第一篇：新能源汽車發(fā)展政策

新能源汽車發(fā)展政策

工業(yè)和信息化部部長苗圩日前在接受新華社記者專訪時表示,工信部針對《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》整理出了25項主要任務(wù),每一項任務(wù)都規(guī)定了具體牽頭部門,并提出擬出臺的政策措施及時間進(jìn)度。下一步,將推動各項政策按時出臺形成政策合力,及時發(fā)現(xiàn)和解決推廣中存在的問題,完善新能源汽車發(fā)展政策體系。

苗圩解釋說,“比如,試點城市不是固定的,將有進(jìn)有出,實施動態(tài)管理。”工信部將對試點示范城市進(jìn)行監(jiān)督檢查,鼓勵非本地生產(chǎn)的電動車進(jìn)入本地的市場,打破地方保護(hù)。建立各城市推廣情況公示制度,任務(wù)完成不好的、有地方保護(hù)行為的要退出,實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。

此外,工信部還將按照更嚴(yán)、更細(xì)、更全的標(biāo)準(zhǔn),加快新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)器體系建設(shè),提高新能源汽車產(chǎn)品性能指標(biāo)要求。“比如,電池安全標(biāo)準(zhǔn)方面,國外只要求電池系統(tǒng)安全,我們還將規(guī)范電池單體和模塊安全?！泵幺渍f。

自7月國務(wù)院出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》至今,發(fā)改委電動汽車用電價格、財政部免征車購稅政策、工信部免征車購稅目錄等陸續(xù)發(fā)布。頻繁的政策對市場產(chǎn)有何影響?

苗圩說,隨著政策措施一項一項落地,新能源汽車市場進(jìn)入快速發(fā)展期。7月、8月新能源乘用車產(chǎn)量為8805輛,同比增長15倍,其中,新能源商用車產(chǎn)量2185輛,同比增長4倍,私人消費比重正快速擴大。

除了汽車生產(chǎn),充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善。截至目前,我國已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬個?！澳茉淳譅款^正制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè),政府機關(guān)等公共機構(gòu)也在加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè),國家電網(wǎng)已開始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò),充電設(shè)施布局將進(jìn)一步完善?！泵幺渍f。

第二篇：新能源汽車發(fā)展報告

新能源汽車發(fā)展研究報告

一、什么是新能源汽車

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力裝置和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前正在開發(fā)的新能源汽車包括混合動力汽車汽車、純電動汽車、二甲醚汽車、氫燃料汽車、天然氣和液化石油氣汽車、醇類燃料汽車以及以植物油為燃料的汽車等。

1.混合動力汽車

混合動力汽車是指兩種或兩種以上的動力組合起來的新型汽車，混合動力汽車具有以下優(yōu)點：汽車內(nèi)燃機的最大功率可以根據(jù)平均需要來設(shè)置；電池可以有效儲蓄制動、減速時節(jié)省的能量；慢速行駛時，可以關(guān)閉內(nèi)燃機，由電池進(jìn)行驅(qū)動，實現(xiàn)污染物的零排放；內(nèi)燃機可以有效滿足耗能大的空調(diào)、取暖設(shè)施的需要；電池不會發(fā)生過充等現(xiàn)象，能夠保持良好的狀態(tài)，降低了使用成本。但如果長距離高速行駛并不能節(jié)省用油。

2．純電動汽車

純電動汽車是指以車載電源為動力，用電機驅(qū)動車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項要求的車輛。純電動汽車的優(yōu)點是：無污染，噪聲低；源效率高，來源多樣化；結(jié)構(gòu)簡單，使用維修方便。但是由于技術(shù)和成本上的問題，純電動汽車目前仍存在一些缺陷。最主要的問題在于，目前蓄電池單位重量儲存的能量太少，一次充電后行駛里程不理想；儲量的電池使用壽命較短，使用成本高，純電動汽車總體成本比較高，當(dāng)然這也和純電動汽車沒有實現(xiàn)商業(yè)化、無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)。

3．氫燃料汽車

動力汽車?yán)脷淙剂吓c空氣進(jìn)行反應(yīng)，產(chǎn)生水排放出來，因此，它真正實現(xiàn)了污染物的零排放，是一種比較理想的汽車類型。但是氫燃料電池的成本比較高，氫燃料不易存儲和運輸，最為重要的是，氫氣的提取需要通過電解水或使用天然氣，這樣就增加了能源的消耗，氫動力汽車的優(yōu)勢就無法顯現(xiàn)了。4．天然氣和液化石油氣汽車

天然氣和液化石油氣的污染物排放比較低，現(xiàn)已成功應(yīng)用于汽油機。它的成分比較單一，有較高的純度，與空氣能夠進(jìn)行完全燃燒，一氧化碳和微粒的排放比較少，在溫度較低時，發(fā)動機的啟動性和運轉(zhuǎn)性能比較高。但是與液體燃料相比，不太容易運輸，發(fā)動機的性能也比較低。

5．醇燃料汽車

由于醇類燃料自身含氧，因此可以提高燃燒效率，一氧化碳的排放量比較低，乎不存在碳煙的排放。但是甲醇毒性比較大，人體危害大，而且對物體有腐蝕作用，這些都限制了甲醇在動力汽車中的應(yīng)用。

6．生物燃料汽車

生物燃料做要包括從農(nóng)作物或者動物脂肪中提取的物質(zhì)，它能夠加快燃燒速度，減少一氧化碳的排放，并且它是一種可再生能源，具有良好的環(huán)境效益，但是一些物質(zhì)可能會腐蝕發(fā)動機。

二、發(fā)展背景

（一）國內(nèi)相關(guān)研究

由于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，除技術(shù)領(lǐng)域的研究外，我國在新能源汽 車產(chǎn)業(yè)化方面的研究主要可以分為兩個部分，即對國際經(jīng)驗的總結(jié)和對我國新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的分析。

在總結(jié)國際經(jīng)驗方面，863電動汽車重大科技專項辦公室(2004)發(fā)布了《全球能研發(fā)及相關(guān)政策調(diào)查報告》，總結(jié)了世界各國在氫能研發(fā)現(xiàn)狀和政策體系，報告認(rèn)為盡管氫能發(fā)展受到了廣泛重視，氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化還需要較長時間，歐洲、日本和美國以及巴西和東亞，將存在使用氫和燃料電池轎車和公交車的非常大的市場。

