第一篇：公司購置汽車如何政策節(jié)稅(附方案)

新設(shè)異地分公司購置汽車，如何用好政策節(jié)稅？（附方案）

2015年10月1日以來，借助“三證合一”登記制度改革的便利，很多企業(yè)為擴(kuò)展業(yè)務(wù)，紛紛設(shè)立異地分公司。本文以母公司新設(shè)異地分公司購置汽車為例，解讀究竟如何用好政策能節(jié)稅。

案例：

地處某省會(huì)城市的甲公司從事貨物加工銷售，系增值稅一般納稅人，適用企業(yè)所得稅率為25%，未享用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。2015年10月，為擴(kuò)大銷售，借助“三證合一”登記制度改革的便利，計(jì)劃在省內(nèi)和省外各設(shè)立6家不具有獨(dú)立法人資格的分公司。新設(shè)立的分公司負(fù)責(zé)屬地的營銷活動(dòng)，貨物銷售仍由甲公司統(tǒng)一開票收款。分公司不對(duì)外銷售貨物，不會(huì)產(chǎn)生增值稅銷項(xiàng)稅額，不申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。

甲公司與省內(nèi)6家分公司的距離在300公里至500公里不等，與省外6家分公司的距離在600公里至1000公里不等。為便于營銷推廣，甲公司計(jì)劃購置24輛汽車供分公司使用，其中，含稅價(jià)11.7萬元面包車12輛，含稅價(jià)35.1萬元的商務(wù)車12輛，每家分公司分配面包車和商務(wù)車各1輛。

甲公司投資委員會(huì)審議分公司籌建事項(xiàng)時(shí)，對(duì)車輛購置議案，負(fù)責(zé)車輛管理的辦公室建議，通過統(tǒng)一比價(jià)采購方式確定供應(yīng)商，并提出了傾向于后一種方案的兩種方案供選擇，方案一由甲公司統(tǒng)一購買，并在甲公司所在地上牌后，提供給分公司使用;方案二由甲公司下達(dá)預(yù)算，由分公司購買并在當(dāng)?shù)厣吓啤?/p>

針對(duì)辦公室提出的兩種方案，財(cái)務(wù)部經(jīng)過分析后提出了完善建議。

享受國家對(duì)小排量乘用車的優(yōu)惠政策

1.車輛購置稅。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》(財(cái)稅〔2015〕104號(hào))第一條規(guī)定，對(duì)納稅人自2015年10月1日至2016年12月31日期間購置的排氣量在1.6升及以下的乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。

因此，甲公司計(jì)劃購置的24輛汽車如果符合車輛購置稅減征條件，以車輛購置價(jià)格與車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格相同測(cè)算，則可少交車輛購置稅12×(10+30)×5%=24(萬元)。

2.車船稅。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于節(jié)約能源、使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕51號(hào))第一條第一款規(guī)定，獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車);減半征收車船稅。甲公司計(jì)劃購置的24輛汽車如果符合條件，可減半征收車船稅。

車輛上牌提前考慮可節(jié)稅?

按照公安部門有關(guān)車輛上牌的規(guī)定，上牌的車輛必須提供與上牌地相符的購車發(fā)票和有關(guān)證件。即，以甲公司名義取得的發(fā)票只能在公司所在地上牌，以分公司名義取得的發(fā)票只能在分公司所在地上牌。

根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2013〕106號(hào))附件2：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第二條規(guī)定：“原增值稅納稅人〔指按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》繳納增值稅的納稅人〕有關(guān)政策(一)進(jìn)項(xiàng)稅額。2.原增值稅一般納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣?！敝?guī)定，增值稅一般納稅人購置汽車可以憑《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》抵扣增值稅。甲公司如需抵扣購置汽車所含的增值稅，必須取得以甲公司為抬頭的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票;由于各分公司不是增值稅一般納稅人，以其名義購置的汽車，不能獲得增值稅抵扣。

