
第二十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應當按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書;沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的則應當提交相應的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。
第二十六條 拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，應當依法組織施工和渣土清運，保障拆除工程和施工安全，維護施工環(huán)境。
第二十七條 市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。
拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應當在完成拆遷后30日內(nèi)向市拆遷辦移交拆遷資料。
第三章 拆遷補償與安置
第二十八條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般采用貨幣補償方式。
除本辦法另有規(guī)定外，拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實行貨幣補償。
拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十九條 有條件進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調(diào)換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評估價格與被拆遷人結(jié)算差價，但本辦法另有差價結(jié)算規(guī)定的除外。
以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應限制。被拆遷人可以補交規(guī)定差價后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十條 除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
除本辦法第四十四條規(guī)定外，房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補償?shù)慕痤~，以重置價評估確定。
第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定用途;未辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照土地使用權(quán)出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。
第三十二條 被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的，按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定補償面積;沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書或者房地產(chǎn)權(quán)利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等，按照市主管部門認可的測繪單位的測繪報告數(shù)據(jù)確定補償面積。
房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的建筑面積與測繪數(shù)據(jù)不一致的，按照有關(guān)主管部門的處理意見辦理。
第三十三條 拆遷下列住宅房屋，以其房地產(chǎn)市場評估價格與同區(qū)域普通住宅商品房交易平均價格(以下簡稱商品房交易均價)二者之中價高者確定貨幣補償金額：
(一)擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅;
(二)安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅;
(三)市政府規(guī)定的應當按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補償?shù)钠渌≌?/p>
本市各區(qū)域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。
第三十四條 拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進行異地重建安置。
拆遷原有公共基礎設施或者公益事業(yè)用房，拆遷前應當征得相關(guān)主管部門的認可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。
第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理條件的，或者已經(jīng)過處理、并確認產(chǎn)權(quán)的，按下列規(guī)定給予補償：
(一)符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價的貨幣補償;超過480平方米的部分，按市場評估價格給予貨幣補償;
(二)前項規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。
第三十六條 拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在非農(nóng)建設用地指標范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋，符合我市產(chǎn)業(yè)導向的，經(jīng)市政府批準后按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償;拆遷在非農(nóng)建設用地指標內(nèi)的商業(yè)用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷國有出讓土地上工業(yè)用房的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵發(fā)展項目的，可按“工業(yè)進園”的規(guī)定給予安排用地，房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。
第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價;選擇貨幣補償?shù)?，按?guī)定面積的商品房交易均價給予補償。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房地產(chǎn)證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。
第三十八條 拆遷經(jīng)批準未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據(jù)臨時使用土地合同或者臨時建設工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實際情況，經(jīng)評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。
第三十九條 拆遷設有抵押的房屋(包括在建工程)，執(zhí)行國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)的規(guī)定。被拆遷人應當與抵押權(quán)人就重新設立抵押權(quán)或者償還債務簽訂相關(guān)協(xié)議，注銷抵押。
第四十條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，該在建工程的補償范圍以證據(jù)保全的范圍為準。
第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)市拆遷辦審核同意，拆遷人應當對被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證，并將拆遷補償費依法提存后，方可實施房屋拆除。
第四十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，除按照原用途予以補償外，可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當補償。
第四十三條 拆遷華僑房屋依據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》辦理;但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的，可以按照本辦法第三十五條的規(guī)定辦理。
第四十四條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。
第四十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補助費。
對依法執(zhí)行強制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人，不給予搬遷補助費。
第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。
在過渡期限內(nèi)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。
第四十七條 拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應當按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，應當自逾期之日起增加臨時安置補助費;使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，有權(quán)在延長過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。