在我國新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略方面，在國家發(fā)改委、科技部和交通部等部門主導(dǎo)下聯(lián)合通用汽車、大眾汽車等企業(yè)和美國能源基金會、德國科技部等海外組織進(jìn)行了新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源和樣本調(diào)查、技術(shù)評估、市場前景、發(fā)展戰(zhàn)略等各方面的研究。2007年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國的能源狀況與政策》白皮書，分析了我國能源發(fā)展現(xiàn)狀、戰(zhàn)略和目標(biāo)，確定了全面推進(jìn)能源節(jié)約、促進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）國際相關(guān)研究

由于除少數(shù)領(lǐng)域外新能源汽車技術(shù)屬于新興汽車技術(shù)，目前針對新能源汽車的研究主要集中在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化理論和實踐探索方面。美國、歐洲和日本是新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化探索的領(lǐng)先者，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，美國、歐洲和日本都不同程度的采用了政府、企業(yè)和研究機構(gòu)相結(jié)合的研發(fā)體系。在研究重點方面，日本偏重混合動力技術(shù)，已經(jīng)開發(fā)出了可以大規(guī)模應(yīng)用的油一電混合動力技術(shù)；美國在油一電混合動力技術(shù)方面落后于日本，技術(shù)研發(fā)的重點在氫燃料申池汽車和可充電式混合動力汽車，在應(yīng)用領(lǐng)域美國已經(jīng)開始大規(guī)模推廣乙醇燃料汽車；歐洲在混合動力技術(shù)、純電動汽車技術(shù)和氫燃料汽車領(lǐng)域都有涉及，氫燃料汽車是歐洲研發(fā)的重點，其中既有氫燃料電池汽車也包括氫內(nèi)燃機汽車，此外歐洲在生物柴油汽車產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。

在理論研究領(lǐng)域，由于新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化尚處于初級階段，并且通常 都是由政府主導(dǎo)、企業(yè)和研究機構(gòu)共同參與的研究和推廣項目，因此目前對新能 源汽車相關(guān)理論研究主要表現(xiàn)為政府、企業(yè)和研究機構(gòu)所的產(chǎn)業(yè)分析、技術(shù)分析、項目成果與評估報告等形式，其成果一般發(fā)表在新能源汽車相關(guān)的國際會議上。

（三）發(fā)展新能源汽車的必要性

1．石油緊張激發(fā)新能源汽車發(fā)展

燃油汽車發(fā)展到今天，已面臨“環(huán)境污染”與“能源危機”的雙重壓力。降低油耗并尋求新的替代能源，以及開發(fā)低污染或零污染的綠色汽車(又稱環(huán)保汽車、清潔汽車)，已成為當(dāng)今世界汽車工業(yè)發(fā)展的主題。石油資源短缺，汽車是油耗大戶，且目前內(nèi)燃機的熱效率較低，燃料燃燒產(chǎn)生的熱能大約只有35%—40%用于實際汽車行駛，節(jié)節(jié)攀升的汽車保有量加劇了這一矛盾。世界用于汽車能源的石油資源是有限的，在幾十年后必然會出現(xiàn)枯竭，加之石油價格的上漲，各國對石油資源的競爭必將更加激烈，石油在國家安全方面的重要性日益上升。所以說，解決石油危機和保障能源安全，在未來市場中提高其競爭力，世界各國的汽車、轎車企業(yè)必須要發(fā)展新能源汽車。2．國際金融危機迫使汽車行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

金融危機的災(zāi)難開始傳染到危機重重的汽車行業(yè)。伴隨著金融危機的擴散，汽車行業(yè)的危機也開始從北美傳染向歐美汽車市場。銷售數(shù)據(jù)顯示，北美市場所有汽車公司2008年9月份的銷量平均下滑26.6%，創(chuàng)下了50年來的最驚人紀(jì)錄。金融危機把災(zāi)難帶給了每一家汽車巨頭。更糟糕的是，以中國市場為首的“金磚四國”新興市場的未來開始變的模糊，原以為可以免疫的新興市場從2008年4月份開始集體步入低速，4月份到9月份，中國車市連續(xù)五個月環(huán)比下滑。金融危機影響了全球汽車業(yè)，甚至影響到了中國市場，但這是一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的良機，日前很多國家以政府注資的方式挽救汽車巨頭，面對政府的扶持和市場的萎縮，很多企業(yè)只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展新能源汽車才是惟一的出路。

3.發(fā)展新能源汽車是控制城市污染的需要

燃油汽車的尾氣排放已給環(huán)境帶來了破壞，世界各國都己認(rèn)識到這一點，紛紛制定了相關(guān)嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，以求減少對環(huán)境的污染。因此尋求無污染或低污染的“綠色汽車”成為各國的基本國策，也是人類可持續(xù)發(fā)展的需要。

（四）發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略意義

1．展新能源汽車可以節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，汽車作為一項便捷交通用具逐漸走入人們的生活。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，到2008年底，全國民用汽車保有量達(dá)到6467萬輛（包括三輪汽車和低速貨車1492萬輛），可以這樣說，在中國，汽車市場極其廣闊，發(fā)展也積極迅速。但是，快速發(fā)展的常規(guī)汽車業(yè)也給中國帶來不少問題。首先，汽車消耗了大量的油氣資源，由于我國是一個石油進(jìn)口國家，龐大的汽車耗油需求量給我國的能源供應(yīng)帶來了沉重的壓力，也威脅到了我國能源供應(yīng)安全。其次，汽車在運行過程中會排放溫室氣體和鉛化物，我國數(shù)目如此龐大的汽車群，每年的尾氣排放物帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，一定程度上導(dǎo)致了氣候變化問題。有數(shù)據(jù)表明，在北京、上海等大城市，50%的空氣污染來自于汽車排放。再者，我國還是《京都議定書》簽字國，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減排二氧化碳的責(zé)任會越來越大。因此，發(fā)展新能源汽車，很重要也很必要。通過采用新能源和節(jié)能技術(shù)，減少汽車的耗油量，減少溫室氣體和鉛化物的排放，是我們破除困境，履行節(jié)能減排承諾的需要，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

