第一篇：水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理辦法

水利部文件

水建管（2008）38號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位：

為加強和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收工作，保證工程質(zhì)量，提高投資效益和管理水平，根據(jù)水利部和相關(guān)行業(yè)驗收管理的有關(guān)規(guī)定，我部制定了《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見，請及時反饋我部建設(shè)與管理司。

附件：水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

二〇〇八年二月三日

水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收工作，保證工程質(zhì)量，提高投資效益和管理水平，根據(jù)水利部和相關(guān)行業(yè)有關(guān)驗收的管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目)的驗收工作。

第三條驗收工作的依據(jù)是國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及主管部門有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、工程設(shè)計文件或?qū)嵤┓桨?、調(diào)整概算文件及相應(yīng)工程變更文件，項目建設(shè)合同，施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。

第四條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的驗收工作按照建設(shè)項目的隸屬關(guān)系實行歸口管理和分工、分級管理相結(jié)合的制度。

部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)歸口管理，部有關(guān)司局（單位）按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分工管理，水利部和流域機構(gòu)按照項目隸屬關(guān)系分級管理。

第五條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收一般分兩階段進行。第一階段為專業(yè)（專項）驗收，第二階段為竣工驗收。

第六條建設(shè)項目具備驗收條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。未經(jīng)相關(guān)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

第二章專業(yè)（專項）驗收

第七條專業(yè)（專項）驗收是按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量等進行的驗收，無明確驗收管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目由建設(shè)單位參照相關(guān)規(guī)定進行驗收。

第八條房屋建筑工程的專業(yè)驗收按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78號)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(建建［2000］142號)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條設(shè)備、資產(chǎn)購置的專業(yè)驗收按照附件1的辦法執(zhí)行。

第十條檔案、消防、人防、環(huán)保、水保、綠化等專項驗收分別按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行。第十一條專業(yè)（專項）驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)盡快將有關(guān)驗收成果報送竣工驗收主持單位。

第三章竣工驗收

第十二條竣工驗收是竣工驗收委員會代表投資主體對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成情況進行的最終驗收。

因故造成建設(shè)周期延長或無法繼續(xù)實施的工程項目，對已完成的部分工程可以按單項工程或分期進行驗收。

第十三條竣工驗收應(yīng)在專業(yè)（專項）驗收完成后半年內(nèi)進行。不能按期驗收時，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限，但最長不得超過六個月。逾期仍不能進行驗收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向竣工驗收主持單位作出專題報告。

第十四條竣工驗收主持單位按照以下原則確定：

（一）部直屬事業(yè)單位和流域機構(gòu)機關(guān)的項目，由水利部或由其指定、委托的直屬事業(yè)單位、流域機構(gòu)主持。

（二）流域機構(gòu)所屬事業(yè)單位的項目，總投資在1000（含）萬元以上的，由水利部或委托流域機構(gòu)主持；總投資在1000萬元以下的，由流域機構(gòu)主持。

第十五條竣工驗收委員會由建設(shè)管理、計劃、財務(wù)、審計、檔案、設(shè)計審查、運行管理等方面的代表和有關(guān)專家組成。專家人數(shù)應(yīng)根據(jù)被驗項目的技術(shù)特點合理確定。

建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、承建、設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)作為被驗收單位參加竣工驗收會議，回答驗收委員會的提問并答疑。

第十六條資產(chǎn)核查、竣工財務(wù)決算報告的審查和竣工審計工作由竣工驗收主持單位的同級水利財務(wù)部門和審計部門負(fù)責(zé)。

第十七條竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）項目已按批準(zhǔn)的設(shè)計完成；

（二）項目重大設(shè)計變更已經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)；

（三）項目投資已全部到位；

（四）專業(yè)（專項）驗收已通過，并取得有關(guān)部門出具的認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件；

（五）資產(chǎn)核查工作已完成；

（六）專業(yè)（專項）驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢；

（七）尾工已做好安排；

（八）竣工財務(wù)決算已按規(guī)定編制完成；

（九）通過竣工財務(wù)決算審計，并已按照竣工財務(wù)決算審計意見完成整改工作，提交了整改報告。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在具備竣工驗收條件時，及時提出竣工驗收申請?？⒐を炇罩鞒謫挝粦?yīng)在接到《竣工驗收申請報告》20個工作日內(nèi)做出是否進行竣工驗收的答復(fù)。第十九條竣工驗收工作的主要內(nèi)容：