方案一：公司所在地上牌。購置車輛所含增值稅可以抵扣，但存在每年要付出異地年檢所耗費(fèi)用。

1.車輛稅前扣除成本。

12輛面包車，每輛含稅購價(jià)11.7萬元、可抵扣增值稅11.7÷(1+17%)×17%=1.7(萬元)，從而減少購車成本，企業(yè)所得稅前扣除成本為11.7-1.7=10(萬元)。

12輛商務(wù)車，每輛含稅購價(jià)35.1萬元、可抵扣增值稅35.1÷(1+17%)×17%=5.1(萬元)，從而減少購車成本，企業(yè)所得稅前扣除成本為35.1-5.1=30(萬元)。

2.車輛年檢費(fèi)用。

省內(nèi)分公司，所用車輛如在甲公司所在地上牌，各分公司使用，按當(dāng)?shù)剀囕v有關(guān)要求到甲公司所在地申請(qǐng)年檢，以最短距離300公里分析，每年因年檢往返耗汽油費(fèi)、差旅費(fèi)及時(shí)間延誤成本合計(jì)，每輛面包車為0.2萬元、商務(wù)車為0.3萬元。按汽車使用10年預(yù)計(jì)，每輛面包車和商務(wù)車將增加成本費(fèi)用，分別為10×0.2=2(萬元)和10×0.3=3(萬元)。

省外分公司，所用車輛如在甲公司所在地上牌，各分公司使用，按當(dāng)?shù)剀囕v有關(guān)要求到甲公司所在地申請(qǐng)年檢，以最短距離600公里分析，每年因年檢往返須耗汽油費(fèi)、差旅費(fèi)及時(shí)間延誤成本合計(jì)，每輛面包車為0.5萬元、商務(wù)車為0.7萬元。按汽車使用10年預(yù)計(jì)，每輛面包車和商務(wù)車將增加成本費(fèi)用，分別為10×0.5=5(萬元)和10×0.7=7(萬元)。

3.車輛購置與年檢成本合計(jì)。

省內(nèi)分公司，每輛面包車10+2=12(萬元)，每輛商務(wù)車30+3=33(萬元)。省外分公司，每輛面包車10+5=15(萬元)，每輛商務(wù)車30+7=37(萬元)。

方案二：分公司所在地上牌。

購置車輛所含增值稅不能抵扣，但可在當(dāng)?shù)啬隀z，不需耗費(fèi)異地年檢費(fèi)用，故其購置車輛含稅價(jià)即為稅前扣除成本，12輛面包車，每輛含稅購價(jià)11.7萬元，企業(yè)所得稅前扣除成本為11.7萬元;12輛商務(wù)車，每輛含稅購價(jià)35.1萬元，企業(yè)所得稅前扣除成本為35.1萬元。

哪種方案更優(yōu)?省內(nèi)分公司：所用6輛面包車，方案一每輛12萬元大于方案二的11.7萬元，選擇方案二，由各分公司上牌為好。所用6輛商務(wù)車，方案一每輛33萬元小于方案二的35.1萬元，選擇方案一，由甲公司上牌為好。

省外分公司：所用6輛面包車，方案一每輛15萬元大于方案二的11.7萬元，選擇方案二，由各分公司上牌為好。所用6輛商務(wù)車，方案一每輛37萬元大于方案二的35.1萬元，選擇方案二，由各分公司上牌為好。

還應(yīng)適時(shí)關(guān)注車輛異地年檢政策的實(shí)施。根據(jù)公安部、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》文件精神，國家正在大力推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)，逐步允許機(jī)動(dòng)車所有人在車輛所在地直接進(jìn)行檢驗(yàn)。如果省內(nèi)可以異地年檢，則省內(nèi)分公司所用車輛均可直接由甲公司上牌，從而抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅減少購置成本;如果跨省(區(qū)、市)異地年檢順利實(shí)施，則省外分公司用車也可直接由甲公司上牌。

第二篇：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購機(jī)需求，2012年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)200億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼按不超過各省近三年的市場平均價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購價(jià)政策。為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購價(jià)水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提價(jià)幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。2012年，將在全國范圍內(nèi)組織開展測(cè)土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng)，選擇100個(gè)縣（場）、1000

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個(gè)村實(shí)施測(cè)土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)全國測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、免費(fèi)為1.8億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。