2．展新能源汽車是中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)趕超世界先進(jìn)水平的機會。長期以來，我國的汽車制造業(yè)水平一直落后西方發(fā)達(dá)國家，沒有形成有競爭力的自主核心技術(shù)，以至現(xiàn)今仍沒有有影響力的傳統(tǒng)汽車民族品牌。我國汽車制造業(yè)的軟肋之一是發(fā)動機技術(shù)，這一點限制了我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉開了我國汽車制造水平與世界先進(jìn)水平的距離。新能源汽車其動力裝置與傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機有很大區(qū)別。目前，我國在新能源汽車動力裝置研究方面與世界先進(jìn)水平差距不大，某些方面已經(jīng)走在世界的前列。通過發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，掌握核心的動力技術(shù)，可以彌補我國在發(fā)動機研發(fā)技術(shù)發(fā)面的不足，從而拉近我國汽車制造水平與世界先進(jìn)水平的差距，甚至趕超。

3．展新能源汽車可以儲存低谷電，幫助新能源領(lǐng)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國正大力發(fā)展風(fēng)電和光伏電。風(fēng)電和光伏電都是間隙能源，需要儲能裝置進(jìn)行調(diào)節(jié)。目前，除了用大規(guī)模的液流電池作為儲能裝置外，很多新能源汽車采用的鎳氫、鋰離子電池等也能作為分散式儲能電池。這樣，我們可以將風(fēng)電等的低谷電用電池儲存，白天用來開車。有數(shù)據(jù)表明，到2020年，我國電力裝機容量將達(dá)9億千瓦-10億千瓦，低谷電可為4000萬輛-5000萬輛鋰電汽車充電。這樣既為充電汽車找到穩(wěn)定的充電能量源，減少對污染較大的火電等的依賴，同時還可以拉動對風(fēng)電和光伏電等的需求，幫助風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。

圖表 新能源汽車優(yōu)點

數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)

三、現(xiàn)階段新能源汽車的市場信息

（一）新能源汽車市場發(fā)展中存在的問題

1．新能源汽車核心技術(shù)水平不高

我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)是汽車生產(chǎn)大國，但卻不是汽車強國。在新能源汽車生產(chǎn)方面，核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面也是十分缺乏的，比如在純電動汽車中，面臨著電池充電時間長，電機驅(qū)動系統(tǒng)效率低下，使用壽命較短，以及價格昂貴等問題，這些都會限制純電動汽車推廣使用。關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，整車控制技術(shù)、電機驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)以及動力耦合技術(shù)等技術(shù)的缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

2．新能源汽車配套設(shè)施缺乏

目前我國的新能源汽車配套設(shè)施相當(dāng)匱乏，新能源汽車對于配套設(shè)施的依賴性很大，配套設(shè)施的不健全，將會嚴(yán)重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車，專業(yè)充電站和充電樁的普及是十分重要的，在國內(nèi)電動汽車市場較好的深圳市，目前也僅有60余座充電站和一批充電樁，這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設(shè)施，新能源汽車才能夠擁有良好的使用環(huán)境，市場需求才會更大。

3．新能源汽車價格普遍較高

新能源汽車購買價格普遍較高，在與傳統(tǒng)能源汽車相比下，很難形成競爭優(yōu)勢。2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量約七千輛，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優(yōu)惠政策刺激新能源汽車的消費，但是新能源汽車相對傳統(tǒng)能源汽車購買價格翻了將近一倍，即便在享受了相關(guān)補貼后，價格相對傳統(tǒng)能源汽車還是較高，而且同樣的價格下，傳統(tǒng)能源汽車能夠選擇的種類更多。

4．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，市場推廣難度大

目前我國對于新能源汽車缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這會造成企業(yè)投入資金研發(fā)會缺乏具體的指導(dǎo)，比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”，而另一些采用的則是“插電式”，即使是在“插電式”的電動汽車中，也會存在著不同汽車企業(yè)生產(chǎn)出規(guī)格不一樣的電池，充電插口標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，不能通用的情況，不同廠家的零部件不能互換使用，標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致快速充換電難以實現(xiàn)，全國缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是限制我國新能源汽車發(fā)展的重要原因。

5．存在地方保護(hù)主義

2014年5月24日，國家主席習(xí)近平在上汽集團(tuán)考察時明確表示，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。這是國家最高層首次對汽車強國路徑的明確定調(diào)。緊接著武漢、西安、江蘇?。暇?、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州等6個市作為一個整體區(qū)域納入國家推廣城市范圍）相繼出臺了新能源汽車補貼政策，不過在這樣的背景下，新能源汽車推廣又遭遇地方保護(hù)的困擾。

在隨后的實際推廣中，以北京、上海為首，出臺的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品地方目錄，一直被業(yè)內(nèi)詬病為變相的限制采購?fù)獾仄放?。以北京為例，其新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策就直接否定了插電式混合動力汽車的地方補貼和單獨搖號政策，這使得如比亞迪的秦進(jìn)北京只享有國家補貼，而這一點即便在上海也不存在。另外，在政府采購領(lǐng)域，北京9個已引入電動出租車的遠(yuǎn)郊區(qū)縣中，有7個全部采用北汽集團(tuán)旗下車型，哪怕是已經(jīng)進(jìn)入北京地方目錄的比亞迪E6也難以涉及該領(lǐng)域。

圖表 新能源汽車缺點

數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)

（二）新能源汽車的相關(guān)政策

近年來，我國出臺一系列政策推動新能源汽車的發(fā)展：

2007年11月，國家發(fā)展和改革委員會頒布《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確新能源汽車的概念和范圍。

2008年12月，科技部提出實施“十城千輛”新能源汽車推廣應(yīng)用計劃，要求在3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1,000輛新能源汽車。

2009年1月，財政部、科技部發(fā)出《關(guān)于開展新能源示范推廣試點工作通知》，其中明確指出中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助，3月出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》，提出未來3年新能源汽車形成50萬輛產(chǎn)能，占乘用車銷量的5%。

2010年新能源汽車示范推廣試點城市將增至20個，其中5個將推出私人購買新能源汽車的補貼政策。

2011年11月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，其中提出落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，試點城市出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，《通知》還要求相關(guān)部門將大力推進(jìn)新能源車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確提出住宅與工作場所充電樁與新能源車輛配比不低于1：1，同時還提出建設(shè)快速充電網(wǎng)絡(luò)的要求。

2012年5月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，其中提到“安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車”。這一系列的政策將推動節(jié)能與新能源汽車技術(shù)突破，進(jìn)而推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(三)國內(nèi)新能源汽車競爭動態(tài)