不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的，應當按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。
第四十八條 因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍擋、臨時占地對拆遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成直接經(jīng)濟損失的，拆遷人應當給予適當補償。
第四十九條 拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等，只在市場評估價格以內(nèi)給予貨幣補償，但市政府另有規(guī)定的除外。
前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補償費、室內(nèi)自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補償費，不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過政府拍賣方式取得經(jīng)營權(quán)的，補償還應當包括經(jīng)營權(quán)競買費用，并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。
特許經(jīng)營項目的拆遷，按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全，并以證據(jù)保全的實物范圍為準。
第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協(xié)議補償金額的3%以內(nèi)給予獎勵。
第五十一條 下列房屋不予補償：
(一)超過批準使用期限的臨時建筑;
(二)依法應當拆除或者沒收的違法建筑;
(三)在拆遷公告發(fā)布后，擅自新建、擴建、改建的部分;
(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補償?shù)姆课荨?/p>
第四章 拆遷評估與鑒定
第五十二條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔的，由市房地產(chǎn)估價中心進行房屋拆遷評估。因?qū)ｍ椩u估資質(zhì)等特殊情況需要，經(jīng)市、區(qū)政府批準，拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他評估機構(gòu)評估。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔的，拆遷人可以委托市房地產(chǎn)估價中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽的評估機構(gòu)進行評估。
拆遷人應當自委托合同簽訂之日起15日內(nèi)報市拆遷辦備案。市拆遷辦應當建立拆遷評估機構(gòu)誠信檔案;嚴重失信的評估機構(gòu)不得從事公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估業(yè)務。
第五十三條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補償費、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾補償費等。
第五十四條 拆遷評估機構(gòu)應當將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取意見。
公示期滿后，拆遷評估機構(gòu)應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應當在公示期滿后10日內(nèi)送達被拆遷人。
第五十五條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，應當通過協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人可以向原拆遷評估機構(gòu)申請復核。
復核結(jié)果與原評估結(jié)果不一致的，由拆遷當事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以申請技術(shù)鑒定。
第五十六條 市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織應當成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下簡稱專家委員會)，對拆遷評估進行技術(shù)指導，受理拆遷評估技術(shù)鑒定。
受理拆遷評估技術(shù)鑒定后，專家委員會應當指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術(shù)鑒定事宜。
第五十七條 鑒定組應當對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。
鑒定意見認為評估報告不存在技術(shù)問題的，專家委員會應當出具維持評估報告的技術(shù)鑒定結(jié)論;鑒定意見認為評估報告存在技術(shù)問題的，專家委員會應當責成評估機構(gòu)改正錯誤并重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的，專家委員會應當出具技術(shù)鑒定結(jié)論。
專家委員會的技術(shù)鑒定結(jié)論對拆遷當事人具有終局約束力。
第五章 法律責任
第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎設施建設項目拆遷人和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
(一)不履行監(jiān)督管理職責或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;
(二)拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應當暫停辦理的事項的;
(三)市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的;
(四)委托不具備相應資質(zhì)的單位或者機構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務的;
(五)未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;
(六)違反規(guī)定組織實施房屋強制拆遷的;
(七)違反規(guī)定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監(jiān)管不力的;
(八)無正當理由未能按期完成拆遷計劃部署的工作任務，影響公共基礎設施建設項目整體推進的;
(九)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴重后果的。
第五十九條 拆遷評估機構(gòu)和評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范，出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務的，由市主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員，或者以其他方式擾亂公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作秩序，致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的，由公安機關(guān)依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第六章 附則
第六十一條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六十二條 市主管部門應當根據(jù)本辦法會同市發(fā)展和改革、財政、審計等部門制訂公共基礎設施建設項目的拆遷補償安置資金支付及監(jiān)管、評估管理、行政裁決、拆遷獎勵等具體規(guī)定，報市政府批準后頒布實施。
第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準》與本辦法同時頒布實施，市主管部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場實際情況對其進行調(diào)整，報市政府批準后實施。
第六十四條 非公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式、內(nèi)容及標準，可以參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告的，不適用本辦法。
附件
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準
(2007年2月27日)
根據(jù)《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本標準。
本標準包括如下六個部分：《第一部分：各類型非商品房貨幣補償?shù)挠嬎惴绞健?、《第二部分：?gòu)筑物、其他附著物補償參考價格表》、《第三部分：道路補償參考價格表》、《第四部分：搬遷補助費標準》、《第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限》、《第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補償費和擅改經(jīng)營性用途的適當補償》。第一、二、三、四部分采用文字說明與表格結(jié)合的形式，表格所指數(shù)據(jù)或者計算公式等需結(jié)合文字說明使用。
