第一篇：廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與補(bǔ)充管理意見

廣東省環(huán)境保護(hù)廳

環(huán)評(píng)處[2011]5號(hào)

廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

公眾參與補(bǔ)充管理意見

為進(jìn)一步落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，并完善我廳窗口受理、技術(shù)評(píng)估、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，對(duì)公眾參與相關(guān)工作管理要求，結(jié)合實(shí)際，提出如下補(bǔ)充管理意見。

一、適用范圍

按規(guī)定需向我廳報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程補(bǔ)充要求

(一)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《暫行辦法》、《實(shí)施意見》的規(guī)定制定征求公眾意見活動(dòng)工作方案，明確實(shí)施單位、工作分工、工作內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃等，并認(rèn)真實(shí)施，拍照或拍攝記錄征求公眾意見活動(dòng)情景。

環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與篇章中，應(yīng)附具征求公眾意見活動(dòng)工作方案，并說明實(shí)施過程，詳細(xì)說明公眾參與內(nèi)容是否符合《暫行辦法》、《實(shí)施意見》中關(guān)于公開環(huán)境信息、征求公眾意見的時(shí)間、方式、內(nèi)容，以及調(diào)查表設(shè)計(jì)、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析等方面的要求。

(二)建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)提供刻錄有以下內(nèi)容的光盤1張：

l、征求公眾意見活動(dòng)工作方案及實(shí)施過程說明。

2、向公眾發(fā)布信息公告的證明材料(1)受項(xiàng)目影響居民點(diǎn)張貼布告的照片和布告。

(2)在建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體上發(fā)布的公告(報(bào)紙、視頻或網(wǎng)頁等)。

(3)公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品、接收印刷品的公眾簽名表(表中應(yīng)注明公眾居住地或所在單位等相關(guān)情況)。

(4)其他便利公眾知情的信息公告。

注：其中(2)、(3)、(4)項(xiàng)為若開展相關(guān)工作方需刻錄。

3、公眾反饋意見的相關(guān)材料

(1)采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的所有公眾調(diào)查問卷。

(2)采用咨詢專家意見方式征求公眾意見的專家簽名或咨詢單位公章的書面回復(fù)意見。

(3)采用座談會(huì)、論證會(huì)或聽證會(huì)等形式征求公眾意見的座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要、論證結(jié)論或聽證筆錄。

(4)可能造成跨市環(huán)境影響的有關(guān)市政府或環(huán)保部門的書面意見。

(5)公眾反饋意見采納或不采納的說明。

注：其中(2)、(3)、(4)項(xiàng)為若開展相關(guān)工作方需刻錄。

4、環(huán)評(píng)文件及其簡本。

5、未批先建項(xiàng)目建成以來群眾投訴情況材料。

6、征求公眾意見活動(dòng)拍照或拍攝記錄。

(三)對(duì)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在征求公眾意見活動(dòng)過程中，未執(zhí)行《暫行辦法》、《實(shí)施意見》相關(guān)要求或弄虛作假的，我廳將按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法"的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)情況予以通報(bào)，或上報(bào)環(huán)保部。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件評(píng)估過程補(bǔ)充要求

省環(huán)境技術(shù)中心在評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書過程中，應(yīng)檢查公眾參與原始資料(包括征求公眾意見活動(dòng)工作方案、布告、媒體公告、包含公告信息的印刷品、公眾調(diào)查問卷、咨詢專家或單位的書面回復(fù)意見、座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要、論證會(huì)或聽證會(huì)等的論證結(jié)論或聽證筆錄等)，并對(duì)其是否符合《暫行辦法》、《實(shí)施意見》相關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)真審查。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的敏感性、公眾反饋意見等情況，按照一定比例、采取適當(dāng)方式進(jìn)行回訪，并記錄相關(guān)信息存檔。(具體方案由省環(huán)境技術(shù)中心制定)

