第一篇：山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法

山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法

《山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》已經2008年7月21日省政府第17次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月10日起施行。

省 長

姜大明

二○○八年九月八日

山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理，保障水產品質量安全，促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省管轄范圍內從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關活動，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保護水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。

縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本轄區(qū)內的水產品質量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產品質量安全責任目標考核制度，對水產品質量安全監(jiān)督管理負總責。

第四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關管理工作。

發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、水利、畜牧、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和出入境檢驗檢疫等部門，應當按照各自職責，密切配合，做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關工作。

第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立健康養(yǎng)殖和無公害水產品生產制度。引導、推廣水產品標準化生產，鼓勵和支持生產綠色、有機水產品。

鼓勵單位和個人開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖與增殖科學技術研究，開發(fā)、推廣先進技術和優(yōu)良品種，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持、引導養(yǎng)殖單位和個人依法組建或者加入漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織。

漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織應當加強自律管理，為成員及時提供生產技術服務，建立水產品質量安全管理制度，健全水產品質量安全控制體系。

第二章 養(yǎng)殖管理

第七條 省漁業(yè)行政主管部門應當根據全省土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，編制水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和漁業(yè)苗種生產發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門根據全省水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，編制本行政區(qū)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，按規(guī)定報經批準后實施。

第八條 漁業(yè)苗種生產實行許可證制度。從事經營性漁業(yè)苗種生產活動的單位和個人，應當依法取得漁業(yè)苗種生產許可證。未取得漁業(yè)苗種生產許可證的，不得從事經營性漁業(yè)苗種生產活動。漁業(yè)苗種生產許可證的具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

第九條 漁業(yè)苗種應當采用人工培育方式獲得，不得使用天然苗種進行養(yǎng)殖；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立和完善漁業(yè)養(yǎng)殖調查評估制度，科學劃分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖容量，適時調整漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局，并向社會公布。

第十一條 單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，應當依法取得養(yǎng)殖證。

第十二條 漁業(yè)養(yǎng)殖用水應當符合漁業(yè)水質標準，養(yǎng)殖場所的進排水系統(tǒng)應當分開，養(yǎng)殖廢水排放應當符合國家規(guī)定標準。

從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人應當加強養(yǎng)殖用水水質監(jiān)測，養(yǎng)殖用水水源受到污染時，應當立即停止使用，經凈化處理達到漁業(yè)水質標準后方可使用；污染嚴重的，應當及時報告當?shù)貪O業(yè)行政主管部門。

鼓勵單位和個人采用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的方式從事養(yǎng)殖活動。

第十三條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當采取措施，完善水產品質量檢測機制和水產品藥物殘留監(jiān)控制度，定期組織對水產品藥物殘留進行檢測，保障水產品質量安全。

第十四條 從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產、經營的單位和個人，應當依法取得許可證后，方可從事生產、經營活動。

第十五條 在漁業(yè)養(yǎng)殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應當嚴格按照國家規(guī)定的標準和要求執(zhí)行。

禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業(yè)養(yǎng)殖或者向養(yǎng)殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標準的水產品。

第十六條 漁業(yè)養(yǎng)殖單位應當建立水產品生產記錄，對漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發(fā)生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進行如實記載。水產品生產記錄應當保存2年。

鼓勵從事漁業(yè)養(yǎng)殖的個人建立水產品生產記錄。

第十七條 因工程建設占用水域、灘涂，給養(yǎng)殖單位和個人造成損失的，由建設單位依法給予補償。具體補償標準和辦法由省財政部門、價格主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門制定。

第三章 增殖管理

第十八條 漁業(yè)增殖應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、保護生態(tài)、分級實施的原則，通過放流、底播、移植、投放人工魚礁以及劃定漁業(yè)增殖保護區(qū)等方式，涵養(yǎng)漁業(yè)資源，實現(xiàn)可持續(xù)利用。

第十九條 省漁業(yè)行政主管部門應當根據漁業(yè)資源狀況和水域特點，編制全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，編制本轄區(qū)的增殖規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第二十條 漁業(yè)增殖實行項目管理制度。省漁業(yè)行政主管部門負責漁業(yè)增殖項目的實施和監(jiān)督，具體工作由其所屬的漁業(yè)增殖管理機構承擔。

漁業(yè)增殖項目管理的具體辦法，由省漁業(yè)行政主管部門會同省財政部門制定。

第二十一條 縣級以上人民政府應當設立漁業(yè)增殖專項資金，并列入同級財政年度預算。

縣級以上人民政府財政部門應當對漁業(yè)增殖工作所需經費給予保障。

漁業(yè)增殖受益單位和個人應當依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費應當專項用于漁業(yè)資源的增殖和保護。

第二十二條 漁業(yè)增殖應當使用本地原種親本及其子一代，不得使用外來物種、雜交種、轉基因種和經檢驗檢疫不合格的親本或者苗種。

用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種和成體，不得擅自投放到自然水域。

第二十三條 建設人工魚礁應當按照漁業(yè)增殖規(guī)劃要求，委托有相應資質的單位進行本底調查和可行性論證，并向省漁業(yè)行政主管部門提出申請，經省漁業(yè)行政主管部門批準后方可建設。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域環(huán)境的材料建設人工魚礁。

第二十四條 省漁業(yè)行政主管部門應當根據全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，在漁業(yè)增殖水域設立保護區(qū)，報省人民政府批準。未經省漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得進入漁業(yè)增殖保護區(qū)從事捕撈生產。

第二十五條 省漁業(yè)行政主管部門應當定期組織有關專家，對漁業(yè)增殖生態(tài)安全進行評估，并采取措施，確保水域生態(tài)安全，防止對水域生態(tài)環(huán)境、生物資源種質等造成不良影響。

因開發(fā)利用水域、灘涂造成漁業(yè)生態(tài)損害的，應當按照國家規(guī)定進行生態(tài)補償。

第四章 防疫管理

第二十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立和完善水生動物疫病預防控制機制，加強水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等監(jiān)督管理工作。

水生動物防疫執(zhí)法人員應當依法取得行政執(zhí)法證件。

第二十七條 從事水生動物的苗種培育、養(yǎng)殖、經營的單位和個人，必須具備國家規(guī)定的水生動物防疫條件。

水生動物及其產品應當依法進行檢疫；應當檢疫而未檢疫的，必須強制補檢。

經檢疫不合格的水生動物及其產品，應當進行無害化處理；無法作無害化處理的，應當予以銷毀。

第二十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當制定本行政區(qū)域內的水生動物疫情應急預案，報本級人民政府批準。