本標準已經(jīng)深圳市人民政府批準，自2007年3月15日起施行。
第一部分：各類型非商品房貨幣補償?shù)挠嬎惴绞?/p>
┌──┬────────┬──────┬───────────────┬──────┐│序號│ 產(chǎn)權(quán)證明資料 │ 房屋類型 │
貨幣補償金額的計算方式
│
備注
│├──┼────────┼──────┼───────────────┼──────┤│ 1 │《房地產(chǎn)證》(非│私房
│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10│
││
│市場商品房)
│
│%公告基準地價
│
│├──┤
├──────┼───────────────┼──────┤│ 2 │
│合法行政劃撥│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-35│
││
│
│用地性質(zhì)的房│%公告基準地價×年期修正系數(shù)
│
││
│
│屋
│
│
│├──┤
├──────┼───────────────┼──────┤│ 3 │
│房改房
│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-土│需要補差的按││
│
│
│地收益金(房改購買價的1%)
│相關(guān)規(guī)定辦理│├──┤
├──────┼───────────────┼──────┤│ 4 │
│其他協(xié)議出讓│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-應│
││
│
│土地的房屋 │補交的地價
│
│├──┼────────┼──────┼───────────────┼──────┤│ 5 │《房屋所有權(quán)證》│
│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10│
││
│(含原寶安縣級以│
│%公告基準地價
│
││
│上政府發(fā)放的權(quán)屬│
│
│
││
│證書)
│
│
│
│├──┼────────┼──────┼───────────────┼──────┤│ 6 │《集體土地使用權(quán)│
│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10│其他應補交的││
│證》
│
│%單項工程土建總造價-10%公告基│費用按相關(guān)規(guī)││
│
│
│準地價
│定辦理
│├──┼────────┼──────┼───────────────┤
││ 7 │《國有土地使用證│
│完全產(chǎn)權(quán)條件評估的市場價格-10│
││
│》
│
│%單項工程土建總造價
│
│└──┴────────┴──────┴───────────────┴──────┘
說明：本表5-7《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《國有土地使用證》需經(jīng)產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃等相關(guān)部門認定。
第二部分：構(gòu)筑物、其他附著物補償參考價格表
┌──┬──────────────┬───────────┬───────────┐│序號│
項目名稱
│
參考價格
│
備注
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 1 │紅磚石棉瓦房
│160-200元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 2 │紅磚鐵皮頂房
│200-260元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 3 │紅磚瓦房
│350-400元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 4 │簡易鐵皮棚
│70-90元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 5 │簡易石棉瓦棚
│50-70元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 6 │竹架油氈石棉瓦棚
│40-60元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 7 │綠化蔭棚
│40-60元/平方米
│
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 8 │機井
│280-350元/米
│按井深計算
│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 9 │手搖井
│300-360元/口
│
│├──┼────┬─────────┼───────────┼───────────┤│ 10 │ 門斗 │磚混
│80-100元/平方米
│按投影面積計算
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 11 │ 圍墻 │實砌磚墻、│220-300元/立方米
│
││
│
│毛石墻
│
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│空斗墻
│175-200元/立方米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│塊石墻
│140-160元/立方米
│該價格以漿砌塊石計算，││
│
│
│
│干砌塊石乘以0.8的系數(shù) ││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│片石墻
│100-120元/立方米
│該價格以漿砌片石計算，││
│
│
│
│干砌片石乘以0.8的系數(shù) │├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 12 │ 地坪 │水泥地坪
│45-60元/平方米
│10-12厘米厚
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│水泥花磚
│25-30元/平方米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│泥結(jié)碎石
│20-30元/平方米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│預制砼塊
│40-50元/平方米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│廣場磚
│65-80元/平方米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│花崗巖板
│200-250元/平方米
│
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 13 │蔬菜大棚│竹木骨架、塑料薄膜│20-25元/平方米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│鋼架、塑料薄膜及玻│按重置價評估確定補償金│
││
│
│璃溫室
│額
│
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 14 │水泥涵管│直徑≤30厘米
│80-100元/米
│各段內(nèi)的管徑按內(nèi)差計算││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│30厘米<直徑≤60厘│100-200元/米
│
││
│
│米
│
│
││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│60厘米<直徑≤1米 │200-400元/米
│
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│直徑>1米
│按重置價評估確定補償金│
││
│
│
│額
│
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 15 │車棚、│簡易、獨立柱、鐵皮│150-180元/平方米
│按投影面積計算
││
│雨棚
│棚
│
│
││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│磚混、有柱有部分墻│240-260元/平方米
│
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 16 │ 護坡 │毛石
│140-160元/立方米
│
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 17 │ 水池 │土水池
│100-150元/立方米
│
││
│(按水池├─────────┼───────────┼───────────┤│
│容積計)│石水池
│200元/立方米
│毛石池底
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│紅磚水池
│250元/立方米
│池壁毛石
││
│
├─────────┼───────────┼───────────┤│
│
│混凝土水池
│350-400元/立方米
│池壁紅磚
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 18 │ 電線桿 │桿高≤9米
│540元/根
│水泥桿
││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│9米<桿高≤11米
│820元/根
│