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程補(bǔ)充要求

對(duì)電鍍、制漿造紙、漂染、鞣革、化工(含石化)、水泥制造、冶金及危險(xiǎn)廢物處置、垃圾焚燒發(fā)電廠等公眾關(guān)注程度較高，或由于惡臭、噪聲或其他污染須搬遷居民的建設(shè)項(xiàng)目，我廳可根據(jù)情況，經(jīng)廳長專題會(huì)(環(huán)評(píng)審查)研究后在省環(huán)保公眾網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容(規(guī)模)、公示期限、公眾意見反饋方式。公示時(shí)間不少于7日。

五、上述補(bǔ)充管理要求自印發(fā)之日起實(shí)行。

廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處

二O一一年一月十九日

第二篇：廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見

廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、試生產(chǎn)(運(yùn)行)與竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的公眾參與工作，有效維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國家環(huán)保總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號(hào))等的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、適用范圍

(一)對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目；

(四)本實(shí)施意見第二(六)條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的建設(shè)項(xiàng)目。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的要求

(一)公眾意見調(diào)查的主要形式及有關(guān)要求

1、問卷調(diào)查

問卷調(diào)查可分為書面問卷調(diào)查和網(wǎng)上問卷調(diào)查。書面問卷調(diào)查是征求公眾意見的最主要形式之一，網(wǎng)上問卷調(diào)查用于征求大范圍公眾意見，可作為書面問卷調(diào)查的輔助和補(bǔ)充。問卷調(diào)查由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位(或個(gè)人)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位組織開展。

問卷調(diào)查的范圍和問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)量，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則和項(xiàng)目的具體情況確定，如項(xiàng)目性質(zhì)、環(huán)境影響程度及周圍環(huán)境敏感目標(biāo)情況等。參與問卷調(diào)查的公眾應(yīng)包括相關(guān)的單位和個(gè)人，其中參與調(diào)查的單位中位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的單位數(shù)量不得少于70％，參與調(diào)查的個(gè)人中位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的個(gè)人數(shù)量不得少于70％(項(xiàng)目環(huán)境影響范圍根據(jù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定)。

2、座談會(huì)

座談會(huì)是溝通信息、交換意見的雙向交流過程。參加人為可能受建設(shè)項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人、建設(shè)項(xiàng)目的投資單位(或個(gè)人)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、有關(guān)專家及關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人等，其中位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的單位和個(gè)人 的代表數(shù)量不得少于參加人數(shù)的60％。

座談會(huì)可由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位(或個(gè)人)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位組織和主持。上述單位在座談會(huì)開始時(shí)介紹項(xiàng)目及環(huán)評(píng)情況，并在會(huì)議期間回答代表提出的問題。主持人應(yīng)在會(huì)議開始時(shí)宣布會(huì)議議題，介紹參會(huì)代表。座談會(huì)主辦單位應(yīng)在會(huì)后5天內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)要，知會(huì)相關(guān)單位和個(gè)人。

3、論證會(huì)

論證會(huì)是針對(duì)有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行討論或辯論，并力爭(zhēng)達(dá)成某種程度一致意見的過程。論證會(huì)應(yīng)明確議題。

論證會(huì)的參加人主要為相關(guān)的專家、關(guān)注項(xiàng)目的專業(yè)人士和受建設(shè)項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人中具有一定專業(yè)知識(shí)的代表等，參加人數(shù)一般1 5人左右，其中位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的單位和個(gè)人的代表數(shù)量不得少于參加人數(shù)的三分之一。

論證會(huì)可由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位(或個(gè)人)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位組織和主持。主持人應(yīng)在會(huì)議開始時(shí)宣布會(huì)議議題，介紹參會(huì)代表。論證會(huì)主辦單位應(yīng)在會(huì)后5天內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)要，知會(huì)相關(guān)單位和個(gè)人。

4、聽證會(huì)

聽證會(huì)是上述三種公眾意見調(diào)查方法的補(bǔ)充，主要針對(duì)某些特定環(huán)境問題公開聽取公眾的意見并回答公眾的質(zhì)疑，為利益各方提供公開和平等交流的機(jī)會(huì)。

參加聽證會(huì)的代表以受建設(shè)項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人的代表為主，可邀請(qǐng)相關(guān)的專家或?qū)I(yè)人士出席，其中位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的單位和個(gè)人的代表數(shù)量不得少于聽證參加人數(shù)的70％，且每個(gè)居民點(diǎn)或單位應(yīng)至少有一位代表。