縣級以上人民政府應當建立必要的漁用獸藥、醫(yī)療器械等應急物資儲備制度，為預防、控制和撲滅突發(fā)性重大水生動物疫病提供保障。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水生動物疫病或者疑似疫病的，應當立即向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。漁業(yè)行政主管部門接到疫情報告，應當根據疫情，按規(guī)定程序報本級人民政府批準后，啟動水生動物疫情應急預案。

第三十條 因預防、控制重大水生動物疫情，采取捕殺、消毒、隔離或者銷毀措施，給當事人造成經濟損失的，當?shù)厝嗣裾畱斬煶捎嘘P部門按照國家規(guī)定給予補償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門建立健全漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，保障漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖水域生態(tài)安全。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當依法加強入海和入湖河流水質的檢測管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水環(huán)境質量。

第三十二條 省漁業(yè)行政主管部門應當依法組織有關專家，對可能影響水產品質量安全的潛在危害進行風險評估，并根據評估結果采取相應措施。

省漁業(yè)行政主管部門應當將水產品質量安全風險評估結果及時通報有關部門，并定期向社會公布水產品質量安全狀況、漁業(yè)水域生態(tài)狀況以及水產品病害、養(yǎng)殖容量等信息。

第三十三條 省質量技術監(jiān)督部門應當會同省漁業(yè)行政主管部門根據全省漁業(yè)生產發(fā)展需要，制定有關漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的地方標準和技術規(guī)范。

銷售的水產品必須符合水產品質量安全強制性標準；運輸、銷售水產品過程中，不得使用違禁藥物。

有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內的水產品，任何單位和個人不得擅自采捕和銷售。

第三十四條 水產品生產單位以及從事水產品收購的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定對單體或者批次的水產品進行包裝標識，標明品名、產地、生產者、生產日期、保質期和產品質量等級等內容。

禁止偽造或者冒用無公害水產品、綠色食品、有機水產品標識；嚴禁銷售不合格水產品。

第三十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水產品質量安全的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，可以對生產、銷售的水產品進行現(xiàn)場檢查，調查了解水產品質量安全的有關情況，查閱、復制與水產品質量安全有關的記錄和其他資料；對經檢測不符合水產品質量安全標準的水產品，有權查封、扣押，并可以責令生產者或者銷售者召回其水產品。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布。

第三十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁用獸藥使用和漁用獸藥殘留檢測的監(jiān)督檢查工作，及時查處漁業(yè)養(yǎng)殖過程中的違法用藥行為。

漁業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法生產、銷售漁用獸藥或者違法生產、銷售、使用漁用飼料和飼料添加劑的，應當及時通知同級獸醫(yī)行政管理部門，由獸醫(yī)行政管理部門依法予以處理。

第三十七條 鼓勵單位和個人對水產品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖活動中的違法行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時調查處理。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用天然苗種進行養(yǎng)殖生產的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產品，并處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營漁用獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，生產、經營假、劣漁用獸藥的，由獸醫(yī)行政管理部門責令其停止生產、經營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的漁用獸藥和違法所得，并處以違法生產、經營的漁用獸藥(包括已出售的和未出售的漁用獸藥)貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；貨值金額無法查證核實的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產許可證生產漁用獸藥，情節(jié)嚴重的，沒收其生產設備。

生產、經營假、劣漁用獸藥，情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其獸藥生產許可證、獸藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生產、經營企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事漁用獸藥的生產、經營活動。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產品，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)使用外來物種、雜交種、轉基因種和經檢驗檢疫不合格的親本或者苗種用于漁業(yè)增殖的，處以2000元以上3萬元以下的罰款；

(二)擅自將用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種或者成體投放到自然水域的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；(三)擅自采捕或者銷售有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內水產品的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，使用有毒、有害或者其他可能污染水域環(huán)境的材料建設人工魚礁的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 漁業(yè)行政主管部門及其他有關部門的工作人員在漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法自2008年10月10日起施行。

第二篇：山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法（精選）

《山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法》已經2011年2月26日省政府第94次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

省長姜大明

二○一一年三月十六日

山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理，規(guī)范國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用許可和收回補償行為，保障漁業(yè)養(yǎng)殖生產者合法權益，促進和諧漁區(qū)建設，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省管轄范圍內國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用許可和收回補償，適用本辦法。

本辦法所稱國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂(以下簡稱水域灘涂)，是指經縣級以上人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于漁業(yè)養(yǎng)殖的國有水域和灘涂。

第三條 水域灘涂使用管理應當遵循科學規(guī)劃、依法許可、合法收回、補償公正、妥善安置的原則。

第四條 縣級以上人民政府負責本轄區(qū)內水域灘涂使用管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照職責做好水域灘涂使用管理的有關工作。

第五條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內水域灘涂使用許可和收回補償?shù)木唧w實施工作。發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、公安、人力資源社會保障、價格等部門按照各自職責，做好水域灘涂使用許可和收回補償?shù)南嚓P工作。

第二章 使用許可

第六條 公民、法人或者其他組織使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，應當向縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

(一)養(yǎng)殖證申請表；

(二)公民個人身份證明、法人或者其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責人的身份證明；

(三)其他證明材料。

使用海域從事養(yǎng)殖生產的，應當同時提出海域使用申請。

第七條 縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門收到申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行處理。

決定受理的，縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當在受理后10個工作日內對申請材料進行初步審查，并將申請材料在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行公示，公示期為10日。

公示期滿后，縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，將初步審查意見、全部申請材料和公示情況轉報有許可權的機關審批。

第八條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門對屬于本級人民政府許可權限范圍內的申請，應當在規(guī)定的期限內提出建議批準或者不予批準的審核意見，報本級人民政府決定。

縣級以上人民政府對符合條件的，作出許可決定，并向內陸?zhàn)B殖申請人頒發(fā)養(yǎng)殖證，向海域使用申請人同時頒發(fā)海域使用權證和養(yǎng)殖證；不符合條件的，作出不予許可決定，并書面通知申請人不予許可的理由。

縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當及時將養(yǎng)殖證、海域使用權證全部載明事項載入登記簿。第九條 除臨時養(yǎng)殖區(qū)外，水域灘涂使用權期限最低不得少于5年，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 水域灘涂使用權人、利害關系人有權查閱、復制登記簿，縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當提供，不得限制和拒絕。

第十一條 水域灘涂使用權人姓名或者名稱、住所等事項發(fā)生變化的，當事人應當持養(yǎng)殖證等相關證明材料，向原發(fā)證登記機關申請變更。

第十二條 水域灘涂使用權期限屆滿，水域灘涂使用權人依法繼續(xù)使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，應當在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證等相關證明材料向原發(fā)證機關辦理延展手續(xù)。