汽車保有量逐年增加，截至 2009 年8 月份已接近7200 萬輛，對石油的消耗比例加大?；旌蟿恿ζ囀俏磥?3-5 年之內(nèi)廠商主戰(zhàn)場，動力電池汽車是未來主要發(fā)展方向，混合動力技術(shù)相對成熟，其使用對目前環(huán)境相對友善，因此在未來 3-5 年甚至更長一段時間內(nèi)，隨著技術(shù)水平的提高及國家補貼政策的逐漸落實，混合動力汽車將逐步達(dá)到使用的經(jīng)濟(jì)性；純動力電池汽車由于技術(shù)上還處于發(fā)展階段，但其具備良好的環(huán)境友好運行模式，因此仍然是未來重要發(fā)展方向。

不管是混合動力還是動力電池汽車，其核心部件之一就是電池單元。在目前情況下，鎳氫電池技術(shù)相對成熟，主要適用于混合動力汽車發(fā)展，豐田公司混合動力汽車普瑞斯所采用的就是鎳氫電池，而國內(nèi)目前多數(shù)混合動力客車采用的電池也以鎳氫為主。鋰離子電池由于其具有良好比能量與比功率，適用于動力電池汽車，但目前的技術(shù)水平仍難滿足規(guī)?；a(chǎn)。

國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展存在著兩個主要問題，一是政策，另一個就是技術(shù)。雖然在 2009年上半年國家出臺了一系列發(fā)展新能源汽車政策，比如對新能源乘用車補貼以及相對失敗的新能源客車補貼政策等，但補貼力度與廣度仍然有限，后續(xù)補貼政策的完善與執(zhí)行力度將決定國內(nèi)新能源汽車市場大?。辉趪页雠_相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策后，不論是合資還是自主品牌企業(yè)，不管相信與不相信新能源汽車的未來，均宣布發(fā)展新能源汽車，與此同時其他行業(yè)部分企業(yè)也宣布進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，未來“廠商過剩”局面難以避免；從技術(shù)上來說多數(shù)企業(yè)處于初始投資階段，仍然不夠成熟，難以形成量產(chǎn)產(chǎn)品，距離利潤創(chuàng)造仍需時日。這種政府引導(dǎo)企業(yè)大規(guī)模投入的模式將使得行業(yè)發(fā)展速度超出預(yù)期，但對于企業(yè)來說，面臨的將是更加激烈的競爭。

從新能源汽車現(xiàn)有市場規(guī)模及未來整車廠不可避免的激烈競爭趨勢來說，行業(yè)投資主線在于具有良好技術(shù)基礎(chǔ)的關(guān)鍵零部件企業(yè)以及資源類企業(yè)，涉及到動力電池各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括電解液、正負(fù)極、電池生產(chǎn)以及鋰資源等都值得重點關(guān)注。

(四)重點企業(yè)對新能源汽車的研發(fā)及成果

一汽集團(tuán)承擔(dān)了國家“863”計劃中“解放牌混合動力城市客車研究開發(fā)”和“紅旗牌混合動力轎車研究開發(fā)”項目，其開發(fā)的混合動力電動客車獲得了汽車新產(chǎn)品公告，并已投入示范運營。奔騰B50插電式混合動力轎車是一汽集團(tuán)開發(fā)的新一代節(jié)能環(huán)保車，它集成了一汽集團(tuán)混合動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和整車制造的最新成果，采用雙永磁同步電機混聯(lián)式混合動力系統(tǒng)，其最高車速達(dá)到183公里/小時，油耗5升/百公里，排放達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

東風(fēng)汽車公司是國內(nèi)最早從事電動汽車研發(fā)的汽車企業(yè)之一。該公司已研制出的東風(fēng)混合動力轎車（EQ7200）排放指標(biāo)滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，燃油經(jīng)濟(jì)性比基礎(chǔ)車型 提高30%以上。武漢電動公交專線示范運營的結(jié)果表明，東風(fēng)混合動力公交車具有良好的可靠性，總體性能、狀態(tài)正常，環(huán)保和節(jié)能效果明顯。

在新能源汽車方面，上汽集團(tuán)起步相對較晚，但成績喜人。2009年上汽集團(tuán)展出了基于榮威750平臺自主研發(fā)的混合動力轎車、上海牌純電動汽車、新一代 “上海牌”燃料電池轎車。榮威750混合動力車具備“智能停機零排放”和“環(huán)保與動力性兼?zhèn)洹钡奶攸c，可實現(xiàn)綜合節(jié)油率20%左右。新一代“上海牌”燃料 電池轎車是通過對通用第四代燃料電池動力系統(tǒng)重新優(yōu)化匹配而成，最高車速達(dá)150公里/小時，最大續(xù)駛里程319公里，該車目前被選用為上海世博會場館內(nèi) 的出租車。

比亞迪致力于油電混合動力和純電動車的研發(fā)。F3DM和6DM雙模式混合動力車搭載DM雙模式混合動力系統(tǒng)，用戶可以通過按鍵在純電動和混合動力之間自由 切換。其研制的e6純電動汽車可與F6同平臺生產(chǎn)，15分鐘左右可充電量80%，其續(xù)駛里程在60公里等速的情況下達(dá)到400公里，是目前世界上續(xù)駛里程 最長的純電動轎車。2010年3月，比亞迪e6純電動出租車已在深圳試運行。2005年，奇瑞公司推出A5BSG車型，這是國內(nèi)自主品牌首次可以批量生產(chǎn)的混合動力車型，于2007年正式下線，已投放于蕪湖出租車市場，邁出了自主知識產(chǎn)權(quán)混合動力轎車產(chǎn)業(yè)化、市場化的第一步。

吉利是目前國內(nèi)自主品牌中唯一擁有全部汽車核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，繼續(xù)強化自身的技術(shù)優(yōu)勢是吉利新能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與根本，在堅持動力總成完全自給的基礎(chǔ)上，吉利重視傳統(tǒng)發(fā)動機、變速器技術(shù)的改進(jìn)與升級，在自主研發(fā) CVVT 發(fā)動機的基礎(chǔ)上，吉利目前正在開發(fā)雙 VVT 技術(shù)發(fā)動機、直噴汽油機 GDI技術(shù)，及柴油發(fā)動機。據(jù)透露，吉利正在研發(fā)的1 款 1.3L增壓發(fā)動機能夠達(dá)到普通 1.8L發(fā)動機的功效，此外，吉利正在研發(fā)的柴油發(fā)動機按照歐洲 5號排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，在變速器方面，正在開發(fā)多檔節(jié)能的 6MT手動變速器和 7DCT雙離合器式自動變速器。