動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。當(dāng)前我國動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策主要包括：重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策；強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購。獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策，國家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺；對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)?；鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2012年中央財(cái)政將繼續(xù)投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，國家對(duì)年出欄生豬50頭以上，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

第三篇：固定資產(chǎn)購置方案

固定資產(chǎn)購置方案

1、合約部根據(jù)擬施工項(xiàng)目工程特征、工程量，報(bào)《機(jī)械設(shè)備需求總計(jì)劃》。

2、設(shè)備部依《機(jī)械設(shè)備需求總計(jì)劃》，根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)能力及相關(guān)廠家質(zhì)量、信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)，參考購置綜合成本，確定設(shè)備型號(hào)及總體配置編制《機(jī)械設(shè)備采購計(jì)劃》。假設(shè)預(yù)計(jì)設(shè)備款1000萬。

3、通過招標(biāo)、談判等環(huán)節(jié)，由利聯(lián)公司與廠家簽訂設(shè)備采購合同，購進(jìn)設(shè)備（首付一般為30%，3-5年全部付清設(shè)備款）。

首付款300萬。

4、建設(shè)公司與利聯(lián)公司訂立《設(shè)備采購（租賃）協(xié)議》，利聯(lián)公司開具設(shè)備出售發(fā)票。

5、建設(shè)公司憑《設(shè)備采購（租賃）協(xié)議》、設(shè)備發(fā)票及《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備抵押貸款（一般為設(shè)備的公允價(jià)值的70%--80%，約可獲得700—800萬商業(yè)貸款）。

6、建設(shè)公司以首批設(shè)備貸款700萬購進(jìn)第二批設(shè)備（首付30%），總價(jià)值約2000—3000萬。

7、建設(shè)公司可選擇償付利聯(lián)公司300萬設(shè)備首付款，新增2000萬設(shè)備固定資產(chǎn)，并負(fù)擔(dān)貸款債務(wù)。也可以選擇新增3000-4000萬設(shè)備固定資產(chǎn)，并負(fù)擔(dān)全部貸款債務(wù)。

第四篇：農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策問答

農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策問答

根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》的規(guī)定，就農(nóng)戶怎樣才能享受到國家的機(jī)具購置補(bǔ)貼資金的相關(guān)問題回答如下：

一、誰能享受政府購機(jī)補(bǔ)貼？

補(bǔ)貼對(duì)象是專項(xiàng)實(shí)施縣農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶）；配套購置機(jī)具（主機(jī)和其配套的作業(yè)機(jī)具同時(shí)購置）；有一定的農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，具備較好的操作技術(shù)水平、積極參加農(nóng)機(jī)部門組織的技術(shù)培訓(xùn)，持有相關(guān)證書；主動(dòng)到監(jiān)理部門上牌立戶、參加農(nóng)機(jī)年檢審、參與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、主動(dòng)參加抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)機(jī)專業(yè)現(xiàn)場會(huì)等。一戶農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織一年享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套。

二、買什么農(nóng)業(yè)機(jī)械有補(bǔ)貼？

符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置《甘肅省2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中的農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)可享受補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼金額詳見《甘肅生省2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》。

《甘肅省2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》可在縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門或甘肅農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)（http///gsnj）

查詢。

三、到哪里才能買到補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具？

購機(jī)者與縣農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議后，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一與供貨方確定供貨事宜。購機(jī)者憑農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議、提貨單、身份證及身份證復(fù)印件，到指定的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商處，出具購機(jī)發(fā)票并發(fā)貨給購機(jī)者。

四、購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí)有哪些程序或手續(xù)？

須通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，并填寫購機(jī)申請(qǐng)表。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購機(jī)者名單和數(shù)量，在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)張榜公示，無異議后，與購機(jī)者簽訂農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議。購機(jī)者與縣農(nóng)機(jī)部門簽訂補(bǔ)貼協(xié)議后，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)局，省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一與供貨方確定供貨事宜。購機(jī)者憑農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議、提貨單、身份證及身份證復(fù)印件，到指定的供貨方處，按扣除補(bǔ)貼金額后差價(jià)交款提機(jī)，供貨方確認(rèn)后，出具購機(jī)發(fā)票并發(fā)貨給購機(jī)者。