聽證會(huì)可由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位(或個(gè)人)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位或環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織和主持。聽證會(huì)主辦單位應(yīng)做好聽證會(huì)筆錄，并在會(huì)后5天內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)要。

5、書面征求意見等其它形式

對(duì)可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件送審前書面征求有關(guān)市(或縣)政府或環(huán)保部門的意見，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)意見進(jìn)行回應(yīng)。

(二)公眾調(diào)查表的基本格式和問題的設(shè)計(jì)原則

公眾調(diào)查表中必須包括項(xiàng)目的有關(guān)信息，如項(xiàng)目概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、擬采取的環(huán)保措施、主要環(huán)評(píng)結(jié)論等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)。

調(diào)查表所設(shè)問題應(yīng)簡單明了，避免產(chǎn)生歧義或誤導(dǎo)。應(yīng)設(shè)

臵問題調(diào)查在采取各項(xiàng)環(huán)保措施的情況下公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和選址的基本態(tài)度(如其反對(duì)，應(yīng)要求其說明理由)，以及對(duì)項(xiàng)目有何意見和建議。

(三)公眾意見調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析

應(yīng)對(duì)公眾意見調(diào)查結(jié)果進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)和分析。將公眾意見按位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的公眾、有關(guān)專家、其他公眾等類別進(jìn)行歸類與統(tǒng)計(jì)分析，以及按單位和個(gè)人分別進(jìn)行歸類與統(tǒng)計(jì)分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)述。對(duì)公眾所提意見應(yīng)回應(yīng)采納或不采納，并說明理由。

(四)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)文件公示要求

項(xiàng)目建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以采取在受項(xiàng)目影響居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)張貼布告的形式公布公示信息，也可采取在報(bào)紙、網(wǎng)站等公共媒體公布公示信息等其他形式進(jìn)行公示。采取其他形式的，必須在受項(xiàng)目影響居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)張貼布告，公告獲取公示信息的方式或途徑。布告應(yīng)加蓋建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的公章。

(五)環(huán)境保護(hù)行政主管部門公示的要求

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、環(huán)評(píng)文件受理時(shí)間、環(huán)評(píng)文件簡本的鏈接以及公示期限、公眾意見反饋方式。根據(jù)以上方式公開征求意見情況，對(duì)公眾意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式再次公開征求公眾意見。決定舉行聽證會(huì)的，適用《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》的規(guī)定和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》有關(guān)聽證會(huì)的規(guī)定。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站公告審批或者審核建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容(規(guī)模)、審批時(shí)間、審批結(jié)果、審批文號(hào)以及公示期限、公眾意見反饋方式。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件后公示的時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日，審批或者重新審核后公告的時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)月。

(六)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目的公眾參與

對(duì)屬于本條所列情形的電磁輻射、餐飲、加油站、醫(yī)院或衛(wèi)生站、機(jī)動(dòng)車清潔或修理、KTV娛樂、交通、石化分裝、垃

圾壓縮站等項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告表的也應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與：

1、在居民點(diǎn)內(nèi)建設(shè)；

2、可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，影響周邊居民點(diǎn)居民生活環(huán)境質(zhì)量。

上述建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與一般可以簡化，可只進(jìn)行公眾意見調(diào)查，調(diào)查樣本數(shù)應(yīng)不少于30份。但群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目除外。

三、試生產(chǎn)(運(yùn)行)公眾參與的要求

變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高，或由于惡臭、噪聲或其他污染須搬遷居民的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)(運(yùn)行)前應(yīng)進(jìn)行公眾意見調(diào)查。調(diào)查對(duì)象主要為位于項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)的單位和個(gè)人。公眾調(diào)查表中必須包括項(xiàng)目的有關(guān)信息，如項(xiàng)目概況、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、已采取的環(huán)保措施等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，調(diào)查表應(yīng)主要調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)的意見，以及對(duì)項(xiàng)目環(huán)保工作有何建議。其中群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目還應(yīng)通過座談會(huì)或聽證會(huì)等形式聽取公眾意見。