因水域灘涂規(guī)劃調整不再為養(yǎng)殖功能區(qū)的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。第三章 使用權收回

第十三條 因公共利益或者國家安全的需要，有下列情形之一的，原批準使用水域灘涂的縣級以上人民政府可以依法收回水域灘涂使用權：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

(三)由政府組織實施的環(huán)境和資源保護、防災減災、市政公用等公共事業(yè)的需要；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十四條 縣級以上人民政府應當在水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布水域灘涂使用權擬收回公告。水域灘涂使用權擬收回公告應當包括擬收回的水域灘涂的位置、范圍、用途、補償標準等內容。公告時間不得少于30日。

第十五條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當依據本級人民政府發(fā)布的水域灘涂使用權擬收回公告，會同財政等有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，與村(居)民委員會、水域灘涂使用權人或者實際使用人對擬收回的水域灘涂的權屬、位置、面積、養(yǎng)殖數(shù)量以及水域灘涂附著物的權屬等情況進行現(xiàn)場調查，填寫水域灘涂調查清單。

水域灘涂調查清單應當由參與現(xiàn)場調查的各方共同確認。水域灘涂使用權人或者實際使用人對調查結果有異議的，海洋與漁業(yè)行政主管部門應當當場復核。

第十六條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門自調查結束之日起30個工作日內，根據國家和省有關規(guī)定擬定水域灘涂使用權收回補償安置方案。

補償安置方案應當包括下列內容：(一)水域灘涂的位置、面積；

(二)水域灘涂使用權補償標準、數(shù)額；

(三)水域灘涂附著物和養(yǎng)殖產品種類、數(shù)量及補償標準、數(shù)額；(四)安置補助費標準、數(shù)額；(五)其他補償安置措施。

第十七條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當將擬定的水域灘涂使用權收回補償安置方案，在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行公示。公示時間不得少于10日。

水域灘涂使用權人或者實際使用人對水域灘涂使用權收回補償安置方案有異議的，可以向海洋與漁業(yè)行政主管部門提出書面意見或者申請舉行聽證。

申請舉行聽證的，應當自公示結束之日起5日內，向海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，海洋與漁業(yè)行政主管部門應當按照規(guī)定組織聽證。第十八條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當在水域灘涂使用權收回補償安置方案公示期滿或者聽證結束后，充分吸收聽證筆錄和有關當事人的意見，將水域灘涂使用權收回補償安置方案報本級人民政府，由本級人民政府按照有關規(guī)定作出收回水域灘涂使用權決定。

第十九條 縣級以上人民政府按照有關規(guī)定作出收回水域灘涂使用權決定后，應當將水域灘涂使用權收回決定在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

公告應當通過網站、報刊、廣播、電視、政府信息公告欄等便于公眾及時準確獲得公告信息的形式進行，公告時間不得少于30日。

公告主要包括下列內容：

(一)批準收回水域灘涂的機關、文號、時間和用途；(二)水域灘涂的位置、面積、使用權人或者實際使用人；(三)水域灘涂使用權收回補償安置方案；(四)簽訂補償安置協(xié)議的時間、地點等事項。

第二十條 水域灘涂使用權人或者實際使用人應當在公告規(guī)定的期限內，持養(yǎng)殖證等相關證明材料，到指定地點簽訂水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議。

水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議應當載明下列內容：(一)水域灘涂的位置、面積；

(二)養(yǎng)殖品種、數(shù)量、養(yǎng)殖方式和水域灘涂附著物數(shù)量等情況；(三)補償安置方式；(四)雙方的權利和義務；

(五)違約責任和解決爭議的方法。

第二十一條 水域灘涂使用權人或者實際使用人對補償標準或者安置方式有異議達不成協(xié)議的，可以向作出收回決定的人民政府申請復核；對復核決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條 任何單位和個人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使水域灘涂使用權人或者實際使用人簽訂水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議。不得采取中斷供水、供電等方式強制收回。

第四章 補償與安置

第二十三條 縣級以上人民政府應當依法對水域灘涂使用權人或者實際使用人給予補償。

水域灘涂使用權收回補償可以實行貨幣補償，也可以實行使用權置換等方式補償。第二十四條 收回水域灘涂使用權實行貨幣補償?shù)?，應當依法支付水域灘涂補償費，并退還已繳納的剩余年份海域使用金及其利息。

水域灘涂補償費包括水域灘涂使用權補償費、安置補助費以及水域灘涂附著物和養(yǎng)殖產品補償費。

水域灘涂附著物包括養(yǎng)殖生產器材、養(yǎng)殖池式構筑物、增殖投入設施等。

第二十五條 水域灘涂使用權補償費和安置補助費的標準，由省價格、財政、海洋與漁業(yè)行政主管部門擬定，報省人民政府批準后向社會公布。

水域灘涂附著物補償標準，由設區(qū)的市人民政府制定，報省價格、財政、海洋與漁業(yè)等有關部門同意后執(zhí)行。

養(yǎng)殖產品補償費，按照成品市場價格計算，歸養(yǎng)殖產品所有權人所有。養(yǎng)殖產品臨近收獲期的，應當待其收獲后再要求水域灘涂使用權人或者實際使用人移交水域灘涂。第二十六條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當編制水域灘涂使用權收回補償計劃和補償安置費用預算，經同級財政部門審核同意后，納入同級財政預算，確保水域灘涂補償費及時足額到位。

第二十七條 縣級以上人民政府財政部門和海洋與漁業(yè)行政主管部門，應當自依法批準水域灘涂使用權收回之日起3個月內，依據水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議，將水域灘涂補償費按照規(guī)定程序足額支付給水域灘涂使用權人或者實際使用人。

第二十八條 補償?shù)轿缓螅驗┩渴褂脵嗳嘶蛘邔嶋H使用人應當在補償安置協(xié)議規(guī)定的期限內清理附著物，并移交水域灘涂；縣級以上人民政府收回使用權證書，并辦理注銷手續(xù)。

水域灘涂使用權人或者實際使用人未在規(guī)定期限內移交水域灘涂的，由縣級以上人民政府責令限期移交，逾期不移交的，由縣級以上人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 縣級以上人民政府應當對被收回水域灘涂使用權漁民實行社會保障制度。

