第一篇：北京高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題解答之五文檔

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》的通知

（2007年5月18日 京高法發(fā)[2007]168號(hào)）

市第一、第二中級(jí)人民法院，北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院； 各區(qū)、縣法院，各鐵路運(yùn)輸法院：

《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》已于2007年3月12日經(jīng)北京市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第3次（總第185次）會(huì)議通過(guò)，自下發(fā)之日起執(zhí)行?，F(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》及其說(shuō)明一并印發(fā)給你們，望組織有關(guān)審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將審判實(shí)務(wù)中的新情況和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告高院民二庭。

目錄

《審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》

一、訴訟程序中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

二、證據(jù)規(guī)則中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

三、合同法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

四、擔(dān)保法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

五、保險(xiǎn)法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

六、票據(jù)法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

七、其他方面的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

八、附則

關(guān)于《審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》的說(shuō)明

（一）訴訟程序中的問(wèn)題

（二）證據(jù)規(guī)則中的問(wèn)題

（三）合同法律制度中的問(wèn)題

（四）擔(dān)保法律制度中的問(wèn)題

（五）保險(xiǎn)法律制度中的問(wèn)題

（六）票據(jù)法律制度中的問(wèn)題

（七）其他問(wèn)題

北京市高級(jí)人民法院

審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）

（2007年3月12日北京市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第3次會(huì)議通過(guò)）

一、訴訟程序中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

1．如何確定法人的住所地？

法人的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與法人注冊(cè)登記的地址一致的，法人的住所地依據(jù)注冊(cè)登記的地址確定。

法人的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與法人注冊(cè)登記的地址不一致的，法人的住所地是法人的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地。

2．個(gè)體工商戶以其字號(hào)作為訴訟主體的，法院應(yīng)如何處理？

個(gè)體工商戶以其字號(hào)作為訴訟主體的，法院應(yīng)直接變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照中登記的戶主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，不能以此為由裁定駁回原告的起訴。

3．未提出管轄權(quán)異議的被告對(duì)管轄權(quán)異議裁定提起上訴的，如何處理？

在法院裁定駁回管轄權(quán)異議的情形下，未提出管轄權(quán)異議的被告對(duì)管轄權(quán)異議裁定提起上訴的，二審法院對(duì)其上訴請(qǐng)求不予支持。

在法院裁定管轄權(quán)異議成立的情形下，未提出管轄權(quán)異議的被告對(duì)管轄權(quán)異議裁定提起上訴的，經(jīng)二審法院審查上訴理由成立的，對(duì)其上訴請(qǐng)求應(yīng)予支持。

4．確定訴訟主體與確定管轄權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)如何處理？

確定訴訟主體與確定管轄權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，法院應(yīng)首先就管轄權(quán)問(wèn)題做出裁定。

上述裁定生效后，在多被告情形下，如果受理案件法院認(rèn)定據(jù)以確定管轄權(quán)的被告為不適格訴訟主體的，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》第三十六條的規(guī)定將案件移送有管轄權(quán)的法院。

5．法院將訴訟文書(shū)及傳票等以專遞方式郵寄送達(dá)的，受送達(dá)人拒絕簽收或?qū)貓?zhí)上的簽名不認(rèn)可時(shí)，法院如何處理？

法院采用專遞方式郵寄送達(dá)的，受送達(dá)人拒絕簽收，郵政機(jī)構(gòu)的工作人員將拒收情況記明并將郵件退回法院的，受送達(dá)人拒絕簽收之日應(yīng)認(rèn)定為送達(dá)之日；受送達(dá)人對(duì)回執(zhí)上的簽名不認(rèn)可，但沒(méi)有證據(jù)證明簽名系郵政機(jī)構(gòu)造假的，應(yīng)認(rèn)定為已經(jīng)送達(dá)。

6．能否以口頭方式裁定駁回起訴？

裁定駁回起訴涉及到當(dāng)事人上訴的權(quán)利和義務(wù)，不能以口頭裁定的方式裁定駁回起訴，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式作出。

7．法院對(duì)原告申請(qǐng)撤回對(duì)部分被告起訴的案件，程序上如何處理？

法院對(duì)原告申請(qǐng)撤回對(duì)部分被告起訴的案件，應(yīng)對(duì)是否準(zhǔn)許作出書(shū)面或者口頭裁定。不應(yīng)在判決書(shū)主文中處理此程序問(wèn)題，也不應(yīng)采取由原告從起訴書(shū)中劃掉該被告名稱的做法。

作出口頭裁定的，應(yīng)當(dāng)宣告裁定結(jié)果并記錄在案。

8．被告未以訴訟時(shí)效為由提出抗辯，法院如何處理？

當(dāng)事人未以超過(guò)訴訟時(shí)效期間為由提出抗辯的，法院不主動(dòng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行審查。

當(dāng)事人在一審中未以訴訟時(shí)效為由提出抗辯，而在二審中以超過(guò)訴訟時(shí)效期間為由提出上訴請(qǐng)求的，二審法院不應(yīng)予以支持。

9．駁回原告對(duì)一部分被告起訴的裁定已經(jīng)生效，再判決另一部分被告承擔(dān)或不承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，判決書(shū)如何表述？

判決書(shū)首部不應(yīng)當(dāng)再列已駁回原告起訴的相應(yīng)被告為當(dāng)事人，這部分被告應(yīng)在駁回起訴的裁定書(shū)中列明。在判決書(shū)主文部分，僅應(yīng)當(dāng)對(duì)保留的被告是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任加以確定。

10．法院受理對(duì)記名債券、記名證券的公示催告申請(qǐng)后，如何處理？

法院依法受理對(duì)記名債券、記名證券的公示催告申請(qǐng)后，相關(guān)受理手續(xù)及法律文書(shū)（包括除權(quán)判決）均應(yīng)向公示催告申請(qǐng)人送達(dá)。除權(quán)判決除應(yīng)向公示催告申請(qǐng)人送達(dá)外，還應(yīng)依法向證券登記管理機(jī)構(gòu)或公司，記名債券的發(fā)行機(jī)構(gòu)或公司，或者有權(quán)保管、變更記名債券登記的機(jī)構(gòu)或公司送達(dá)。

公示催告申請(qǐng)人依除權(quán)判決無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)記名債券、記名證券上記載的相關(guān)權(quán)利的，可以通過(guò)向法院提起相關(guān)訴訟的方式主張其合法權(quán)利。

二、證據(jù)規(guī)則中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

11．對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證，法院不予準(zhǔn)許的，是否可以口頭方式通知？

法院對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證不予準(zhǔn)許的，可以口頭方式通知當(dāng)事人，必須記入筆錄，并由當(dāng)事人簽字?？陬^通知不影響當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議。

當(dāng)事人要求書(shū)面通知的，應(yīng)按照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)通知書(shū)。

12．當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后，舉證期限是否停止計(jì)算？

當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后，舉證期限應(yīng)停止計(jì)算，待案件管轄權(quán)確定后再繼續(xù)計(jì)算舉證期限。

13．二審期間，法院接受了當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)，鑒定結(jié)果能否作為新的證據(jù)？

當(dāng)事人一審期間未提出鑒定申請(qǐng)，而在二審期間提出的，如果二審法院經(jīng)審理認(rèn)為該鑒定涉及關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定，同意當(dāng)事人申請(qǐng)的，該鑒定結(jié)果可作為新的證據(jù)。

當(dāng)事人一審期間提出鑒定申請(qǐng)未被法院接受，在二審期間又提出鑒定申請(qǐng)的，二審法院經(jīng)審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鑒定的，該鑒定結(jié)果是新的證據(jù)。

14．被告經(jīng)法院合法傳喚未出庭應(yīng)訴的，法院對(duì)原告證據(jù)的審查結(jié)果能否作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)？

被告經(jīng)法院合法傳喚未出庭應(yīng)訴的，法院應(yīng)按照法定程序缺席對(duì)原告提出的證據(jù)材料和主張的事實(shí)進(jìn)行法庭調(diào)查。

法院應(yīng)該對(duì)原告提交的證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查核實(shí)，審查結(jié)果應(yīng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

15．依據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條第一款行使釋明權(quán)后，當(dāng)事人不變更訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)如何處理？

當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系不正確或不存在，法官行使釋明權(quán)后，當(dāng)事人不變更訴訟請(qǐng)求的，一審法院應(yīng)當(dāng)從程序上裁定駁回起訴，以便當(dāng)事人在明確法律關(guān)系后重新起訴。

當(dāng)事人主張的民事行為的效力與事實(shí)不一致，屬于在法律關(guān)系確定的情況下對(duì)實(shí)體問(wèn)題的認(rèn)定，法官行使釋明權(quán) 后，當(dāng)事人不變更訴訟請(qǐng)求的，一審法院應(yīng)當(dāng)從實(shí)體上作出判決。

三、合同法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

16．無(wú)效合同是否適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定？

請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，不應(yīng)適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。

因合同無(wú)效而產(chǎn)生的返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。訴訟時(shí)效自合同約定的履行期限屆滿之次日起算。

17．當(dāng)事人無(wú)法協(xié)議解除合同，繼續(xù)履行又有現(xiàn)實(shí)困難的，法院應(yīng)如何處理？

當(dāng)事人無(wú)法協(xié)議解除合同，繼續(xù)履行又有現(xiàn)實(shí)困難的，法院應(yīng)認(rèn)定合同一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人的合同目的已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)，判令合同解除。

對(duì)于合同解除的后果，法院應(yīng)根據(jù)《合同法》第九十七條規(guī)定的內(nèi)容，及當(dāng)事人對(duì)合同解除后的處理約定行使釋明權(quán)，以決定是否一并處理合同解除后當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)的實(shí)體問(wèn)題。

18．合同履行抗辯權(quán)是否需要通過(guò)另訴或反訴行使？

合同履行抗辯權(quán)是法律明確規(guī)定的對(duì)抗或否認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利，在訴訟中體現(xiàn)為反駁。只要當(dāng)事人在答辯中有明確的意思表示，法院就應(yīng)該對(duì)其是否成立的事實(shí)進(jìn)行審理，而不應(yīng)要求當(dāng)事人另行提起訴訟或反訴。

19．在代位權(quán)訴訟中，法院對(duì)債務(wù)人和次債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的審理程度？

法院應(yīng)對(duì)債務(wù)人和次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查與認(rèn)定，即根據(jù)證據(jù)規(guī)則審查相關(guān)證據(jù)，根據(jù)證據(jù)情況認(rèn)定債務(wù)人與次債務(wù)人之間是否存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系、債權(quán)數(shù)額以及債權(quán)是否到期等。

20．債權(quán)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有通知債務(wù)人，受讓債權(quán)人直接起訴債務(wù)人的，法院應(yīng)如何處理？

債權(quán)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有通知債務(wù)人，受讓債權(quán)人直接起訴債務(wù)人的，視為“通知”，法院應(yīng)該在滿足債務(wù)人舉證期限后直接進(jìn)行審理，而不應(yīng)駁回受讓債權(quán)人的起訴。

21．債權(quán)轉(zhuǎn)讓是否發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果？

債權(quán)轉(zhuǎn)讓未通知債務(wù)人，該債權(quán)的訴訟時(shí)效不發(fā)生中斷的法律后果。

債權(quán)轉(zhuǎn)讓已通知債務(wù)人，“通知”內(nèi)容包括向債務(wù)人主張權(quán)利的意思表示，或“通知”上寫(xiě)明要求債務(wù)人向債權(quán)受讓人償還債務(wù)內(nèi)容的，或債權(quán)讓與人、債權(quán)受讓人同時(shí)在“通知”上簽字蓋章，應(yīng)該認(rèn)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知債務(wù)人的同時(shí)，債權(quán)人向債務(wù)人主張了權(quán)利，訴訟時(shí)效發(fā)生中斷的法律后果。

22．一方當(dāng)事人主張行使抵銷權(quán)的，法院是否合并審理？

一方當(dāng)事人根據(jù)《合同法》第九十九條行使法定抵銷權(quán)的，法院應(yīng)該合并審理，并不另行收取案件受理費(fèi)。

一方當(dāng)事人根據(jù)《合同法》第一百條行使約定抵銷權(quán)的，對(duì)方當(dāng)事人提出異議，并提出了確實(shí)充分證據(jù)，用于抵銷的債權(quán)屬尚不確定的，法院不應(yīng)進(jìn)行合并審理，提出行使抵銷權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)另行提起訴訟。

四、擔(dān)保法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

23．保證期間已屆滿或主債務(wù)已過(guò)訴訟時(shí)效情況下，保證人在催款通知書(shū)等書(shū)面文件上簽字或承諾的，保證人是否承擔(dān)保證責(zé)任？

保證期間已經(jīng)屆滿，債權(quán)人向保證人主張保證責(zé)任，如果催款通知書(shū)等書(shū)面文件上的內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法關(guān)于擔(dān)保合同成立的規(guī)定，或者保證人簽字承諾“繼續(xù)履行原合同擔(dān)保責(zé)任”或者“按原合同承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任”的，法院應(yīng)認(rèn)定擔(dān)保人承諾按原合同的約定承擔(dān)責(zé)任，成立了新的保證關(guān)系，保證人應(yīng)當(dāng)按照新的保證合同承擔(dān)保證責(zé)任。對(duì)于新保證合同中未能明確的內(nèi)容，應(yīng)依法律和司法解釋的規(guī)定認(rèn)定。

主債務(wù)已過(guò)訴訟時(shí)效，保證人仍明確表示愿意承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)認(rèn)定新的保證合同成立，保證人按照新的保證合同承擔(dān)保證責(zé)任。如果原保證是一般保證，保證人不再享有先訴抗辯權(quán)。

24．保證合同無(wú)效，訴訟時(shí)效期間如何計(jì)算？

保證合同被確認(rèn)無(wú)效后，不存在保證期間的計(jì)算問(wèn)題，只是起算訴訟時(shí)效期間。

在一般保證的情況下，保證合同無(wú)效后的訴訟時(shí)效期間根據(jù)主合同的訴訟時(shí)效期間確定。

在連帶保證的情況下，保證合同的訴訟時(shí)效期間獨(dú)立于主合同的訴訟時(shí)效期間。從主合同履行期限屆滿，保證人應(yīng) 承擔(dān)責(zé)任之日起開(kāi)始計(jì)算無(wú)效連帶保證合同的訴訟時(shí)效期間。

25．同一債權(quán)，既有抵押擔(dān)保又有保證的，如何適用法律？

同一債權(quán)，既有債務(wù)人本身提供的物權(quán)抵押擔(dān)保，又有保證時(shí)，適用《擔(dān)保法》第二十八條的規(guī)定。

同一債權(quán)，既有第三人提供的物權(quán)抵押擔(dān)保，又有保證時(shí)，適用最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》第三十八條的規(guī)定。債權(quán)人、抵押人、保證人對(duì)擔(dān)保債權(quán)行使順序另有約定的應(yīng)依約定。

26．保證人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，是否需要另行起訴追償債務(wù)？

在判決書(shū)中擔(dān)保人的追償權(quán)已被確定，追償數(shù)額和追償對(duì)象明確、具體情形下，擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，可根據(jù)具體給付情況，依據(jù)生效判決直接向債務(wù)人或其他擔(dān)保人行使其追償權(quán)，無(wú)須另行提起訴訟。已經(jīng)提起訴訟的當(dāng)事人經(jīng)勸告不撤訴的，受訴法院應(yīng)裁定駁回其起訴。

27．為分期履行債務(wù)提供擔(dān)保的，保證期間如何起算？

為分期履行債務(wù)提供擔(dān)保的，保證期間應(yīng)當(dāng)從最后一筆主債務(wù)履行期屆滿之日起開(kāi)始計(jì)算，當(dāng)事人另有約定的除外。

五、保險(xiǎn)法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

28．《保險(xiǎn)法》第十八條中“責(zé)任免除條款”的范圍？

包括《保險(xiǎn)法》第十九條第（四）項(xiàng)“責(zé)任免除”，即通常所稱的“除外責(zé)任”條款，以及保險(xiǎn)合同中所有不因投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未履行法定或約定義務(wù)而免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款。

29．投保人、被保險(xiǎn)人或受益人涉嫌犯罪但已死亡，沒(méi)有生效裁判文書(shū)認(rèn)定其構(gòu)成犯罪的，是否適用保險(xiǎn)合同中“違法犯罪行為”責(zé)任免除條款？

同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)適用“違法犯罪行為”責(zé)任免除條款：

（1）有充分的直接證據(jù)證明保險(xiǎn)當(dāng)事人是犯罪行為參與人，其行為觸犯了刑事法律法規(guī)，即具有明顯的犯罪嫌疑；

（2）涉嫌參與的犯罪行為是故意犯罪行為；

（3）涉嫌參與的犯罪行為與保險(xiǎn)事故的發(fā)生有因果關(guān)系。

30．保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未履行及時(shí)通知義務(wù)的，保險(xiǎn)人是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任？

保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人不能僅以投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未履行及時(shí)通知義務(wù)為由不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未依約或法律規(guī)定履行及時(shí)通知義務(wù)，導(dǎo)致保險(xiǎn)人無(wú)法核實(shí)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和損失程度等，以及是否屬于免責(zé)范圍無(wú)法確定的，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人要承擔(dān)不利的法律后果。

31．投保人在病歷中對(duì)其病情的“主訴”，能否作為證明其投保時(shí)隱瞞病史的證據(jù)使用？

答：醫(yī)院病歷中，投保人對(duì)自己病情的“主訴”內(nèi)容記載明確的，包括病癥、患病時(shí)間等，可以作為證據(jù)使用。

32．投保人故意或者過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)，在法律后果上是否一樣？

投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)，保險(xiǎn)事故未發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同；保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，并有權(quán)解除合同。保險(xiǎn)人解除合同的，不退還保險(xiǎn)費(fèi)。

投保人過(guò)失不履行如實(shí)告知義務(wù)，未告知事項(xiàng)影響保險(xiǎn)人決定承保與否、費(fèi)率高低的，保險(xiǎn)事故未發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。未告知事項(xiàng)對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，并有權(quán)解除合同。保險(xiǎn)人解除合同的，可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。

33．投保人未經(jīng)被保險(xiǎn)人或受益人同意，是否可以轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押人壽保險(xiǎn)單？

依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單，投保人和被保險(xiǎn)人不是同一人時(shí)，未經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意，投保人將保險(xiǎn)單轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押的行為應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。

非依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單，投保人和被保險(xiǎn)人不是同一人時(shí)，未經(jīng)被保險(xiǎn)人同意，投保人將保險(xiǎn)單轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押的行為應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。

34．商業(yè)醫(yī)療費(fèi)用類保險(xiǎn)是否適用損失補(bǔ)償原則？

人身保險(xiǎn)所屬的健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)中關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)，不適用損失補(bǔ)償原則。保險(xiǎn)合同另有約定的除外。

35．責(zé)任保險(xiǎn)中，第三者對(duì)保險(xiǎn)人是否享有直接賠償請(qǐng)求權(quán)？

責(zé)任保險(xiǎn)中，第三者對(duì)保險(xiǎn)人不享有直接賠償請(qǐng)求權(quán)。但法律規(guī)定或者保險(xiǎn)合同約定第三者對(duì)保險(xiǎn)人享有直接賠償請(qǐng)求權(quán)的除外。

36．責(zé)任保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人對(duì)第三者尚未實(shí)際賠償時(shí)，是否可以獲得保險(xiǎn)賠償？

被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任已為法院生效裁判文書(shū)所確認(rèn)，或已為保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人和第三者之間的協(xié)議所約定的，即使尚未實(shí)際付出，被保險(xiǎn)人亦可起訴保險(xiǎn)人，獲得保險(xiǎn)賠償。

被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任未被法院生效裁判文書(shū)所認(rèn)定，或未被保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人和第三者之間的協(xié)議所約定的，被保險(xiǎn)人起訴保險(xiǎn)人要求保險(xiǎn)賠償?shù)模ㄔ翰挥柚С帧?/p>

37．保險(xiǎn)標(biāo)的實(shí)際修復(fù)費(fèi)用高于保險(xiǎn)人定損金額的，如何處理？

保險(xiǎn)標(biāo)的實(shí)際修復(fù)費(fèi)用高于保險(xiǎn)人定損金額，保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商不成的，保險(xiǎn)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際修復(fù)費(fèi)用理賠，但實(shí)際修復(fù)費(fèi)用明顯不合理的除外。

六、票據(jù)法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

38．持票人與出票人之間不存在票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，持票人也未直接向出票人支付對(duì)價(jià)，出票人是否承擔(dān)票據(jù)責(zé)任？

在不適用票據(jù)無(wú)因性原則例外情形和“惡意抗辯”情形的前提下，即使持票人與出票人之間不存在票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，持票人也未直接向出票人支付對(duì)價(jià)，只要持票人與出票人之間的票據(jù)關(guān)系合法有效，持票人就依法享有票據(jù)權(quán)利，出票人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。

39．票據(jù)行為是發(fā)生在票據(jù)轉(zhuǎn)讓后，是否影響金額空白支票的效力？

票據(jù)行為人對(duì)于金額空白的授權(quán)，只應(yīng)當(dāng)約束直接授受票據(jù)的雙方當(dāng)事人，也就是票據(jù)的直接前手后手。

支票已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，金額填寫(xiě)齊全且無(wú)瑕疵，無(wú)論出票人或者其他票據(jù)行為人是否授權(quán)補(bǔ)記，在持票人是善意持票人的前提下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定支票有效，票據(jù)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照支票文義履行票據(jù)義務(wù)。

40．對(duì)印鑒不符的支票，效力如何認(rèn)定？

“印鑒不符”的支票，出票人簽章不具有票據(jù)法上的效力，可以作為銀行拒絕付款、不履行付款義務(wù)的理由之一。

對(duì)于其他票據(jù)當(dāng)事人，只要簽章真實(shí)，支票仍然有效，持票人可以向出票人或者其他票據(jù)義務(wù)人行使追索權(quán)。

41．票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系是否合并審理？

持票人以票據(jù)關(guān)系作為訴因，票據(jù)債務(wù)人以基礎(chǔ)關(guān)系作為抗辯的情形下，票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系應(yīng)合并審理，不應(yīng)要求票據(jù)債務(wù)人以基礎(chǔ)關(guān)系另行提起反訴。

票據(jù)債務(wù)人沒(méi)有針對(duì)基礎(chǔ)關(guān)系提出抗辯的，法院可以不主動(dòng)合并審理票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，但可以把基礎(chǔ)關(guān)系作為認(rèn)定票據(jù)關(guān)系、票據(jù)權(quán)利是否存在、是否應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的事實(shí)證據(jù)。

當(dāng)事人把票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系在訴訟請(qǐng)求中一并主張的，法官應(yīng)當(dāng)行使釋明權(quán)，要求當(dāng)事人明確其訴訟請(qǐng)求是票據(jù)關(guān)系糾紛，還是基礎(chǔ)合同關(guān)系糾紛。