四、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收公眾參與的要求

(一)公眾意見調(diào)查的主要形式及有關(guān)要求

對(duì)于編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，在其竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查過程中承擔(dān)監(jiān)測(cè)或調(diào)查的單位應(yīng)征求公眾的意見。

公眾意見調(diào)查一般以發(fā)放調(diào)查表的形式進(jìn)行，但群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目除外。

對(duì)可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，竣工環(huán)保驗(yàn)收審批機(jī)關(guān)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)市(或縣)環(huán)保部門參加竣工環(huán)保驗(yàn)收會(huì)。

對(duì)屬于以下所列情形的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在采取召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)或其他形式解決公眾參與存在問題后方可批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗(yàn)收：

l、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查過程中征求公眾意見，公眾意見較大，環(huán)保部門或建設(shè)單位認(rèn)為有必要進(jìn)一步與公眾溝通、協(xié)調(diào)的；

2、竣工環(huán)保驗(yàn)收審批前公示期間，公眾意見較大，環(huán)保部門認(rèn)為有必要進(jìn)一步與公眾溝通、協(xié)調(diào)的；

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或者重新審核后公告的期限內(nèi)公眾提出合理反對(duì)意見的；

4、試生產(chǎn)(運(yùn)行)期間由于環(huán)保問題引發(fā)群眾投訴并經(jīng)查明

屬實(shí)的。

(二)公眾調(diào)查表的基本格式和問題的設(shè)計(jì)原則

公眾調(diào)查表中必須包括項(xiàng)目的有關(guān)信息，如項(xiàng)目概況、生產(chǎn)運(yùn)營情況、已采取的環(huán)保措施及運(yùn)行情況等，以及所調(diào)查公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)。

調(diào)查表所設(shè)問題應(yīng)簡單明了，避免產(chǎn)生歧義或誤導(dǎo)。應(yīng)設(shè)臵問題調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中建設(shè)單位環(huán)保工作的滿意程度，以及對(duì)項(xiàng)目有何意見和建議。

(三)公眾意見調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析 同第二(三)條。

(四)建設(shè)單位或者竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(或調(diào)查)單位的公示要求

對(duì)公路、鐵路、變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)(或調(diào)查)的單位在竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查過程中應(yīng)進(jìn)行公示?？梢圆扇≡谑茼?xiàng)目影響居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)張貼布告的形式公布公示信息，也可采取在報(bào)紙、網(wǎng)站等公共媒體公布公示信息等其他形式進(jìn)行公示。采取其他形式的，必須在受項(xiàng)目影響居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)張貼布告，公告獲取公示信息的方式或途徑。布告應(yīng)加蓋建設(shè)單位或監(jiān)測(cè)(或調(diào)查)單位的公章。

(五)環(huán)境保護(hù)行政主管部門公示的要求

按國家環(huán)保總局《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號(hào))執(zhí)行

(六)分階段驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與

對(duì)于分階段進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其每階段驗(yàn)收的公眾意見調(diào)查和公示應(yīng)在整個(gè)項(xiàng)目環(huán)境(含風(fēng)險(xiǎn)事故)影響范圍內(nèi)進(jìn)行。

五、本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定今后在國家、省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附則

一、建設(shè)單位在報(bào)送環(huán)評(píng)文件時(shí)應(yīng)提供的公眾參與材料 建設(shè)單位在報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供以下公眾參與材料：

(一)向公眾發(fā)布信息公告的證明材料

1、受項(xiàng)目影響居民點(diǎn)張貼布告的照片和布告的原件。

2、在建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體上發(fā)布公告的，應(yīng)根據(jù)媒體 的種類提供公告復(fù)印件、VCD光盤或公告的網(wǎng)站鏈接方式等。

3、公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品的，應(yīng)提供接收印刷品的公眾的簽名和其居住地或所在單位等相關(guān)情況以及印刷品一份。

4、采用其他便利公眾知情的信息公告方式的，應(yīng)提供相應(yīng)的查證材料和查證方法。

(二)公眾反饋意見的相關(guān)材料

1、采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)附具參與問卷調(diào)查的公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，以及持反對(duì)意見公眾的調(diào)查問卷復(fù)印件。