五、購買機(jī)具后，還要辦理何種手續(xù)？

購機(jī)后，由縣農(nóng)機(jī)部門對(duì)所購機(jī)具進(jìn)行核實(shí)。購買拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)戶，還應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理登記手續(xù)。

六、補(bǔ)貼資金的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

按不超過機(jī)具價(jià)格的30%和單臺(tái)機(jī)具不超過3萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一按《甘肅省2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。

七、機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格有浮動(dòng)嗎？

機(jī)具補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格由有關(guān)部門確定，在專項(xiàng)實(shí)施期內(nèi)（一般為一年）任何部門和個(gè)人都不能擅自更改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)具銷售價(jià)格可以下調(diào)，不得上浮。

八、補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)有保障嗎？

補(bǔ)貼機(jī)具與市場銷售機(jī)具一樣，享受國家規(guī)定的“三包”服務(wù)。因?yàn)槭钦a(bǔ)貼，在售后服務(wù)方面，農(nóng)機(jī)部門要求供貨方提供更嚴(yán)格的“三包”服務(wù)，供貨方須提供優(yōu)質(zhì)“三包”服務(wù)及充足的配件，否則，將取消其享受政府補(bǔ)貼的資格。

九、該產(chǎn)品今年有補(bǔ)，是否一直有補(bǔ)？

不一定?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中把購機(jī)補(bǔ)貼作為一項(xiàng)長期政策，但具體補(bǔ)貼什么機(jī)型，要視當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及機(jī)械化展?fàn)顩r而定。

十、補(bǔ)貼機(jī)具可以隨意轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)買嗎？

享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣和轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。

第五篇：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策(一)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

（一）農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。這句話說明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為生產(chǎn)工具，可以大大提高生產(chǎn)力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。而且，農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來并且發(fā)揮作用。

大家知道，黨的十六大以來，特別是十六屆三中全會(huì)以來，主要采取了一系列的扶持三農(nóng)的政策，取得了很好的效果。特別是兩減免三補(bǔ)貼的政策，深受農(nóng)民的歡迎。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為三補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，受到大家的關(guān)注。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項(xiàng)政策，今天我從以下幾個(gè)方面介紹一下我們國家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)背景，指導(dǎo)思想，主要原則，基本內(nèi)容，以及操作要點(diǎn)等方面的情況，供大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候參考。國家為什么要對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼呢？毛主席過去有一句話，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，這句話是有道理的，它說明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)工具，可以大大地提高生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能在生產(chǎn)中普及應(yīng)用。所以我們講，農(nóng)業(yè)機(jī)械本身也是一種先進(jìn)技術(shù)，一種可以看得見的物化的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，是實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的一個(gè)必要的手段，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。咱們不能想像，什么人能夠用手工勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的奔小康，扛著鋤頭去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化，集約化規(guī)模化的發(fā)展階段，同時(shí)，大量的農(nóng)村青年，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，這樣就從兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的需求。在這種形勢(shì)下，國家逐步重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推進(jìn)工作，針對(duì)我國大型拖拉機(jī)老化嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)比例失調(diào)這些問題，國家財(cái)政從1998年開始設(shè)立了大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼這個(gè)項(xiàng)目，每年大概安排兩千萬人民幣，在東北、華北等糧食主產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施，實(shí)施的效果很好，較好地解決這些地區(qū)的農(nóng)田的作業(yè)動(dòng)力偏小，耕深不足，地力下降這些問題。98年到2003年，中央財(cái)政一共在大中型拖拉機(jī)更新補(bǔ)貼項(xiàng)目上投入了一億二千萬元，同期也帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，大概統(tǒng)計(jì)在27個(gè)億，一共補(bǔ)貼購置大中型拖拉機(jī)以及配套作業(yè)機(jī)具是將近九萬臺(tái)，這些機(jī)具的補(bǔ)充，有效地遏制了我國大型拖拉機(jī)保有量從1985年開始，連續(xù)10多年下降的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)的恢復(fù)性的增長。