被收回水域灘涂使用權漁民社會保障資金由政府、個人共同出資，政府出資部分應當不低于社會保障費用總額的30%。

政府出資部分從水域灘涂出讓收入中予以安排，應當在收回水域灘涂使用權報批時足額撥付至當?shù)厣鐣Ｕ腺Y金專戶；政府補貼資金不落實的，不得收回水域灘涂使用權。

第三十條 縣級以上人民政府應當建立被收回水域灘涂使用權漁民就業(yè)保障制度。將因水域灘涂使用權收回退出養(yǎng)殖的漁民，納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務體系，免費提供勞動技能培訓；在同等條件下，使用水域灘涂的單位應當優(yōu)先安排其就業(yè)。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使水域灘涂使用權人或者實際使用人簽訂水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議或者采取中斷供水、供電等方式強制收回的，由上一級人民政府或者其海洋與漁業(yè)行政主管部門責令改正；給水域灘涂使用權人或者實際使用人造成損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，阻礙水域灘涂使用權收回補償工作，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 縣級以上人民政府及其海洋與漁業(yè)行政主管部門有下列情形之一的，由上一級人民政府或者其海洋與漁業(yè)行政主管部門責令改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對符合法定條件的申請不予受理的；

(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)養(yǎng)殖證或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

(三)對不符合條件的申請人準予水域灘涂使用許可的；(四)未按照法定程序組織實施收回水域灘涂使用權的；(五)未在規(guī)定期限內足額支付水域灘涂補償費的；(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章 附 則

第三十四條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第三篇：山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法

發(fā)文單位：山東省人民政府

文

號：山東省人民政府令第233號 發(fā)布日期：2011-3-16 執(zhí)行日期：2011-5-1

《山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法》已經2011年2月26日省政府第94次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

省長 姜大明

二○一一年三月十六日

山東省國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用管理，規(guī)范國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用許可和收回補償行為，保障漁業(yè)養(yǎng)殖生產者合法權益，促進和諧漁區(qū)建設，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省管轄范圍內國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂使用許可和收回補償，適用本辦法。

本辦法所稱國有漁業(yè)養(yǎng)殖水域灘涂(以下簡稱水域灘涂)，是指經縣級以上人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于漁業(yè)養(yǎng)殖的國有水域和灘涂。

第三條 水域灘涂使用管理應當遵循科學規(guī)劃、依法許可、合法收回、補償公正、妥善安置的原則。

第四條 縣級以上人民政府負責本轄區(qū)內水域灘涂使用管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照職責做好水域灘涂使用管理的有關工作。

第五條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內水域灘涂使用許可和收回補償?shù)木唧w實施工作。發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、公安、人力資源社會保障、價格等部門按照各自職責，做好水域灘涂使用許可和收回補償?shù)南嚓P工作。

第二章 使用許可

第六條 公民、法人或者其他組織使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，應當向縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

(一)養(yǎng)殖證申請表；

(二)公民個人身份證明、法人或者其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責人的身份證明；

(三)其他證明材料。

使用海域從事養(yǎng)殖生產的，應當同時提出海域使用申請。

第七條 縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門收到申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行處理。

決定受理的，縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當在受理后10個工作日內對申請材料進行初步審查，并將申請材料在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行公示，公示期為10日。

公示期滿后，縣級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，將初步審查意見、全部申請材料和公示情況轉報有許可權的機關審批。

第八條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門對屬于本級人民政府許可權限范圍內的申請，應當在規(guī)定的期限內提出建議批準或者不予批準的審核意見，報本級人民政府決定。

縣級以上人民政府對符合條件的，作出許可決定，并向內陸?zhàn)B殖申請人頒發(fā)養(yǎng)殖證，向海域使用申請人同時頒發(fā)海域使用權證和養(yǎng)殖證；不符合條件的，作出不予許可決定，并書面通知申請人不予許可的理由。

縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當及時將養(yǎng)殖證、海域使用權證全部載明事項載入登記簿。

第九條 除臨時養(yǎng)殖區(qū)外，水域灘涂使用權期限最低不得少于5年，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 水域灘涂使用權人、利害關系人有權查閱、復制登記簿，縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當提供，不得限制和拒絕。

第十一條 水域灘涂使用權人姓名或者名稱、住所等事項發(fā)生變化的，當事人應當持養(yǎng)殖證等相關證明材料，向原發(fā)證登記機關申請變更。

第十二條 水域灘涂使用權期限屆滿，水域灘涂使用權人依法繼續(xù)使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產的，應當在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證等相關證明材料向原發(fā)證機關辦理延展手續(xù)。

因水域灘涂規(guī)劃調整不再為養(yǎng)殖功能區(qū)的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。

第三章 使用權收回

第十三條 因公共利益或者國家安全的需要，有下列情形之一的，原批準使用水域灘涂的縣級以上人民政府可以依法收回水域灘涂使用權：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

(三)由政府組織實施的環(huán)境和資源保護、防災減災、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十四條 縣級以上人民政府應當在水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布水域灘涂使用權擬收回公告。水域灘涂使用權擬收回公告應當包括擬收回的水域灘涂的位置、范圍、用途、補償標準等內容。公告時間不得少于30日。

第十五條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當依據本級人民政府發(fā)布的水域灘涂使用權擬收回公告，會同財政等有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，與村(居)民委員會、水域灘涂使用權人或者實際使用人對擬收回的水域灘涂的權屬、位置、面積、養(yǎng)殖數(shù)量以及水域灘涂附著物的權屬等情況進行現(xiàn)場調查，填寫水域灘涂調查清單。

水域灘涂調查清單應當由參與現(xiàn)場調查的各方共同確認。水域灘涂使用權人或者實際使用人對調查結果有異議的，海洋與漁業(yè)行政主管部門應當當場復核。

第十六條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門自調查結束之日起30個工作日內，根據國家和省有關規(guī)定擬定水域灘涂使用權收回補償安置方案。

補償安置方案應當包括下列內容：

(一)水域灘涂的位置、面積；

(二)水域灘涂使用權補償標準、數(shù)額；

(三)水域灘涂附著物和養(yǎng)殖產品種類、數(shù)量及補償標準、數(shù)額；

(四)安置補助費標準、數(shù)額；

(五)其他補償安置措施。

第十七條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當將擬定的水域灘涂使用權收回補償安置方案，在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行公示。公示時間不得少于10日。

水域灘涂使用權人或者實際使用人對水域灘涂使用權收回補償安置方案有異議的，可以向海洋與漁業(yè)行政主管部門提出書面意見或者申請舉行聽證。

申請舉行聽證的，應當自公示結束之日起5日內，向海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，海洋與漁業(yè)行政主管部門應當按照規(guī)定組織聽證。