42．票據(jù)利益償還請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)，如何保護(hù)？

票據(jù)利益償還請(qǐng)求權(quán)既不是票據(jù)權(quán)利，也不是一般的民事權(quán)利，是票據(jù)法規(guī)定唯一得到特殊保護(hù)的“票據(jù)法上的非票據(jù)權(quán)利”。

對(duì)于利益償還請(qǐng)求權(quán)的保護(hù)，必須由當(dāng)事人主張，法院一般不主動(dòng)審理。

對(duì)于利益返還請(qǐng)求權(quán)的行使、轉(zhuǎn)讓、消滅等問(wèn)題，票據(jù)法律有規(guī)定的，優(yōu)先適用票據(jù)法律的規(guī)定。

43．沒(méi)有填寫(xiě)“出票日期”的票據(jù)是否有效？

出票人出票時(shí)沒(méi)有填寫(xiě)出票日期的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定票據(jù)無(wú)效，但在持票人正當(dāng)、善意持有票據(jù)的前提下，已經(jīng)填寫(xiě)出票日期的，應(yīng)當(dāng)適用票據(jù)文義性原則，以票面記載內(nèi)容為準(zhǔn)，認(rèn)定票據(jù)有效，不考慮出票人是否填寫(xiě)出票日期以及不填寫(xiě)出票日期的原因。

44．持票人依據(jù)中國(guó)人民銀行《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條的規(guī)定，向出票人主張支票金額2％的賠償金，是否支持？

持票人依據(jù)中國(guó)人民銀行《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條的規(guī)定，向出票人主張支票金額2％賠償金的，法院不應(yīng)予以支持。

七、其他方面的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

45．合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，法院應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算？

合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，法院可以參照中國(guó)人民銀行于2003年12月10日發(fā)布的銀發(fā)[2003]251號(hào)《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》，在確定的利息水平基礎(chǔ)上加收30%-50%，確定逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行有新規(guī)定的，參照新規(guī)定。

46．建筑行業(yè)中的掛靠經(jīng)營(yíng)行為是否無(wú)效？

建筑行業(yè)中的掛靠經(jīng)營(yíng)行為并不都是當(dāng)然無(wú)效，在下列情形下掛靠行為有效：

（1）掛靠者雖然以被掛靠者的名義簽訂建設(shè)工程施工合同，但其本身具備建筑等級(jí)資質(zhì)，且實(shí)際承攬的工程與其自身資質(zhì)證書(shū)等級(jí)相符；

（2）被掛靠者提供工程技術(shù)圖紙、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理，并由開(kāi)發(fā)單位直接向被掛靠者結(jié)算。

47．在建筑行業(yè)的掛靠經(jīng)營(yíng)中，掛靠者以被掛靠者的名義從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，被掛靠者是否承擔(dān)民事責(zé)任？

合同相對(duì)人同時(shí)起訴掛靠者和被掛靠者的，如果合同相對(duì)人對(duì)于掛靠事實(shí)不明知，由掛靠者與被掛靠者承擔(dān)連帶民事責(zé)任；如果合同相對(duì)人對(duì)于掛靠事實(shí)明知，首先由掛靠者承擔(dān)責(zé)任，被掛靠者承擔(dān)補(bǔ)充的民事責(zé)任。

合同相對(duì)人只起訴被掛靠者的，被掛靠者對(duì)外應(yīng)先行承擔(dān)民事責(zé)任。

在被掛靠者對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的范圍內(nèi)，被掛靠者對(duì)掛靠者享有追償權(quán)。

48．農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包時(shí)，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的批準(zhǔn)，是否影響合同的效力？

農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，在一審法庭辯論終結(jié)前仍未報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)的，應(yīng)認(rèn)定承包合同未生效。

發(fā)包人是將承包合同報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)的義務(wù)人。

49．零售商與供貨商關(guān)于收取進(jìn)店費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)用約定條款的效力如何認(rèn)定？

對(duì)零售商與供應(yīng)商之間關(guān)于進(jìn)店費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)用等約定條款的效力，應(yīng)當(dāng)參照《北京市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

50．破產(chǎn)程序中，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，法院應(yīng)如何處理？

破產(chǎn)程序中，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，法院尚未立案受理時(shí)，不予受理。已經(jīng)立案受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

已經(jīng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，如果被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)不影響宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，法院應(yīng)將涉嫌犯罪部分的情況和材料移送相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理，移送不影響破產(chǎn)程序進(jìn)行，破產(chǎn)案件繼續(xù)審理；追回的贓款作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配，尚未追回的贓款等待追回后追加分配。反之，應(yīng)首先通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷宣告破產(chǎn)的裁定，然后再裁定駁回債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)。

51．破產(chǎn)程序中，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)出租的房屋土地如何處理？

破產(chǎn)企業(yè)出租的房屋土地?zé)o租賃期限的，可以隨時(shí)解除租賃合同，但應(yīng)留給承租人合理的時(shí)間。

破產(chǎn)企業(yè)出租的房屋土地有租賃期限但未到期的，應(yīng)區(qū)別情況處理：

（1）如果承租人的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)情況表明可以繼續(xù)使用，且該位置適于承租人發(fā)展的，則可以考慮繼續(xù)履行租賃合同。繼續(xù)履行的，拍賣時(shí)應(yīng)向競(jìng)拍人做出說(shuō)明，適用買賣不破租賃的原則。

（2）如果該地點(diǎn)作其他開(kāi)發(fā)更有價(jià)值，解除合同更有利于財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的，應(yīng)解除合同。解除合同的補(bǔ)償屬于共益?zhèn)鶛?quán)性質(zhì)，在解除合同時(shí)向承租人優(yōu)先支付。

八、附則

52．本問(wèn)題解答作為“指導(dǎo)意見(jiàn)”自下發(fā)之日起在北京市法院范圍內(nèi)施行。

下發(fā)之日尚未審結(jié)的一、二審案件適用本指導(dǎo)意見(jiàn)；下發(fā)之日案件已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序提起再審的案件，不適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

關(guān)于《北京市高級(jí)人民法院審理

民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》的說(shuō)明

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，北京市法院受理的民商事案件數(shù)量也在持續(xù)上升，上億元標(biāo)的案件屢見(jiàn)不鮮，當(dāng)事人主體眾多，糾紛結(jié)構(gòu)多樣，案件類型復(fù)雜；調(diào)整民商事主體的法律制度在不斷完善的同時(shí)，還有一個(gè)需要各民商事主體、有權(quán)機(jī)關(guān)正確理解、適用的過(guò)程；而且無(wú)庸諱言的是，法律制度往往滯后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。凡此種種，使得我們?cè)趯徖砻裆淌掳讣杏龅降姆呻y點(diǎn)、盲點(diǎn)日益突出，疑難問(wèn)題層出不窮，解決不好，將會(huì)影響裁判尺度的統(tǒng)一、民商事審判質(zhì)量和效率的提高、“司法為民”服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)。為在現(xiàn)有條件下更好完成審判任務(wù)，我們成立了課題組，從北京市法院民商事審判的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)3年來(lái)相關(guān)疑難法律實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，并形成了《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五（試行）》（以下簡(jiǎn)稱解答之五）。需要指出的是，2007年民二庭將對(duì)全市法院適用公司法的情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，在相關(guān)案件大檢查的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告和指導(dǎo)意見(jiàn)，故解答之五未涉及適用公司法中的一些疑難問(wèn)題。以下是對(duì)解答之五所涉及問(wèn)題理解和適用所作的簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（一）訴訟程序中的問(wèn)題

問(wèn)題解答1．這關(guān)系到案件的管轄法院?jiǎn)栴}?！睹袷略V訟法》第二十二條第二款規(guī)定：“對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄”。最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第4條規(guī)定，“法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地”。根據(jù)工商登記的要求，法人在設(shè)立時(shí)其住所應(yīng)當(dāng)是其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，因此，在一般情況下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的地址為法人住所地。但是在工商登記地與實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地相分離的情況下，法院應(yīng)以最終確認(rèn)的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地作為法人住所地。此時(shí)，法人的注冊(cè)登記地址不能作為確定管轄的依據(jù)。需要注意的是，“案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響”。

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多營(yíng)業(yè)地或多辦事機(jī)構(gòu)的法人普遍存在，也很難區(qū)分“主、次”。為統(tǒng)一操作，對(duì)主要營(yíng)業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的“主要”不作條件限定，包括規(guī)模、時(shí)間等等，只要當(dāng)事人能夠證明其確在該地經(jīng)營(yíng)或辦公即可。

此問(wèn)題在討論中，爭(zhēng)議較大。一種意見(jiàn)認(rèn)為，法人住所地是唯一的，實(shí)行工商登記制度，如果發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)法人登記條例進(jìn)行變更，未辦理變更登記的仍以營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定住所地。原告只須證明起訴地為被告的登記地即可。如果對(duì)實(shí)際營(yíng)業(yè)地進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)原告是不利的。一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要法人工商登記地或?qū)嶋H營(yíng)業(yè)地、辦事機(jī)構(gòu)有一處在受理案件法院轄區(qū)，此法院對(duì)案件就具有管轄權(quán)。但此兩種意見(jiàn)都突破了最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第4條的規(guī)定。

問(wèn)題解答2．《最高人民法院關(guān)于適用〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第41條的規(guī)定，“起字號(hào)的個(gè)體工商戶，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，在訴訟文書(shū)中注明系某字號(hào)的戶主”。從簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)原則及方便當(dāng)事人角度出發(fā)，在訴訟主體未發(fā)生實(shí)際變更的情況下，不應(yīng)裁定駁回原告的起訴。

問(wèn)題解答3．此問(wèn)題出現(xiàn)于多被告情形下。在一被告未提出管轄權(quán)異議時(shí)，應(yīng)認(rèn)為其同意受理案件法院對(duì)案件的管轄。即使其關(guān)于管轄權(quán)的上訴理由成立，因?yàn)橐粚徠陂g，其未在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議，當(dāng)受理案件的一審法院未改變案件管轄時(shí)，其訴訟權(quán)利和義務(wù)并未受到影響。因此，未向一審法院提出管轄權(quán)異議的被告，對(duì)法院駁回其他被告管轄權(quán)異議做出的裁定，雖然享有上訴權(quán)，但喪失了勝訴權(quán)。但當(dāng)受理案件的一審法院裁定案件管轄權(quán)異議成立時(shí)，情況已經(jīng)發(fā)生了變化，一審時(shí)未提出管轄權(quán)異議的被告不僅可以提起上訴，而且享有勝訴權(quán)。

問(wèn)題解答4．確定管轄權(quán)是法院進(jìn)行案件審理的前提。確定管轄權(quán)進(jìn)入實(shí)體審理后，有多個(gè)被告的情況下，如果法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)作為確定管轄權(quán)依據(jù)的被告主體不適格時(shí)，在裁定駁回原告對(duì)其起訴后，受理案件法院對(duì)案件是否依然享有管轄權(quán)，審判實(shí)踐中存在分歧意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，裁定駁回原告對(duì)某一被告的起訴后，雖然受理案件法院實(shí)際上已喪失了行使管轄權(quán)的基礎(chǔ)，在起訴時(shí)法院對(duì)案件享有管轄權(quán)，而且也已經(jīng)做出裁定駁回被告的管轄權(quán)異議，那么就不能因某一被告退出訴訟（即確定管轄的事實(shí)在訴訟過(guò)程中發(fā)生變化）而影響管轄權(quán)，否則會(huì)造成司法資源的浪費(fèi)，不利于案件的盡快了結(jié)。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，雖然法院做出裁定駁回了管轄權(quán)異議，但當(dāng)某一被告退出訴訟后，法院實(shí)際上已經(jīng)喪失了行使管轄權(quán)的基礎(chǔ)，這時(shí)法院就應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》第三十六的規(guī)定依職權(quán)將案件移送到有管轄權(quán)的法院。這兩種意見(jiàn)都有一定的道理，但依職權(quán)移送案件法律有明確的規(guī)定，因此我們選擇了后一種意見(jiàn)，同時(shí)也可以在一定程度上防止當(dāng)事人虛設(shè)被告，爭(zhēng)搶案件管轄權(quán)情形的發(fā)生。

問(wèn)題解答5．最高法院《關(guān)于人民法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書(shū)的若干規(guī)定》（法釋[2004]13號(hào)）對(duì)專遞方式進(jìn)行了規(guī)定。實(shí)踐中，受送達(dá)人拒絕簽收情形下，可能郵政機(jī)構(gòu)工作人員簡(jiǎn)單寫(xiě)一下“拒收”就退回來(lái)了，對(duì)此，只要沒(méi)有證據(jù)證明“拒收”系郵政機(jī)構(gòu)造假，我們就宜采取認(rèn)可的態(tài)度。因?yàn)橥ǔＧ闆r下，郵政機(jī)構(gòu)與案件沒(méi)有利害關(guān)系。如果受送達(dá)人稱簽名的人不是本單位的負(fù)責(zé)人或辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員，法院應(yīng)如何處理？我們認(rèn)為也要采取寬松的態(tài)度，只要有人簽收，沒(méi)有證據(jù)證明簽名系郵政機(jī)構(gòu)造假，就視為已送達(dá)，以保證程序能正常進(jìn)行下去?，F(xiàn)在許多寫(xiě)字樓的物業(yè)與租戶之間有委托收發(fā)關(guān)系，寫(xiě)字樓就一個(gè)收發(fā)室，所有這個(gè)樓里公司的郵件都由這個(gè)收發(fā)室收，簽收的人當(dāng)然不是某個(gè)公司的人員，但只要這個(gè)收發(fā)室的人簽收了，我們就視為已實(shí)際送達(dá)到了這個(gè)公司。如果郵政機(jī)構(gòu)返回法院的是空白回執(zhí)，就不能視為已送達(dá)，應(yīng)當(dāng)要求郵政機(jī)構(gòu)重新送達(dá)或進(jìn)行補(bǔ)記、作出情況說(shuō)明，將程序補(bǔ)充完整。

問(wèn)題解答6．裁定駁回起訴涉及到對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的處理，根據(jù)《民事訴訟法》第一百四十條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)駁回起訴裁定可以上訴。以口頭裁定方式不利于當(dāng)事人行使上訴權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

問(wèn)題解答7．是否準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回對(duì)部分被告的起訴，涉及到重大程序事項(xiàng)，因此應(yīng)在判決書(shū)前部對(duì)法院是否準(zhǔn)許原告撤回對(duì)部分被告起訴的處理過(guò)程，作一簡(jiǎn)單說(shuō)明和交待，但在判決書(shū)主文中不應(yīng)涉及此程序問(wèn)題。

問(wèn)題解答8．此問(wèn)題爭(zhēng)議比較大。一種意見(jiàn)認(rèn)為，我國(guó)民事法律關(guān)于時(shí)效的規(guī)定比較短，對(duì)權(quán)利人的保護(hù)不夠。法院應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行審查。一種意見(jiàn)認(rèn)為，時(shí)效問(wèn)題與當(dāng)事人的實(shí)體利益息息相關(guān)，是一種抗辯權(quán)，需基于當(dāng)事人的提起才產(chǎn)生權(quán)利消滅的法律后果。我們選擇了第二種意見(jiàn)。

問(wèn)題解答9．我們的基本出發(fā)點(diǎn)是裁駁屬于程序問(wèn)題，判決屬于實(shí)體問(wèn)題，不應(yīng)在一份裁判文書(shū)主文中同時(shí)涉及。但由于裁定駁回起訴涉及到重大程序事項(xiàng)，雖然判決書(shū)主文不涉及裁駁的內(nèi)容，但判決書(shū)應(yīng)該反映出訴訟的全過(guò)程，因此，判決書(shū)前部對(duì)裁駁的程序處理應(yīng)該作出說(shuō)明和交待。

問(wèn)題解答10．《民事訴訟法》第一百九十三條第一款規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定”，因此，適用公示催告的有價(jià)證券范圍應(yīng)當(dāng)包括可背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)（無(wú)記名票據(jù)、被拒絕承兌、被拒絕付款的票據(jù)除外）和可以申請(qǐng)公示催告的其他法定事項(xiàng)兩部分。

依據(jù)最高法院《關(guān)于對(duì)遺失金融債券可否按“公示催告”程序辦理的復(fù)函》（1992年5月8日法函〔1992〕60號(hào)）內(nèi)容的精神，凡不屬于上述我國(guó)《民事訴訟法》有關(guān)公示催告程序適用范圍規(guī)定的票據(jù)或者其他法定事項(xiàng)的，均不能適用公示催告程序。

依照我國(guó)《證券法》和《公司法》關(guān)于“公司債券”的有關(guān)規(guī)定，公司債券（或稱企業(yè)債券）可分為記名債券和無(wú)記名債券。記名債券記載了債券持有人的姓名或者名稱，其能夠有效保障債券持有人對(duì)債券的所有權(quán)，并且記名債券可以背書(shū)方式轉(zhuǎn)讓，因此，記名債券屬于我國(guó)《民事訴訟法》有關(guān)公示催告程序適用范圍規(guī)定的其他法定事項(xiàng)，當(dāng)記名債券被盜、遺失或者滅失時(shí)，債券持有人可以依照《民事訴訟法》規(guī)定的公示催告程序，請(qǐng)求法院宣告記名債券失效，依法進(jìn)行補(bǔ)救。同樣理由，除記名證券外，記名式倉(cāng)單和提單也應(yīng)屬于《民事訴訟法》有關(guān)公示催告程序適用范圍規(guī)定的其他法定事項(xiàng)。

（二）證據(jù)規(guī)則中的問(wèn)題

問(wèn)題解答11．《證據(jù)規(guī)則》第十九條第二款規(guī)定“人民法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或其訴訟代理人送達(dá)通知書(shū)。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書(shū)的次日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院申請(qǐng)書(shū)面復(fù)議一次?！睂?duì)“通知書(shū)”我們適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了范圍，即口頭通知記入筆錄，同時(shí)當(dāng)事人簽字的情形（拒絕簽字的可直接記入筆錄），以加快審判效率，尤其是在適用簡(jiǎn)易程序的情況下。但對(duì)當(dāng)事人明確要求法院書(shū)面通知的，法院應(yīng)制作“通知書(shū)”。

問(wèn)題解答12．管轄權(quán)異議屬于程序性事項(xiàng)，在管轄權(quán)不確定的情況下，相關(guān)證據(jù)無(wú)法固定，因此舉證時(shí)限應(yīng)該停止計(jì)算，等待管轄裁定的生效。繼續(xù)計(jì)算的時(shí)間應(yīng)自生效裁定送達(dá)當(dāng)事人之日的次日起。

問(wèn)題解答13．最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)?！迸c舉證責(zé)任的性質(zhì)和分配原則相適應(yīng)，審計(jì)、鑒定等查證程序的申請(qǐng)啟動(dòng)權(quán)和為了證明而履行的申請(qǐng)義務(wù)、舉證義務(wù)均在當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)查證工作和作出裁判的決定權(quán)則在法院。二審法院為了查清案件事實(shí)，應(yīng)有權(quán)決定鑒定與否，前提是當(dāng)事人在一審或二審提出了鑒定申請(qǐng)。對(duì)此問(wèn)題的討論分歧主要在于二審法院為查明事實(shí)將案件發(fā)回重審還是直接進(jìn)行鑒定，我們認(rèn)為應(yīng)從案件的具體情況出發(fā)，由二審法院決定。

問(wèn)題解答14．被告經(jīng)法院合法傳喚未出庭應(yīng)訴的，是其對(duì)自己訴訟權(quán)利的放棄。被告放棄訴訟權(quán)利的利益應(yīng)歸于另一方，即原告。但對(duì)原告提供的證據(jù)，法院應(yīng)按照《民事訴訟法》規(guī)定的法定程序，全面、客觀審查核實(shí)，而且對(duì)證據(jù)的判斷應(yīng)當(dāng)達(dá)到“高度蓋然性”的標(biāo)準(zhǔn)。在審判實(shí)踐中，有的法官基于被告不出庭應(yīng)訴是放棄抗辯權(quán)的理由，不對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行審查，直接認(rèn)定原告的主張成立，這是不對(duì)的。被告不出庭答辯雖然放棄了抗辯權(quán)等訴權(quán)，但并不當(dāng)然構(gòu)成被告對(duì)原告所主張事實(shí)的承認(rèn)。

問(wèn)題解答15．《證據(jù)規(guī)則》第三十五條第一款規(guī)定“訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求?！边@屬于法官必須以職權(quán)行使釋明權(quán)的范圍。法官只能向當(dāng)事人釋明案件的法律關(guān)系還可能是什么，或者民事行為的效力還可能是什么；可能認(rèn)定的法律關(guān)系或效力，并要求當(dāng)事人舉證；告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求，如果其不變更訴訟請(qǐng)求，人民法院將根據(jù)已有的證據(jù)材料作出裁判。釋明權(quán)的范圍不宜過(guò)大。其他方面，如證據(jù)方面問(wèn)題，可通過(guò)“舉證告知書(shū)”指導(dǎo)舉證；抗辯權(quán)方面問(wèn)題，則由當(dāng)事人自己處分和行使。

釋明權(quán)的行使在一定程度上有助于實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)，但也可能在行使該項(xiàng)權(quán)力時(shí)有損程序正義，破壞當(dāng)事人訴訟地位的平等性。所以釋明權(quán)的行使應(yīng)體現(xiàn)為法官的“提示”，而決不是直接給予答案，即不能明確無(wú)誤地告知當(dāng)事人案件的法律關(guān)系性質(zhì)是什么，或者民事行為的效力是什么。之所以不能明確告知，是因?yàn)榘讣吘惯€沒(méi)有審理完畢，我國(guó)又沒(méi)有中間判決的規(guī)定，故此時(shí)的釋明只能是一種提示，否則將有損法院的中立地位，違背訴訟當(dāng)事人平等原則。法官行使釋明權(quán)后，如果當(dāng)事人變更了訴訟請(qǐng)求，則法官應(yīng)重新確定舉證期限，已開(kāi)庭的案件，應(yīng)重新開(kāi)庭。