在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國又從國內(nèi)和國外兩個(gè)方面進(jìn)行了大量的詳細(xì)的深入的調(diào)查分析，從國內(nèi)的調(diào)研來看，我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在兩大問題。一是作業(yè)水平低，我國現(xiàn)在耕種收這三個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平，綜合水平不到35%，這里邊機(jī)耕大概占47%，機(jī)械化種植大概是27%，機(jī)收大約是20%。從環(huán)節(jié)上看，水稻的種植、收獲，玉米的收獲，這都是非常低的。像水稻種植的機(jī)插秧的比例，大概是6%，收獲是25%。玉米的收獲還不到1%。就這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)水平很低，說明我們做了一個(gè)橫向的比較，我們現(xiàn)在水平大概相當(dāng)于法國上個(gè)世紀(jì)50年代，也就是1959年，韓國70年代，197幾年的那個(gè)水平。機(jī)械化水平低，直接加大了我們的生產(chǎn)成本。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，咱們國家近幾年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花，這些主要的農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，人工費(fèi)用占了35%到53，平均45。而發(fā)達(dá)國家主要農(nóng)產(chǎn)品的成本中，人工費(fèi)用不到10%，有的資料介紹了，我國機(jī)械作業(yè)成本，大概是美國和加拿大的機(jī)械作業(yè)的25%到80%，我們機(jī)械作業(yè)成本低于他，但是勞動(dòng)力的投入的成本是它的4到6倍。這樣就導(dǎo)致咱們國家的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高，價(jià)格不具備競爭優(yōu)勢(shì)，這是個(gè)主要原因。從總體上看，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)的精耕細(xì)作，以及水稻的育種等許多方面，都處于世界的領(lǐng)先地位，影響我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要因素，不是農(nóng)業(yè)技術(shù)，而是農(nóng)業(yè)機(jī)械水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力的低下。我國目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，已經(jīng)成了制約我國糧食生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要的一個(gè)制約因素。

第二個(gè)問題是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)的是三多三少，就是拖拉機(jī)多，配套機(jī)具少。小型的多，大中型的少。傳統(tǒng)老式的多，新型先進(jìn)的少。這樣的結(jié)構(gòu)，不僅能源消耗比較大，安全性也差，而且限制了許多先進(jìn)技術(shù)的普及。比如，精良播種，化肥實(shí)施，深耕深松，節(jié)埂還田，等等，這些高產(chǎn)技術(shù)，都需要大型的新式的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能進(jìn)行。

現(xiàn)階段我們農(nóng)民的購買力還是很低，如果僅靠農(nóng)民自發(fā)地購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械難度是很大的。我們做了個(gè)分析，目前我國農(nóng)民的年人均純收入，大概是2900元左右，按如果買一臺(tái)東方紅70的推土機(jī)，鏈軌式拖拉機(jī)，這個(gè)大概需要40個(gè)農(nóng)民一年的純收入。如果按每個(gè)農(nóng)戶3.8個(gè)人計(jì)算，一個(gè)農(nóng)戶買一臺(tái)上海50這個(gè)輪式拖拉機(jī)，在不吃不喝，不做任何開支的情況下，大概需要這家五年的全部加入。買一臺(tái)東方紅70鏈軌式拖拉機(jī)，需要將近11年的農(nóng)民的全家的收入。要這樣看的話，從總體上來看，要靠一家一戶的購買力，要買大中型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是非常困難，這需要國家進(jìn)行必要的補(bǔ)貼和扶持。