第十八條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當在水域灘涂使用權收回補償安置方案公示期滿或者聽證結束后，充分吸收聽證筆錄和有關當事人的意見，將水域灘涂使用權收回補償安置方案報本級人民政府，由本級人民政府按照有關規(guī)定作出收回水域灘涂使用權決定。

第十九條 縣級以上人民政府按照有關規(guī)定作出收回水域灘涂使用權決定后，應當將水域灘涂使用權收回決定在該水域灘涂所在地和毗鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

公告應當通過網站、報刊、廣播、電視、政府信息公告欄等便于公眾及時準確獲得公告信息的形式進行，公告時間不得少于30日。

公告主要包括下列內容：

(一)批準收回水域灘涂的機關、文號、時間和用途；

(二)水域灘涂的位置、面積、使用權人或者實際使用人；

(三)水域灘涂使用權收回補償安置方案；

(四)簽訂補償安置協(xié)議的時間、地點等事項。

第二十條 水域灘涂使用權人或者實際使用人應當在公告規(guī)定的期限內，持養(yǎng)殖證等相關證明材料，到指定地點簽訂水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議。

水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議應當載明下列內容：

(一)水域灘涂的位置、面積；

(二)養(yǎng)殖品種、數(shù)量、養(yǎng)殖方式和水域灘涂附著物數(shù)量等情況；

(三)補償安置方式；

(四)雙方的權利和義務；

(五)違約責任和解決爭議的方法。

第二十一條 水域灘涂使用權人或者實際使用人對補償標準或者安置方式有異議達不成協(xié)議的，可以向作出收回決定的人民政府申請復核；對復核決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條 任何單位和個人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使水域灘涂使用權人或者實際使用人簽訂水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議。不得采取中斷供水、供電等方式強制收回。

第四章 補償與安置

第二十三條 縣級以上人民政府應當依法對水域灘涂使用權人或者實際使用人給予補償。

水域灘涂使用權收回補償可以實行貨幣補償，也可以實行使用權置換等方式補償。

第二十四條 收回水域灘涂使用權實行貨幣補償?shù)?，應當依法支付水域灘涂補償費，并退還已繳納的剩余年份海域使用金及其利息。

水域灘涂補償費包括水域灘涂使用權補償費、安置補助費以及水域灘涂附著物和養(yǎng)殖產品補償費。

水域灘涂附著物包括養(yǎng)殖生產器材、養(yǎng)殖池式構筑物、增殖投入設施等。

第二十五條 水域灘涂使用權補償費和安置補助費的標準，由省價格、財政、海洋與漁業(yè)行政主管部門擬定，報省人民政府批準后向社會公布。

水域灘涂附著物補償標準，由設區(qū)的市人民政府制定，報省價格、財政、海洋與漁業(yè)等有關部門同意后執(zhí)行。

養(yǎng)殖產品補償費，按照成品市場價格計算，歸養(yǎng)殖產品所有權人所有。養(yǎng)殖產品臨近收獲期的，應當待其收獲后再要求水域灘涂使用權人或者實際使用人移交水域灘涂。

第二十六條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應當編制水域灘涂使用權收回補償計劃和補償安置費用預算，經同級財政部門審核同意后，納入同級財政預算，確保水域灘涂補償費及時足額到位。

第二十七條 縣級以上人民政府財政部門和海洋與漁業(yè)行政主管部門，應當自依法批準水域灘涂使用權收回之日起3個月內，依據水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議，將水域灘涂補償費按照規(guī)定程序足額支付給水域灘涂使用權人或者實際使用人。

第二十八條 補償?shù)轿缓?，水域灘涂使用權人或者實際使用人應當在補償安置協(xié)議規(guī)定的期限內清理附著物，并移交水域灘涂；縣級以上人民政府收回使用權證書，并辦理注銷手續(xù)。

水域灘涂使用權人或者實際使用人未在規(guī)定期限內移交水域灘涂的，由縣級以上人民政府責令限期移交，逾期不移交的，由縣級以上人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 縣級以上人民政府應當對被收回水域灘涂使用權漁民實行社會保障制度。

被收回水域灘涂使用權漁民社會保障資金由政府、個人共同出資，政府出資部分應當不低于社會保障費用總額的30%。

政府出資部分從水域灘涂出讓收入中予以安排，應當在收回水域灘涂使用權報批時足額撥付至當?shù)厣鐣Ｕ腺Y金專戶；政府補貼資金不落實的，不得收回水域灘涂使用權。

第三十條 縣級以上人民政府應當建立被收回水域灘涂使用權漁民就業(yè)保障制度。將因水域灘涂使用權收回退出養(yǎng)殖的漁民，納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務體系，免費提供勞動技能培訓；在同等條件下，使用水域灘涂的單位應當優(yōu)先安排其就業(yè)。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使水域灘涂使用權人或者實際使用人簽訂水域灘涂使用權收回補償安置協(xié)議或者采取中斷供水、供電等方式強制收回的，由上一級人民政府或者其海洋與漁業(yè)行政主管部門責令改正；給水域灘涂使用權人或者實際使用人造成損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，阻礙水域灘涂使用權收回補償工作，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 縣級以上人民政府及其海洋與漁業(yè)行政主管部門有下列情形之一的，由上一級人民政府或者其海洋與漁業(yè)行政主管部門責令改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對符合法定條件的申請不予受理的；

(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)養(yǎng)殖證或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

(三)對不符合條件的申請人準予水域灘涂使用許可的；

(四)未按照法定程序組織實施收回水域灘涂使用權的；

(五)未在規(guī)定期限內足額支付水域灘涂補償費的；

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法自2011年5月1日起施行。

山東省人民政府

第四篇：山東省漁業(yè)船員管理辦法

山東省漁業(yè)船員管理辦法（2015年6月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》，進一步規(guī)范漁業(yè)船員管理工作，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域和管轄水域內漁業(yè)船員的管理以及在本省登記的漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員的管理，適用本辦法。

第三條 漁業(yè)船員管理實行屬地管理、分級負責，推行培訓社會化、行業(yè)自律化和管理信息化。

第四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構（以下統(tǒng)稱漁業(yè)船員管理機構）按照國家和省有關規(guī)定，負責各自管轄范圍內的漁業(yè)船員管理工作。

第五條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)船員管理能力建設，健全管理制度，落實人員、經費、裝備，研究解決漁業(yè)船員管理中的重大問題。