（三）合同法律制度中的問(wèn)題

問(wèn)題解答16．合同無(wú)效所涉及到的訴訟時(shí)效期間適用問(wèn)題，爭(zhēng)議很大。我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了考慮。首先，訴訟時(shí)效期間的法定性。一方面，因?yàn)樵V訟時(shí)效期間是法律明確規(guī)定的，非當(dāng)事人約定而成，所以它具有不可改變的性質(zhì)；另一方面，合同效力和訴訟時(shí)效期間是民法體系中兩種并行的、相互獨(dú)立的法律概念。其次，在法院或仲裁機(jī)構(gòu)未確認(rèn)合同無(wú)效的情況下，任何合同的任何一方當(dāng)事人都沒(méi)有權(quán)利對(duì)合同的效力進(jìn)行確認(rèn)，合同實(shí)際上一直在“有效”的存在著。第三，合同是雙方當(dāng)事人合意的產(chǎn)物，有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，當(dāng)事人知道何時(shí)主張權(quán)利，何時(shí)履行何種義務(wù)。法院審判實(shí)踐的引導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)有利于促使當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)利，保存?zhèn)鶛?quán)的法律強(qiáng)制保護(hù)性，防止轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀恢畟?。第四，恰恰是無(wú)效合同更需要對(duì)其后果及時(shí)了結(jié)。所以我們對(duì)無(wú)效合同進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，確認(rèn)效力之訴往往關(guān)系到公權(quán)利的行使，也屬于法院主動(dòng)審查的范圍，故不應(yīng)適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。對(duì)合同被確認(rèn)無(wú)效后產(chǎn)生的返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失的請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定，起算點(diǎn)則應(yīng)自合同約定的履行期限屆滿之次日起算。因?yàn)楹贤p方當(dāng)事人對(duì)其權(quán)利實(shí)現(xiàn)的期限均有明確、合理的預(yù)期，即合同約定的履行期限屆滿之日，因此，在約定期限屆滿而義務(wù)人不履行約定義務(wù)之時(shí)，權(quán)利人應(yīng)認(rèn)識(shí)到其權(quán)利受到侵害，而無(wú)論合同在事后是否被確認(rèn)無(wú)效。如從合同被確認(rèn)無(wú)效之日起算訴訟時(shí)效，則因權(quán)利人怠于行使權(quán)利或以合同無(wú)效為由得以在無(wú)限的期間內(nèi)隨時(shí)要求合同對(duì)方實(shí)施給付行為，必將使其間的民事關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)，有礙于社會(huì)流轉(zhuǎn)的客觀需求和民事秩序的穩(wěn)定，有悖于民事訴訟時(shí)效制度的本旨。

問(wèn)題解答17．這涉及到合同解除的依據(jù)。法院是否可以不依當(dāng)事人的訴請(qǐng)，而依職權(quán)解除合同？本來(lái)就合同解除問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的合意，但在實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)遇到雙方當(dāng)事人無(wú)法協(xié)議解除，又不符合法定解除的條件，而判決繼續(xù)履行又有現(xiàn)實(shí)困難的情況。我們認(rèn)為，在根據(jù)個(gè)案具體情況對(duì)“判決繼續(xù)履行又有現(xiàn)實(shí)困難”的條件嚴(yán)格把握的情況下，當(dāng)事人之間此時(shí)已經(jīng)失去了繼續(xù)合作的基礎(chǔ)，法院不宜強(qiáng)制一方當(dāng)事人繼續(xù)履行。同時(shí)，法院判令解除合同后，從經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)，最好一并處理當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)，以在一個(gè)訴中最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

問(wèn)題解答18．《合同法》第六十六條、六十七條、六十八條、六十九條規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)制度，統(tǒng)稱為合同履行抗辯權(quán)。這些抗辯權(quán)的有效成立不僅可以對(duì)抗合同相對(duì)方的履行請(qǐng)求，使對(duì)方的請(qǐng)求權(quán)消滅，或使其效力延期發(fā)生，而且可以排除違約責(zé)任的存在，都屬于法定的抗辯權(quán)利，其在訴訟過(guò)程中表現(xiàn)為反駁。第一，抗辯權(quán)要基于權(quán)利人的主張才能發(fā)生效力，法院在審理案件中，法官不能主動(dòng)援引抗辯權(quán)。因?yàn)榭罐q權(quán)本質(zhì)上是一種私權(quán)，如果當(dāng)事人不主動(dòng)援引抗辯權(quán)，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其已主動(dòng)放棄了該抗辯權(quán)利，其放棄抗辯權(quán)的利益歸于相對(duì)人。第二，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的條件和程序行使抗辯權(quán)，不僅不構(gòu)成違約，而且抗辯成立將會(huì)導(dǎo)致對(duì)方的請(qǐng)求權(quán)消滅或使其效力延期發(fā)生。行使抗辯權(quán)致使合同遲延履行的，遲延履行責(zé)任由對(duì)方承擔(dān)。第三，在一方遲延履行、受領(lǐng)遲延、瑕疵履行、部分履行等情況下，就要根據(jù)《合同法》第六條、六十六條、六十七條的規(guī)定來(lái)處理。特別要注意“相應(yīng)”原則，即一方拒絕履行的部分必須與另一方不符合約定的行為適當(dāng)，過(guò)當(dāng)不履行，對(duì)過(guò)當(dāng)部分也要承擔(dān)責(zé)任。

實(shí)踐中我們要注意其與反訴的區(qū)別，如果僅僅否認(rèn)對(duì)方的請(qǐng)求，只是證明對(duì)方的請(qǐng)求存在或者不存在，那就屬于抗辯權(quán)的范疇；而反訴在法律上設(shè)定了要件要求，被告必須提出獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，而不是僅僅否認(rèn)對(duì)方的請(qǐng)求。

問(wèn)題解答19．法院對(duì)債務(wù)人和次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系如何審查，實(shí)際上關(guān)系到對(duì)基礎(chǔ)法律關(guān)系審查程度的問(wèn)題。法院在確認(rèn)債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)合法、有效且確定之后繼續(xù)審理代位權(quán)訴訟時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人與次債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合法性和現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行審查和認(rèn)定，以明確存在還是不存在，存在的數(shù)額以及是否到期。從符合債權(quán)人代位權(quán)制度的根本宗旨出發(fā)，只要有證據(jù)證明代位權(quán)人主張的事實(shí)成立即可，既不需要有關(guān)的仲裁或法院裁決認(rèn)定債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)明確或者到期，也不能以債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的具體債權(quán)數(shù)額無(wú)法確定為由駁回代位權(quán)人的訴請(qǐng)或起訴。如果由于債務(wù)人（案件第三人）的缺位，導(dǎo)致債務(wù)人和次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系無(wú)法確定，代位權(quán)人（債權(quán)人）主張存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，負(fù)有舉證責(zé)任，故代位權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證不能的法律后果。

問(wèn)題解答20．《合同法》第八十條的立法本意是平衡合同雙方當(dāng)事人利益，所以規(guī)定債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利時(shí)負(fù)有通知債務(wù)人的義務(wù)，以更有利于保護(hù)債務(wù)人的合法利益。負(fù)有通知義務(wù)的人是債權(quán)讓與人，沒(méi)有通知債務(wù)人時(shí)，不影響債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的效力，受讓債權(quán)人享有債權(quán)人的地位是確定的。未經(jīng)債權(quán)人通知，債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為對(duì)債務(wù)人沒(méi)有約束力，債權(quán)受讓人向債務(wù)人主張其受讓的債權(quán)時(shí)，債務(wù)人有權(quán)拒絕。

債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)沒(méi)有通知債務(wù)人，受讓債權(quán)人直接起訴債務(wù)人的情形，要視為債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)履行“通知”義務(wù)的特殊情況來(lái)理解，這是因?yàn)楫?dāng)債務(wù)人對(duì)債權(quán)人所轉(zhuǎn)讓的債權(quán)提出抗辯時(shí)，法院在對(duì)案件審理過(guò)程中，可以依照最高法院《關(guān)于適用＜合同法＞若干問(wèn)題的解釋

（一）》第二十七條的規(guī)定列債權(quán)人為第三人參加訴訟，以達(dá)到法律保護(hù)或不損害債務(wù)人權(quán)益的立法目的。

問(wèn)題解答21．債權(quán)轉(zhuǎn)讓未通知債務(wù)人的情況下，對(duì)債務(wù)人不產(chǎn)生約束力，自然不發(fā)生時(shí)效中斷的法律后果。在通知債務(wù)人的情況下，訴訟時(shí)效是否發(fā)生中斷，要根據(jù)“通知”的具體內(nèi)容來(lái)判斷。這也是從加強(qiáng)債權(quán)，同時(shí)保護(hù)債務(wù)人利益的角度出發(fā)，進(jìn)行利益平衡的。

問(wèn)題解答22．抵消權(quán)是一種形成權(quán)，在法定條件下，其權(quán)利的行使由當(dāng)事人單方的意思表示即可為之，用于抵消的債務(wù)即使復(fù)雜，法院也應(yīng)合并審理。在行使約定抵消權(quán)時(shí)，則需要考慮雙方當(dāng)事人約定抵消的意思表示是否真實(shí)。

即使一方當(dāng)事人行使抵消權(quán)沒(méi)有得到法院的支持，其對(duì)另一方當(dāng)事人主張相應(yīng)權(quán)利的訴訟時(shí)效依然發(fā)生中斷的法律后果。

（四）擔(dān)保法律制度中的問(wèn)題

問(wèn)題解答23．最高法院《關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定保證人在保證期間屆滿后又在催款通知書(shū)上簽字問(wèn)題的批復(fù)》中規(guī)定，“根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，保證期間屆滿債權(quán)人未依法向保證人主張保證責(zé)任的，保證責(zé)任消滅。保證責(zé)任消滅后，債權(quán)人書(shū)面通知保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任或者清償債務(wù)，保證人在催款通知書(shū)上簽字的，人民法院不得認(rèn)定保證人繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。但是，該催款通知書(shū)內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法有關(guān)擔(dān)保合同成立的規(guī)定，并經(jīng)保證人簽字認(rèn)可，能夠認(rèn)定成立新的保證合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保證人按照新保證合同承擔(dān)責(zé)任”。

債權(quán)人書(shū)面向保證人主張保證責(zé)任，保證人在催款通知書(shū)上簽字，并無(wú)其他承諾性語(yǔ)言意思表示的，法院不能單憑其簽字蓋章行為認(rèn)定是重新確認(rèn)或成立新的保證合同。保證人的保證責(zé)任因保證期間屆滿而消滅。

主債務(wù)超過(guò)訴訟時(shí)效消滅的只是債權(quán)人的勝訴權(quán)，而非債權(quán)債務(wù)本身。此時(shí)，保證人按照新的保證合同承擔(dān)保證責(zé)任，擔(dān)保的債務(wù)只是自然債務(wù)，如果原保證是一般保證的，保證人對(duì)債權(quán)人自然之債擔(dān)保的同時(shí)，亦不再享有先訴抗辯權(quán)。

問(wèn)題解答24．這個(gè)問(wèn)題的討論基礎(chǔ)比較復(fù)雜，包括考慮到合同約定的保證期間長(zhǎng)于、等于或短于訴訟時(shí)效期間的情況；無(wú)效的一般保證合同和連帶保證合同在時(shí)效期間計(jì)算上的區(qū)別；主合同無(wú)效，保證合同無(wú)效的情況；主合同有效，保證合同無(wú)效的情況；債權(quán)人和保證人利益平衡的問(wèn)題及合同無(wú)效的確認(rèn)可能滯后于債權(quán)人權(quán)利的主張等情況。綜合上述多種因素，我們認(rèn)為：第一、保證期間是當(dāng)事人約定的承擔(dān)保證責(zé)任的期間。保證合同被確認(rèn)無(wú)效后，關(guān)于保證期間的約定亦無(wú)效，不存在保證期間的計(jì)算問(wèn)題，而只是起算訴訟時(shí)效期間。第二、在一般保證的情況下，依主、從債務(wù)原則，保證合同無(wú)效后的訴訟時(shí)效期間根據(jù)主合同的時(shí)效期間確定，主合同訴訟時(shí)效期間中斷的，保證合同的訴訟時(shí)效期間亦發(fā)生中斷。第三、在連帶保證的情況下，保證合同的訴訟時(shí)效期間獨(dú)立于主合同的訴訟時(shí)效期間。雖然保證合同無(wú)效，保證期間約定亦無(wú)效，但在保證合同被確認(rèn)無(wú)效之前，保證期間的約定是債權(quán)人何時(shí)主張權(quán)利的依據(jù)。此時(shí)，應(yīng)當(dāng)從主合同履行期限屆滿，保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任之日起算無(wú)效連帶保證合同的訴訟時(shí)效期間。但債權(quán)人在保證合同約定的履行保證責(zé)任期間內(nèi)主張權(quán)利的，導(dǎo)致無(wú)效連帶保證合同訴訟時(shí)效期間中斷，重新起算訴訟時(shí)效的時(shí)間點(diǎn)。

問(wèn)題解答25．這里解決的是同一債權(quán)有數(shù)種擔(dān)保方式，如何進(jìn)行選擇的問(wèn)題。對(duì)同一債權(quán)，既有債務(wù)人本身提供的抵押，又有保證時(shí)，適用《擔(dān)保法》第二十八條的規(guī)定。在債務(wù)人作為抵押人的情況下，債務(wù)人首先在抵押物范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)人的權(quán)利在此范圍內(nèi)并不會(huì)受到損害，同時(shí)其他保證人承擔(dān)責(zé)任后也要追及債務(wù)人，包括抵押物。

對(duì)同一債權(quán)，既有第三人提供的抵押，又有保證時(shí)，適用最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》第三十八條的規(guī)定，選擇何種方式向擔(dān)保人行使債權(quán)是債權(quán)人的權(quán)利，但債權(quán)人、抵押人、保證人對(duì)擔(dān)保債權(quán)行使順序另有約定的除外。

問(wèn)題解答26．《擔(dān)保法》第三十一條規(guī)定：“保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償”。《關(guān)于適用＜擔(dān)保法＞若干問(wèn)題解釋》第四十二條規(guī)定：“人民法院判決保證人承擔(dān)保證責(zé)任或者賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在判決書(shū)主文中明確保證人享有擔(dān)保法第三十一條規(guī)定的權(quán)利。判決書(shū)中未予明確追償權(quán)的，保證人只能按照承擔(dān)責(zé)任的事實(shí)，另行提起訴訟”。故在追償權(quán)已被生效裁判文書(shū)明確的情況下，保證人承擔(dān)責(zé)任后，不需要另行起訴追償債務(wù)。

問(wèn)題解答27．最高法院曾于2000年10月26日以法經(jīng)[2000]244號(hào)函答復(fù)山東省高級(jí)法院：在借款、買賣等合同中，當(dāng)事人約定分期履行合同債務(wù)的，訴訟時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)從最后一筆債務(wù)履行期屆滿之次日起開(kāi)始計(jì)算。但是，對(duì)于為分期履行的債務(wù)提供擔(dān)保的，保證期間如何起算的問(wèn)題，該函并未涉及，法律也無(wú)明確規(guī)定。擔(dān)保法僅規(guī)定保證期間的起算點(diǎn)為“主債務(wù)履行期屆滿之日”，但對(duì)于分期履行之債務(wù)的保證期間，是從每筆債務(wù)履行期限屆滿時(shí)分別起算，還是最后一筆債務(wù)履行期限屆滿時(shí)開(kāi)始起算？最高法院[2004]民二終字第54號(hào)民事判決書(shū)對(duì)此問(wèn)題提供的審判思路是：為分期履行之債務(wù)提供擔(dān)保的，保證期限應(yīng)從主債務(wù)履行期限屆滿之日（即最后一筆主債務(wù)履行期屆滿之日）起算。

（五）保險(xiǎn)法律制度中的問(wèn)題

問(wèn)題解答28．“責(zé)任免除”條款的范圍關(guān)系到保險(xiǎn)人履行“明確說(shuō)明”義務(wù)的范圍。掌握責(zé)任免除條款范圍的關(guān)鍵是，在“除外責(zé)任”條款之外，是否還有屬于免除保險(xiǎn)人單方責(zé)任義務(wù)的條款，即保險(xiǎn)人責(zé)任的免除具有絕對(duì)性，其只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，導(dǎo)致保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。因此我們認(rèn)為在《保險(xiǎn)法》第十九條第（四）項(xiàng)的“責(zé)任免除”，即通常所稱的“除外責(zé)任”之外，責(zé)任免除條款還應(yīng)包括其它所有即使不是因?yàn)楸槐ｋU(xiǎn)人未履行法定或約定義務(wù)，保險(xiǎn)人也當(dāng)然地不承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的條款。

問(wèn)題解答29．對(duì)此問(wèn)題的回答，主要是參照保監(jiān)會(huì)的答復(fù)做出。需要注意的是，保險(xiǎn)人以“違法犯罪行為”責(zé)任免除條款抗辯成立需要同時(shí)滿足三個(gè)條件。

保監(jiān)復(fù)[1999]168號(hào)“關(guān)于保險(xiǎn)條款中有關(guān)違法犯罪行為作為除外責(zé)任含義的批復(fù)”指出，“在保險(xiǎn)條款中，如將一般違法行為作為除外責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取列舉方式，如酒后駕車、無(wú)證駕駛等；如采用?違法犯罪行為?的表述方式，應(yīng)理解為僅指故意犯罪行為”?！皩?duì)于犯罪行為，如果當(dāng)事人尚存，則應(yīng)依據(jù)法院的判決來(lái)決定是否構(gòu)成犯罪；如果當(dāng)事人已經(jīng)死亡，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行審判，則應(yīng)理解為事實(shí)上已明顯構(gòu)成犯罪行為”?！皩?duì)于違法犯罪行為、犯罪行為或者故意犯罪行為構(gòu)成除外責(zé)任或責(zé)任免除，除保險(xiǎn)合同有明確的約定外，應(yīng)理解為被保險(xiǎn)人實(shí)施的犯罪行為與保險(xiǎn)事故的發(fā)生應(yīng)具有因果關(guān)系”。

問(wèn)題解答30．《保險(xiǎn)法》第二十二條第一款規(guī)定，“投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人知道保險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人?！北ｋU(xiǎn)合同（保險(xiǎn)單）中往往約定，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，如果投保人、被保險(xiǎn)人或受益人不及時(shí)通知保險(xiǎn)人，不在若干天內(nèi)報(bào)案、提交有關(guān)保險(xiǎn)單證，保險(xiǎn)人將不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。因此產(chǎn)生了不少糾紛。保監(jiān)復(fù)[2000]304號(hào)“關(guān)于對(duì)《保險(xiǎn)法》有關(guān)索賠時(shí)限理解問(wèn)題的批復(fù)”中提到，“某些保險(xiǎn)條款中關(guān)于索賠時(shí)限、通知期限等諸如此類的規(guī)定，不是一種時(shí)效規(guī)定，應(yīng)當(dāng)理解為是合同當(dāng)事人約定的一項(xiàng)合同義務(wù)。投保人或被保險(xiǎn)人違反此項(xiàng)義務(wù)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定及其違約所造成的實(shí)際后果來(lái)確定，并不必然導(dǎo)致保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的喪失或放棄?！?參照保監(jiān)會(huì)的批復(fù)，我們認(rèn)為，保險(xiǎn)人不能因?yàn)橥侗Ｈ?、被保險(xiǎn)人或受益人未履行及時(shí)通知義務(wù)而當(dāng)然免責(zé)。

問(wèn)題解答31．此問(wèn)題往往和投保人的如實(shí)告知義務(wù)聯(lián)系在一起。所謂“主訴”，是指投保人在某次看病過(guò)程中，主動(dòng)告訴醫(yī)生其曾經(jīng)患過(guò)何種疾病。需要注意的是，“主訴”內(nèi)容應(yīng)明確記載于醫(yī)院留存的原始病歷中，語(yǔ)言不能模糊，不能引起歧義。

問(wèn)題解答32．這關(guān)系到對(duì)《保險(xiǎn)法》第十七條第二款、第三款和第四款的理解問(wèn)題。容易產(chǎn)生不同理解的是第二款，“投保人故意隱瞞事實(shí)，不履行如實(shí)告知義務(wù)的，或者因過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)，足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU(xiǎn)費(fèi)率的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同”，即在投保人故意隱瞞事實(shí)，保險(xiǎn)人要求解除合同時(shí)，是否還需要滿足“足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承保或者提高保險(xiǎn)費(fèi)率”這一條件？我們認(rèn)為，在投保人故意隱瞞事實(shí)，不履行如實(shí)告知義務(wù)的情況下，無(wú)論是否足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU(xiǎn)費(fèi)率，保險(xiǎn)人都有權(quán)解除合同；而在投保人因過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)的情況下，只有足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU(xiǎn)費(fèi)率的，保險(xiǎn)人才有權(quán)解除合同。同時(shí)，在保險(xiǎn)事故發(fā)生后，無(wú)論投保人未告知事項(xiàng)是否與保險(xiǎn)事故有因果關(guān)系，只要是投保人“故意”不告知，保險(xiǎn)人就可以拒賠。

問(wèn)題解答33．對(duì)此問(wèn)題，有一種意見(jiàn)認(rèn)為，投保人可以依法（轉(zhuǎn)讓）或者質(zhì)押人壽保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單。我們從《保險(xiǎn)法》第五十六條、第六十一條、第六十三條的相關(guān)規(guī)定出發(fā)，區(qū)分了兩種情況，即對(duì)以死亡為給付保險(xiǎn)金條件和非以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)單，分別對(duì)待。在投保人對(duì)以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)單進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押時(shí)，強(qiáng)調(diào)需要被保險(xiǎn)人“書(shū)面”同意，以加強(qiáng)對(duì)被保險(xiǎn)人生命安全的保護(hù)。

問(wèn)題解答34．實(shí)踐中一種意見(jiàn)認(rèn)為，由于人身保險(xiǎn)所屬的健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)中關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)，其目的在于填補(bǔ)被保險(xiǎn)人為治療疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)認(rèn)為其屬于“損失補(bǔ)償性質(zhì)”保險(xiǎn)。從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)“無(wú)損失則無(wú)補(bǔ)償”原則出發(fā)，保險(xiǎn)人不能因疾病或受傷治療而獲得費(fèi)用以外的利益，保險(xiǎn)人有權(quán)在給付保險(xiǎn)金的范圍內(nèi)向第三者進(jìn)行追償。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)屬于人身保險(xiǎn)，如果適用“無(wú)損失則無(wú)補(bǔ)償”適用原則，是否會(huì)與《保險(xiǎn)法》的現(xiàn)行規(guī)定相矛盾？我們從保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定出發(fā)，結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)答復(fù)，并考慮到保險(xiǎn)人相對(duì)強(qiáng)者的地位，對(duì)此問(wèn)題作出了回答。

《保險(xiǎn)法》第六十八條規(guī)定，“人身保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或者受益人給付保險(xiǎn)金后，不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利”。中國(guó)人民銀行銀保險(xiǎn)[1998]63號(hào)“關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用重復(fù)給付問(wèn)題的答復(fù)”中指出，“如果在意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款中無(wú)關(guān)于?被保險(xiǎn)人由于遭受第三者傷害，依法應(yīng)由第三者負(fù)賠償責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)人不負(fù)給付醫(yī)療費(fèi)責(zé)任?之約定，保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)給負(fù)醫(yī)療費(fèi)的責(zé)任。依《保險(xiǎn)法》第六十七條（注，修改后的第六十八條），保險(xiǎn)人給付上述醫(yī)療費(fèi)后，不享有向第三者追償?shù)臋?quán)利”。我們參照此種意見(jiàn)作出了解答。