如何提高機(jī)械化水平？國外做法值得我們借鑒。從國外看，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置實(shí)行補(bǔ)貼，是世界貿(mào)易組織成員國的通行做法，也符合WTO規(guī)則。日本53年就頒布了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，這期間，他們對(duì)農(nóng)民購買拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)，育苗設(shè)備，大型米面加工，烘干、儲(chǔ)藏設(shè)備，以及灌溉、施肥這些設(shè)備，提供大概50%左右的補(bǔ)貼。韓國是在1975年后，將近20年的時(shí)間里面，這是韓國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的階段，他對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)提供了50%的政府補(bǔ)貼，還有40%的長期無息貸款，這兩個(gè)50加40，農(nóng)民直接掏錢掏10%。澳大利亞和法國政府，也對(duì)農(nóng)民購買新設(shè)備，提供了20%到30的補(bǔ)貼。咱們看一下世界各個(gè)國家的發(fā)達(dá)國家，在他的工業(yè)化達(dá)到一定程度的時(shí)候，無一例外，都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，給予大量和直接的補(bǔ)貼。

咱們國家呢，從2000年開始，總體上已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期，人均GDP達(dá)到一千美元以上，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。咱們目前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件已經(jīng)基本成熟，國家已經(jīng)有能力采取措施，逐步地加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入，鼓勵(lì)和扶持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購買和使用先進(jìn)的實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

目前我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，也是工業(yè)化加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也處于成長期和調(diào)整期。在這個(gè)期間，國家適度加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入引導(dǎo)，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域里的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體水平，提升我們國家的農(nóng)業(yè)的國際競爭力，這都是十分必要和有效的。

前面講的是國家進(jìn)行的一些調(diào)查和分析，根據(jù)這些調(diào)查和分析，2004年，中央在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，采取的重大的戰(zhàn)略性的措施。年初，就是2004年的年初，中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收，增加收入若干政策的意見，這是中共中央一號(hào)文件，它就提出，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場職工，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，購置和更新大型農(nóng)機(jī)具，給予一定補(bǔ)貼。6月，國家又出臺(tái)了中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法。這個(gè)法的第27條進(jìn)一步地明確地規(guī)定，中央財(cái)政，省級(jí)財(cái)政，應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買國家支持推廣的先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。

為了落實(shí)中央一號(hào)文件，和農(nóng)業(yè)化促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定，從2004年開始，原來的大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼政策項(xiàng)目，在那個(gè)基礎(chǔ)上，中國財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)，當(dāng)年投入的資金規(guī)模是七千萬元。在16個(gè)省的66個(gè)縣，和一部分國營農(nóng)場進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民購買的6種農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，地方財(cái)政也拿出了四億多元，進(jìn)行購具補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼都取得了很好的效果。

2005年，中央的一號(hào)文件更進(jìn)一步地把購機(jī)補(bǔ)貼列入了兩減免三補(bǔ)貼的政策，根據(jù)這一精神，2005年中央財(cái)政又大幅度增加了專項(xiàng)資金的規(guī)模，初步定的是三億元人民幣。在全國的500多個(gè)縣實(shí)施。這樣可以說，購機(jī)補(bǔ)貼政策已稱為黨中央國務(wù)院在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要的政策和措施。

第二個(gè)大點(diǎn)，我講一下購機(jī)補(bǔ)貼的政策的特點(diǎn)。大家都知道，兩種補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼，在實(shí)施當(dāng)中，那兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，都是基本上是按面積，在實(shí)施區(qū)里是按面積來普遍進(jìn)行補(bǔ)貼的。它這種補(bǔ)貼就是一種直接的普惠制。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的購機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)不同。購機(jī)補(bǔ)貼是通過讓一部分得到補(bǔ)貼，使所有的農(nóng)民得到服務(wù)，這么一個(gè)思路，這是一種間接的普惠制，這個(gè)就說明它是有重點(diǎn)的。具體講購機(jī)補(bǔ)貼大概有以下這么幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，補(bǔ)貼的對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)民。國家的補(bǔ)貼補(bǔ)給誰？中央2004年的一號(hào)文件規(guī)定，對(duì)農(nóng)民個(gè)人，農(nóng)場職工，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼這句話，這句話給咱們補(bǔ)貼對(duì)象劃了一個(gè)圈，大家看一下，這個(gè)圈有四個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象，前三個(gè)基本都是農(nóng)民，農(nóng)民個(gè)人，農(nóng)場職工，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，基本上都是農(nóng)民。第四個(gè)是個(gè)組織，它也是指的是在農(nóng)村基層直接為生產(chǎn)服務(wù)者組織。所以說，補(bǔ)貼的重點(diǎn)是補(bǔ)給農(nóng)民的。