第二章 漁業(yè)船員配員與任職

第六條 海洋機動漁業(yè)船舶職務船員按照以下標準配備：

（一）駕駛人員

1、船長≥45米，配備一級船長、一級船副和助理船副各1名；其中從事遠洋作業(yè)的，增配助理船副1名； 2、24米≤船長<45米，配備二級船長和二級船副各1名；其中船長≥36米的，增配助理船副1名； 3、12米≤船長<24米，配備三級船長和助理船副各1名；其中船長小于15米且航次時間不超過24小時的，可不配備助理船副；

（二）輪機人員

1、主機功率≥750千瓦，配備一級輪機長、一級管輪和及助理管輪各1名；其中主機功率≥3000千瓦的，增配助理管輪1名； 2、250千瓦≤主機功率<750千瓦，配備二級輪機長、二級管輪各1名；其中主機功率≥450千瓦的，增配助理管輪1名； 3、50千瓦≤主機功率<250千瓦，配備三級輪機長1名；

（三）機駕長

船長不足12米或者主機功率不足50千瓦的，配備機駕長1名。

（四）電機員

發(fā)電機總功率≥800千瓦，配備電機員1名，可由持電機員證書的輪機人員兼任。

（五）無線電操作員

遠洋漁業(yè)船舶配備無線電操作員1名，可由持有GMDSS無線電操作員證書的駕駛人員兼任。

海洋非機動漁業(yè)船舶，職務船員配備駕長1名。

第七條 內陸機動漁業(yè)船舶職務船員按照以下標準配備：

（一）駕駛人員

1、船長≥24米設獨立機艙，配備一級船長和助理船副各1名；

2、船長<24米設獨立機艙，配備二級船長和助理船副各1名；其中船長小于15米且航次時間不超過24小時的，可不配備助理船副。

（二）輪機人員

1、主機功率≥250千瓦設獨立機艙，配備一級輪機長和助理管輪各1名；

2、主機功率<250千瓦設獨立機艙，配備二級輪機長1名。

（三）機駕長

無獨立機艙漁業(yè)船舶，配備機駕長1名。

內陸非機動漁業(yè)船舶，職務船員配備駕長1名。

第八條 漁業(yè)船舶職務船員按照以下順序晉升職務：

（一）海洋漁業(yè)船舶

1、駕駛人員：助理船副→三級船長或二級船副→二級船長或一級船副→一級船長；

2、輪機人員：助理管輪→三級輪機長或二級管輪→二級輪機長或一級管輪→一級輪機長。

（二）內陸漁業(yè)船舶

1、駕駛人員：助理船副→二級船長→一級船長；

2、輪機人員：助理管輪→二級輪機長→一級輪機長。

機駕長、駕長轉駕駛人員或輪機人員類別，應當首先晉升助理船副或助理管輪職務。

第九條 漁業(yè)船舶所有人或經營人應當根據生產作業(yè)的需要合理配備普通船員，不得減少普通船員配員而影響職務船員正常履行漁業(yè)船舶管理職責。

漁業(yè)船舶所有人或經營人可以根據航行安全的需要，增加職務船員的配員，但漁業(yè)船舶船員總人數(shù)不得超過漁業(yè)船舶檢驗機構核定的救生設備定員標準。

第十條 持有高等級職級證書的船員，可以擔任低等級同職級（含）以下職務或者同等級低職級職務。

第十一條 漁業(yè)船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況，導致上一職級船員不能履行職務的，經船籍港所在地省級漁業(yè)船員管理機構批準簽發(fā)特免證明，可由本船持本省核發(fā)的下一職級船員證書的船員臨時擔任上一職級職務。

特免證明有效期不超過6個月，且一艘漁業(yè)船舶上同時持有特免證明的職務船員不得超過2人。

第十二條 漁業(yè)船舶所有人或經營人應當建立漁業(yè)船員基本信息檔案，并在形成事實勞動關系或者解除勞動關系之日起3個工作日內報船籍港所在地縣級漁業(yè)船員管理機構或其委托的漁業(yè)船員服務機構備案。

漁業(yè)船員基本信息檔案包括勞動合同和漁業(yè)船員信息登記表（附件1）

第十三條 漁業(yè)船舶船長應當在漁業(yè)船員證書上如實記載船員服務資歷，并在船舶離港前向港口所在地縣級漁業(yè)船員管理機構辦理船員上船任職和解職離船簽章手續(xù)。

第三章 漁業(yè)船員培訓與服務

第十四條 漁業(yè)船員培訓機構應當依法設立，具備國家和省規(guī)定的開展?jié)O業(yè)船員培訓所需的場地、設施、設備和教學人員條件，并建立漁業(yè)船員培訓質量管理體系，確保漁業(yè)船員培訓質量。

第十五條 漁業(yè)船員培訓機構培訓招生時應當與學員簽訂培訓協(xié)議，約定雙方的權利義務，并向學員明示國家和省有關申領漁業(yè)船員證書的條件。

漁業(yè)船員培訓機構可以為學員代理申請考試、申領證書手續(xù)，有關代理的事項應當在培訓協(xié)議中載明。

第十六條 漁業(yè)船員培訓機構應當按照國家和省公布的漁業(yè)船員考試大綱設置培訓科目和安排培訓課時。每課時標準為45分鐘，每日培訓時間不得超過8課時。

漁業(yè)船員培訓機構每期培訓班的招生數(shù)量不得超過其培訓能力，每班學員數(shù)量不得超過60人。

第十七條 漁業(yè)船員培訓機構應當在每期培訓班開班5日前將培訓計劃報所在地有管轄權的漁業(yè)船員管理機構備案。備案內容包括培訓種類、培訓規(guī)模、學員名冊、教學計劃和日程安排、培訓師資和設施設備情況、培訓質量保障措施等。

經漁業(yè)船員管理機構同意，學員名冊可在開班后3日內補報，其中培訓總時間不足32課時的，開班當日補報。

第十八條 漁業(yè)船員培訓機構應當建立日考勤制度，詳細記錄學員在培訓期間的出勤情況。對參加培訓課時達不到規(guī)定課時80%的學員，不得出具漁業(yè)船員培訓證明（附件4）。

漁業(yè)船員培訓證明有效期2年。

第十九條 漁業(yè)船員培訓機構應當為每期漁業(yè)船員培訓班建立培訓檔案。歸檔資料包括培訓計劃、培訓協(xié)議、考勤記錄、考試成績、培訓證明、培訓質量評價等。