問(wèn)題解答35．《保險(xiǎn)法》第五十一條第一款規(guī)定，“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金”。根據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)公益性，此款應(yīng)解釋為：在法律有規(guī)定或者保險(xiǎn)合同有約定的情況下，保險(xiǎn)人不僅可以直接向第三人給付保險(xiǎn)賠償金，而且第三人有權(quán)直接請(qǐng)求保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)賠償金。我國(guó)現(xiàn)階段只在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度中，依據(jù)《道交法》第七十六條的規(guī)定，第三者可以直接請(qǐng)求保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)賠償。

問(wèn)題解答36．第三者責(zé)任險(xiǎn)一般是指被保險(xiǎn)人及其允許的合格駕駛員在使用保險(xiǎn)車輛過(guò)程中發(fā)生意外事故，致使第三者遭受人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)的直接毀損，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人支付的賠償金額，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同的規(guī)定予以賠償。

依照較為傳統(tǒng)的責(zé)任保險(xiǎn)理論，責(zé)任保險(xiǎn)合同在性質(zhì)上仍屬于填補(bǔ)損害的保險(xiǎn)合同，以填補(bǔ)被保險(xiǎn)人的實(shí)際發(fā)生的損失為終極目的，被保險(xiǎn)人無(wú)損失，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)給付責(zé)任。在被保險(xiǎn)人向第三者賠償損害之前，保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人沒(méi)有給付保險(xiǎn)賠償金的義務(wù)。這雖有助于促使被保險(xiǎn)人實(shí)際履行賠償責(zé)任，但也給保險(xiǎn)人拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)給付責(zé)任提供了借口。若發(fā)生被保險(xiǎn)人支付不能，受害人不能請(qǐng)求保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)賠償金，被保險(xiǎn)人亦不能請(qǐng)求保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)賠償金，造成保險(xiǎn)人可以收取保險(xiǎn)費(fèi)而不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的不公平后果。我們認(rèn)為，現(xiàn)代責(zé)任保險(xiǎn)的理論和實(shí)務(wù)摒棄了責(zé)任保險(xiǎn)的終極目的在于填補(bǔ)被保險(xiǎn)人損失的理念，發(fā)展了責(zé)任保險(xiǎn)保護(hù)第三者利益的功能：不論被保險(xiǎn)人是否實(shí)際向受害人支付賠償金而受到損失，只要被保險(xiǎn)人對(duì)第三者的賠償責(zé)任已為法院判決所確定或者依照被保險(xiǎn)人、受害人與保險(xiǎn)人之間的協(xié)議而確定，被保險(xiǎn)人可以對(duì)保險(xiǎn)人提起訴訟。至于保險(xiǎn)人如何給付保險(xiǎn)賠償金，則依照雙方之間的約定及法律的規(guī)定辦理?；诖?，我們對(duì)此問(wèn)題做出了回答。

問(wèn)題解答37．在保險(xiǎn)糾紛案件中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司與被保險(xiǎn)人所簽訂的定損金額少于實(shí)際修理費(fèi)金額（主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車），即保險(xiǎn)公司與被保險(xiǎn)人所簽訂定損協(xié)議所確定的修理費(fèi)限額不足以修復(fù)保險(xiǎn)車輛或者定損項(xiàng)目、范圍少于實(shí)際修理項(xiàng)目。在案件審理時(shí)，保險(xiǎn)公司往往主張雙方已對(duì)賠償金額通過(guò)定損協(xié)議加以確定，對(duì)于超出定損協(xié)議確定的部分金額不應(yīng)予以賠償。我們的意見(jiàn)是，除非保險(xiǎn)公司能夠提供證據(jù)證明實(shí)際修理費(fèi)用中有不合理的部分，否則保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際修理費(fèi)用進(jìn)行賠償。

（六）票據(jù)法律制度中的問(wèn)題

問(wèn)題解答38．適用票據(jù)無(wú)因性原則的例外情形包括：（1）《票據(jù)法》第十條規(guī)定，“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系”?！捌睋?jù)的取得，必須給付對(duì)價(jià)，即應(yīng)當(dāng)給付票據(jù)雙方當(dāng)事人認(rèn)可的相對(duì)應(yīng)的代價(jià)”。（2）《票據(jù)法》第十三條第二款規(guī)定，“票據(jù)債務(wù)人可以對(duì)不履行約定義務(wù)的與自己有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人，進(jìn)行抗辯”。（3）最高法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定，“票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十三條的規(guī)定，對(duì)與其有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人提出抗辯，人民法院合并審理票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系的，持票人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)”。第十四條規(guī)定：“票據(jù)債務(wù)人以票據(jù)法第十條、第二十一條的規(guī)定為由，對(duì)業(yè)經(jīng)背書(shū)轉(zhuǎn)讓票據(jù)的持票人進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持”。

“惡意抗辯”情形包括：《票據(jù)法》第十二條規(guī)定，“以欺詐、偷盜或者脅迫等手段取得票據(jù)的，或者明知有前列情形，出于惡意取得票據(jù)的，不得享有票據(jù)權(quán)利”?！俺制比艘蛑卮筮^(guò)失取得不符合本法規(guī)定的票據(jù)的，也不得享有票據(jù)權(quán)利”。第十三條規(guī)定，“票據(jù)債務(wù)人不得以自己與出票人或者與持票人的前手之間的抗辯事由，對(duì)抗持票人。但是，持票人明知存在抗辯事由而取得票據(jù)的除外”。

問(wèn)題解答39．《票據(jù)法》第八十六條規(guī)定：“支票上的金額可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前的支票，不得使用?！币虼耍痤~空白支票，必須經(jīng)過(guò)出票人授權(quán)補(bǔ)記后，才能和一般的有效票據(jù)具有同樣的法律效力，否則不得轉(zhuǎn)讓和提示付款。但是，根據(jù)票據(jù)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性原則，在認(rèn)定金額空白支票的法律效力時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查票據(jù)行為是發(fā)生在票據(jù)直接前后手之間，還是票據(jù)業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)讓這一前提條件。對(duì)于票據(jù)的直接前后手，票據(jù)債務(wù)人可以用授受票據(jù)時(shí)金額空白或者沒(méi)有經(jīng)授權(quán)補(bǔ)記進(jìn)行抗辯；如果支票已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，金額填寫(xiě)齊全且無(wú)瑕疵，無(wú)論出票人或者其他票據(jù)行為人是否授權(quán)補(bǔ)記，在持票人是善意持票人的前提下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定支票有效。票據(jù)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照支票文義履行票據(jù)義務(wù)。

問(wèn)題解答40．“印鑒不符”主要是指支票出票人的簽章與銀行預(yù)留印鑒不一致的情況。銀行部門(mén)規(guī)章《票據(jù)管理實(shí)施辦法》和《支付結(jié)算辦法》都規(guī)定“印鑒不符”的支票是無(wú)效支票。而最高法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四十一條第（四）項(xiàng)對(duì)此做出修正，規(guī)定在支票出票人的簽章與銀行預(yù)留印鑒不一致的情況下，僅支票出票人的簽章不具有票據(jù)法上的效力。

票據(jù)法上的效力和票據(jù)本身的效力是兩種不同的概念，票據(jù)法上的效力是指票據(jù)行為的效力。一般情況下，一個(gè)票據(jù)從制作到流通過(guò)程中會(huì)發(fā)生若干個(gè)票據(jù)行為，由于票據(jù)行為具有獨(dú)立性原則，某個(gè)票據(jù)行為的效力不影響其他票據(jù)行為的效力，更不影響票據(jù)本身的效力。銀行部門(mén)規(guī)章中規(guī)定印鑒不符的支票整體無(wú)效是欠妥的。票據(jù)法司法解釋第四十一條把它修正為出票人簽章不具有票據(jù)法上的效力，僅可以作為銀行拒絕付款、不履行付款義務(wù)的理由之一，而對(duì)于其他票據(jù)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，只要簽章是真實(shí)的，支票仍然有效，持票人可以向出票人或者其他票據(jù)義務(wù)人行使追索權(quán)。這一原則與票據(jù)法司法解釋第四十二條對(duì)于錯(cuò)簽章仍然認(rèn)定票據(jù)有效的規(guī)定也是吻合的。在審判實(shí)踐中，我們也要注意區(qū)分印鑒不符、錯(cuò)簽章和偽造票據(jù)上的簽章，在法律責(zé)任認(rèn)定和法律適用方面的區(qū)別。

問(wèn)題解答41．在直接的債權(quán)債務(wù)人之間，票據(jù)債務(wù)人以基礎(chǔ)關(guān)系進(jìn)行抗辯的，票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系應(yīng)該合并審理。要注意前提條件是：票據(jù)債權(quán)債務(wù)人之間是直接的前后手關(guān)系，且票據(jù)債務(wù)人提出了基礎(chǔ)關(guān)系的抗辯。

最高法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定，“ 票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十三條的規(guī)定，對(duì)與其有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人提出抗辯，人民法院合并審理票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系的，持票人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)?！?/p>

問(wèn)題解答42．利益返還請(qǐng)求權(quán)，是持票人享有的與票據(jù)關(guān)系相關(guān)聯(lián)的一種權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利的行使是持票人依據(jù)票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系適用民法中有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)的規(guī)定進(jìn)行的。這項(xiàng)權(quán)利既不是票據(jù)權(quán)利，也不是一般的民事權(quán)利，而是票據(jù)法規(guī)定唯一得到特殊保護(hù)的“票據(jù)法上的非票據(jù)權(quán)利”，是票據(jù)法律制度給持票人一個(gè)最后的補(bǔ)救機(jī)會(huì)。如果當(dāng)事人直接主張票據(jù)追索權(quán)糾紛，而經(jīng)審查，法院認(rèn)為此案應(yīng)當(dāng)是利益償還請(qǐng)求權(quán)糾紛時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴，因?yàn)楫?dāng)事人起訴的訴因、訴權(quán)和法律關(guān)系不適當(dāng)。

問(wèn)題解答43．根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，出票日期屬于票據(jù)的絕對(duì)應(yīng)當(dāng)記載事項(xiàng)，出票人必須在票據(jù)表面做記載，否則該票據(jù)無(wú)效。出票日期的記載，對(duì)各類票據(jù)都具有十分重要的意義。它是確定某些法律事實(shí)的根據(jù)，是確定某些期限的起算點(diǎn)的根據(jù)，還是確定票據(jù)權(quán)利時(shí)效期間的根據(jù)。因此，我們認(rèn)為出票日期空白的票據(jù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。審判實(shí)踐中的分歧主要在：如果在票據(jù)糾紛案件中，當(dāng)事人提供的票據(jù)上已經(jīng)填寫(xiě)了出票日期，那么，這個(gè)票據(jù)的法律效力應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定？目前理論界、立法界、司法界對(duì)此問(wèn)題意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一。結(jié)合多年的票據(jù)法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谶@里只做原則性的回答，只要票據(jù)上已經(jīng)填寫(xiě)出票日期，在正當(dāng)、善意持票人的前提下，也就是說(shuō)，票據(jù)直接前后手或者票據(jù)轉(zhuǎn)讓后的持票人明知，或者有重大過(guò)失等惡意持票的情形除外，都應(yīng)當(dāng)適用票據(jù)文義性原則，以票面記載內(nèi)容為準(zhǔn)，認(rèn)定票據(jù)有效，而不問(wèn)出票人出票時(shí)是否填寫(xiě)出票日期以及不填寫(xiě)出票日期的原因等。

問(wèn)題解答44．雖然中國(guó)人民銀行發(fā)布實(shí)施的《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條、《票據(jù)管理實(shí)施辦法》第三十一條等行政法規(guī)和規(guī)章均有：出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預(yù)留銀行簽章不符的支票、使用支付密碼地區(qū)，支付密碼錯(cuò)誤的支票，銀行應(yīng)予以退票，并按票面金額處以百分之五但不低于1千元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金的規(guī)定，但綜合以下理由，持票人的請(qǐng)求不應(yīng)得到支持：第一，《票據(jù)法》和《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（票據(jù)法司法解釋）中，都已經(jīng)明確規(guī)定了持票人行使票據(jù)付款請(qǐng)求權(quán)和票據(jù)追索權(quán)的權(quán)利請(qǐng)求范圍，其中并不包括上述支票金額2%賠償金；第二，依據(jù)我國(guó)《立法法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定，以及有關(guān)法律位階層次的法學(xué)理論，《票據(jù)管理實(shí)施辦法》及《支票結(jié)算辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章的法律適用效力低于票據(jù)法及其司法解釋，而且無(wú)權(quán)就民事賠償責(zé)任問(wèn)題做出規(guī)定；第三，雖然我國(guó)《票據(jù)法》第八十七條第二款規(guī)定禁止簽發(fā)空頭支票，但是并沒(méi)有明確規(guī)定空頭支票屬于無(wú)效票據(jù)，而我國(guó)《票據(jù)法》第八十九條規(guī)定：出票人必須按照簽發(fā)的支票金額承擔(dān)保證向持票人付款的責(zé)任。因此可以認(rèn)為，只要空頭支票的記載內(nèi)容以及簽章等形式要件符合票據(jù)法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該支票是有效票據(jù)，出票人僅應(yīng)當(dāng)按照票面記載事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，不存在另行支付支票金額2%的賠償金的問(wèn)題；第四，中國(guó)人民銀行已通過(guò)《中國(guó)人民銀行關(guān)于對(duì)簽發(fā)空頭支票行為實(shí)施行政處罰有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)[2005]14號(hào)），明令停止執(zhí)行《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條規(guī)定，雖然《票據(jù)管理實(shí)施辦法》等行政法規(guī)和規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定未予停止執(zhí)行，但行政主管部門(mén)的管理理念和意見(jiàn)傾向已顯而易見(jiàn)。由此，持票人依據(jù)中國(guó)人民銀行《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條的規(guī)定，向出票人主張支票金額2%的賠償金，法院不應(yīng)予以支持。

（七）其他問(wèn)題

問(wèn)題解答45．根據(jù)最高法院《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》（法釋[1999]8號(hào)）和《關(guān)于修改＜最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)＞的批復(fù)》（法釋[2000]34號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)人民銀行于2003年12月10日發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)[2003]251號(hào)，自2004年1月1日起執(zhí)行），第三條“關(guān)于罰息利率問(wèn)題”中規(guī)定：“逾期貸款（借款人未按合同約定日期還款的借款）罰息利率由現(xiàn)行按日萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%；借款人未按合同約定用途使用借款的罰息利率，由現(xiàn)行按日萬(wàn)分之五計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收50%-100%。對(duì)逾期或未按合同約定用途使用借款的貸款，從逾期或未按合同約定用途使用貸款之日起，按罰息利率計(jì)收利息，直至清償本息為止。對(duì)不能按時(shí)支付的利息，按罰息利率計(jì)收復(fù)利?！?/p>

由于中國(guó)人民銀行將逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)由固定利率變?yōu)楦?dòng)利率，而最高人民法院尚未作出相應(yīng)的批復(fù)或調(diào)整性規(guī)定，因此，出現(xiàn)了部分裁判結(jié)果還是按照日萬(wàn)分之二點(diǎn)一確定計(jì)算逾期貸款利息或者逾期付款違約金的標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)人民銀行的通知規(guī)定相沖突，以致造成部分案件無(wú)法實(shí)際執(zhí)行的后果。

問(wèn)題解答46．建筑行業(yè)中的掛靠經(jīng)營(yíng)行為是指沒(méi)有相應(yīng)建筑資質(zhì)或建筑資質(zhì)較低的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、自然人（即掛靠者）以贏利為目的，借用其他有相應(yīng)建筑資質(zhì)或建筑資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)（即被掛靠者）名義承攬施工工程的行為。

實(shí)踐中，被掛靠者不參與工程施工，只收取管理費(fèi)，不承擔(dān)工程施工管理，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。依據(jù)《建筑法》第二十六條、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條以及《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，掛靠經(jīng)營(yíng)行為違反了建筑法建筑行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，掛靠者為資質(zhì)等級(jí)借權(quán)經(jīng)營(yíng)的，屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，故應(yīng)屬無(wú)效協(xié)議。但有兩種情況需要注意，即掛靠者實(shí)際承攬的工程與其自身資質(zhì)證書(shū)等級(jí)相符，或盡管存在管理費(fèi)，但掛靠者已完全處于被掛靠者的管理之中。

問(wèn)題解答47．掛靠協(xié)議簽訂后，掛靠者在建設(shè)施工活動(dòng)中，會(huì)與掛靠協(xié)議以外的第三者發(fā)生許多經(jīng)濟(jì)往來(lái)，產(chǎn)生許多糾紛，包括建設(shè)工程施工合同糾紛、買賣合同糾紛、租賃合同糾紛、定作合同糾紛、借貸合同糾紛等。當(dāng)掛靠者（企業(yè)）以被掛靠企業(yè)的名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，被掛靠者作為合同主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同責(zé)任，但其對(duì)掛靠者的經(jīng)營(yíng)行為不予管理，對(duì)與工程發(fā)生合同關(guān)系的合同相對(duì)人更無(wú)選擇權(quán)，因此掛靠者也應(yīng)承擔(dān)合同責(zé)任，但要有所區(qū)別，要考慮合同相對(duì)人行為時(shí)對(duì)掛靠情況是否明知。當(dāng)合同相對(duì)人對(duì)掛靠事實(shí)明知時(shí)，則說(shuō)明其行為時(shí)實(shí)際的交易對(duì)象為掛靠者，名義的交易對(duì)象則為被掛靠者，其對(duì)此存在一定的過(guò)錯(cuò)。同時(shí)考慮到被掛靠者責(zé)任承擔(dān)能力通常強(qiáng)于掛靠者，在這種情況下，掛靠者應(yīng)首先承擔(dān)責(zé)任，在掛靠者履行不能時(shí)由被掛靠者承擔(dān)補(bǔ)充的民事責(zé)任。

基于掛靠經(jīng)營(yíng)糾紛的處理結(jié)果，即被掛靠者向掛靠者返還管理費(fèi)，由掛靠者對(duì)掛靠協(xié)議涉及的債權(quán)債務(wù)享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)，被掛靠者有權(quán)將自己先行承擔(dān)的民事責(zé)任，向掛靠者行使追償權(quán)。

問(wèn)題解答48．《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”。應(yīng)認(rèn)為此條規(guī)定的內(nèi)容屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

最高法院《關(guān)于適用＜合同法＞若干問(wèn)題的解釋

（一）》第九條規(guī)定：“依照合同法第四十四條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn)、登記等能手續(xù)才生效，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效?！?/p>

問(wèn)題解答49．據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，一段時(shí)期來(lái)，一般零售企業(yè)（大賣場(chǎng)）所收取的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等費(fèi)用已經(jīng)占到供應(yīng)商總銷售額的8%到25%，最高可達(dá)35%，這部分收益已經(jīng)成為賣場(chǎng)利潤(rùn)的重要來(lái)源。而在零售商和供貨商之間結(jié)束合同關(guān)系后，往往會(huì)因合同履行期間各種費(fèi)用的收取問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。

2005年2月1日起施行的《北京市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范》第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，零售商不得借新店開(kāi)業(yè)、店慶、節(jié)日慶典等名義向供貨商強(qiáng)行索取贊助費(fèi)用；不得重復(fù)設(shè)置或變相設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目；禁止在合同以外強(qiáng)行收取與供貨商業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的費(fèi)用；禁止在合同無(wú)約定或收費(fèi)項(xiàng)目、金額未達(dá)成一致的情況下，擅自克扣供貨商結(jié)算貨款。商務(wù)部、發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)，2006年11月5日起施行的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，零售商未提供促銷服務(wù)，不得以節(jié)慶、店慶、新店開(kāi)業(yè)、重新開(kāi)業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取費(fèi)用。對(duì)上述行業(yè)主管部門(mén)基于行業(yè)管理制定的規(guī)范措施，在不違背法律法規(guī)的情況下，法院在審理案件時(shí)應(yīng)給與充分尊重。

問(wèn)題解答50．最高法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條第二款的規(guī)定，“人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)?！?第一百零二條規(guī)定，“人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)涉嫌犯罪的情況和材料，移送相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理?！钡绻窃诓枚ㄐ嫫飘a(chǎn)之后發(fā)現(xiàn)企業(yè)巨額財(cái)產(chǎn)下落不明的，破產(chǎn)程序如何進(jìn)行？一種意見(jiàn)是，應(yīng)首先通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷宣告破產(chǎn)的裁定，然后再裁定駁回債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)。一種意見(jiàn)是，涉嫌犯罪部分移送相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，移送不影響破產(chǎn)程序進(jìn)行，破產(chǎn)案件繼續(xù)審理。追回的贓款作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配，尚未追回的贓款等待追回后追加分配。我們?cè)诰C合了上述兩種意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出了回答，在裁定宣告破產(chǎn)后，根據(jù)被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)對(duì)破產(chǎn)程序的影響程度，做出不同的處理。

問(wèn)題解答51．對(duì)于是否解除租賃合同，清算組、法院應(yīng)全面衡量，包括企業(yè)位置、將來(lái)的發(fā)展方向、承租期間等。要以債權(quán)人利益為基點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的最大價(jià)值。目前的這種處理方式，與最高法院在司法解釋的理解與適用中的觀點(diǎn)有所不同，但經(jīng)過(guò)研究，考慮到承租人在租賃中的物權(quán)，我們認(rèn)為暫時(shí)還是堅(jiān)持這種處理辦法更公平，也更符合民法、物權(quán)法的基本精神。

發(fā)布部門(mén)：北京市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年05月18日 實(shí)施日期：2007年05月18日(地方法規(guī))

第二篇：山東省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前審理民商事案件中適用法律若干問(wèn)題意.