（一）檢查項目是否已按批準(zhǔn)的設(shè)計完成；

（二）檢查專業(yè)（專項）驗收中的遺留問題和已投入使用項目在運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；

（三）檢查尾工安排情況；

（四）審查資金使用和資產(chǎn)認(rèn)定情況；

（五）研究驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出處理意見。

第二十條竣工驗收會議主要程序：

（一）現(xiàn)場檢查項目建設(shè)情況。

（二）查閱有關(guān)項目建設(shè)資料。

（三）聽取有關(guān)單位的報告：

1、項目建設(shè)管理工作報告；

2、項目設(shè)計工作報告；

3、項目監(jiān)理工作報告；

4、項目承建工作報告；

5、項目試運行管理工作報告；

（四）討論通過《竣工驗收鑒定書》。

（五）驗收委員會委員和被驗收單位代表在《竣工驗收鑒定書》上簽字。

第二十一條竣工驗收的成果是竣工驗收鑒定書。竣工驗收鑒定書自通過之日起30個工作日內(nèi)，由竣工驗收主持單位負(fù)責(zé)行文發(fā)送有關(guān)單位。

第二十二條竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與運行管理或使用單位辦理項目資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)逐級上報竣工財務(wù)決算。上級部門暫未批復(fù)竣工財務(wù)決算的，資產(chǎn)移交和接收單位可先按上報的竣工財務(wù)決算數(shù)據(jù)暫估入賬，待財務(wù)決算批復(fù)后再做資產(chǎn)價值調(diào)整。

第二十四條《竣工驗收申請報告》、《竣工驗收鑒定書》和建設(shè)管理等工作報告內(nèi)容與格式見附件2～5。

第四章驗收責(zé)任

第二十五條建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)竣工驗收前的各項準(zhǔn)備工作，組織設(shè)計、監(jiān)理、承建、設(shè)備供應(yīng)等單位做好配合驗收的工作；按照驗收委員會意見，認(rèn)真組織完成整改工作及項目移交工作。

第二十六條資料提供單位對提供資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十七條專業(yè)（專項）驗收主持單位對專業(yè)（專項）驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條竣工驗收委員會對竣工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五章附則

第二十九條本辦法所稱直屬單位包括部直屬事業(yè)單位、流域機構(gòu)機關(guān)及所屬事業(yè)單位。

本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是指用于部直屬單位辦公、行業(yè)管理、科研教育、水文、水政監(jiān)察、水資源監(jiān)測、防汛通信、電子政務(wù)、能力建設(shè)等投資建設(shè)的生產(chǎn)、管理、科研教育所需的征地、辦公及業(yè)務(wù)用房、配套設(shè)施、交通工具以及電子設(shè)備、儀器設(shè)備、軟件系統(tǒng)的采購、制造、安裝等項目。

第三十條水文設(shè)施工程的驗收按照《水文設(shè)施工程竣工驗收暫行辦法》(水文計［2004］197號)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收的其他有關(guān)要求，參照有關(guān)驗收規(guī)程執(zhí)行。

第三十二條各有關(guān)單位可根據(jù)本單位實際情況制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理實施細(xì)則。

第三十三條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自2008年5月1日起開始施行

第二篇：人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法

人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法

發(fā)布時間：2010-02-24 17:32:00

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及其新建、改建和擴建工程項目的申請、審批、實施和監(jiān)督管理。

第三條 《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民法院固定刑場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民法院計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》等是人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目決策服務(wù)和控制項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估、審批工程項目可行性研究報告的重要依據(jù)，也是工程設(shè)計和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一計劃，歸口管理，分工負(fù)責(zé)，分級實施的管理體制。

國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、最高人民法院按各自職責(zé)指導(dǎo)全國法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、立項、計劃、實施和監(jiān)督檢查，省級發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門和高級法院負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、項目審批、組織實施、配套資金、監(jiān)督檢查等工作。項目建設(shè)法院負(fù)責(zé)管理基建財務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗收及監(jiān)督檢查等工作。

第五條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

項目建設(shè)法院的法定代表人對項目申報、實施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運行等負(fù)責(zé)。

第六條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。執(zhí)行基本建設(shè)的程序分為：前期工作階段，主要包括制作項目建設(shè)書、開展可行性研究和設(shè)計工作；建設(shè)實施階段，主要包括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施；竣工驗收階段。

第二章 項目前期工作

第七條 項目建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)需要提出項目建議書。項目建議書必須對項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措和社會效益估計等作出初步說明。人民法院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)地點選擇、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)工程建設(shè)強制性條文所規(guī)定的內(nèi)容。