││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│11米<桿高≤13米 │1180元/根
│
││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│13米<桿高≤15米 │1540元/根
│
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 19 │ 花壇 │圓拱、半圓拱
│420元/立方米
│磚砌
│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 20 │ 閣樓 │木結(jié)構(gòu)
│130元/平方米
│不包括樓梯
││
│
├─────────┼───────────┤
││
│
│鋼木結(jié)構(gòu)
│200-300元/平方米
│
│└──┴────┴─────────┴───────────┴───────────┘
說明：1.構(gòu)筑物、其他附著物按照本表、《深圳市建筑工程消耗量標準》、《深圳市安裝工程綜合價格》及相關(guān)取費標準進行評估，按照重置價確定補償金額;
2.本表所列項目沒有設定價格區(qū)間的，可根據(jù)實際情況按下浮10%或上浮20%以內(nèi)的系數(shù)調(diào)整;
3.拆遷涉及的青苗及其他地上附著物補償，特區(qū)內(nèi)按照征地補償相關(guān)標準執(zhí)行，特區(qū)外按照城市化轉(zhuǎn)地相關(guān)標準執(zhí)行;
4.本表未列項目按重置價評估確定補償金額。
第三部分：道路補償參考價格表
┌──┬─────┬──────────┬─────────┬─────┬────────┐│序號│ 道路類型 │參考價格(元/平方米 │
特征
│厚度(厘米│
備注
││
│
│)
│
│)
│
│├──┼─────┼──────────┼─────────┼─────┼────────┤│ 1 │
土路
│
│黏土、砂或者黏土、│
│
││
│
│
│石屑等壓實路面
│
│
│├──┼─────┼──────────┼─────────┼─────┼────────┤│ 2 │ 砂石路 │
1│碎砂石壓實路面
│
│厚度調(diào)整：±2厘 ││
│
│
│
│
│米，±2元
│├──┼─────┼─────┬────┼─────────┼─────┼────────┤│ 3 │ 瀝青路面 │ 一層瀝青 │
5│表面噴酒黑色瀝青材││指瀝青層厚度，││
│
├─────┼────┤料，下層依次為約15├─────┤單層厚度調(diào)整： ││
│
│ 兩層瀝青 │ 100
│厘米砼穩(wěn)定層、約20│
│±1厘米，±5元 ││
│
├─────┼────┤厘米碎砂石墊層
├─────┤
││
│
│ 三層瀝青 │ 120
│
│
5│
│├──┼─────┼─────┴────┼─────────┼─────┼────────┤│ 4 │水泥砼路面│
│砼路面，約20-30厘 │
│指砼厚度，厚度 ││
│
│
│米砂墊層，埋鋼筋，│
│調(diào)整：±5厘米，││
│
│
│切伸縮縫
│
│±10元
│├──┼─────┼─────┬────┼─────────┼─────┼────────┤│ 5 │ 排水溝 │ 磚石砌 │130元/米│邊溝、截水溝
│
│按1.0×1.0計，││
│
├─────┼────┤
├─────┤不同尺寸可按高 ││
│
│ 混凝土 │250元/米│
│
│寬比例折算
│├──┴─────┴─────┴────┴─────────┴─────┴────────┤│注：單價中已包含路基、路床的挖土、平整、緣石費用及砼道路埋筋、切縫、養(yǎng)生費用
│└────────────────────────────────────────────┘
說明：1.本表所列項目沒有設定價格區(qū)間的，可根據(jù)實際情況按下浮10%或上浮20%以內(nèi)的系數(shù)調(diào)整;
2.本表未列項目按重置價評估確定補償金額。
第四部分：搬遷補助費標準
┌──┬──────────┬─────────────────────┬─────┐│序號│
類型
│
搬遷補助費
│
備注
│├──┼──────────┼─────────────────────┼─────┤│ 1 │住宅房屋
│根據(jù)被拆遷房屋本體的建筑面積計算，按照每平│
││
│
│方米25元給予一次性補助
│
│├──┼──────────┼─────────────────────┼─────┤│ 2 │生產(chǎn)經(jīng)營性房屋
│根據(jù)其設備搬遷和安裝實際發(fā)生的費用給予補償│
││
│
│;無法恢復使用的設備，按照設備重置價給予補│
││
│
│償
│
│├──┼──────────┼─────────────────────┼─────┤│ 3 │非政府投資的市政公共│未還建的，按照實際發(fā)生的工程量及損耗材料等│
││
│設施、管線遷移
│費用給予補償
│
│└──┴──────────┴─────────────────────┴─────┘
說明：拆遷住宅或生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，拆遷人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者拆遷人認可需要二次搬遷的，應當給予二次搬遷費用，并一次付清。
第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限
一、臨時安置補助費
(一)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，被拆遷人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當參照同類房屋市場租金按月支付臨時安置補助費，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置補助費。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至被拆遷人與政府簽訂土地出讓合同之日，另外再加12個月臨時安置補助費。
因拆遷人的責任，延長過渡期限的，應當自逾期之月起增發(fā)臨時安置補助費，逾期1至3個月的增發(fā)50%，逾期4個月以上的增發(fā)100%。
(二)實行貨幣補償?shù)模o予3個月市場租金的臨時安置補助費補償。
(三)臨時安置補助費在搬遷時同時發(fā)放。
(四)被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
二、過渡期限
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人應當在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人及相關(guān)人可以自行安排住處臨時過渡，自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉(zhuǎn)房。周轉(zhuǎn)房應當具備基本居住條件。
過渡期限從拆遷補償安置協(xié)議簽訂后的搬遷之日起計算，并應當符合下列規(guī)定：
(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為1至6層的，過渡期限不得超過18個月;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為7至11層的，過渡期限不得超過24個月;
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為12至24層的，過渡期限不得超過30個月;
(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上的，過渡期限不得超過36個月。
第六部分：停產(chǎn)、停業(yè)補償費和擅改經(jīng)營性用途的適當補償標準
一、因拆遷引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補償費
(一)能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按約定租金給予3個月的一次性租賃經(jīng)營損失補償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經(jīng)營損失補償。
(二)拆遷合法經(jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照本標準給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補償費：
能依據(jù)完稅證明提供利潤標準的，給予3個月稅后利潤補償;不能提供利潤標準的，按上同行業(yè)月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金，給予3個月的補償。
(三)拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等引起停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)補償費以經(jīng)營期內(nèi)稅后平均利潤或者行業(yè)平均稅后利潤為標準，許可證剩余期限超過36個月的按36個月計算，不足36個月的按實際月數(shù)計算。
二、住宅房屋擅自改為經(jīng)營性用途的適當補償
拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，除按照原用途予以補償外的適當補償標準：
(一)能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔3年以上的工商營業(yè)執(zhí)照的，補償：(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃指導租金-原用途房屋租賃指導租金)×擅改部分建筑面積×36月(即3年);