+ c-P1 D0 c* @ 4.3、設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，如果生產(chǎn)調(diào)度部當(dāng)班調(diào)度聯(lián)系設(shè)備部值班人員出現(xiàn)困難時(shí)，當(dāng)班調(diào)度直接匯報(bào)設(shè)備部部長(zhǎng)并由其組織處理。

& X4 J$ f* h& }4 w c8 i3 T 4.4、裝置發(fā)生一般生產(chǎn)波動(dòng)時(shí)，班長(zhǎng)立即組織崗位人員處理，匯報(bào)生產(chǎn)部值班人員，并匯報(bào)生產(chǎn)調(diào)度部當(dāng)班調(diào)度。+ ?0 K7 ~' M4 R+ ~0 4.5、裝置發(fā)生較大或嚴(yán)重生產(chǎn)波動(dòng)時(shí)，班長(zhǎng)立即組織崗位人員處理，匯報(bào)生產(chǎn)部值班人員 , 并立即匯報(bào)生產(chǎn)調(diào)度部當(dāng)班調(diào)度 , 生產(chǎn)部值班人員及時(shí)組織處理，并匯報(bào)生產(chǎn)部部長(zhǎng) , 生產(chǎn)部部長(zhǎng)必須到現(xiàn)場(chǎng) 1 F+ v: g: 指揮生產(chǎn)、組織人員做好事故預(yù)案 ，做好聯(lián)系協(xié)調(diào)。當(dāng)班調(diào)度立即匯報(bào)生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)，及時(shí)掌握情況，聯(lián)系協(xié)調(diào)公用系統(tǒng) ，山東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)當(dāng)前審理民商事案件中適用法律若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知

全省各級(jí)人民法院、濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院、青島海事法院：

山東省高級(jí)人民法院《關(guān)于當(dāng)前審理民商事案件中適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已于

q s: D2 D0 G

5.1月,當(dāng)班調(diào)度立即匯報(bào)安環(huán)部部長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)、設(shè)備部部長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)；生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)組織各相關(guān)部門(mén)做好事故預(yù)案62,并匯報(bào)分公司和集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，○○ K7 B5 q;M |2 I$ j6 _ 6.1、本規(guī)定中的“設(shè)備

一、關(guān)于訴訟主體的確定問(wèn)題 ,“一般故障”是指不影響裝置正常運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量合格的動(dòng)靜設(shè)備或電儀設(shè)備故障，例如（但不限于）一般機(jī)泵檢修、換熱器輕微泄漏、低壓設(shè)備或管線輕微泄漏、儀表校表、普通儀表失靈、普通調(diào)節(jié)閥失靈等。

-e2 L$ m0 Y& $ M$ `6.2、如果企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未進(jìn)行清算，債權(quán)人起訴要求企業(yè)的股東或開(kāi)辦單位承擔(dān)清算責(zé)任的，人民法院可作出相應(yīng)的裁判，限期被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的股東或開(kāi)辦單位進(jìn)行清算。

是指對(duì)裝置安全運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量合格構(gòu)成潛在或?qū)嵸|(zhì)威脅的動(dòng)靜設(shè)備或電儀設(shè)備故障，例如（但不限于）壓縮機(jī)組振動(dòng)超標(biāo)或報(bào)警、重要機(jī)泵檢修、換熱器內(nèi)漏或較大泄漏、壓力設(shè)備或管線泄漏、重要儀表或調(diào)節(jié)閥失靈等。a# ~;T(F, }* J M2、其他組織被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后訴訟主體的確定

《民事訴訟法》第四十九條規(guī)定的“其他組織”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，可將該組織及其所屬法人一并作為訴訟主體參加訴訟。

3、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)對(duì)外產(chǎn)生糾紛后訴訟主體的確定

實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)對(duì)外產(chǎn)生糾紛的，如果發(fā)生訴訟時(shí)，承包人仍在承包的，應(yīng)以該企業(yè)作為訴訟當(dāng)事人，承包人可作為企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人參加訴訟。承包人與發(fā)包人之間的糾紛按照承包合同另行處理。

如果發(fā)生訴訟時(shí)，原承包合同已經(jīng)期滿或被依法解除，原承包人沒(méi)有按承包合同約定交付承包金，或者按照承包合同的約定，承包人對(duì)其承包期間的債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，可以企業(yè)為被告，企業(yè)要求按照承包合同的約定由承包人承擔(dān)責(zé)任的，可將原承包人列為第三人參加訴訟。由企業(yè)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，承包人按照承包合同向企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。+ v# ~!m1 L$ z“ e a

6.4

1、人民法院應(yīng)否主動(dòng)審查訴訟時(shí)效的問(wèn)題

* b, z.], }-I!?7 A9 ?

7、約定有債務(wù)履行期限之無(wú)效合同，訴訟時(shí)效如何起算：

約定有債務(wù)履行期限之無(wú)效合同而產(chǎn)生的訴訟時(shí)效期間，應(yīng)從合同約定的履行期限屆滿的次日起算。

3、訴訟時(shí)效的中斷標(biāo)準(zhǔn)（訴訟時(shí)效的中斷）& _6 J, [: Y2 z+ H3 `(_2 l' q

（1）債權(quán)人有郵寄催收證據(jù)但沒(méi)有債務(wù)人受領(lǐng)證據(jù)的，債權(quán)人能提供真實(shí)的郵寄催收證據(jù)，債務(wù)人沒(méi)有相反證據(jù)足以推翻的，可以推定債權(quán)人的意思表示到達(dá)了債務(wù)人，引起訴訟時(shí)效中斷。2）國(guó)有銀行向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良貸款及金融資產(chǎn)管理公司受讓不良貸款后，通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)形成的有關(guān)案件中，債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時(shí)效中斷，原債權(quán)銀行及受讓債權(quán)的資產(chǎn)管理公司在全國(guó)或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時(shí)效中斷的證據(jù)。但金融資產(chǎn)管理公司以外的受讓人再次轉(zhuǎn)讓債權(quán)形成的有關(guān)案件，不能適用上述規(guī)定。;8 s3 L” M$ i4 h

生產(chǎn)調(diào)度員工作是生產(chǎn)指揮的核心，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，是保證完成生產(chǎn)（作業(yè)）計(jì)劃的關(guān)鍵。通過(guò)本職責(zé)，對(duì)值生產(chǎn)調(diào)度員員崗位的工作進(jìn)行描述和劃分，以確保在工作中能安全高效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。）當(dāng)事人向人民法院起訴的，即使出現(xiàn)不予受理、駁回起訴或撤訴等情形，訴訟時(shí)效亦應(yīng)中斷。, `* P7 N% J% H3 `: l3 ?% `6 j（4）對(duì)當(dāng)事人在合同成立時(shí)或在訴訟時(shí)效期限內(nèi)約定排除時(shí)效的適用、改變時(shí)效的法定期間或直接拋棄時(shí)效利益的，該約定無(wú)效。債權(quán)人在債務(wù)人預(yù)先蓋章的空白催收單上填寫(xiě)日期，不構(gòu)成訴訟時(shí)效中斷的事由。5 P, H9 j2 j# N7 U0 c“ s本職責(zé)適用于生產(chǎn)調(diào)度員室的內(nèi)部管理，用于明確值生產(chǎn)調(diào)度員崗位的工作任務(wù)和所承擔(dān)責(zé)任。、即時(shí)清結(jié)的合同、未約定履行期限的合同的訴訟時(shí)效的起算7 m g(G!_8 q& T6 {1 E3 職責(zé)$ U/ q$ _-i;A5 v）即時(shí)清結(jié)的交易從合同履行完畢時(shí)起就開(kāi)始計(jì)算訴訟時(shí)效期間。3.1生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)度負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本職責(zé)的管理。2）未約定履行期限的合同訴訟時(shí)效的起算，應(yīng)區(qū)分以下不同情形分別處理，但對(duì)于買賣合同等《合同法》分則另有規(guī)定的，按《合同法》分則的規(guī)定處理。3.J' {1 t” ~$ `6 a0 ^+ p204.對(duì)債權(quán)人要求債務(wù)人履行合同的情形，如果債務(wù)人明確表示或以自己的行為表示不履行合同，則應(yīng)從此時(shí)起計(jì)算訴訟時(shí)效，有寬限期的，在寬限期內(nèi)債務(wù)人未拒絕履行的，從寬限期屆滿時(shí)起計(jì)算訴訟時(shí)效。而再次主張權(quán)利時(shí)則適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。

直接上級(jí)：生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人、超過(guò)訴訟時(shí)效期間，債務(wù)人在債權(quán)人出具的對(duì)賬單上簽字或蓋章的，視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)。!n“ b% T' b+ @# Y-~(z% ?4.2 工作關(guān)系：橫向協(xié)調(diào)，各部門(mén)主管，車間主任、值班長(zhǎng)等 q, C6 ?6 N” f-|0 b4.3生產(chǎn)調(diào)度員人員職權(quán) F/ L: w# j5 d: I7 U5 b4.3.1有權(quán)向公司有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)車間檢查了解生產(chǎn)情況。）當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的；（4.3.2有權(quán)參加公司組織的各種生產(chǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議。有權(quán)臨時(shí)組織有關(guān)人員或會(huì)議，研究處理生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題3+ @9 a: T, [ Z;Z' c7 Y

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，根?jù)案件審理情況，人民法院指定的舉證期限可以少于三十日，當(dāng)事人也可以自行約定舉證期限。在簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序時(shí)，當(dāng)事人要求重新指定舉證期限的，應(yīng)從充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的角度，重新指定舉證期限。4.3.4在保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的前提下，有權(quán)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的調(diào)整。

(o' q9 V& y;A9 F$ U8 y4.3.5有權(quán)向有關(guān)部門(mén)下達(dá)調(diào)度通知和調(diào)度指令。8 c n* }7 Q0 ?8 C3 g、發(fā)回重審案件的舉證期限

在特定情況下，有權(quán)臨時(shí)組織公司人力、物力、運(yùn)輸、工具、設(shè)備、能源、電力等統(tǒng)一使用，有權(quán)為保證重點(diǎn)，應(yīng)付突變，向生產(chǎn)單位下達(dá)臨時(shí)停產(chǎn)任務(wù)。5 P6 Z/ h.x, p* l1 V2 q/ Q: s

有權(quán)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申訴生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的看法和意見(jiàn)。9 N% 4.3.86、新證據(jù)的確認(rèn)

對(duì)于下列在舉證期限屆滿前已存在的證據(jù)，可作為新證據(jù)對(duì)待：

（* {$ E8 o' W# n$ Y!P* B）證據(jù)在舉證期限內(nèi)雖然已經(jīng)客觀存在，但未被當(dāng)事

人知悉、掌握、控制的；

-L% g3 x-H+ C$ t4.3.11為了完成專項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)授予的調(diào)度專權(quán)。3 t% V$ s（3(M0 X f7 v# K9 V.t* q K

4.4.1負(fù)責(zé)全公司生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作，保證作業(yè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)計(jì)劃的全面完成。P& `7 d8 ^ C“ g1 ^4.4.2調(diào)度人員必須主動(dòng)收集、掌握原材料庫(kù)存，設(shè)備的運(yùn)行及維修，成品半成品的庫(kù)存，人員等情況，保持合理比例關(guān)系，保證生產(chǎn)秩序的進(jìn)行，有預(yù)見(jiàn)地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題，嚴(yán)防停工待料。（5）當(dāng)事人確因客觀原因無(wú)法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長(zhǎng)的期限內(nèi)仍無(wú)法提供的證據(jù)屬于新證據(jù)。但當(dāng)事人怠于收集證據(jù)，消極舉證的，應(yīng)明確排除在“客觀原因”之外。7 }: ]7 g.O(?

7、當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，原則上應(yīng)當(dāng)適用最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百五十六條的規(guī)定，可在法庭辯論終結(jié)前提出。

參加公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，督促檢查生產(chǎn)（作業(yè)）計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度員會(huì)議決議執(zhí)行情況。p0 v V(s.X-X4 h 4.4.6 參加臨時(shí)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，配合生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。0 T% ^% f8 q+ K;o9 @” ];W!m3 u

4..4.7

4.4.8 調(diào)度人員在生產(chǎn)調(diào)度員會(huì)上匯報(bào)本周生產(chǎn)進(jìn)度與處理問(wèn)題的情況。Q2 ?7 h0 Y0 g B0 N 4.5 + O$ u3 I4 X0 C!l* T/ i w

4.5.1調(diào)度員要具備一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平，知識(shí)面廣，有處理問(wèn)題的能力。

% z-t W, Y5 g;Y1 K4.5.2及時(shí)檢查督促各車間對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、生產(chǎn)（作業(yè)）計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度員指令執(zhí)行情況，并及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)情況和存在問(wèn)題。

債權(quán)人與保證人可以自行約定保證期間，當(dāng)事人約定的保證期間超過(guò)兩年的，應(yīng)認(rèn)定有效。C2 l* J4 a5 e/ `$ n

4.5.4

法人的分支機(jī)構(gòu)等非法人機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人授權(quán)為他人提供保證的，雙方簽訂的保證合同因違反法律禁止性規(guī)定而無(wú)效，雙方當(dāng)事人均有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)依法根據(jù)各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。-P$ j, X S!x$ h“ F1 V1 m;X5 n4.5.5了解掌握設(shè)備檢修情況，協(xié)助生產(chǎn)車間及時(shí)調(diào)整設(shè)備和能力的合理使用。

4.5.6根據(jù)需要，隨時(shí)參加公司內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)會(huì)議。.P& W, |6 i1 * k

重視產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加處理和解決產(chǎn)品質(zhì)量的活動(dòng)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)經(jīng)拍賣流拍時(shí)，對(duì)法律、法規(guī)對(duì)拍賣有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照特別規(guī)定辦理。對(duì)目前法律尚無(wú)明文規(guī)定的，可以參照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第8條的規(guī)定處理。在經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)呐馁u程序仍然流拍，最終不得不采取實(shí)物方式分給債權(quán)人時(shí)，一般不應(yīng)完全依照評(píng)估價(jià)來(lái)作為折價(jià)的依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟档蛢r(jià)格，以切實(shí)維護(hù)分得實(shí)物財(cái)產(chǎn)債權(quán)人的利益。無(wú)論以何種方式處理和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，尤其是流拍后以何種定價(jià)方式進(jìn)行實(shí)物分配，均應(yīng)在清算組提交債權(quán)人會(huì)議討論的財(cái)產(chǎn)處理方案和分配方案中明確記載，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。O C6 R![1 k” T1 a!e4.5.9調(diào)度人員處理問(wèn)題要及時(shí)，措施果斷，并對(duì)處理結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)。

下列情況下破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人不得行使抵銷權(quán)：

（1）破產(chǎn)宣告后破產(chǎn)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)所負(fù)的債務(wù)不得抵銷；

（2）受讓的債權(quán)不得抵銷；

（3）因股東未履行足額出資義務(wù)而形成的股東對(duì)企業(yè)的負(fù)債，不得與該股東對(duì)企業(yè)的債權(quán)相抵銷；

（4）違反誠(chéng)實(shí)信用原則形成的債權(quán)不得抵銷。

本意見(jiàn)由山東省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。已經(jīng)審理終結(jié)的案件不得依據(jù)本意見(jiàn)提起再審。執(zhí)行中有新的法律規(guī)定和司法解釋與本意見(jiàn)不一致時(shí)，執(zhí)行法律規(guī)定和司法解釋。

第三篇：北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五(試行)

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五(試行)》的通知

北京市高級(jí)人民法院

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五(試行)》的通知

京高法發(fā)[2007]168號(hào) 2007年5月18日

市第一、第二中級(jí)人民法院，北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院，各區(qū)、縣法院，各鐵 路運(yùn)輸法院：

《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五(試行)》

已于2007年3月12日經(jīng)北京市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第3次(總第185 次)會(huì)議通過(guò)，自下發(fā)之日起執(zhí)行。現(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院審理民商 事案件若干問(wèn)題的解答之五(試行)》及其說(shuō)明一并印發(fā)給你們，望組織有 關(guān)審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將審判實(shí)務(wù)中 的新情況和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告高院民二庭。附：

北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件 若干問(wèn)題的解答之五(試行)(2007年3月12日北京市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第3次會(huì)議通過(guò))

一、訴訟程序中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題 1．如何確定法人的住所地? 法人的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與法人注冊(cè)登記的地址一致的，法 人的住所地依據(jù)注冊(cè)登記的地址確定。

法人的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地與法人注冊(cè)登記的地址不一致的，法人的住所地是法人的實(shí)際營(yíng)業(yè)地或辦事機(jī)構(gòu)所在地。2．個(gè)體工商戶以其字號(hào)作為訴訟主體的，法院應(yīng)如何處理? 個(gè)體工商戶以其字號(hào)作為訴訟主體的，法院應(yīng)直接變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照中登記 的戶主(業(yè)主)為訴訟當(dāng)事人，不能以此為由裁定駁回原告的起訴。3．未提出管轄權(quán)異議的被告對(duì)管轄權(quán)異議裁定提起上訴的，如何處理? 在法院裁定駁回管轄權(quán)異議的情形下，未提出管轄權(quán)異議的被告對(duì)管轄 權(quán)異議裁定提起上訴的，二審法院對(duì)其上訴請(qǐng)求不予支持。

在法院裁定管轄權(quán)異議成立的情形下，未提出管轄權(quán)異議的被告對(duì)管轄

權(quán)異議裁定提起上訴的，經(jīng)二審法院審查上訴理由成立的，對(duì)其上訴請(qǐng)求應(yīng) 予支持。

4．確定訴訟主體與確定管轄權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)如何處理? 確定訴訟主體與確定管轄權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，法院應(yīng)首先就管轄權(quán)問(wèn)題作出 裁定。上述裁定生效后，在多被告情形下，如果受理案件法院認(rèn)定據(jù)以確定管

轄權(quán)的被告為不適格訴訟主體的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第三十六條的規(guī)定將 案件移送有管轄權(quán)的法院。

5．法院將訴訟文書(shū)及傳票等以專遞方式郵寄送達(dá)的，受送達(dá)人拒絕簽 收或?qū)貓?zhí)上的簽名不認(rèn)可時(shí)，法院如何處理? 法院采用專遞方式郵寄送達(dá)的，受送達(dá)人拒絕簽收，郵政機(jī)構(gòu)的工作人

員將拒收情況記明并將郵件退回法院的，受送達(dá)人拒絕簽收之日應(yīng)認(rèn)定為送 達(dá)之日；受送達(dá)人對(duì)回執(zhí)上的簽名不認(rèn)可，但沒(méi)有證據(jù)證明簽名系郵政機(jī)構(gòu) 造假的，應(yīng)認(rèn)定為已經(jīng)送達(dá)。

6．能否以口頭方式裁定駁回起訴? 裁定駁回起訴涉及當(dāng)事人上訴的權(quán)利和義務(wù)，不能以口頭裁定的方式裁 定駁回起訴，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式作出。

7．法院對(duì)原告申請(qǐng)撤回對(duì)部分被告起訴的案件，程序上如何處理? 法院對(duì)原告申請(qǐng)撤回對(duì)部分被告起訴的案件，應(yīng)對(duì)是否準(zhǔn)許作出書(shū)面或

者口頭裁定。不應(yīng)在判決書(shū)主文中處理此程序問(wèn)題，也不應(yīng)采取由原告從起 訴書(shū)中劃掉該被告名稱的做法。

作出口頭裁定的，應(yīng)當(dāng)宣告裁定結(jié)果并記錄在案。8．被告未以訴訟時(shí)效為由提出抗辯，法院如何處理? 當(dāng)事人未以超過(guò)訴訟時(shí)效期間為由提出抗辯的，法院不主動(dòng)對(duì)訴訟時(shí)效 問(wèn)題進(jìn)行審查。

當(dāng)事人在一審中未以訴訟時(shí)效為由提出抗辯，而在二審中以超過(guò)訴訟時(shí) 效期間為由提出上訴請(qǐng)求的，二審法院不應(yīng)予以支持。

9．駁回原告對(duì)一部分被告起訴的裁定已經(jīng)生效，再判決另一部分被告 承擔(dān)或不承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，判決書(shū)如何表述? 判決書(shū)首部不應(yīng)當(dāng)再列已駁回原告起訴的相應(yīng)被告為當(dāng)事人，這部分被

告應(yīng)在駁回起訴的裁定書(shū)中列明。在判決書(shū)主文部分，僅應(yīng)當(dāng)對(duì)保留的被告 是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任加以確定。

10．法院受理對(duì)記名債券、記名證券的公示催告申請(qǐng)后，如何處理? 法院依法受理對(duì)記名債券、記名證券的公示催告申請(qǐng)后，相關(guān)受理手續(xù) 及法律文書(shū)(包括除權(quán)判決)均應(yīng)向公示催告申請(qǐng)人送達(dá)。除權(quán)判決除應(yīng)

向公示催告申請(qǐng)人送達(dá)外，還應(yīng)依法向證券登記管理機(jī)構(gòu)或公司，記名債券 的發(fā)行機(jī)構(gòu)或公司，或者有權(quán)保管、變更記名債券登記的機(jī)構(gòu)或公司送達(dá)。公示催告申請(qǐng)人依除權(quán)判決無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)記名債券、記名證券上記載的 相關(guān)權(quán)利的，可以通過(guò)向法院提起相關(guān)訴訟的方式主張其合法權(quán)利。

二、證據(jù)規(guī)則中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

11．對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證，法院不予準(zhǔn)許的，是否可以口頭方式 通知? 法院對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證不予準(zhǔn)許的，可以口頭方式通知當(dāng)事 人，必須記入筆錄，并由當(dāng)事人簽字。口頭通知不影響當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人要求書(shū)面通知的，應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的 若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)通知書(shū)。

12．當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后，舉證期限是否停止計(jì)算? 當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后，舉證期限應(yīng)停止計(jì)算，待案件管轄權(quán)確定后 再繼續(xù)計(jì)算舉證期限。13．二審期間，法院接受了當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)，鑒定結(jié)果能否作為新的 證據(jù)? 當(dāng)事人一審期間未提出鑒定申請(qǐng)，而在二審期間提出的，如果二審法院

經(jīng)審理認(rèn)為該鑒定涉及關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定，同意當(dāng)事人申請(qǐng)的，該鑒定結(jié)果可作 為新的證據(jù)。

當(dāng)事人一審期間提出鑒定申請(qǐng)未被法院接受，在二審期間又提出鑒定申 請(qǐng)的，二審法院經(jīng)審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鑒定的，該鑒定結(jié)果是新的證據(jù)。14．被告經(jīng)法院合法傳喚未出庭應(yīng)訴的，法院對(duì)原告證據(jù)的審查結(jié)果能 否作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)? 被告經(jīng)法院合法傳喚未出庭應(yīng)訴的，法院應(yīng)按照法定程序缺席對(duì)原告提 出的證據(jù)材料和主張的事實(shí)進(jìn)行法庭調(diào)查。

法院應(yīng)該對(duì)原告提交的證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查核 實(shí)，審查結(jié)果應(yīng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

15．依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條第 一款行使釋明權(quán)后，當(dāng)事人不變更訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)如何處理? 當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系不正確或不存在，法官行使釋明權(quán)后，當(dāng)事人不

變更訴訟請(qǐng)求的，一審法院應(yīng)當(dāng)從程序上裁定駁回起訴，以便當(dāng)事人在明確 法律關(guān)系后重新起訴。

當(dāng)事人主張的民事行為的效力與事實(shí)不一致，屬于在法律關(guān)系確定的情

況下對(duì)實(shí)體問(wèn)題的認(rèn)定，法官行使釋明權(quán)后，當(dāng)事人不變更訴訟請(qǐng)求的，一 審法院應(yīng)當(dāng)從實(shí)體上作出判決。

三、合同法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

16．無(wú)效合同是否適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定? 請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，不應(yīng)適用訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。

因合同無(wú)效而產(chǎn)生的返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)適用訴訟時(shí)效期間 的規(guī)定。訴訟時(shí)效自合同約定的履行期限屆滿之次日起算。