項目建議書應(yīng)由項目建設(shè)法院或項目建設(shè)法院委托的有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編寫。

第八條 項目建議書的審批程序：中、基層人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書首先由項目建設(shè)法院報高級人民法院和同級發(fā)展改革部門，由高級人民法院提出項目審查意見（著重從資金來源、建設(shè)規(guī)模、資源合理利用等方面初審）。發(fā)展改革部門參考高級人民法院的意見，并根據(jù)國家規(guī)定的分級審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報批。凡高級人民法院初審未通過的項目，發(fā)展改革部門不予審、報批。高級人民法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建議書應(yīng)先報最高人民法院審查，審查通過后方可報送省級發(fā)展改革部門審、報批。

第九條 項目建議書批準(zhǔn)后，即可進行可行性研究，并編制可行性研究報告?？尚行詧蟾媸谴_定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件和項目最終決策的重要依據(jù)。

承擔(dān)可行性研究工作的單位一般是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計和工程咨詢單位，并要有承擔(dān)相應(yīng)項目的資質(zhì)。投資規(guī)模較小的項目可由項目建設(shè)法院編寫。

第十條 可行性研究報告的主要內(nèi)容包括總論、項目背景、法院工作實際和發(fā)展前景分析、地點選擇與資源條件分析、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實施計劃、組織機構(gòu)與項目定員、環(huán)境評價、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。

第十一條 可行性研究報告經(jīng)評估后按項目審批權(quán)限由各級審批部門進行審批。

第十二條 項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，項目建設(shè)法院可組織編制初步設(shè)計文件。項目初步設(shè)計文件根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容和審批意見，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進行編制，主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，可進行施工圖設(shè)計。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制。

第十三條 初步設(shè)計根據(jù)審批權(quán)限，由同級發(fā)展改革部門委托項目評審專家審查后，會同其他行業(yè)主管部門審批。

施工圖設(shè)計完成后，必須委托施工圖設(shè)計審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是具有審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計咨詢機構(gòu)。

第十四條 最高人民法院和高級人民法院按照以下權(quán)限對初步設(shè)計進行審查：

（一）地方承擔(dān)的其中中央投資在1000萬元以上的項目，以及最高人民法院自行承擔(dān)的項目，由最高人民法院組織審查；

（二）地方承擔(dān)的其中中央投資在1000萬元以下的項目，由高級人民法院組織評估和審查，批復(fù)文件抄報最高人民法院備案。

第十五條 項目可行性研究報告總投資變更超過批準(zhǔn)的項目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以上的，要重新向原審批機關(guān)報批項目建議書或可行性研究報告；施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算總投資5%以上的，要重新向原審批機關(guān)報批初步設(shè)計文件。

第十六條 各級人民法院要規(guī)范人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報程序，明確職責(zé)，提高項目科學(xué)決策水平。

第三章 項目實施

第十七條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理和合同管理。人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的工程建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

第十八條 項目建設(shè)法院在開工建設(shè)之前要切實做好各項準(zhǔn)備工作。建設(shè)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：（1）征地、拆遷和場地平整；（2）完成施工用水、電、路等工程；（3）組織設(shè)備、材料訂貨；（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙；（5）組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

第十九條 項目建設(shè)法院在工程建設(shè)可行性研究報告和初步設(shè)計文件批準(zhǔn)，建設(shè)資金落實，建設(shè)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項目主管部門及其授權(quán)機構(gòu)申請項目開工審批。

第二十條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購項目，符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》實行招標(biāo)。

符合下列條件之一的人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須進行公開招標(biāo)，確需邀請招標(biāo)或采取其他招標(biāo)方式的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）施工單項合同預(yù)算價在200萬元以上的；

（二）儀器、設(shè)備、材料采購單項合同預(yù)算價在100萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同預(yù)算價在50萬元以上的；

（四）單項合同預(yù)算低于本條第二款

（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元以上的。

第二十一條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的施工必須依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第二十二條 項目建設(shè)的法院應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的工程監(jiān)理工作。

第二十三條 監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)法院委托，對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進度等內(nèi)容進行監(jiān)督管理。監(jiān)理機構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨立履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

第二十五條 項目建設(shè)法院要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。不得授意施工單位將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)。

第二十六條 項目建設(shè)法院應(yīng)在項目納入投資計劃并下達第一次項目投資計劃后及時開工。

第二十七條 項目建設(shè)法院必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項目，應(yīng)按程序向原項目審批單位申請辦理變更。