正是源自堅實的技術(shù)平臺，所以基于傳統(tǒng)發(fā)動機的代用燃料技術(shù)，如 CNG（壓縮天然氣）、LPG（液化石油氣）、甲醇燃料車等均已開發(fā)完成，部分技術(shù)已經(jīng)投放市場。

四、新能源汽車的相關(guān)專利及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（一）新能源汽車的相關(guān)專利

1.名為新能源汽車的發(fā)明專利 該發(fā)明是由專利權(quán)人曾彧婕發(fā)明的一種關(guān)于新能源汽車的發(fā)明專利，其專利號為CN201210244293.9，于2012年7月16日提出申請，并于2014年1月29日獲得授權(quán)公告。

該發(fā)明公開了一種新能源汽車，包括發(fā)動機系統(tǒng)和電動機系統(tǒng)，所述發(fā)動機系統(tǒng)具有發(fā)動機控制系統(tǒng)，所述電動機系統(tǒng)具有電動機控制系統(tǒng)，所述發(fā)動機系統(tǒng)和所述 電動機系統(tǒng)分別單獨向汽車傳動系統(tǒng)提供動力，所述電動機系統(tǒng)包括蓄電池和電機，所述電機用于回收汽車減速、剎車或下坡時的慣性能量，所述蓄電池用于存儲汽 車減速、剎車或下坡時的慣性能量。本發(fā)明的新能源汽車能夠有效節(jié)省能源，提高節(jié)油率。

2.名為新能源汽車用電機外殼鑄造設(shè)備的實用新型

該實用新型是由發(fā)明人周凱和王旭東共同發(fā)明的一種關(guān)于新能源汽車用電機外殼鑄造設(shè)備的實用新型，其專利號為CN201320873510，于2013年12月28日提出申請，并于2014年6月4日獲得授權(quán)公告。

新能源汽車用電機外殼鑄造設(shè)備。在現(xiàn)有電機殼體制造技術(shù)中，利用鐵材料制造的電機殼體使電機重量增加，功率密度降低，通過機械加工手段形成的水冷卻回路對 部件的加工技術(shù)要求較高，加工成本高。一種新能源汽車用電機外殼鑄造設(shè)備，組成包括：熔鋁容器，所述的熔鋁容器外側(cè)安裝有中頻感應(yīng)線圈，所述 的熔鋁容器下安裝有導(dǎo)管，所述的導(dǎo)管外側(cè)安裝有高頻感應(yīng)線圈，所述的導(dǎo)管下安裝有活塞，所述的活塞下安裝有電機殼體模具裝置。本實用新型用于電機外殼鑄造設(shè)備。

3.名為新能源汽車控制器的外觀設(shè)計

該外觀設(shè)計是由設(shè)計人柏榮鍵和馮愛云共同設(shè)計的一種關(guān)于新能源汽車控制器的外觀設(shè)計，其專利號為CN201330173671，于2013年5月13日提出申請，并于2013年11月13日獲得授權(quán)公告。

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（二）新能源汽車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條為促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱新能源汽車企業(yè)）及其生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱汽車，是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第 2.1 款所定義的汽車整車（完整車輛）及底盤（非完整車輛）。本規(guī)則所稱新能源汽車，是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

第四條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實施新能源汽車企業(yè)及新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

第二章新能源汽車分類及管理方式

第五條根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。

起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，缺乏國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。

發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑基本明確，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。

成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。

第六條工業(yè)和信息化部聘任有關(guān)專家，組成新能源汽車專家委員會,負(fù)責(zé)確定和調(diào)整新能源汽車產(chǎn)品類別的技術(shù)階段，提出適用于新能源汽車的專項技術(shù)條件和檢驗規(guī)范建議。

第七條對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。

起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，且只在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍、期限和條件下進(jìn)行示范運行，并對全部產(chǎn)品的運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。

發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)，只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍、期限和條件下銷售、使用，并至少對 20%的銷售產(chǎn)品的運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。

成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)汽車產(chǎn)品相同。具體技術(shù)階段劃分見《新能源汽車技術(shù)階段劃分表（2010 年 12 月 31 日前適用）》（附件 1）。

第三章準(zhǔn)入條件及管理

第八條新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。

（二）應(yīng)當(dāng)是《公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的生產(chǎn)能力和條件。

（四）具備新能源汽車產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力。

（五）具備保證新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。

（六）具備新能源汽車產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)能力。

（七）建立與所生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品相適應(yīng)的零部件采購體系。

（八）所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、車輛產(chǎn)品定型試驗規(guī)程、適用于新能源汽車的專項技術(shù)條件和檢驗規(guī)范的要求。

新能源汽車除了應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)常規(guī)汽車產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合新能源汽車產(chǎn)的專項檢驗標(biāo)準(zhǔn)，具體見 《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗標(biāo)準(zhǔn)目錄(收錄到2009 年4 月 1日)》

第九條符合《準(zhǔn)入條件》、獲得生產(chǎn)資格的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可以生產(chǎn)同類新能源汽產(chǎn)品（指與《公告》中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品，下同）。

符合《準(zhǔn)入條件》、獲得生產(chǎn)資格的改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)可以改裝生產(chǎn)同類新能源車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。

第十條新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

（一）產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

（二）產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。

（三）產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

五、新能源汽車未來的發(fā)展趨勢及前景簡述

（一）新能源汽車未來發(fā)展趨勢展望

作為交通工具的汽車，每天要排放大量的碳、氮、硫的氧化物、碳?xì)浠衔铩U化物等多種大氣污染物，是重要的大氣污染發(fā)生源，對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的危害。節(jié)能減排是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題，不斷加強節(jié)能減排工作，已成為我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要。

在發(fā)達(dá)國家，汽車決定著石油需求，也是影響溫室氣體和有害氣體排放的關(guān)鍵因素，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)需要減少汽車的石油消耗和氣體排放。但另一方面，汽車是支柱產(chǎn)業(yè)，也是基本的交通工具，各國政府又要保持汽車的發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民眾生活福利的提高。發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車可以在保持汽車增長的狀況下降低石油消耗、保護(hù)大氣環(huán)境，因此各國政府普遍把發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車看成實現(xiàn)其能源環(huán)境政策和汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