17．當(dāng)事人無(wú)法協(xié)議解除合同，繼續(xù)履行又有現(xiàn)實(shí)困難的，法院應(yīng)如何 處理? 當(dāng)事人無(wú)法協(xié)議解除合同，繼續(xù)履行又有現(xiàn)實(shí)困難的，法院應(yīng)認(rèn)定合同 一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人的合同目的已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)，判令合同解除。對(duì)于合同解除的后果，法院應(yīng)根據(jù)合同法第九十七條規(guī)定的內(nèi)容，及當(dāng)

事人對(duì)合同解除后的處理約定行使釋明權(quán)，以決定是否一并處理合同解除后 當(dāng)事人之間債權(quán)債務(wù)的實(shí)體問(wèn)題。

l 8．合同履行抗辯權(quán)是否需要通過(guò)另訴或反訴行使? 合同履行抗辯權(quán)是法律明確規(guī)定的對(duì)抗或否認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利，在訴

訟中體現(xiàn)為反駁。只要當(dāng)事人在答辯中有明確的意思表示，法院就應(yīng)該對(duì)其 是否成立的事實(shí)進(jìn)行審理，而不應(yīng)要求當(dāng)事人另行提起訴訟或反訴。19．在代位權(quán)訴訟中，法院對(duì)債務(wù)人和次債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的審 理程度? 法院應(yīng)對(duì)債務(wù)人和次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查與認(rèn)

定，即根據(jù)證據(jù)規(guī)則審查相關(guān)證據(jù)，根據(jù)證據(jù)情況認(rèn)定債務(wù)人與次債務(wù)人之 間是否存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系、債權(quán)數(shù)額以及債權(quán)是否到期等。

20．債權(quán)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有通知債務(wù)人，受讓債權(quán)人直接起訴債務(wù)人的，法院應(yīng) 如何處理? 債權(quán)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有通知債務(wù)人，受讓債權(quán)人直接起訴債務(wù)人的，視為“通

知”，法院應(yīng)該在滿足債務(wù)人舉證期限后直接進(jìn)行審理，而不應(yīng)駁回受讓債 權(quán)人的起訴。

21．債權(quán)轉(zhuǎn)讓是否發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果? 債權(quán)轉(zhuǎn)讓未通知債務(wù)人，該債權(quán)的訴訟時(shí)效不發(fā)生中斷的法律后果。債權(quán)轉(zhuǎn)讓已通知債務(wù)人，“通知”內(nèi)容包括向債務(wù)人主張權(quán)利的意思表 示，或“通知”上寫(xiě)明要求債務(wù)人向債權(quán)受讓人償還債務(wù)內(nèi)容的，或債權(quán) 讓與人、債權(quán)受讓人同時(shí)在“通知”上簽字蓋章，應(yīng)該認(rèn)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知 債務(wù)人的同時(shí)，債權(quán)人向債務(wù)人主張了權(quán)利，訴訟時(shí)效發(fā)生中斷的法律后 果。

22．一方當(dāng)事人主張行使抵消權(quán)的，法院是否合并審理? 一方當(dāng)事人根據(jù)合同法第九十九條行使法定抵消權(quán)的，法院應(yīng)該合并審 理，并不另行收取案件受理費(fèi)。

一方當(dāng)事人根據(jù)合同法第一百條行使約定抵消權(quán)的，對(duì)方當(dāng)事人提出異

議，并提出了確實(shí)充分證據(jù)，用于抵消的債權(quán)屬尚不確定的，法院不應(yīng)進(jìn)行 合并審理，提出行使抵消權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)另行提起訴訟。

四、擔(dān)保法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

23．保證期間已屆滿或主債務(wù)已過(guò)訴訟時(shí)效情況下，保證人在催款通知 書(shū)等書(shū)面文件上簽字或承諾的，保證人是否承擔(dān)保證責(zé)任? 保證期間已經(jīng)屆滿，債權(quán)人向保證人主張保證責(zé)任，如果催款通知書(shū)等

書(shū)面文件上的內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法關(guān)于擔(dān)保合同成立的規(guī)定，或者保證 人簽字承諾“繼續(xù)履行原合同擔(dān)保責(zé)任”或者“按原合同承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任” 的，法院應(yīng)認(rèn)定擔(dān)保人承諾按原合同的約定承擔(dān)責(zé)任，成立了新的保證關(guān) 系，保證人應(yīng)當(dāng)按照新的保證合同承擔(dān)保證責(zé)任。對(duì)于新保證合同中未能明 確的內(nèi)容，應(yīng)依法律和司法解釋的規(guī)定認(rèn)定。

主債務(wù)已過(guò)訴訟時(shí)效，保證人仍明確表示愿意承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)認(rèn)定

新的保證合同成立，保證人按照新的保證合同承擔(dān)保證責(zé)任。如果原保證是 一般保證，保證人不再享有先訴抗辯權(quán)。24．保證合同無(wú)效，訴訟時(shí)效期間如何計(jì)算? 保證合同被確認(rèn)無(wú)效后，不存在保證期間的計(jì)算問(wèn)題，只是起算訴訟時(shí) 效期間。

在一般保證的情況下，保證合同無(wú)效后的訴訟時(shí)效期間根據(jù)主合同的訴 訟時(shí)效期間確定。

在連帶保證的情況下，保證合同的訴訟時(shí)效期間獨(dú)立于主合同的訴訟時(shí)

效期間。從主合同履行期限屆滿，保證人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任之日起開(kāi)始計(jì)算無(wú)效連 帶保證合同的訴訟時(shí)效期間。

25．同一債權(quán)，既有抵押擔(dān)保又有保證的，如何適用法律? 同一債權(quán)，既有債務(wù)人本身提供的物權(quán)抵押擔(dān)保，又有保證時(shí)，適用擔(dān) 保法第二十八條的規(guī)定。

同一債權(quán)，既有第三人提供的物權(quán)抵押擔(dān)保，又有保證時(shí)，適用《最 高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)擔(dān)保法)若干問(wèn)題的解釋》第三十

八條的規(guī)定。債權(quán)人、抵押人、保證人對(duì)擔(dān)保債權(quán)行使順序另有約定的應(yīng)依 約定。

26．保證人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，是否需要另行起訴追償債務(wù)? 在判決書(shū)中擔(dān)保人的追償權(quán)已被確定，追償數(shù)額和追償對(duì)象明確、具體

情形下，擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，可根據(jù)具體給付情況，依據(jù)生效判決直接 向債務(wù)人或其他擔(dān)保人行使其追償權(quán)，無(wú)須另行提起訴訟。已經(jīng)提起訴訟的 當(dāng)事人經(jīng)勸告不撤訴的，受訴法院應(yīng)裁定駁回其起訴。27．為分期履行債務(wù)提供擔(dān)保的，保證期間如何起算? 為分期履行債務(wù)提供擔(dān)保的，保證期間應(yīng)當(dāng)從最后一筆主債務(wù)履行期屆 滿之日起開(kāi)始計(jì)算，當(dāng)事人另有約定的除外。

五、保險(xiǎn)法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

28．保險(xiǎn)法第十八條中“責(zé)任免除條款”的范圍? 包括保險(xiǎn)法第十九條第(四)項(xiàng)“責(zé)任免除”，即通常所稱的“除外責(zé) 任”條款，以及保險(xiǎn)合同中所有不因投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未履行法 定或約定義務(wù)而免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款。

29．投保人、被保險(xiǎn)人或受益人涉嫌犯罪但已死亡，沒(méi)有生效裁判文書(shū) 認(rèn)定其構(gòu)成犯罪的，是否適用保險(xiǎn)合同中“違法犯罪行為”責(zé)任免除條款? 同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)適用“違法犯罪行為”責(zé)任免除條款：(1)有充分的直接證據(jù)證明保險(xiǎn)當(dāng)事人是犯罪行為參與人，其行為觸 犯了刑事法律法規(guī)，即具有明顯的犯罪嫌疑；(2)涉嫌參與的犯罪行為是故意犯罪行為；

(3)涉嫌參與的犯罪行為與保險(xiǎn)事故的發(fā)生有因果關(guān)系。

30．保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未履行及時(shí)通知義務(wù) 的，保險(xiǎn)人是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任? 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人不能僅以投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未履行及 時(shí)通知義務(wù)為由不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人未依約或法律規(guī)定履行及

時(shí)通知義務(wù)，導(dǎo)致保險(xiǎn)人無(wú)法核實(shí)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和損失程度等，以 及是否屬于免責(zé)范圍無(wú)法確定的，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人要承擔(dān)不利的 法律后果。

31．投保人在病歷中對(duì)其病情的“主訴”，能否作為證明其投保時(shí)隱瞞 病史的證據(jù)使用? 答：醫(yī)院病歷中，投保人對(duì)自己病情的“主訴”內(nèi)容記載明確的，包 括病癥、患病時(shí)間等，可以作為證據(jù)使用。

32．投保人故意或者過(guò)失未履行如實(shí)告知義務(wù)，在法律后果上是否一 樣? 投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)，保險(xiǎn)事故未發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)解除

合同；保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，并有權(quán)解除合同。保險(xiǎn)人 解除合同的，不退還保險(xiǎn)費(fèi)。

投保人過(guò)失不履行如實(shí)告知義務(wù)，未告知事項(xiàng)影響保險(xiǎn)人決定承保與

否、費(fèi)率高低的，保險(xiǎn)事故未發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。未告知事項(xiàng)對(duì) 保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，并有權(quán)解除合同。保險(xiǎn)人解除合同的，可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。

33．投保人未經(jīng)被保險(xiǎn)人或受益人同意，是否可以轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押人壽保險(xiǎn) 單? 依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單，投保人和被保險(xiǎn)

人不是同一人時(shí)，未經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意，投保人將保險(xiǎn)單轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押的行 為應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。

非依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單，投保人和被保

險(xiǎn)人不是同一人時(shí)，未經(jīng)被保險(xiǎn)人同意，投保人將保險(xiǎn)單轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押的行為 應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。

34．商業(yè)醫(yī)療費(fèi)用類保險(xiǎn)是否適用損失補(bǔ)償原則? 人身保險(xiǎn)所屬的健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)中關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)，不適 用損失補(bǔ)償原則。保險(xiǎn)合同另有約定的除外。

35．責(zé)任保險(xiǎn)中，第三者對(duì)保險(xiǎn)人是否享有直接賠償請(qǐng)求權(quán)? 責(zé)任保險(xiǎn)中，第三者對(duì)保險(xiǎn)人不享有直接賠償請(qǐng)求權(quán)。但法律規(guī)定或者 保險(xiǎn)合同約定第三者對(duì)保險(xiǎn)人享有直接賠償請(qǐng)求權(quán)的除外。

36．責(zé)任保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人對(duì)第三者尚未實(shí)際賠償時(shí)，是否可以獲得保 險(xiǎn)賠償? 被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任已為法院生效裁判文書(shū)所確認(rèn)，或已為保險(xiǎn)人、被

保險(xiǎn)人和第三者之間的協(xié)議所約定的，即使尚未實(shí)際付出，被保險(xiǎn)人亦可起 訴保險(xiǎn)人，獲得保險(xiǎn)賠償。

被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任未被法院生效裁判文書(shū)所認(rèn)定，或未被保險(xiǎn)人、被 保險(xiǎn)人和第三者之間的協(xié)議所約定的，被保險(xiǎn)人起訴保險(xiǎn)人要求保險(xiǎn)賠償 的，法院不予支持。

37．保險(xiǎn)標(biāo)的實(shí)際修復(fù)費(fèi)用高于保險(xiǎn)人定損金額的，如何處理? 保險(xiǎn)標(biāo)的實(shí)際修復(fù)費(fèi)用高于保險(xiǎn)人定損金額，保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商

不成的，保險(xiǎn)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際修復(fù)費(fèi)用理賠，但實(shí)際修復(fù)費(fèi)用明顯不合理的 除外。

六、票據(jù)法律制度中的實(shí)務(wù)問(wèn)題

38．持票人與出票人之間不存在票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，持票人也未直接向出票 人支付對(duì)價(jià)，出票人是否承擔(dān)票據(jù)責(zé)任? 在不適用票據(jù)無(wú)因性原則例外情形和“惡意抗辯”情形的前提下，即

使持票人與出票人之間不存在票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，持票人也未直接向出票人支付 對(duì)價(jià)，只要持票人與出票人之間的票據(jù)關(guān)系合法有效，持票人就依法享有票 據(jù)權(quán)利，出票人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。

39．票據(jù)行為是發(fā)生在票據(jù)轉(zhuǎn)讓后，是否影響金額空白支票的效力? 票據(jù)行為人對(duì)于金額空白的授權(quán)，只應(yīng)當(dāng)約束直接授受票據(jù)的雙方當(dāng)事 人，也就是票據(jù)的直接前手后手。

支票已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，金額填寫(xiě)齊全且無(wú)瑕疵，無(wú)論出票人或者其他票據(jù)行為

人是否授權(quán)補(bǔ)記，在持票人是善意持票人的前提下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定支票有效，票 據(jù)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照支票文義履行票據(jù)義務(wù)。40．對(duì)印鑒不符的支票，效力如何認(rèn)定? “印鑒不符”的支票，出票人簽章不具有票據(jù)法上的效力，可以作為銀 行拒絕付款、不履行付款義務(wù)的理由之一。

對(duì)于其他票據(jù)當(dāng)事人，只要簽章真實(shí)，支票仍然有效，持票人可以向出 票人或者其他票據(jù)義務(wù)人行使追索權(quán)。41．票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系是否合并審理? 持票人以票據(jù)關(guān)系作為訴因，票據(jù)債務(wù)人以基礎(chǔ)關(guān)系作為抗辯的情形

下，票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系應(yīng)合并審理，不應(yīng)要求票據(jù)債務(wù)人以基礎(chǔ)關(guān)系另行 提起反訴。票據(jù)債務(wù)人沒(méi)有針對(duì)基礎(chǔ)關(guān)系提出抗辯的，法院可以不主動(dòng)合并審理票

據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系，但可以把基礎(chǔ)關(guān)系作為認(rèn)定票據(jù)關(guān)系、票據(jù)權(quán)利是否存在，是 否應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的事實(shí)證據(jù)。

當(dāng)事人把票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系在訴訟請(qǐng)求中一并主張的，法官應(yīng)當(dāng)行使

釋明權(quán)，要求當(dāng)事人明確其訴訟請(qǐng)求是票據(jù)關(guān)系糾紛，還是基礎(chǔ)合同關(guān)系糾 紛。

42．票據(jù)利益償還請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)，如何保護(hù)? 票據(jù)利益償還請(qǐng)求權(quán)既不是票據(jù)權(quán)利，也不是一般的民事權(quán)利，是票據(jù) 法規(guī)定唯一得到特殊保護(hù)的“票據(jù)法上的非票據(jù)權(quán)利”。

對(duì)于利益償還請(qǐng)求權(quán)的保護(hù)，必須由當(dāng)事人主張，法院一般不主動(dòng)審 理。

對(duì)于利益返還請(qǐng)求權(quán)的行使、轉(zhuǎn)讓、消滅等問(wèn)題，票據(jù)法律有規(guī)定的，優(yōu)先適用票據(jù)法律的規(guī)定。

43．沒(méi)有填寫(xiě)“出票日期”的票據(jù)是否有效? 出票人出票時(shí)沒(méi)有填寫(xiě)出票日期的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定票據(jù)無(wú)效，但在持票

人正當(dāng)、善意持有票據(jù)的前提下，已經(jīng)填寫(xiě)出票日期的，應(yīng)當(dāng)適用票據(jù)文義 性原則，以票面記載內(nèi)容為準(zhǔn)，認(rèn)定票據(jù)有效，不考慮出票人是否填寫(xiě)出票 日期以及不填寫(xiě)出票日期的原因。

44．持票人依據(jù)中國(guó)人民銀行《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條的規(guī) 定，向出票人主張支票金額2％的賠償金，是否支持? 持票人依據(jù)中國(guó)人民銀行《支票結(jié)算辦法》第一百二十五條的規(guī)定，向出票人主張支票金額2％賠償金的，法院不應(yīng)予以支持。

七、其他方面的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題

45．合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，法院應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo) 準(zhǔn)計(jì)算? 合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，法院可以參照中國(guó)人民銀 行于2003年12月10日發(fā)布的銀發(fā)[2003]251號(hào)《中國(guó)人民銀行關(guān)于人 民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》，在確定的利息水平基礎(chǔ)上加收30％一 ．50％，確定逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行有新規(guī)定的，參照新規(guī)定。46．建筑行業(yè)中的掛靠經(jīng)營(yíng)行為是否無(wú)效? 建筑行業(yè)中的掛靠經(jīng)營(yíng)行為并不都是當(dāng)然無(wú)效，在下列情形下掛靠行為 有效：

(1)掛靠者雖然以被掛靠者的名義簽訂建設(shè)工程施工合同，但其本身 具備建筑等級(jí)資質(zhì)，且實(shí)際承攬的工程與其自身資質(zhì)證書(shū)等級(jí)相符；(2)被掛靠者提供工程技術(shù)圖紙、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理，并由開(kāi)發(fā)單位 直接向被掛靠者結(jié)算。

47．在建筑行業(yè)的掛靠經(jīng)營(yíng)中，掛靠者以被掛靠者的名義從事對(duì)外經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)的，被掛靠者是否承擔(dān)民事責(zé)任? 合同相對(duì)人同時(shí)起訴掛靠者和被掛靠者的，如果合同相對(duì)人對(duì)于掛靠事

實(shí)不明知，由掛靠者與被掛靠者承擔(dān)連帶民事責(zé)任；如果合同相對(duì)人對(duì)于掛 靠事實(shí)明知，首先由掛靠者承擔(dān)責(zé)任，被掛靠者承擔(dān)補(bǔ)充的民事責(zé)任。合同相對(duì)人只起訴被掛靠者的，被掛靠者對(duì)外應(yīng)先行承擔(dān)民事責(zé)任。在被掛靠者對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的范圍內(nèi)，被掛靠者對(duì)掛靠者享有追償權(quán)。48．農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包時(shí)，未經(jīng) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的批準(zhǔn)，是否影響合同的效力? 農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，在一審法庭 辯論終結(jié)前仍未報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)的，應(yīng)認(rèn)定承包合同未生效。發(fā)包人是將承包合同報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)的義務(wù)人。

49．零售商與供貨商關(guān)于收取進(jìn)店費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)用約定條款的效力如何認(rèn) 定? 對(duì)零售商與供應(yīng)商之間關(guān)于進(jìn)店費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)用等約定條款的效力，應(yīng)當(dāng)

參照《北京市商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)貨交易行為規(guī)范》、《零售商供應(yīng)商公平交易 管理辦法》等相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

50．破產(chǎn)程序中，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去 向的，法院應(yīng)如何處理? 破產(chǎn)程序中，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向 的，法院尚未立案受理時(shí)，不予受理。已經(jīng)立案受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn) 申請(qǐng)。

已經(jīng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，如果被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)不影響宣告?zhèn)鶆?wù)人破

產(chǎn)，法院應(yīng)將涉嫌犯罪部分的情況和材料移送相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理，移送不影 響破產(chǎn)程序進(jìn)行，破產(chǎn)案件繼續(xù)審理；追回的贓款作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配，尚未 追回的贓款等待追回后追加分配。反之，應(yīng)首先通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷宣告 破產(chǎn)的裁定，然后再裁定駁回債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)。

51．破產(chǎn)程序中，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)出租的房屋土地如何處理? 破產(chǎn)企業(yè)出租的房屋土地?zé)o租賃期限的，可以隨時(shí)解除租賃合同，但應(yīng) 留給承租人合理的時(shí)間。

破產(chǎn)企業(yè)出租的房屋土地有租賃期限但未到期的，應(yīng)區(qū)別情況處理：(1)如果承租人的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)情況表明可以繼續(xù)使用，且該位置適于承

租人發(fā)展的，則可以考慮繼續(xù)履行租賃合同。繼續(xù)履行的，拍賣時(shí)應(yīng)向競(jìng)拍 人做出說(shuō)明，適用買賣不破租賃的原則。

(2)如果該地點(diǎn)作其他開(kāi)發(fā)更有價(jià)值，解除合同更有利于財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的，應(yīng)解除合同。解除合同的補(bǔ)償屬于共益?zhèn)鶛?quán)性質(zhì)，在解除合同時(shí)向承租人優(yōu) 先支付。

八、附則

52．本問(wèn)題解答作為“指導(dǎo)意見(jiàn)”自下發(fā)之日起在北京市法院范圍內(nèi)施 行。

下發(fā)之日尚未審結(jié)的一、二審案件適用本指導(dǎo)意見(jiàn)；下發(fā)之日案件已經(jīng)

終審，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序提起再審的案件，不適用本指 導(dǎo)意見(jiàn)。

第四篇：2012年全國(guó)法院民商事案件審理情況分析[推薦]

2012年全國(guó)法院民商事案件審理情況分析

發(fā)布時(shí)間：2013-05-07 11:00:32

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最高人民法院研究室 袁春湘

2012年，全國(guó)各級(jí)法院高度重視民商事審判工作，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的審判原則，化解矛盾、定紛止?fàn)?，為?jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、案件總體情況

2012年全國(guó)法院民商事案件總體情況是，一審案件大幅上升，二審漲幅趨弱，再審下降明顯。全國(guó)法院全年新收民商事一審、二審、再審案件7939546件，同比上升9.86 %，繼2008年民商事案件大幅上升之后，再創(chuàng)新峰值。審結(jié)7824088件，同比上升9.14 %。

新收民商事一審案件7316463件，同比上升10.62%，二審案件588759件，同比上升2.38%。其中，維持279264件，占47.83%；改判50378件，占8.63%；發(fā)回重審31964件，占5.47%；調(diào)撤171657件，占29.40%。

新收民商事再審案件34324件，同比下降9.05%，繼續(xù)保持下降趨勢(shì)；審結(jié)33902件，同比下降12.19%；其中，維持9369件，占結(jié)案的27.64%；改判7570件，占22.33%；發(fā)回重審5050件，占14.90%，調(diào)解5220件，占15.40%；其他結(jié)案方式4072件，占12.01%。

民事再審結(jié)案方式比例情況

二、各類案件主要特征

（一）婚姻家庭繼承案件上升，再審案件上升明顯。2012年，全國(guó)法院新收婚姻家庭、繼承糾紛一審案件1686694件，同比上升5.83%。其中，婚姻家庭糾紛1518535件，同比上升 3.17%，占婚姻家庭、繼承糾紛案件總數(shù)的90.03%，繼承糾紛168159件，同比上升 37.95%。新收離婚一審案件1251234 件，同比上升 3.71%，占全部民商事一審案件的17.10%。登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛25613件，同比上升19.98%。據(jù)調(diào)查，這類案件多由原來(lái)家庭中經(jīng)濟(jì)地位較弱離婚后沒(méi)有變化甚至經(jīng)濟(jì)狀況惡化的一方提起，加上一些財(cái)產(chǎn)如房屋、有價(jià)證券增值、拆遷補(bǔ)償款分配等誘因和婚姻法及其解釋對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的深入宣傳，使得這類案件呈增多趨勢(shì)。新收解除同居關(guān)系糾紛案件34303件，同比下降17.31%，是近幾年來(lái)巨幅增長(zhǎng)后首次大幅度下降（2009年上升70.95%，2010年上升20.54%，2011年上升97.27%），涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)處理等糾紛開(kāi)始減少。贍養(yǎng)和撫養(yǎng)扶養(yǎng)關(guān)系糾紛案件呈下降趨勢(shì)，收案分別為23923件和45980件，分別下降3.69%和4.29%。這是由于隨著城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)生活條件的不斷改善，當(dāng)事人在處理財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面趨于現(xiàn)實(shí)和理性，而且法律意識(shí)日益增強(qiáng)，能有效地減少和妥善地處理婚姻家庭繼承案件中的財(cái)產(chǎn)性糾紛。