第二十八條 項目建設(shè)法院要督促施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé)，加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

項目建設(shè)法院要會同監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。

項目建設(shè)法院要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。

第四章 竣工驗收

第二十九條 項目建成后，各級計劃、建設(shè)和土地主管部門，按照項目隸屬關(guān)系、職能分工和審批權(quán)限，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)及時組織項目的竣工驗收。項目建設(shè)法院和有關(guān)單位必須配合竣工驗收工作。

第三十條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收的文件依據(jù)是經(jīng)過審批機關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計修改簽證、洽商文件、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。

第三十一條 項目驗收合格后，項目建設(shè)法院要及時辦理竣工財務(wù)決算審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批機關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。

第三十二條 項目建設(shè)法院應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項目竣工驗收后，及時按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。

第五章 項目資金管理

第三十三條 項目建設(shè)法院必須建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定。

第三十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的資金包括地方人民政府專項建設(shè)資金、中央預(yù)算內(nèi)專項（國債）資金以及地方人民政府與之配套的項目建設(shè)資金。

第三十五條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金項目都必須單獨建帳、單獨核算；同一個建設(shè)項目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一帳戶核算和管理。

第三十六條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金必須按規(guī)定用于批準(zhǔn)的基本建設(shè)項目，不得截留、擠占和挪用，實行專戶存儲，專款專用。

第三十七條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)管理根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及有關(guān)財務(wù)管理辦法支付。

第三十八條 建設(shè)資金的支付范圍

（一）工程前期費用。包括工程項目報建費、招投標(biāo)費、施工合同鑒證費、消防設(shè)施配套費、人防結(jié)建費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、綠化費、工程測量勘察費、保證金、規(guī)劃設(shè)計費、可研費、試驗費、監(jiān)理費、質(zhì)監(jiān)費、公告費、增容費、工本費等。

（二）土地征用費。是指按照國務(wù)院關(guān)于《國家建設(shè)使用土地條例》規(guī)定所支付的土地補償費、青苗補償費、被使用土地上的房屋、水井、樹木等補償費、遷墳費和安置補助費以及土地使用管理費。

（三）建設(shè)單位管理費。是指項目建設(shè)法院從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。主要包括辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、零星購置費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其它管理性質(zhì)開支。

項目建設(shè)法院管理費的總額控制數(shù)以批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。

業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%。

施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）工程預(yù)付款。工程預(yù)付款的支付要與工程進度相適應(yīng)。預(yù)付款的數(shù)額，建筑工程不超過當(dāng)年建筑工程量的25%，并按工程進度結(jié)算，逐月抵沖工程款，工程竣工時全部扣清。對未簽訂合同，或不具備施工條件的，不預(yù)付工程款。

（五）設(shè)備款結(jié)算。以簽訂合同中規(guī)定的付款期限、金額及正式發(fā)票支付款項。

（六）工程款結(jié)算。支付的工程款加工程預(yù)付款之和達到工程預(yù)算的80%時，不再支付工程款。待工程交工驗收后，進行全面決算。質(zhì)量保證金按施工合同規(guī)定的比例提留，質(zhì)保期限滿，驗收合格后予以支付。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 各部門按照職責(zé)分工依法加強項目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的合理、安全使用。

項目建設(shè)法院要配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。

第四十條 最高人民法院根據(jù)需要組織人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的專項檢查。

高級人民法院要定期組織所轄法院地建項目檢查。

第四十一條 對于投資計劃執(zhí)行不力，不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實配套資金，以及有其他嚴(yán)重問題的項目和單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、停止安排新建項目等措施，并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法所稱人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指人民法院審判法庭、人民法庭、審判綜合樓建設(shè)；法官學(xué)院、固定刑場、訴訟檔案館、信訪接待站建設(shè)等基本建設(shè)以及與其配套的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四十三條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是指經(jīng)批準(zhǔn)的包括在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)進行建設(shè)，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)工程。通常情況下是由若干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程或是一個獨立的工程所構(gòu)成。設(shè)計文件規(guī)定分期建設(shè)的工程，每一期工程作為一個基建項目。

第四十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動包括新建、改建、擴建等活動。所謂新建，是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目。按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目；遷移地址的建設(shè)工程（不包括留在原址的部分），符合新建條件的建設(shè)項目。所謂擴建，主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需重新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目）。所謂改建，是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量，改善建筑物使用功能、改變使用目的，對原有工程進行改造的建設(shè)項目。裝修工程也是改建。