(二)能提供與拆遷公告發(fā)布日期間隔不到3年的工商營業(yè)執(zhí)照的，補償：(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃指導租金-原用途房屋租賃指導租金)×擅改部分建筑面積×間隔月份(不足1個月的按1個月計算)。
第四篇：深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦概要
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法 來源:深圳市人民政府令第 161號 作者:廣東省深圳市人民政府
《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》 已經(jīng)市政府四屆五十四次常務會議 審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自 2007年 3月 15日起施行。
市長 許宗衡 二○○七年二月十七日
深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則
第一條 為保障公共基礎設施建設的順利進行, 維護被拆遷人的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安置及 相關(guān)的管理活動。
本辦法所稱公共基礎設施建設項目,是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市、區(qū)人民政府(以下 簡稱市、區(qū)政府近期建設規(guī)劃或者建設項目計劃的交通、能源、環(huán)保、水務、重大體 育文化設施等公共基礎設施建設項目。
第三條 公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補 償安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 市國土房產(chǎn)行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管 部門(以下簡稱市主管部門;市征地拆遷辦公室(以下簡稱市拆遷辦承辦全市公共基礎 設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。
市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人,不得接受拆遷委托。第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關(guān)
職能部門應當 各司其職,互相配合,保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。
各區(qū)政府應當對本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統(tǒng)籌安排, 協(xié) 助市主管部門及有關(guān)部門做好拆遷管理、補償安置工作。
拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協(xié)助、配合做好有關(guān)拆遷補償安置工作。第六條 公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位,市、區(qū)政府可以確定項 目代建機構(gòu)或者批準成立拆遷事務機構(gòu)作為特定項目的拆遷人(以下統(tǒng)稱拆遷人。
經(jīng)市、區(qū)政府批準, 拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關(guān)拆遷補償安置的
具體事宜。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規(guī)?；蛘邽E用 強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。
市、區(qū)監(jiān)察部門接到舉報后,應當及時依法調(diào)查處理。第二章 拆遷管理
第八條 市主管部門應當會同有關(guān)部門及各區(qū)政府制定公共基礎設施建設項目拆 遷計劃,并納入全市拆遷計劃,經(jīng)市政府批準后實施。
第九條 列入公共基礎設施建設項目拆遷計劃的, 拆遷人可以憑公共基礎設施建設 項目立項批準文件、規(guī)劃選址意見書和用地預審文件, 向市主管部門提出拆遷前期核查申請, 市主管部門應當及時給予書面答復。
市主管部門同意進行拆遷前期核查的, 拆遷人可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍 內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況。
第十條 拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。
政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安置資金的預算應當委托市房地產(chǎn)估價中 心進行測算,涉及土地置換或者安排的應當按照規(guī)定程序報市政府批準。
第十一條 公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證, 應當向市主管部門提交 下列資料:(一建設項目立項批準文件;(二建設項目用地規(guī)劃選址意見書,包括土地位置、面積、開發(fā)強度等內(nèi)容;(三建設項目用地預審文件;(四項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案,包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方 式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預算及產(chǎn)權(quán)調(diào)換計劃等內(nèi)容;(五拆遷補償安置資金證明文件。
拆遷申請事項經(jīng)審查符合條件的,市主管部門應當自受理申請之日起 30日內(nèi)核發(fā)房屋 拆遷許可證。
第十二條 在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中, 需要有關(guān) 部門加強協(xié)助的,拆遷人應當及時提請市、區(qū)相關(guān)領導機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第十三條 市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起 5個工作日內(nèi), 應當將房屋拆遷許 可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門 網(wǎng)站上公告。
拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應當在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等,接受
監(jiān)督。
市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關(guān)單位應當及時向被拆遷人及相關(guān)人做好宣傳、解 釋工作。
第十四條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿 15日前,向市主管部門提交 延期拆遷書面申請, 以及證明拆遷需要延期的拆遷協(xié)商記錄等相關(guān)資料。市主管部門應當自 收到延期拆遷申請之日起 10個工作日內(nèi)給予書面答復。
第十五條 自拆遷公告發(fā)布之日起截至拆遷期限屆滿, 任何單位和個人不得在拆遷范圍 內(nèi)進行下列活動:(一新建、改建、擴建房屋;(二改變房屋和土地用途;(三新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。市主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起 5個工作日內(nèi),應當書面通知規(guī)劃、建設、戶 籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。
第十六條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等進 行拆除遷移施工的, 應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發(fā) 的爆破、拆除施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機 構(gòu)實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者特殊情況需要的,拆遷人可以委托具備法定資質(zhì)和良好信 譽的其他測繪機構(gòu)進行查勘、測繪。
拆遷人應當與受委托的企業(yè)、機構(gòu)簽訂書面委托合同,并自委托合同簽訂之日起 15日 內(nèi)報市拆遷辦備案。除本辦法另有規(guī)定外,受委托的企業(yè)、機構(gòu)不得再委托或者轉(zhuǎn)讓受托事 務。
第十七條 拆遷人應當在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置 協(xié)議的主要內(nèi)容包括:(一拆遷人與被拆遷人;(二拆遷依據(jù)與拆遷范圍;(三產(chǎn)權(quán)(憑證資料;(四拆遷補償方式、補償內(nèi)容及金額;(五搬遷期限及搬遷費用;(六采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,須注明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、位置、樓層、面積、產(chǎn)權(quán)性