2012年，新收婚姻家庭、繼承糾紛二審案件67242 件，同比上升7.03%；占民商事二審案件的11.42%。新收婚姻家庭、繼承糾紛再審案件3348件，同比上升18.3%，雖然增幅有所減?。?011年同比上升52.48%），但在民商事案件調(diào)解率較高的情況下，繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明婚姻家庭案件一審、二審案結(jié)事了的難度在加大，同時(shí)案件的審理質(zhì)量需要加強(qiáng)。

（二）合同糾紛案件大幅上升，糾紛相對(duì)集中。2012年，全國(guó)法院新收合同糾紛一審案件3776137件，同比上升13.28%。二審案件341313件，同比上升1.41%，占民商事二審上訴案件的57.97%。新收合同糾紛再審案件22267件，同比下降8.72%。其中新收案件超過(guò)10萬(wàn)件的是：借款合同糾紛1278712件，同比上升20.06%；買賣合同糾紛567008件，同比上升6.30%；勞動(dòng)爭(zhēng)議349770件，同比上升13.33%；服務(wù)合同糾紛275058件，同比上升20.60%，以物業(yè)服務(wù)合同糾紛、電信服務(wù)合同糾紛、餐飲服務(wù)合同糾紛、有線電視服務(wù)合同糾紛、教育培訓(xùn)服務(wù)糾紛為主；電信合同糾紛149713件，同比上升7.61%；租賃合同糾紛139738件，同比上升1.77%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛139456件，同比上升6.57%。其他案件量較大的合同糾紛案件還有，勞務(wù)合同92387件，同比上升15.81%；建設(shè)工程合同86209件，同比上升9.39%，等等，這些案件基本上是涉及民生的案件，除少數(shù)增長(zhǎng)幅度較小外，大部分繼續(xù)保持迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。合同糾紛案件相對(duì)集中，其中借款合同、買賣合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、服務(wù)合同糾紛占到合同案件總量的65.43%。在數(shù)量較大的案件中，只有農(nóng)村承包合同和信用卡糾紛出現(xiàn)較大幅度的下降，同比下降20.60%和 11.90%。其他合同糾紛案件量相對(duì)不大，較為平穩(wěn)。

（三）借款合同繼續(xù)保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，民間借貸急需法律規(guī)制。2012年，全國(guó)法院新收借款合同案件1278712件，同比上升20.06%，其中，企業(yè)之間借貸12012件，同比上升7.60%；民間借貸案件747809件，同比上升22.90%。案件量居前10位的地區(qū)是浙江、江蘇、山東、福建、廣東、內(nèi)蒙古、安徽、河北、四川、遼寧。經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)此類案件快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北、四川、湖北等地民間借貸案件上升較快，河北增加34.44%，四川增加40.16%，湖北增加47.41%。新收擔(dān)保合同糾紛案件25276件，同比上升13.47%。其他借款合同糾紛510893件，同比上升17.09%。

近幾年來(lái)，為遏制民間借貸糾紛迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，中央和地方各部門(mén)紛紛出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)章和制度，采取多項(xiàng)措施，雖然取得了一定效果，但民間借貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題依然較為嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，民間借貸多發(fā)，互助向營(yíng)利轉(zhuǎn)化特征明顯，中小企業(yè)融資難，深度介入民間借貸的企業(yè)漸多，利率高，企業(yè)融資成本高，非法集資等刑事案件多發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定，等等，這些問(wèn)題依然存在，而且有的還越來(lái)越嚴(yán)重，急需國(guó)家從立法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)管和司法部門(mén)采取舉措，共同解決。

（四）人身權(quán)糾紛上升明顯，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件持續(xù)保持高位。2012年，全國(guó)法院新收權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件1853632件，比上年上升9.9%；二審案件180204件，同比上升2.58%，占民商事二審案件的30.61%；再審案件8709件，同比下降17.18%。

在新收的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件中，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛、自然資源使用權(quán)糾紛等大幅下降，人身權(quán)糾紛由于受到機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件上升的拉動(dòng)，除工傷事故損害賠償、醫(yī)療損害賠償案件呈下降趨勢(shì)外，整體呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。其中，新收機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件794805件，同比上升6.75%，增勢(shì)放緩，前五年案件增幅均在20%以上，說(shuō)明在社會(huì)各界的努力下，機(jī)動(dòng)車交通治理效果明顯，事故及糾紛明顯減少。2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量排前五省是江蘇省、山東省、浙江省、廣東省、四川省。據(jù)一些地方法院抽樣調(diào)查，在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中，由于保險(xiǎn)公司往往不到庭參加訴訟、不愿授權(quán)代理人調(diào)解、對(duì)死亡殘疾賠償金、誤工費(fèi)等爭(zhēng)議大，致使案件調(diào)解率低。此外，此類案件還出現(xiàn)一些新特點(diǎn)：未購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)難實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；文書(shū)送達(dá)難、司法鑒定異議等影響審判效率提高；對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定有異議的案件上訴率較高；死亡殘疾賠償金、誤工費(fèi)的確定成為審判難點(diǎn)等。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)仍居前兩位。

2012年，全國(guó)法院新收民事知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件87419件，同比上升45.99%。主要情況是：案件量居第一位的著作權(quán)案件再攀新高，新收53848件，同比上升53.04%；位居第二位的商標(biāo)權(quán)案件大幅上升，新收19815件，同比上升52.53%；新收專利權(quán)案件9680件，同比上升23.8%；新收技術(shù)合同案件746件，同比上升33.93%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件略有下降，新收1123件，下降1.23%。

（六）海事海商案件大幅上升，海員勞務(wù)合同糾紛增多值得關(guān)注。2012年，全國(guó)海事法院及有關(guān)高級(jí)人民法院新收海事海商一審、二審和再審案件11948件，同比上升23.49%，其中新收海事海商一審案件10807件，同比上升24.33%。其中，海商合同糾紛案件上升幅度較大，共新收9570 件，同比上升28.44%，占88.55%，海員勞務(wù)合同糾紛3174件，同比上升92.48%。海事侵權(quán)糾紛案件除海上人身?yè)p害賠償糾紛上升外普遍下降，共新收1074件，同比下降7.01%；新收其他海事海商糾紛案件163件，同比上升89.53%。

（七）涉外、涉港澳臺(tái)案件平穩(wěn)上升。2012年，全國(guó)法院新收涉外、涉港澳臺(tái)一審、二審、再審和執(zhí)行案件40191件，同比上升8.00%。其中，涉外案件19979件，同比上升5.7%；涉港案件10599件，同比下降6.01%；涉澳案件987件，同比上升39.01%；涉臺(tái)案件8626件，同比上升36.34%。共審結(jié)一審涉外、涉港澳臺(tái)案件32616件，同比上升8.37%，其中審結(jié)刑事案件867件，同比上升16.69%，民事案件30290件，同比上升8.40%，行政案件1459件，同比上升3.55%。

三、相關(guān)分析及建議

（一）多重因素導(dǎo)致民商事案件數(shù)量總體上升。一是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，來(lái)自社會(huì)、家庭、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的矛盾糾紛不斷增多，加上受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，來(lái)自借貸、勞動(dòng)、服務(wù)等領(lǐng)域的矛盾大幅增多，帶動(dòng)一審收案的大幅增加。二是，盡管我國(guó)訴訟與非訴訟的矛盾糾紛解決機(jī)制已經(jīng)建立，但由于相關(guān)配套制度和機(jī)制尚不健全，制約其作用的發(fā)揮，許多矛盾糾紛沒(méi)有經(jīng)過(guò)過(guò)濾，直接進(jìn)入法院形成訴訟案件。三是個(gè)別地方法院在案件統(tǒng)計(jì)方面不夠規(guī)范，將一些涉眾型案件數(shù)量放大。經(jīng)過(guò)最高人民法院組織的統(tǒng)計(jì)檢查和整改，這一現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

（二）上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)需要加強(qiáng)。民商事案件一審收案大幅上升，二審、再審案件增幅下降或絕對(duì)數(shù)下降顯示人民法院尤其是基層人民法院化解社會(huì)矛盾糾紛能力的增強(qiáng)。從近五年民商事二審案件結(jié)案方式看，維持率較為穩(wěn)定，基本維持在47%左右，調(diào)撤率逐年提高。從再審案件情況看，再審案件維持率在35%-38%之間徘徊，相對(duì)平穩(wěn)；改判、發(fā)回重審率呈逐年下降趨勢(shì)，2012年比2008年下降了5.18個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)調(diào)撤率逐年攀升，2012年達(dá)到23.13%，比2008年升高8.95個(gè)百分點(diǎn)。近幾年，人民法院在二審、再審中較好地貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的審判原則，結(jié)案方式呈多樣化發(fā)展，但一些法院對(duì)發(fā)改案件負(fù)向考核過(guò)嚴(yán)，致使上級(jí)法院改判發(fā)回重審案件越來(lái)越少，應(yīng)引起高度重視。

（三）進(jìn)一步做好民商事案件調(diào)撤工作。全國(guó)法院民商事案件調(diào)解率趨于穩(wěn)定。2012年，在審結(jié)的民商事案件中，以調(diào)撤方式結(jié)案的案件4911271件，占一審案件的68.15%。其中婚姻家庭、繼承糾紛案件調(diào)解撤訴率73.87%，合同糾紛調(diào)解撤訴率69.22%，權(quán)屬、侵權(quán)糾紛及其他民事案件調(diào)解撤訴率60.86%。在審結(jié)各類民商事二審案件中，撤訴的77946件，占13.35%；調(diào)解的93711件，占16.05%；民商事再審案件中，撤訴的2621件，占7.73%，調(diào)解的5220件，占15.4%。

從全國(guó)法院看，民商事案件調(diào)撤率相差過(guò)大，調(diào)撤率最高值與最低值相差39.43個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)有10個(gè)省、區(qū)的調(diào)撤率超過(guò)70%，其中有3個(gè)省、區(qū)的調(diào)撤率超過(guò)80%。從近五年的調(diào)解情況看，民商事案件的調(diào)撤率從2008年的58.86%開(kāi)始呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，近兩年增幅趨緩，一方面說(shuō)明審判實(shí)踐中倡導(dǎo)調(diào)解與規(guī)范調(diào)解統(tǒng)籌兼顧的效果開(kāi)始顯現(xiàn)，另一方面說(shuō)明以調(diào)撤方式化解社會(huì)矛盾糾紛的作用空間越來(lái)越接近極值。

為進(jìn)一步做好人民法院的調(diào)解工作，建議：一是加強(qiáng)調(diào)解工作，各級(jí)人民法院應(yīng)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”工作原則，加強(qiáng)立、審、執(zhí)一體化調(diào)解質(zhì)量，防止只追求某一階段的調(diào)解結(jié)果而忽視調(diào)解案件的真實(shí)效果和質(zhì)量，增大案結(jié)事了人和的多重正向效果。二是推動(dòng)調(diào)解工作，主要是為人民群眾的矛盾糾紛選擇最佳的解決途徑和方式，推動(dòng)訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、行業(yè)調(diào)解等均衡發(fā)展，加強(qiáng)各部門(mén)的互相協(xié)調(diào)與配合，形成合力，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。三是規(guī)范調(diào)解工作，有些地區(qū)法院調(diào)解率、撤訴率單項(xiàng)指標(biāo)上升過(guò)快，案件調(diào)撤質(zhì)量受到影響，少數(shù)案件出現(xiàn)強(qiáng)行調(diào)解、調(diào)解案件申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行和再審情況增多的現(xiàn)象需要引起注意。

（四）加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的法律規(guī)制

一是針對(duì)服務(wù)合同案件居高不下的態(tài)勢(shì)，建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，并制定相關(guān)制度，提高服務(wù)業(yè)整體水平，減少矛盾糾紛發(fā)生，僅依靠出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)意見(jiàn)，影響和作用有限。

二是針對(duì)信用卡等類型的金融犯罪和民事糾紛，應(yīng)解決好民刑交叉問(wèn)題，尤其做好民刑處理途徑和程序的銜接。信用卡詐騙犯罪持續(xù)大幅上升，表明當(dāng)前主要是以刑事法律和刑罰手段來(lái)解決涉信用卡案件，需要在審判實(shí)踐中注意運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，需要對(duì)刑民交叉案件的審慎處理。

三是民間借貸糾紛案件普遍存在案件增長(zhǎng)迅速，涉案主體身份復(fù)雜，訴訟標(biāo)的額越來(lái)越大，案件事實(shí)查明認(rèn)定難、虛假訴訟增多且識(shí)別難、民刑交叉問(wèn)題處理難，調(diào)解難度大判決比例高，適用法律和處理結(jié)果不統(tǒng)一等特點(diǎn)，急需出臺(tái)相關(guān)司法解釋指導(dǎo)各級(jí)法院審判此類案件。

第五篇：廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程

廣東省高級(jí)人民法院案件審理流程管理規(guī)程（試行）

（廣東省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)２００１年第１０８次會(huì)議通過(guò) ２００１年６月２９日粵高法發(fā)[２００１]２２號(hào)文公布 ２００１年７月１日起在廣東省高級(jí)人民法院實(shí)施）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范審判管理工作，保障案件審理公開(kāi)、公正、有序、高效地進(jìn)行，根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制定本規(guī)程。

第二條 案件審理流程管理是指人民法院的專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)各類案件在立案、送達(dá)、案件排定、開(kāi)庭、審限跟蹤、案卷歸檔、案件移送、執(zhí)行等審理過(guò)程中的不同環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理。它是人民法院根據(jù)審判活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，確定管理職能，明確管理分工，規(guī)范管理程序，落實(shí)管理責(zé)任的活動(dòng)。

案件審理流程管理實(shí)行立案庭統(tǒng)一管理，立案庭與相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)運(yùn)作的原則。

第三條 各類案件的立案、訴訟費(fèi)收取、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、案件排定、調(diào)查取證、送達(dá)、筆錄制作、審限監(jiān)督、案卷歸檔、案件移送等管理工作由立案庭負(fù)責(zé)。

對(duì)各類案件的開(kāi)庭、評(píng)議、裁判文書(shū)制作、辦理提請(qǐng)審判委員會(huì)討論、宣判等審判事務(wù)工作由各審判庭負(fù)責(zé)。

第二章 立案管理

第四條 各類案件的起訴、上訴（抗訴）、申請(qǐng)執(zhí)行、委托執(zhí)行、再審申請(qǐng)（申訴）、國(guó)家賠償申請(qǐng)以及訴前及立案階段的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)等保全申請(qǐng)的受理，統(tǒng)一由立案庭的程序法官按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查決定是否立案。決定立案的各類案件由立案庭統(tǒng)一編立案號(hào)。案件移送到審判庭后提出的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)等保全申請(qǐng)由審判庭受理。

第五條 審查立案應(yīng)在最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的期限內(nèi)作出決定。

經(jīng)審查，不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由，勸其撤回起訴材料；當(dāng)事人仍堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)作出不予受理的裁定。

對(duì)不屬本院管轄或者被告人不在案的公訴案件，應(yīng)當(dāng)將案件退回公訴機(jī)關(guān)。

第六條 決定立案的，應(yīng)填寫(xiě)立案登記表，辦理立案審查批準(zhǔn)手續(xù)，編案號(hào)，載明決定立案的時(shí)間。立案后的次日應(yīng)進(jìn)行案件排定，并將訴訟材料移交審判庭。第七條 立案庭對(duì)再審申請(qǐng)（申訴）是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。受理再審申請(qǐng)（申訴）條件包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的主體資格是否符合有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定；

（二）再審申請(qǐng)或者申訴的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力；

（三）當(dāng)事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯(cuò)誤的依據(jù)和理由；

（四）民事案件的再審申請(qǐng)是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出；

（五）依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請(qǐng)（申訴）是否由本院審查；

（六）申請(qǐng)（申訴）必備的文書(shū)和材料是否齊全。

第八條 再審申請(qǐng)經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，直接向申請(qǐng)人發(fā)出《不予受理再審申請(qǐng)（申訴）通知書(shū)》。

經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的予以受理登記，向申請(qǐng)人發(fā)出《受理再審申請(qǐng)（申訴）通知書(shū)》。受理后三個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行案件排定，并將再審申請(qǐng)（申訴）材料移送審判監(jiān)督庭。第九條 審判監(jiān)督庭對(duì)再審申請(qǐng)（申訴）進(jìn)行實(shí)體審查并決定是否調(diào)卷。

經(jīng)審查決定不予再審的，直接向申請(qǐng)人發(fā)出《駁回再審申請(qǐng)（申訴）通知書(shū)》；經(jīng)審查決定再審的，到立案庭進(jìn)行再審案件立案登記。

第十條 下列再審案件，由立案庭立案登記，于裁定書(shū)、抗訴書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定，并移送審判監(jiān)督庭再審：

（一）上級(jí)法院裁定指令再審的案件；

（二）人民檢察院依法提起抗訴的案件。

第十一條 本院院長(zhǎng)直接提交審判委員會(huì)討論后決定再審的案件，由立案庭立案并經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后，直接制作再審裁定書(shū)，并于裁定書(shū)送達(dá)后二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。

第十二條 賠償申請(qǐng)，由立案庭審查決定是否立案。

不服經(jīng)過(guò)公、檢、法及監(jiān)獄管理等部門(mén)作出的賠償決定向賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)陌讣?；由立案庭立案后移送賠償委員會(huì)，由賠償委員會(huì)審查并作出處理決定。

申請(qǐng)人向本院申請(qǐng)賠償，本院已確認(rèn)違法的，由立案庭立案后移送本院賠償委員會(huì)以本院的名義辦理；本院未確認(rèn)違法的，由立案庭移送本院有關(guān)部門(mén)以本院名義作出處理。第三章 管 理

第十三條 移送審判庭或執(zhí)行庭前，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)及應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)用的核算、預(yù)收、緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的報(bào)批或?qū)徟掷m(xù)，由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)辦理，并報(bào)其主管院長(zhǎng)審批。

案件移送審判庭或執(zhí)行庭后，訴訟費(fèi)用、保全費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用的核算、預(yù)收、緩交、減交、免交的報(bào)批或?qū)徟掷m(xù)，由審判庭或執(zhí)行庭辦理，并報(bào)其主管院長(zhǎng)審批。

應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用的范圍依照《（人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法）補(bǔ)充規(guī)定》第一條確定。

第十四條 經(jīng)審查符合起訴或保全條件的，原告預(yù)交足額的案件受理費(fèi)或申請(qǐng)保全費(fèi)后，方能批準(zhǔn)立案。經(jīng)批準(zhǔn)同意緩、減、免交訴訟（保全）費(fèi)的除外。

第十五條 當(dāng)事人緩交訴訟費(fèi)的應(yīng)當(dāng)予以立案，并將案件移送審判庭審理，由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)交納。逾期未經(jīng)批準(zhǔn)又不交納的，按撤回起訴或上訴處理。第十六條 最高人民法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》第（三）條規(guī)定的，人民法院可以進(jìn)行司法救助，根據(jù)當(dāng)事人的具體情況決定是否準(zhǔn)許其緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。

第十七條 經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的犯罪案件、發(fā)回重審案件?穴發(fā)回重審后原審時(shí)未上訴一方提出上訴?雪及再審案件（有新證據(jù)、足以推翻原判決、裁定的）的收費(fèi)，依照《（人民法院收費(fèi)辦法）補(bǔ)充規(guī)定》第五條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定辦理。第四章 保全管理

第十八條 財(cái)產(chǎn)或證據(jù)等保全申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查，經(jīng)合議后作出裁定。

第十九條 當(dāng)事人在起訴前或者案件尚未移送至審判庭之前申請(qǐng)?jiān)V前或訴訟財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全的，或?qū)ΡＨ枚ú环暾?qǐng)復(fù)議的，由立案庭審查并作出裁定或決定，并由立案庭執(zhí)行。第二十條 案件移送審判庭后當(dāng)事人提出訴訟保全申請(qǐng)或?qū)ΡＨ枚ú环暾?qǐng)復(fù)議的，由審判庭審查并作出裁定或決定，并由審判庭執(zhí)行。

第二十一條 在本院二審程序中當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全或解封的，或者對(duì)一審期間所作的保全或解封裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，由立案庭或?qū)徟型⒄毡疽?guī)程第十九條、第二十條規(guī)定作出裁定或決定。

第五章 調(diào)查管理

第二十二條 民事、行政案件的當(dāng)事人在開(kāi)庭前向法院申請(qǐng)調(diào)查取證的，或者主審法官及合議庭認(rèn)為需要由法院依職權(quán)調(diào)查取證的，均由立案庭的調(diào)查法官負(fù)責(zé)，必要時(shí)主審法官或合議庭其他成員亦可參加。

第二十三條 調(diào)查取證必須嚴(yán)格依照我國(guó)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院關(guān)于人民法院依職權(quán)調(diào)查取證范圍、程序的有關(guān)規(guī)定，全面、客觀地進(jìn)行。超出規(guī)定范圍的，不予調(diào)查，并將原因或理由告知申請(qǐng)調(diào)查的當(dāng)事人和委托調(diào)查的主審法官或合議庭。第二十四條 當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法自行收集證據(jù)，要求法院調(diào)查取證的，或者要求法院委托有關(guān)部門(mén)鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)的，應(yīng)向主審法官提交《調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)》或者《鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)申請(qǐng)書(shū)》，注明調(diào)查取證的目的、線索、事項(xiàng)和內(nèi)容，由合議庭審查決定。確實(shí)需由法院依職權(quán)調(diào)查取證的，由主審法官填寫(xiě)《調(diào)查取證委托書(shū)》或《鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)委托書(shū)》，交立案庭調(diào)查法官辦理。

第二十五條 民事、行政案件審理過(guò)程中，主審法官或合議庭認(rèn)為需調(diào)查收集證據(jù)的或需委托有關(guān)部門(mén)鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)的，應(yīng)填寫(xiě)《調(diào)查取證委托書(shū)》或鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)委托書(shū)，寫(xiě)明調(diào)查取證的目的、線索、事項(xiàng)及具體內(nèi)容和要求，交立案庭調(diào)查法官辦理。