第四十五條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。

第四十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第三篇：水規(guī)計[2010]110號 《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理辦法》 水利部文件

水 利 部 文 件

水規(guī)計[2010]110號

關(guān)于印發(fā)《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投資計劃管理辦法》的通知

部直屬各單位：

為進一步加強和完善水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理，規(guī)范建設(shè)項目立項、審批程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理的的有關(guān)要求，結(jié)合部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的實際，制定了《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理辦法》（詳見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2004年我部印發(fā)的《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)計[2004]29號）同時廢止。

附件：《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理辦法》

水利部（章）二〇一〇年三月三十日 附件

水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投資計劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和完善部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，促進部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，依據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是指國家投資計劃主管部門下達我部用于部直屬單位辦公、科研、業(yè)務(wù)能力建設(shè)等方面建設(shè)的投資?；A(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)內(nèi)容主要包括：符合國家現(xiàn)行政策的管理、科研所需的征地、辦公和業(yè)務(wù)用房以及配套設(shè)施建設(shè)，信息化、執(zhí)法裝備、交通工具和儀器設(shè)備購置以及水文、水資源監(jiān)測、水政監(jiān)察、防汛抗旱等業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

第三條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資按項目進行管理，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原則，必須執(zhí)行國家建設(shè)程序，做好項目前期工作，履行審查審批手續(xù)，落實工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和分工程建設(shè)計劃，保證工程按期完成。

第四條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行統(tǒng)一管理和分工、分級管理相結(jié)合的投資計劃管理體制。即由部規(guī)劃計劃主管 部門實行統(tǒng)一管理，部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照各自職能進行分工協(xié)作，部直屬單位進行分級管理。

第二章 規(guī)劃和項目前期工作

第五條 部規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)組織編制部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要負(fù)責(zé)組織編制業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，部直屬單位負(fù)責(zé)組織編制本單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃的編制要符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，與水利發(fā)展和改革要求相適應(yīng)，與履行的職能和承擔(dān)的工作任務(wù)相匹配。

第六條 規(guī)劃由部規(guī)劃計劃主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織審查后，由部審批或報送國家投資計劃主管部門審批。

第七條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作一般包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，其中國家規(guī)定我部批復(fù)限額（以下簡稱限額）以下的項目分可行性研究報告（代項目建議書）、初步設(shè)計(或?qū)嵤┓桨?兩階段；限額以上（含限額）的項目，原則上先編制項目建議書；設(shè)備購置項目可直接編制實施方案。

第八條 項目前期工作各階段技術(shù)文件要以國家的法律法規(guī)、政策以及批準(zhǔn)的規(guī)劃和上一階段設(shè)計文件為依據(jù)，對項目建設(shè)必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性進行充分的科學(xué)論證，按照國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制。第九條 部直屬單位負(fù)責(zé)組織項目的前期工作，項目前期工作各階段技術(shù)文件的編制工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位承擔(dān)。

第十條 總投資在限額以上（含限額）的項目，按照國家投資計劃主管部門要求，履行相應(yīng)報批程序。

總投資在限額以下、流域機構(gòu)機關(guān)申請中央投資500萬元以上（含500萬元）或自籌資金1000萬元以上（含1000萬元）項目，其項目可行性研究報告、初步設(shè)計由部審批?？偼顿Y在限額以下、流域機構(gòu)所屬單位申請中央投資500萬元以上（含500萬元）或自籌資金1000萬元以上（含1000萬元）項目，其項目可行性研究報告由部審批；初步設(shè)計由流域機構(gòu)審批，報部備案。

總投資在限額以下、部其他直屬單位所有項目，其項目可行性研究報告、初步設(shè)計等由部審批。

自籌項目報批前，須經(jīng)項目建設(shè)單位上級審計部門對自籌投資的渠道和落實情況進行核實審計，出具資金合規(guī)同意書。同時，項目資金使用要按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

第十一條 技術(shù)審查可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位承擔(dān)。技術(shù)審查承擔(dān)單位在技術(shù)審查后必須以正式文件向?qū)彶槲胁块T報送技術(shù)審查意見。

第十二條 初步設(shè)計概算投資超過項目可行性研究報告估算投資10%（含10％）的，須重新編報項目可行性研究報告，并按程序報批。項目可行性研究報告經(jīng)審查或?qū)徟?，三年?nèi)未能 按規(guī)定報送下一階段文件的，原報告要重新編制報批。