質(zhì)及年限、新舊程度、裝修、室內(nèi)配套設施、物業(yè)費及其他費用、小區(qū)及周邊配套等;需要 過渡安置的,還應當注明過渡安置房或者周轉(zhuǎn)房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等;(七違約責任;(八爭端解決途徑;(九簽約時間、地點,協(xié)議生效時間;(十當事人簽名、蓋章;(十一其他需要約定的事項。
拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十八條 拆遷人應當自拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起 30日內(nèi),將拆遷補償安置協(xié)議 報市拆遷辦備案。
項目拆遷補償安置資金應當按照拆遷補償安置方案的要求及時到位,全部用于房屋拆遷 的補償安置,不得挪作他用。
第十九條 拆遷補償安置協(xié)議訂立以后,因履行拆遷補償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的,可以按 協(xié)議約定的爭端解決途徑,申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間,拆遷人已提 供約定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十條 在拆遷許可證有效期限內(nèi),拆遷當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議申請行政裁 決的,由市主管部門進行調(diào)解,調(diào)解不成的,進行裁決。
有下列情形之一的,市主管部門不予受理行政裁決申請:(一對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;(二申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;(三拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決作出后,當事人就 同一事由再次申請裁決的;(四房屋已經(jīng)滅失的;(五市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。
市主管部門應當自收到申請材料之日起 5個工作日內(nèi),以書面形式作出受理或者不予受 理的決定;決定不予受理的,應當說明理由。
第二十一條 市主管部門應當自決定受理之日起 30個工作日內(nèi)作出裁決。在同一拆遷項目中,按被拆遷戶數(shù)和被拆遷房屋建筑面積同時計算,拆遷補償安置協(xié)議 簽訂比例未達到 80%, 拆遷當事人申請行政裁決的, 市主管部門應當就申請事項舉行聽證后 方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規(guī)定的裁決時限。
第二十二條 送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時,交其同住成 年家屬代為簽收;被拆遷人是單位的,由其指定人員簽收,或者由其他工作人員代為簽收。
代為簽收的應當注明與被拆遷人的關(guān)系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕 簽收時,送達人可以邀請兩名無利害關(guān)系的證人到場,把裁決書留在其住所或者工作機構(gòu), 并注明拒收原因和送達日期,由送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。
直接送達有困難的,可以在深圳商報或者深圳特區(qū)報及市主管部門網(wǎng)站上公告送達,公 告截止日期為送達日期。
第二十三條 拆遷當事人對裁決不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷 人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的,復議、訴訟期間不 停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第二十四條 被拆遷人及相關(guān)人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,拆遷人已提供行 政裁決規(guī)定的貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)房的, 由被拆遷房屋所在區(qū)政府責成有關(guān)部 門強制執(zhí)行,或者由市主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關(guān)事項依法進行證據(jù)保全。第二十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人應當按照協(xié)議的約定向拆遷人提交被 拆遷房屋房地產(chǎn)權(quán)利證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)利證書委托書;沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書的則應當提交 相應的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。
第二十六條 拆遷人拆除房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等, 應當依法組織施工和渣土清運, 保障拆除工程和施工安全,維護施工環(huán)境。
第二十七條 市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監(jiān)督檢 查,建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。
拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料, 并應當在完成拆遷后 30日內(nèi)向市拆遷辦移交 拆遷資料。
第三章 拆遷補償與安置
第二十八條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換,一 般采用貨幣補償方式。
除本辦法另有規(guī)定外,拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他 附著物等實行貨幣補償。
拆遷被拆遷人居住房屋,被拆遷人同意且有條件的可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十九條 有條件進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調(diào)換, 并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場評 估價格與被拆遷人結(jié)算差價,但本辦法另有差價結(jié)算規(guī)定的除外。
以不完全產(chǎn)權(quán)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應限制。被拆 遷人可以補交規(guī)定差價后取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十條 除本辦法另有規(guī)定外,被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)其區(qū)位、用途、建 筑面積、土地使用權(quán)等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
除本辦法第四十四條規(guī)定外,房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補償?shù)慕痤~,以重 置價評估確定。
第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的,按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定用途;未 辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的, 按照土地使用權(quán)出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他 文件確定用途。
第三十二條 被拆遷房屋已經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書的,按照房地產(chǎn)權(quán)利證書確定補償面 積;沒有房地產(chǎn)權(quán)利證書或者房地產(chǎn)權(quán)利證書沒有載明建筑面積,以及房屋以
外的構(gòu)筑物、其他附著物等,按照市主管部門認可的測繪單位的測繪報告數(shù)據(jù)確定補償面積。
房地產(chǎn)權(quán)利證書記載的建筑面積與測繪數(shù)據(jù)不一致的,按照有關(guān)主管部門的處理意見辦 理。
第三十三條 拆遷下列住宅房屋,以其房地產(chǎn)市場評估價格與同區(qū)域普通住宅商品房交 易平均價格(以下簡稱商品房交易均價二者之中價高者確定貨幣補償金額:(一擁有完全產(chǎn)權(quán)的商品住宅;(二安居房或者其他具備相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書的不完全產(chǎn)權(quán)的住宅;(三市政府規(guī)定的應當按照完全產(chǎn)權(quán)商品住宅補償?shù)钠渌≌?。本市各區(qū)域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。
第三十四條 拆遷需集體安置的住宅,可以依照城市規(guī)劃要求和市政府決定進行異地重 建安置。