在執(zhí)行的2004年和2005年來說，一些國營單位辦的這些作業(yè)服務(wù)組織，比方說縣農(nóng)機(jī)局或什么單位，他辦的服務(wù)組織，它是國家的，是國有的這樣的單位，這樣的單位現(xiàn)在是不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，國家這個(gè)補(bǔ)貼是補(bǔ)給農(nóng)民的。

第二的特點(diǎn)，是對(duì)購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)部分購機(jī)農(nóng)民，不是所有的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。不是所有買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民，我國家都補(bǔ)，國家進(jìn)行的補(bǔ)貼的目的，是提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，而不是鼓勵(lì)每戶農(nóng)民都買農(nóng)機(jī)具，這因?yàn)槭裁茨兀吭蹅儸F(xiàn)在農(nóng)村的家庭經(jīng)營規(guī)模都不大，一家一戶養(yǎng)了一套農(nóng)機(jī)具，如果每家每戶都買農(nóng)機(jī)，大家都賺不了錢，機(jī)子閑放那，這個(gè)虧本的買賣，我想大家不干，國家也不干。再說了，舉個(gè)例子，中國人不干，外國人也不干。

比方說韓國，韓國在對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼的時(shí)候，實(shí)行的雙十政策，雙十的有限政策。雙十就是十戶，十公頃，你十戶連買，你的面積達(dá)到了十公頃，這個(gè)我有限。他就是供農(nóng)民聯(lián)合購買機(jī)子，而且你的土地面積達(dá)到一定的規(guī)模，這樣能保證你的機(jī)子能用起來，而不是閑在那。

咱們是怎么確定這個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象呢？根據(jù)2004、2005年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象的有限選擇條件大概有四條。一是農(nóng)機(jī)大戶，就是你原來就有農(nóng)機(jī)具，并且以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主要的收入來源，這樣的農(nóng)戶就叫農(nóng)機(jī)戶，這是農(nóng)機(jī)大戶，這樣的農(nóng)機(jī)大戶它有經(jīng)營的基礎(chǔ)，他有機(jī)子，他有經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，他的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量也比較好。

第二個(gè)條件是配套的購置機(jī)具。這個(gè)配套指的是什么呢？就是拖拉機(jī)和跟這種拖拉機(jī)像配的作業(yè)機(jī)具。配套購置指的是什么呢？就是成套地買，要不然我連拖拉機(jī)帶作業(yè)機(jī)具我都買，要不就是我現(xiàn)在新買的機(jī)子跟原來的機(jī)子能配起來，能配成一套，這樣配套購置有利于機(jī)子能用起來，這買的機(jī)具不至于閑在那。

第三個(gè)條件，就是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的成績示范戶，就是相列（音）的科技入戶，還有其他的一些新技術(shù)推廣的這樣的項(xiàng)目的科技示范戶。他所要買的機(jī)子，可能就是國家列入推廣的新式的機(jī)子，這些也有限選擇。

第四個(gè)條件就是，購機(jī)者的經(jīng)營規(guī)模比較大。經(jīng)營規(guī)模主要指的是自己有的，和轉(zhuǎn)包的土地面積的大小。這就有點(diǎn)像韓國那個(gè)雙十有限那個(gè)樣子。

如果上面講的這四個(gè)條件基本相同，有那么幾個(gè)人條件都差不多，不好分，你說你有機(jī)子，我也有機(jī)子，你這么大面積，我也這么大面積，你是示范戶，我也是示范戶，這怎么辦呢？就是根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后順利，或者農(nóng)民接受的其他的方式來確定，再有你申請(qǐng)得早，我排你前面。如果這個(gè)申請(qǐng)沒有前后，當(dāng)時(shí)很亂，有的地方他執(zhí)行當(dāng)中，實(shí)在沒辦法的時(shí)候，申請(qǐng)的人多，名額有限的時(shí)候，他采取抓鬮的辦法。但是我們不推薦搞抓鬮，最好是按四個(gè)條件選擇，這樣有利于咱們的機(jī)具能發(fā)揮作用。抓鬮還有其他的方法，是屬于不得以的時(shí)候采用的。