第十三條 設(shè)備購置項目可以直接編制實施方案，其內(nèi)容要包括項目建設(shè)必要性、設(shè)備的規(guī)格、性能等指標(biāo)，設(shè)備價格必須附有2-3個供貨單位的報價單，或市場詢價單等。

第十四條 辦公和業(yè)務(wù)用房建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國家辦公和業(yè)務(wù)用房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；配套設(shè)施、建筑材料和設(shè)備要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定選用、配置。要充分發(fā)揮限額設(shè)計在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，嚴(yán)格控制其造價標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 投資計劃管理

第十五條 投資計劃管理主要包括投資建議計劃的編制、上報和投資計劃的下達、調(diào)整和檢查監(jiān)督等。

第十六條 投資計劃實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的原則。部直屬單位及其計劃管理部門是投資計劃管理的責(zé)任單位。

第十七條 部直屬單位根據(jù)規(guī)劃、項目前期工作和建設(shè)重點，于每年3月底前編報下一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資建議計劃。

建議計劃的主要內(nèi)容包括：

（一）項目名稱、地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)起止年限；

（二）建設(shè)規(guī)模、設(shè)計工程量、總投資、投資來源、已完成投資和前期工作狀況；

（三）實物工程量、形象進度；

（四）建議計劃工程量、工程形象進度、建議計劃投資量等。編報時必須有詳細(xì)的文字說明、圖表等，并對上一計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)。

第十八條 根據(jù)各單位上報項目情況，部規(guī)劃計劃主管部門按照國家投資計劃主管部門確定的投資規(guī)模，經(jīng)綜合平衡后提出投資計劃安排總體方案，報經(jīng)部長辦公會審定后報送國家投資計劃主管部門。按照國家投資計劃主管部門下達的投資計劃，部規(guī)劃計劃主管部門按程序、按項目下達投資計劃。部直屬單位對于已下達投資計劃需進一步分解到基層單位的項目，須在15個工作日內(nèi)分解完畢并報部規(guī)劃計劃主管部門備案。

第十九條 列入投資計劃的建設(shè)項目必須具備以下條件：

（一）符合中央投資項目范圍；

（二）初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨敢呀?jīng)審批；

（三）建議計劃或投資計劃申請報告已上報。第二十條 部直屬單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的設(shè)計文件和下達的投資計劃組織項目建設(shè)，不得擅自擴大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁建設(shè)計劃外項目和越權(quán)調(diào)整計劃。

第二十一條 確需調(diào)整投資概算的工程項目，須上報原審批單位審批。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%以上的，原則上先進行審計后，再視具體情況進行概算調(diào)整。

第四章 項目實施

第二十二條 項目建設(shè)管理必須嚴(yán)格遵照國家建設(shè)管理的法令法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。在可行性研究報告階段，必須明確項目法人，由其對項目的投資計劃、建設(shè)進度、質(zhì)量管理、資金安全和建設(shè)資金支付進度負(fù)總責(zé)。

第二十三條 項目的實施要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊伍，設(shè)備購置要按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實行政府采購；財政資金要按照《水利部財政資金國庫集中支付實施細(xì)則》進行支付。要建立嚴(yán)格的建設(shè)監(jiān)理制度和合同管理制度，保障建設(shè)質(zhì)量，控制項目成本，節(jié)約投資。

第二十四條 工程項目質(zhì)量監(jiān)督按照水利部相關(guān)文件及項目所在地的有關(guān)規(guī)定實施。

第二十五條 竣工驗收是工程項目完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理辦法》的規(guī)定，及時進行項目驗收。

第五章 計劃的檢查、監(jiān)督和處罰

第二十六條 部直屬單位要嚴(yán)格計劃管理，在項目建設(shè)過程中，要對計劃執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)問題，要及 時糾正和處理，并于每年編報投資建議計劃時，將上一項目投資計劃管理執(zhí)行情況同時上報部規(guī)劃計劃主管部門。部規(guī)劃計劃主管部門每二年組織一次檢查評估，對直屬單位項目投資計劃執(zhí)行情況進行檢查評估。

第二十七條 計劃檢查和監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)情況，投資計劃執(zhí)行情況，資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，是否存在未批先建、越權(quán)審批和調(diào)整計劃、擅自更改設(shè)計內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，是否存在滯留、克扣、挪用資金等問題。

第二十八條 上報的項目投資計劃管理執(zhí)行情況主要內(nèi)容包括：項目概況、前期工作審批、計劃投資安排、工程建設(shè)情況、計劃執(zhí)行、資金到位及使用情況，以及存在問題及整改意見等。