對我國汽車產(chǎn)業(yè)而言，“十一五”以來，國家采取了一系列對策，包括國務(wù)院2007年6月印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》（國辦發(fā)[2005]61號）；財政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）等，并兩次調(diào)整了汽車消費稅。同時，在2008-2009年中國政府更是出臺“燃油稅”、“以舊換新”等政策鼓勵小排量汽車的研發(fā)。2012年7月9日，國務(wù)院正式公布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，規(guī)劃稱新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳23日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知。通知要求推動能源供應(yīng)方式變革，提高能源綜合利用效率，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。在建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施方面，要求建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

通知要求推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)和建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的條件和支撐，促進(jìn)交通燃料清潔化替代，降低溫室氣體和大氣污染物排放。結(jié)合充電式混合動力、純電動、天然氣(CNG/LNG)等新能源汽車發(fā)展，在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設(shè)充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點。著力研發(fā)高性能動力電池和儲能設(shè)施，建立新能源汽車供能裝備制造、認(rèn)證、檢測以及配套標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（二）新能源汽車未來市場發(fā)展前景簡析

新能源汽車是中國汽車業(yè)跨越發(fā)展的難得機遇。新能源汽車產(chǎn)業(yè)承載著我國汽車工業(yè)“彎道超車”的歷史使命，不管是各級政府，還是業(yè)界對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都非常重視。我國是政府對新能源汽車最為重視、政策力度最大的國家之一，連法國標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)我國區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對我國政府在扶持新能源 汽車上表現(xiàn)出的誠意和政策優(yōu)惠力度，都表示是“世界罕見的”。

我國新能源汽車的政策環(huán)境已經(jīng)顯現(xiàn)雛形，政府仍需加大力度營造適合新能源汽車成長的環(huán)境。即使在起步階段政府有諸多不成熟的表現(xiàn)，但是只要方向正確，并且愿意從實際出發(fā)積極探索，不斷完善相關(guān)法規(guī)政策，我國的新能源汽車之路將會“天塹變通途”。

在升級為國家戰(zhàn)略的大背景下，我國新能源汽車終于在“十二五”局之年正式起步。從2011年起，未來十年將是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。在“十二五“期間，政府是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵力量，是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的幕后推手。通過政策激勵、法規(guī)強制、稅收優(yōu)惠和補貼支持等手段，政府將逐步規(guī)范和引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。

這一階段，我國新能源汽車發(fā)展將呈現(xiàn)“三線”并舉的基本格局：第一條線： 電動商用車將大量應(yīng)用于城際大巴、城市公交、機場擺渡和市政用車，城市交通將成為我國客車生產(chǎn)企業(yè)的重要增長點。第二條線： 混合動力汽車將大規(guī)模取代傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車，成為未來汽車市場的主流產(chǎn)品。第三條線：微型、超微型純電動汽車將成為城鄉(xiāng)私人有效、便捷且經(jīng)濟(jì)的交通工具，通過“小型化、輕量化和 廉價化”，我國將走出一條具有中國特色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之路。

在“十三五”期間，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化初期的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步走向正軌，經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)整合的序幕即將拉開，無技術(shù)、無資金、無人才的三無企業(yè)將逐步被淘汰，而具有資金雄厚并 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)將脫穎而出，成為行業(yè)整合的主體。可以預(yù)見，“十三五”期間我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，屆時，中國將成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國。

（三）新能源汽車未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景簡析

傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈包括四個方面：第一是產(chǎn)品的技術(shù)，主要是指產(chǎn)品的資源開發(fā)；第二是零部件制造；第三是整車制造；第四是服務(wù)應(yīng)用。有資料表明，汽車業(yè)帶動100多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及鋼鐵、機械、橡膠、石化、電子、紡織等行業(yè)；下游涉及保險、金融、銷售、維修、加油站、餐飲、旅館等行業(yè)；中游為整車及其零部件。新能源汽車在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，增加了電池、電機、電控系統(tǒng)、專用自動變速器等部件。電池、電機、變速器和電控系統(tǒng)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵、最核心的環(huán)節(jié)。

在新能源汽車新增部件中，電池系統(tǒng)所占比例最高，占新增成本的絕大部分。在純電動車的成本構(gòu)成中，動力電池高達(dá)60%。

圖 中國能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

圖表

我國新能源汽車政策導(dǎo)向

數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng) 圖表

我國對新能源汽車的補貼政策

數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)

六、新能源汽車行業(yè)未來投資熱點簡析 1.投資新能源汽車電池、電機等相關(guān)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)

中國已經(jīng)將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》提出，2020年中國將形成支撐電動汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)動力電池關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化；形成關(guān)鍵零部件大型企業(yè)集團(tuán)。在此形勢下，全國各地建立新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地的動作已經(jīng)全面展開，未來國內(nèi)新能源汽車及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的投資將會不斷加大。

根據(jù)小排量及電動汽車相關(guān)補貼政策有關(guān)報道稱，新能源汽車細(xì)則將對補貼車型分為節(jié)能性汽車、插電式混合電動車和純電動汽車三類,其中,純電動車補貼最高金額達(dá)6萬元；“插電式電動車”,即純電動模式的插電式車,補貼金額最高5萬元；對不可外接充電的混合動力車型,政策會將其歸入“節(jié)能車”范疇,補貼金額統(tǒng)一為3000元。

這一政策讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨著實實在在的機會。中國電動車市場將會超預(yù)期發(fā)展，而鋰離子動力電池、電機、電控等電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)將面臨更大的發(fā)展機會。根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)計，2015年全球新能源汽車銷量可達(dá)700萬輛，鋰離子動力電池需求量將達(dá)346億安時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間非常廣闊。

動力電池是新能源汽車的最核心部件，機構(gòu)看好鋰電池及核心零部件生產(chǎn)商。電池、電機行業(yè)的上游也間接受益政策刺激，上游原材料將是主要受益者。電池行業(yè)的主要上游資源是鋰，而電機行業(yè)的主要上游資源是稀土，所以鋰和稀土在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主要地位，也將受益最大。

2.投資新能源汽車的汽車租賃業(yè)

2014年3月，京津滬三地相繼提出新能源汽車有關(guān)方案，全國各大城市也將開展試點補貼，新能源汽車銷量有望在2014年見證爆發(fā)拐點，而隨著與之相配套的汽車分時租賃點的建設(shè)完善，汽車租賃公司可借此機會進(jìn)行嘗試。目前，國外成熟的“俱樂部制”共享模式已經(jīng)可以實現(xiàn)像租賃自行車一樣租賃汽車。如果幾個人住在同一個社區(qū)，而工作地點都在同一個地區(qū)，就可以考慮通過共享的方式擁有一輛車來滿足交通需求。新能源汽車采用分時共享租賃的方式，可以讓更多的客戶分?jǐn)傋饨穑岣咂嚨睦寐省４送?，近期印發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》談及公務(wù)用車制度改革，公務(wù)用車需求變化有望推動汽車融資市場進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，或?qū)默F(xiàn)金購買方式向貸款和租賃方式轉(zhuǎn)變。從各地實踐來看，通過汽車租賃滿足一般公務(wù)用車需要可能成為公車改革的發(fā)展方向。