第三，購機(jī)補(bǔ)貼政策的第三個(gè)特點(diǎn)，是補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。國家在購機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)方面投入的錢，是有兩個(gè)來源，一個(gè)是中央的錢，就是中央財(cái)政的投入。另一是地方的錢，就是省、地、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的財(cái)政投入，怎么補(bǔ)？補(bǔ)多少？這個(gè)原則就是誰的錢誰說了算。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的規(guī)定，中央財(cái)政這塊，這個(gè)資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有這么幾條。

一是按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)在目前中央投資規(guī)模不大的情況下，現(xiàn)在大概是每個(gè)縣中央投入大概是實(shí)施每個(gè)縣是50萬元。為了保證有更多的農(nóng)民能享受到補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)部在實(shí)施方案里面又規(guī)定了，就一單機(jī)的補(bǔ)貼額度不超過三萬元，就是前面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，是機(jī)具價(jià)格的30%，還有個(gè)單機(jī)的補(bǔ)貼額不超過三萬元。

另外還規(guī)定了，就是一戶農(nóng)民，或者是一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，一個(gè)內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量，原則上不超過一套，一套就是一臺(tái)主機(jī)，拖拉機(jī)或者幾臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具?，F(xiàn)在基本上我們認(rèn)可的數(shù)，一套指的是不高于四臺(tái)，就是一臺(tái)主機(jī)，三臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具。這個(gè)大家看了，就是前面有一個(gè)30%，單機(jī)不超過3萬元，一戶一年買一套。這些規(guī)定，都為了讓更多的農(nóng)民能享受到補(bǔ)貼，這的指的中央投入這塊。

地方的財(cái)政投入資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地自己確定?？紤]到一些大型的，新式的機(jī)具價(jià)格都比較貴，農(nóng)民的購買力有限。財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的文件，又允許地方根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)推廣的機(jī)具，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，給予累加的補(bǔ)貼，就是中央也補(bǔ)了，地方再接著補(bǔ)，把這兩個(gè)加一塊進(jìn)行補(bǔ)貼。那是不是進(jìn)行累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度是多少呢？這個(gè)由地方自己來確定。這就是說可以累計(jì)補(bǔ)貼。

大型的，比如一臺(tái)半微如的高性能的水稻聯(lián)合收割機(jī)，一臺(tái)20多萬。大型的拖拉機(jī)，以前100馬力以上的，120馬力這樣的，也是20多萬。這個(gè)時(shí)候，國家補(bǔ)三萬元有點(diǎn)太低，還不夠，地方再加上一些補(bǔ)貼，這都是允許的。這個(gè)剛才說了，補(bǔ)貼的怎么補(bǔ)法，在中央的資金的限度之外補(bǔ)多少，這個(gè)由地方根據(jù)自己的投入來進(jìn)行確定。今天，我講了兩個(gè)大問題，第一是為何要補(bǔ)貼，為何要搞農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，在這個(gè)大問題里我講了那么幾點(diǎn)。一個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。第二個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)在存在的問題。還有就是國外的可以借鑒的一些做法。再就是我們國內(nèi)現(xiàn)在的執(zhí)行的購機(jī)補(bǔ)貼政策它的發(fā)展，這個(gè)逐步是怎么發(fā)展起來的？還講了04年，05年這兩年的各級(jí)補(bǔ)貼政策的一些主要內(nèi)容。

第二個(gè)大問題，我講的是購機(jī)補(bǔ)貼政策的幾個(gè)特點(diǎn)。首先講了補(bǔ)貼是一種間接的普惠制，它不是所有的農(nóng)民，對(duì)所有的農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼。第二個(gè)我講的是對(duì)部分農(nóng)民，部分購機(jī)農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼，這個(gè)對(duì)象是怎么確定的，它的確定的條件是什么。主要是先講了這部分。

第三是講的，補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，就是不是買多少，一臺(tái)機(jī)子國家能夠補(bǔ)多少，主要是講這些。