第二十九條 對于在計劃檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，部直屬單位要督促項目主管和建設(shè)單位及時進行整改，并責(zé)令其限期上報整改情況；對于情節(jié)嚴(yán)重的或造成重大損失的，除限期整改外，還要予以通報批評，必要時可建議有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 對于項目投資計劃下達后二年內(nèi)不開工的項目，部收回或調(diào)整計劃投資；對于工程完工后，項目法人在一年內(nèi)未申請竣工驗收的項目單位，下一不再安排該單位同類工程項目；對于擅自變更建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)規(guī)模的單位，三年內(nèi)不再安排該單位同類工程項目。

第六章 附則

第三十一條 部直屬各單位可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況，制定相應(yīng)的管理辦法或細(xì)則。

第三十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法從發(fā)布之日起實行，原《部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)計[2004]29號）同時廢止。

第四篇：水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法

水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號)和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)[2006]2號），為進一步加強對水利工程建設(shè)項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案驗收質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設(shè)項目檔案專項驗收。

第三條 檔案驗收依據(jù)《水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件，以下簡稱《評分標(biāo)準(zhǔn)》）對項目檔案管理及檔案質(zhì)量進行量化賦分，滿分為100分。驗收結(jié)果分為3個等級：總分達到或超過90分的，為優(yōu)良；達到70—89.9分的，為合格；達不到70 分或“應(yīng)歸檔文件材料質(zhì)量與移交歸檔”項達不到60分的，均為不合格。

第四條 大中型以上和國家重點水利工程建設(shè)項目，應(yīng)按本辦法要求進行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進行項目竣工驗收。

第五條 水利重大信息化建設(shè)項目及其他水利工程（含改建、擴建、除險加固等建設(shè)項目），可參照本辦法進行檔案驗收。

第二章 驗收申請

第六條 申請檔案驗收應(yīng)具備的條件：

（一）項目主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成，各項指標(biāo)已達到設(shè)計能力并滿足一定運行條件。

（二）項目法人與各參建單位已基本完成應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。

（三）監(jiān)理單位對主要施工單位提交的工程檔案的整理與內(nèi)在質(zhì)量進行了審核，認(rèn)為已達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并提交了專項審核報告。

（四）項目法人基本實現(xiàn)了對項目檔案的集中統(tǒng)一管理，且按要求完成了自檢工作，并達到《評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格以上分?jǐn)?shù)。

第七條 項目法人在確認(rèn)已達到第六條規(guī)定的條件后，應(yīng)早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：

主持單位是水利部的，應(yīng)按歸口管理關(guān)系通過流域機構(gòu)或省級水行政主管部門申請；主持單位是流域機構(gòu)的，直屬項目可直接申請，地方項目應(yīng)經(jīng)省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。

第八條

檔案驗收申請應(yīng)包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分?jǐn)?shù)、自檢結(jié)論等內(nèi)容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監(jiān)理單位專項審核報告附后。

檔案自檢工作報告的主要內(nèi)容：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，按《評分標(biāo)準(zhǔn)》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的自我評價等內(nèi)容。

專項審核報告的主要內(nèi)容：監(jiān)理單位履行審核責(zé)任的組織情況，對監(jiān)理和施工單位提交的項目檔案審核、把關(guān)情況，審核檔案的范圍、數(shù)量，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題與整改情況，對檔案內(nèi)容與整理質(zhì)量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結(jié)果等內(nèi)容。

第三章 驗收組織

第九條

檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織。

第十條

檔案驗收的組織單位，應(yīng)對申請驗收單位報送的材料進行認(rèn)真審核，并根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進行預(yù)驗收或直接進行驗收。

對預(yù)驗收合格或直接進行驗收的項目，應(yīng)在收到驗收申請后的40個工作日內(nèi)組織驗收。

第十一條

對需進行預(yù)驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機構(gòu)或地方水行政主管部門組織（應(yīng)有正式委托函）。被委托單位應(yīng)在受委托的20個工作日內(nèi)，按本辦法要求組織預(yù)驗收，并將預(yù)驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。

第十二條 檔案驗收的組織單位應(yīng)會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進行驗收。驗收組成員，一般應(yīng)包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門，有關(guān)流域機構(gòu)和地方水行政主管部門的代表及有關(guān)專家。

第十三條 檔案驗收應(yīng)形成驗收意見。驗收意見須經(jīng)驗收組三分之二以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認(rèn)。驗收意見應(yīng)由檔案驗收組織單位印發(fā)給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。