七、結(jié)束語

在全球范圍內(nèi)，益加重的能源與環(huán)境壓力使得發(fā)展新能源汽車成為行業(yè)發(fā)展的必然，發(fā)展新能源汽車是實現(xiàn)我國能源安全、環(huán)境保護(hù)以及中國汽車工業(yè)實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展的需要，可以說新能源汽車發(fā)展前景很廣闊。新能源汽車在未來的發(fā)展前景良好，它將逐步替代傳統(tǒng)汽車成為汽車行業(yè)的一個主流。新能源汽車的發(fā)展是一次新的汽車革命,它將為節(jié)能環(huán)保立下汗馬功勞，新能源汽車是作為節(jié)能減排和新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

目前我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也存在制約我國新能源汽車發(fā)展的諸多障礙。我國新能源汽車行業(yè)，應(yīng)該抓住機遇，找到適合我國的新能源汽車技術(shù)路線，重點研究并加以實施，使我國實現(xiàn)由汽車大國向汽車強國的轉(zhuǎn)變，同時還可以提高我國的汽車能源利用率，節(jié)約能源資源，降低污染物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加大自主研發(fā)力度，創(chuàng)新核心技術(shù)，加快建設(shè)關(guān)鍵零部件基地，加大對消費購買新能源汽車的激勵，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車管理方面的法律法規(guī)，健全促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的制度和政策體系。

第三篇：合肥新能源汽車發(fā)展

安徽合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2011年09月06日安徽省科技廳

近兩年來，安徽省合肥市在新能源汽車示范推廣方面取得較好成效。一是探索了新模式。在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣純電動客車的“融資租賃”及在私人領(lǐng)域推廣新能源乘用車的“定向購買”的模式，已被上海、杭州等多家城市學(xué)習(xí)借鑒；二是促進(jìn)了創(chuàng)新提速。江淮、安凱、國軒等企業(yè)聯(lián)合新能源汽車研究院形成良性發(fā)展的技術(shù)開發(fā)體系，研發(fā)了很多核心技術(shù)并應(yīng)用，如今年的電動乘用車車用電池不但體積縮小了10%，容量還提升了20%等；三是帶動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。合肥市目前有17款新能源汽車列入國家公告，全市聚集了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)25家，正在與日本旭化成、上海同濟(jì)高科等企業(yè)引資洽談；四是提升了知名度。全球首條純電動公交線路、成功探索的運營模式等實績有效提升了合肥及相關(guān)企業(yè)的知名度。江淮同悅純電動車在國家重大科技成就展上被中央電視臺焦點訪談播報，中央電視臺二套經(jīng)濟(jì)頻道、中央電視臺一套新聞聯(lián)播也分別播報合肥新能源汽車。至今，共有20多個地市政府及相關(guān)部門來合肥市學(xué)習(xí)交流。

今年，安凱股份募集5億元資金建立新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地；江淮1.5代同悅純電動車、插電式和悅混合動力車將實現(xiàn)量產(chǎn)；國軒高科電芯產(chǎn)能將達(dá)到1.2億安時/年，正極材料產(chǎn)能達(dá)1000噸/年；國家電網(wǎng)公司安排幾億元在安徽建設(shè)充（換）電設(shè)施。

第四篇：聚焦新能源汽車補貼政策

早在2010年6月1日國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布了新能源補貼政策，包括《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實施細(xì)則的通知》和《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》。補貼種類：純電動車、插電式混合動力車、1.6升及以下節(jié)能車型。其中純電動車每輛的最高補貼6萬元，插電式混合動力每輛最高補貼5萬元，1.6升及以下節(jié)能車補貼3000元。

補貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)動力電池組 能量確定，按3000元/千瓦時給予補貼。補貼對象為汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。在上海、長春、深圳、杭 州、合肥5個城市啟動補貼試點工作，并將將重點對充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和使用、電池的報廢及回收體系建設(shè)等給予支持。

種種跡象表明，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將面臨著新的抉擇。除了車企放緩新推出除了車企放緩新推新能源汽車的腳步，國家政策的調(diào)整也趨向務(wù)實。據(jù)中國之 聲《央廣新聞》5月4日報道，中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，財政部、工信部四部委已達(dá)成共識，上半年將出臺新能源汽車補貼政策。業(yè)內(nèi)專家推測：按照新 思路，中國對節(jié)能和新能源汽車的補貼可能不再按照原來的技術(shù)路線來分，而是按汽車節(jié)油率劃分為16個檔次，補貼下限為3000元。

不過從2008年財政部決定補貼新能源車購買者算起，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)至今已進(jìn)入第六個發(fā)展年頭?，F(xiàn)實并不像預(yù)想的那么美好。來自中國汽車工業(yè)協(xié) 會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國新能源汽車銷量為12791輛，在全年1800多萬輛的新車市場中，只占總銷量的0.7%，加上2011年的8159 輛。兩年間，僅賣出2萬多輛。

實際上，現(xiàn)在很明確，純電動汽車在 十年內(nèi)不會有太大發(fā)展。而原來我們的理解比較簡單，感覺電池貴一點，然后補貼一下就完了。但是現(xiàn)在主要的問題是消費者不買賬，可以買普通車，就不會選擇純 電動汽車。所以，純電動汽車的發(fā)展，不是簡單的充電站問題和電池價格問題，需要政府給予補貼與引導(dǎo)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)錢景是可以期待的。

第五篇：新能源汽車補貼政策解讀

新能源汽車補貼政策解讀

夾雜在新能源汽車政策中的那些“黑盒子”

在大致了解了新能源汽車國家補貼和地方補貼政策后，大多數(shù)消費者會認(rèn)為這些惠民政策是完美的，但在編輯調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其中還有一些關(guān)鍵性問題表述得很隱晦，它們就像是一個個“黑盒子”那樣夾雜其中，若不一一打開，勢必會讓我們在新能源汽車購買環(huán)節(jié)中產(chǎn)生誤區(qū)。