第二十六條 立案階段和案件審理期間，需委托有關(guān)部門(mén)評(píng)估的，暫由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)。有關(guān)手續(xù)按本規(guī)程第二十四條、第二十五條規(guī)定的程序辦理。

第二十七條 立案庭的調(diào)查法官在收到主審法官或合議庭提交的《調(diào)查取證委托書(shū)》及由當(dāng)事人填寫(xiě)的《調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)》后決定進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)在決定調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始調(diào)查取證。調(diào)查取證結(jié)束后，應(yīng)于二個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果送交委托調(diào)查的法官或跟案書(shū)記員簽收。

第二十八條 立案庭或執(zhí)行庭接受鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估委托的，應(yīng)當(dāng)在收到委托書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)與有關(guān)部門(mén)辦理委托手續(xù)。立案庭或執(zhí)行庭在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論書(shū)后，應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)送交主審法官或者跟案書(shū)記員簽收。第六章 排案管理

第二十九條 排案管理是指由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員確定審理或執(zhí)行案件的主審法官及其合議庭成員，確定跟案書(shū)記員，確定開(kāi)庭審理、詢問(wèn)當(dāng)事人或聽(tīng)證的時(shí)間，確定開(kāi)庭審理、詢問(wèn)當(dāng)事人或聽(tīng)證的法庭的案件排定管理活動(dòng)。

一審、二審、再審申請(qǐng)?穴申訴?雪的審查及再審的刑事、民事、行政案件以及執(zhí)行案件，均實(shí)行案件排定。

排案管理工作由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)。

第三十條 立案庭的程序法官應(yīng)在立案之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定。

第三十一條 排定主審法官或執(zhí)行法官，依照審判庭主審法官或執(zhí)行庭執(zhí)行法官的排案順序與所收案件的編號(hào)順序依序排定的原則進(jìn)行。個(gè)別大案、要案報(bào)庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)可專門(mén)排定。

因合議庭成員遇有依法律規(guī)定需要回避的，或因崗位調(diào)整及較長(zhǎng)時(shí)間暫離工作崗位等原因需要變更案件排定的，由審判庭庭長(zhǎng)或執(zhí)行庭庭長(zhǎng)簽發(fā)變更審判法官或執(zhí)行法官通知書(shū)，并及時(shí)通知立案庭對(duì)相關(guān)案件重新排定。

本條規(guī)定的大案、要案是指在全省或本地區(qū)有重大影響的案件、群體性案件、敏感性案件等。第三十二條 首次開(kāi)庭日期按下列情況確定：

（一）一、二審刑事案件，應(yīng)自立案之日起二十日內(nèi)開(kāi)庭。

（二）民事、行政一審案件，應(yīng)自立案之日起四十五日內(nèi)開(kāi)庭；二審案件自立案之日起三十日內(nèi)開(kāi)庭或詢問(wèn)當(dāng)事人。

（三）涉外民事、涉外行政案件開(kāi)庭的時(shí)間可以比照前項(xiàng)規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)立案后九十日，特殊情況除外。

（四）再審申請(qǐng)?穴申訴?雪的審查聽(tīng)證應(yīng)在受理申請(qǐng)?穴申訴?雪后的三個(gè)月內(nèi)舉行。各類再審案件的開(kāi)庭排定適用同類一、二審案件的排定方法。

第三十三條 開(kāi)庭日期確定后二個(gè)工作日內(nèi)，立案庭的法官應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)庭審安排表，將案卷移交跟案書(shū)記員。跟案書(shū)記員在收到案卷后五日內(nèi)向公訴人、當(dāng)事人、訴訟代理人等訴訟參與人發(fā)送出庭通知或開(kāi)庭傳票等法律文書(shū)，并在發(fā)送工作完成后的二個(gè)工作日內(nèi)，將案件移送主審法官。

跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)對(duì)該案卷的全程管理，直至案卷歸檔或案件移送上級(jí)法院。

第三十四條 公開(kāi)審理的案件，當(dāng)事人名稱、案由、開(kāi)庭時(shí)間、審判法庭等信息，在開(kāi)庭前三日由跟案書(shū)記員安排公告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合公告的相關(guān)工作。

第三十五條 因當(dāng)事人申請(qǐng)及其他特殊原因需變更開(kāi)庭日期的，由主審法官提出，經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)審核同意后，向立案庭提交《變更開(kāi)庭日期通知書(shū)》，由立案庭重新確定開(kāi)庭日期。重新開(kāi)庭的日期確定后三日內(nèi)，由跟案書(shū)記員安排，將變更情況通知訴訟參與人及有關(guān)部門(mén)。第三十六條 需再次開(kāi)庭的，由主審法官向立案庭提交《再次開(kāi)庭通知書(shū)》，立案庭收到再次開(kāi)庭通知后按下列情況確定再次開(kāi)庭日期：

（一）因被告方提出反訴或者需要追加當(dāng)事人的，在受理反訴或決定追加當(dāng)事人之日起十五日內(nèi)再次開(kāi)庭。

（二）因鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估或者其他原因中止審理而休庭的，在收到有關(guān)部門(mén)的結(jié)論或者決定恢復(fù)審理之日起十日內(nèi)再次開(kāi)庭。

（三）因需調(diào)查證據(jù)而休庭的，在調(diào)查工作結(jié)束后的十日內(nèi)再次開(kāi)庭。

（四）當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到庭或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能結(jié)束庭審的，在首次開(kāi)庭時(shí)間后十日內(nèi)再次開(kāi)庭。

第三十七條 合議庭當(dāng)庭直接確定再次開(kāi)庭或宣判日期的，應(yīng)當(dāng)在休庭前明確告知各方當(dāng)事人，當(dāng)庭送達(dá)開(kāi)庭傳票、通知，并及時(shí)將需再次開(kāi)庭的時(shí)間通知立案庭，由立案庭對(duì)審判法庭作出安排。

第七章 送達(dá)管理

第三十八條 訴訟文書(shū)的送達(dá)工作由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。

跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)備好應(yīng)當(dāng)送達(dá)的訴訟文書(shū)和填妥送達(dá)回證；負(fù)責(zé)將有關(guān)送達(dá)文書(shū)和送達(dá)回證直接交付有關(guān)的送達(dá)人員；負(fù)責(zé)從有關(guān)送達(dá)人員處收回經(jīng)簽收的送達(dá)回證歸卷。第三十九條 民事、行政案件裁判文書(shū)可由跟案書(shū)記員直接送達(dá)當(dāng)事人。

重大刑事案件，案件性質(zhì)敏感或影響大、當(dāng)事人人數(shù)眾多或情緒不穩(wěn)定、送達(dá)時(shí)有可能引發(fā)事端的民事、行政案件，跟案書(shū)記員直接送達(dá)時(shí)，由法警負(fù)責(zé)維持秩序和安全保衛(wèi)。第四十條 向起訴、應(yīng)訴、上訴、被上訴方送達(dá)訴訟文書(shū)，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送。訴訟過(guò)程中追加當(dāng)事人的通知書(shū)等與之相關(guān)的答辯狀、反訴狀等訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在決定追加之日起五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送。第八章 審限管理

第四十一條 審限管理是指由專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)依據(jù)訴訟法和最高人民法院有關(guān)案件審理期限的規(guī)定，對(duì)案件審理和執(zhí)行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及其期限進(jìn)行跟蹤、警示和督辦的管理活動(dòng)。審限管理由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)，各審判庭、執(zhí)行庭應(yīng)積極協(xié)助和配合。

第四十二條 主審法官、執(zhí)行法官及跟案書(shū)記員應(yīng)依照各自的工作范圍，將每件案件的批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限、評(píng)議、宣判、送達(dá)、保全、執(zhí)行、歸檔的日期等有關(guān)審限的信息情況，于工作實(shí)施或完成的當(dāng)日輸入計(jì)算機(jī)。

第四十三條 審理案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案后六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按時(shí)結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延長(zhǎng)審限，書(shū)面說(shuō)明理由，并擬定結(jié)案的時(shí)間，經(jīng)庭長(zhǎng)審核報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后輸入電腦，送立案庭備案。

第四十四條 對(duì)審限屆滿前十五日尚未審結(jié)的案件，由立案庭向?qū)徟型グl(fā)出《案件催‘辦通知書(shū)》。因特殊原因不能如期結(jié)案的，主審法官應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前五日內(nèi)辦理延長(zhǎng)審限的手續(xù)。首次延長(zhǎng)審限后仍不能按期結(jié)案，需向上級(jí)法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的，應(yīng)在首次延長(zhǎng)期屆滿前十日內(nèi)辦理申請(qǐng)手續(xù)。未能如期結(jié)案又末辦理延長(zhǎng)審限手續(xù)的，由立案庭發(fā)出《限期結(jié)案督辦令》。主審法官接到《限期結(jié)案督辦令》，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)案件。第四十五條 下級(jí)法院向本院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限的，由立案庭受理并作出決定。

第四十六條 立案庭每月初以書(shū)面?穴包括列表?雪形式對(duì)上月所排定案件的審限執(zhí)行情況向主管院長(zhǎng)及有關(guān)審判庭或執(zhí)行庭進(jìn)行通報(bào)。

第四十七條 委托鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估的期間，按照最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行審限期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定不計(jì)算在案件審理期限內(nèi)。第九章 庭前準(zhǔn)備管理

第四十八條 庭前準(zhǔn)備管理是指在一審民事、行政案件開(kāi)庭審理前，對(duì)與庭審內(nèi)容有直接關(guān)系的訴訟請(qǐng)求和證據(jù)部分，提出要求、安排交換、進(jìn)行整理和核對(duì)等庭審準(zhǔn)備活動(dòng)所進(jìn)行的管理。主要包括：要求當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求和限期舉證；安排當(dāng)事人交換證據(jù)材料；主持訴訟請(qǐng)求和證據(jù)的核對(duì)。

第四十九條 要求當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求和限期舉證由立案庭的程序法官負(fù)責(zé)；安排當(dāng)事人交換證據(jù)材料由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)；主持訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)由主審法官負(fù)責(zé)。

第五十條 立案庭的程序法官在決定立案后應(yīng)將案件受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、當(dāng)事人訴訟須知和舉證須知一并交跟案書(shū)記員，由跟案書(shū)記員送達(dá)當(dāng)事人。

第五十一條 當(dāng)事人確因不可抗力的原因不能在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)，但在開(kāi)庭前具備提交條件的，必須填寫(xiě)證據(jù)清單提交跟案書(shū)記員，由跟案書(shū)記員在二個(gè)工作日內(nèi)向主審法官移送。第五十二條 一審民事、行政案件在開(kāi)庭前，所有證據(jù)材料的副本都應(yīng)由跟案書(shū)記員安排交由對(duì)方當(dāng)事人查閱并收取。

第五十三條 跟案書(shū)記員收到當(dāng)事人認(rèn)為已提供的全部證據(jù)材料后，應(yīng)填妥《證據(jù)材料副本交換清單》，并備齊需交換的全部證據(jù)材料副本。

第五十四條 證據(jù)材料副本交換由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)，也可委托收轉(zhuǎn)訴訟資料的書(shū)記員負(fù)責(zé)。證據(jù)材料副本交換時(shí)，只要一方當(dāng)事人到場(chǎng)即可進(jìn)行。書(shū)記員應(yīng)將《證據(jù)材料副本交換清單》和全部證據(jù)材料副本交予到場(chǎng)當(dāng)事人查閱并收取。當(dāng)事人查閱收取后應(yīng)在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名并交回交換清單。

未到場(chǎng)交換證據(jù)材料副本的當(dāng)事人，跟案書(shū)記員應(yīng)將對(duì)方當(dāng)事人的全部證據(jù)材料副本和《證據(jù)材料副本交換清單》郵寄送達(dá)該當(dāng)事人。收到證據(jù)材料副本的當(dāng)事人應(yīng)在《證據(jù)材料副本交換清單》上簽名后將交換清單交回法院。

所有證據(jù)材料副本經(jīng)各方當(dāng)事人按前款規(guī)定程序進(jìn)行完畢，證據(jù)材料交換工作方告完成。第五十五條 一審民事、行政案件在開(kāi)庭前，根據(jù)案情需要，可對(duì)當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求和提交的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)、整理、確定，固定各方提交的證據(jù)，固定訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。第五十六條 核對(duì)訴訟請(qǐng)求和證據(jù)的提議可由主審法官或當(dāng)事人提出。

第五十七條 是否需要進(jìn)行訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)，由主審法官?zèng)Q定。訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)一般適用于下列情形：

（一）案情復(fù)雜、法律關(guān)系不清晰；

（二）當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求或答辯內(nèi)容混亂、爭(zhēng)議焦點(diǎn)不明確；

（三）當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求不明確，提交的證據(jù)不規(guī)范。

第五十八條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)，由主審法官主持，并應(yīng)在本院固定的場(chǎng)所進(jìn)行，雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)。第五十九條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)不同于法庭調(diào)查和法庭辯論，當(dāng)事人之間不需進(jìn)行質(zhì)證和辯論，只需對(duì)對(duì)方提供的每一份證據(jù)的真實(shí)性表示認(rèn)可或不認(rèn)可，并明確表達(dá)自己提出的訴訟請(qǐng)求或反訴請(qǐng)求。

第六十條 訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)應(yīng)制作《訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)表》，并由當(dāng)事人填寫(xiě)，明確雙方有爭(zhēng)議部分和無(wú)爭(zhēng)議部分，并由雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。主持者對(duì)訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)資料進(jìn)行整理后簽字，并將全部資料分送合議庭其他成員。

第六十一條 在訴訟請(qǐng)求和證據(jù)核對(duì)過(guò)程中，原告可以變更訴訟請(qǐng)求和申請(qǐng)撤訴，被告可以提出反訴，雙方可以和解。

雙方同意和解的，由主審法官主持調(diào)解。第十章 開(kāi)庭與評(píng)議管理

第六十二條 審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和主持開(kāi)庭與合議庭評(píng)議活動(dòng)，并對(duì)本合議庭各主審法官的案件審理程序負(fù)有組織、監(jiān)督和督辦責(zé)任。

第六十三條 合議庭成員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。重新組合應(yīng)及時(shí)通知立案庭。第六十四條 庭審活動(dòng)由審判長(zhǎng)主持，合議庭其他成員必須參加。詢問(wèn)當(dāng)事人、聽(tīng)證等審判活動(dòng)可以由案件的主審法官一人出席并主持，書(shū)記員一人做記錄。書(shū)記員不得主持或參與前款所列任何審判活動(dòng)。

第六十五條 具備合議條件的案件，應(yīng)在開(kāi)庭后十日內(nèi)評(píng)議。主審法官應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟虚L(zhǎng)提出評(píng)議要求，審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)安排。超過(guò)十日未提請(qǐng)合議的，主審法官應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。第六十六條 案件評(píng)議后，主審法官應(yīng)在十日內(nèi)制作裁判文書(shū)，并由審判長(zhǎng)按規(guī)定決定是否直接簽發(fā)。案件需逐級(jí)呈送審判長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、主管院長(zhǎng)審核、簽發(fā)的，每個(gè)審核或簽發(fā)環(huán)節(jié)不得超過(guò)五個(gè)工作日。若延長(zhǎng)審核或簽發(fā)時(shí)間的，審核人或簽發(fā)人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第六十七條 需提請(qǐng)審判委員會(huì)討論的案件，主審法官應(yīng)于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署提請(qǐng)討論意見(jiàn)之日起二日內(nèi)，將經(jīng)簽署的報(bào)告報(bào)送審委會(huì)秘書(shū)安排討論議程。

第六十八條 審判委員會(huì)討論時(shí)間按領(lǐng)導(dǎo)簽署提請(qǐng)討論的日期先后順序排定。第一次討論的時(shí)間應(yīng)安排在報(bào)送討論之日起一個(gè)月之內(nèi)。個(gè)別案件因特殊原因需先行安排討論的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因，由庭長(zhǎng)報(bào)主管院長(zhǎng)審核后，交審判委員會(huì)秘書(shū)調(diào)整。

第六十九條 審判委員會(huì)討論案件，應(yīng)通知審理該案的主審法官、審判長(zhǎng)或主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)出席或列席會(huì)議。討論經(jīng)本院終審裁判的審判監(jiān)督案件，還應(yīng)通知作出原終審裁判的主審法官、審判長(zhǎng)或主管庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)出席或列席會(huì)議。第十一章 宣判與結(jié)案管理

第七十條 判決應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣判。宣判的日期為結(jié)案日期。分別宣判的，以最后宣判的日期為結(jié)案日期。送達(dá)宣判的，以最后送達(dá)當(dāng)事人的日期為結(jié)案日期。第七十一條 案件審結(jié)日期為本案最后一份裁判文書(shū)的簽發(fā)日期。

第七十二條 由合議庭直接裁判并由審判長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的案件，應(yīng)當(dāng)在合議后十五個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。合議庭作出裁判并由庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在合議后二十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。由審判委員會(huì)討論決定并由庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)簽發(fā)裁判文書(shū)的案件，應(yīng)當(dāng)在審判委員會(huì)討論決定后二十個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)。

第七十三條 當(dāng)庭宣判的案件，刑事案件必須在宣判后的五個(gè)工作日內(nèi)、其他案件必須在宣判后十個(gè)工作日內(nèi)向被告人或者當(dāng)事人發(fā)送裁判文書(shū)。

第七十四條 定期宣判的案件，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后十個(gè)工作日內(nèi)宣判或發(fā)送裁判文書(shū)。第七十五條 經(jīng)當(dāng)事人或經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)的代理人簽字的送達(dá)回證由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)歸卷。第七十六條 裁判文書(shū)經(jīng)最后簽發(fā)即為審結(jié)，案件審結(jié)后由跟案書(shū)記員填寫(xiě)審結(jié)卡，送主審法官簽名，經(jīng)庭長(zhǎng)確認(rèn)，并輸入電腦。

最后一份送達(dá)回證歸卷后，由跟案書(shū)記員填寫(xiě)結(jié)案卡，送主審法官簽名，經(jīng)庭長(zhǎng)確認(rèn)，并輸入電腦。

第十二章 案卷歸檔管理

第七十七條 已結(jié)案卷的裝訂和歸檔工作，由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)，在最后一份送達(dá)回證歸卷后十日內(nèi)完成案卷的裝訂工作。

第七十八條 案卷應(yīng)自判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)歸檔；上訴、抗訴、死刑復(fù)核或者上級(jí)法院提審的案件，案卷自收到上級(jí)法院退回之日起一個(gè)月內(nèi)歸檔。

第七十九條 檔案管理部門(mén)對(duì)歸檔的案卷，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收不合格退回的案卷，跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)修補(bǔ)完畢并送檔案管理部門(mén)。

第八十條 未審結(jié)案件的案卷不得調(diào)取或借閱。對(duì)已結(jié)案但尚未歸檔，且未超過(guò)歸檔期限的案卷，上級(jí)法院或者本院有關(guān)部門(mén)需調(diào)取或借閱時(shí)，應(yīng)直接到檔案管理部門(mén)辦理調(diào)卷或借卷手續(xù)。由檔案管理部門(mén)向主辦案件的審判庭或主審法官發(fā)出《歸檔通知書(shū)》，跟案書(shū)記員在接到《歸檔通知書(shū)》后，必須于五個(gè)工作日內(nèi)辦理歸檔。檔案管理部門(mén)收到案卷后，于三個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢，并提供給調(diào)卷的上級(jí)法院或者本院的有關(guān)部門(mén)使用。

第十三章 案件移送管理

第八十一條 本省各中級(jí)人民法院審理的一審案件移送上訴的，向本院立案庭移送案件。本院一審案件上訴最高人民法院或移送其他法院的，由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)移送。

第八十二條 民事、行政案件當(dāng)事人提出上訴并已預(yù)交上訴受理費(fèi)的，或者刑事案件被告人提出上訴的，跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀五個(gè)工作日內(nèi)，向公訴機(jī)關(guān)或者相關(guān)當(dāng)事人發(fā)送上訴狀副本，并在上訴答辯期滿五個(gè)工作日內(nèi)，完成案卷的裝訂和案件的移送工作。第八十三條 上訴、抗訴、死刑復(fù)核或上級(jí)法院提審的案件及案卷的移送由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。第八十四條 案件移送應(yīng)按照上級(jí)法院的規(guī)定備齊各項(xiàng)案卷材料及上訴狀、答辯狀等有關(guān)材料。

第十四章 責(zé)任追究

第八十五條 違反本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)視情況情節(jié)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第八十六條 追究責(zé)任的形式包括：口頭警告；通報(bào)批評(píng)；責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查；扣發(fā)獎(jiǎng)金；降低崗位責(zé)任制考核等級(jí)；行政、紀(jì)律處分等。

第八十七條 本院各部門(mén)及其他工作人員發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程需追究責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本院監(jiān)察室，由監(jiān)察室作出處理。處理結(jié)果送政治部門(mén)備案，并報(bào)告受處理者的主管院長(zhǎng)。第十五章 其他事項(xiàng)

第八十八條 案件審理過(guò)程中，主審法官合議庭其他成員，不得會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人。案件審理過(guò)程中，當(dāng)事人的來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電或遞交有關(guān)的訴訟資料以及有關(guān)部門(mén)對(duì)案件情況的反映等，由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)接收、接待和記錄，并于二個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況和收取的材料向主審法官匯報(bào)和移交，由主審法官在《案卷材料移送登記表》上簽名?！?/p>

第八十九條 訴訟中群體性案件和有矛盾激化跡象的案件，當(dāng)事人來(lái)訪，需要緊急處理的，由審判庭庭長(zhǎng)安排主審法官等二人以上出面接待當(dāng)事人，并做好教育疏導(dǎo)工作。

第九十條 訴訟過(guò)程中律師閱卷的安排和接待工作，由跟案書(shū)記員負(fù)責(zé)。案卷已經(jīng)移送主審法官的，由跟案書(shū)記員向主審法官借取案卷，安排律師在指定的場(chǎng)所閱卷。律師閱卷后，跟案書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案卷歸還給主審法官。

第九十一條 外地法院委托調(diào)查、宣判的，由立案庭負(fù)責(zé)辦理。委托送達(dá)的，由立案庭登記后交法警隊(duì)送達(dá)。委托執(zhí)行的，由立案庭立案后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

第九十二條 本規(guī)程中所涉及的保全、送達(dá)、調(diào)查、開(kāi)庭、宣判、公告等項(xiàng)工作，法警隊(duì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予積極協(xié)助和配合。第十六章 附則

第九十三條 本規(guī)程規(guī)定的期間，均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿的日期。

第九十四條 本規(guī)程自二００一年七月一日起實(shí)施。之前本院下發(fā)的規(guī)定或文件與本規(guī)程相抵觸的，以本規(guī)程規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)程與有關(guān)法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的，依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。

第九十五條 本規(guī)程涉及本省各級(jí)法院案件審理流程管理工作的，有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)程執(zhí)行。

第九十六條 本規(guī)程由本院審判委員會(huì)解釋。