第四章 驗收程序

第十四條

檔案驗收通過召開驗收會議的方式進行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。

第十五條 檔案驗收會議主要議程：

（一）驗收組組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；

（二）項目法人匯報工程概況和檔案管理與自檢情況；

（三）監(jiān)理單位匯報工程檔案審核情況；

（四）已進行預(yù)驗收的，由預(yù)驗收組織單位匯報預(yù)驗收意見及有關(guān)情況；

（五）驗收組對匯報有關(guān)情況提出質(zhì)詢，并察看工程建設(shè)現(xiàn)場；

（六）驗收組檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；

（七）驗收組結(jié)合檢查情況按驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項賦分，并進行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；

（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；

（九）驗收組組長宣讀驗收意見。第十六條

檔案驗收意見應(yīng)包括的內(nèi)容：

前言（驗收會議的依據(jù)、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容簡述）；

一、檔案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；

二、文件材料的收集、整理質(zhì)量，竣工圖的編制質(zhì)量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數(shù)量；

三、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評價；

四、存在問題及整改要求；

五、得分情況及驗收結(jié)論；

六、附件：檔案驗收組成員簽字表。

第十七條 對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應(yīng)加強對落實情況的檢查、督促；項目法人應(yīng)在工程竣工驗收前，完成相關(guān)整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。

第十八條

對未通過檔案驗收（含預(yù)驗收）的，項目法人應(yīng)在完成相關(guān)整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。

第五章 附 則

第十九條

本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

本辦法自2008年10月10日起施行。

第五篇：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施 竣工驗收管理規(guī)定

（國家環(huán)境保護局 1995年2月9日）

第一條 為加強建設(shè)項目竣工驗收階段的環(huán)境保護管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或使用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收。

該設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收不適用本規(guī)定。

第四條 建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位、設(shè)計單位檢查其環(huán)境保護設(shè)施是否符合“三同時”要求，并將檢查結(jié)果和建設(shè)項目準(zhǔn)備試生產(chǎn)的開始時間報告當(dāng)?shù)氐厥屑墶⑹〖壄h(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、行業(yè)主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)氐厥屑壄h(huán)境保護行政主管部門檢查同意后，建設(shè)項目方可進行試生產(chǎn)。建設(shè)單位要確保建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施和主體工程同時投入試運行。

第五條 試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護行政主管部門所屬的地、市級以上（含地、市級）環(huán)境保護監(jiān)測站，對建設(shè)項目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)效果進行監(jiān)測。受委托的環(huán)境監(jiān)測站可組織進入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)環(huán)境監(jiān)測站參加監(jiān)測。

受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定或規(guī)范進行監(jiān)測，并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測報告》。

監(jiān)測費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 建設(shè)項目在正式投入生產(chǎn)或使用之前，建設(shè)單位必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請。申請驗收須具備下列條件：

（一）自檢建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施已具備第九條規(guī)定的條件；

（二）按試車的有關(guān)規(guī)定組織環(huán)境保護設(shè)施聯(lián)動試車，有試運轉(zhuǎn)記錄；

（三）按本規(guī)定附件格式完成《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請報告》（以下簡稱《驗收申請報告》）的編寫，并提交第五條規(guī)定的《監(jiān)測報告》。第七條 建設(shè)單位向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門提交《驗收申請報告》并抄送行業(yè)主管部門、所在地各級環(huán)境保護行政主管部門。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門自接到《驗收申請報告》之日起，一個月內(nèi)組織審查驗收。第九條 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項目建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料齊全，環(huán)境保護設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）和設(shè)計要求建成；

（二）環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）環(huán)境保護設(shè)施與主體工程建成后經(jīng)負(fù)荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

（四）外排污染物符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和環(huán)境影響報告書（表）中提出的要求；

（五）建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整；

（六）環(huán)境保護設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)，符合交付使用的要求，并具備正常運行的條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實等；

（七）環(huán)境保護管理和監(jiān)測機構(gòu)，包括人員、監(jiān)測儀器、設(shè)備、監(jiān)測制度、監(jiān)測制度等符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求。

第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收合格后，批準(zhǔn)由建設(shè)單位提交的《驗收申請報告》。

經(jīng)批準(zhǔn)的《驗收申請報告》是建設(shè)項目總體驗收的主要依據(jù)之一?！厄炇丈暾垐蟾妗肺唇?jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目，不能正式投入生產(chǎn)或使用。