不是在任何區(qū)域都能購買新能源車

在國家發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中已明確指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。如果滿足示范城市或區(qū)域的條件，可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案，提交四部委，擇優(yōu)確定示范城市名單。

也就是說，只有進(jìn)入示范名單的城市，才能推廣新能源汽車，當(dāng)?shù)叵M者才能在本地購買新能源汽車，并享受補貼。目前，四部委已公布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單，其中包括北、上、廣、深一線城市，也涵蓋河北省、浙江省等城市群。據(jù)統(tǒng)計，兩批名單共包含40個試點城市或區(qū)域。不是所有的新能源車都能享受國家補貼

在了解國家補貼政策的時候，一定要仔細(xì)閱讀補貼車型范圍，因為不是所有的新能源車都可以獲得補貼。

據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中顯示，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。其中“符合要求”，這四個字代表的是車輛需要進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，而進(jìn)入該目錄的車型，是從列入國家工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中挑選出來的，而只有自主、合資等國產(chǎn)車型才會被列入這一公告中。

繞了這么半天，其實說白了就是一句話——進(jìn)口新能源車不能享受國家補貼。說到這里，相信有不少朋友會質(zhì)疑，國家給予新能源車優(yōu)惠政策不就是為了推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理么？那么為什么在面對新能源車型時，還會有“國籍”之分？

在我看來，國家新能源補貼政策將進(jìn)口車拒之門外，那么消費者在選購車時范圍會縮減一些；但從另一個方面看，如果給予進(jìn)口新能源車補貼，很有可能提升其銷量，那么對于自主品牌車型勢必會有所沖擊，且對于中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)實質(zhì)提升起不到幫助。不過，補貼政策是救急不救窮的，若沒有核心技術(shù)，僅憑借一味地政策補助，也無法為行業(yè)提速。因為，國家政策也給了跨國車企一個新的出口——國產(chǎn)。

仔細(xì)閱讀《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》不難發(fā)現(xiàn)，國家出臺相關(guān)政策，首先是為了加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然補貼政策拒絕了進(jìn)口新能源車，但合資企業(yè)可以將進(jìn)口新能源車國產(chǎn)，或打造合資自主產(chǎn)品，從而獲得補貼。這樣一來，我們還多少可以落下一些技術(shù)。從目前看，其實已經(jīng)有許多合資企業(yè)已踏上合資自主品牌這條路，且為了順應(yīng)國家政策，紛紛將首款產(chǎn)品定為新能源車，比如東風(fēng)日產(chǎn)啟辰晨風(fēng)e30、一汽-大眾開利電動車、華晨寶馬之諾等等。

享受“國家”補貼車型，未必能在“地方”獲補貼

理論上，可以獲得國家補貼的新能源車，也自然會得到地方政府補貼。但經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這種理論未必在哪里都行得通。

比如，在北京享受地方補貼的新能源車并不包括插電式混動車型，且只有進(jìn)入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的純電動車、燃料電池汽車才能享受政府補貼。

在與一些經(jīng)銷商溝通時，不同品牌的經(jīng)銷商態(tài)度也有明顯區(qū)別。一名比亞迪銷售稱，“現(xiàn)在在京購買e6電動車是享受不到補貼的，而未來也不確定是否會進(jìn)入北京市的補貼目錄”。相比之下，北京汽車的經(jīng)銷商卻十分有信心，銷售表示，“北汽電動車已經(jīng)進(jìn)入北京市補貼目錄了，現(xiàn)在購車可以享受1:1補貼”。

不僅在北京出現(xiàn)這種情況，在上海，榮威4S店的銷售人員表示，“E50電動車可以享受補貼”。而另一家經(jīng)銷商稱，“在這里購買比亞迪e6享受不到補貼”。據(jù)了解，只有進(jìn)入上海新能源車補貼目錄的車型才可享受地方補貼，而目前上海經(jīng)信委已經(jīng)公布了四批，其中本地品牌車型上海通用賽歐SPRINGO電動車、上汽榮威E50最先獲批。

究竟是什么原因?qū)е碌胤窖a貼政策對“本地電動車”更加照顧？有業(yè)內(nèi)人士表示，這與國家補貼拒絕進(jìn)口車一樣，是“地方保護(hù)”在作祟。對此我們暫且不做過多探討，畢竟目前北京的第一批補貼目錄尚未出臺，而其它一些地區(qū)的新能源汽車相關(guān)細(xì)則也沒有落地。目前，國家已經(jīng)明確表示，示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。從字面上看，國家的對于反“地方保護(hù)”的態(tài)度十分堅決，我們希望在落地執(zhí)行和監(jiān)管時別讓這個要求變成一紙空文。新能源汽車并非在所有4S店銷售

除了與政策相關(guān)的事，目前一些汽車廠商在新能源汽車售前服務(wù)方面也做得不到位。前不久，編輯也以一名新能源汽車潛在消費者的身份試圖通過網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢一些新能源汽車相關(guān)信息。從結(jié)果上看，體驗感受并不理想。

有的車企官方網(wǎng)站上，并沒有對旗下的電動汽車進(jìn)行詳細(xì)介紹。有的網(wǎng)站上甚至連銷售地點也未進(jìn)行公示。編輯連續(xù)撥打某品牌三個不同地區(qū)的4S店咨詢新能源車，但都被告知不在此銷售，而銷售電動車的某4S店，對本地電動車補貼政策也介紹得含糊不清。

在此，希望廠家能夠?qū)τ谛履茉窜囆涂焖俳⒁惶淄晟频氖矍啊⑹酆篌w系。同時也建議新能源汽車潛在用戶若看中一款車型，可以先咨詢官方400，查明車輛在哪里銷售，這樣可在一定程度上減少做無用功。

補貼政策本身是一針對推行新能源車發(fā)展的催化劑，國家與地方政府齊上陣，讓消費者購買新能源車得到雙重實惠，可以有效提升新能源車銷量。此外，若能不分“國籍”、“戶籍”，或至少打通了后者，使新能源車在更城市得到補貼，或許也能新能源汽車在中國更快速發(fā)展。當(dāng)然，推行新能源汽車僅靠政策扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，快速發(fā)展相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，也尤為重要。目前，國家已經(jīng)明確表示，如果申請示范城市或區(qū)域，必須制定新能源汽車?yán)塾嬐茝V量計劃、配套設(shè)施建設(shè)等方面的計劃，未來示范城市的這些軍令狀能否實現(xiàn)，值得關(guān)注。