拆遷原有公共基礎設施或者公益事業(yè)用房,拆遷前應當征得相關(guān)主管部門的認可,并依 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;不能或者無需在原地重建的,由拆遷 人按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。
第三十五條 拆遷納入原農(nóng)村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋,符 合 《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營 性違法建筑若干規(guī)定》及市政府有關(guān)規(guī)定處理條件的,或者已經(jīng)過處理、并確認產(chǎn)權(quán)的,按 下列規(guī)定給予補償:(一符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅,被拆遷房屋建筑面積不 超過 480平方米的部分,按“拆一補一”原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者給予商品房交易均價的貨幣 補償;超過 480平方米的部分,按市場評估價格給予貨幣補償;
(二前項規(guī)定以外的住宅和生產(chǎn)經(jīng)營性房屋,按市場評估價格給予貨幣補償,本辦法 和市政府另有規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。
第三十六條 拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在非農(nóng)建設用地指標范圍內(nèi)所建工業(yè)用途房屋, 符合我市產(chǎn)業(yè)導向的, 經(jīng)市政府批準后按 “工業(yè)進園” 的規(guī)定給予安排用地, 房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償;拆遷在非農(nóng)建設用地指標內(nèi)的商業(yè)用途房屋, 給予貨幣補償或者按已批準的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷國有出讓土地上工業(yè)用房的,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵發(fā)展項目的,可按“工 業(yè)進園” 的規(guī)定給予安排用地, 房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員, 其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于 45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算 ,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,按家庭人口 2人以 下建筑面積不小于 45平方米, 3人以上建筑面積不小于 60平方米的標準,由拆遷人提供成 套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋, 規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價, 超出部分按建筑成本結(jié)算差 價;選擇貨幣補償?shù)?按規(guī)定面積的商品房交易均價給予補償。
前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居 民;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積, 按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房地 產(chǎn)證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。
第三十八條 拆遷經(jīng)批準未到期的臨時建筑,只給予貨幣補償。補償金額根據(jù)臨時使用 土地合同或者臨時建設工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限, 及土地使用人支 出的土地開發(fā)成本、收益等實際情況,經(jīng)評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有 約定的,按約定辦理。
第三十九條 拆遷設有抵押的房屋(包括在建工程 , 執(zhí)行國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)的 規(guī)定。被拆遷人應當與抵押權(quán)人就重新設立抵押權(quán)或者償還債務簽訂相關(guān)協(xié)議,注銷抵押。第四十條 拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。
拆遷人應當就該在 建工程向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,該在建工程的補償范圍以證據(jù)保全的范圍為準。
第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,由拆遷人提出補償安置方案,經(jīng)市拆遷辦審核同 意,拆遷人應當對被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證,并將拆遷補償費依法提存后,方可實施房 屋拆除。
第四十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房,除按照原用 途予以補償外,可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當補償。第四十三條 拆遷華僑房屋依據(jù) 《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》 辦理;但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的, 可以按照本辦法 第三十五條的規(guī)定辦理。
第四十四條 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。第四十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者相關(guān)人支付搬遷補助費。
對依法執(zhí)行強制拆遷的被拆遷人或者相關(guān)人,不給予搬遷補助費。
第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關(guān)人自行尋找安置用房的,拆遷人應當支付 臨時安置補助費。
在過渡期限內(nèi),實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被拆遷人及相關(guān)人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨 時安置補助費;拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,不支付臨時安置補助費。
第四十七條 拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應當按約定的期限 騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人,應當自逾期之日起增加 臨時安置補助費;使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,有權(quán)在延長過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。
不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的,應當按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。第四十八條 因拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)或者因拆遷施工圍檔、臨時占地對拆 遷范圍外的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成直接經(jīng)濟損失的,拆遷人應當給予適當補償。
第四十九條 拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經(jīng)營項目的房屋及構(gòu)筑物、其他 附著物等,只在市場評估價格以內(nèi)給予貨幣補償,但市政府另有規(guī)定的除外。
前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等補償費、室內(nèi)自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補償費, 不包括采礦權(quán)、特許權(quán)、礦產(chǎn)資源和土地使用權(quán)因素。通過政府拍賣方式取得經(jīng)營權(quán)的,補償還應當包括經(jīng) 營權(quán)競買費用,并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。
特許經(jīng)營項目的拆遷,按照本辦法關(guān)于在建工程的規(guī)定辦理證據(jù)保全,并以證據(jù)保全的 實物范圍為準。
第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的,政府投資的公共基礎設施建設項 目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協(xié)議補償金額的 3%以內(nèi)給予獎勵。
第五十一條 下列房屋不予補償:(一超過批準使用期限的臨時建筑;(二依法應當拆除或者沒收的違法建筑;(三在拆遷公告發(fā)布后,擅自新建、擴建、改建的部分;(四其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予補償?shù)姆课?。第四?拆遷評估與鑒定