第二十條 漁業(yè)船員服務機構應當依法設立，其服務范圍包括：

（一）代理漁業(yè)船員申請考試、申領證書手續(xù)；

（二）代理船舶所有人或經營人管理漁業(yè)船員事務；

（三）向漁業(yè)船舶派遣漁業(yè)船員（應取得人力資源和社會保障部門核發(fā)的《勞務派遣經營許可證》）；

（四）為漁業(yè)船舶招用漁業(yè)船員和漁業(yè)船員求職提供中介服務（應取得人力資源和社會保障部門核發(fā)的《職業(yè)中介許可證》）；

（五）受漁業(yè)船員管理機構委托，管理漁業(yè)船員基本信息檔案備案。

第二十一條 漁業(yè)船員服務機構為漁業(yè)船員或漁業(yè)船舶所有人、經營人提供服務，應當訂立書面合同，不得有下列行為：

（一）介紹未取得漁業(yè)船員證書的人員上船工作；

（二）向無合法證書的漁業(yè)船舶派遣或介紹漁業(yè)船員；

（三）扣留漁業(yè)船員證書；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二十二條 依法設立的漁業(yè)船員行業(yè)組織可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范和標準，對其成員的漁業(yè)船員培訓和服務質量進行等級評定，實施自律性管理。

第四章 漁業(yè)船員考試（核）與發(fā)證

第二十三條 申請漁業(yè)船員證書，應當具備國家規(guī)定的條件（附件5），經漁業(yè)船員管理機構考試或考核合格，方可取得漁業(yè)船員證書。

第二十四條 漁業(yè)船員任職資歷認定以漁業(yè)船員基本信息檔案和漁業(yè)船員證書記載為依據。

漁業(yè)船員健康狀況以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院或者縣級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明為準，健康狀況證明有效期12個月。

第二十五條 省級漁業(yè)船員管理機構負責海洋漁業(yè)船舶一、二級船長、船副、輪機長、管輪，電機員，無線電操作員，漁業(yè)行政執(zhí)法船舶職務船員，遠洋漁業(yè)職務船員的考試、考核、發(fā)證。

市級漁業(yè)船員管理機構負責海洋漁業(yè)船舶三級船長、輪機長，助理船副、助理管輪，內陸漁業(yè)船舶一級駕駛人員和輪機人員的考試、考核、發(fā)證。

縣級漁業(yè)船員管理機構負責漁業(yè)船舶普通船員、機駕長、駕長，內陸漁業(yè)船舶二級駕駛人員和輪機人員的考試、考核、發(fā)證。

第二十六條 申請漁業(yè)船員證書，應當提交下列材料：

（一）漁業(yè)船員證書申請表；

（二）漁業(yè)船員健康狀況證明；

（三）近期正面免冠二寸白底彩色電子照片；

（四）居民身份證復印件（校驗原件）；

（五）原漁業(yè)船員證書；

（六）漁業(yè)船員培訓證明。

申請普通船員證書免于提交本條第一款

（五）項材料。

曾在軍用船舶、交通運輸船舶等非漁業(yè)船舶上任職的船員，免于提交本條第一款

（五）、（六）項材料，但應提交軍隊出具的任職鑒定或海事部門核發(fā)的船員適任證書和資歷證明。

航海、海洋漁業(yè)、輪機管理、機電、船舶通信等專業(yè)的院校（含技校）應屆畢業(yè)生，免于提交本條第一款

（五）、（六）項材料，但應提交畢業(yè)證書和實習報告。

申請證書補發(fā)免于提交本條第一款

（二）、（五）、（六）項材料，但應提交證書遺失的登報聲明。

證書有效期滿不足5年申請換發(fā)證書，免于提交本條第一款

（六）項材料。

申請?zhí)孛庾C明免于提交本條第一款

（二）、（四）、（五）、（六）項材料。

第二十七條 有下列情形之一的，由培訓機構所在地有管轄權的漁業(yè)船員管理機構組織考試：

（一）初次申請普通船員證書或者職務船員證書的；

（二）申請證書等級或者職級提高的；

（三）證書有效期滿5年后重新申請漁業(yè)船員證書的。

考試科目按照國家和省公布的漁業(yè)船員考試大綱設置。

第二十八條 有下列情形之一的，由原發(fā)證機關或服務船舶所在地有管轄權的漁業(yè)船員管理機構組織考核：

（一）證書有效期滿不足5年申請換發(fā)證書的；

（二）軍用、交通運輸船舶等非漁業(yè)船舶上任職的船員申請漁業(yè)船員證書的；

考核以理論考試為主，具體科目見附件6。

第二十九條 航海、海洋漁業(yè)、輪機管理、機電、船舶通信等專業(yè)的院校（含全日制技工院校）的應屆畢業(yè)生申請漁業(yè)職務船員證書，可在漁業(yè)船舶上見習12個月后申請考核或者在理論和實操課程全部結束后由所在院校統(tǒng)一組織申請考試。

第三十條 漁業(yè)船員管理機構應當按照國家和省發(fā)布的考試大綱、考試題庫、考試工作規(guī)范和程序組織實施漁業(yè)船員考試和考核。

第三十一條 漁業(yè)船員管理機構可以聘請漁業(yè)船員培訓機構專業(yè)教師或者持高等級職級證書并實際擔任該職務24個月以上的職務船員擔任實操評估員。實操評估員的主要職責包括：

（一）檢查評估設施、設備、圖書資料等是否滿足評估需求；

（二）核對考生信息，按照評估要求進行評估，并做好評估記錄；

（三）依據評分標準確定評估成績，點評考生實操技能；

（四）維護評估現(xiàn)場秩序，做好評估操作的安全防范工作；

（五）評估過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時向漁業(yè)船員管理機構報告；

（六）總結評估工作，提出相關建議。

第三十二條 考試、考核中作弊、代考或者不服從考場管理的考生，取消考試資格，2年內不得申請漁業(yè)船員證書。

漁業(yè)船員考試成績24個月內有效，考核成績12個月內有效。部分科目不合格的，可以根據漁業(yè)船員管理機構的統(tǒng)一安排參加兩次補考；全部科目均不合格或者逾期不能通過補考的，應當重新參加培訓。

第三十三條 漁業(yè)船員證書被吊銷的，5年內不得申請漁業(yè)船員證書；5年后可以重新參加培訓，申請漁業(yè)普通船員證書。

漁業(yè)船員任職期間對致人死亡或失蹤的漁業(yè)船舶水上安全事故負有直接責任的，自事故發(fā)生之日起5年內不得申請?zhí)岣咦C書等級職級。

第三十四條 漁業(yè)船員管理機構應當自考試成績或考核結果公布之日起10個工作日內，向通過考試或考核的申請人發(fā)放相應的漁業(yè)船員證書。

考試合格的航海、海洋漁業(yè)、輪機管理、機電、船舶通信等專業(yè)院校（含全日制技工院校）應屆畢業(yè)生，其漁業(yè)職務船員證書應當在漁業(yè)船舶上見習12個月后簽發(fā)。?。ú浚┘壷攸c技工學校、高級技工學校和技師學院的應屆畢業(yè)生簽發(fā)二級船副、二級管輪、電機員、無線電操作員證書。