2、采用咨詢專家意見方式征求公眾意見的，應(yīng)提供具有專家簽名或咨詢單位公章的書面回復(fù)意見。

3、采用座談會(huì)、論證會(huì)或聽證會(huì)等形式征求公眾意見的，應(yīng)提供座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要、論證結(jié)論或聽證筆錄。

4、可能造成跨市(或縣)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)附具有關(guān)市(或縣)政府或環(huán)保部門的書面意見。

5、應(yīng)附具對(duì)公眾反饋意見采納或不采納的說明。(三)刻錄有環(huán)評(píng)文件及其簡本電子版的光盤。

(四)對(duì)于未批先建項(xiàng)目，其補(bǔ)辦環(huán)評(píng)文件中需有說明項(xiàng)目建成以來群眾投訴情況的材料。

二、建設(shè)單位在報(bào)送竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告書時(shí)應(yīng)提供的公眾參與材料

建設(shè)單位在報(bào)送竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供以下公眾參與材料：

(一)公眾反饋意見的相關(guān)材料

l、采用問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)附具參與問卷調(diào)查的公眾的情況(如姓名、居住地、職業(yè)、聯(lián)系方式等)，以及持反對(duì)意見公眾的調(diào)查問卷復(fù)印件。

2、采用座談會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)等形式征求公眾意見的，應(yīng)提供會(huì)議紀(jì)要。

3、應(yīng)附具對(duì)公眾反饋意見采納或不采納的說明。

(二)對(duì)公路、鐵路、變電站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)、城市污水處理廠等公眾關(guān)注程度較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供向公眾發(fā)布信息公告的證明材料

1、受項(xiàng)目影響居民點(diǎn)張貼布告的照片和布告的原件。

2、在建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體上發(fā)布公告的，應(yīng)根據(jù)媒體的種類提供公告復(fù)印件、VCD光盤或公告的網(wǎng)站鏈接方式等。

3、公開發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品的，應(yīng)提供接收印

刷品的公眾的簽名和其居住地或所在單位等相關(guān)情況以及印刷品一份。

4、采用其他便利公眾知情的信息公告方式的，應(yīng)提供相應(yīng)的查證材料和查證方法。

第三篇：廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)書

廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

審批申請(qǐng)書

申請(qǐng)單位: ××××有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 □ 組織機(jī)構(gòu)代碼 □ 工商登記碼 □ 稅務(wù)登記號(hào) □（選其一）：

法定代表人: 張×× 身份證號(hào)： 單位傳真：

委托代理人： 李×× 身份證號(hào)： 電話：

申請(qǐng)的事實(shí)和理由：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將（項(xiàng)目名稱）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及相關(guān)材料上報(bào)你廳申請(qǐng)審批。

承諾：如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

附：

1、（項(xiàng)目名稱）環(huán)境影響報(bào)告書（表）

2、授權(quán)委托書

3、其它附件

申請(qǐng)單位：（公章）

法定代表人：（簽名原件）

年 月 日 單位地址： ××市××區(qū)（縣）××街道××號(hào)

申請(qǐng)事項(xiàng)： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表

天然氣線輸氣管道工程

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表

您好!

為了解您對(duì)天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目的接受程度和建議，我們特設(shè)計(jì)了這份調(diào)查問卷，希望您能支持我們的工作，認(rèn)真地回答以下問題，以便幫助我們完善工程的環(huán)保措施，使我們擁有一個(gè)美好的家園，謝謝您的合作。

（1）您對(duì)本項(xiàng)目了解嗎：()

A、了解B、不了解

（2）您認(rèn)為該項(xiàng)目附近目前環(huán)境狀況如何：()

A、很好B、過得去C、不好

（3）項(xiàng)目所在地突出的環(huán)境問題有哪些：()

A、水質(zhì)污染B、空氣污染C、噪聲污染D、生態(tài)破壞

（4）您認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是否對(duì)環(huán)境有影響：()

A、較大影響B(tài)、較小影響C、無影響D、不知道

（5）對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)您持什么態(tài)度：()