第五十二條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔的,由市房地產(chǎn) 估價中心進行房屋拆遷評估。因?qū)ｍ椩u估資質(zhì)等特殊情況需要,經(jīng)市、區(qū)政府批準,拆遷人 可以委托具備法定資質(zhì)和良好信譽的其他評估機構(gòu)評估。
公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔的,拆遷人可以委
托市房地產(chǎn)估價中心或者具有法定資質(zhì)和良好信譽的評估機構(gòu)進行評估。拆遷人應當自委托合同簽訂之日起 15日內(nèi)報市拆遷辦備案。市拆遷辦應當建立拆遷評估 機構(gòu)誠信檔案;嚴重失信的評估機構(gòu)不得從事公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估業(yè)務。第五十三條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構(gòu)筑物、其他附著 物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補償費、被拆遷房屋室 內(nèi)自行裝修裝飾補償費等。
第五十四條 拆遷評估機構(gòu)應當將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示, 公示期不得少于 7日, 并進行現(xiàn)場說明,聽取意見。
公示期滿后,拆遷評估機構(gòu)應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶 評估報告應當在公示期滿后 10日內(nèi)送達被拆遷人。
第五十五條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的,應當通過協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一 致意見的,提出異議的當事人可以向原拆遷評估機構(gòu)申請復核。
復核結(jié)果與原評估結(jié)果不一致的, 由拆遷當事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的, 提出異議的拆遷當事人可以申請技術(shù)鑒定。
第五十六條 市主管部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織應當成立由資深專職 注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產(chǎn)價 格評估專家委員會(以下簡稱專家委員會 ,對拆遷評估進行技術(shù)指導,受理拆遷評估技術(shù) 鑒定。
受理拆遷評估技術(shù)鑒定后,專家委員會應當指派 3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆 遷評估技術(shù)鑒定事宜。
第五十七條 鑒定組應當對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參 數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。
鑒定意見認為評估報告不存在技術(shù)問題的,專家委員會應當出具維持評估報告的技術(shù)鑒 定結(jié)論;鑒定意見認為評估報告存在技術(shù)問題的, 專家委員會應當責成評估機構(gòu)改正錯誤并 重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的, 專家委員會應當出具技術(shù)鑒定結(jié)論。專家委員會的技術(shù)鑒定結(jié)論對拆遷當事人具有終局約束力。
第五章 法律責任
第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎設施建設項目拆遷人和其他有關(guān)部門違 反本辦法規(guī)定, 有下列情形之一的, 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行 政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:(一不履行監(jiān)督管理職責或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的;(二拆遷范圍確定后,違反規(guī)定辦理應當暫停辦理的事項的;(三市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的;(四委托不具備相應資質(zhì)的單位或者機構(gòu)辦理相關(guān)拆遷事務的;(五未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;(六違反規(guī)定組織實施房屋強制拆遷的;(七違反規(guī)定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監(jiān)管不力的;(八無正當理由未能按期完成拆遷計劃部署的工作任務,影響公共基礎設施建設 項目整體推進的;
(九有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為并造成嚴重后果的。第五十九條 拆遷評估機構(gòu)和評估人員在房屋拆遷評估中,違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī) 定、標準和規(guī)范,出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以 給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務的, 由市主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰;涉 嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理;給拆遷當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員,或者以其他方式擾亂公共基礎設施建設項目房屋 拆遷工作秩序,致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的,由公安機關(guān)依法予以行政處 罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第六十一條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡的, 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六十二條 市主管部門應當根據(jù)本辦法會同市發(fā)展和改革、財政、審計等部門制訂公 共基礎設施建設項目的拆遷補償安置資金支付及監(jiān)管、評估管理、行政裁決、拆遷獎勵等具 體規(guī)定,報市政府批準后頒布實施。
第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準》與本辦法 同時頒布實施,市主管部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場實際 情況對其進行調(diào)整,報市政府批準后實施。
第六十四條 非公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式、內(nèi)容及標準,可以參照本 辦法執(zhí)行。
第六十五條 本辦法自 2007年 3月 15日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布房屋拆遷公告 的,不適用本辦法。
附件:深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準
(2007年 2月 27日
第五篇：深圳市城中村建設項目房屋拆遷工作程序
深圳市城中村改造項目房屋拆遷工作程序
一、申報房屋拆遷計劃。
二、申請 《房屋拆遷許可證》。
申請程序：申請人備齊以下材料向國土資源和房產(chǎn)管理局提交申請：
（一）、建設項目批準文件（復印件1份，驗原件）；
（二）、項目用地規(guī)劃選址意見書。
（三）、項目用地預審意見或土地使用權(quán)批準文件。
（四）、拆遷計劃和拆遷補償安置方案
（五）、拆遷補償安置資金證明文件
自受理之日起30工作日內(nèi)審查審批，批準后，發(fā)放《房屋拆遷許可證》，并發(fā)布拆遷公告。
三、委托查勘、測繪。
（一）、拆遷人委托拆遷公司根據(jù)《拆遷公告》對拆遷范圍內(nèi)建筑物進行查勘、測繪。
（二）、被委托拆遷公司出具《測繪查丈報告》
四、對被拆遷人的產(chǎn)權(quán)進行公示
（一）、拆遷人根據(jù)《產(chǎn)權(quán)確認流程表》對被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記。
（二）、將確認的拆遷房屋產(chǎn)權(quán)進行公示
五、市場評估
（—）、委托評估公司對要拆除建筑物進行市場評估。
（二）、被委托評估公司出具《評估報告》
六、簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》
（—）、根據(jù)《拆遷補償安置方案》和《評估報告》與被拆遷人進行談判協(xié)商。
（二）、①協(xié)商成功，與被拆遷人簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》。
②協(xié)商不成，向拆遷主管部門申請裁決。
七、房屋拆除
（一）、與被委托拆遷公司簽訂《委托房屋拆除工程合同》。
（二）、被委托公司對拆遷房屋進行拆除。入、拆遷人將拆遷資料歸檔，并報區(qū)舊改辦備案。
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