第三十五條 漁業(yè)船員證書實行簽發(fā)人制度，簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。

簽發(fā)人由漁業(yè)船員管理機構主要負責人擔任，經省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊審批并公布后，簽發(fā)相應的漁業(yè)船員證書。

第三十六條 漁業(yè)船員管理機構應當建立漁業(yè)船員發(fā)證檔案。歸檔資料包括漁業(yè)船員證書申請表、健康狀況證明、居民身份證復印件、原漁業(yè)船員證書和漁業(yè)船員培訓證明等。

漁業(yè)船員發(fā)證檔案保存30年。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 漁業(yè)船員管理實行違法行為累計記分制度。每為一個記分周期，總分12分，從漁業(yè)船員證書簽發(fā)之日起計算。上一記分周期內的記分分值，不轉入下一記分周期。

記分周期內累計分值達到12分的漁業(yè)船員，漁業(yè)船員管理機構應當予以從重處罰，將其列入重點監(jiān)管名單，本周期的服務資歷不得作為申請證書考試、考核的有效服務資歷，換證考核時加考全部科目。

第三十八條 有下列行為之一的，對負有直接責任的漁業(yè)船員一次記12分：

（一）酒后駕駛漁業(yè)船舶的；

（二）不服從漁政漁港監(jiān)督管理機關水上安全管理的；

（三）超核定航區(qū)航行的；

（四）超抗風等級出航的；

（五）發(fā)生水上安全事故后肇事逃逸的；

（六）造成重大水上安全事故的。

第三十九條 有下列行為之一的，對負有直接責任的漁業(yè)船員一次記6分：

（一）未經批準，在漁港內裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的；

（二）未經批準，在漁港內進行水上、水下施工作業(yè)的；

（三）未經批準，違章裝載貨物且影響船舶適航性能的；

（四）未經批準，違章載客的；

（五）在漁港內的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事有礙水上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產活動的；

（六）造成較大水上安全事故的；

（七）在不危及自身安全情況下，不參加救助的。

第四十條 有下列行為之一的，對負有直接責任的漁業(yè)船員一次記4分：

（一）排放油類或油類混合物污染漁港水域的；

（二）未經批準在漁港內進行明火作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定申請辦理進出港簽證手續(xù)；

（四）損壞航標或其他助航、導航標志和設施的；

（五）造成一般水上安全事故的；

（六）海事調查時故意隱瞞事實、提供虛假證詞或證明的。

第四十一條 有下列行為之一的，對負有直接責任的漁業(yè)船員一次記2分：

（一）未隨船攜帶有效的漁業(yè)船員證書的；

（二）未在漁業(yè)船員證書內如實記載漁業(yè)船員服務資歷的；

（三）向漁港水域內傾倒船舶垃圾的；

（四）在漁港內燃放煙花爆竹的；

（五）臨水作業(yè)未穿著救生衣的；

（六）發(fā)生水上安全事故后，未按規(guī)定時間報告的。

第四十二條 漁業(yè)船舶所有人或經營人與漁業(yè)船員解除勞動關系，不得扣留漁業(yè)船員證書。對扣留的漁業(yè)船員證書，漁業(yè)船員管理機構有權收繳并交還漁業(yè)船員。

第四十三條 漁業(yè)船員管理機構應當定期檢查漁業(yè)船員基本信息檔案備案情況，辦理船員上船任職和解職離船簽章手續(xù)時，應當核查船長和船員基本信息檔案。

第四十四條 漁業(yè)船員管理機構應當加強漁業(yè)船員培訓機構管理，審核培訓計劃是否與培訓能力相適應，實施培訓質量監(jiān)督檢查。對不具備規(guī)定條件擅自開展培訓或者未履行培訓計劃備案手續(xù)的培訓機構，不得認可其出具的培訓證明。

漁業(yè)船員行業(yè)組織評定的漁業(yè)船員培訓質量等級，可以作為漁業(yè)船員管理機構審核漁業(yè)船員培訓機構培訓能力的參考依據。

第四十五條 漁業(yè)船員管理機構委托漁業(yè)船員服務機構辦理漁業(yè)船員基本信息檔案備案，應當與其簽訂書面委托協(xié)議，并將委托依據、事項、期限等向社會公告。

第六章 附 則

第四十六條 本辦法自2015年6月1日起施行，有效期至2020年5月31日。

第五篇：山東省海洋與漁業(yè)廳安排部署2018全省漁業(yè)資源增殖工作

山東省海洋與漁業(yè)廳安排部署2018全省漁業(yè)資源增殖工作

2018年4月28日上午，我廳召開了2018漁業(yè)資源增殖工作視頻會議。廳有關處室、單位從各自職能出發(fā)，對2017漁業(yè)資源增殖工作進行了總結，提出了2018工作意見和建議；16地市海洋與漁業(yè)（主管）局結合各自實際，分析了當前增殖工作中存在的問題，提出了意見和建議。宋繼寶副廳長主持會議并做總結講話。

會議確定

2018全省漁業(yè)資源增殖工作的總體要求是，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會總書記關于經略海洋的重要講話精神，落實好國務院《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和王守信廳長在2018全省海洋與漁業(yè)工作會議的部署要求，以全省海洋與漁業(yè)“發(fā)展轉換年”為契機，以打造“放魚養(yǎng)水”生態(tài)品牌為主線，以省級漁業(yè)增殖示范站創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)創(chuàng)新思路、強化管理、加大宣傳，促進漁業(yè)資源增殖高質量發(fā)展，為新舊動能轉換、海洋強省建設和水域生態(tài)文明建設作出新的更大的貢獻。

會議強調

2018年我省漁業(yè)資源增殖工作應重點抓好六項工作：

一是進一步強化和規(guī)范增殖站（示范站）管理，加強增殖技術培訓工作； 二是組織實施好2018增殖放流項目，做好實施方案制定、回捕生產統(tǒng)計和績效評價等工作。

三是組織實施好“測水配方”試驗。四是進一步完善放流政策法規(guī)體系。五是進一步規(guī)范和引導社會放流活動。六是繼續(xù)加強增殖放流同步宣傳。

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