A、歡迎B、反對(duì)C、無所謂

（6）其它意見和建議：

為了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和回訪調(diào)查的方便，請(qǐng)?zhí)顚戧P(guān)于您個(gè)人的資料。若有不便之處，請(qǐng)至少填寫姓氏和聯(lián)系方式。謝謝您的合作！

您的姓名:性別:聯(lián)系方式：

您的住址：

年齡段: 18～2930～3940～4950～5960以上

您在現(xiàn)從事職業(yè):

1、公務(wù)員

2、務(wù)工

3、農(nóng)民

4、個(gè)體經(jīng)營

5、文教科研

6、其它

文化程度:

1、小學(xué)

2、初中

3、高中或中專

4、大專或以上

感謝您認(rèn)真填寫我們的問卷調(diào)查，我們會(huì)認(rèn)真考慮您所填寫的意見！

第五篇：廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定（寫寫幫整理）

廣東省環(huán)境保護(hù)廳文件

粵環(huán)發(fā)〔2009〕19號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件審批程序規(guī)定》的通知

各地級(jí)以上市環(huán)保局、深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，深化審批制度改革，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，我廳制訂了《廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，自2010年1月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

程序規(guī)定

廣東省環(huán)境保護(hù)廳 二○○九年十二月三十日

（聯(lián)系人及電話：陳丹丹

020-85266599）

主題詞：環(huán)保 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)評(píng) 程序 通知

廣東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2009年12月30日印發(fā)

——

附件

廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定

第一章

總 則

第一條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，深化審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等，參照《國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第29號(hào)），結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條

本規(guī)定適用于廣東省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

第四條

按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第五條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文

件，遵循公開、公平、公正的原則，做到便民和高效。

第二章

申請(qǐng)與受理

第六條

建設(shè)單位按照環(huán)境保護(hù)部公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。其中，對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第七條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；

（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表，分別按照環(huán)境保護(hù)部公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。

第八條

按照有關(guān)規(guī)定由廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向廣東省環(huán)境保護(hù)廳提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份；

——

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式2份，電子版1份；

（三）建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（實(shí)行審批制的項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（實(shí)行備案制的項(xiàng)目）1份；

（四）省級(jí)環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的評(píng)估意見；

（五）項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審意見；

（六）符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定的公眾參與材料；

（七）可能造成跨地級(jí)以上市行政區(qū)環(huán)境影響的項(xiàng)目，有關(guān)地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的意見；

（八）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第九條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳在其網(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn）公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息，公告時(shí)間為10個(gè)工作日。國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章

審

查

第十一條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)或主管機(jī)構(gòu)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得其同意，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)附具相關(guān)意見。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物排放總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生輻射和放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制輻射和放射性污染。

（六）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。第十二條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見；在批準(zhǔn)涉及減少河水流量、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)人民政府的意見。

——

第十三條

對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，廣東省環(huán)境保護(hù)廳可以舉行聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。

第四章

批

準(zhǔn)

第十四條

符合本規(guī)定第十一條所列條件，經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目，廣東省環(huán)境保護(hù)廳作出予以批準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，廣東省環(huán)境保護(hù)廳作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

第十五條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳在作出批準(zhǔn)決定后，在其網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)廣東省環(huán)境保護(hù)廳重新審核。

廣東省環(huán)境保護(hù)廳從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化，廣東省環(huán)境保護(hù)廳作出予以通過審核的決定，并書面通知建設(shè)單位。

若上述兩方面發(fā)生變化，建設(shè)單位應(yīng)重新編制環(huán)境影響補(bǔ)充

報(bào)告，廣東省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行重新審批。

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十八條

建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章

期

限

第十九條

廣東省環(huán)境保護(hù)廳在接到建設(shè)單位按規(guī)定程序報(bào)送的資料完備、符合審批要求的環(huán)境影響報(bào)告書后60日內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表后30日內(nèi)，環(huán)境影響登記表后15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批時(shí)限，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十條

重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，廣東省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第六章

附

則

第二十一條

本規(guī)定自2010年1月1日起實(shí)施。

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